Процедура банкротства коммерческих организаций

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Процедура банкротства является неотъемлемой частью рыночного хозяйства и представляет собой неизбежный и объективно обусловленный результат функционирования рыночных отношений.

Процедура банкротства выступает в качестве одного из ключевых регуляторов экономических процессов в обществе, обеспечивает стабильность и устойчивость хозяйственного оборота. Она служит мощным стимулом эффективной работы предпринимательских структур, гарантируя одновременно экономические интересы кредиторов, а также государства как общего регулятора рынка. Именно поэтому важно изучить все правовые механизмы, связанные с регулированием данного понятия.

Цель данного исследования – изучить процедуру и особенности банкротства на примере коммерческих организаций.

Для реализации поставленной цели в работе решались следующие задачи:

• изучить становление и развитие института банкротства в Российской Федерации;
• дать определение понятию и признакам банкротства коммерческих организаций в Российской Федерации;
• охарактеризовать этапы процедуры банкротства коммерческой организации;
• рассмотреть актуальные тенденции развития законодательства о банкротстве коммерческих организаций в Российской Федерации.

Объектом данного исследования является процесс банкротства коммерческих организаций. Предмет изучения – правовое регулирование банкротства коммерческих организаций в РФ на современном этапе развития.

Теоретической и методологической основой данной работы послужили научные труды отечественных ученых в области предпринимательского и гражданского права, которые занимались разработкой исследования несостоятельности (банкротства) как способа прекращения деятельности юридического лица.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БАНКРОТСТВА КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Становление и развитие института банкротства в Российской Федерации

Банкротство в общественной жизни возникло в тот момент, когда зародился товарообмен.

Хроники Ветхого Завета, анналы древнегреческих летописцев, Египетские папирусы, Вавилонская клинопись – все эти исторические документы содержат упоминания, которые позволяют сделать однозначный вывод относительно того, что долговые отношения существовали уже в самом начале зарождения первых человеческих цивилизаций.

Само слово «банкрот» берет свое начало в средневековой Италии (bankarupta - перевернутая скамья). Некоторые ученые приписывают этому термину немецкие корни от слова «bankrot», а другие относят к английскому звучанию «bank broken».

В Псковской грамоте, датированной 1467 годом, освещаются вопросы, связанные разделом имущества должника между его кредиторами. Также нормы о неплатежеспособности отмечены в Судебниках 1497 и 1550 годов и в Соборном уложении от 1649 года.

Первым документом в России, который четко определяет границы банкротства как такового, принято считать вексельный указ, датированный 1729 годом. В этом документе впервые определено такое понятие, как финансовая несостоятельность. Также в нем описаны нарушения сроков погашения платежей по кредиту и наказание за попытки невыплаты долгов кредиторам, а также действия в тех случаях, когда у должника отсутствуют любые материальные ценности.

В декабре 1740 года был принят единый документ под названием «Банкротский устав» по причине увеличившегося количества банкротств. В 1800 году появляется «Устав о банкротах». В нём чётко прописаны основные положения банкротства, с учётом сословий (купечество, дворянство), одобрен и описан процесс объявления себя банкротом, в большинстве случаев отменено уголовное преследование должников, оговорены сроки восстановления платёжеспособности, которые могли быть предоставлены задолжавшему лицу, с согласия его кредиторов^[1].

Устав разделен на две части:

1. О купеческой несостоятельности;
2. О вступлении дворян в обязательства и несостоятельности этих лиц.

Из этого следует, что в российской практике впервые появляется разделение на два вида банкротств. Первый вид напрямую связан с ведением предпринимательской деятельности, который исторически называется «торговой несостоятельностью» и второй вид, который не связан с ведением предпринимательской деятельности.

Также этот Устав предусматривает возможность освобождения от долговых обязательств должника в случае несчастья и содержит правила, регулирующие отсрочку платежей. В нем, как и в современном законодательстве, допускается заключение мировых соглашений, назначение временного управляющего и пр. Этот Устав сохранял свое действие вплоть до изменения государственного строя в Российской Империи в результате революции 1917 года.

Данный правовой документ, претерпевая незначительную модернизацию, стал основой для последующего развития законодательных актов о банкротстве в России, которые были приняты на протяжении всей последующей  истории.

С наступлением советского периода количество банкротств пошло на убыль, однако, в положении о выборах в Учредительное собрание зафиксировано, что права участия в выборах лишены несостоятельные должники, признанные злонамеренными на основании судебных определений, которые вступили в силу.

С наступлением НЭПа в 1921 году значительно активизировались законодательные процессы по вопросу несостоятельности. В Гражданский Процессуальный кодекс, который был принят в 1923 году, ввели главы XXXVII - XXXIX, регулирующие аспекты несостоятельности. В этом кодексе более подробно описывается конкурсное производство, механизмы реабилитации предприятий, условия, при которых сделки признаются недействительными. Затем, в силу усиления административно-распределительных принципов функционирования экономики социалистического строя, роль института несостоятельности, регулирующего отношения субъектов хозяйствования, была утрачена.

Во времена перестройки в СССР в конце 80-х годов XX резко расширяется кооперативное движение, возникает и получает развитие частное предпринимательство, что оживило проблематику регулирования отношений между хозяйствующими субъектами, для чего вновь понадобились механизмы несостоятельности^[2].

Еще более обострили данный вопрос рыночные реформы, прошедшие в 1991-92 годах, в результате чего был принят закон РФ «О несостоятельности предприятий»^[3], который стал поворотной вехой по данной проблематике. В ходе утверждения данного закона, обозначилась необходимость в его доработке. Результатом этого стало принятие нового закона^[4] под тем же названием в 1998 году. Новый закон характеризуется существенной прокредиторской ориентацией.

