Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Правовое регулирование рекламной деятельности (Общие положения и характеристика гражданских правоотношений в сфере рекламной деятельности по законодательству Российской Федерации)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования продиктована прежде всего динамичным развитием информативно-коммуникационных технологий, значительным расширением рынка различной товарной продукции, работ и услуг актуальной как никогда становится проблема защиты прав и законных интересов потребителей от недобросовестной и ненадлежащей рекламы, в частности защита прав субъектов, реализующих индивидуальную деятельность, от недобросовестной конкуренции и захвата действующего рынка одной корпорацией (монополии).

Цель курсовой работы - подробный анализ теоретических и практических положений рекламы, установление её юридической сущности.

Для достижения данной цели в работе требуется разрешить следующие задачи:

исследовать юридическую сущность рекламы и систематизировать её виды, установленные действующим законом РФ;
обосновать понятие рекламного договора, его виды;
проанализировать ответственность, увязанную с нарушением не только договора о рекламе, но и действующего закона о рекламе в целом;
обосновать целесообразность корректировки существующего закона по регулированию отношений в области рекламной деятельности.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с отношениями в области рекламы, законодательство РФ, регламентирующее рекламу, в частности соответствующая практика применения данных норм права.

Предмет исследования – ряд проблем теоретического и практического плана, связанный с юридическим регламентированием общественных отношений в области рекламной деятельности.

Глава 1. Общие положения и характеристика гражданских правоотношений в сфере рекламной деятельности по законодательству Российской Федерации

1.1 Понятие, виды и правовая сущность рекламы

Несмотря на то, что рекламная деятельность имеет самое непосредственное воздействие на все области жизнедеятельности гражданина, есть огромнейшее количество определений рекламы. Однако, в нашей работе нужно прежде всего рассмотреть лишь правовое определение рекламы. В свой черед маркетинговая рекламная работа также оказывает большое воздействие на все сферы жизнедеятельности человека, есть большое количество определений рекламы. В предоставленной работе нужно исследовать лишь только правовое определение рекламы. Соответственно п. 1 ст. 3 Настоящего закона «О рекламе»: “реклама – это информация, распространённая любым способом, в любой форме и с пользованием любых средств, адресованная неопределённому ряду субъектов и ориентированная на привлечение внимания к объекту рекламирования, создание либо поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.”[9]

Соответственно действующему закону, предъявляются такие требования к рекламе как:

достоверность и добросовестность рекламы;
не разрешается указание на то, что объект рекламы одобрен службами государственной власти, структурами местного самоуправления или их уполномоченными субъектами;
Не допускается демонстрация курения и употребления алкогольной продукции, в частности пива и напитков, которые производятся на его основе;
в рекламе не разрешается применять зарубежные слова и выражения, которые могут ввести в заблуждение потенциальных потребителей и тем самым исказить смысл подаваемой информации;
запрещается также указание на то, что продукт, указанный в рекламе, был произведён с применением тканей эмбриона человека;
применение образов медицинских и фармацевтических сотрудник, за исключением данного использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, направленной лишь медицинским или фармацевтическим сотрудникам (на местах осуществления медицинских выставок, в частности в печатных изданиях);
не разрешается реклама, где отсутствует наибольшая часть информации о представляемом товаре, об условиях его приобретения либо применения, если в таком случае искажается смысл информации;
указание на лечебные свойства, то есть благоприятное воздействие на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных препаратов, медицинских услуг, в частности методов лечения;
не разрешается использование в радио-, видео-, теле-, аудио — и кинопродукции или в другой продукции и распространение скрытой рекламы, то есть рекламы, которая имеет не осознаваемое потребителями рекламы влияние на их сознание, в частности такое воздействие с помощью применения уникальных видеовставок (двойной звукозаписи) и другими соответствующими способами;
в рекламе товаров, касательно которых в определенном порядке установлены правила использования, хранения либо транспортировки, либо регламенты применения, не должны содержаться информационные сведения, не отвечающие таким правилам или регламентам;
при производстве, размещении, в частности при распространении рекламы должны соблюдаться требования действующего закона РФ, в частности требования действующего закона о государственном языке РФ, законодательства об авторском праве и смежных правах;
Не разрешается на законодательном уровне также размещение рекламы в учебниках, которые непосредственно предназначены для обучения детей соответственно программам начального общего и основного общего образования, школьных дневниках, в частности в школьных тетрадях;
иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, водного, железнодорожного, воздушного транспорта;
реклама не должна призывать к насилию и жестокости или побуждать к совершению противоправных действий;
формировать отрицательное отношение к субъектам, которые не пользуются рекламируемыми товарами, либо осуждать таких субъектов.

