Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Принципы организации и место нотариата в Российской Федерации

Содержание:

Введение

Нотариат как звено системы государственного управления и вид государственной деятельности имеет различные, чрезвычайно важные для исследования специфики его административно-правовых основ составляющие.

Нотариат в Российской Федерации прошел достаточно большой путь становления как института защиты прав и свобод граждан и в настоящее время представляет собой систему государственных органов, а также должностных лиц, которым в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате предоставлено право совершать нотариальные действия.

Существующая в настоящее время система правовых норм, регулирующих порядок совершения нотариальных действий и взаимоотношения нотариуса с участниками нотариального производства, сформировала в России институт нотариата, приближенный к нотариату латинского типа, одним из базовых признаков которого является защита публичного интереса.

В истории развития института государства и права России нотариат как одна из важнейших составных частей правовой системы государства занимает особое место. Процесс становления нотариата в России занял большое количество исторического времени. При этом зарождение отечественной нотариальной службы было обусловлено объективными причинами: необходимостью удостоверения, свидетельствования, подтверждения и правового закрепления собственности и документов. В каждом из исторических периодов в государственно-правовом развитии России нотариат выполнял присущие только для него задачи.

Нотариат в России призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Таким образом, тема курсовой работы является актуальной для исследования.

Цель работы – исследование нотариата в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1.Рассмотреть историю становления и развития нотариата в России;

2.Охарактеризовать сущность института нотариата в России;

3.Изучить принципы организации нотариата в России и за рубежом;

4.Выявить место нотариата в Российской Федерации.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

В первой главе курсовой работы исследованы становление, развитие и сущность нотариата в России.

Во второй главе курсовой работы охарактеризованы принципы организации и место нотариата в Российской Федерации.

Нормативно-правовая база исследования: Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ), Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК РФ), Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ), Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и др.

Теоретическая основа для написания курсовой работы - исследования таких авторов, как Аронов Д.В., Афанасьева Е.А., Бегичев А.В., Белицкая А.В., Браева С.Э., Власов Ю.Н., Голь Н.М., Денисова Е.Э., Денисова Ю.Н., Долганова И.В., Друзяка А.В., Захаров В.В., Зацепина С.А., Кашурин Н.И., Клячин Е.Н., Кодинцев А.Я., Кондракова И.А., Красюкова Т.А., Кудинов О.А., Кулишова Р.Т., Куропацкая Е.Г., Моисеева О.В., Москаленко И.В., Омельянчук И.В., Петрова Э.С., Пособило Н.В., Поцепнева М.А., Прокудина Л.А., Романовская О.В., Румянцева В.Г., Сазонова М.И., Соболева Л.Н., Стешенко А.А., Сучкова Н.В., Филиппова О.В., Черемных И.Г., Шарафетдинов Н.Ф., Ярков В.В. и др.

1.Сущность и роль нотариата в России

1.1.История становления и развития нотариата в России

Приход к власти в 1917 году большевиков повлек за собой слом старого государственного аппарата. Эти изменения коснулись и нотариальных контор, поскольку первоначально последние фактически перестали в связи с этим работать. Однако, по верному замечанию В.В. Захарова, «новое руководство не собиралось полностью отказываться от принципа нотариального удостоверения юридических фактов, давно укоренившегося в сознании граждан и позволявшего контролировать большинство юридически значимых действий»^[1]. Так, уже в Декрете о суде № 2, изданном в 1918 г., говорилось о необходимости выполнения нотариусами надписей о понудительном исполнении по векселям, закладным и нотариальным заемным письмам^[2].

Молодая советская власть пыталась раз за разом определить
место нотариата в новом государстве, с учетом того, что общественные отношения, защищаемые нотариатом, во многом были разрушены или сильно видоизменены (отмена дарения, ликвидация института частной собственности и др.).

Делала она это недостаточно продуманно: с одной стороны, ею принимаются нормативные документы, возлагающие на нотариат функции удостоверения сделок и придания юридической силы отдельным документам^[3]; с другой стороны, она заявляет о ликвидации нотариальных контор при советах депутатов как пережитка буржуазного общества (Циркуляр от 09.12.1918 Наркомата юстиции № 9)^[4], с передачей их полномочий другим учреждениям – социальным, коммунальным и пр. Практика советской действительности меж тем свидетельствовала о востребованности нотариата советскими гражданами. Так, канд. ист. наук А.А. Друзяка приводит сведения о том, что, по данным реестров благовещенского нотариуса В.И. Родзаевского, в течение мая 1918 г. в его конторе было засвидетельствовано 128 различных актов, а в течение мая 1919 г. – уже 420^[5]. Есть основания считать, что схожим образом обстояло дело и в других регионах^[6].

Может быть, если бы не НЭП, нотариат действительно был бы ликвидирован, но в годы НЭПа советскому руководству стало очевидно, что нотариат нужен как структура, «способная содействовать осуществлению государственного контроля над гражданским оборотом в части заключения сделок с частнокапиталистическими элементами» (Тезисы о нотариате от 26.12.1921 г.)^[7].

Никакой другой советский правовой орган не смог бы так справиться с подобной задачей, как это сделал бы нотариат. Поэтому следующим шагом советского руководства стало введение в действие Положения о нотариате 1922 г.^[8], которым на нотариат возлагались полномочия засвидетельствования отдельных договоров в обязательном порядке, а остальных – по желанию сторон, совершение протеста векселей; засвидетельствование доверенностей и копий со всякого рода документов и выписок из торговых книг, а также подлинности подписей.

Во многих городах и весях в соответствии с названным Положением открывались нотариальные конторы.

Со свертыванием НЭПа стало казаться, что в услугах нотариата страна больше не нуждается.

Правоведы того времени всерьез обсуждали вопрос о его ликвидации, тем более что страна вступила в новый этап социалистического строительства, в котором нотариату не было места^[9]. Но рядовые советские граждане, видимо, считали иначе, потому как есть данные, что, к примеру, в Свердловской области в 1935 г., т. е. накануне крупной реформы
нотариата, количество нотариальных действий, производимых Свердловской конторой, продолжало возрастать; обращающиеся в эту контору лица, не доверяя исполкомам, стремились получить регистрацию у единственного областного нотариуса^[10].

В этой связи не удивительно, что в 1936 г. советское руководство приняло решение вовсе не о ликвидации, а о воссоздании нотариальной системы^[11].

Вполне вероятно, что такое решение было продиктовано еще и тем, что РИКи и городские советы, которым в начале 30-х годов были переданы некоторые ключевые функции нотариата, неудовлетворительно вели нотариальную работу, исполнительные надписи выдавались ими произвольно и с пропуском исковой давности^[12]

Конечно, советское руководство еще не раз видоизменяло законодательство о нотариате, вплоть до распада Советского Союза, однако кардинально роль, значение нотариата в правовой системе Советского государства в связи с этим не менялись.

В самом общем виде, такие роль и значение советского нотариата можно для себя представить, исходя из следующих суждений специалистов:

- «советский нотариат являлся органом государственного управления, оказывающим населению определенный набор государственных услуг»^[13];

- «нотариат, при отсутствии института частной собственности, выступал в качестве придатка к правовой системе государства. В большинстве случаев его роль сводилась к удостоверению небольшого числа бытовых сделок и оформлению документов о наследстве»^[14];

- «нынешний нотариус – это уже не лицо с функциями технического работника государственной нотариальной конторы советского периода. Нотариальная защита прав граждан – это уже не декларативная норма, а сам нотариат – не бюрократический орган исполнительной ветви власти»^[15].