Государственная Дума Российской Федерации в 2002 году принимает новую редакцию закона «О несостоятельности»^[5], что характеризуется не устоявшимися отношениями в области банкротства. Значительно ужесточаются требования к промышленным предприятиям и другим хозяйствующим субъектам в области соблюдения финансовой дисциплины, а также расчетов с кредиторами и клиентами.

Федеральный закон Российской Федерации от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - ключевой нормативно-правовой акт, на основании положений которого суд может признать юридическое или физическое лицо банкротом, а также вынести ряд решений, связанных с признанием несостоятельности.

ФЗ 127 является одним из основных звеньев во всей системе отечественной экономики.

1.2 Понятие и признаки банкротства коммерческих организаций в Российской Федерации

Под банкротством, также именуемым несостоятельностью, в российском праве понимается ситуация, когда должник не способен исполнить свои денежные обязательства в связи с тем, что у него отсутствуют необходимые средства.

Субъектами  юридических  действий выступает арбитражный суд (субъектов РФ, апелляционный, окружной), контрольно-надзорные ведомства, должники и конкурсные кредиторы. Посредством банкротства осуществляется ликвидация коммерческих организаций, не способных вернуть долги и внести обязательные платежи в установленные договором или законом сроки.

Основу законодательства о несостоятельности составляют пункты Конституции^[6], Гражданского кодекса РФ^[7], предусматривающие положения о признании должников банкротами и принудительного изъятия их имущества в пользу кредиторов, Федеральные законы № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)»^[8], и N 127-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"^[9].

Федеральный закон трактует понятие несостоятельности (банкротства), как абсолютную невозможность совершения платежей должником по взятым на себя обязательствам перед кредиторами и персоналом предприятия.

Под коммерческой организацией следует считать различные формы таких предприятий:

• хозяйственных обществ: АО, ПАО, ООО;
• хозяйственных товариществ;
• производственных кооперативов;
• ГУП, МУП.

Некоммерческие организации, ликвидация которых регулируется специальными нормативными актами, и к которым не применяется процедура:

• предприятия и учреждения казенной формы собственности;
• политические и религиозные образования.

В отношении государственных компаний или корпораций процедура может быть введена, только если это допускается законом, регулирующем ее создание. Фонды не могут признаваться банкротами, если это прописано в законе, на основе которого они созданы.

Фактически юридическое лицо не имеет свободных денежных средств для осуществления финансовых операций по договорным отношениям как во внешней бизнес - среде, так и внутри фирмы.

Долги юридического лица, исчисляемые неденежными активами, могут быть обращены к взысканию кредиторами только через суд.

Поводы для возбуждения дела:

• долговые обязательства юридического лица в суммарном значении составляют не менее 300 тыс. рублей. При этом в сумму основного долга не включаются начисленные на нее пени и штрафные санкции. До внесения в закон поправок 29.01.2014 г. ФЗ №482-ФЗ сумма совокупного взыскания составляла 100 тыс. рублей;
• организация не производит обязательные выплаты кредиторам в течение 3 месяцев;
• предприятие не выплачивает зарплату, пособия и прочие обязательные выплаты своим сотрудникам.

При наличии указанных предпосылок кредитор или сам должник могут инициировать процедуру банкротства.

После признания предприятия — должника банкротом претензии о взыскании задолженностей кредиторами рассматриваются общим собранием уполномоченных и контролирующих органов и представителем арбитражного суда.

На период конкурсного производства полномочия руководителя компании берет на себя конкурсный управляющий.

Срок признания предприятия банкротом составляет период продолжительностью не более 3 месяцев с момента предоставления заявления.^[10]

Причины несостоятельности принято делить по внешним и внутренним критериям. Внешние факторы (политический, экономический кризис и др.) влияют на управленческие решения в коммерческой организации и обеспечивают ее финансовую устойчивость. Неблагоприятные условия внешнеэкономического характера способствуют ликвидации предприятия по причине кризиса его внутренней хозяйственной деятельности. Нередко поводом для банкротства становятся проблемы управленческого характера: некомпетентность руководителя, грубые ошибки в хозяйственной деятельности, нерациональное распределение обязанностей.

Внешние причины банкротства обусловлены макроэкономическими факторами производственного и финансового характера. Кризисное состояние экономики затрудняет функционирование рынка товаров и услуг, выводит из сферы деятельности слабых участников товарно-денежных отношений. Нестабильность финансовой конъюнктуры ведет к росту цен на сырье, повышает себестоимость производимого продукта. Это способствует снижению покупательской способности населения и спаду спроса на продукцию. В результате, коммерческая организация вынуждена сокращать производство товаров и услуг, понижая уровень своих  оборотных активов^[11].

Банкротство коммерческих организаций может быть обусловлено политической нестабильностью в стране, неэффективной антимонопольной и фискальной политикой. Предприятия  становятся «заложниками» роста международной конкуренции. Крупные зарубежные концерны в области высоких технологий обездвиживают деятельность компаний, не внедряющих в свое производство результаты научно-технического прогресса. Несовершенная антимонопольная политика государства сводит на нет усилия небольших компаний по налаживанию стабильного и окупаемого производства своей продукции^[12].

