Правовые способы регулирования внешнеэкономической деятельности

Содержание:

Введение

Внешнеэкономическая деятельность становится главным фактором экономической стабилизации страны и развития народного хозяйства. Сейчас почти нет ни одной сферы в промышленно развитых странах, которая не была бы вовлечена в область внешнеэкономической деятельности.

Рост внешнеэкономической деятельности имеет важную значение в нынешних условиях, когда происходит процесс интеграции экономики в мировое хозяйство. Россия ведет политику прогрессивного развития взаимовыгодного обмена товарами со всеми иностранными государствами, проявляющие к этому готовность.

Значение государственного управления внешнеэкономической деятельности приводится к тому, что в процессе развития внешнеэкономических отношений встречаются экономические интересы разных слоёв населения и социальных групп, и страна неминуемо оказывается втянутым в этот конфликт интересов. В условиях глобализации национальная экономика становится всё более открытой, поэтому страна должна учитывать в своем торгово-экономической политике тесную связь процессов, которые происходят внутри экономики и в области внешнеэкономических связей. Отсюда видно, что страна не может достичь внутреннего экономического баланса, не применяя внешнеторгового управление.

Эта проблема была и остается актуальной, так как в нынешних условиях глобализации проблема сотрудничества стран - одна из наиболее интересных и сложных. Чтоб ее решить нужно глубоко изучить теорию, историю развития системы государственного управления, состояния современной России и ее взаимоотношений с иностранными государствами.

Одним из видом внешнеэкономической деятельности является внешнеторговая, которая представляет собой предпринимательскую деятельность в сфере международного обмена работами, товарами, итогами интеллектуальной деятельности и информацией.

Предпринимателями, внешнеторговая деятельность может реализовываться соответственно законодательству Российской Федерации, которое регулирует эту сферу деятельности, при этом, участником данной деятельности может быть любой российский или же иностранный гражданин.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение правового регулирования внешнеторговой деятельности.

В соответствии с поставленной целью можно выделить следующие задачи:

Регулирование внешнеторговой деятельности нормами международного частного права и нормами российского законодательства, в том числе понятие и особенности правового регулирования внешнеэкономической деятельности; правовое регулирование внешнеторговой деятельности;

правовое регулирование внешней торговли государств - участников БРИКС: основные тенденции, в том числе, положение государств - участников БРИКС на мировом рынке; общие черты правового регулирования внешней торговли; проблема борьбы с монополизмом; режимы допуска иностранных поставщиков на рынок

Предметом исследования в курсовой работе являются нормативные правовые акты, которые отражают и регулируют внешнеэкономическую деятельность в Российской Федерации. 

Объектом исследования курсовой работы является внешнеторговая деятельность. 

Методологической основой является: логический, метод сравнительного анализа и юридически-формальный метод.

Глава 1. Регулирование внешнеторговой деятельности нормами международного частного права и нормами российского законодательства

1.1. Понятие и особенности правового регулирования внешнеэкономической деятельности

В современной экономике деятельность предпринимателей далеко не всегда ограничивается национальными рынками. Причиной тому служат различия географического положения, природных и климатических условий, человеческих, сырьевых и финансовых ресурсов, неравномерность экономического и научно-технического развития стран мира, а нередко и политические факторы. Если государство предоставляет участникам ВЭД льготы, у предпринимателей возникают дополнительные стимулы ее осуществления, а иногда и стимулы маскировать свою деятельность под внешнеэкономическую.

В государственном регулировании ВЭД, как правило, проявляются два противоположных направления - протекционизм (ограничения ВЭД с целью защиты отечественного товаропроизводителя от иностранных конкурентов) и либерализм (снятие ограничений на ВЭД, максимально свободный доступ иностранных товаров на отечественный рынок). В экономической и юридической литературе как крайняя степень протекционизма характеризуется автаркия - политика самоизоляции и ориентации только на самообеспечение продуктами собственного производства, отказа от использования импортных товаров^[1].

В разные периоды можно обнаружить преобладание в государственном регулировании ВЭД либерализма или протекционизма. Автаркия в чистом виде в современном мире явление крайне редкое (Северная Корея), однако в отдельных сферах и в нашей стране встречаются предложения и меры, тяготеющие к автаркии (например, идея импортозамещения любой ценой).