К началу 90-х годов многие специалисты разделяли точку о реализации нотариатом в одном ряду с судами функции защиты прав граждан^[16].

В 1993 году принимаются Основы законодательства о нотариате^[17]. Теперь, в новых экономических условиях, с возращением частной собственности, нотариат становится внебюджетной структурой, хотя при этом нотариусы и действуют как лица публичного права, а совершаемые ими нотариальные акты освящаются авторитетом государства.

Современное значение нотариата в самом общем виде можно охарактеризовать словами Министра юстиции РФ А. Коновалова, который назвал его одним из важнейших институтов нашего общества, призванным обеспечивать права и свободы граждан, стабильность гражданского оборота, само существование демократического, правового государства^[18].

Соглашаясь с данным утверждением, позволим себе несколько конкретнее сказать об основном назначении современного нотариата, которое, по нашему мнению, главным образом состоит в том, чтобы выступать гарантом юридической безопасности участников гражданского оборота. Поясним свою мысль.

Речь идет, в частности, о том, что с переходом к рыночной экономике российские граждане получили индивидуальную свободу сделок, притом, что правовая культура у них по-прежнему находится на низком уровне, да к тому же большей частью граждане доверчивы, а желающих воспользоваться их доверчивостью немало^[19].

В связи с этим, возникает вопрос: к кому им пойти за защитой при вступлении в имущественные отношения, как к не нотариусу? К тому же нотариус ведь не чиновник, к нему и доверия больше.

Вместе с тем после принятия Основ государство скорее равнодушно относилось к судьбе нотариата, нежели заботилось о его процветании. Последнее не могло отрицательно не сказаться на роли нотариата в правовой системе России: он был во многом вытеснен из сферы гражданского оборота на законодательном уровне, а более половины совершаемых нотариусами действий стало составлять и до сих пор составляет свидетельствование верности копий документов и подписей на них.

Неудивительно, в этой связи, существование факта подготовки
и последующего широкого обсуждения юридической общественностью проекта нового закона «О нотариате и нотариальной деятельности»^[20]. Его разработчиками предполагалось, что в нем наконец-то появится точное и однозначное раскрытие содержания предназначения нотариата (получается, что до настоящего времени с этим есть затруднения)^[21].

Законопроектом предполагалось ввести ряд новых нотариальных действий, а также возложить на нотариуса обязанности по комплексному оказанию юридической помощи.

Последнее, кстати, надлежит считать одним из столпов проводимой
реформы нотариата. Сейчас нотариус – лишь промежуточное звено в процессе совершения юридически значимых действий, которое иногда просто опускается, а ведь в зарубежных странах нотариус – «душа» гражданского оборота.

Реализация этого реформаторского предложения позволит перейти к так называемой модели активного нотариата^[22]. В законопроекте также предлагается закрепить признание юридической силы нотариального акта, доказательственной силы и публичного признания нотариально оформленных документов и т.д.^[23]

Вектор подобных изменений, как мы полагаем, продиктован стремлением до конца сделать российский нотариат нотариатом латинского типа. Ведь как раз таки согласно принципам латинского нотариата, основная функция нотариуса – придание частным соглашениям аутентичного характера, особой доказательственной и исполнительной силы, защита публичного интереса^[24].

Подводя итоги изучения вопроса о роли нотариата в советской и постсоветской истории, можно сделать вывод о том, что:

- в первые годы существования Советского государства его руководство не могло точно определить место нотариата в нем и не исключало полной ликвидации этого института;

- советские же граждане, видимо, еще с царских времен привыкшие к нотариату как к учреждению по удостоверению юридических фактов, не переставали пользоваться его услугами и в начальный советский период;

- переход к НЭПу показал острую необходимость в нотариате, как служившем целям контроля за сделками с частнокапиталистическими элементами;

- очередной упадок и возрождение нотариальной системы в 30-х годах XX века были связаны с тем, что передача государством ключевых функций нотариата другим структурам не оправдала себя, последние работали неудовлетворительно;

- в последующем, вплоть до распада Советского Союза, нотариат продолжает функционировать в качестве государственной структуры, при этом его роль все это время была и остается незначительной – удостоверение небольшого числа бытовых сделок, оформление наследственных документов;

- с переходом страны к рыночной экономике роль нотариата возрастает, и он во многом становится гарантом юридической безопасности участников гражданского оборота, изменяется и статус нотариата – на внебюджетный;

- в ближайшей перспективе планируется дальнейшее реформирование нотариата, и в частности переход к так называемому активному нотариату, придание нотариату в полном объеме всех тех основных функций, которые свойственны нотариату латинского типа.

1.2.Сущность института нотариата в России

Отдельные представители научного сообщества юристов причисляют институт нотариата к части государственной системы, невзирая
на способы его организации^[25].

Формированию данного мнения способствует президент Федеральной нотариальной палаты России, организовав для достижения поставленной задачи целый Центр нотариальных исследований (ЦНИ), в разработку которого входит концепция развития современного российского нотариата. Разработчиками в нем выступили известные зарубежные и российские ученые, а также практики, в их числе Б.А. Борзенко, С.К. Загайнова, И.В. Долганова, Ж.-П. Декор, И. Матеи, В.В. Ярков, М.З. Шварц и др.^[26]

В своих фундаментальных научных изысканиях некоторые исследователи права утверждают, что следует четко разграничить деятельность суда и нотариата^[27]. По их мнению, суд и нотариат осуществляют одну и ту же деятельность – правосудие, при этом даже уточняют, какое именно правосудие, рассуждая якобы о предупредительном, или, другими словами, о превентивном, правосудии.

Взяв указанную позицию во внимание, говорят и об особом процессуальном статусе нотариуса как третьего лица^[28].

В отношении вышеупомянутого нами Федерального закона № 122-ФЗ вообще звучат настораживающие государственный аппарат ноты. В частности, есть мнение, что весь институт государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является не чем иным, как «формой неогосударственного квазинотариата в сфере недвижимости»^[29]. Это носит регрессивный характер, поскольку «нотариальная функция не сводится к одним лишь нотариальным услугам... Нотариальная функция является юрисдикционной функцией»^[30].

Приступив к рассмотрению и анализу самого термина нотариус, мы в первую очередь исследуем этимологию этого слова. Термин «notarius» имеет в своей корневой основе другой латинский термин «nota», что на латыни означает «знак»^[31], в нашем случае – стенографический знак. На основе указанных обстоятельств мы можем сделать умозаключение о том, что понятие «notarius» содержит в своей основе значение, переводимое не просто как
писец^[32], а как «тот, кто ставит знак».

Вот что нам по этому вопросу толкует словарь античности. Первоначально «notarius» – это стенограф, владеющий Тероновыми знаками, в основном это были рабы или вольноотпущенники^[33]. И далее практически во всей справочной литературе, посвященной этому вопросу, и словарях говорится о том, что понятие «нотариус» эволюционировало до статуса секретаря^[34].

В более современных источниках речь идет о незаинтересованной стороне в лице нотариуса, который принимает пассивное участие в процедурах заключения коммерческих договоров. Другими словами, о беспристрастной регистрации волеизъявления других лиц в гражданском обороте общественных отношений, не связанных никакими государственными обязательствами.

Делается акцент на то, что лицо, ставящее «знаки», призвано оградить частные права от государственных притязаний.

Много позже нотариус обретает государственную окраску секретаря судебного заседания, т.к. все писари в судах имели статус нотариусов, ведя стенографический отчет судебного заседания.