Основные факторы, предопределяющие банкротство коммерческих организаций, заключаются во внутренних финансовых просчетах. Результатом таких ошибок становится недостаточность собственных средств фирмы для осуществления предпринимательской деятельности. Невыдача кредитов является причиной низкого уровня оборотных активов фирмы, дисбаланса между оборотными и заемными капиталами. Банки утрачивают доверие к компании с денежными проблемами и отказывают в поддержке ее коммерческих проектов. Непродуманное расширение бизнеса:  реализация большого количества товаров в кредит, инвестирование  в долгосрочные активы обуславливает нехватку у фирмы средств для погашения текущей задолженности по договорным обязательствам. Фактор конкурентоспособности иногда побуждает  принимать неэффективные решения, что приводит к просчетам при расширении сферы деятельности компании. Ошибки заключаются в неправильном расчете себестоимости реализуемых товаров и услуг, ненадлежащем исполнении контрагентами условий контрактов. Финансовая неустойчивость и низкая рентабельность фирмы сама по себе не будет обязательной предпосылкой ее банкротства, но повышает риск полной утраты всех наличных денежных активов.

Причины банкротства определяются многими, часто взаимосвязанными, факторами, зависящими от политической, экономической ситуации в стране, индивидуальных особенностей развития фирмы, рациональности ее организационной структуры, стиля управления и прочих факторов^[13].

Основополагающим признаком несостоятельности (банкротства) организации является отсутствие средств для оплаты долгов перед кредиторами. Если финансовые затруднения длятся более 3 месяцев, то есть основания для возбуждения дела о банкротстве предприятия.

К косвенным признакам банкротства относится рост дебиторской задолженности, уменьшение денежных потоков фирмы, отсрочка выплат процентов инвесторам и вознаграждения персоналу фирмы.

Наличие основополагающих факторов несостоятельности обуславливает признание судом факта банкротства юридического лица.

Признание этого факта как неспособности должника обеспечивать долговые обязательства, уплачивать налоги и сборы не является основанием для последующего закрытия предприятия.

2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

2.1 Этапы процедуры банкротства коммерческой организации

Кроме этапов конкурсного производства, применяемых при прекращении деятельности организаций, к конкретной фирме-должнику могут применяться другие виды конкурсного управления:

• наблюдение;
• финансовое оздоровление;
• внешнее управление;
• конкурсное производство;
• мировое соглашение^[14].

Соблюдение указанной последовательности не является обязательным, проведение той или иной процедуры банкротства определяется в зависимости от фактического положения дел на предприятии по результатам наблюдения арбитражного управляющего, кредиторов, юридического лица.^[15]

В большинстве вариантов процесс ведения дел о несостоятельности не включает все стадии, а ограничивается наблюдением и конкурсным производством без прохождения остальных этапов.

Каждый этап устанавливается решением арбитража на основании аналитики индивидуальных обстоятельств ситуации на предприятии, представленной на общем собрании кредиторов.

Этап 1. Процедура наблюдения при банкротстве юридического лица.

Первой стадией установления несостоятельности является наблюдение за хозяйственной деятельностью фирмы - должника.

Цель наблюдения сводится к выявлению финансовых возможностей предприятия, а также анализу его положения в отрасли как состоятельного или несостоятельного участника в среде хозяйствующих субъектов.

Это позволяет определить имеет ли должник фактическую возможность платить по долгам и совершать прочие обязательные платежи в полном размере.

Процедура наблюдения подразумевает уменьшение полномочий руководителя предприятия. Кроме того, она позволяет выявить финансовые возможности и уровень платежеспособности юридического лица, а также обеспечить сохранность его имущества.

Наблюдение приводит к исключению конфликта интересов задолжавшего юридического лица и кредиторов.

Процедура наблюдения при банкротстве юридического лица. Основная цель этапа - выявить финансовых возможности организации

Основные цели процедуры наблюдения:

• проанализировать материальные, финансовые, имущественные активы фирмы и принять меры к их сохранности;
• составить полный перечень кредиторов, инвесторов, сотрудников, перед которыми имеется денежная задолженность;
• составить реестр договорных обязательств с учетом всей имеющейся информации по ним;
• определить итоговую сумму долговых обязательств;
• провести всесторонний анализ возможностей организации выхода из финансового кризиса и возвращения платежеспособности.

На протяжении всего периода наблюдения арбитражным судом назначается временный управляющий, имеющий специальные знания и подготовку, независимое не предвзятое отношение к должнику и кредитору в процессе наблюдения за хозяйственной деятельностью предприятия.

Временный управляющий имеет доступ ко всей информации предприятия, в том числе содержащей секретные сведения. Процедура наблюдения имеет четкое ограничение, согласно которому оно должно продолжаться не более 7 месяцев.

Весь период организация продолжает работу в штатном режиме без права реорганизации, открытия новых производств, отделов, дочерних компаний. По окончании этого периода временный управляющий должен предоставить в арбитражный суд отчет с итогами работы.^[16]

Отчет должен содержать следующую информацию:

• о денежном состоянии организации — должника;
• конкретный план действий по возврату платежеспособности;
• предложения и требования кредиторов^[17].

На основании наблюдения временного управляющего рассматриваются возможности дальнейших координационных мероприятий, направленных на выведение предприятия из финансового кризиса.

