Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Правовые основы оперативно-розыскной деятельности. Структура ФЗ об ОРД (Характеристика оперативно-розыскных служб)

Содержание:

Введение

Большинство преступлений совершается в условиях латентности, соответственно, поэтому их раскрытие, а также расследование является трудоемким процессом, который требует координированного сочетания процессуальных, а также оперативно-розыскных действий.[1] Раскрыть такого рода преступления с помощью только одних предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством средств затруднительно, а в некоторых случаях и вовсе невозможно, соответственно следует использовать оперативно-розыскные мероприятия.[2]

Оперативно-розыскная деятельность представляет собой вид деятельности, осуществляемой гласно либо негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то Законом «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.[3]

Актуальность темы курсовой работы заключается в необходимости оперативно-розыскных служб осуществляющих правоохранительную деятельность, целью которых считается непосредственно защита жизни, здоровья, прав, а также свобод человека и гражданина, собственности, обеспечение безопасности общества и государства от преступных деяний. На наш взгляд, тема считается весьма актуальной, поскольку для раскрытия преступлений необходимо проведение оперативно-розыскных мероприятий, соответственно необходимо тщательное изучение и рассмотрение нормативно-правовых основ оперативно-розыскной деятельности.

Цель курсовой работы заключается в том, чтобы изучить правовые основы оперативно-розыскной деятельности, рассмотреть структуру федерального законодательства «Об оперативно-розыскной деятельности».

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также оперативно-розыскной деятельности в целом.

Предметом исследования является комплекс нормативно-правовых актов, регулирующих оперативно-розыскную деятельность в РФ.

Для достижения указанной цели, необходимо решить задачи:

  1. изучить понятие оперативно-розыскной деятельности;
  2. определить задачи, принципы оперативно-розыскной деятельности;
  3. проанализировать правовые основы оперативно-розыскной деятельности;
  4. рассмотреть, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность;
  5. определить оперативно-розыскные мероприятия: понятие и виды;
  6. ознакомиться с правами и обязанностями оперативно-розыскных служб.

Нормативно-правовую основу исследования составили нормативные правовые акты по теме исследования, в том числе Конституция РФ 1993 года, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ.

Теоретической основой исследования послужили работы таких авторов, как: А.Г. Маркушин - Оперативно-розыскная деятельность 3-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для академического бакалавриата; Е.С. Дубоносов - Оперативно-розыскная деятельность 4-е изд., пер. и доп. Учебник для СПО; Халиков, А.Н. - Оперативно-розыскная деятельность. Учебник и др. Данные источники являются надежными, поскольку не являются публикациями желтой прессы и сети Интернет, а являются учебниками, учебными пособиями и научными статьями.

1.Общие положения оперативно-розыскной деятельности

1.1.Понятие оперативно-розыскной деятельности

В соответствии со статьей 1 Закона об оперативно-розыскной деятельности определено, что оперативно-розыскная деятельность является видом деятельности, который осуществляет гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения

безопасности общества и государства от преступных посягательств.1[4]

Основными черты оперативно-розыскной деятельности являются:

      1. разведывательно-поисковый характер;
      2. перечень субъектов, исчерпывающий;
      3. оперативно-розыскная деятельность ограничивается пределом компетенции органов, ее осуществляющих; 2[5]
      4. два способа осуществления: гласно и негласно;
      5. цель: обеспечить права, свободы, неприкосновенность собственности, жилища и т.п.;
      6. данная деятельность взаимосвязана с уголовно-процессуальными (т.е. следственными) действиями (данные действия осуществляются в различных правовых режимах: а) разная правовая база; б) разные пределы производства ОРМ (до, в ходе, после предварительного расследования) и следственных действий (возбуждение уголовного дела);3[6]
      7. разные результаты действий (т.е. итог следственных действий - доказательства. Оперативно-розыскные мероприятия сведения об источниках фактов, которые могут быть использованы в качестве доказательств после их закрепления процессуальным путем).
      8. оперативно-розыскная деятельность непосредственно связана с частно-детективной, а также охранной деятельностью представляет собой оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическими лицам детективами, которые имеют специальное разрешение в целях защиты прав и интересов своих клиентов. Они не являются сотрудниками правоохранительных органов, а также не вправе проводить оперативно-розыскные мероприятия.

Считаем необходимым отметить то, что оперативно-розыскная деятельность не считается стадией уголовного судопроизводства (т.е. уголовного процесса), а является самостоятельным видом деятельности оперативных подразделений исполнительных органов государственной власти РФ.1[7]

Оперативно-розыскная деятельность отличается от следственной деятельности: ее можно осуществлять негласно, т.е. до возбуждения уголовного дела;2[8] при проведении мероприятий не требуется соблюдения формальностей, обязательных для следственных действий; такая деятельность, как видно из ее названия, носит оперативный характер. Результаты оперативно-розыскных мероприятий во многих случаях являются основаниями для возбуждения уголовного дела и производства следственных действий.3

Таким образом, изученное, позволяет отметить, как свидетельствует практика, наиболее сложные преступления (совершаемые организованными преступными группировками, связанные с коррупцией и др.) невозможно раскрыть посредством лишь следственных действий.