Таким образом, мы констатируем тот факт, что нотариус не имеет прямого отношения к правосудию, на том основании, что у него нет и никогда не было этих полномочий, он присутствовал при свершении правосудия обыкновенным безмолвным и бесправным статистом. На современном языке – в статусе простого записывающего устройства.

Однако это совсем не мешает некоторым нашим коллегам заявлять о государственном статусе частного нотариата, принимая во внимание только лишь то, что нотариус не механическое устройство, а человек^[35]. В современных условиях при огромном разнообразии копировальной техники можно наделить статусом третьей стороны и Интернет, и службу судебных приставов, наконец, аппарат суда и ряд других служб, в том числе работников МФЦ. Все они могут выполнять функцию нотариата, безмолвного регистратора.

И, тем не менее, в научных кругах разговор идет о дуалистической, или, как еще говорят, двойственной, природе нотариата^[36], которая кроется в его правоприменительной деятельности, что весьма сомнительно.

Наряду с этим, встречаются и другие рассуждения. В частности, Л.А. Прокудина отмечает, что правосудие призвано разрешать юридический конфликт, возникший в недрах социального конфликта, путем отправления правосудия. Тогда как нотариус участвует в бесспорных ситуациях договорных отношений, где правосудие не осуществляется^[37].

Примечательно, что нотариат как звено системы государственного управления и вид государственной деятельности имеет различные, чрезвычайно важные для исследования специфики его административно-правовых основ составляющие^[38].

Представляя собой не просто юридический орган, а значимый правовой институт, призванный защищать права и законные интересы личности, общества и государства, нотариат возник в силу объективного исторического процесса и проходит основные стадии формирования в тесном взаимодействии с экономическим развитием страны, соответствующими государственными учреждениями и судебными установлениями. При этом с каждым этапом развития государства возрастает значение нотариальной деятельности не
только в обеспечении стабильности гражданского оборота, но и в защитите прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

2.Принципы организации и место нотариата в Российской Федерации

2.1.Принципы организации нотариата в России и за рубежом

Прежде всего, принципы нотариального права отражают в своем значении объяснение тех отраслей российского права материалами норм, отражением которых они и являются. В том числе, неся отражение конституционного источника правовых норм, принципы следуют из конституционного права^[39].

Таблица 1

Характерные черты нотариального права^[40]

Принципы	Характеристика
Принцип взаимосвязи	Отражает взаимосвязь с отраслью права, основой которой является
Принцип взаимосвязи	Отражает организационные, и содержательные характеристики нотариата
Государственная функция	отражают публично-правовую природу нотариальной деятельности, осуществление нотариусом полномочий, порученных ему государством
Историческая важность	Выработаны на протяжении развития, несут человеческие, идеологические ценности в правовое и гражданское общество
Воплощение особенностей отрасли	Воплощение особенности отрасли права с юридической стороны и дополнительно характеристики специфик организации и деятельности нотариуса
Концепция прав человека и ее положения	Отражение в различных международно-правовых актах
Нормативный характер	Закреплены в нормах нотариального законодательства.

Исходя из понятия и характерных черт принципы нотариального права - это нормы и права, закреплённые законодательно, относимые к организации и реализуемые нотариальной деятельностью, которые отражают ключевые моменты отрасли права и обрисовывающие основы правореализационной сферы нотариуса^[41].

Что касается значения нотариальных принципов, то оно носит двоякий статус и заключается: в принципах которые ориентированы на нормотворческую практику при совершенствовании нотариального законодательства; и помогают нотариусу и органам суда иметь верное понятие нотариального законодательства и правильно его применять по существу.

Хотелось бы отметить существование классификации нотариальных принципов, она есть, и при этом нет единой классификации, потому как нотариусы или ученые в разное время писали об абсолютно различном нотариальном составе нотариальных принципов^[42].

Из этого следует, что принципы находятся относительно друг друга в определённой взаимосвязи. Классификация принципов получается как комплекс принципов права, а их взаимосвязи и во взаимной зависимости^[43]. При этом очевидность отражения правил организации нотариата и содержания нотариального производства на лицо и включает следующие принципы организации нотариата:

-законности;

-самофинансирования;

-независимости нотариуса;

- национального языка нотариального исполнения^[44].

И следующие принципы нотариальной деятельности:

-диспозитивность;

-активная помощь нотариуса в реализации прав;

-беспристрастность нотариуса;

-обеспечение тайны реализации нотариальных действий;

-справедливая реальность нотариальных актов;

-предупреждения правонарушений и споров^[45].

Правило в соответствии, с которым нотариусы совершают действия связанные с Конституцией и нормами права и законности, называются принципами законности^[46].

Как общеправовой принцип законности следует из ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, где указано, что органы государственной власти связаны обязательствами по соблюдению Конституции РФ. Нотариусу передана власть от имени Государства, поэтому положения законности в полном объеме относятся и к нотариату.

В принципе законности ярко выражены публично-правовые основы нотариальной деятельности.

Принцип законности является межотраслевым и всеобщим в отношении нотариальной деятельности и описан в статье 1 Основ о нотариате: в РФ защита нотариатом прав и законных интересов граждан и юридических лиц обеспечивается в соответствии с Конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ, Основами законодательства РФ о нотариате. Принцип
законности обязывает соблюдать точно и неизменно требования нормативных актов и законов касательно всех субъектов нотариального права^[47].

Нотариусы, в своей деятельности соблюдая принцип законности, идут двояким путем. В соответствии с первым направлением, соблюдают
законность, обеспечивая исполнение законодательства. Исполнение законодательства возможно в положении соблюдения субординации нормативных актов в правоприменении, ресурсами применения иностранного права, отсутствия давления и независимости нотариуса в нотариальном производстве.

Нотариальное законодательство целенаправленно использует при координации компетенции нотариуса метод предписания с целью снижения усмотрения^[48].

В ст. 5 Основ о нотариате отражен сегмент источников и иерархия законодательства, которым нотариус руководствуется в своей деятельности. Нотариус руководствуется:

- Конституцией РФ,

- Федеральными законами и постановлениями,

- конституциями и уставами субъектов Российской Федерации,

- Указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ,

- правовыми актами, принятыми органами государственной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления и нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, в рамках их компетенции^[49].

При выявлении противоречий между нормами, нотариус в первую очередь применят в действие акты в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ. При наличии задачи связанной с несколькими законодательными актами и нормами, нотариус основывается первоначально исходя их норм Конституции и ФЗ или правом иерархии^[50].

Второй путь в применении принципов законности определяется соблюдением нотариального производства.

Также следует отметить, что законность обеспечивается соблюдением правил нотариального производства, которые находят свое выражение в установленных процедурах. Принцип законности адресован к стороне нотариального производства, с соблюдением интересов других лиц^[51].

Следующий принцип независимости и беспристрастности нотариуса является правилом, согласно которого нотариусы, осуществляя свою деятельность, применяют действия без влияния со стороны и в основе опираются на нормативные акты определённого уровня. Принцип независимости и беспристрастности приходится на обеспечение нотариальной деятельности, во взаимосвязи с другими нотариальными принципами, такими как, например принцип законности.

Независимость и беспристрастность осуществления нотариальной деятельности гарантирует отсутствие возможности ограничение прав участников нотариального действия из-за юридической неосведомленности и невежества^[52].