После вхождения предприятия в процесс признания банкротства появляются сопутствующие условия, реализуемые в рамках действующего законодательства:

1. Все денежные взыскания к должнику, кроме текущих оплат, предъявляются в рамках дела о несостоятельности, а не напрямую к неплательщику;
2. Исполнительные производства по взысканию задолженности приостанавливаются, аресты и прочие ограничения не накладываются или снимаются, исключая некоторые предусмотренные законом случаи;
3. Запрещены выплаты стоимости или выделении долей учредителей при выходе из состава предприятия, покупка неплательщиком размещаемых акций;
4. Запрещено проводить зачет встречных требований при нарушении последовательности погашения задолженности перед кредиторами;
5. Запрещено изымать имущество владельцем унитарного предприятия;
6. Запрещены дивидендные выплаты, процентов, долевых доходов, разделение прибыли;
7. Прекращается начисление штрафных санкций, пеней за нарушение денежных выплат;
8. Необходимо получать согласие временного управленца на сделки по выведению имущества с балансовой стоимостью более 5% от активов фирмы — неплательщика;
9. Необходимо получать согласие временного управляющего на сделки по получению и выдаче заемных средств (кредиты), поручительства, гарантированных обязательств, уступке прав требований, о переводе долгов и утверждению управления имуществом неплательщика на основании доверенности;
10. Управляющие органы не имеют права выносить решения о прекращении деятельности или реорганизации предприятия, об участии должника в других организациях, создании других фирм, дочерних предприятий, представительств, филиалов.^[18]

Все указанные условия сопровождают процедуру банкротства на первом ее этапе - наблюдении, основная цель которого проанализировать финансовые возможности неплательщика для выявления шансов возобновления платежеспособности, наличие в собственности достаточного количества имущества для покрытия затрат процедуры банкротства и оформить реестр требований кредиторов.

В результате проведенного анализа общим собранием кредиторов принимается решение о переходе к следующему этапу банкротства.

Этап 2. Финансовое оздоровление (санация).

Этот этап банкротства подразумевает составление и утверждение плана мероприятий по возврату платежеспособности организации.

Целевое назначение подобного документа — за ограниченный промежуток времени погасить задолженность по кредитным обязательствам и зарплате персоналу.

В зависимости от слаженности действий собственников компании и судебных представителей результат проведенных мероприятий ознаменует переход на новую ступень процедуры банкротства.

В процедуре финансового оздоровления соблюдаются следующие условия^[19]:

1. Максимальный временной промежуток для финансового оздоровления, предусмотренный законодательством, составляет не более двух лет;
2. Специально разработанный план финансовой санации должен содержать график погашения долговых требований кредиторов с поэтапным объяснением возможностей удовлетворения их требований;
3. График погашения долговых требований должен содержать подписи участников должника и утверждаться в судебной инстанции;
4. Полный расчет по имеющимся требованиям кредиторов должен заканчиваться не позже, чем за месяц до завершения процедуры финансовой санации, а с учетом требований первой и второй очередности — не позже, чем за шесть месяцев до ее конца.

На данном этапе банкротства арбитражный управляющий называется административным управляющим, функциональная обязанность которого отслеживать исполнение плана мероприятий и графика погашения задолженностей.

Юридические аспекты процедуры оздоровления и наблюдения в большинстве пунктов повторяют друг друга и подразумевают:

• отмену начислений штрафов, пеней на время проведения процедуры оздоровления;
• приостановку дивидендных выплат, процентов, долей учредителям и инвесторам;
• снятие ареста с имущественных активов фирмы;
• приостановку производства по исполнительным листам.

Помимо аналогий с процедурой наблюдения финансовая санация имеет ряд дополнительных запретов при проведении сделок:

• без согласования с административным управляющим нельзя проводить сделки, в результате которых увеличится кредиторская задолженность более, чем на 5% от сумм требований, предусмотренных в реестре кредиторов;
• нельзя приобретать или отчуждать имущество фирмы, кроме продукции, полученной в процессе производственной или хозяйственной деятельности предприятия;
• начисление процентов по денежным долгам, предусмотренных графиком погашения долгов, производится по ставке рефинансирования ЦБ РФ. В случае полного погашения долгов по окончании процедуры финансовой санации судом прекращается дело о банкротстве предприятия.^[20]

Если по истечении отведенного времени финансовое состояние компании не изменилось или незначительно улучшилось, долговые обязательства не погашены, происходит переход на следующий этап процедуры признания несостоятельности — внешнее управление или конкурсное производство (реализация имущества и материальных активов фирмы).

Этап 3. Внешнее управление (как процедура банкротства) — не обязательная процедура.

Ступень внешнего управления не является обязательной в процедуре банкротства и обосновывается приемлемостью и целесообразностью для конкретного предприятия в сложившихся финансовых обстоятельствах.

Если есть шанс восстановить платежеспособность организации, то в качестве следующей меры после финансового оздоровления принимается решение о внешнем управлении. На данной ступени процедуры банкротства функции управления и полноправного руководства всеми процессами принимает на себя внешний управляющий.

Прием полномочий осуществляется с передачей всей документации фирмы, а также печатей и штампов, после чего временный управляющий преступает к выполнению плана реабилитации компании.

В силу имеющихся оснований в рамках утвержденного плана мероприятий внешний управленец имеет полное право отменить принятые другим руководителем решения по стратегии развития предприятия в процессе банкротства.

Продолжительность внешнего управления составляет 1 год с возможностью продления по мере необходимости на шесть месяцев.

Для возврата платежеспособности организации планом мероприятий внешнего управляющего могут быть предусмотрены следующие условия:

• закрытие нерентабельных направлений, смена профиля деятельности;
• возврат дебиторской задолженности;
• частичная реализация собственности дебитора;
• уступка права требований юридического лица;
• выплаты долгов неплательщика собственником его имущества, участниками или третьими лицами;
• прирост к уставному капиталу благодаря взносам участников или третьих лиц;
• дополнительный выпуск обычных акций, принадлежащих дебитору;
• реализация организации неплательщика;
• другие мероприятия.^[21]

Последствия этого этапа имеют ряд существенных различий с предшествующими процедурами, выражающиеся следующими признаками:

1. Полномочия по управлению предприятием получает внешний управляющий в то время, как весь руководящий состав уходит в отставку на весь период процесса управления;
2. Вводом моратория на погашение денежных долгов.

