Прогнозирование и планирование темпов, качества экономического роста и структуры экономики(Методические основы прогнозирования и планирования темпов, качества экономического роста и структуры экономики)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Теория экономического роста является одним из самых сложных разделов экономической науки, посвященных изучению рыночной экономики. Особое значение имеет анализ экономического роста последних десятилетий. Увеличение потребностей, истощение традиционных ресурсов и рост населения имеют два аспекта: экономический рост и экономическая эффективность. Экономический рост сам по себе противоречив. Таким образом, можно добиться увеличения производства и потребления материальных товаров из-за ухудшения их качества, из-за экономии на очистных сооружениях и ухудшения условий жизни. Временное увеличение производства также может быть достигнуто за счет хищнической эксплуатации ресурсов. Такой рост либо нестабилен, либо вообще нежелателен. Поэтому экономический рост имеет смысл, когда он сочетается с социальной стабильностью и социальным оптимизмом. Такой рост подразумевает достижение ряда сбалансированных целей: увеличение продолжительности жизни, снижение заболеваемости и травматизма; повышение уровня образования и культуры; более полное удовлетворение потребностей и рационализация потребления; социальная стабильность и уверенность в своем будущем; преодоление бедности и резких различий в уровне жизни; достижение максимальной занятости; охрана окружающей среды и экологическая безопасность; снижение преступности.

Характер и динамика экономического развития страны являются предметом пристального внимания экономистов и политиков. Многое в жизни страны и ее перспективах зависит от того, какие процессы происходят в динамике и уровне развития, какие структурные изменения происходят в национальной экономике.

Цель данной курсовой работы посвящена вопросам прогнозирования темпов, качества экономического роста.

В курсовой работе дается понятие экономического роста, рассматривается как объекты прогнозирования экономический рост, макроэкономические цели, макроэкономические показатели и макроэкономические счета. Формулируются макроэкономические цели и система макроэкономических показателей. Раскрывается сущность основных методов, используемых для прогнозирования макроэкономических показателей и экономического роста приводятся формулы.

 Задачи исследования курсовой работы:

-Дать характеристику понятиям экономического роста. Для характеристики его изменения используется динамика общественного производства, показателем которой являются темпы роста и прироста.

-Рассмотреть объекты прогнозирования экономического роста, макроэкономические цели, макроэкономические показатели и макроэкономические счета.

-Изучить методологические и методические подходы к построению целостной системы прогнозирования национальной экономики.

Объектом исследования является методы, способы и приемы разработки прогнозов различных экономических явлений и процессов.

Предмет исследования – методы прогнозирования экономического роста.

Теоретическую основу работы составили труды Новиков Н.В., Поздеева О.Г. и др.

Методологическую основу настоящей работы составили такие общенаучные методы исследования как анализ источников, методы сравнения, обобщения, группировки научной информации.

Методические основы прогнозирования и планирования темпов, качества экономического роста и структуры экономики

• 1. Сущность и содержание процессов прогнозирования
     и планирования

Прогнозирование — это целенаправленная деятельность государства, органов управления, хозяйствующих субъектов по разработке перспектив развития страны, регионов, отраслей, предприятий различных форм собственности. Прогноз представляет собой комплекс научно обоснованных предположений (выраженных в качественной и количественной формах) относительно будущих параметров экономической системы.^[1]

Прогнозирование связано с более широкой концепцией - предвидением. Предвидение опережает отражение реальности и основано на знании законов природы, общества и мышления.

В процессе прогнозирования используются два подхода: индуктивный и дедуктивный.

Индукционный метод, используемый в индуктивном подходе, основан на рассмотрении проблем от частного к общему, т. е. основан на фактических или записанных данных (эксперимент или развитие процесса) об объекте, тенденции (или модели) общего развития. объекта установлено, что используется для обоснования прогноза.

В дедуктивном методе, т. е. в подходе от общего к частному, сначала определяются общие тенденции или закономерности развития анализируемой области техники, а затем, исходя из выявленной общей перспективы, уровни и пути развития личности. определены направления, а также конкретные технические характеристики заинтересованных в данном случае прогнозирования объектов.

Индуктивный подход наиболее близко соответствует методам поискового прогнозирования, а дедуктивный метод - нормативному (целевому) прогнозированию.

В поисковом прогнозировании состояние объекта в будущем определяется закономерностями, выявленными конкретными результатами эксперимента (эксперимента) и его прошлым и настоящим поведением. В этом случае прогнозирование осуществляется с существующего уровня знаний (со временем), а конечные результаты развития объекта составляют прогноз содержания.

В свою очередь, нормативное прогнозирование ориентировано на то, что конечная цель (или закономерность) развития (поведения) объекта в будущем установлена, а содержанием прогноза является определение частных способов, средств и условий достижение цели. Прогноз в этом случае осуществляется от заданной цели, как бы по направлению времени.

Планирование — это процесс научного обоснования целей, приоритетов, определения путей и средств их достижения. В общем виде планирование можно определить как процесс принятия решений, который предшествует будущему действию. ^[2]

Можно сказать, что планирование представляет собой проектируемого будущего и эффективных путей его достижения, конечных результатов - плоские решения, относящиеся к разным видам и колебаниям, вьетнамские корни, волнистые существа, относящиеся к разным видам, существам и существам, относящимся к различным категориям, относящимся к разным видам и существам, относящимся к разным видам и существам, относящимся к разным видам, существующим в научном сообществе. План - документ, который содержит систему показателей и комплексов мероприятий по решению социально-экономических задач. В нем устанавливаются пути и средства развития в соответствии с поставленными задачами, обосновываются принимаемые управленческие решения.