Принцип независимости находит свое отражение в ст. 5,12 Основ о нотариате, и главное здесь именно соблюдение конституции, а не чьих либо интересов или результата давления. Поэтому принцип независимости выделяет некоторые аспекты:

-Суть не в полной независимости, а в независимости при конкретном нотариальном действии, когда решение самостоятельное с учетом юридико-фактического состава;

-независимость ограничена Конституцией, ФЗ и т.д.;

-при обязательном членстве в нотариальной палате, нотариус соблюдает требования этой палаты.

Так же сами гарантии независимости делятся на:

- организационные (на иные виды деятельности)

- экономические (самофинансирование)

- правовые (юридические гарантии в соответствии с нормативными предписаниями).

Следующий принцип самофинансирования является правилом, при котором, деятельность нотариуса обеспечивается самостоятельно самим нотариусом за счет нотариальных тарифов, устанавливаемых государством^[53].

Принцип самофинансирования отражен в содержании ст. 22, 23, 17, 18 Основ о нотариате, и имеет такие сегменты как:

- в системе латинского нотариата нотариус самостоятельно занимается расходами связанными с деятельностью нотариуса, а также с расходами связанными с содержанием персонала, архивной деятельности.

- тарификация услуг и деятельности нотариуса установлена и регламентируется законом и государством, в отличие от адвокатов и юристов.

- тарификация услуг нотариуса определяется принципом «социального равновесия»^[54].

В соответствии, с которым, действия нотариуса, много затратные по времени, при наличии низкой стоимости, либо вообще освобожденные от уплаты тарифов государством, как бы «субсидируются» за счет иных действий с высокой стоимостью;

- предоставление льгот лицам полностью освобожденных от уплаты нотариальных тарифов в соответствии с законом. Льготная или бесплатная тарификация покрывается за счет средств нотариуса.

- нотариус уплачивает налог как субъект налоговых отношений.

Принцип национального языка нотариального производства является правилом, при котором нотариус осуществляет свою деятельность на языке предусмотренном законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, а лицам, не владеющим языком, обеспечивается возможность перевода с целью понимания ими совершаемых нотариальных действий (ст. 10 Основ)^[55].

Принцип обеспечения тайны совершения нотариальных действий, является таким правилом, при котором, все документы и информация, устная или письменная и используемая при работе нотариуса, обеспечены, нотариальной тайной и охраняются законом^[56]. За разглашение сведений являющихся нотариальной тайной, применяется ответственность в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом. Данный принцип отражен в содержании ст. 5, 16, 28 и других статей Основ о нотариате и является одним из основных принципов нотариата.

Принцип обеспечения тайны совершения нотариальных действий содержит целый ряд аспектов, среди которых: распространение обязанности обеспечивать тайну нотариальных действий и нотариального производства распространяется на нотариуса, а так же лиц, работающих в нотариальной конторе, стажеров, помощника нотариуса, должностных лиц и работников нотариальной палаты^[57]. Помещение нотариальной конторы должно обеспечивать принцип обеспечения конфиденциальности и тайны совершения нотариальных действий.

При вызове нотариуса в судебную инстанцию для дачи показаний, нотариус не наделяется свидетельским иммунитетом. В данном случае он освобождается от ответственности за разглашение сведений, составляющих нотариальную тайну, с ограничение случаев, когда нотариус освобожден от сохранения тайны решением суда, когда против нотариуса заведено уголовное дело и когда нотариус является свидетелем на стадии дознания по уголовному делу^[58].

Принципы нотариата в зарубежной практике зачастую идентичны российским принципам нотариальной деятельности. К принципам латинского нотариата относятся:

- нотариус является публичным должностным лицом, его полномочия определены государством, в том числе и тарификация его деятельности. При этом действует принцип самофинансирования. Основная деятельность нотариуса – это наделение частных соглашений статусом аутентичного характера, особой доказательственной и исполнительной силы, защита публичного интереса; с обязательным членством в нотариальной палате^[59].

Англосаксонская правовая система нотариата не имеет цели и не является доказательной в судебных инстанциях. В основном это роль нотариуса – это засвидетельствование копий и подписей. Соответственно данным родом деятельности уполномочены заниматься даже временно наделённые статусом нотариуса люди, не имеющие юридической компетенции. Их задача свидетельствовать простые процессы^[60].

Нотариальное удостоверение в англосаксонской правовой системе нотариата отсутствует, и доверенность может быть дана в простой письменной форме (допускается устная форма). Единственное условие – это присутствие юриста^[61].

Таким образом, принципы нотариальной деятельности в России соблюдают Конституцию государства и носят обязательный характер. А так же принципы нотариальной деятельности схожи с основными принципами мирового нотариата, кроме англосаксонского нотариата и направлены на соблюдение законности.

2.2.Место нотариата в Российской Федерации

Нотариат в Российской Федерации выступает в обществе одним из наиболее значимых юридических институтов государственной деятельности. Вопрос о месте нотариата в правовой системе России в целом и в системе гражданской юрисдикции является актуальным.

Серьезной проблемой является недооценка и неиспользование полностью всего позитивного потенциала института нотариата в правовой системе, который способен решать значительное число проблем современного гражданского оборота. Не раскрыты в полной мере публично-правовые начала нотариальной деятельности^[62].

Понятие нотариата весьма неоднозначно. Ю.Н. Власов и В.В. Калинин считают, что нотариат это правовой институт, а также система государственных органов и должностных лиц, на которых возложена обязанность по совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации^[63].

Е.Э. Денисова полагает понимать под нотариатом отрасль законодательства. А в Основах законодательства РФ о нотариате излагается абстрактное толкование термина нотариат^[64].

Центральным признаком нотариата, который определяет его правовую природу, следует считать юрисдикционную, правоохранительную функцию. Поскольку, она является продолжением, детализацией функции Министерства юстиции по организации юридических услуг и правовой помощи.

Реестр государственных нотариальных контор и частнопрактикующих нотариусов, ведет федеральный орган исполнительной власти в области юстиции. А с другой стороны нотариат и суд осуществляют единую функцию предварительного и последующего контроля за законностью в гражданском обороте.

Поэтому их деятельность тесно связана, так как суд рассматривает жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении, нотариальные акты оспариваются в порядке искового производства в суде или арбитражном суде, при совершении некоторых действий нотариальный орган, как и суд; руководствуются нормами ГПК, принудительное взыскание по исполнительной надписи осуществляется по правилам исполнительного производства и др.^[65]

В отличие от суда, который рассматривает в гражданском процессе споры о праве, нотариат выполняет функции, направленные на предупреждение гражданских нарушений в будущем. Таким образом, деятельность нотариата имеет предупредительный характер.

Нотариат как система нотариальных органов раскрывается в трудах О.В. Романовской и Г.Б. Романовского, они квалифицируют данные органы в качестве административных, но с особым статусом, так как нотариат не выполняет управленческие функции, а решает социальные задачи^[66]. При этом, как указывает И.В. Москаленко, нельзя отождествлять нотариат как органы, осуществляющие нотариальную деятельность, с самой нотариальной деятельностью^[67].

Однако ввиду двойственной природы нотариальной деятельности понимание нотариата в качестве системы государственных органов и должностных лиц представляется неоднозначным. Нотариус является как представителем гражданского общества, так и носителем публично-правовых полномочий. Уникальность института нотариата заключается в том, что он обладает дуалистической природой, функционируя на границе частной и публичной сфер^[68].