Итоговая инвентаризация и имущественная оценка дают право внешнему управляющему принять решение о частичной продаже имеющихся активов в рамках согласованного плана менеджмента.

По окончании этапа внешний управляющий подготавливает отчетность о проделанной работе, которую затем предоставляет на общем собрании кредиторов.

В целях восстановления финансовой состоятельности должника собрание выносит решение об остановке процесса внешнего управления и начале выплат кредиторам.

Если взыскания всех держателей обязательств удовлетворены, то процедура банкротства прекращается. При иной ситуации должник признается банкротом, и наступает следующая стадия процесса — конкурсное производство.

Этап 4. Конкурсное производство при банкротстве юридического лица.^[22]

Ступень конкурсного производства в процедуре банкротства является окончательной. Переход к этой стадии свидетельствует о том, что признание неплатежеспособности фирмы — должника состоялось на уровне арбитражного суда.

В результате подтвержденной несостоятельности собственность компании подлежит продаже на торгах в целях покрытия убытков кредиторов, судебных издержек, задолженности по оплате труда персоналу.

Период, в течение которого продолжается процедура конкурсного производства, длится 6 месяцев, при обоснованной необходимости он может быть продлен еще на 180 дней.^[23]

Функции конкурсного управляющего:

• инвентаризация и оценка собственности предприятия;
• оценка активов организации;
• составление отчетности с полным отражением конкурсной массы, т.е. имущества неплательщика;
• отслеживание хода торгов и распродаже собственности должника.

Информация об обанкротившихся предприятиях содержится в открытом доступе в едином федеральном реестре банкротов РФ.

Сведения об организациях, прекративших свою деятельность, достоверны и представлены в полном объеме, предусмотрена возможность участия в торгах по продаже имущества предприятий — банкротов.

Конкурсное производство является кардинальной мерой в процессе работы над возобновлением платежеспособности организаций — неплательщиков по долговым обязательствам.

Если все предшествующие этапы процедуры банкротства не имели положительно эффекта, то иных способов восстановления состоятельности предприятия не существует. Единственным вариантом остается прекращение деятельности организации и продажа имущества на аукционе.

Полученные в ходе торгов денежные средства идут на покрытие долгов кредиторам, судебных расходов и оплату труда персоналу.

Погашение требований владельцев обязательств производится в порядке приоритетности:

• текущие оплаты;
• оплаты первой очередности — возмещение вреда жизни и здоровью;
• оплаты второй очередности — расчеты с сотрудниками и авторами интеллектуальных трудов;
• оплаты третьей очередности — оставшиеся платежи.

По итогам торгов сумма вырученных средств может не соответствовать размеру суммарного долга предприятия, поэтому долговые обязательства могут быть погашены не в полном объеме, что не соответствует интересам кредиторов и пострадавшего персонала.

В некоторых случаях, учитывая этот факт, арбитражный суд назначает уголовную ответственность руководителю организации с присуждением штрафа.

Завершается процедура конкурсного производства закрытием предприятия и прекращением его деятельности.^[24]

Этап 5. Заключение мирового соглашения.

В процедуре установления банкротства на любой ступени между участниками этого процесса может быть принято мировое соглашение.

Инициатором бесконфликтного решения ситуации выступать любая из сторон — должник или кредиторы в общем составе. В этом процессе также может принять участие еще одна сторона — предприятие или уполномоченный орган, предоставивший гарантию погашения долговых обязательств.

Заключение мирного соглашения осуществимо при полном согласии всех участников процедуры.

Заключая мирный договор, стороны соглашения прекращают процедуру банкротства. Соглашение оформляется письменно по экземпляру каждой стороне.

Существенные пункты договора:

1. Условия оплаты;
2. Форма оплаты долга;
3. Сроки действия соглашения;
4. Иные условия.

Все пункты договора не должны противоречить действующему законодательству.

Кредиторами при мировом соглашении могут быть предложены преференции по снижению процентов и увеличению периода выплат, со стороны должников также могут быть вынесены предложения с определенными уступками.^[25]

Таким образом, наступление финансовых последствий банкротства характеризуется следующими признаками:

• наступает срок оплаты денежных долгов, которые возникли до конкурсного производства, а также обязательных оплат по налогам, сборам, материальным выплатам сотрудникам предприятия;
• имущество предприятия распродается на аукционах;
• не начисляются все виды неустоек, штрафов и процентов по всем долговым обязательствам неплательщика;
• информация о финансовом положении предприятия перестает быть конфиденциальной или являться коммерческой тайной;
• должностные обязанности руководства фирмы и ее органов не требуют дальнейшего исполнения в связи с ее ликвидацией;
• любые виды сделок запрещены к совершению от лица фирмы — банкрота;
• снимается арест, наложенный на собственность должника ранее;
• происходит роспуск персонала, предприятие — банкрот ликвидируется и полностью прекращает свою деятельность.

Компания прекращает свое существование и вместе с ней ликвидируется вся задолженность, связанная с коммерческой деятельностью.

В некоторых случаях для предприятий, поглощенных обязательствами по кредитным договорам, процедура банкротства становится выходом из замкнутого круга непосильных платежей по кредитам. Подобный исход выхода из бизнеса завершается после проведения различных мероприятий по максимально возможному возврату задолженностей кредиторам.

2.2 Актуальные тенденции развития законодательства о банкротстве коммерческих организаций в Российской Федерации

Законодательство о банкротстве претерпело значительные изменения в 2018 году. Ликвидация несостоятельных организаций всё дальше идет по пути защиты конечных интересов кредиторов, а не формального и частичного исполнения денежных обязательств. Рассмотрим главные изменения в Федеральном законе от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» за 2018 год.

1. Последствия ликвидации через банкротство.

