Процедуры банкротства: понятие наблюдения, общая характеристика

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы заключается в том, что институт банкротства наиболее динамично обновляющийся правовой институт в экономической сфере России: частый пересмотр правовых норм, непрерывный поиск компромисса интересов несостоятельных должников, кредиторов, общества и государства.

Проблемы банкротства сохраняют свою актуальность в российской правоприменительной практике, несмотря на достаточно часто изменяемое нормативное регулирование в этой области.

Можно достаточно уверенно констатировать, что действующее законодательство не свободно от существенных недостатков, выражающихся как в неполноте или несправедливости регулирования по отдельным вопросам, так и в отсутствии концептуальных идей, которые могли бы стать стержнем всего регулирования в целом.

Степень изученности: Институт банкротства является актуальным и достаточно изученным в наше время. Свой вклад в изучение данной проблематики внесли такие известные юристы как Витрянский В.В., Баренбойм П.Д., Лопач В., Зинченко С.А., Никитина О., Свит Ю., Телюкина М.В. и другие.

Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере банкротства.

Предметом исследования выступают процедуры банкротства.

Цель работы заключается в освещение проблемы банкротства в целом с учетом современных российских условий.

Задачи исследования:

-рассмотрение понятия банкротства как неотъемлемого атрибута рыночной экономики;

-определение основных критериев несостоятельности и процедуры банкротства, установленные российским законодательством.

Источники исследования: Законодательный материал по вопросам банкротства подчерпнут из ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Материал взят из научно-учебной литературы, которая изучает процедуры банкротства. Следует отметить, что современная периодика не отличается разносторонними взглядами на данную тему.

Методологической основой исследования выступает формально-юридический метод, метод анализа нормативно-правовых актов, а также наблюдения.

Научная новизна работы состоит выявлении характеристик и особенностей процедур банкротства.

Практическая значимость. Материалы данного исследования могут использоваться в учебном процессе в дисциплинах «Гражданское право» и «Предпринимательское право».

Структура работы. Работа состоит из введения, 5 глав, заключения и библиографии.

1. НАБЛЮДЕНИЕ

1.1 ПОНЯТИЕ НАБЛЮДЕНИЯ, ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Процедура банкротства - это совокупность мер в отношении должника направленная на восстановление платежеспособности или ликвидации.

Данная процедура регулируется ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 года. № 127-ФЗ, в нем закреплены все процедуры и положения относящиеся к банкротству.

Рассмотрим процедуру наблюдения. Наблюдение – это процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Целью данной процедуры является обеспечение сохранности имущества должника, проведение анализа его финансового состояния, составление реестра требования кредиторов, проведение первого собрания кредиторов.

Процедура наблюдения вводится сроком на 1 месяц со дня поступления заявления в суд.

Осуществляется наблюдение временным управляющим. Наблюдение вводится с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. В отличие от таких процедур банкротства, как внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение, которые могут применяться либо не применяться в делах о банкротстве, наблюдение является обязательной процедурой при рассмотрении дел о банкротстве, которая вводится на основании определения арбитражного суда.

С даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия:

1) кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, предусмотренном законом «О несостоятельности (банкротстве)»^[1];

2) по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием денежных средств;

3) на основании определения о введении наблюдения приостанавливается исполнение имущественного взыскания, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом, наложенные в ходе исполнительного производства (за исключением исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате; выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности; об истребовании имущества из чужого незаконного владения; о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью; о выплате компенсации сверх возмещения вреда);

4) не допускается выплата дивидендов, доходов по долям (паям), а также распределение прибыли между учредителями (участниками) должника;

5) не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

1.2. ПРОЦЕДУРА НАБЛЮДЕНИЯ

Рассмотрим этапы проведения процедуры наблюдения:

Первый этап начинается с направления сообщений о введении процедуры наблюдения.

Первым этапом процедуры наблюдения является публикация в официальном издании (газета «Коммерсантъ») сообщения о введении процедуры наблюдения.

Руководитель должника течение 10 дней с даты вынесения судом определения о введении процедуры наблюдения должен уведомить об этом работников, учредителей (участников), собственника имущества должника – унитарного предприятия (п. 3 ст. 68 закона о банкротстве).

В целях выявления имущества должника и предотвращения его незаконного отчуждения руководителю также следует уведомить о введении процедуры наблюдения федеральную службу судебных приставов, фонд социального страхования, налоговую службу, банки, в которых хранятся счета.

Вторым этапом является проведение анализа финансового состояния должника.

Анализ финансового состояния проводится временным управляющим на основании бухгалтерского учета и финансовой отчетности должника. Данный анализ должен быть обязательно проведен, так как на его основе временный управляющий может наиболее точно определить достаточность принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов, определить возможность или невозможность восстановления платежеспособности.

Третьим этапом является установление размера требований.

На основании списка кредиторов, анализа финансового состояния должника, а также публикации о проведении процедуры наблюдения в официальном издании должны выявиться все кредиторы, которые в дальнейшем примут участие в первом собрании. Кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение 30-ти календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения.

Требования кредиторов направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих их обоснованность. На основании определения суда они должны быть включены в реестр требований.