Прогноз и план взаимно дополняют друг друга. Формы расчета прогноза и плана могут быть самыми разными: прогноз может предшествовать разработке плана (в большем количестве случаев), следовании за ним (прогнозирование следственного характера, планетарный состав) Роль плана, особенно в крупномасштабных экономических системах (регион, государство), когда возможно обеспечить точное определение, т. 17, с. вы. План приобретает вероятностный характер и практически превратится в прогноз.^[3]

Поскольку прогнозирования в управляющем цикле всегда предшествует планированию, чтобы его рассмотреть, как подфункцию планирования. Результатом прогнозирования и планирования является принятие органа управления решения о том, что должно быть сделано, где и каким образом. При реализации данных функций управления рассматриваются и оцениваются альтернативные варианты будущих действий, из которых выбирается наилучший.

• 1. Прогнозирование и планирование как функции государства

и субъектов хозяйствования. Формы планирования, виды планов и прогнозов

Процесс государственного регулирования экономики включает в себя реализацию многих функций. К ним относятся прогнозирование и планирование, организация, координация и регулирование, учет, контроль и анализ, активация и стимулирование (рис. 1).

Функции управления всегда направлены на достижение целей управления. Поскольку цель управления формируется в рамках функций «прогнозирование - планирование», можно отметить, что эти функции являются центральными в системе государственного регулирования экономики.

В современных условиях прогнозирование принимает беспрецедентные пропорции. Сознательно или неосознанно любой человек прогнозирует последствия своих действий, решений, формулирует суждение о будущем, строит модель будущего. Роль прогнозирования неуклонно возрастает в связи с ускорением научно-технического прогресса, сложностью задач управления и ростом неопределенности. Прогнозирование имеет основополагающее значение для управления экономическим развитием, поскольку любое управленческое решение имеет прогноз или плановую направленность. Прогноз выявляет неопределенности в системе, обосновывает факторы достижения целей.

Рис. 1. Связь прогнозирования и планирования с другими функциями управления^[4]

С момента составления прогноза (решения) до окончания прогнозируемого периода изменения среды происходят в разных возможных направлениях. Без определения параметров развития в прогнозе выявляются альтернативы, положительные и отрицательные тенденции, противоречия с достаточной точностью, а также определяются условия, при которых обеспечивается решение поставленных задач. Может иметь несколько вариантов, в зависимости от вероятностного влияния различных факторов.

В случае, когда существует несколько способов реализации плана, разрабатываются сценарии возможного развития. Сценарий — это описание будущего, составленное с учетом вероятных позиций; Он рассчитан на определенный набор условий для будущего развития. Потребность в сценариях вероятностная, вариант развития. Прогноз обычно имеет несколько сценариев, в том числе оптимистический, пессимистичный, оптимально реалистичный.

Социально-экономическое прогнозирование — это способ прогнозирования социальной системы с учетом закономерностей ее развития, перспектив эффективного инвестирования капитала. Социально-экономические прогнозы и планы выражают количественные и качественные изменения, связанные с оценкой объемов производства, макроэкономических показателей, спроса и предложения, трудовых отношений, структуры доходов и расходов. Они включают показатели развития макроэкономической ситуации, научно-технического прогресса, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни, внешнеэкономической деятельности, состояния окружающей среды, а также систем образования, здравоохранения и социального обеспечения.

Социально-экономическое планирование — это вид управленческой деятельности, направленный на обоснование мер по достижению целей. Он действует как владелец, производитель или их уполномоченное лицо в связи с необходимостью получения информации, которая углубляет разделение труда и не зависит от формы собственности или управления. План основан на концепции, идеологии и стратегии развития. Понятие содержит систему понятий и представлений для интерпретации явлений, их понимания. Концептуальные исследования переводятся в организационный план путем выбора и обоснования стратегии, которая включает в себя постановку целей, поиск средств для реализации запланированных мероприятий в отношении ожидаемых результатов и создание необходимых структур.

Потребность государства в социально-экономическом планировании заключается в следующем:

- глобальные проблемы (экология, истощение ресурсов) могут быть решены только в рамках долгосрочной перспективы в национальном масштабе;

- доля общественного (коллективного) потребления объективно увеличивается, что может эффективно регулироваться только с помощью государства;

- рынок не в состоянии обеспечить макроэкономическое равновесие и стабильность;

- без планирования невозможно повысить эффективность экономики в государственном масштабе;

- отсутствие планирования как функции управления равносильно анархии.

Содержание социально-экономического планирования заключается в обосновании конкретных достижимых целей и приоритетов развития, определении материальных, трудовых и финансовых возможностей для реализации разработанных программ.

Формы планирования, виды планов и прогнозов

Наукой и практикой разработаны различные формы планирования, из которых наибольшее распространение получили директивное и индикативное.

Их характеристика представлена в табл. 1.

Таблица 1

Характеристика форм планирования

Характеристика	Формы планирования
Характер	Обязательный	Рекомендательный
Преимущества	Учет в планах общегосударственных интересов Возможность сосредоточения государственных ресурсов на приоритетных направлениях развития экономики	Учет в планах интересов государства и предпринимателей
Недостатки	Сковывает инициативу субъектов хозяйствования Порождает волюнтаризм	Недостаточная заинтересованность субъектов хозяйствования в решении социальных, экологических проблем, развитии инфраструктуры
Область применения	Экономика, отрасль, регион, субъект хозяйствования	Экономика, регион
Условия применения	В экстремальных ситуациях (война, послевоенное восстановление экономики, крупные стихийные бедствия)	В рыночных условиях

Директивное планирование, то есть обязательное, жесткое, подлежащее реализации, предполагает использование, прежде всего, командных и административных рычагов для обязательной реализации поставленных целей и задач. В рамках директивной формы планирования осуществляется выполнение запланированных заданий для конкретных исполнителей. Планы разрабатываются на основе национальных интересов, утверждаются и подчиняются законам.

Индикативное планирование — это процесс формирования системы параметров, характеризующих состояние и развитие экономики страны.

Ориентировочный прогнозный план наполняет стратегический и служит практическим инструментом развития экономики на краткосрочную и среднесрочную перспективу. Ориентировочный план не носит предписывающий характер и содержит ограниченное количество обязательных задач; это скорее рекомендательный характер.