1.2.Задачи, принципы оперативно-розыскной деятельности

Итак, задачами оперативно-розыскной деятельности считаются:

  • выявление, предупреждение, пресечение, а также раскрытие преступлений, установление и выявление лиц, их подготавливающих, совершающих либо совершивших;
  • осуществление розыска лиц, которые скрываются от органов дознания, следствия, суда, уклоняющихся от уголовного-правового наказания, а также розыска без вести пропавших;
  • добывание информации о событиях или действиях (бездействии), которые создают угрозу государственной, экономической, военной либо экологической безопасности РФ;
  • установление имущества, которая подлежит конфискации.1[9]

Наряду с вышеизложенным, необходимо обратить внимание на то, что оперативно-розыскная деятельность осуществляется организационными мерами:

      1. обеспечение оперативно-тактической готовности к реагированию на сигнал;
      2. организация взаимодействия оперативных, а также следственных подразделений;1[10]
      3. осуществление постоянного оперативного контроля за лицами, которые состоят на оперативном учете;2[11]
      4. осуществление розыска лиц, которые скрываются от органов дознания, следствия и суда; уклоняющихся от уголовного наказания + розыска без вести пропавших лиц: данная система организации процессуальных оперативно-розыскных, а также иных специальных мероприятий, комплексное осуществление которых обеспечивает быстрое обнаружение лиц, установление негативных факторов, которые способствуют их длительному пребыванию на нелегальной территории и укрывательству;
      5. добывание информации о событиях либо действиях, создающих угрозу государству, военной, экономической либо экологической безопасности РФ.

Таким образом, принципами оперативно-розыскной деятельности является следующее:

Оперативно-розыскная деятельность основывается непосредственно на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных, негласных методов и средств.

Как известно из курса конституционного права, принцип законности является общеправовым принципом; а принципы оперативно-розыскной деятельности считаются основополагающими началами, руководящей идеи.

Что касается необходимости сохранения тайны, то она обусловлена рядом причин:

а) потребностью принятия адекватных мер борьбы с преступностью (т.е. преступления в условиях неочевидности); 1[12]

б) конспиративность позволяет избежать необоснованной либо преждевременной компрометации подозреваемых лиц;2

в) сохранение в тайне считается в ряде случаев непременным условием оказания гражданами помощи в раскрытии преступления, а также гарантии соблюдения их конституционных прав и свобод.3

Таким образом, принципами принято считать:

  1. равенства граждан перед законом;
  2. подконтрольности;
  3. ведомственный, парламентарный, а также судебный контроль оперативно-розыскной деятельности, прокурорский надзор;
  4. принцип наступательности (означает, что оперативно-розыскная деятельность должна носить превентивный характер).1

Принцип уважения, а также соблюдения прав и свобод человека и гражданина (также считается общеправовым принципом);

  1. конспирации (специальный отраслевой принцип);
  2. сочетания гласных и негласных методов и средств (специальный отраслевой принцип).

1.3.Правовые основы оперативно-розыскной деятельности (анализ ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»)

Согласно с нормами Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» - правовую основу оперативно-розыскной деятельности составляют непосредственно: Конституция Российской Федерации, данный Федеральный закон, иные федеральные законы и принятые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти.2[13]

Органы, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность, издают в пределах своих полномочий согласно с законодательством РФ нормативные акты, которые регламентируют организацию, а также тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий».3[14]

Из положений данного Федерального закона логически вытекает и определение правовой основы оперативно-розыскной деятельности, под которой принято понимать совокупность законодательных и других нормативных актов, которые регламентируют отношения, возникающие в сфере оперативно-розыскной деятельности.

Итак, правовую основу оперативно-розыскной деятельности составляют довольно таки значительной число нормативных правовых актов, всю совокупности которых условно можно разделить на три большие группы (либо уровни):

  1. Конституционный уровень правового регулирования.
  2. Законодательный уровень правового регулирования.
  3. Подзаконный уровень правового регулирования.

Что касается конституционного уровня правового регулирования, то они составляет исходную правовую базу для определения направленности, а также границ последующего развития и регулирования объекта оперативно-розыскных отношений.

Как известно, высшая юридическая сущность Конституции РФ на данном уровне проявляется двояким образом:

  • ее нормы имеют приоритет над нормами законов, а также подзаконных нормативных актов;
  • сами законы, а также другие акты принимаются предусмотренными Конституцией РФ органами и в установленном ею порядке.

Нормы Конституции РФ закладывают важнейшие принципы отношений как между правоохранительными органами, так и между гражданами в сфере борьбы с преступностью.

К таким принципам, как правило, относятся: признание государством высшей ценностью прав и свобод человека,1[15]равенства всех граждан перед законом,2[16] соблюдение норм международ­ного права в области обеспечения прав человека (ст. 17), обеспечение права на неприкосновенность частной жизни, личную, а также семейную тайну,1[17] на неприкосновенность жилища (ст. 25), гарантии судебной защиты прав и свобод граждан (ст. 46), презумпция невиновности (ст. 49), установление законодательного порядка ограничения основных конституционных прав для достижения общественно значимых целей (ст. 55) и многие другие.

Получается, что в Конституции РФ закреплены полномочия органов государственной власти по принятию законодательных актов, регламентирующих деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью (например, ст. ст. 76, 90, 104, 105 и др.). Ряд норм Конституции РФ напрямую регламентирует условия проведения оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права граждан. В частности, ч. 2 ст. 23 и ст. 25 предписывают обязательность получения судебного решения в случае необходимости ограничения права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также на неприкосновенность жилища.

После Конституции РФ главная роль в правовом регулировании оперативно-розыскной деятельности принадлежит Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности».

К иным федеральным законам, которые составляют правовую основу оперативно-розыскных мероприятий, относится множество законодательных актов:

  1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ;
  2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ.

Законодательные акты, которые регламентируют деятельность отдельных субъектов оперативно-розыскной деятельности, играют значительную роль в правовом регулировании оперативно-розыскной деятельности, так как закладывают основы разграничения полномочий оперативных аппаратов, определяют непосредственно их задачи и устанавливают права и обязанности.

  1. Закон Российской Федерации «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ;
  2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ;
  3. Федеральный закон «Об органах федеральной службы безопасности» от 03.04.1995 г. № 4-ФЗ;
  4. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 г. № 61-ФЗ;
  5. Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ;
  6. Закон Российской Федерации «О государственной тайне» от 21.07.1993 г. № 5485-1;
  7. Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1;

Что касается подзаконного уровня правового регулирования, то он охватывает самые разнообразные нормативные акты, включающие в себя акты законодательной, а также исполнительной власти (указы, распоряжения Президента и постановления Правительства РФ, акты палат Федерального Собрания РФ); акты ведомственного, а также межведомственного характера; акты органов местного самоуправления.