Законодательство определяет ВЭД путем перечисления не ее признаков, а тех видов деятельности, которые относятся к ВЭД: это внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (ст. 1 Федерального закона от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле").

Внешнеэкономическая деятельность направлена на заключение и исполнение внешнеэкономических сделок. Данное понятие до недавнего времени использовалось в гражданском законодательстве, которое устанавливало требование о заключении таких сделок в письменной форме, несоблюдение которого влекло признание сделки недействительной. Однако с 1 сентября 2013 г. это правило (п. 3 ст. 162 ГК РФ), подвергавшееся обоснованной критике, отменено, равно как и правило п. 2 ст. 1209 ГК РФ о подчинении формы внешнеэкономической сделки, в которой участвует российское юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), российскому праву. В результате термин "внешнеэкономическая сделка" в ГК РФ больше не употребляется. Таким образом, с точки зрения гражданского права квалификация сделки как внешнеэкономической утратила прежнее значение. Вместе с тем термин "внешнеэкономическая сделка", по-прежнему не имеющий легального определения, продолжает наряду с терминами "внешнеторговая сделка" (ст. 14.50 КоАП РФ), "внешнеторговый договор (контракт)" (ст. 193 УК РФ) использоваться в публично-правовых нормативных актах (ст. ст. 18, 20, 21, 23 Федерального закона "Об экспортном контроле"; ст. 164 НК РФ; ст. 14.20 КоАП РФ). Следовательно, выделение признаков внешнеэкономической сделки все-таки имеет значение.

В доктринальных источниках мы можем встретить предложения отказаться от употребления в нормативных актах термина "внешнеэкономическая сделка", заменив его более понятным и лучше соответствующим содержанию и целям использования. Так, Е.Л. Симатова предлагает использовать термин "международный коммерческий контракт"^[2], а Г.К. Дмитриева - "трансграничные предпринимательские (коммерческие) сделки (договоры)"^[3]. Такая замена, если бы удалось произвести ее одновременно во всех нормативных актах, была бы полезна.

Что же касается ныне употребляемого термина "внешнеэкономическая сделка", то судебная практика и доктринальные источники называют следующие ее признаки. Внешнеэкономическая сделка всегда включает в себя иностранный элемент (как правило, это иностранный участник сделки). В ряде случаев признак участия в сделке иностранного субъекта понимается как местонахождение коммерческих предприятий сторон сделки на территориях различных государств. Именно на основании этого критерия сделки квалифицируются как договоры международной купли-продажи товаров в соответствии со ст. 1 Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров.

1.2. Правовое регулирование внешнеторговой деятельности

Один из основных видов ВЭД - внешнеторговая деятельность. Это деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами (экспорт и импорт), услугами (например, предоставление финансовых услуг иностранным банком), работами (например, выполнение строительных работ за границей), информацией и интеллектуальной собственностью (например, приобретение у иностранной фирмы прав на технологию изготовления продукции или на использование товарного знака).

Публично-правовое регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется таможенно-тарифными и нетарифными мерами.

Нетарифные меры могут заключаться в количественных и иных ограничениях и запретах в отношении импорта и экспорта, введении разрешительного порядка, предоставлении определенным субъектам ВЭД исключительного права экспорта или импорта определенных товаров. В качестве общего правила декларировано осуществление экспорта и импорта товаров без применения запретов и количественных ограничений (п. 11 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран), однако из этого правила установлено немало исключений.

В разрешительном порядке осуществляются экспорт и импорт продукции военного назначения (п. 2 ст. 4 Федерального закона "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами").

Меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами, могут вводиться, если это необходимо для выполнения международных обязательств Российской Федерации (подп. 7 п. 1 ст. 32 Закона о регулировании внешнеторговой деятельности). Так, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2007 г. N 880 "О мерах по реализации соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом о торговле некоторыми изделиями из стали" были введены количественные ограничения в отношении экспорта некоторых изделий из стали. Основания для запрещения или ограничения внешнеэкономических операций предусматривает и Федеральный закон "О специальных экономических мерах". Это "международно-противоправное деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности Российской Федерации и (или) нарушающие права и свободы ее граждан", а также соответствующие резолюции Совета Безопасности ООН. Именно со ссылкой на этот Закон были приняты Указ Президента РФ от 6 августа 2014 г. N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации", запретивший ввоз сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из ряда стран, и Указ Президента от 29 июля 2015 г. N 391 "Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации", предписавший уничтожение таких товаров, если они все-таки были ввезены.

Под лицензированием понимается административная процедура выдачи документа, разрешающего экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. Лицензирование применяется при введении количественных ограничений, разрешительного порядка, тарифной квоты, импортной квоты (в качестве специальной защитной меры). Правовую базу лицензирования составляют Соглашение ВТО по процедурам импортного лицензирования, Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран, Закон о регулировании внешнеторговой деятельности и подзаконные нормативные акты.

Соглашение ВТО по процедурам импортного лицензирования и приложение N 7 к Договору о ЕАЭС оперируют термином "автоматическое лицензирование". Аналогом этой меры является предусмотренное ст. 25 Закона о регулировании внешнеторговой деятельности наблюдение. Это временная мера, которая может применяться в целях мониторинга динамики экспорта или импорта отдельных видов товаров путем выдачи Минпромторгом России автоматических (без ограничений по заявлению любого импортера или экспортера) разрешений.

Товары, в отношении которых вводятся меры нетарифного регулирования и тарифного квотирования, подлежат включению в единый в рамках ЕАЭС перечень.

В целях протекционизма (для защиты экономических интересов отечественных товаропроизводителей) в отношении импорта товаров могут вводиться специальные защитные меры, антидемпинговые меры и компенсационные меры.

Правовую базу применения таких мер составляют:

в рамках ВТО - Соглашение по применению статьи VI Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г. (Антидемпинговое соглашение);

Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам; Соглашение по специальным защитным мерам;

на уровне ЕАЭС - Протокол о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;

на национальном уровне - Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров".

Глава 2. Правовое регулирование внешней торговли государств - участников БРИКС: основные тенденции

2.1. Положение государств - участников БРИКС на мировом рынке

Поскольку электронная торговля - это только один из видов экономической деятельности в любом государстве, для полноты анализа необходимо дать представление об общем экономическом положении государств - участников БРИКС. Для этого может быть применен так называемый Индекс глобальной конкурентоспособности, предложенный международной неправительственной организацией "Всемирный экономический форум". Специалистами данный Индекс оценивается как достаточно надежный^[4]. Точные цифровые показатели для нас не являются обязательными, важнее общая картина.

Известный специалист в области мировой экономики Ю.И. Богомолова, проделавшая тщательный анализ конкурентоспособности государств - участников БРИКС, обращает внимание на такие показатели, как развитость институтов и инфраструктуры, состояние макроэкономической среды, здравоохранение и начальное образование населения, высшее образование и профессиональная подготовка, эффективность рынка товаров и услуг, развитость рынка труда и финансового сектора, технологический уровень и уровень конкурентоспособности компаний, размер внутреннего рынка и инновационный потенциал.

Ю.И. Богомолова отмечает, что по всем показателям наблюдается значительное сходство между государствами - участниками БРИКС. При этом всех их объединяет:

- недостаточный уровень развитости институтов;

- по уровню развитости инфраструктуры значительно отстает Индия;

- неплохие результаты государства БРИКС имеют по макроэкономической среде;

- практически все они имеют устойчивое преимущество в развитости здравоохранения и начального образования, за исключением ЮАР;

- уровень развитости высшего образования и профессиональной подготовки не является общим конкурентным преимуществом, а значительное отставание показывают ЮАР и Индия;

- эффективность рынка товаров и услуг сильно колеблется от государства к государству;

- по уровню развитости рынка труда все государства демонстрируют хорошие и очень близкие значения;

- развитость финансового сектора для государств БРИКС можно считать общим фактором конкурентоспособности, однако Россия отстает;

- по технологическому уровню все государства БРИКС демонстрируют недопустимо низкие показатели, при этом лидер – Бразилия.