Четвертый этапом является подготовка к проведению первого собрания кредиторов.

После составления реестра требований временный управляющий определяет дату, время проведения и повестку дня первого собрания кредиторов. О месте и времени проведения собрания временный управляющий должен уведомить каждого кредитора, включенного в реестр.

Временный управляющий должен подготовить следующий пакет документов: анализ финансовый деятельности должника, отчет о деятельности, реестр требований кредиторов, журнал регистрации участников собрания, бюллетени для голосования и материалы для ознакомления.

Пятым этапом является порядок проведения первого собрания кредиторов.

В компетенцию первого собрания кредиторов входит принятие решения по следующим вопросам:

• 1. введение финансового оздоровления;
  2. введение внешнего управления;
  3. обращение в суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
  4. образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий, избрание членов комитета;
  5. определение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;
  6. определение кандидатуры арбитражного управляющего;
  7. выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией.

И последний этап - окончание процедуры наблюдения

После проведения общего собрания кредиторов временный управляющий должен направить в арбитражный суд отчет и решение кредиторов.

На основании решения первого собрания кредиторов арбитражный суд должен вынести одно из следующих определений:

• о введении финансового оздоровления;
• о введении внешнего управления;
• о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
• об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу.

Процедура наблюдения при банкротстве юридического лица не является поводом для увольнения сотрудников организации. На этом этапе они могут продолжить работу в прежнем режиме.

2. ФИНАНСОВОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ

2.1. ПОНЯТИЕ ФИНАНСОВОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Рассмотрим такую процедуру банкротства как финансовое оздоровление. Финансовое оздоровление - одна из процедур процесса банкротства, которая применяется к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с утверждённым графиком.

Целью данной процедуры является проведение восстановительных мероприятий под контролем управляющего и суда, а так же погашение требований кредиторов.

Срок данной процедуры составляет 2 года на основании решения членов кредиторов если имеется ходатайство учредителей должника или собственников имущества должника.

Согласно статьи 81 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»^[2], введения финансового оздоровления влечет следующие последствия:

1. С даты вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления наступают следующие последствия:

- требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику;

- ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов отменяются;

- аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены только в арбитражном процессе по делу о банкротстве;

- осуществление имущественных взысканий по исполнительным документам приостанавливается, за исключением таких взысканий по исполнительным документам, выданным на основании вступивших в законную силу до даты введения финансового оздоровления решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате компенсации сверх возмещения вреда;

- удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп или приобретение должником размещенных акций либо выплата действительной стоимости доли (пая) не допускается;

- изъятие собственником имущества должника - унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества не допускается;

- выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам, доходов по долям (паям), распределение прибыли между учредителями (участниками) должника не допускаются;

- прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, предоставления отступного или иным способом не допускается, если при этом нарушается очередность удовлетворения установленных пунктом 4 статьи 134 настоящего Федерального закона требований кредиторов либо если такое прекращение приводит к преимущественному удовлетворению требований кредиторов одной очереди, обязательства которых прекращаются, перед другими кредиторами;

- неустойки (штрафы, пени), подлежащие уплате проценты и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей не начисляются, за исключением текущих платежей.

2. На сумму требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, подлежащих удовлетворению в соответствии с графиком погашения задолженности, начисляются проценты в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату введения финансового оздоровления, исходя из непогашенной суммы требований в соответствии с графиком погашения задолженности. Соглашением между должником и конкурсным кредитором может быть предусмотрен меньший размер подлежащих начислению процентов.

Указанные в настоящем пункте проценты подлежат начислению на сумму требований кредитора с даты вынесения определения о введении финансового оздоровления и до даты погашения требований кредитора, а в случае, если такое погашение не произошло до даты принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, - до даты принятия такого решения.

Начисленные согласно настоящей статье проценты подлежат уплате одновременно с погашением требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей в соответствии с графиком погашения задолженности. В случае, если такое погашение не произошло до даты принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, начисленные проценты подлежат уплате одновременно с удовлетворением требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей в порядке очередности, установленной статьей 134 настоящего Федерального закона.

3. Неустойки (штрафы, пени), а также суммы причиненных убытков в форме упущенной выгоды, которые должник обязан уплатить кредиторам, в размерах, существовавших на дату введения финансового оздоровления, подлежат погашению в ходе финансового оздоровления в соответствии с графиком погашения задолженности после удовлетворения всех остальных требований кредиторов.

4. Расчеты по обязательствам должника, срок исполнения которых наступил до даты введения финансового оздоровления, осуществляются исключительно в соответствии с настоящим Федеральным законом.

5. Требования кредиторов рассматриваются арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона.

Требования кредиторов, предъявленные в ходе финансового оздоровления и включенные в реестр требований кредиторов, удовлетворяются не позднее чем через месяц с даты окончания исполнения обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

2.2 ПРОЦЕДУРА ФИНАНСОВОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ

Процедура введения финансового оздоровления определена статьей 80 ФЗ №127. Порядок подачи ходатайства о ней рассмотрен в статье 75 ФЗ №127. Инициировать процедуру могут не только кредиторы, но и учредители или третьи лица, имеющие на это соответствующие полномочия.