В этой связи нельзя однозначно охарактеризовать статус нотариусов и нотариата в целом в качестве элементов публично-властного механизма (из чего следует статус государственного органа или государственного должностного лица) либо структурных единиц гражданского общества (которые отделены от публичной власти и не могут квалифицироваться в качестве государственных органов или соответствующих должностных лиц).

Согласно ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи^[69].

Нотариат должен обеспечивать осуществление указанных конституционных прав граждан путем совершения нотариусами, предусмотренных законодательством, нотариальных действий, поскольку нотариальная деятельность заключается в удостоверении и подтверждении прав и фактов, с целью пресечения возможных нарушений.

Населению оказывается юридическая помощь всевозможными представителями юридических профессий России: частными юристами, адвокатами, нотариусами. Наиболее близки между собой такие правовые институты, как адвокатура и нотариат.

Деятельность нотариусов не является предпринимательством, она происходит в рамках нотариального производства и жесткой связанности рамками закона. Нотариус обеспечивает для всех участников производства при совершении конкретного действия равные правовые условия, исполняя обязанность по соблюдению закона в отношении всех лиц, в том числе и не обратившихся к нему, но права, которых затрагиваются при совершении нотариального действия.

В современном обществе нотариат является особым институтом, который содержит специфику своей деятельности. Однако в настоящее время кроме нотариусов нотариальные действия осуществляют органы и должностные лица, которые указаны в ст. 185.1 и 1127 ГК РФ^[70], ст. 37, 38 Основ законодательства РФ о нотариате^[71].

Все же стоит заметить, что данные действия осуществляются только в ситуациях, когда в местности нет нотариуса либо при возникновении экстренных обстоятельств, а комплексное оказание юридической помощи и внесудебное урегулирование споров являются главными обязанностями нотариусов.

Стоит подчеркнуть, что центром нотариальных исследований одним из основных вопросов названо обсуждение выбора наиболее оптимальной модели усовершенствования российского нотариата^[72].

Особое внимание уделяется позиции В.В. Яркова, который внес предложение о модели активного нотариата. В соответствии с данной моделью перед нотариатом ставится задача комплексного оказания юридической помощи всем гражданам, которые обратились к нотариусу, и он наделен полномочиями по сбору необходимых документов для совершения нотариального действия^[73].

Таким образом, активная модель нотариата может способствовать снижению уровня коррупции в системе государственного управления. К тому же, такая деятельность будет основана на публично-правовых полномочиях нотариуса и совершение юридических действий станет более удобным для граждан. Данная модель была положена в основу законопроекта «О нотариате и нотариальной деятельности»^[74].

За последние десятилетия коренным образом изменились статус, функции и порядок деятельности нотариата. Имевший строго государственную природу советский нотариат стал активно замещаться новым российским нотариатом, основывающимся на принципах профессиональной корпоративности, совмещения функций носителя публично-правовых полномочий и представителя гражданского общества^[75].

С одной стороны, юридическая деятельность нотариусов осуществляется от имени государства, что гарантирует доказательственную силу и публичное признание нотариально оформленных документов и предопределяет специальный публично-правовой статус нотариусов.

С другой - нотариат все более активно позиционируется в качестве корпоративного сообщества частнопрактикующих лиц свободной профессии, имеющих гражданскую самостоятельность, высокую степень самоуправления при ограниченном административном контроле со стороны государства, активно оказывающих гражданам и организациям необходимые юридические услуги за соразмерную плату^[76].

Современный период развития общественных отношений и правовой системы в Российской Федерации характеризуется реформированием многих юридических институтов государства, в этом числе и Российский нотариат. В статье рассмотрены вопросы места и роли современного нотариата в правовой системе России. В статье отстаивается позиция о том, что нотариат - это структура полезная, чрезвычайно необходимая в любых экономических условиях, так как именно, он выполняет очень важную функцию - вводит правовую определенность и прежде всего, в сферу имущественных отношений^[77].

В современном правовом обществе нотариат - одна из самых организованных и ответственных профессиональных корпораций, которая является лидером по внедрению информационных технологий в правовой сфере, а нотариус это уважаемый член юридического сообщества.

Нотариат постоянно активно развивается, он был и остается полезным и нужным обществу, а также выступает гарантом стабильности и законности гражданского оборота в России.

В связи с этим, обосновано, актуализирован вопрос о роли и значении современного российского нотариата, о правом статусе и правовой природе нотариуса^[78].

Необходимо отметить, что ряд предложений, осуществление которых будет способствовать эффективной работе системы нотариата, к ним, в частности, можно отнести следующие:

1.В системе прав и свобод человека и гражданина целесообразно выделение права граждан на равный доступ к нотариальной деятельности, поскольку в силу специфики статуса нотариуса его гарантии не охватываются положениями статьи 32 Конституции Российской Федерации о праве граждан на равный доступ к государственной службе.

2. Права и обязанности нотариуса могут быть классифицированы следующим образом: в зависимости от юридической природы - публично-правовые и частно-правовые, по назначению в механизме правового регулирования - материальные и процессуальные; по содержанию прав и обязанностей - организационные и профессиональные; по субъектному составу - индивидуальные и коллективные^[79].

3. Действующие в настоящее время Основы законодательства Российской Федерации о нотариате по форме и содержанию во многом не соответствуют современной методологии регулирования конституционных правоотношений. Целесообразно принятие Федерального закона «О нотариате», который должен быть направлен преимущественно на реализацию положений статьи 72 Конституции Российской Федерации, сохраняя федеративный баланс ведения между Россией и ее регионами. Что касается полномочий нотариата в области частного права - здесь элиминируется какое-либо регулятивное воздействие субъектов Федерации на общественные отношения, поэтому соответствующие нормы целесообразно изложить в ГК РФ, внеся соответствующие изменения^[80].

4. Обоснована целесообразность изложения статьи 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в следующей редакции: «Статья 37. Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами органов местного самоуправления. В городских и сельских поселениях, не являющихся административными центрами муниципальных районов, главы местных администраций или лица, их заменяющие в соответствии с уставами муниципальных образований, имеют право совершать следующие нотариальные действия: удостоверять завещания; удостоверять доверенности; принимать меры к охране наследственного имущества и в случае необходимости меры по управлению им; свидетельствовать верность копий документов и выписок из них; свидетельствовать подлинность подписи на документах»^[81].

Полагаем, роль нотариата в обеспечении стабильности и безопасности гражданского оборота в будущем будет только усиливаться, подтверждение этому свидетельствуют современные достижения российского нотариального сообщества, к примеру, высокая квалификация кадров, эффективная система организации и контроля, полная имущественная ответственность за результат работы, удобный формат оказания услуг в режиме «одного окна», нотариальные действия и услуги, основанные на передовых электронных технологиях, и многое другое.

Сегодня нотариат прикладывает все усилия, чтобы укрепить свой статус передового и отвечающего актуальным запросам общества правового института.

Подводя итоги, можно отметить, что нотариат - это структура полезная, чрезвычайно необходимая в любых экономических условиях, так как именно, он выполняет очень важную функцию - вводит правовую определенность в сферу имущественных отношений, прежде всего.

Необходимость дальнейшего развитие правового регулирования в сфере нотариата продолжится и, безусловно, будет повышаться и его роль в сфере защиты прав и законных интересов граждан.

Заключение

Нотариат в советский период истории России представлял собой часть государственного аппарата, которому отводилась техническая функция свидетельствования документов, связанных с гражданским оборотом и гражданско-правовыми отношениями. Процесс «вымирания» нотариата в этот период представлял собой закономерный процесс, в основе которого было отсутствие частной собственности граждан СССР и, как следствие, снижение
гражданского оборота.