Таким образом, объединение БРИКС представляет собой группу стран, занимающих примерно равное положение на международной арене. Нельзя не согласиться с Ю. Питером, который считает, что это дает основания предполагать возможность успешного сотрудничества равноправных партнеров. Действительно, относительно равные показатели потенциала государств - участников БРИКС для того, чтобы занять заметное место в мировой электронной торговле, дают основания надеяться на достижение положительных результатов; неравенство партнеров всегда порождает дополнительные затруднения.

2.2. Общие черты правового регулирования внешней торговли

Все государства БРИКС участвуют во Всемирной торговой организации, поэтому на них распространяются принципиальные положения международной торговли, установленные этой организацией.

Рассмотрим основные законодательные акты в этой области.

В России это Закон о внешнеторговой деятельности, в котором определены правовые основы осуществления внешнеторговой деятельности и установлены соответствующие принципы государственного регулирования. Руководство внешнеэкономической деятельностью поручено правительству, в нем участвуют также негосударственные организации - торгово-промышленные палаты.

В Китае в 2004 г. вступил в силу Закон КНР 1994 г. "О внешней торговле" в новой редакции, целью которого объявлено расширение внешней открытости с целью стимулирования развития внешней торговли, поддержания должного порядка внешней торговли, защиты законных прав и интересов предпринимателей. Принципиальная цель Закона - поддержание социалистической рыночной экономики, стимулирование и развитие торговых отношений с другими странами и регионами на принципах равенства и взаимной выгоды^[5].

Там же говорится о том, что КНР, руководствуясь международными договорами, которые страна заключила или участником которых является, предоставляет другим сторонам либо участникам статус стран наибольшего благоприятствования, гражданские права и иные права, предусмотренные договором.

В Индии основным является Акт "О развитии и регулировании внешней торговли" 1992 г.^[6] Закон предусматривает развитие и регулирование внешней торговли путем содействия импорту и увеличения экспорта. Согласно Закону правительство должно контролировать и содействовать внешней торговле посредством создания эффективной системы поощрения и регулирования внешней торговли. Соответствующие полномочия поручены Министерству торговли и промышленности.

В качестве мер поощрения и эффективного регулирования названы:

а) создание атмосферы доверия и транспарентности;

б) упрощение процедур и снижение операционных издержек;

в) снижение налогов на ресурсы, используемые в производстве экспортной продукции;

г) развитие Индии как глобального центра производства, торговли и услуг;

д) содействие технологическому и инфраструктурному совершенствованию индийской экономики, особенно за счет импорта средств производства;

е) модернизация сетевой инфраструктуры внешнеэкономической деятельности в соответствии с международными стандартами.

Внешнеторговое законодательство Южно-Африканской Республики основано на Законе об администрации внешнеэкономической деятельности 2002 г.^[7] Законом вводится национальный режим для иностранных поставщиков, то есть одинаковые юридические условия для иностранных и местных предпринимателей. Ограничения установлены только для участия иностранных граждан в банковско-финансовой деятельности. Примечательно, что Закон не предусматривает минимального размера капитала организаций, кроме банковского и страхового бизнеса, создавая, таким образом, возможности для малого и среднего бизнеса. Вывоз прибыли и капитала не ограничен.

Не установлены и ограничения на размеры компаний, принадлежащих иностранцам, за исключением банковско-финансового сектора.

В Бразилии пока нет систематизированного законодательства о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности. В этой сфере действует целый ряд федеральных законов и подзаконных нормативных актов, принятых различными государственными органами.

Центральное место среди них занимает Внешнеторговая палата - CAMEX, в состав которой входит ряд должностных лиц в ранге министра. В ее функции входит формулирование задач в области внешней торговли товарами и услугами, включая туризм, а также принятие соответствующих решений и координация деятельности по их выполнению^[8].

Таким образом, основополагающие законодательные акты государств - участников БРИКС отличаются разнообразием, но дальнейшее их совершенствование может производиться только согласно принципам и правилам ВТО, а потому их сближение неизбежно даже при отсутствии целенаправленных усилий в этом направлении.