Нормативные указы и распоряжения Президента РФ в большей части касаются решения текущих, и организационных, процедурных вопросов.

Итак, акты высшего представительного (т.е. законодательного) органа Российской Федерации - Федерального Собрания принимают постановления, которые помогают урегулировать организационно-технические вопросы.

В порядке реализации данной нормотворческой деятельности различными ведомствами, правомочными осуществлять оперативно-розыскной деятельности, издаются подзаконные нормативные акты в виде приказов, инструкций, наставлений, указаний, а также решений коллегий. Содержание данных актов полностью соответствует требованиям ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», определяет формы данной деятельности, методику и тактику ее практической реализации.

Межведомственное правовое регулирование предусматривает издание актов в порядке осуществления межотраслевых функций и распространяющихся на сферы других ведомств. Фактически данные подзаконные нормативные акты обладают более широкой сферой действия и считаются общеобязательным ведомственным актом. Наиболее часто данные издания осуществляются для успешного взаимодействия субъектов оперативно-розыскной деятельности и решения общих задач борьбы с преступностью.

Таким образом, особое место среди нормативных правовых актов, регулирующих оперативно-розыскную деятельность - занимает Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности».

Особенностями или же характерными чертами ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» являются:

  1. закрепление общих правил осуществления оперативно-розыскной деятельности на законодательном уровне;1[18]
  2. усиление значения, соблюдения прав и свобод человека и гражданина в оперативно-розыскной деятельности;2[19]
  3. определение общих положений осуществления данной деятельности для всех субъектов оперативно-розыскной деятельности;
  4. положил начало процессу кодификации правовых норм оперативно-розыскной деятельности, а также формированию новой отрасли российского законодательства.3[20]

Структурой действующего ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» является:

  1. преамбула, в которой отражается, что ФЗ определяет содержание оперативно-розыскной деятельности, которая осуществляется на территории РФ, и закрепляет систему гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий;
  2. глава 1 – содержит в себе общие положения (со ст. 1 по 5). В ней находят нормативное закрепление непосредственно определение оперативно-розыскной деятельности, ее цели, задачи, принципы, а также основы соблюдения прав и свобод человека и гражданина при ее осуществлении;
  3. глава 2 – указывает на проведение оперативно-розыскных мероприятий (ст.6-12). В ней определяется непосредственно перечень оперативно-розыскных мероприятий и устанавливает порядок их проведения;
  4. глава 3 – содержит в себе органы, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность (начиная со ст. 13-16). В данной главе даётся перечень оперативно-розыскных органов, а также условия их деятельности;
  5. глава 4 - определяется содействие граждан органам, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность (со ст.17 по 18). Данная глава излагает систему общих предписаний, которые касаются оснований, а также условий привлечения отдельных лиц к участию в оперативно-розыскной деятельности;
  6. глава 5 – рассказывается про финансовое обеспечение данной деятельности (ст. 19). Настоящей главой регулируется финансирование;
  7. глава 6 – определяет контроль, а также надзор за данной деятельностью (начиная со ст. 20 по 23). В ней соответственно излагается система ведомственного, вневедомственного контроля и организации прокурорского надзора за данной деятельностью. А в ст.23 отражается сам порядок вступления ФЗ в силу, определяются пределы его действия во времени.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 вышеизложенного федерального закона общим условием проведения оперативно-розыскных мероприятий выступает возможность их осуществления на территории РФ, если другое не предусмотрено федеральным законодательством. В данной формулировке изложена позиция законодателя на пределы действия указанного федерального закона в пространстве в соответствии с принципом территориальности. Согласно воле законодателя такие исключения допустимы, что должно быть предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об оперативно-розыскных мероприятий»).

В ст. 12 уголовного законодательства РФ содержится предписание о действии уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов России. Создание предпосылок для реализации данной нормы подразумевает вероятность осуществления оперативно-розыскной деятельности за рубежом. Данный федеральный закон применяется в исключительной экономической зоне и на пространстве континентального шельфа России. Непосредственно в ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» установлено определенное изъятие из принципа его действия в пространстве. В соответствии с ч. 5 ст. 13 оперативно-розыскные мероприятия в следственных изоляторах «чужие» оперативники вправе проводить совместно с работниками уголовно-исполнительной системы Минюста России. По времени действия существуют нормативно-правовые акты неопределенно-длительного времени, к которым относится и ФЗ.

Таким образом, в завершении настоящей главы, необходимо отметить, что на практике существует множество проблем правового регулирования оперативно-розыскной деятельности: на наш взгляд, отсутствует цель реформирования оперативно-розыскной деятельности; с точки зрения действующего законодательства РФ не определены исходные понятия, которые составляют содержание данного вида деятельности; не соответствуют нормы оперативно-розыскных и смежных отраслей законодательства РФ. Для решения данных проблем, необходимо постоянное совершенствование уголовно-правового законодательства РФ в соответствии с жизненными реалиями.

2.Характеристика оперативно-розыскных служб

2.1.Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

В предыдущем параграфе нами были рассмотрены задачи, принципы и нормативно-правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности. Охарактеризуем оперативно-розыскные службы в данной главе.