Современный этап эволюции российского нотариата начался в 1993 году в связи с радикальными изменениями, произошедшими в политической и экономической сферах постсоветского общества. Развитие рыночных отношений в России в начале 90-х годов ХХ века предопределило реформирование института нотариата. Законодательной базой реформы стали принятые в 1993 году Основы законодательства Российской Федерации о нотариате.

Названный документ установил современную систему организации нотариата: деятельность региональных нотариальных палат в субъектах Российской Федерации, а также Федеральную нотариальную палату.

С конца ХХ века наблюдается постепенная интеграция российского нотариата в мировое нотариальное сообщество. Федеральная нотариальная палата Российской Федерации была принята в качестве полноправного члена в Международный союз латинского нотариата, включающий нотариальные палаты семидесяти трех стран мира со всех пяти континентов.

Подводя итог, следует отметить, что нотариат в Российской Федерации прошел достаточно большой путь становления как института защиты прав и свобод граждан и в настоящее время представляет собой систему государственных органов, а также должностных лиц, которым в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате предоставлено право совершать нотариальные действия. В эту систему входят Министерство юстиции Российской Федерации, министерства юстиции республик, входящих в состав Российской Федерации, управления юстиции субъектов Российской Федерации, государственные нотариальные конторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений, а также другие должностные лица, которые действующим законодательством наделены правом в исключительных случаях совершать нотариальные действия.

В основе латинского (свободного) типа нотариата лежат традиции римского права и общие правовые концепции. В числе основных системных признаков, характеризующих национальные нотариаты латинского типа, можно указать следующие: основной функцией нотариуса определено придание частным соглашениям аутентичного характера, особой доказательственной и исполнительной силы и, что особенно значимо, защита публичного интереса.

С момента принятия и введения в действие «Основ о нотариате» в России создан небюджетный нотариат латинского типа, при котором нотариус, осуществляя нотариальную деятельность на принципе самофинансирования, выполняет публично-правовые функции под личную ответственность за совершение нотариальных действий и содержание нотариальной конторы. Сформировавшаяся система нотариата была взята за основу построения деятельности других профессиональных сообществ: адвокатов, арбитражных управляющих, оценщиков, страховщиков и др.

Таким образом, практически полностью решены проблемы по удовлетворению потребностей участников гражданских правоотношений в нотариальных услугах, а профессия нотариуса стала престижной и востребованной.

Список использованных источников

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. №31. Ст.4398.
Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.1) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Российская газета. № 238-239. 08.12.1994.
Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.3) от 26.11.2001 № 146-ФЗ // СЗ РФ. 03.12.2001. № 49. ст. 4552.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Российская газета. № 220. 20.11.2002.
Налоговый кодекс Российской Федерации (ч.1) от 31.07.1998 № 146-ФЗ // СЗ РФ. № 31. 03.08.1998. ст. 3824.
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) // Российская газета. № 49. 13.03.1993.
Приказ Минюста Российской Федерации от 27 декабря 2007 № 256: Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов // Российская газета. № 3. 2008.
Приказ Минюста России от 15 марта 2000 г. № 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ» // Бюллетень Минюста РФ. 2000. № 4.
Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования (утв. решением Правления ФНП от 28.08.2017, Приказом Минюста России от 30.08.2017 № 156) // СПС «Консультант Плюс»
Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном,
семейном и опекунском праве от 16.09.1918 // СПС «Консультант Плюс»
Декрет о суде № 2 от 15 февраля 1918 г. // СПС «Консультант Плюс»
Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 20.05.1918 «О дарениях» //
// СПС «КонсультантПлюс»
Декрет СНК РСФСР от 04.10.1922 «Положение о государственном нотариате» // // СПС «Консультант Плюс»
Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 10.06.1936 «О реорганизации нотариальных органов» // // СПС «Консультант Плюс»
Аронов Д.В. Нотариат Орловской губернии: от революции 1917 г. до НЭПа – от попытки уничтожения до полного огосударствления // Нотариус. 2013. № 3. С. 44-47.
Афанасьева Е.А. Нотариат Российской империи периода модернизации страны (конец XIX- начало XX века): историко-правовое исследование: автореферат … канд. юрид. наук. М., 2015. 30 с.
Бегичев А.В. Нотариат. М., 2018.
Белицкая А. В. Правоприменительная практика нотариальных органов в период разрушения и восстановления системы советского нотариата, 30-е гг. XX в. // Нотариус. 2015. № 5. С. 44-48.
Браева С.Э. Современная роль российского нотариата // Достижения вузовской науки: сборник статей II Международного научно-исследовательского конкурса : в 2 ч.. Пенза, 2018. С. 162-165.
Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат в РФ. М.: Юрайт-Издат.,
2015. С.18.
Голь Н.М. Нотариус // Занимательный этимологический словарь - URL: http://etymology_gol.academic.ru/188/Нотариус
Гражданский процесс / под ред. М.К. Треушников. М., 2008.
Денисова Е.Э. Нотариат в Российской Федерации. – М.: ТК Велби, Проспект, 2003.
Денисова Ю.Н. Российский нотариат в свете октябрьских событий 1917 г. // Право и государство: культурологическое измерение. 2017. С. 61-64.
Долганова И.В. К вопросу о процессуально-правовом статусе нотариуса и иного уполномоченного на удостоверение сделок лица в делах о недействительности завещаний // Сб. материалов и статей к 10-летию ЦНИ. М., 2012.
Друзяка А. В. «Пасынки Фемиды» или последний оплот законности? Нотариат на Дальнем Востоке России и в Маньчжурии (1897-1930-е гг.) // Россия и АТР. 2015.№ 4 (90). С. 145-154.
Захаров В.В. Создание «народного» нотариата в Советской России (1917-1921 гг.) // Историко-правовые проблемы: Новый ракурс. 2015. № 11. С. 40-51.
Зацепина С. А. «Обратив в бумажную массу...» // Нотариальный вестник. 1999. № 5-6. С. 8-18.
Кашурин Н.И. Мы – сторонники прямого и открытого диалога с обществом Российское государство, общество, нотариат: материалы III Конгресса нотариусов России. М.: ФРПК, 2009. 128 с.
Клячин Е.Н. Конституционная гарантия каждого на получение квалифицированной юридической помощи невозможна без более полного использования потенциала нотариата // Нотариат, государственная власть и гражданское общество: современное состояние и перспективы. М.: ФРПК, 2007.
Кодинцев А.Я. Нотариат Среднего Урала и Предуралья в 30-50 гг. ХХ в. URL: http://old.notariat.ru/press_2952_23.aspx.htm
Кондракова И.А., Еньшина Е.Н. Адвокатура и нотариат. - Белгород, 2017.
Красюкова Т.А. Нотариат и реформы: история и современность // Тамбовские правовые чтения имени Ф.Н. Плевако 2017. С. 63-66.
Кудинов О.А. Нотариат в РФ. М.: Эксмо, 2015. С.30-33.
Кулишова Р.Т. Некоторые аспекты публично-правового регулирования нотариальной деятельности на современном этапе // Вопросы современной юриспруденции: сб. статей по материалам LVI международной научно-практической конференции № 12(51). 2015. С. 10-15.
Куропацкая Е.Г. Формирование и развитие латинского нотариата в России // Актуальные направления гуманитарных и социально-экономических исследований сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции. 2018. С. 133-138.
Моисеева О.В. Современный нотариат как фактор устойчивого развития правового государства // Обеспечение безопасности в международном и национальном пространстве: материалы международной научно-практической конференции. 2017. С. 275-280.
Москаленко И.В. Нотариат: модель юрисдикции. М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2005.
Нотариус URL:http://encyclopediya_prava.academic.ru/3616/
Нотариус URL:http://dictionary_of_ancient.academic.ru/2773
Омельянчук И.В. Становление советского нотариата в 1918-1929 гг. (на примере Владимирской губернии) // Нотариальный вестник. 2012. № 7. С. 22-36.
О нотариате и нотариальной деятельности в РФ: проект Федерального Закона. – URL: https://rg.ru/2011/11/18/notariat-site-dok.html
Официальный сайт Федеральной нотариальной палаты РФ.
– URL: https://notariat.ru/news/26379/
Петрова Э.С. Роль нотариата в России: история и современность // Россия между модернизацией и архаизацией: 1917-2017 гг.: материалы XX Всероссийской научно-практической конференции: в 2 т. 2017. С. 171-176.
Пособило Н.В. Место нотариата в Российской Федерации // Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации: сб. статей VI Международной научно-практической конференции. 2018. С. 79-81.
Поцепнева М.А. Нотариат в России и за рубежом // Новые информационные технологии в науке нового времени: сб. статей Международной научно-практической конференции. 2017. С. 136-139.
Прокудина Л.А. Процессуальная форма и осуществление правосудия в России // Современное право. 2010. № 10. С. 94–97.
Романовская О.В., Романовский Г.Б. Нотариат в Российской Федерации: Проблемы развития. СПб.: Юридический центр «Пресс», 2004.
Румянцева В.Г., Тутинас А.В. Институт нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание // История государства и права. 2009. № 6. С. 7-9.
Сазонова М.И. Предисловие // Сб. материалов и статей к 10-летию ЦИН. М., 2012.
Соболева Л.Н. Перспективы развития нотариальной деятельности в Российской Федерации // Экономика и социум. 2017. № 10 (41). С. 621-625.
Стешенко А.А., Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации. М., 2001. 145 с.
Сучкова Н.В. Нотариат. – М., 2017.
Филиппова О.В. Становление нотариата в России, история и современность // Нотариальный вестник. 2012. № 9. С. 35-45.
Черемных И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. М., 1999.
Шарафетдинов Н.Ф. Нотариальный феномен в позитивистском, либертарном и юснатуралистическом типах правопонимания. От феноменологической теории к эссенциальной метатеории. М., 2006.
Ярков В.В. Основные мировые системы нотариата // Нотариус. 2015. № 5. С. 23.
Ярков В.В. От бюрократического к активному нотариату (актуальные проблемы нотариального права) // Нотариат, государственная власть и гражданское общество: современное состояние и перспективы: материалы Всероссийской научно-практической конференции. М., 2007. С. 109-116.
Ярков В.В. Нотариат и нотариальное право России: выбор модели развития // Сб. материалов и статей к 10-летию ЦНИ. М., 2012.
Ярков В.В. Эволюция роли нотариуса в современном мире: взаимоотношения с обществом и государством // Закон. 2012. С.123.