Уточнение последствий признания банкротом граждан и ИП. Ранее гражданин, признанный банкротом, всего на 3 года отстранялся от управления юридическими лицами. С 28.01.2018 обанкротившемуся физическому лицу дополнительно запрещено иметь отношение к органам управления на 10 лет в кредитных организациях и на 5 лет - в страховых, инвестиционных, микро-финансовых организациях и негосударственных пенсионных фондах.

Похожие изменения коснулись индивидуальных предпринимателей: ранее им на 5 лет запрещалось участвовать в предпринимательской деятельности. Теперь запрет расширился до 10 лет в части управления кредитными организациями^[26].

Регулирование вопроса о субсидиарной ответственности. С 30.07.2017 вместо определения контролирующего должника лица в закон о банкротстве введена целая глава, посвященная субсидиарной ответственности руководящих лиц. В ней подробно рассмотрена процессуальная сторона привлечения к ответственности.

Также появилось правило, согласно которому при отсутствии своевременного обращения руководителя должника в арбитражный суд с заявлением о банкротстве иные уполномоченные лица вправе провести общее собрание для решения этого вопроса. При выявлении признаков банкротства контролирующие лица обязаны поддерживать финансовое положение должника и не допускать его ухудшения.

Расширение ответственности контролирующих лиц кредитных организаций. Помимо обязанности возместить ущерб, возникший вследствие определенных решений руководящих лиц кредитной организации, признанной банкротом или находящейся в стадии банкротства, эти лица получают и административное наказание.

С 28.01.2018 контролирующие лица кредитных организаций, привлеченные к субсидиарной ответственности, на 10 лет ограничиваются в праве иметь более 10% акций или доли в уставном капитале других кредитных организаций. Ранее ограничение касалось 5% уставного капитала и накладывалось на 5 лет с момента возврата денежных средств кредиторам, теперь срок отсчитывается с даты вступления в законную силу судебного решения.

Также с 5 до 10 лет повышен срок, в течение которого бывшие контролирующие лица не вправе быть руководителями кредитных организаций. К руководителям теперь относятся не только прямо именуемые руководителями сотрудники, но также главные бухгалтеры и члены совета директоров.

2. Полномочия управляющих в ходе банкротства.

Ограничение полномочий внешнего управляющего. С 01.06.2018 внешний управляющий не вправе распоряжаться депонированным имуществом компании, делами которой он управляет. Т.е. имущество, которое находится у третьего лица (эскроу-агента) до исполнения бенефициаром каких-либо обязательств по отношению к депоненту, находящемуся в стадии банкротства, учитывается на отдельном счету и не участвует в образовании активов должника, за счет которых возможно удовлетворение требований кредиторов. У ограничения имеется отменяющее основание: депонированное имущество включается в конкурсную массу через полгода после введения стадии конкурсного производства.

Расширение полномочий Внешэкономбанка. С 09.01.2018 государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» выделена в качестве конкурсного кредитора, имеющего право обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом^[27].

Расширение полномочий временной администрации. С 25.11.2017 при банкротстве банка временная администрация получила право распоряжаться резервным фондом и действиями по субординированным кредитам.

Регулирование предупреждения банкротства кредитных организаций
С 15.06.2017 меры по предупреждению несостоятельности банков переданы в ведение Управляющей компании Фонда консолидации банковского сектора. Управляющая компания вправе^[28]:

• получать полную информацию о финансовых операциях кредитной организации;
• обращаться в арбитражный суд с требованиями о привлечении к субсидиарной ответственности либо признании сделок недействительными;
• выступать в качестве временной администрации;
• оказывать материальную помощь должнику;
• осуществлять иные действия, равные полномочиям Агентства по страхованию вкладов.

Также установлен порядок проведения Банком России анализа финансового положения кредитной организации.

3. Процессуальные моменты ликвидации через банкротство. Усложнение процедуры обращения за признанием лица банкротом. До 01.01.2018 только конкурсным кредиторам кредитной организации требовалось за 15 календарных дней до обращения в арбитражный суд публиковать уведомление о своих намерениях. Теперь положение распространяется на все типы должников, а также на кредиторов, в роли которых выступают работники и бывшие работники должника. Извещать заранее о своем намерении обратиться с заявлением о признании банкротом путем включения в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц должен и сам должник.
Если с таким заявлением обращается уполномоченный орган, то в течение 5 рабочих дней с даты направления заявления в суд информация об этом должна быть внесена в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц^[29].

Уточнение способа определения стоимости драгоценных металлов. Если процедура банкротства начата в отношении кредитной организации, имеющей обязательства по возврату вкладов, сделанных в иностранной валюте, в реестре кредиторов требования вкладчиков указываются в рублевом эквиваленте. Обменный курс определяется Банком России на день отзыва лицензии, разрешающей банковскую деятельность.^[30] С 01.06.2018 в законе о банкротстве появится аналогичное уточнение и в отношении драгоценных металлов. Требования по договорам банковского вклада и банковского счета, открытым в драгоценных металлах, также относятся ко второй очереди удовлетворения.

Внесение сведений о процедуре банкротства в ЕГРЮЛ
Актуальные сведения о введении и ходе процедуры банкротства в отношении контрагентов теперь можно узнать из ЕГРЮЛ. С 28.06.2017 оператор Единого федерального реестра сведений о банкротстве обязан передавать их для включения в ЕГРЮЛ в течение 3 дней с момента получения. Аналогичная обязанность возложена на арбитражные суды, извещение осуществляется в электронной форме.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, проведенное в данной работе исследование позволило сделать следующие выводы:

Под банкротством, также именуемым несостоятельностью, в российском праве понимается ситуация, когда должник не способен исполнить свои денежные обязательства в связи с тем, что у него отсутствуют необходимые средства.