В качестве индикаторов социально-экономического развития используются показатели, характеризующие динамику, структуру и эффективность экономики, состояние финансов, денежного обращения, рынка товаров и ценных бумаг, занятости, уровня жизни, внешнеэкономических связей и т. д. Роль плановых индикаторов заключается в определении того, где и когда государство должно вмешаться, если рынок не выполняет свою работу.

По содержанию плановых решений принято различать стратегическое, тактическое и оперативное планирование. Стратегическое планирование - это процесс определения целей и значений экономических показателей в основных, наиболее важных областях социально-экономического развития страны (промышленность, предприятие и т. д.), Как правило, на среднесрочную и долгосрочную перспективу. перспектива и формирование механизма их реализации. Тактическое планирование — это процесс создания предпосылок для реализации целей, поставленных в стратегическом плане. Тактические планы разрабатываются в основном на среднесрочную перспективу и позволяют обосновать и реализовать резервы повышения эффективности общественного производства. Оперативное планирование является заключительным этапом системы планирования, которая ориентирована на уточнение показателей тактического плана с целью организации ежедневной плановой работы объекта планирования. Оперативные планы краткосрочные.

В зависимости от периода, на который составляется план (прогноз), и степени детализации плановых или прогнозных расчетов, принято различать долгосрочные (от 5 лет и выше), среднесрочные (от 1 года) до 5 лет) и краткосрочное (до 1 года) планирование.

По масштабу действий различаются прогнозы (планы) международных, национальных, межрегиональных, региональных, межотраслевых, промышленных, предприятий.

Типы планов и прогнозов в соответствии с вышесказанным критериями их классификации представлены на рис. 2.

Рис. 2. Общая классификация форм планирования и видов планов и прогнозов^[5]

Существуют и другие критерии классификации планов и прогнозов, основными из которых являются следующие.

Глубина планирования (прогнозирования) различает агрегированные и подробные прогнозы (планы).

В зависимости от учета изменений данных различают жесткое и гибкое (адаптивное) прогнозирование (планирование).

По порядку времени выделяется упорядоченное планирование (прогнозирование), при котором в конце срока действия одного плана (прогноза) разрабатывается другой; переходящий, при котором после определенного планового периода план (прогноз) продлевается на следующий период; Чрезвычайный (возможный), в котором планирование (прогнозирование) осуществляется по мере необходимости.

По степени охвата прогнозы (планы) делятся на частные, охватывающие только определенные сферы деятельности и параметры, и сложные, описывающие все аспекты развития экономической системы.

В свою очередь, в соответствии с целью частные прогнозы (планы) можно разделить на научные, технические, демографические, прогнозы природных ресурсов, экологические, социальные, экономические.

По объектам планирования выделяют целевые планы, связанные с определением стратегических и тактических целей; планирование средств, проявляющееся в определении средств для достижения целей и ресурсов; планирование программ, связанных с разработкой и реализацией конкретных программ; планирование действий.

2. Прогнозирование темпов, качества экономического роста, макроэкономических показателей

2.1. Экономический рост как объект прогнозирования

Под экономическим ростом понимается увеличение производственных ресурсов, расширение масштабов производства, увеличение национального дохода, объема производства и его потоков, которые идут как на текущее непроизводственное потребление, так и на пополнение производственных и непроизводственных ресурсов.

Экономический рост — это результат, к которому стремится развитие общественного производства в любой стране. Конечная цель экономического роста заключается в увеличении потребления и благосостояния людей. Сбалансированный экономический рост - подразумевает оптимальное соотношение между производственным потенциалом страны и степенью удовлетворения социальных потребностей. В рыночной системе баланс достигается косвенным путем с помощью экономических рычагов, таких как цена, налоги, финансы или товарно-денежные отношения. Экономический рост может варьироваться. Для характеристики его изменения используется динамика общественного производства, индикатором которой являются темпы роста и роста.

В практике экономического прогнозирования различают и используют годовые и среднегодовые темпы роста и темпы роста.

Годовые темпы роста рассчитываются как соотношение показателей, характеризующих экономический рост за два конкретных года:

(2.1)

где  – годовой темп роста, %;

 и – уровни показателя в прогнозируемом и базисном периодах.

Годовые темпы прироста () могут быть определены как разница между темпами роста и 100 %:

(2.2)

Среднегодовые темпы роста (прироста) рассчитываются исходя из темпов роста (прироста) показателя по годам прогнозируемого периода.

Темпы и качество экономического роста зависят от потенциала национальной экономики и эффективности его использования, а также от внешнеэкономических и внешнеполитических факторов. [7. - С.228].

2.2 Макроэкономические цели, макроэкономические показатели и макроэкономические счета как объекты прогнозирования

Для эффективного управления экономикой необходимо сосредоточиться на макроэкономических целях.

Согласно экономической теории, основными макроэкономическими целями являются: стабильный рост национального производства; стабильный уровень цен; высокий уровень занятости; поддержание сбалансированного баланса внешней торговли. Эти цели взаимосвязаны и взаимозависимы.

Существует два основных метода измерения национального выпуска: первый основан на марксистской теории расширенного воспроизводства, второй принят ООН, именуемой системой национальных счетов (СНС). В настоящее время происходит переход всех государств на единую методологию ООН.

Макроэкономические показатели. Система макроэкономических показателей включает показатели, характеризующие производство, занятость, средний уровень цен и заработной платы, внешнеторговые потоки, налоговые поступления и государственные расходы, денежную массу и другие макроэкономические показатели. Они служат для прогнозирования развития экономики, выявления тенденций, причин их изменений и разработки экономической политики для достижения своих целей. Центральное место в системе макроэкономических показателей отводится показателям, характеризующим развитие производства товаров и услуг.

Система макроэкономических показателей, используемых в нашей стране, включает в себя: общий государственный продукт (СОП), валовой национальный продукт (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП), номинальный ВНП (ВВП), реальный ВНП (ВВП), потенциальный ВНП (разрыв между потенциальный и реальный ВНП называется лагом ВНП), чистым национальным продуктом (ЧНП), национальным доходом (ЧИ), конечным продуктом.