Итак, на территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскной деятельности  предоставляется следующим оперативным подразделениям:

  1. органов внутренних дел Российской Федерации;
  2. органов федеральной службы безопасности;
  3. федеральных органов исполнительной власти в области государственной охраны;
  4. таможенных органов Российской Федерации;
  5. Службы внешней разведки Российской Федерации;
  6. Федеральной службы исполнения наказаний.1[21]

Перечень органов, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность, может быть изменен либо дополнен лишь вышеизложенным федеральным законом. Руководители данных органов определяют перечень оперативных подразделений, которые правомочны осуществлять оперативно-розыскные деятельности, их полномочия, структуру, а также организацию работы.2[22]

В настоящее время органы, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность и относятся к следующим федеральным органам исполнительной власти:3[23]

  1. органы внутренних дел РФ – Министерство внутренних дел РФ;
  2. органы федеральной службы безопасности – Федеральная служба безопасности РФ;
  3. таможенные органы РФ – Федеральная таможенная служба;
  4. федеральные органы государственной охраны – Федеральная служба охраны РФ.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, решают определенные Законом «Об оперативно-розыскной деятельности» задачи исключительно в пределах своих полномочий, установленных соответствующими законодательными актами РФ («О полиции», «О федеральной службе безопасности» и многие другие).

Оперативные подразделения органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, вправе проводить совместно с работниками уголовно-исполнительной системы оперативно-розыскных мероприятий в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы.

Обратимся к материалам судебной практики. Так, гражданин Р.Ш. Капкаев, незаконно хранил при себе без цели сбыта для личного употребления вещество, которое содержит в своем составе наркотическое средство в значительном размере массой не менее 0, 35 грамма до момента обнаружения и изъятия сотрудниками полиции. Гражданин Р.Ш.Капкаев был задержан сотрудниками полиции. Впоследствии в период времени «при проведении оперативн-розыскных мероприятий УМВД России, а именно в ходе проведения личного досмотра Р.Ш.Капкаева, в присутствии понятых, из правого внешнего кармана куртки, одетой на нем, был изъят пакет из бесцветного прозрачного полимерного материала с застежкой «зиппер», в котором находился пакет с порошкообразным веществом светло-бежевого цвета.1[24]

Так, суд, рассмотрев материалы дела, признал Радика Шамильевича Капкаева виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 35.000 (тридцать пять тысяч) рублей.1[25]

Из приведенного примера материалов судебной практики следует, что при проведении оперативно-розыскных мероприятий участвуют вышеперечисленные органы, в данном деле участвовали органы внутренних дел (Управление органов внутренних дел).


2.2.Оперативно-розыскные мероприятия: понятие и виды

Отметим, что оперативно-розыскные мероприятия представляют собой проводимые при осуществлении оперативно-розыскной деятельности  действия, исчерпывающий перечень которых определен непосредственно федеральным законодательством об оперативно-розыскной деятельности; соответственно это структурные элементы оперативно-розыскной деятельности, которые в своей совокупности образуют оперативно-розыскную деятельность.2[26]

Так, перечень оперативно-розыскных мероприятий (может быть изменен либо дополнен исключительно федеральным законом).

  1. Опрос.
  2. Наведение справок.
  3. Сбор образцов для сравнительного исследования.
  4. Проверочная закупка.
  5. Исследование предметов и документов.
  6. Наблюдение.
  7. Отождествление личности.
  8. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.3[27]
  9. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.
  10. Прослушивание телефонных переговоров.
  11. Снятие информации с технических каналов связи.
  12. Оперативное внедрение.
  13. Контролируемая поставка.
  14. Оперативный эксперимент.
  15. Получение компьютерной информации.

В целом, в зависимости от своего содержания, а также порядка их проведения оперативно-розыскные мероприятия следует классифицировать по таким основаниям, как:

  1. в зависимости от отношения к конституционным правам граждан:
  • ограничивающие конституционные права (на тайну переписки, телеграфных сообщений, телефонных переговоров и неприкосновенность жилища) (к примеру, обследование помещений, зданий, сооружений; контроль почтовых отправлений, телеграфных и других сообщений);
  • не ограничивающие конституционные права (другие оперативно-розыскные мероприятия);
  1. в зависимости от скрытности:
  • оперативно-розыскные мероприятия, которые проводятся как гласно, так и негласно (к примеру, опрос, наведение справок, а также сбор образцов для сравнительного исследования);
  • оперативно-розыскные мероприятия, которые проводятся негласно (например, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи);
  1. в зависимости от использования технических средств (т.е. специальных технических средств, которые предназначены для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности):
  • оперативно-розыскные мероприятия, при проведении которых могут использоваться указанные технические средства (к примеру, исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности);
  • оперативно-розыскные мероприятия, при проведении которых указанные технические средства не используются (иные оперативно-розыскные мероприятия);
  1. в зависимости от принадлежности используемых оперативно-технических сил, а также средств:
  • оперативно-розыскные мероприятия, проводимые органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, с использованием сил и средств органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом наркотиков (к примеру, контроль почтовых отправлений, телеграфных и других сообщений, снятие информации с технических каналов связи);
  • оперативно-розыскные мероприятия, проводимые органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, с использованием собственных сил и средств (другие оперативно-розыскные мероприятия).

2.3.Права, обязанности оперативно-розыскных служб

В данном параграфе необходимо рассмотреть права и обязанности оперативно-розыскных служб.

Правами оперативно-розыскных служб являются:

1) первая группа - изложенные в предписаниях ФЗ «Об оперативно-розыскных мероприятиях»;

2) вторая группа - отраженные в других нормативных актах РФ.