Предоставленный суду план обеспечения долговых обязательств включает в себя полное описание предметов гарантий выплат. В нем указываются основные качественные и количественные характеристики предметов обеспечения и сведения о лицах их предоставивших.

После назначения финансового оздоровления, административный управляющий начинает работу в рамках принятого и утвержденного плана. Начало погашения долговых обязательств, определенное графиком, должно начаться не позднее одного месяца с даты принятия судом решения о введении процедуры антикризисного управления.

План финансового оздоровления предприятия

Изучая план антикризисного управления, можно заметить, что он очень похож на обычный бизнес-план. Его структура состоит из 8 разделов. В первом из них содержатся сведения о должнике, подробная характеристика его деятельности, резервы и перспективы возможного развития. Обязательными для него являются сведения о реквизитах должника, информация об учредителях и составе имущества.

Во втором разделе сосредоточена информация о сроках проведения назначенной судом процедуры, времени погашения долговых обязательств и запланированных планом показателях, которых необходимо будет достигнуть в процессе реализации мер по восстановлению платежеспособности банкрота. В числе таких показателей — прибыль, рентабельность, а также текущая ликвидность активов.

Третий раздел плана второй процедуры банкротства посвящен комплексному анализу хозяйственной деятельности и финансовой устойчивости должника. Они позволяют определять реперные точки и выявить основные причины убыточности деятельности несостоятельного должника. Даже незначительная корректировка работы может позволить добиться серьезного улучшения экономической ситуации.

В четвертый раздел плана включены:

1) перечень запланированных мер оздоровления;

2) оценка потребности в различных ресурсах, включая оборотные средства и обеспеченность кадрами;

3) обоснование планируемых мероприятий по улучшению экономической ситуации, сложившейся у должника.

Пятый раздел плана посвящен изучению возможности увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг и их реализации банкротящегося. Шестой - содержит план маркетинговой стратегии продаж. Седьмой раздел посвящен программе производства. Он напрямую связан с пятым и шестым разделами.

Восьмой раздел посвящен прогнозированию развития бизнеса должника. Самые эффективные способы стабилизации финансовой ситуации — получение дополнительных доходов и снижение затрат. Проводимый в разделе анализ учитывает возможность привлечения дополнительных финансов.

Кем утверждается?

План финансового оздоровления предприятия разрабатывается в том случае, когда должник не может полностью покрыть свои обязательства перед кредиторами. Порядок его разработки и утверждения регламентируется статьей 84 ФЗ №127. Подготавливается он учредителями или участниками юридического лица, в отношении которого инициирована процедура банкротства.

Подготовленный документ должен быть одобрен кредиторами и предоставлен на рассмотрение в Арбитражный суд. После принятия решения о назначении процедуры он становится обязательным для выполнения. Ответственность за его реализацию лежит на руководителе хозяйствующего субъекта.

Административный управляющий

Полномочия административного управляющего определены статьей 83 ФЗ №127^[3]. Он назначается арбитражным судом на срок проведения антикризисного управления. Начало его полномочий — дата принятия судом решения о назначении. Заканчивает он свою деятельность в последний день срока действия процедуры несостоятельности.

Прямыми обязанностями административного управляющего является ведение реестра долговых обязательств. Он должен созывать собрания кредиторов и контролировать выполнение плана оздоровления, а также графика погашения долгов. Управляющему разрешено принимать участие в инвентаризации имущества должника, получать сведения и отчеты об его деятельности.

Действующее законодательство, регламентирующее вопросы, связанные с несостоятельностью, предусматривает возможность досрочного прекращения полномочий административного управляющего. В их числе выполнение должником всех долговых обязательств и ходатайство саморегулирующей организации.

Последствия введения финансового оздоровления

Последствия введения антикризисного плана наступают сразу после принятия судом решения о начале процедуры.

1. Происходит отмена принятых ранее обеспечительных и ограничительных мер в банкротстве.

2. С имущества снимаются наложенные ранее аресты.

3. В период введения данного процесса должнику запрещается выплачивать дивиденды по акциям, выделять доли участникам, а также выкупать эмиссионные бумаги.

4. В последствии проведения стадии оздоровления замораживается начисление пеней и штрафов на все обязательства должника перед его кредиторами.

5. Разрешено погашать задолженность путем взаимозачета встречных требований.

3. ВНЕШНЕЕ УРАВЛЕНИЕ

3.1. ПОНЯТИЕ ВНЕШНЕГО УПРАВЛЕНИЯ, ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Рассмотрим такую процедуру банкротства, как внешнее управление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности.

Целью внешнего управления является восстановление платежеспособности должника с передачей полномочий управления к внешнему управляющему.

Только в отношении юридических лиц и крестьянско-фермерских хозяйств установлен срок введения внешнего управления – 18 месяцев, который может быть продлен до 2 лет.

Внешний управляющий полностью заменяет руководителя должника с полным переходом его полномочий, в том числе распоряжение имуществом. Однако внешний управляющий не вправе совершать крупные сделки.