Расчеты макроэкономических показателей за прогнозируемый период следует проводить совместно с системой национальных счетов. Знание сущности счетов необходимо для установления взаимосвязи макроэкономических показателей и формирования общеэкономических и межотраслевых пропорций.

Макроэкономические счета. Система национальных счетов (СНС) проводит различие между рыночным производством товаров и услуг, предназначенных для продажи с целью получения прибыли, нерыночным производством товаров и услуг, произведенных для собственного потребления (крестьянские и личные подсобные хозяйства), а также производством товаров и услуг. предоставляемые бесплатно или по ценам, не имеющим экономической ценности, другие институциональные единицы, включая коллективные услуги, финансируемые из государственного бюджета (государственное управление, оборона и т. д.)

В СНС существует четыре основных учета: 1. учет внутреннего продукта, характеризующего производство; 2. счет доходов; 3. Счет операций с капиталом (счет накопления); 4. Платежный баланс - учет операций по взаимодействию с внешним миром. Для каждого из этих четырех аккаунтов возможны подробности.

2.3 Методы прогнозирования макроэкономических показателей и экономического роста

В настоящее время существует около 150 методов прогнозирования, но на практике используется около 20-30 основных методов.

Метод прогнозирования — это метод исследования объекта прогнозирования, направленный на разработку прогнозов. Техника прогнозирования представляет собой сочетание специальных методов и правил для разработки конкретных прогнозов. Прогнозирование — это математическая или логическая операция, направленная на получение конкретных результатов в процессе разработки прогнозов.

Поскольку в настоящее время SOP и ND, рассчитанные в соответствии с предыдущей методологией, теряют свое значение, мы ограничиваемся рассмотрением методов прогнозирования объема и темпов изменения ВНП (ВВП) - показателя экономики в рыночной экономике.

В зарубежной практике прогнозирование ВНП (ВВП) осуществляется различными методами. Широко используются методы: экстраполяция; экономико-математические модели; методы дефляции; методы производства, распределения и конечного использования ВВП. Эти методы распространяются в странах СНГ, в том числе и в России. Рассмотрим основные моменты этих методов.

Методы экстраполяции предполагают изучение возможных тенденций в ряду динамики макроэкономических показателей (ВВП и т. Д.) С использованием различных временных функций (трендовые модели). Сохраняя условия экономического развития в будущем, можно экстраполировать временные функции и тем самым находить прогнозные оценки динамики производства и отдельных факторов.

Зависимость может быть линейной и нелинейной (f(t) = a + bt - линейная; - степенная; - гиперболическая; - показательная и др.; a и b – параметры функций). Следует помнить, что линейная зависимость обычно не рассматривается как очень «глубокая» для целей прогнозирования.

Экономико-математические модели. Факторные модели экономического роста. Моделирование экономического роста выполняет различные практические функции - аналитические, прогнозные, программные. Модели экономического роста используются в качестве теоретических аналогов прошлого и вероятного будущего развития.

В результате моделирования был сделан поиск такой комбинации факторов экономического роста, которая максимизирует концентрацию доступных ресурсов и обеспечивает самый высокий экономический рост.

Сущность факторных моделей экономического роста заключается в установлении количественных соотношений между объемом и динамикой производства ВВП и объемом, и динамикой производственных ресурсов. В случае, когда один тип производственных ресурсов включен в анализ и прогноз (например, только основные производственные активы или только затраты на рабочую силу), результатом будет построение однофакторной модели, и если несколько типов производства ресурсы рассматриваются, многофакторные модели.

Рассмотрим простейшие факторные модели, а затем перейдем к более сложным. Простейшая однофакторная модель имеет вид:

Y = f (x),

где Y– физический объем конечного продукта;

x – физический объем конкретного типа производственных ресурсов.

Первичной формой взаимосвязи между Y и х является:

 (1),

где a– эффективность фактора, неизменная для каждого времени t .

В приведенной функции предполагается, что эффективность a стабильна и равна среднему показателю. Если рассматривать уравнение (1) в динамике, то оно примет вид:

(2.3)

т.е. эффективность фактора меняется от периода к периоду. Причем уравнение (2) показывает, что повышение темпа прироста фактора на один пункт дает на один пункт ускорение темпа прироста самого производства конечного продукта.

Но такое допущение не всегда соответствует действительности. Поэтому уравнение (2) может быть модифицировано в функцию:

(2.4)

в результате получим, что увеличение фактора  в «n» раз дает увеличение  (объема выпуска) в  раз.

Если a > 1, то эффективность фактора возрастает; если a < 1 – эффективность фактора уменьшается.

Однофакторные модели экономического роста основаны на предположении, что физический объем ВНП (ВВП) и его динамика определяются объемом и динамикой какого-то одного фактора производства. Тем самым совокупный результат взаимодействия различных факторов «приписывается» лишь одному фактору. Недостаток такого подхода очевиден, хотя во многих случаях однофакторные модели дают хорошие результаты при сравнительно небольших затратах времени и средств.

Наиболее приемлемой для прогнозирования макроэкономических показателей является двухфакторная модель в форме производственной функции:

= × (2.5)

где  - два производственных фактора, например, производственные фонды и затраты труда, изменяющиеся во времени.

Параметры a иb характеризуют зависимость (эластичность) объема и динамики продукции () от объема и динамики факторов производства , причем a характеризует прирост , приходящийся на единицу прироста  (при = const), а b - прирост , приходящийся на единицу прироста (при = const). При этом должно выполняться условие a > 0 и b > 0. Параметр отражает влияние не идентифицированных, т.е. не учтенных в модели факторов и меняющихся условий производства.