С целью защиты малолетних лиц от злоупотребления их доверием и недостатком опыта в рекламе действуют нижеуказанные запреты:

не разрешается побуждение малолетних лиц к тому, чтобы они убедили родителей либо других субъектов купить рекламируемый товарный продукт;
не разрешается дискредитация родителей и воспитателей, подрыв доверия к ним у малолетних лиц;
не разрешается формирование комплекса неполноценности у малолетних лиц, не обладающих рекламируемым товаром;
не допускается создание у малолетних лиц впечатления о том, что обладание рекламируемым товаром ставит их в более высокое положение, нежели чем у их сверстников;
преуменьшение уровня необходимых для использования рекламируемого товара навыков у малолетних лиц той возрастной категории, для которой рекламируемый продукт предназначен;
не допускается показ малолетних лиц в опасных ситуациях;
формирование у несовершеннолетних лиц комплекса неполноценности, связанного с их внешней непривлекательностью.

До того, как мы приступим к характеристике основополагающих видов рекламы, нужно также сказать о том, реклама каких товаров в РФ запрещена.

Таким образом, к запрещённой рекламе относится такая реклама как:

реклама наркотических и психотропных веществ, и их прекурсоров;
реклама товаров, реализация и производство которых запрещена законодательством Российской Федерации;
органов и (или) тканей человека в качестве объектов купли-продажи;
товаров, подлежащих государственной регистрации, в случае если отсутствует такая регистрация;
взрывчатых веществ и материалов, за исключением пиротехнических изделий;
товаров, подлежащих соответствующей сертификации либо другому обязательному подтверждению соответствия действующим требованиям технических регламентов, в условиях отсутствия такой сертификации или других необходимых разрешений, в случае отсутствия данных разрешений.

“Реклама является особенным видом коммуникационной деятельности. Как уже отмечалось ранее, реклама сопровождает человеческое общество ещё с древнейших времён. Как и иные направления жизнедеятельности гражданина, реклама подвергается значительным изменениям наряду с развитием технологий. Со временем выделились такие самостоятельные направления как:

связи с общественностью (PublicRelations);
прямой маркетинг (Directmarketing);
спонсорство (Sponsorship);
реклама в местах продаж (PointofSale);
продвижение товаров и услуг (SalesPromotion);
выставочная деятельность (ExhibitionActivities);
брэндинг (Branding);
другие коммуникационные направления” [10].

Опираясь из вышесказанного, можно сделать несколько выводов. Для начала, реклама является информацией о товарах, работах или же предложениях, адресованная неопределённому кругу лиц и нацеленная на их распространение и получение выгоды. Помимо этого, существуют также надлежащие виды рекламной информации: реклама на телевидении, на транспорте, в СМИ, реклама на радио, наружная реклама, внутренняя реклама, реклама в сети Интернет. Также реклама подразделяется на коммерческую рекламу и некоммерческую (например, социальную рекламу). Беря во внимание современные тенденции, видно, что одни виды стремительно развиваются, другие же, напротив, постепенно уходят в так называемую тень. Но все они должны соответствовать морально — этическим нормам, законодательным общепризнанным нормам, а также принимать во внимание интересы потенциальных потребителей.

1.2 Основания возникновения и содержание гражданско-правовых отношений в сфере рекламной деятельности. Реклама как объект гражданских правоотношений

Реклама принято считать не только одним из важнейших факторов развития предпринимательской работы, но также предмет, который содержит большое количество всевозможных целей, а также является результатом взаимосогласованных действий субъектов рекламной деятельности. Осуществляя её, они приобретают статус субъектов гражданского права и, как следствие, права и обязанности по отношению друг к другу. Основание появления гражданских правоотношений в сфере рекламной деятельности – взаимодействие субъектов, которое влечёт за собой создание и обнародование в объективной форме той информации, которая соответствует определению рекламы, которая закреплена в Российской Федерации на законодательном уровне.

Элементами гражданско-правовых отношений в сфере рекламной деятельности считают:

субъекты (создатели рекламы, распространители рекламы, рекламодатели);
потребители, круг которых не определён. объект (сама информация рекламного характера);
содержание (обязанности и права субъектов рекламной деятельности).

Гражданское правоотношение в сфере рекламной деятельности не может возникнуть без наступления юридических последствий для хотя бы одной из сторон данного отношения, как и любое отношение, которое урегулировано нормами права. В свою очередь юридические последствия, складываются из определённых юридических составов и фактов. Поскольку регулирование в гражданском праве осуществляется в основном с помощью такого юридического факта, как договор, то и правовые отношения в сфере рекламной деятельности регулируются именно с его помощью.