Непосредственно изложенными в Федеральном Законе правами оперативно-розыскных органов являются:

1) предусмотренные в ст. 15 Федерального Закона об ОРД:

  • проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, предусмотренные статьей 6 ФЗ; производить при их проведении изъятие предметов, материалов, а также сообщений и прерывать предоставленные услуги связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни, здоровью лица, а также угрозы государственной, экономической военной, или экологической безопасности РФ;
  • установить на безвозмездной или же возмездной основе отношения сотрудничества с лицами, которые изъявили согласие оказывать содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим данную деятельность;
  • использовать в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по договору либо устному соглашению служебные помещения, имущества предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилых и нежилых помещений, транспортные средства и иное имущество частных лиц;
  • использовать в целях конспирации документы, которые зашифровывают личность должностных лиц, ведомственную принадлежность учреждений, предприятий, организаций, помещений, подразделений и транспортные средства органов, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность и личность граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе;
  • создавать в установленном действующим законодательством РФ порядке учреждения, предприятия, организации, а также подразделения, необходимые для решения задач, предусмотренные ФЗ;

2) изложенные в других статьях вышеизложенного федерального законодательства РФ:

  • в установленных федеральным законом пределах осуществлять оперативно-розыскную деятельность посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий;
  • отказать в предоставлении запрошенных сведений лицу, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законодательством порядке; 1[28]
  • не предоставлять судье по его требованию оперативно-служебные документы, которые содержат сведения непосредственно о: лицах, которые внедрены в организованные преступные группы; штатных негласных сотрудников органов, осуществляющих данную деятельность; лицах, которые оказывают им содействие на конфиденциальной основе; об организации, а также о тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий;
  • не уничтожать по истечении одного года полученные в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий материалы в отношении лиц, виновность которых в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, если этого естественно требуют интересы либо правосудие;
  • в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий использовать информационные системы, кино –, видео - и фотосъемку, а также иные технические и другие средства; 2[29]
  • в пределах своих полномочий собирать данные, которые необходимы для принятия решения:

а) о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну;

б) о допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды;3[30]

в) о допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности либо о доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления;

г) об установлении или о поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий;

  • создавать, а также использовать информационные системы и заводить дела оперативного учета;
  • использовать результаты оперативно-розыскной деятельности;
  • представлять оперативно-розыскные документы, которые отражают результаты оперативно-розыскной деятельности, суду (либо судье), прокурору, который осуществляет надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности, следователю, а также органу дознания, в производстве которых находится уголовное дело, иным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в порядке, установленных ФЗ;
  • полностью осуществлять на территории РФ оперативно-розыскную деятельность (лишь оперативные подразделения, перечисленные в ФЗ);
  • заключать контракты с совершеннолетними дееспособными лицами, независимо от их национальности, гражданства, пола, должностного, имущественного, а также социального положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии и политических убеждений (ч. 2 ст. 17) и т.д.

Перейдем к рассмотрению обязанностей оперативно-розыскных служб. Так, обязанностями является круг возложенных законодателем на них безусловных для выполнения действий, необходимых для достижения целей оперативно-розыскной деятельности и решения ее задач.

Различают две основные группы обязанностей:

1).которые изложены в предписаниях ФЗ;
2) зафиксированные в иных нормативных актах РФ (для органов внутренних дел – в Законе о полиции и т.д.).

Законодательством РФ предъявляются следующие требования к обязанностям оперативно-розыскных органов:

  • все они могут устанавливаться только в открытых нормативных правовых актах (законодательных). Не допускается их определение в закрытых подзаконных нормативных актах, включая ведомственные;
  • все действия данных органов (которые связаны с реализацией обязанностей) будут законны только при условии их направленности на достижение целей, а также решение задач оперативно-розыскной деятельности.

Изложенные в ФЗ обязанности оперативно-розыскных органов. Ими являются две основные группы:

1) предусмотренные в ст. 14 ФЗ «Об оперативно-розыскных мероприятиях». Итак, органы, которые уполномочены осуществлять оперативно-розыскную деятельность, обязуются:

  • принимать в пределах своих полномочий необходимые меры защиты конституционных прав, а также свобод человека и гражданина, собственности и по обеспечению безопасности общества, а также государства в целом;
  • исполнять в пределах своих полномочий поручения непосредственно в письменной форме органа дознания, следователя, указания прокурора, а также решения суда о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам, принятым ими к производству;
  • содействовать обеспечению в порядке, установленном действующим законодательством РФ, безопасности и сохранности имущества своих сотрудников, лиц, которые оказывают содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, участников уголовного судопроизводства, а также розыскную деятельность, участников уголовного судопроизводства и членов семей и близких указанных лиц от преступных посягательств;
  • выполнять на основе, также в порядке, предусмотренных международными договорами РФ, запросы соответствующих международных правоохранительных организаций, правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств;
  • соблюдать правила конспирации непосредственно при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;
  • информировать иные российские оперативно-розыскные органы о ставших им известными фактах противоправной деятельности, относящихся к компетенции этих органов, а также оказывать данным органам необходимую помощь;1[31]

2) изложенные в других статьях ФЗ. Оперативно-розыскной орган также обязан:

  • соблюдать пределы своих полномочий при проведении оперативно-розыскной деятельности;
  • в процессе рассмотрения уголовных дел в суде доказывать обоснованность отказа в предоставлении сведений лицу, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке;
  • предоставить судье по его требованию оперативно-служебные документы, содержащие информацию о сведениях, в предъявлении которых было отказано заявителю;
  • за три месяца до дня уничтожения материалов, которые отражают результаты оперативно-розыскных мероприятий, проведенных на основании судебного решения, уведомить об уничтожении соответствующего судью;
  • при нарушении органом (т.е. должностным лицом), который осуществляет оперативно-розыскную деятельность, прав, а также законных интересов физических и юридических лиц вышестоящий орган согласно с российским законодательством обязан принять меры по восстановлению данных прав и законных интересов, возмещению причиненного вреда;
  • в течение 48 часов с момента начала проведения так сказать «экстренного» оперативно-розыскного мероприятия служба, его осуществляющая, обязана получить непосредственно судебное решение о проведении такого мероприятия или прекратить его проведение;
  • представить суду (или судье), прокурору, который осуществляет надзор за законностью данной деятельности, следователю и органу дознания, в производстве которых находится уголовное дело, иным оперативно-розыскным органам оперативно-служебные документы, отражающие результаты деятельности, в порядке и случаях, установленных ФЗ;1[32]
  • а при возникновении реальной угрозы противоправного посягательства на здоровье, жизнь либо имущество отдельных лиц в связи с их содействием органам, осуществляющим данную деятельность, а равно членов их семей и близких - принять необходимые меры по предотвращению противоправных действий, установлению виновных и привлечению их к ответственности, предусмотренной законодательством РФ.