Захаров В.В. Создание «народного» нотариата в Советской России (1917-1921 гг.) // Историко-правовые проблемы: Новый ракурс. 2015. № 11. С. 40-51. ↑
Декрет о суде № 2 от 15 февраля 1918 г. // СПС «Консультант Плюс» ↑
Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (принят ВЦИК 16.09.1918) // // СПС «Консультант Плюс» ↑
Омельянчук И. В. Становление советского нотариата в 1918–1929 гг. (на примере Владимирской губернии) // Нотариальный вестник. 2012. № 7. С. 23. ↑
Друзяка А. В. «Пасынки Фемиды» или последний оплот законности? Нотариат на Дальнем Востоке России и в Маньчжурии (1897-1930-е гг.) // Россия и АТР. 2015.№ 4 (90). С. 149. ↑
Аронов Д.В. Нотариат Орловской губернии: от революции 1917 г. до НЭПа – от попытки уничтожения до полного огосударствления // Нотариус. 2013. № 3. С. 45. ↑
Зацепина С. А. «Обратив в бумажную массу...» // Нотариальный вестник. 1999. № 5-6. С. 10. ↑
Декрет СНК РСФСР от 04.10.1922 «Положение о государственном нотариате» // // СПС «Консультант Плюс» ↑
Петрова Э.С. Роль нотариата в России: история и современность / Россия между модернизацией и архаизацией: 1917-2017 гг. материалы XX Всероссийской научно-практической конференции: в 2 т. 2017. С. 171. ↑
Кодинцев А.Я. Нотариат Среднего Урала и Предуралья в 30-50 гг. ХХ в. URL: http://old.notariat.ru/press_2952_23.aspx.htm ↑
Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 10.06.1936 «О реорганизации нотариальных органов» // СПС «Консультант Плюс» ↑
Белицкая А. В. Правоприменительная практика нотариальных органов в период разрушения и восстановления системы советского нотариата, 30-е гг. XX в. // Нотариус. 2015. № 5. С. 45. ↑
Аронов Д.В. Нотариат Орловской губернии: от революции 1917 г. до НЭПа – от попытки уничтожения до полного огосударствления // Нотариус. 2013. № 3. С. 47. ↑
Стешенко А.А., Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации. М., 2001. С. 28. ↑
Кашурин Н.И. Мы – сторонники прямого и открытого диалога с обществом Российское государство, общество, нотариат: материалы III Конгресса нотариусов России (30-30 мая 2008 г., Санкт-Петербург). М.: ФРПК, 2009. С. 78. ↑
Петрова Э.С. Роль нотариата в России: история и современность / Россия между модернизацией и архаизацией: 1917-2017 гг. материалы XX Всероссийской научно-практической конференции: в 2 т. 2017. С. 172. ↑
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) // Российская газета. 13.03.1993. № 49. ↑
Официальный сайт Федеральной нотариальной палаты РФ. – URL: https://notariat.ru/news/26379/ ↑
Бегичев А.В. Нотариат. М., 2018. С. 61. ↑
О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации: проект Федерального Закона. – URL: https://rg.ru/2011/11/18/notariat-site-dok.html ↑
Кондракова И.А., Еньшина Е.Н. Адвокатура и нотариат. Белгород, 2017. С. 40. ↑
Ярков В.В. От бюрократического к активному нотариату (актуальные проблемы нотариального права) // Нотариат, государственная власть и гражданское общество: современное состояние и перспективы : материалы Всероссийской научно-практической конференции (15–16 февраля 2007 года, г. Москва).М., 2007. С. 109. ↑
Кулишова Р.Т. Некоторые аспекты публично-правового регулирования нотариальной деятельности на современном этапе // Вопросы современной юриспруденции: сб. статей по материалам LVI международной научно-практической конференции № 12(51). Новосибирск: СибАК, 2015. С. 10. ↑
Бегичев А.В. Нотариат. М., 2018. С. 64. ↑
Ярков В.В. Нотариат и нотариальное право России: выбор модели развития // Сб. материалов и статей к 10-летию ЦИН. М., 2012. С.20. ↑
Сазонова М.И. Предисловие // Сб. материалов и статей к 10-летию ЦИН. М., 2012. С.4. ↑
Черемных И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. М., 1999. С. 5. ↑
Долганова И.В. К вопросу о процессуально-правовом статусе нотариуса и иного уполномоченного на удостоверение сделок лица в делах о недействительности завещаний // Сб. материалов и статей к 10-летию ЦИН. М., 2012. С. 207. ↑
Шарафетдинов Н.Ф. Нотариальный феномен в позитивистском, либертарном и юснатуралистическом типах правопонимания. От феноменологической теории к эссенциальной метатеории. М., 2006. С. 11. ↑
Гражданский процесс / под ред. М.К. Треушников. - М., 2008. С. 737. ↑
Голь Н.М. Нотариус. Занимательный этимологический словарь. URL: http://etymology_gol.academic.ru/188/Нотариус ↑
Нотариус // Энциклопедия права 2015. URL:http://encyclopediya_prava.academic.ru/3616/Нотариус ↑
Нотариус // Словарь античности. URL:http://dictionary_of_ancient.academic.ru/2773/Нотариус ↑
Кондракова И.А., Еньшина Е.Н. Адвокатура и нотариат. Белгород, 2017. С. 41. ↑
Кулишова Р.Т. Некоторые аспекты публично-правового регулирования нотариальной деятельности на современном этапе // Вопросы современной юриспруденции: сб. статей по материалам LVI международной научно-практической конференции № 12(51). Новосибирск: СибАК, 2015. С. 12. ↑
Румянцева В.Г., Тутинас А.В. Институт нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание // История государства и права. 2009. № 6. С. 7. ↑
Прокудина Л.А. Процессуальная форма и осуществление правосудия в России // Современное право. 2010. № 10. С. 94. ↑
Афанасьева Е.А. Нотариат Российской империи периода модернизации страны (конец XIX-начало XX в.): историко-правовое исследование: автореферат … канд. юрид. наук. М., 2015. С.3. ↑
Моисеева О.В. Современный нотариат как фактор устойчивого развития правового государства // Обеспечение безопасности в международном и национальном пространстве: материалы международной научно-практической конференции. 2017. С. 275. ↑