2.3. Проблема борьбы с монополизмом

Одно из основных положений права ВТО - обязательство обеспечения нормальной деловой практики и размеренно действующего рынка. К сожалению, государства - участники БРИКС, которые в основном находятся в переходном периоде и только занимаются налаживанием нормальной работы рынка, пока не могут обеспечить стабильность и предсказуемость. Для рынков этих стран характерны частые изменения и некоторая неопределенность.

Без унификации или, по крайней мере, гармонизации законодательства в области борьбы с монополизмом не может быть нормальной деловой практики. К сожалению, при рассмотрении подходов государств - участников БРИКС к борьбе с монополизмом специалисты отмечают значительные расхождения. Так, К.А. Писенко провел анализ одного, но самого важного элемента определения доминирования на рынке, а именно критериев такого определения^[9], и пришел к неутешительным выводам. Он пишет: "Все мои попытки найти некоторое единство, сходство в подходах государств - участников БРИКС к установлению условий определения доминирования компаний на рынке, в частности нижнего порога доминирования (а специалисты антимонопольного права знают, это очень важный для конкурентного права вопрос), завершились неудачей. Более того, не выявлено даже никакого лидирующего подхода какого-то большинства стран среди пятерки".

Во всех странах БРИКС принято антимонопольное законодательство, но, по наблюдениям К.А. Писенко, количественный критерий применяется в Бразилии, и такие же критерии жестко фиксируются в Китае; в Индии количественные критерии даже не упоминаются; в России используются и количественный, и качественный критерии; смешанная система существует в Южно-Африканской Республике.

При этом и в сходных случаях отмечаются различия. Так, хотя Китай и Бразилия применяют количественные критерии, в Китае фиксируется нижний порог доминирования по долевому критерию, а в Бразилии установлен предел доминирования по объему годового дохода. Различия существуют и в практике России и Южной Африки при применении альтернативного подхода. Применение качественных критериев в Индии, в свою очередь, основано на судебно-прецедентной практике, поскольку данная страна принадлежит к семье стран common law.

Борьба с монополизмом - один из важных показателей готовности экономики страны к нормальному деловому сотрудничеству. Очевидно, гармонизация законодательства в данной сфере должна стать первоочередной задачей налаживания торговли между странами БРИКС.

2.4. Режимы допуска иностранных поставщиков на рынок

Еще одним выражением свободной конкуренции по правилам ВТО является равенство всех продавцов и покупателей на рынке. Анализ законодательства показывает, что формально государства - участники БРИКС в большинстве случаев делают господствующим национальный режим в полном соответствии со своими обязательствами по соглашениям ВТО и субсидиарно применяют режим наибольшего благоприятствования - в соответствии с другими соглашениями или в тех случаях, когда это допускается правилами ВТО.

Однако характерно применение ими также жестких протекционистских мер - то есть мер ограничения доступа иностранных товаров или услуг в свою экономику. В принципе протекционистские меры - вполне допустимая мера регулирования международной торговли, но при соблюдении ряда условий: должна быть установлена причинно-следственная связь между иностранным импортом и ухудшением ситуации в национальной экономике; применяемые протекционистские меры должны иметь форму ужесточения таможенно-тарифного регулирования.

Специалисты отмечают, что общая черта государств - участников БРИКС - высокий уровень тарифов на импорт, что сильно затрудняет поставки на их рынки, хотя на их уровень воздействуют разные причины.

Так, некоторое снижение тарифов последовало в Индии и Китае после их присоединения к ВТО; в России уровень таможенных тарифов, как и общая экономическая неопределенность, вызывается политическими причинами; Бразилия отличается нестабильностью тарифных ставок, а также тем, что называется бюрократией, а точнее - высоким уровнем коррупции.

В качестве особенностей в каждой стране можно отметить следующее. В Китае в течение последних десятилетий снижение ставок корпоративных налогов, а также предоставление налоговых каникул для иностранных компаний применялось для привлечения иностранных инвестиций. Сейчас налоги самого верхнего уровня составляют для некитайских компаний 33%, большинство иностранных инвесторов платят от 14 до 15%; планируется универсализация налоговых ставок до 24 - 25%. Примечательным событием для открытия рынка Китая для иностранных предпринимателей может быть вступление в силу Соглашения о свободной торговле стран АСЕАН, в котором участвуют 11 государств.