Договором принято считать такой юридический акт, в содержание которого входят не только волеизъявление сторон, его заключивших, но и определённые обязательства. Обязательства возникают из договоров и других сделок.

Договор, в свою очередь, — это соглашение двух или же нескольких лиц об изменении, установлении или прекращении гражданских обязанностей и прав.

Вторым основанием для появления обязательства в сфере рекламной деятельности может служить юридический состав. Так, например, при размещении наружной рекламы необходимо не только соглашение на размещение с собственником либо с лицом, обладающим вещным правом на это имущество (здание, сооружение), но и разрешение соответствующего органа местного самоуправления, согласованного с компетентными государственными органами, перечисленными в п.2 ст.14 ФЗ «О рекламе».

Исходя из вышесказанного, можно прийти к следующим выводам: отношения в сфере рекламной деятельности возникают между создателями рекламы, её распространителями, рекламодателями и потребителями. Регулируются такие отношения с помощью гражданского договора, а также основаниями возникновения отношений в сфере рекламной деятельности могут быть как юридические факты, так и юридические составы.

Рассмотрение рекламы в качестве объекта гражданского права невозможно без изучения её правового режима, который заключает в себе комплексный характер.

В ФЗ «О рекламе» в ст.3 при определении рекламы законодатель использовал такой термин, как «информация». Медянкова Е.В. считает, что: “реклама – информация, обладающая определёнными квалифицирующими чертами”[12]. С данным высказыванием невозможно не согласиться, из-за того, что рекламе присущи общие признаки, характерные для информации в целом: нематериальный характер содержащихся сведений, стоимость, полезность, а также не потребляемость.

Гражданско-правовой режим публичной оферты и предложения делать оферту является одним из существенных признаков для отнесения рекламной информации к объекту гражданского правоотношения.

Согласно п.1 ст. 435 ГК РФ: “оферта – адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определённо и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.”[13]

Реклама и иные предложения, адресованные неопределённому кругу лиц, в соответствии со ст. 437 ГК РФ, рассматриваются в качестве приглашения делать оферты, если иное прямо не указано в предложении. Публичность оферты же заключается в том, что лицо, которое делает предложение, может заключить договор с любым человеком, кто отзовётся. Первый, кто откликнется на такую оферту, акцептует её и, стало быть, снимает предложение. Исходя из этого, публичная оферта в каждый конкретный момент времени может быть акцептована только одним лицом, тем самым исключая возможность одновременного поступления нескольких акцептов на одну и ту же оферту.

Однако из этого правила существует также и исключение. Согласно п.1 ст. 494: “предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров, обращённых к неопределённому кругу лиц, признаётся публичной офертой, если оно содержит все существенные условия розничной купли-продажи. То есть предложение может быть акцептовано несколькими лицами одновременно.”[14]

Заказчики – это определённые лица, которые заинтересованы в продвижении того или иного товара или услуги и, как следствие, и получении прибыли от их продаж. Это и отличает рекламу от остальной информации. Без существования заказчиков информацию будет невозможно отнести ни к рекламной, ни к коммерческой.

С такой точкой зрения согласны многие учёные. Ф. Котлер, например, даёт следующее определение рекламы: “Реклама представляет собой неличные формы коммуникации, которые осуществляются через посредство платных средств распространения информации, с чётко указанным источником финансирования” [15].

Вторым аспектом является непосредственная связь информации рекламного характера с предпринимательской деятельностью. В тексте действующего закона можно найти следующие подтверждения этому: задача рекламы заключается в развитие рынков работ, товаров и услуг на основе принципа добросовестной конкуренции; в случае если физические и юридические лица не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности, то информация, размещаемая ими в объявлениях, не подлежит регулированию данного закона.

Третьим существеным признаком рекламы является стремление привлечь внимание потенциального потребителя к рекламируемому товару (работе, услуге), каким-то образом повлиять на него, вдобавок также создать и поддержать интерес. Для осуществления данных задач маркетологи используют различные психологические приёмы, к примеру: воздействуют на потенциального потребителя с помощью текста, аудио- и видеоэффектов, заставляя его тем самым обратить внимание на рекламируемый объект и, желательно, приобрести его, как бы выделиться среди остальных людей.

Но данный признак не является универсальным средством, в связи с тем, что не все потребители ведутся на «красивую картинку» и критически подходят к большинству распространяемой рекламной информации.

При рассмотрении рекламы как объекта гражданских правоотношений, нельзя не взять во внимание такие виды рекламы, как социальная и политическая.