Согласно статья 94 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». введение внешнего управления влечет следующие последствия:

- прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего;

- внешний управляющий вправе издать приказ об увольнении руководителя должника или предложить руководителю должника перейти на другую работу в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством;

- прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия, полномочия руководителя должника и иных органов управления должника переходят к внешнему управляющему, за исключением полномочий органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Органы управления должника, временный управляющий, административный управляющий в течение трех дней с даты утверждения внешнего управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценностей внешнему управляющему;

- отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;

- аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве, за исключением арестов и иных ограничений, налагаемых в гражданском или арбитражном судопроизводстве либо исполнительном производстве в отношении взыскания задолженности по текущим платежам, истребования имущества из чужого незаконного владения;

- вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

- требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

2. Органы управления должника в пределах компетенции, установленной федеральным законом, вправе принимать решения:

- об определении количества, номинальной стоимости объявленных акций;

- об увеличении уставного капитала акционерного общества путем размещения дополнительных обыкновенных акций;

- об обращении с ходатайством к собранию кредиторов о включении в план внешнего управления возможности дополнительной эмиссии акций;

- об определении порядка ведения общего собрания акционеров;

- об обращении с ходатайством о продаже предприятия должника;

- о замещении активов должника;

- об избрании представителя учредителей (участников) должника;

- о заключении соглашения между третьим лицом или третьими лицами и органами управления должника, уполномоченными в соответствии с учредительными документами принимать решение о заключении крупных сделок, об условиях предоставления денежных средств для исполнения обязательств должника;

- иные необходимые для размещения дополнительных обыкновенных акций должника решения.

Ходатайство органов управления должника о продаже предприятия должно содержать сведения о минимальной цене продажи предприятия должника.

Средства, затраченные на проведение собрания акционеров и заседания совета директоров (наблюдательного совета) иного органа управления должника, возмещаются за счет должника только в случае, если такая возможность предусмотрена планом внешнего управления.

3. Собственник имущества должника - унитарного предприятия в пределах компетенции, установленной федеральным законом, вправе принимать решения:

- об обращении с ходатайством о продаже предприятия должника;

- о замещении активов должника;

- о заключении соглашения с третьим лицом или третьими лицами об условиях предоставления денежных средств для исполнения обязательств должника.

Ходатайство собственника имущества должника - унитарного предприятия о продаже предприятия должно содержать сведения о минимальной цене продажи предприятия должника.

3.2. ПРОЦЕДУРА ВНЕШНЕГО УПРАВЛЕНИЯ

Не позднее чем через месяц с даты своего утверждения внешний управляющий обязан разработать план внешнего управления и представить его собранию кредиторов для утверждения. План внешнего управления должен предусматривать меры по восстановлению платежеспособности должника, условия и порядок реализации указанных мер, расходы на их реализацию и иные расходы должника.

План внешнего управления должен: предусматривать срок восстановления платежеспособности должника; содержать обоснование возможности восстановления платежеспособности должника в установленный срок. Рассмотрение вопроса об утверждении и изменении плана внешнего управления относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Собрание кредиторов имеет право принять одно из решений: об утверждении плана внешнего управления; об отклонении плана внешнего управления и обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; об отклонении плана внешнего управления.

Указанное решение должно предусматривать срок созыва следующего собрания кредиторов для рассмотрения нового плана внешнего управления, при этом срок созыва собрания кредиторов не может превышать два месяца с даты принятия указанного решения; об отклонении плана внешнего управления и освобождении внешнего управляющего, с одновременным выбором кандидатуры внешнего управляющего или саморегулируемой организации.

Утвержденный собранием кредиторов план внешнего управления представляется в арбитражный суд внешним управляющим не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов.

Планом внешнего управления могут быть предусмотрены следующие меры по восстановлению платежеспособности должника: перепрофилирование производства; закрытие нерентабельных производств; взыскание дебиторской задолженности; продажа части имущества должника; уступка прав требования должника; исполнение обязательств должника собственником имущества должника – унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами; увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц; размещение дополнительных обыкновенных акций должника; продажа предприятия должника; замещение активов должника; иные меры по восстановлению платежеспособности должника.

Расчеты с кредиторами Расчеты с кредиторами производятся внешним управляющим в соответствии с реестром требований кредиторов начиная со дня вынесения арбитражным судом определения о переходе к расчетам с кредиторами или определения о начале расчетов с кредиторами определенной очереди.

После удовлетворения требования кредитора, включенного в реестр требований кредиторов, внешний управляющий или реестродержатель исключает такое требование из реестра требований кредиторов.

Если ведение реестра требований кредиторов осуществляется реестродержателем, документы, подтверждающие удовлетворение требования кредитора, направляются внешним управляющим реестродержателю.

Прекращение процедуры внешнего управления Прекращение производства по делу о банкротстве или принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства влечет за собой прекращение полномочий внешнего управляющего.

Если внешнее управление завершается заключением мирового соглашения или погашением требований кредиторов, внешний управляющий продолжает исполнять свои обязанности в пределах компетенции руководителя должника до даты избрания (назначения) нового руководителя должника.

Внешний управляющий обязан передать дела конкурсному управляющему не позднее чем через три рабочих дня с даты утверждения конкурсного управляющего.

4. КОНКУРСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

4.1. ПОНЯТИЕ КОНКУРСНОГО ПРОИЗВОДСТВА,ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Рассмотрим процедуру конкурсного производства - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Она является конечной, в результате данной процедуры юридическое лицо прекращает свое существование.

Срок данной процедуры 1 год, но может быть продлен на 6 месяцев.

Особенностями конкурсного производства являются:

С момента объявления предприятия банкротом в судебном заседании, наступает срок исполнения денежных обязательств, которые возникли ранее;

Пеня, штрафы, неустойки прекращают расти;

Данные о финансовом состоянии счетов должника уже не конфиденциальны и перестают быть коммерческой тайной;

Исполнительные документы предприятия-банкрота предоставляют судебным приставам, которые передают их конкурсному управляющему;

Имущество, которое ранее было арестовано, подлежит продаже.

Именно поэтому судом дается разрешение о снятии ареста. Конкурсная масса: понятие

Под термином «конкурсная масса» нужно подразумевать все имущество должника, которое можно разделить между кредиторами для удовлетворения их претензий. То есть все денежные средства, которые будут получены от продажи имущества на момент открытия конкурсного производства неликвидное имущество автоматически становится конкурсной массой.!

Это же касается всего имущества и денежных средств, которые возможно будут выявлены в ходе проведения данной процедуры. Имущество, которое является предметом залога, учитывают отдельным пунктом.

Управляющий обязательно должен проверить есть ли у предприятия дебиторская задолженность. Если таковая есть, следует обязательно известить о взыскании долга. Все средства, которые имеются у банкрота, переводят на один основной счет. То же самое касается всех денег, которые есть на счетах предприятия в каких-либо банках.

Не входит в конкурсную массу: Личные имущественные права Объекты, которые имеют социальную значимость. Это могут быть школы, садики, спортивные сооружения и т.д. Эти объекты продадут так же как остальное имущество на торгах.

4.2. ПРОЦЕДУРА КОНКУРСНОГО ПРОИЗВОДСТВА

В отношении текущих платежей

Текущие платежи в конкурсном производстве распределяются следующим образом:

• Вне очереди:
  • выполняются требования по платежам, возникшие до поступления заявления о банкротстве;
  • осуществляются мероприятия, направленные на предотвращение техногенной или экологической катастрофы, а также гибели людей, которые могут возникнуть, в случае прекращения деятельности организации-банкрота.
• В первую очередь:
  • оплачиваются судебные издержки по делу о несостоятельности;
  • выплачиваются вознаграждения управляющему, включая взыскание задолженности по таким выплатам;
  • оплачиваются работы специалистов, которых арбитражный управляющий обязан привлечь согласно Закону о несостоятельности, а также производится взыскание соответствующей задолженности.
    Затем, во вторую очередь исполняются требования по перечислению оплаты труда и пособий по увольнению сотрудникам организации-банкрота, работавшим (работающим) после судебной регистрации заявления о банкротстве.
• В третью — по осуществлению выплат в пользу специалистов, которых пригласил управляющий для реализации своих полномочий.
• В четвёртую — по эксплуатационным и коммунальным платежам.
• В пятую удовлетворяются выплаты в пользу кредитора по другим текущим обязательствам.

Требования кредиторов одной очереди исполняются в календарном порядке.

По остальным обязательствам

1. Удовлетворяются требования граждан, в отношении которых банкрот несёт ответственность за нанесение вреда здоровью или жизни.
2. Осуществляется перечисление выходных пособий и заработной платы сотрудникам, работающим или работавшим в организации-должнике; выплачиваются вознаграждения в рамках авторского права.
3. Производятся расчёты с остальными кредиторами. По окончании этих расчётов осуществляются выплаты по сделкам, признанным недействительными.

Обязательства, обеспеченные залогом, исполняются за счёт реализации залогового имущества.

Порядок реализации имущества банкрота

После того как проведена инвентаризация имущества задолжавшего, и её результаты внесены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, по указанию кредитора или уполномоченного органа, объём требований которого превышает 2% от общего объёма требований к банкроту, может быть проведена оценка конкретных объектов этого имущества.

В срок до месяца после проведения инвентаризации или указанной оценки управляющий должен направить в собрание кредиторов для утверждения перечень предложений, касающихся продажи имущества должника, включая:

1) состав имущества, предполагаемого к продаже;

2) сроки его реализации;

3) форма и условия проведения торгов;

4) начальная цена;

5) перечень СМИ и интернет-сайтов, где предполагается публикация сообщения о продаже, сроки публикации.

Если в срок до двух месяцев эти предложения не будут утверждены на собрании или комитете кредиторов, то управляющий должен направить их для утверждения в арбитражный суд.

Требования к процедуре продажи имущества закреплены в Федеральном законе о банкротстве. Если его остаточная стоимость не превышает сто тысяч рублей, оно реализуется согласно утверждённому собранием кредиторов порядку.

Расчёты по долгам

Их проводит конкурсный управляющий, основывающийся на реестре требований, который должен быть закрыт через два месяца после опубликования объявления о банкротстве задолжавшего и открытии конкурсного производства.