Наступление финансовых последствий банкротства характеризуется следующими признаками:

• наступает срок оплаты денежных долгов, которые возникли до конкурсного производства, а также обязательных оплат по налогам, сборам, материальным выплатам сотрудникам предприятия;
• имущество предприятия распродается на аукционах;
• не начисляются все виды неустоек, штрафов и процентов по всем долговым обязательствам неплательщика;
• информация о финансовом положении предприятия перестает быть конфиденциальной или являться коммерческой тайной;
• должностные обязанности руководства фирмы и ее органов не требуют дальнейшего исполнения в связи с ее ликвидацией;
• любые виды сделок запрещены к совершению от лица фирмы — банкрота;
• снимается арест, наложенный на собственность должника ранее;
• происходит роспуск персонала, предприятие - банкрот ликвидируется и полностью прекращает свою деятельность.

Кроме этапов конкурсного производства, применяемых при прекращении деятельности организаций, к конкретной фирме-должнику могут применяться другие виды конкурсного управления:

• наблюдение;
• финансовое оздоровление;
• внешнее управление;
• конкурсное производство;

мировое соглашение.

Законодательство о банкротстве претерпело значительные изменения в 2018 году. Ликвидация несостоятельных организаций всё дальше идет по пути защиты конечных интересов кредиторов, а не формального и частичного исполнения денежных обязательств.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г.)// "Российская газета. " - 1993. - N 237.
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018) //Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - N 5. - ст. 410.
3. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (ред. от 28.11.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - N 43. - ст. 4190.
4. Федеральный закон от 18 июня 2017 г. N 127-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации. - 2017. - N 25. - ст. 3596.
5. Закон РФ от 19.11.1992 N 3929-1 "О несостоятельности (банкротстве) предприятий"(утратил силу). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1250/
6. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/12107720/#ixzz5aAFzzi8Z
7. 10 существенных изменений в законодательстве о банкротстве в 2018-м году. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pcaspekt.ru/10-sushhestvennyih-izmeneniy-v-zakonodatelstve-o-bankrotstve-v-2018-m-godu/
8. Авдошина З.А. Антикризисное управление: сущность, диагностика, методики: учебник – М.: Юрист, 2018. –590 с.
9. Адамова В.Б., Марков П.А., Спахова Н.М. Проблемные вопросы практики применения законодательства о банкротстве // Вестник Арбитражного суда города Москвы. - 2017. - N 4. - С. 56-59.
10. Банкротство — что это такое: понятие и виды несостоятельности + основные признаки и стадии (этапы) процедуры банкротства. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://richpro.ru/stati/chto-takoe-bankrotstvo-ponjatie-priznaki-procedury-bankrotstva-vidy-stadii-jetapy-nesostojatelnosti.html
11. Банкротство юридических лиц [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://richpro.ru/biznes/procedura-bankrotstva-yuridicheskogo-lica-poshagovaya-instrukciya-subsidiarnaja-otvetstvennost-konkursnoe-proizvodstvo.html
12. Банкротство юридических лиц: понятие, признаки, стадии, права кредиторов, правовые последствия [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://jurkom74.ru/ucheba/bankrotstvo-iuridicheskich-lits-ponyatie-priznaki-stadii-prava-kreditorov-pravovie-posledstviya
13. Бурыкина А.И. Некоторые вопросы правовго регулирования банкротства юридических лиц // Журнал Огарёв-Online. – 2018. - № 13 (78). – С. 78-80
14. Гудович С. С. История развития процессуального законодательства в сфере несостоятельности (банкротства) [Текст] // Право: история, теория, практика: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, июль 2017 г.). — СПб.: Свое издательство, 2017. - С. 67-73.
15. Дюсенов Д.С. Банкротство и несостоятельность в РФ // Отечественная юриспруденция. - 2018. - № 8 (10). - С. 19-22.
16. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник. - М.: Норма-Инфра-М, 2017. – 589с.
17. Зинченко Я.В., Орехова Л.Л. Причины банкротства предприятий в РФ // Молодой исследователь Дон. - 2017. - № 1 (4). - С. 110-114.
18. Кован С. Е. Предупреждение банкротства организаций: монография. - М. : ИНФРА-М, 2017. – 219с.
19. Кулиева Л. Ч. Банкротство юридических лиц // Новый юридический вестник. - 2018. - №4. - С. 33-36.
20. Магоматова З. Ш. Правовые особенности рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц // Молодой ученый. - 2017. - №12. - С. 620-623.
21. Минэкономразвития предложил масштабные изменения регулирования арбитражных управляющих [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.interfax.ru/business/602417
22. Петросова В.В. Банкротство юридических лиц в России и пути его предупреждения // Символ науки. - 2017. - № 12-1 (24). - С. 207-209.
23. Пирогова Е. С., Курбатов А. Я. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): учебник для бакалавриата и магистратуры. М.: Юрайт., 2017. – 311 с.
24. Попондопуло В. Ф. Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие. - М.: Проспект, 2016. – 210 с.
25. Процедура банкротства юридического лица. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pcaspekt.ru/protsedura-bankrotstva-yuridicheskogo-litsa/
26. Процедура банкротства юридического лица[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://law03.ru/finance/article/procedura-bankrotstva-yuridicheskogo-lica
27. Рубцова Н.В. Процедуры банкротства юридических лиц: Дис. ... канд.юрид. наук. - Новосибирск, 2017. – 109 с.
28. Солопова А.Е. Банкротство предприятий в современных условиях // Новая наука: Проблемы и перспективы. - 2017. - № 1-1. - С. 225-228.
29. Суровцева Н. А., Белопашенцева К. В. Российское законодательство о банкротстве // Молодой ученый. - 2018. - №19. - С. 78-80. 
30. Трайнин А.Н. Несостоятельность и банкротство. - СПб.: Питер, 2017. – 270 с.
31. Химичев В.А. Осуществление и защита гражданских прав при несостоятельности (банкротстве). М.: Право, 2017. – 162с.
32. Шамсиева Р.Ф. Банкротство предприятия: основные причины возникновения и пути выхода // Интерактивная наука. - 2018. - № 10. - С. 179-181.
33. Шатковская Е.Г., Файзуллоев А.Х. Банкротство организации // Фундаментальные исследования. - 2018. - № 5-2. - С. 433-440.