В Индии отмечаются попытки проводить дифференциацию в установлении тарифных ставок путем создания зон специального налогообложения, предоставляя преференции инвесторам при условии принятия на работу местного населения, поскольку широкое развитие производства компьютерных программ оставляет незанятыми огромное число людей, не имеющих не только полного школьного, но даже начального образования. Пока эта политика не приносит больших результатов в силу неразвитости инфраструктуры, включая очень слабое развитие дорожной сети.

Безуспешность введения жестких протекционистских мер показывает пример Бразилии. С этой целью, например, некоторое время назад были установлены весьма высокие цены на ввозимые компьютеры, с тем чтобы оградить местный рынок сборки компьютеров. Признав безуспешность этих попыток, в последние годы вместо установления высоких цен в отдельных секторах торговли Бразилия попыталась провести некоторую либерализацию трансграничной торговли. Снижены также ставки тарифов на импорт производственного капитала, которые достигали 80%.

Как уже отмечалось, для отношений между государствами БРИКС характерны неформальные способы общения при отсутствии формальной организационной структуры: встречи должностных лиц государства, а также представителей бизнеса разных уровней.

На саммитах БРИКС регулярно обсуждаются вопросы сотрудничества в области регламентации внешнеэкономической деятельности, причем к этому привлекаются представители бизнеса: руководители коммерческих и инвестиционных банков, промышленники, коммерсанты, участники кооперативного движения. Это дает возможность оценивать предлагаемые правовые решения с точки зрения практического использования их для заключения сделок и осуществления проектов.

Другая характерная черта сотрудничества государств - участников БРИКС - прямые контакты предпринимателей и оформление их отношений с помощью гражданско-правовых договоров (которые часто основаны на торговых обычаях и lex mercatoria) и таких необязывающих документах, как кодексы поведения или основные направления (guides), которые также часто имеют своим источником обычаи международной торговли. Учитывая, что долгая практика международных гражданско-правовых отношений привела к созданию разного рода модельных актов, неудивительно, что типовые договоры, модельные договоренности нередко фигурируют в системе БРИКС.

Такие типовые документы разрабатываются различными международными организациями и такими неправительственными организациями, как ассоциации предпринимателей. Чаще всего используются договоры из области международного частного права, как, например, договоры купли-продажи, перевозки, лицензионные, подряда, агентские. При возникновении споров между хозяйствующими субъектами стороны ссылаются на такие общепризнанные документы, как, например, Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.

Успешность торговых отношений между государствами БРИКС зависит также от того, смогут ли они предоставлять друг другу именно те товары, в которых существует потребность. С этой точки зрения следует отметить, что крупными экспортерами являются Россия и Китай, три других государства в общем нацелены на обслуживание своего внутреннего рынка. Тем не менее, учитывая, что в Бразилии развернуты работы по обнаружению минерального сырья, можно утверждать, что эта страна будет расширять свои экспортные возможности и станет поставщиком не только продовольствия, но также нефти и газа. В таком случае два государства - участника БРИКС станут поставщиками сырья на мировой рынок: Россия - поставщик энергетики, а Бразилия - поставщик энергетического и продовольственного сырья. Потребителями будут Китай, потребности которого в энергетическом сырье все больше растут, а также Индия, которая располагает незначительными запасами энергетического сырья и зависит от внешнего рынка.

Таким образом, внешнеторговое и шире - внешнеэкономическое законодательство государств - участников БРИКС отражает неустойчивость и не вполне определенные факторы развития каждого государства. В отдельных частях законодательства иногда проявляются большие различия, которые будут служить препятствием для развития тесного сотрудничества.

Однако по большому счету экономика каждого участника развивается в соответствии с тенденциями развития глобальной информационной экономики. Об этом говорят неформальные контакты между лидерами, а также значительная роль, принадлежащая негосударственным образованиям. Именно контакты между такими образованиями - предпринимателями, физическими и юридическими лицами - позволяют в наибольшей степени отражать национальную специфику.

И в конечном счете методы сотрудничества делают БРИКС частью глобального информационного общества^[10].