Наряду с вышеизложенным, считаем необходимым отметить взаимодействие оперативно-розыскных служб, которые осуществляют в целях эффективной борьбы с преступностью в следующих направлениях:

  1. для взаимного обмена информации;2[33]
  2. проведения совместных оперативно-розыскных мероприятий;
  3. оказания помощи при проведении мероприятий иными оперативно-розыскными службами;
  4. для совместного планирования оперативно-розыскной деятельности в целях пресечения, выявления, раскрытия, а также предупреждения преступлений;3[34]
  5. встреч оперативных работников для обмена опытом, обучения и обмена знаниями.

Перейдем к рассмотрению материалов судебной практики. Так, гражданин Абасов А.А. по предварительному сговору, а также в соучастии с лицом, уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство, совершил покушение на мошенничество, а именно хищение чужого имущества путем обмана с использованием своего служебного положения, которое не доведено до конца по не зависящим от него обстоятельствам, при следующих обстоятельствах:

Абасов действуя в составе группы лиц по предварительному сговору с лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, являясь должностным лицом – оперуполномоченным отдела полиции УМВД России по городу Махачкала, в обязанности которого вменено выявлять преступления и условия, способствующие их совершению, исполнять письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, проведении оперативно-розыскных мероприятий, задержании лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, о производстве иных процессуальных действий, оказывать содействие в их осуществлении, осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом, осуществлять розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, лиц скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, осуществлять розыск похищенного имущества, действуя из корыстных побуждений, имея умысел на хищение чужого имущества, в виде денежных средств, путем обмана, используя свое служебное положение, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий в форме причинения материального ущерба потерпевшему и желая их наступления, совместно с лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, ввел в заблуждение потерпевшего, что они помогут избежать привлечения к уголовной ответственности его родственника по уголовному делу, возбужденному в отделе по расследованию преступлений на обслуживаемой территории № СУ Управления МВД РФ по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ по факту кражи автомобильных колес, и потребовал у него за это денежное вознаграждение, тогда как вопросы привлечения к уголовной ответственности в полномочия и лица, уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство, не входили. Суд, рассмотрев материалы уголовного дела приговорил гражданина Абасова А.А. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30 - ч.3 ст. 159 УК РФ и назначить ему наказание 2(два) года лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2(два) года.1[35]

Таким образом, проведенное исследование позволяет отметить, что на законодательном уровне закреплены все основы оперативно-розыскной деятельности. Определены права и обязанности оперативно-розыскных служб, однако, не смотря на это, как показывает судебная практика, не все сотрудники оперативно-розыскных служб добросовестно относятся к выполнению своих предписанных законом обязательств. Данная проблема была и по крайней мере всегда будет актуальной, поскольку данные негативные действия связаны непосредственно с правовым воспитанием и правосознание человека и гражданина. Также, на наш взгляд, было бы целесообразно в перечень оперативно-розыскных мероприятий статью 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» добавить: «...16.Проверочная продажа. 17.Изучение резервированных копий документов, контактов и иной информации телефонов...».

Заключение

Таким образом, подведем итоги проведенного исследования. Согласно с нормами статьи 1 Федерального Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» определено, что оперативно-розыскная деятельность является видом деятельности, который осуществляет гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения

безопасности общества и государства от преступных посягательств.1[36]

Под содержанием оперативно-розыскной деятельности раскрывается определение понятия данной деятельности с обозначением ее цели, посредством постановки задач, определения принципов, правовой основы, а также исчерпывающего перечня оперативно-розыскных мероприятий, оснований и условий их проведения, регламентации прав и обязанностей субъектов этой деятельности, использования результатов оперативно-розыскной деятельности и т.д.

Так, содержание оперативно-розыскной деятельности рассматривается во взаимосвязи субъекта и осуществляемых им действий с определенным противопоставлением его объектам оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскная деятельность в известной мере носит характер «конфликта», т.е. несоответствия целей, а также интересов субъектов и объектов этой деятельности. Цель первых - решение ее задач, выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, выявление и установление лиц, их совершивших, цель вторых - избежать ответственности, уйти от правосудия.

Так как изначально неясен процессуальный статус объектов оперативно-розыскных мероприятий, не определена их виновность, содержательная сторона деятельности включает ряд положений, которые непосредственно направлены на обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении этой деятельности.

Наряду с этим отметим, что сотрудники оперативно-розыскных служб нередко испытывают значительные затруднения из-за отсутствия законодательного определения, а также детального урегулирования ряда оперативно-розыскных мероприятий. Поскольку, при наведении справок возникают сложности, связанные с различной законодательной регламентацией одних и тех же или сходных вопросов. В частности, сроки проверки заявлений и сообщений о преступлениях, согласно Уголовно-процессуальному кодексу РФ (ст. 144), составляют не более трех, а в исключительных случаях - десяти суток.

Также в главах 10 и 11 УПК РФ, излагающих требования к доказательствам и закрепляющих порядок доказывания, результаты оперативно-розыскной деятельности даже не упоминаются. В новом УПК РФ отсутствует ранее существовавший повод для возбуждения уголовного дела - обнаружение признаков преступления органами дознания, к числу которых ныне отнесены все органы, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности (п. 1 ч. 1 ст. 40 УПК РФ).