Метод дефляции. Дефилирование осуществляется через индексы цен и структуру производства. В частности, при расчете показателя прогнозного ВВП используются индексы потребительских цен, оптовых (отпускных) цен, экспортных, импортных цен и прогнозируемых объемов производства. Суть методики заключается в следующем. Расчет производится поэтапно. Во-первых, реальный ВВП считается. Все отрасли экономики делятся на две группы: сельское хозяйство и несельскохозяйственные отрасли. Это разделение связано с сезонностью сельскохозяйственного производства и значительными колебаниями производства по кварталам. Определены темпы изменения объемов производства в сельском хозяйстве и других отраслях по кварталам. В этом случае используются прогнозные расчеты отраслевых министерств и ведомств. Учитывая соотношение между сельскохозяйственным и несельскохозяйственным секторами, темпы изменения объема производства по кварталам определяют годовую скорость изменения объема производства. После этого расчет реального ВВП за прогнозируемый период осуществляется по формуле:

  (2.6)

где – объем реального ВВП в прогнозируемом периоде;
- объем ВВП в базисном периоде; - темпы изменения объема ВВП в прогнозируемом период по сравнению с базисным.

На втором этапе определяется номинальный ВВП по формуле:

(2.6)

(дефлятор ВВП) рассчитывается исходя из структуры использования ВВП (удельных весов конечного потребления, накопления, экспорта и импорта) и (потребительских, оптовых (отпускных) цен, цен экспорт и импорта).

Прогноз дефлятора ВВП можно осуществлять следующим образом:

(2.7)

где  - прогнозируемый индекс цен; - прогнозируемое количество продукции i в период t +1 ; - цены продукции i соответственно в t +1 иt годах.

Сущность производственного, распределительного методов и метода конечного использования ВВП сводится к следующему.

Производственный метод. ВВП определяется как сумма добавленной стоимости путем вычета из прогнозируемого валового выпуска промежуточного потребления.

Валовой выпуск представляет собой стоимость произведенных товаров и услуг. В его состав включается производство промышленной и сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении, перевозка грузов, стоимость строительно-монтажных работ, производство других отраслей. В объем услуг включаются услуги оптовой торговли, материально-технического снабжения и заготовок, услуги связи, здравоохранения, культуры, науки, общественных организаций, органов государственного управления, обороны, услуги финансовых учреждений (банков, страховых компаний), пенсионное обеспечение, услуги различных организаций по обслуживанию предприятий и организаций, т.е. в валовой выпуск включается вся сумма произведенной продукции и услуг в стране.

В состав промежуточного потребления входят: используемая в производственном процессе продукция и материальные услуги (покупные и собственного производства); оплата нематериальных услуг; дополнительные расходы (командировочные расходы, спецодежда, спецпитание и т.д.); покупка продуктов питания и напитков гостиницами, ресторанами, кафе, медицинскими и учебными заведениями; расходы на текущий ремонт; питание и обслуживание военнослужащих; расходы на покупку военной техники. В состав промежуточного потребления включается оплата услуг финансовых посредников.

Распределительный метод. ВВП исчисляется как сумма доходов всех предприятий, учреждений и населения, занятых производством материальных благ и оказанием услуг: сумма первичных доходов (заработная плата, прибыль и другие доходы), перераспределенных доходов (проценты по вкладам, доходы от облигаций, дивиденды, поступления по социальному страхованию и др.) и амортизационные отчисления основных производственных и непроизводственных фондов.

Метод конечного использования ВВП. На прогнозируемый период ВВП рассчитывается по элементам использования: конечное потребление, валовое накопление и экспортно-импортное сальдо (разница между экспортом и импортом). Расчеты базируются на основополагающем уравнении Кейнса:

Y = C + G + I + (Е – М ).

Конечное потребление ( C + G ) представляет собой сумму расходов на конечное потребление домашних хозяйств, органов государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства. Расходы на конечное потребление домашних хозяйств включают: покупка товаров в государственном и кооперативном секторах, на колхозном рынке, у частных лиц и лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью; покупка рыночных потребительских услуг; квартирную плату и оплату коммунальных услуг; оплату бытовых услуг; покупку путевок в санаторий, дома отдыха, пансионаты: платежи за услуги платных медицинских учреждений, расходы на приобретение билетов в кино, театры, зоопарки; оплату услуг транспорта и связи; оплату финансовых и юридических услуг; плату за обучение на курсах, занятия в кружках; торговую наценку на товары, приобретенные через комиссионные магазины; стоимость продуктов, произведенных домашними хозяйствами для собственного потребления.

Расходы на конечное потребление государственных учреждений и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, включают стоимость индивидуальных услуг, оказанных бесплатно этими учреждениями частным лицам (охрана здоровья, социальное обеспечение, физкультура и спорт, просвещение, культура и искусство) и обществу в целом (наука, управление, оборона).

Валовое накопление (I) включает накопление основного капитала и изменение запасов материальных оборотных средств. Валовое накопление основного капитала представляет собой увеличение средств, вложенных хозяйственной единицей в продукцию и объекты длительного пользования со сроком службы более одного года, включая стоимость относящихся к ним услуг (основные фонды, затраты на геологоразведочные и буровые работы, капитальные работы по улучшению земель, незавершенное производство, капитальный ремонт). Запасы материальных средств охватывают все товары, которые имеются в данное время у хозяйственных единиц, не включенные в валовое накопление основных фондов: запасы промышленных продуктов (сырье, материалы, полуфабрикаты, топливо, готовая продукция); запасы сельскохозяйственной продукции из собранного урожая; скот на откорме; запасы государственных материальных резервов.

2.4 Организация государственного прогнозирование социально-экономического развития Российской Федерации

Непременным условием эффективного регулирования и прогнозирования социально-экономического развития страны является система четкого функционирующих органов. Такая система в России создана и включает в себя законодательные и исполнительные органы власти. Рис.3 смотреть в приложении В.

Законодательные органы — это государственная Дума и Совет Федерации. Они устанавливают правовую базу прогнозирования, рассматривают и утверждают выносимые Правительством страны проекта прогнозных документов. Исполнительные органы — это Правительство, которое в лице своих рабочих органов осуществляет всю практическую работу по государственному прогнозированию. В систему рабочих органов Правительства входят:

Министерства РФ: экономического развития и торговли; финансов, природных ресурсов, труда и социального развития и др.;

Государственные комитеты РФ: по статистике; по связи и информации, жилищной и строительной политики, охраны окружающей среды и др.