Заключение

Таким образом, одним из видов предпринимательской деятельности является внешнеэкономическая деятельность. Она связана с перемещением через таможенную границу товаров (продукции), капитала, работ, услуг, информации с целью извлечения прибыли. В то же время внешнеэкономическая деятельность — это вид межгосударственного сотрудничества, и в этом качестве она рассматривается как деятельность государств по развитию сотрудничества в области торговли, экономики, науки, культуры, туризма. Отношения, возникающие при осуществлении этой деятельности, регулируются нормами международного публичного права.

Основной правовой формой регулирования межгосударственных отношений являются международные договоры, как двусторонние, так и многосторонние. В многосторонних договорах обычно устанавливаются основные принципы и направления сотрудничества государств.

Субъектами внешнеэкономической деятельности являются государственные органы, осуществляющие регулирование внешнеэкономической деятельности, а также хозяйствующие субъекты, непосредственно ведущие внешнеэкономическую деятельность.

Среди государственных органов, регулирующих внешнеэкономическую деятельность, можно выделить организации, обладающие общей компетенцией в этой области, и организации, обладающие специальной компетенцией в определенных вопросах. Государство, осуществляя публичные функции, выражает интересы всего общества. В этих целях оно устанавливает правила ведения внешнеэкономической деятельности и воздействует на участников этой деятельности тем или иным способом. Валютное регулирование является одной из форм государственного воздействия на участников внешнеэкономической деятельности в целях охраны публичных интересов государства. Цель валютной политики заключается в поддержании экономической стабильности и создании основы для развития международных экономических отношений путем воздействия на валютный курс, на валютные операции. Ряд мер, принятых государством, призван обеспечить возврат валютной выручки в Россию. Это осуществляется для защиты национальной валюты, ограничения вывоза капитала из страны, обеспечения возвращения в Россию валютной выручки, полученной от экспорта. Обеспечение защиты экономических интересов Российской Федерации — важнейшая задача государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется законами и многочисленными подзаконными нормативными актами. Следует иметь в виду, что законодательство данной сферы весьма динамично и поэтому перечисленные нормативные акты действуют с многочисленными изменениями и дополнениями.

Таким образом, внешнеэкономическая деятельность — внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность).

Подводя итог всему изложенному выше можно сделать вывод, что на современном этапе развития общества, возникает необходимость принятие мер направленных на разрешение проблем в области внешнеэкономической деятельности.