Итак, считаем целесообразным на законодательном уровне определить круг должностных лиц оперативно-розыскных служб, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей по уголовным делам, и условия их допроса, исключающие расшифровку их личности и используемых оперативными подразделениями негласных средств и методов. Для решения вышеуказанных проблем, необходимо постоянное совершенствование уголовно-правового законодательства РФ в соответствии с жизненными реалиями (в частности изменения и дополнения ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»).

Библиография

I. Нормативные правовые акты

  1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ) // Консультант Плюс: Законодательство.
  2. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 04.11.2019) // // Консультант Плюс: Законодательство.
  3. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174 (ред. от 04.11.2019) // Консультант Плюс: Законодательство.
  4. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // // Консультант Плюс: Законодательство.

II. Специальная литература

  1. Брэйди, Н. Использование результатов оперативно-розыскных мероприятий в уголовном процессе в свете решений ЕСПЧ по жалобам в отношении РФ // Журнал конституционного правосудия. 2019. № 5.
  2. Быков, А.В., Кикоть-Глуходедова Т.В . Конституционно-правовые основы проведения оперативно-розыскной деятельности федеральными полицейскими органами США // Российский следователь. – 2018. — № 9.
  3. Введенский, А.Ю. Законодательное закрепление новых оперативно-розыскных мероприятий – не необходимость, а реальность, продиктованная практикой / А. Ю. Введенский // Рос. следователь. — 2019. — № 5. — С. 46- 49.
  4. Дубоносов, Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник и практикум для СПО / Е.С. Дубоносов. - М.: Юрайт, 2016. - 692 c.
  5. Дубоносов, Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Е.С. Дубоносов. - М.: Юрайт, 2016. - 938 c.
  6. Дубоносов, Е.С. Оперативно-розыскная деятельность 4-е изд., пер. и доп. Учебник для СПО / Евгений Серафимович Дубоносов. - М.: Юрайт, 2016. - 889 c.
  7. Захарцев, С.И. Оперативно-розыскная деятельность в XXI веке: Монография / С.И. Захарцев. - М.: Инфра-М, Норма, 2017. - 766 c.
  8. Климов, И.А. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник для студентов вузов. Гриф УМЦ «Профессиональный учебник» / И.А. Климов. - М.: Юнити-Дана, 2016. - 892 c.
  9. Комментарий к Федеральному Закону «Об оперативно-розыскной деятельности». С приложением решений Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека. - Москва: ИЛ, 2016. - 889 c.
  10. Лапин, Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Курс правовых и теоретических основ. Учебное пособие / Лапин Евгений Станиславович. - М.: Юрлитинформ, 2014. - 572 c.
  11. Маркушин, А.Г. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник для бакалавров: моногр. / А.Г. Маркушин. - М.: Юрайт, 2015. - 845 c.
  12. Митьков, В.Н. Научно-теоретические и нормативно-правовые основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел по противодействию преступности иностранных граждан. Гриф УМЦ «Профессиональный учебник» / Митьков Василий Николаевич. - М.: Юнити-Дана, 2016. - 358 c.
  13. Маркушин, А.Г. Оперативно-розыскная деятельность 3-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для академического бакалавриата / Анатолий Григорьевич Маркушин. - М.: Юрайт, 2016. - 926 c.
  14. Овчинников, О. М. О соотношении целей и задач оперативно-розыскной деятельности // Молодой ученый. — 2017. — №13. — С. 466-469.
  15. Оперативно-розыскная деятельность. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 794 c.
  16. Оперативно-розыскная деятельность. Словарь-справочник. - М.: Лань, Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России, 2015. - 384 c.
  17. Синилов, Г.К. Введение в оперативно-розыскную психологию / Г.К. Синилов. - М.: Норма, 2017. - 604 c.
  18. Смирнов, М.П. Комментарии оперативно-розыскного законодательства РФ и зарубежных стран: Учебное пособие / М.П. Смирнов. - М.: Экзамен, 2017. - 544 c.
  19. Уголовное право России. Учебник / Под. ред. А.С. Сенцова.- Волгоград: ВА МВД России, 2017. – 428 с.
  20. Халиков, А.Н. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник / А.Н. Халиков. - М.: Инфра-М, РИОР, 2017. - 819 c.
  21. Халиков, А.Н. Оперативно-розыскная деятельность. Учебное пособие / А.Н. Халиков. - М.: Инфра-М, РИОР, 2016. - 881 c.
  22. Чашин, А.Н. Оперативно-розыскная деятельность. / Чашин Александр Николаевич. - М.: Дело и сервис (ДиС), 2016. - 114 c.
  23. Чупилкин, Ю.Б. Уголовно-процессуальные требования, предъявляемые к оперативно-розыскной форме результатов ОРД // Российская юстиция. – 2019. — № 5. – 156-159.
  24. Шумилов, А.Ю. Комментарий к Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд / А.Ю. Шумилов. - М.: Шумилова И.И., 2016. - 914 c.

III.Акты судебной практики

Приговор Вахитовского районного суда города Казани (Республики Татарстан)  от 25 мая 2018 года по делу № 1-206/2018 [Электронный ресурс] // https://sudact.ru/regular/doc/Z0oEHYMpxeLl/ (дата обращения 18.12.2019).

Приговор Советского районного суда города Махачкалы (Республики Дагестан)  от 30 мая 2019 года по делу № 1-423/2019 [Электронный ресурс] // https://sudact.ru/regular/doc/p196cyz5EeUW/ (дата обращения 19.12.2019).