Технология разработки годового прогноза социально-экономического развития страны:

1. Основанием для разработки прогноза служит Постановление Правительства РФ «О разработке прогноза СЭР страны на _____ год», которое выходит в начале года, предшествующего прогнозному.

2. Министерство экономического развития и торговли разрабатывает прогнозы основных индикаторов социально-экономического положения страны на предстоящий год, в частности:

• объем и динамика ВВП;
• прогноз инфляции;
• объем производства и реализации товаров, работ и услуг;
• объем инвестиций в основной капитал по всем источникам финансирования;
• расчеты фонда оплаты труда;
• объемы прибыли (доходов),
• показатели экспорта и импорта;
• прогноз курса рубля и ставок рефинансирования Центрального банка РФ;
• основные характеристики финансового баланса страны.

Данные показатели разрабатываются как правило в двух вариантах, которые в комплекте с методическими материалами доводятся до Министерств, ведомств и регионов в начале марта.

3. Министерства ведомства и регионы с учетом исходных показателей, предложенных Министерством экономического развития, разрабатывают подробные собственные прогнозы и направляют их на рассмотрение в Министерство экономического развития в конце мая - начале июня.

4. Министерство экономического развития обобщает полученную информацию, уточняет, балансирует прогнозные параметры и формирует прогноз социально-экономического развития страны. Прогноз направляется в Правительство на рассмотрение и уточнение. После одобрения Правительства прогноз становится основой для разработки проекта федерального бюджета. Этот этап завершается в июне.

5. Начиная работу параллельно с Министерством экономического развития на основе предложенных на первом этапе индикаторов социально-экономического положения Министерство финансов разрабатывает проект бюджета и также направляет его в Правительство. В начале осени прогноз социально-экономического развития страны и проект бюджета направляется Правительством в Государственную Думу на рассмотрение и утверждение.

6. В ноябре предпрогнозного года Министерство экономического развития проводит уточнение параметров прогноза, учитывая итоги утвержденного бюджета и информацию о текущей экономической ситуации в стране. В декабре Министерство экономического развития направляет итоговый документ в Правительство.

2.5. Прогнозные оценки показателей экономического роста Российской Федерации

Со второй половины 2016 года наметились признаки экономической стабилизации. В течение первых семи месяцев 2017 года восстановление наблюдалось практически во всех секторах. В 2017 году основными факторами, положительно влияющими на рост ВВП, станут восстановление запасов (0,7 п.п.), рост инвестиций в основной капитал (0,9 п.п.) и восстановление потребительского спроса (1,2 п.п.)

В 2020 году влияние изменений в запасах будет уменьшаться в результате постепенного ослабления посткризисных факторов. Основным фактором экономического роста станет активизация инвестиционной деятельности, в основном за счет усиления роли частного бизнеса, в том числе за счет реализации мер Правительства Российской Федерации по реализации Программы льготного кредитования малого и среднего бизнеса. предприятия малого бизнеса, развитие проектного финансирования и создание эффективного механизма государственно-частного партнерства на принципах «инфраструктурной ипотеки». Вклад роста инвестиций в основной капитал в рост ВВП будет постепенно увеличиваться с 1,0 п.п. в 2018 г. до 1,3 п.п. в 2020 году.

Вклад конечного потребления домашних хозяйств в рост ВВП будет постепенно снижаться с 1,4 п.п. в 2018 году до 1,2 п.п. в 2020 году. Ожидается, что влияние чистого экспорта в течение прогнозируемого периода будет близко к нулю из-за умеренно высоких темпов роста как экспорт, так и импорт товаров и услуг.

В результате в 2018 году темпы роста ВВП остаются уровне 2017 года, а в будущем ожидается некоторое ускорение до 2,3% к 2020 году.

Формирование спроса

Доля расходов на конечное потребление домашних хозяйств, валовое накопление основного капитала будет незначительно увеличиваться в структуре ВВП по использованию доходов в базовом случае, тогда как доля чистого экспорта и расходов на конечное потребление правительства будет уменьшаться.

Таблица 2

Вклад в темпы прироста ВВП, (%)

Показатели	оценка				прогноз
	2017 г. 2017 г.	2018 г.	2019 г.		2020 г.
ВВП используемый	2,1	2,1		2,2	2,3
Расходы на конечное потребление	1,2	1,2		1,1	1,2
Домашних хозяйств	1,2	1,4		1,3	1,2
Государственного управления	0,1	-0,2		-0,2	-од
Валовое накопление	1,6	0,9		1,0	1,3
Валовое накопление основного капитала	0,9	1,0		1,2	1,3
Чистый экспорт	-0,8	0,1		0,0	-0,2
Экспорт товаров и услуг	1,0	0,9		0,6	0,5
Импорт товаров и услуг	-1,8	-0,8		-0,6	-0,7

Таблица 3

Структура элементов использования ВВП, (%)

показатели	оценка 2016 г.			2020 г.
	2017 г.	2018 г.	2019 г.		прогноз
ВВП используемый	100,0	100,0	100,0		100,0
Расходы на конечное потребление	68,5	68,6	68,5		67,8
Домашних хозяйств	50,5	51,1	51,5		51,3
Государственного управления	17,6	17,1	16,6		16,1
Валовое накопление	24,4	25,4	26,0		26,6
Валовое накопление основного капитала	21,4	22,2	23,1		23,8

Таблица 4

Структура элементов использования ВВП, (%)

	оценка			прогноз
	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
ВВП используемый	100,0	100,0	100,0	100,0
Расходы на конечное потребление	68,5	68,6	68,5	67,8
Домашних хозяйств	50,5	51,1	51,5	51,3
Государственного управления	17,6	17,1	16,6	16,1
Валовое накопление основного капитала	21,4	22,2	23,1	23,8
Чистый экспорт	5,2	4,0	3,6	3,6
Экспорт товаров и услуг	25,7	25,7	25,0	24,3
Импорт товаров и услуг	20,5	21,7	21,4	20,7
Статистическое расхождение	1,9	2,0	1,9	2,0

Структурные сдвиги в экономике

Со стороны ВВП прогнозируется ряд структурных изменений. Обрабатывающая промышленность увеличит свою долю в ВВП на 0,4 процентных пункта в период с 2017 по 2020 год. Рост доли обрабатывающей промышленности в ВВП связан с развитием импортозамещения в пищевой промышленности и ростом спроса на инвестиции. На 0,8 п.п. доля строительства увеличится в связи с более интенсивным ростом в прогнозируемом периоде после серьезного снижения в течение предыдущих трех лет 2014 - 2016 гг.