Требования каждого кредитора удовлетворяются в порядке очерёдности, причём обязательства следующей очереди начинают исполняться только после проведения расчётов с предыдущей. Исключение составляет задолженность, обеспеченная залогом.

Если средств недостаточно для аннулирования долгов перед кредиторами одной очереди, то эти долги выплачиваются пропорционально суммам, указанным в реестре требований.

Обязательства, отсутствующие в реестре, исполняются за счёт имущества банкрота, оставшегося после погашения долгов по этому реестру.

Неудовлетворённые из-за отсутствия имущества требования кредиторов приравниваются к погашенным.

Контроль за работой конкурсного управляющего

Отчёт

Контроль осуществляется в виде представления управляющим промежуточных и окончательного отчётов о своей работе собранию кредиторов.

Промежуточный отчёт первый раз направляется после того, как объявлено конкурсное производство, затем — в срок не реже раза в три месяца.

Информация из отчёта и другие сведения об осуществлении конкурсного производства, в том числе и об открытии счёта конкурсным управляющим, по требованию могут направляться в арбитражный суд.

Окончательный отчёт представляется сразу в суд после полного завершения расчётов с кредиторами.

Отстранение от работы

Исходя из результатов работы, конкурсный управляющий по решению суда может быть лишён своих полномочий:

1. По предложению собрания кредиторов — по причине неудовлетворительного осуществления своих обязанностей.
2. На основе рассмотрения судом жалобы на конкурсного управляющего от участника дела о банкротстве (например, кредитора), если из-за неудовлетворительного исполнения обязанностей управляющего были нарушены права этого участника либо оно (исполнение) привело к убыткам кредитора или должника.
3. При выявлении после назначения лица управляющим фактов или событий, препятствующих этому назначению.
4. По предложению саморегулируемой организации, если:
   • конкурсный управляющий исключён из числа её членов из-за нарушения законодательства, профессиональных стандартов и правил;
   • он дисквалифицирован за административное правонарушение.

Окончание процедуры

После анализа отчёта управляющего об итогах осуществления конкурсного производства, выносится судебное определение о завершении этой процедуры, а при исполнении всех требований кредиторов — об окончании производства по делу о банкротстве. Оба этих документа должны быть исполнены незамедлительно.

Определение об окончании конкурсного производства затем в срок от одного до двух месяцев направляется в орган регистрации юридических лиц для указания факта о ликвидации организации-должника в едином государственном реестре юридических лиц.

С момента внесения соответствующей записи в реестр конкурсное производство завершено.

Кроме того, данная процедура может быть закончена введением внешнего управления. Такое возможно, если:

• к должнику не применялось внешнее управление или финансовое оздоровление,
• в процессе конкурсного производства выявились обстоятельства, позволяющие предположить, что платёжеспособность задолжавшей организации может быть восстановлена.

Учитывая эти факты, собрание кредиторов имеет право подать в суд с ходатайство, содержащее 2 просьбы: прекращение процедуры конкурсного производства и введение внешнего управления. В этом же документе должен быть указан срок действия данной процедуры и требования по выбору внешнего управляющего.

При наличии имущества, позволяющего должнику вести хозяйственную деятельность (например, с которого по обжалованию снят арест), суд может ходатайство удовлетворить и ввести в отношении организации внешнее управление.

Подытожим. Конкурсное производство, хоть и является последней процедурой несостоятельности должника, однако не представляет собой окончание его деятельности. Полная инвентаризация имущества и возможностей возвращения платёжеспособности, работа профессиональных юристов может дать надежду на введение арбитражем внешнего управления.

5. МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

5.1. ПОНЯТИЕ МИРОВОГО СОГЛАШЕНИЯ

Рассмотрим процедуру мирового соглашения -  процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

Мировое соглашение может быть двух видов:

- с существенными условиями;

- с дополнительными условиями;

Нюансы заключения соглашения на различных стадиях банкротства

МС утверждается по решению арбитражного суда. В зависимости от того, когда именно было подписано соглашение, ответственное лицо (должник или конкурсный управляющий, финансовый управляющий или внешний управляющий) обязан подать суду соответствующее заявление (п. 2 стат. 158 Закона). Представить заявление необходимо не раньше, чем через 5 дн. с момента заключения сделки и не позже чем через 10 дн. В качестве подтверждающих документов подаются:

• Текст договора.
• Протокол кредиторского собрания.
• Перечень известных собранию кредиторов и госорганов, не выдвинувших требования к фирме-должнику.
• Реестр кредиторов.
• Подтверждающие исполнение требований первой и второй очередности документы.
• Решение управленческого органа фирмы-должника (при необходимости).
• Письменные возражения тех участников собрания, которые проголосовали против подписания МС или воздержались от участия в голосовании.
• Другие документы.

Правовое регулирование особенностей заключения МС на разных этапах процедуры несостоятельности осуществляется стат. 151-154 Закона. При подписании в ходе стадии наблюдения условия мирового соглашения распространяются на требования, включенные в реестр на момент проведения кредиторского собрания по вопросу заключения мирового договора. При этом согласование сделки с временным управляющим не требуется (п. 3, 6 стат. 151). Когда МС принимается в ходе процедуры санации (финансового оздоровления) решение со стороны участника-должника утверждается его руководителем или ИО (п. 1 стат. 152). При необходимости проводится согласование с органами управления.