Бегичев А.В. Нотариат. М., 2018. С. 66. ↑
Поцепнева М.А. Нотариат в России и за рубежом // Новые информационные технологии в науке нового времени: сб. статей Международной научно-практической конференции. 2017. С. 136. ↑
Соболева Л.Н. Перспективы развития нотариальной деятельности в Российской Федерации // Экономика и социум. 2017. № 10 (41). С. 621. ↑
Моисеева О.В. Современный нотариат как фактор устойчивого развития правового государства // Обеспечение безопасности в международном и национальном пространстве: материалы международной научно-практической конференции. 2017. С. 276. ↑
Поцепнева М.А. Нотариат в России и за рубежом // Новые информационные технологии в науке нового времени: сб. статей Международной научно-практической конференции. 2017. С. 137. ↑
Филиппова О.В. Становление нотариата в России, история и современность // Нотариальный вестник. 2012. № 9. С. 35. ↑
Сучкова Н.В. Нотариат. М., 2017. С. 41. ↑
Бегичев А.В. Нотариат. М., 2018. С. 73. ↑
Соболева Л.Н. Перспективы развития нотариальной деятельности в Российской Федерации // Экономика и социум. 2017. № 10 (41). С. 623. ↑
Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат в РФ. М.: Юрайт-Издат., 2015. С.18. ↑
Филиппова О.В. Становление нотариата в России, история и современность // Нотариальный вестник. 2012. № 9. С. 37. ↑
Кудинов О.А. Нотариат в РФ. М.: Эксмо, 2015. С.30. ↑
Сучкова Н.В. Нотариат. М., 2017. С. 43. ↑
Филиппова О.В. Становление нотариата в России, история и современность // Нотариальный вестник. 2012. № 9. С. 38. ↑
Куропацкая Е.Г. Формирование и развитие латинского нотариата в России // Актуальные направления гуманитарных и социально-экономических исследований сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции. 2018. С. 133. ↑
Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.1) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Российская газета. № 238-239. 08.12.1994. ↑
Сучкова Н.В. Нотариат. М., 2017. С. 45. ↑
Филиппова О.В. Становление нотариата в России, история и современность // Нотариальный вестник. 2012. № 9. С. 39. ↑
Бегичев А.В. Нотариат. М., 2018. С. 74. ↑
Куропацкая Е.Г. Формирование и развитие латинского нотариата в России // Актуальные направления гуманитарных и социально-экономических исследований сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции. 2018. С. 135. ↑
Сучкова Н.В. Нотариат. М., 2017. С. 48. ↑
Ярков В.В. Основные мировые системы нотариата // Нотариус. 2015. № 5. С. 23. ↑
Браева С.Э. Современная роль российского нотариата // Достижения вузовской науки: сборник статей II Международного научно-исследовательского конкурса : в 2 ч.. Пенза, 2018. С. 162. ↑
Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат. М.: Юрайт, 2015. С. 33. ↑
Денисова Е.Э. Нотариат в Российской Федерации. – М.: ТК Велби, Проспект, 2003. С. 42. ↑
Браева С.Э. Современная роль российского нотариата // Достижения вузовской науки: сборник статей II Международного научно-исследовательского конкурса : в 2 ч.. Пенза, 2018. С. 163. ↑
Романовская О.В., Романовский Г.Б. Нотариат в Российской Федерации: Проблемы развития. СПб.: Юридический центр «Пресс», 2004. С. 67. ↑
Москаленко И.В. Нотариат: модель юрисдикции. М.: ИВЦ «Маркетинг», 2005. С. 20. ↑
Клячин Е.Н. Конституционная гарантия каждого на получение квалифицированной юридической помощи невозможна без более полного использования потенциала нотариата // Нотариат, государственная власть и гражданское общество: современное состояние и перспективы. М.: ФРПК, 2007. С. 24. ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. №31. Ст.4398. ↑
Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.1) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. 05.12.1994. № 32. ст. 3301. ↑
Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.3) от 26.11.2001 № 146-ФЗ // СЗ РФ. 03.12.2001. № 49. ст. 4552. ↑
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) // Российская газета. № 49. 13.03.1993. ↑
Ярков В.В. Эволюция роли нотариуса в современном мире: взаимоотношения с обществом и государством // Закон. 2012. С.123. ↑
Пособило Н.В. Место нотариата в Российской Федерации // Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации: сб. статей VI Международной научно-практической конференции. 2018. С. 79. ↑
Браева С.Э. Современная роль российского нотариата // Достижения вузовской науки: сборник статей II Международного научно-исследовательского конкурса : в 2 ч.. Пенза, 2018. С. 164. ↑
Пособило Н.В. Место нотариата в Российской Федерации // Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации: сб. статей VI Международной научно-практической конференции. 2018. С. 80. ↑
Браева С.Э. Современная роль российского нотариата // Достижения вузовской науки: сборник статей II Международного научно-исследовательского конкурса : в 2 ч.. Пенза, 2018. С. 165. ↑
Филиппова О.В. Становление нотариата в России, история и современность // Нотариальный вестник. 2012. № 9. С. 41. ↑
Моисеева О.В. Современный нотариат как фактор устойчивого развития правового государства // Обеспечение безопасности в международном и национальном пространстве: материалы международной научно-практической конференции. 2017. С. 280. ↑
Браева С.Э. Современная роль российского нотариата // Достижения вузовской науки: сб. статей II Международного научно-исследовательского конкурса : в 2 ч.. Пенза, 2018. С. 165. ↑
Пособило Н.В. Место нотариата в Российской Федерации // Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации: сб. статей VI Международной научно-практической конференции. 2018. С. 81. ↑