Доли в оптовой и розничной торговле и финансовой деятельности также увеличатся на 0,3 процентных пункта. каждый вид деятельности. Транспортный и коммуникационный секторы, а также производство и распределение электроэнергии, газа и воды практически сохранят свою долю в течение прогнозируемого периода, доля горнодобывающего сектора, сократившись до 8,7% в 2018 году, стабилизируется на этом уровне до конца период. Что касается энергетического сектора, то стабилизация его доли будет определяться, в частности, сдерживанием предельного повышения тарифов на электроэнергию. Доля аграрного сектора останется на уровне 3,9% в течение прогнозируемого периода, поскольку ожидается, что данный вид производства будет стабильно развиваться с учетом процессов импортозамещения.

Таблица 5

Структура ВВП по видам экономической деятельности, (%)

Показатели	оценка			прогноз 2020 г.
	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
ВВП произведенный	100,0	100,0	100,0		100,0
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	3,9	3,9	3,9		3,9
Добыча полезных ископаемых	8,9	8,7	8,7		8,7
Обрабатывающие производства	12,4	12,5	12,7		12,8
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	2,8	2,8	2,8		2,8
Строительство	5,7	6,0	6,2		6,5
Оптовая и розничная торговля	14,5	14,7	14,8		14,8
Транспорт и связь	7,0	7,0	7,0		7,0
Другие виды деятельности	34,9	34,7	34,4		34,1
Чистые налоги на продукты	9,8	9,7	9,5		9,5

Наибольший вклад в прирост ВВП в 2020 гг. внесут обрабатывающие производства, строительство, оптовая и розничная торговля.

Таблица 6

Динамика основных видов экономической деятельности
(темпы прироста добавленной стоимости), (%)

Показатели	оценка			прогноз
	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Сельское хозяйство, охота и	0,6	-0,1	0,7	1,5
лесное хозяйство
Добыча полезных ископаемых	2,5	1,4	1,9	2,0
Обрабатывающие производства	2,0	2,9	2,8	2,8

Продолжение таблицы 6

1	2	3	4	5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1,5	1,9	1,6	1,7
Строительство	4,2	4,6	5,3	5,4
Оптовая и розничная торговля	2,1	2,2	2,0	1,9
Транспорт и связь	1,8	1,9	1,7	1,6

ВВП по источникам доходов

В структуре ВВП, согласно учету формирования источников доходов, доля заработной платы работников будет оставаться относительно стабильной в течение прогнозного периода.

В то же время относительное снижение уровня чистых налогов на продукцию и импорт, включая НДС, акцизы, таможенные пошлины, налоги на имущество, сохранится. К 2020 году они снизятся до 10,5% ВВП против 10,9% ВВП в 2017 году.

Таблица 7

ВВП по источникам доходов (в% к произведенному ВВП)

Показатели	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Валовой внутренний продукт	100	100	100	100
Оплата труда наемных работников	47,4	48,4	48,0	47,4
Чистые налоги на производство и импорт	10,9	10,7	10,6	10,5
Валовая прибыль экономики и валовые	41,7	40,9	41,4	42,1

Таким образом, в базовом варианте доля валовой прибыли экономики и валового смешанного дохода в структуре ВВП увеличится до 42,1% ВВП к 2020 году против 41,8% ВВП в 2017 году. Развиваются пропорции в распределении первичных доходов. В экономике будет увеличиваться относительная сумма прибыли, остающаяся в распоряжении предприятий, что, в свою очередь, создаст предпосылки для роста инвестиций.^[6]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Из всего вышесказанного в курсовой работе можно сделать следующие выводы:

1) Глобальной функцией государства в рыночных условиях является создание условий для жизнеобеспечения общества.

2) Формирование рыночного механизма предполагает наличие определенного периода времени и требует разработки программы реформ с определением конкретных этапов, обеспечивающих необходимые изменения в социально-экономической жизни страны, где планирование и прогнозирование имеют важное значение в этот процесс, позволяющий прогнозировать возможности и последствия всех изменений.

3) Принципы прогнозирования меняются в зависимости от экономических условий, существующих на определенном историческом этапе развития общества. В частности, с изменением социально-экономической системы. Изучение различных классификационных схем методов прогнозирования позволяет выделить фактографические, экспертные и комбинированные методы в качестве основных классов, специализация которых определяется конкретными целями и задачами, количеством и качеством исходной информации, а также Прогноз времени выполнения.

5) В процессе систематического научно обоснованного прогнозирования развития социально-экономических процессов разработка методологии прогнозирования осуществлялась как совокупность методов, приемов и методов мышления, которые позволяют на основе анализа ретроспективных данных экзогенно и эндогенные отношения прогнозируемого объекта, а также их измерения в рамках рассматриваемого явления или процесса выведения суждений с определенной определенностью относительно его будущего развития.

6) Экономический рост можно определить как рост реального ВНП или рост реального ВНП на душу населения. Это обеспечивает увеличение производства, используемого для решения внутренних и международных социально-экономических проблем.

7) Экономический рост определяется следующими факторами: природные ресурсы, трудовые ресурсы, капитал, технологии.