1. Гудович С. С. История развития процессуального законодательства в сфере несостоятельности (банкротства) [Текст] // Право: история, теория, практика: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, июль 2017 г.). — СПб.: Свое издательство, 2017. — С. 67-73. ↑

2. Суровцева Н. А., Белопашенцева К. В. Российское законодательство о банкротстве // Молодой ученый. — 2018. — №19. — С. 78-80. ↑

3. Закон РФ от 19.11.1992 N 3929-1 "О несостоятельности (банкротстве) предприятий"(утратил силу). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1250/ ↑

4. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/12107720/#ixzz5aAFzzi8Z ↑

5. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 28.11.2018) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76313/bd990cbe129fc953d9578982a73039ce74a5e791/#dst100080 ↑

6. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г.)// "Российская газета. " - 1993. - N 237. ↑

7. ^"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018) //Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - N 5. - ст. 410. ↑

8. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (ред. от 28.11.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - N 43. - ст. 4190. ↑

9. Федеральный закон от 18 июня 2017 г. N 127-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации. - 2017. - N 25. - ст. 3596. ↑

10. Банкротство юридических лиц: понятие, признаки, стадии, права кредиторов, правовые последствия [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://jurkom74.ru/ucheba/bankrotstvo-iuridicheskich-lits-ponyatie-priznaki-stadii-prava-kreditorov-pravovie-posledstviya ↑

11. Зинченко, Я.В., Орехова, Л.Л. Причины банкротства предприятий в РФ // Молодой исследователь Дон. -2017. - № 1 (4). - С. 110-114. ↑

12. Бурыкина А.И. Некоторые вопросы правовго регулирования банкротства юридических лиц // Журнал Огарёв-Online. Выпуск № 13 (78) / 2018 – С. 78-80 ↑

13. Дюсенов Д.С. Банкротство и несостоятельность в РФ // Отечественная юриспруденция. - 2018. - № 8 (10). - С. 19-22. ↑

14. Кован, С. Е. Предупреждение банкротства организаций: монография. - М. : ИНФРА-М, 2017. – С. 219. ↑

15. Процедура банкротства юридического лица[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://law03.ru/finance/article/procedura-bankrotstva-yuridicheskogo-lica ↑

16. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник. - М.: Норма-Инфра-М, 2017. - С. 589. ↑

17. Петросова, В.В. Банкротство юридических лиц в России и пути его предупреждения / В.В. Петросова // Символ науки. - 2017. - № 12-1 (24). - С. 207-209. ↑

18. Трайнин А.Н. Несостоятельность и банкротство. - СПб.: Питер, 2017. - С. 27. ↑

19. Солопова, А.Е. Банкротство предприятий в современных условиях // Новая наука: Проблемы и перспективы. - 2017. - № 1-1. - С. 225-228. ↑

20. Химичев В.А. Осуществление и защита гражданских прав при несостоятельности (банкротстве). М.: Право, 2017. - С. 162. ↑

21. Адамова В.Б., Марков П.А., Спахова Н.М. Проблемные вопросы практики применения законодательства о банкротстве // Вестник Арбитражного суда города Москвы. - 2017. - N 4. - С. 56. ↑

22. Банкротство — что это такое: понятие и виды несостоятельности + основные признаки и стадии (этапы) процедуры банкротства[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://richpro.ru/stati/chto-takoe-bankrotstvo-ponjatie-priznaki-procedury-bankrotstva-vidy-stadii-jetapy-nesostojatelnosti.html ↑

23. Рубцова Н.В. Процедуры банкротства юридических лиц: Дис. ... канд.юрид. наук. - Новосибирск, 2017. - С. 10. ↑

24. Авдошина З.А. Антикризисное управление: сущность, диагностика, методики: учебник – М.: Юрист, 2018. – С. 59. ↑

25. Банкротство юридических лиц [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://richpro.ru/biznes/procedura-bankrotstva-yuridicheskogo-lica-poshagovaya-instrukciya-subsidiarnaja-otvetstvennost-konkursnoe-proizvodstvo.html ↑

26. Шамсиева, Р.Ф. Банкротство предприятия: основные причины возникновения и пути выхода // Интерактивная наука. - 2018. - № 10. - С. 179-181. ↑

27. Шатковская, Е.Г., Файзуллоев, А.Х. Банкротство организации // Фундаментальные исследования. - 2018. - № 5-2. - С. 433-440. ↑

28. Процедура банкротства юридического лица. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pcaspekt.ru/protsedura-bankrotstva-yuridicheskogo-litsa/ ↑

29. Минэкономразвития предложил масштабные изменения регулирования арбитражных управляющих [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.interfax.ru/business/602417 ↑

30. 10 существенных изменений в законодательстве о банкротстве в 2018-м году. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pcaspekt.ru/10-sushhestvennyih-izmeneniy-v-zakonodatelstve-o-bankrotstve-v-2018-m-godu/ ↑