Чтобы должник мог заключить МС на стадии внешнего управления, необходимо принятие решения внешним управляющим (п. 1 стат. 153). Если в сделке принимают участие третьи лица, со стороны должника следует пояснить характер этой заинтересованности (п. 3 стат. 153). При подписании договора на завершающем этапе конкурсного производства решение о правомерности заключения МС принимается конкурсным управляющим (п. 1 стат. 154). Последствия утверждения судом обоюдного соглашения:

• Дело о банкротстве закрывается.
• На этапе управления – действие моратория по исполнению кредиторских требований завершается.
• На этапе финоздоровления – погашение обязательств по принятому графику прекращается.
• На этапе производства – открытие конкурсного производства исполнению не подлежит.
• Должник начинает погашение обязательств с даты подписания МС.

Обратите внимание! Согласно стат. 167 неисполнение соглашения дает кредиторам право на обращение в судебные органы за взысканием неисполненных должником требований.

Содержание и форма мирового соглашения

В соответствии с законодательными требованиями соглашение заключается только письменно (п. 1 стат. 155 Закона). Подписывает договор со стороны участника-должника ответственное лицо, принимавшее решение о МС; со стороны кредиторов, а также госорганов – представитель собрания или уполномоченное на совершение этого правового действия лицо. Аналогично действуют третьи лица при участии последних в сделке.

Составление договора осуществляется в произвольном порядке с учетом требований стат. 156 закона. Обязательно следует отразить данные о сроках и механизме погашения денежных обязательств. Отдельно приводятся сведения по условиям исполнения долгов – предоставлению отступного, новаций, прощению задолженности, обмена на доли и т.д. Если предусмотрено изменение порядка и сроков расчетов по обязательным требованиям из реестра, это обозначается в специальных условиях. Удовлетворение неденежных требований должно осуществляться на равных с погашением денежных долгов (п. 1 стат. 156).

5.2. ПРОЦЕДУРА МИРОВОГО СОГЛАШЕНИЯ

Порядок заключения мирового соглашения

Решение о нахождении компромиссного варианта принимается на переговорах, в которых участвуют должник или его представители, с одной стороны, и кредитор или его представители – с другой.

Если же кредиторов несколько, созывается собрание кредиторов, на котором принимается решение о допустимости заключения с должником мирового соглашения, а также обсуждаются его условия. Принимается решение в данном случае большинством голосов – каждый кредитор имеет определенный процент голосов, в зависимости от размера задолженности перед ним.

На этапе наблюдения должник может действовать самостоятельно, а на стадиях внешнего управления или конкурсного производства решение о заключении мирового соглашения должно быть одобрено арбитражным управляющим, назначаемым для ведения процедуры банкротства.

Договоренность заключается в письменной форме, и ее должны подписать должник (или его представители), арбитражный управляющий (на стадиях внешнего управления и конкурсного производства), лицо, представляющее интересы кредиторов (выбирается на общем собрании) и третьи лица (если они участвовали в процессе).

Мировое соглашение означает, что процедура банкротства, применяемая к должнику, будет завершена, поэтому в договоренности должны быть указаны следующие положения:

1. размер компенсаций, выплачиваемый должником кредиторам;
2. сроки и порядок погашения задолженности;

В соглашении могут использоваться любые условия выплаты долга, предусмотренные законодательством. Кроме того, положения договоренности не должны противоречить Налоговому кодексу РФ.

Утверждение мирового соглашения

Если между должником и кредиторами имеется договоренность относительно погашения задолженности, ее необходимо утвердить в судебном порядке.

Когда мировое соглашение утверждается судом, процедура банкротства признается закрытой. Производство по делу будет прекращено.

Соглашение вступает в силу с момента его утверждения в судебном порядке. Все пункты являются обязательными для выполнения каждой из сторон. Отказ следовать условиям договоренности в одностороннем порядке является нарушением законодательства.

Судебная инстанция утвердит заключение мирового соглашения в том случае, если будут выполнены обязательства перед кредиторами первой и второй очереди, а именно, перед лицами, жизни или здоровью которых нанесен вред действиями должника, а также гражданами, перед которыми имеется задолженность согласно трудовым договорам.

Кроме того стороны, участвующие в заключении договоренности, должны в полном объеме выплатить судебные издержки, госпошлины, вознаграждение арбитражному управляющему.

В большинстве случаев, мировое соглашение прекращает процедуру банкротства, но арест с имущества должника не снимается, если иного не прописано в договоренности. Данная превентивная мера остается в силе как гарантия выполнения условий соглашения.

Порядок расторжения договоренности

Должник или кредиторы не имеют право расторгнуть данный договор. Расторжение мирового соглашения допускается только по решению арбитражного суда. Причиной служит невыполнение одной из сторон, взятых на себя обязательств. Если соглашение признается недействительным кредиторы вправе требовать компенсации, указанной в тексте договоренности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Российская судебная практика по делам о несостоятельности растет, растет и законодательство по данному вопросу, появляются необходимые разъяснения, облегчающие применение законодательства, хотя до сих пор и остается негативное отношение к процедуре банкротства и попытки разрешить возникновение неплатежей любыми иными способами, законными и незаконными.