Список использованной литературы

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 10.12.1998.
2. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (заключена в Киото 18.05.1973) // Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 4 июля 2011 г. // СЗ РФ. 2011. N 32.
3. Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров // Вестник ВАС РФ. 1994. N 1.
4. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), 1947. URL: http://www.customs-union.com.
5. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2010. N 48. Ст. 6252.
6. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" // СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4850.
7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ, N 31, 03.08.1998, ст. 3824.
8. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) // Собрание законодательства РФ, 13.12.2010, N 50, ст. 6615.
9. Актуальные правовые аспекты современной практики международного коммерческого оборота: Сборник статей / М.П. Бардина, В.В. Безбах, Г.Н. Буднева и др.; под общ. ред. А.С. Комарова. М.: Статут, 2016. 272 с.
10. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза (поглавный). 3-е изд., перераб. и доп. Москва: Проспект, 2017. 416 с.
11. Веселкова Е.Е. Международно-правовое регулирование внешнеэкономических сделок // Адвокат. 2014. N 5.
12. Веселкова Е.Е. Правовой статус субъектов внешнеэкономической деятельности // Законодательство и экономика. 2014. N 4.
13. Вологдин А.А. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие для магистров. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство "Юрайт"; ИД "Юрайт", 2013. 445 с.
14. Вознесенская Н.Н. Инвестиционный климат // Закон. 2011. N 7.
15. Губарева А.В. Историко-правовой анализ регулирования внешнеэкономической деятельности в России // История государства и права. 2014. N 2. С. 41 - 44.
16. Губарева А.В. Отношения, складывающиеся в сфере государственного регулирования внешнеэкономической деятельности // Административное право и процесс. 2014. N 1. С. 38 - 41.
17. Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К. Треушникова. ОАО "Издательский дом "Городец", 2007. С. 30.
18. Кобзарь-Фролова М.Н. Теоретико-правовые и прикладные основы налоговой деликтологии: дис. д.ю.н. / М.Н. Кобзарь-Фролова. М., 2011. С. 292.
19. Коржов В.Ю. Комментарий к Федеральному закону от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (постатейный) / В.Ю. Коржов // СПС "КонсультантПлюс". 2010. С. 37.
20. Кравченко Р.Ю. Классификация участников внешнеэкономической деятельности и особенности нормативного регулирования их отношений // Международный бухгалтерский учет. 2010. N 7.
21. Корякин В.М. Предпринимательское право в схемах: учебное пособие. М.: Проспект, 2016. 160 с.
22. Невский А. Актуальные вопросы Евразийского экономического союза // СПС КонсультантПлюс. 2015.
23. Павлов П.В. Особые административно-правовые режимы осуществления внешнеторговой деятельности: проблемы и перспективы: Монография. М.: Норма, 2012. 368 с.
24. Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник / Е.Г. Афанасьева, А.В. Белицкая, В.А. Вайпан и др.; отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. 3-е изд., перераб. и доп. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2017. 992 с.
25. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в условиях вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию: монография / Г.К. Дмитриева, И.В. Ершова, А.В. Карташов и др.; под ред. Г.К. Дмитриевой. М.: Норма, Инфра-М, 2013. 192 с.
26. Трошкина Т.Н. Система мер нетарифного регулирования международной торговли: понятие и сущность // Налоги. 2009. N 4.
27. Трошкина Т.Н. Нетарифные меры в системе государственного регулирования международной торговли (на примере развитых стран) / Под ред. В.С. Загашвили. М.: ЦППИ, 2010. 156 с.
28. Чернявский А.Г. Таможенное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстиция, 2016. 556 с.

Приложение 1

Понятие внешнеторговой деятельности

и принципы ее осуществления^[11]

1. Международное право: Учебник / Отв. ред. С.А. Егоров. 5-е изд. М., 2014; Вельяминов Г.М. Международное право: опыты. М., 2015. ↑

2. Симатова Е.Л. Использование термина "внешнеэкономическая сделка" в гражданском законодательстве РФ // Lex russica. 2014. N 11. С. 1296 - 1303. ↑

3. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в условиях вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию / Под ред. Г.К. Дмитриевой. М., 2013. ↑

4. Богомолова Ю.И. Анализ конкурентоспособности экономик стран БРИКС: общие проблемы и преимущества // Актуализация процесса взаимодействия стран БРИКС в экономике, политике, праве: Сборник материалов научного симпозиума / Отв. ред. К.М. Беликова. М., 2012. С. 16. ↑

5. Внешнеэкономическая политика Китая // Портал внешнеэкономической информации. URL: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/cn/about_cn/ved_cn/. ↑

6. Индия. Внешнеэкономическая деятельность // Портал внешнеэкономической информации. URL: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/in/about_in/ved_in/. ↑

7. Россия - ЮАР - бизнес на развивающихся рынках // Портал информационной поддержки внешнеэкономической деятельности. URL: http://www.vneshmarket.ru/content/document_r_D12ADF89-0800-4057-BF07-AF2756A3F92F.html. ↑

8. Нормативная правовая база и механизмы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Бразилии. Портал внешнеэкономической информации. URL: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/br/about_br/laws_ved_br/laws_trade_br/. ↑

9. Писенко К.А. О перспективах гармонизации и интеграции антимонопольного регулирования в странах БРИКС на примере исследования подходов к определению условий доминирования хозяйствующих субъектов на рынке // Актуализация процесса взаимодействия стран БРИКС в экономике, политике, праве: Сборник материалов научного симпозиума / Отв. ред. К.М. Беликова. М., 2012. С. 169 - 177. ↑

10. Лавров С. БРИКС - глобальный форум нового поколения. Россия в БРИКС. URL: http://www.brics.mid.ru/brics.nsf/WEBforumBric/F8C251DB09032059442579C000531B68. ↑

11. Статьи 2, 4 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности". ↑