  1. Чупилкин Ю.Б. Уголовно-процессуальные требования, предъявляемые к оперативно-розыскной форме результатов ОРД // Российская юстиция. – 2019. — № 5. – 156-159. ↑

  2. Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник для бакалавров: моногр. / А.Г. Маркушин. - М.: Юрайт, 2015. С.219. ↑

  3. ст. 1 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // // Консультант Плюс: Законодательство. ↑

  4. 1 ст. 1 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // // Консультант Плюс: Законодательство. ↑

  5. 2 Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность 4-е изд., пер. и доп. Учебник для СПО / Евгений Серафимович Дубоносов. - М.: Юрайт, 2016. С.578. ↑

  6. 3 Халиков А.Н. Оперативно-розыскная деятельность. Учебное пособие / А.Н. Халиков. - М.: Инфра-М, РИОР, 2016. С.314. ↑

  7. 1 Чашин А.Н. Оперативно-розыскная деятельность. / Чашин Александр Николаевич. - М.: Дело и сервис (ДиС), 2016. С.74. ↑

  8. 2 Брэйди Н. Использование результатов оперативно-розыскных мероприятий в уголовном процессе в свете решений ЕСПЧ по жалобам в отношении РФ // Журнал конституционного правосудия. 2019. № 5.

    3 Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник и практикум для СПО / Е.С. Дубоносов. - М.: Юрайт, 2016. С.382. ↑

  9. 1 Лапин Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Курс правовых и теоретических основ. Учебное пособие / Лапин Евгений Станиславович. - М.: Юрлитинформ, 2014. С.198. ↑

  10. 2 Шумилов А.Ю. Комментарий к Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд / А.Ю. Шумилов. - М.: Шумилова И.И., 2016. С.164. ↑

  11. 3 Быков А.В., Кикоть-Глуходедова Т.В . Конституционно-правовые основы проведения оперативно-розыскной деятельности федеральными полицейскими органами США // Российский следователь. – 2018. — № 9. ↑

  12. 1 Митьков В.Н. Научно-теоретические и нормативно-правовые основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел по противодействию преступности иностранных граждан. Гриф УМЦ «Профессиональный учебник» / Митьков Василий Николаевич. - М.: Юнити-Дана, 2016. С.93.

    2.Оперативно-розыскная деятельность. Словарь-справочник. - М.: Лань, Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России, 2015. С.128.

    3 Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Е.С. Дубоносов. - М.: Юрайт, 2016. С.461. ↑

  13. 1 Захарцев С.И. Оперативно-розыскная деятельность в XXI веке: Монография / С.И. Захарцев. - М.: Инфра-М, Норма, 2017. С.357.

    2 ст. 4 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // // Консультант Плюс: Законодательство. ↑

  14. 3 Халиков А.Н. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник / А.Н. Халиков. - М.: Инфра-М, РИОР, 2017. С.120. ↑

  15. 1 ст. 2 «Конституции Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ) // Консультант Плюс: Законодательство. ↑

  16. 2 ст. 19 «Конституции Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ) // Консультант Плюс: Законодательство. ↑

  17. 1 ст. 23 «Конституции Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ) // Консультант Плюс: Законодательство. ↑

  18. 1 Введенский А.Ю. Законодательное закрепление новых оперативно-розыскных мероприятий – не необходимость, а реальность, продиктованная практикой / А. Ю. Введенский // Рос. следователь. — 2019. — № 5. — С. 46- 49. ↑

  19. 2 Синилов Г.К. Введение в оперативно-розыскную психологию / Г.К. Синилов. - М.: Норма, 2017. С.317. ↑

  20. 3 Комментарий к Федеральному Закону «Об оперативно-розыскной деятельности». С приложением решений Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека. - Москва: ИЛ, 2016. С.190. ↑

  21. 1 ст. 13 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // // Консультант Плюс: Законодательство. ↑

  22. 2.Оперативно-розыскная деятельность. - М.: ИНФРА-М, 2016. С.429. ↑

  23. 3 Комментарий к Федеральному Закону «Об оперативно-розыскной деятельности». С приложением решений Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека. - Москва: ИЛ, 2016. С.219. ↑

  24. 1 Приговор Вахитовского районного суда города Казани (Республики Татарстан)  от 25 мая 2018 года по делу № 1-206/2018 [Электронный ресурс] // https://sudact.ru/regular/doc/Z0oEHYMpxeLl/ (дата обращения 18.12.2019).

    ↑

  25. 1 ст. 228 «Уголовного кодекса Российской Федерации» от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 04.11.2019) // // Консультант Плюс: Законодательство. ↑

  26. 2 Овчинников О.М. О соотношении целей и задач оперативно-розыскной деятельности // Молодой ученый. — 2017. — №13. — С. 466-469. ↑

  27. 3 ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // // Консультант Плюс: Законодательство. ↑

  28. 1 ст. 15 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // // Консультант Плюс: Законодательство. ↑

  29. 2.Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность 3-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для академического бакалавриата / Анатолий Григорьевич Маркушин. - М.: Юрайт, 2016. С.619. ↑

  30. 3 Комментарий к Федеральному Закону «Об оперативно-розыскной деятельности». С приложением решений Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека. - Москва: ИЛ, 2016. С.238. ↑

  31. 1 ст. 14 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // // Консультант Плюс: Законодательство. ↑

  32. 1 Шумилов А.Ю. Комментарий к Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд / А.Ю. Шумилов. - М.: Шумилова И.И., 2016. С.171. ↑

  33. 2 Уголовное право России. Учебник / Под. ред. А.С. Сенцова.- Волгоград: ВА МВД России, 2017. С.217. ↑

  34. 3 Чупилкин Ю.Б. Уголовно-процессуальные требования, предъявляемые к оперативно-розыскной форме результатов ОРД // Российская юстиция. – 2019. — № 5. – 156-159. ↑

  35. 1 Приговор Советского районного суда города Махачкалы (Республики Дагестан)  от 30 мая 2019 года по делу № 1-423/2019 [Электронный ресурс] // https://sudact.ru/regular/doc/p196cyz5EeUW/ (дата обращения 19.12.2019).

    ↑

  36. 1 ст. 1 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // // Консультант Плюс: Законодательство. ↑

СПИСОК ДЛЯ ТРЕНИРОВКИ ССЫЛОК