Банкротство есть неотъемлемая часть функционирования любой развитой экономики. Российский институт несостоятельности обладает большим набором правовых средств, действие которых направлено на оздоровление экономики.

На наш взгляд, современное законодательство о несостоятельности не может решить всех проблем, связанных с банкротством, т. к. круг этих проблем очень широк и зачастую выходит за рамки законодательства.

В настоящий момент в условиях мирового экономического кризиса грамотное проведение процедуры банкротства очень помогло бы оздоровлению рыночной экономики.

Хотелось бы отметить, что положительные изменения в современном российском законодательстве о несостоятельности происходят. А зоны для развития и совершенства есть всегда.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Описание нормативно-правовых актов органов законодательной и исполнительной власти

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1, 2, 3, 4 / Федеральный закон РФ от 30 ноября 1994 г. (в ред. от 23.05.2015 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru

3. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изменениями от 22 августа, 29, 31 декабря 2004 г., 24 октября 2005 г., 18 июля, 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 26 апреля, 19 июля, 2 октября, 1 декабря 2007 г., 23 июля, 3, 30 декабря 2008 г., 28 апреля, 19 июля, 17, 27 декабря 2009 г., 22 апреля 2010 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru

4. О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций: Закон Российской Федерации от 25 февраля 1999 г. №40-ФЗ // Собрание законодательства Р.Ф. – 1999. – №9. – ст. 1097. // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru

5. О несостоятельности (банкротстве): Закон Российской Федерации от 08 января 1998 г. №6-ФЗ // Собрание законодательства Р.Ф. – 1998. – №2. – ст. 222. // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru

Описание учебников и пособий

1. Актуальные проблемы гражданского права: Учебное пособие / под ред. Коршунова Н.М., Андреева Ю.Н., Эриашвили Н.Д. – М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право. - 2016 г. - 431 с.

2. Гражданское право: Учебник / под ред. Алексеева С.С. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. - 2017. - 536 с.

3. Гражданское право. Гатин А.М.: Учебное пособие. - М.: Дашков и К, 2015. - 384 с.

4. Гражданское право. Чаусская О.А.: Учебник для ссузов. - М.: Дашков и К, 2015. - 480 с.

5. Гражданское право. Шевчук Д.А.: Учебник для ссузов. - М.: Эксмо, 2017. – 386 с.

6. Гражданское право. Под ред. Суханова Е.А.: Учебник: - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2017. — Том 1 - 720с.

7. Гражданское право Российской Федерации: Учебник. Том 1 // Под ред. Садикова О.Н. - М.: Инфра-М, Контракт, 2016. - 493с.

8. Гражданское право: Учебник. Том 1 // Отв. ред. Мозолин В.П. - М.: Юристъ, - 2015. – 719 с.

9. Гражданское право: Учебник / Рассолова Т.М. – М.: Юнити-Дана. - 2012 г. - 847 с.

10. Гражданское право: Учебник / под ред. Рассолова М.М., Алексия П.В., Кузбагарова А.Н. – М.: Юнити-Дана. - 2012 г. - 917 с.

11. Гражданское право: Учебник: В 4 т. Часть первая: Т. 1 / отв. ред. Дерюгина Т.В., Маликов Е.Ю. – М.: Зерцало. - 2015 г. - 400 с.

12. Гражданское право в схемах. Общая и Особенная части: Учебное пособие / Молчанов А.А. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. - 2018. - 544 с.

13. Гражданское право России: Учебное пособие / Спектор А.А., Туманов Э.В. – М.: Юркомпани. - 2018 г. - 487 с.

14. Основы гражданского права: учебник / Курбанов Р.А., Эриашвили Н.Д., Аникеева Т.М., Рыжих И.В., Горелик А.П., Долгов С.Г., Макарчук С.О., Гук В.А., Батрова В.А., Каменева З.В. – М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право. - 2015 г. - 455 с.

1. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изменениями от 22 августа, 29, 31 декабря 2004 г., 24 октября 2005 г., 18 июля, 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 26 апреля, 19 июля, 2 октября, 1 декабря 2007 г., 23 июля, 3, 30 декабря 2008 г., 28 апреля, 19 июля, 17, 27 декабря 2009 г., 22 апреля 2010 г.) ↑

2. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изменениями от 22 августа, 29, 31 декабря 2004 г., 24 октября 2005 г., 18 июля, 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 26 апреля, 19 июля, 2 октября, 1 декабря 2007 г., 23 июля, 3, 30 декабря 2008 г., 28 апреля, 19 июля, 17, 27 декабря 2009 г., 22 апреля 2010 г.) ↑

3. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изменениями от 22 августа, 29, 31 декабря 2004 г., 24 октября 2005 г., 18 июля, 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 26 апреля, 19 июля, 2 октября, 1 декабря 2007 г., 23 июля, 3, 30 декабря 2008 г., 28 апреля, 19 июля, 17, 27 декабря 2009 г., 22 апреля 2010 г.) ↑