8) Циклическое развитие — это проявление самой сущности развития производства, его естественного свойства, пути его развития. То есть это форма движения национальных экономик и мировой экономики в целом, предполагающая смену революционных и эволюционных этапов экономического развития, экономического прогресса.

9) Государство может играть значительную роль в экономическом росте при правильной налоговой и инвестиционной политике.

10) Обязательным условием эффективного регулирования и прогнозирования социально-экономического развития страны является система четко функционирующих органов. Такая система в России создана и включает в себя органы законодательной и исполнительной власти.

Итак, государственное регулирование рыночной экономики свидетельствует о том, что оно должно основываться на систематическом научном прогнозировании, что позволяет на основе информации, полученной о прошлом и настоящем состоянии экономики, предлагать альтернативные пути ее развития в предстоящий период. Рыночная экономика основана в основном на кейнсианской концепции, которая предусматривает влияние государства на макроэкономические показатели. В связи с этим экономическое прогнозирование основано на формировании спроса (личное потребление, государственные расходы, инвестиции и экспорт) и предложения (производство товаров и услуг, а также строительство), что соответствует макроэкономической модели обращения ВНП. И, наконец, мы подтвердили, что экономика нашей страны также описывается общепринятыми экономическими категориями и подчиняется классическим законам развития рыночной экономики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты:

1. Федеральный закон от 17.05.2007 N 82-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) // Российская газета, N 108, 24.05.2007.
2. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (с изм. от 31 декабря 2017 г. N 507-ФЗ)// Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 июня 2014 г.
3. Постановление Правительства РФ от 19.04.2005 N 239 (ред. от 25.09.2018) "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" // Собрание законодательства РФ, 25.04.2005, N 17, ст. 1571.
4. Постановление Правительства РФ от 2 августа 2010 г. N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) //Собрание законодательства Российской Федерации от 9 августа 2010 г. N 32 ст. 4329
5. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 28.09.2018) <О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года> (вместе с "Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года") // "Собрание законодательства РФ", 24.11.2008, N 47, ст. 5489.

Научная и учебная литература:

1. Дубровский Н.А. Прогнозирование и планирование экономики: Учебное пособие. Автор-сост. И.В. Зенькова. – Новополоцк: ПГУ, 2017. – 367 с.
2. Кабашов, С. Ю. Морально-этические и правовые основы государственного и муниципального управления / С.Ю. Кабашов. - М.: Дело, 2019. - 216 c.
3. Кабашов, С. Ю. Морально-этические и правовые основы государственного и муниципального управления. Учебное пособие / С.Ю
4. Кабашов. - М.: Издательский дом "Дело" РАНХиГС, 2019. - 220 c.
5. Мельков, С. А. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность. Конспект лекций. Учебное пособие / С.А. Мельков, А.Н. Перенджиев, О.Н. Забузов. - М.: КноРус, 2018. - 194 c.
6. Ушачев И.Г. Санду И. С. Демишкевич Г.М. Методологические подходы развития инновационно-инвестиционной деятельности в АПК / под ред. И.Г. Ушачева, И.С. Санду, Г.М. Демишкевич. - Москва : Научный консультант, 2018. - 105 с.

Другие источники (информационные агентства и интернет-сайты):

1. Государственное и муниципальное управление: конспект лекций / И.А. Кузнецова - М.: Научная книга, 2017. - 11 c.
2. Краткий курс по государственному и муниципальному управлению. - М.: Окей-книга, 2019. - 128 c.
3. Кастрицын И.С. Что такое прогнозирование? Определение прогноза / И.С. Кастрицын // «Научно-практический электронный журнал Аллея Науки». – 2018. — №11(27) – С. 2-4.
4. Рябоконь Н.А., Миленина А.В. Прогнозирование и планирование, как функция управления // Аллея науки. — 2017. — Т. 3. — № 15. — С. 389-392.
5. Совина А.С. Математические модели экономической динамики // Актуальные направления научных исследований XXI века: теория и практика. — 2017. — Т. 5. — № 7-1 (33-1). — С. 197-200
6. Сорокина А.В. Становление и развитие стратегического планирования и прогнозирования в РФ // Транспортное дело России. — 2017. — № 5. — С. 29-31. Старинский В.Н. Технологические аспекты прогнозирования рыночных ситуаций / Экономика. Бизнес. Право. — 2017. — № 1-3 (21). — С. 4-14.
7. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. http://economy.gov.ru/minec/main/
8. Официальный сайт Департамента инвестиционной политики РФ. http://economy.gov.ru
9. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. http://economy.gov.ru
10. Официальный сайт Правительства России. http://government.ru
11. Официальный сайт Администрации Сальского района Ростовской области. http://salsk.org
12. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области. http://rostov.gks.ru
13. Российская газета. https://rg.ru
14. Центральный банк Российской Федерации. https://www.cbr.ru
15. Федеральная служба государственной статистики. http://www.gks.ru
16. United Nations Conference on Trade and Development [Электронный ресурс] – http://unctadstat.unctad.org/

1. Кастрицын И.С. Что такое прогнозирование? Определение прогноза / И.С. Кастрицын // «Научно-практический электронный журнал Аллея Науки». – 2018. — №11(27) – С. 2-4. ↑

2. Рябоконь Н.А., Миленина А.В. Прогнозирование и планирование, как функция управления // Аллея науки. — 2017. — Т. 3. — № 15. — С. 389-392. ↑

3. Кастрицын И.С. Что такое прогнозирование? Определение прогноза / И.С. Кастрицын // «Научно-практический электронный журнал Аллея Науки». – 2018. — №11(27) – С. 2-4. ↑

4. Рябоконь Н.А., Миленина А.В. Прогнозирование и планирование, как функция управления // Аллея науки. — 2017. — Т. 3. — № 15. — С. 389-392. ↑

5. Кастрицын И.С. Что такое прогнозирование? Определение прогноза / И.С. Кастрицын // «Научно-практический электронный журнал Аллея Науки». – 2018. — №11(27) – С. 2-4. ↑

6. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. http://economy.gov.ru/minec/main/ ↑