Законодатель не даёт точного определения политической рекламы, но в ст. 2 ФЗ «О рекламе» указывает на то, что требования данного закона не распространяются на политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума. Из этого можно сделать вывод о том, что они могут быть отнесены к видам политической рекламы, а также о том, что политическая реклама не ограничивается только агитацией. Определить правовую природу политической рекламы практически невозможно. Но, учитывая то, что в теории она создаётся и распространяется на возмездных началах в рамках гражданско-правовых отношений, такую рекламу можно отнести к объекту гражданских прав.

Отдельное внимание также нужно уделить недостоверной и недобросовестной рекламе.

Недобросовестной рекламой считается та реклама, которая порочит честь, достоинство, деловую репутацию лица, в том числе конкурента; реклама товара, осуществляемая под видом рекламы другого товара, знак которого похож на знак запрещённого рекламируемого товара; содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые производятся другими изготовителями или реализуются другими продавцами; является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Пример недобросовестной рекламы мы можем увидеть в следующем случае. 13 февраля 2018 г. Комиссия ФАС России признала телерекламу оборудования спутникового телевидения МТС «Не мучайся со старым ТВ. Переходи на спутник» рекламой, которая нарушила действующий ФЗ «О рекламе».

С претензией к телерекламе, распространявшейся в 2017 г., в антимонопольное ведомство обратились ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», ООО «Саратовский электромеханический завод РЭМО».

По сценарию данной рекламы герои проживают в загородном посёлке. Главная героиня пытается настроить сигнал эфирной наружной телевизионной антенны, которая закрепленена с помощью мачты на крыше коттеджа. Подошедшему соседу героиня говорит, что «антенна совсем не ловит». Со словами «сейчас починю», сосед ударяет шестом по антенне, и та падает на землю. «Не мучайся со старым ТВ. Переходи на спутник», – советует он соседке.

По мнению Комиссии ФАС, в данном ролике акцент делается на недостатках эфирного телевидения: оно представляется не только устаревшим, но и ненадёжным. Однако при внедрении цифрового эфирного вещания в России используется современный стандарт цифрового телевидения. Вместе с тем, у эфирного телевидения есть преимущества перед спутниковым телевидением: например, доступны региональные программы.

При таких обстоятельствах, сравнение приведённое в рекламе спутникового телевидения МТС и эфирного телевидения является некорректным. Из этого следует, что реклама, которая содержит некорректное сравнение, является недобросовестной.

По факту нарушения ПАО «МТС» как рекламодателю антимонопольная служба предписала устранить данное нарушение. Материалы этого дела были переданы для составления протокола об административном правонарушении для назначения штрафа. За такое правонарушение размер штрафа составляет от 100 до 500 тысяч рублей.

“Согласно пункту 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами. В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 статьи 5 закона.”[17]

Недостоверной рекламой является та реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах товара перед товарами в обороте, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами; об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара; о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций; об ассортименте и комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определённом месте или в течение определённого срока; об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград; о результатах исследований и испытаний; о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами; о предоставлении дополнительных прав (преимуществ) приобретателю рекламируемого товара; о фактическом размере спроса на рекламируемый или иной товар; об объёме производства или продажи рекламируемого или иного товара и т.п.

В качестве примера недостоверной рекламы можно привести еще один случай.13 марта 2017 года Белгородское УФАС России признало ЗАО «Белгородская областная типография» нарушившим статью 5 ФЗ «О рекламе».

Поводом для возбуждения дела послужили заявления ОАО «Белогорье-пресс», ООО «ГазетныйДом», ООО «Константа — принт», ООО «Константа» о распространении наружной рекламы с фразой о том, что ЗАО «Белгородская областная типография» печатает лучше всех. По мнению заявителей, данная реклама необоснованная и ничем не подкреплена, кроме того, подталкивает граждан на мнение о том, что другие типографии печатают хуже.

Использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования, например, путем употребления таких слов, как «первый», «лучший», «номер один», должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе», реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, считается недостоверной.

В ходе рассмотрения дела, ЗАО «Белгородская областная типография» частично признало свою вину. Комиссией реклама общества признана несоответствующей рекламному законодательству.

“По результатам рассмотрения дела, Белгородским УФАС выдано ЗАО «Белгородская областная типография» предписание о прекращении выявленного нарушения.”[18]

Исходя из вышесказанного, мы можем сделать вывод, что существует коммерческая и некоммерческая реклама. К рекламе, которая не ставит перед собой цель получения прибыли, относится политическая (или агитация) и социальная реклама. До сих пор не существует единого и точного мнения по поводу рассмотрения рекламы в качестве объекта гражданско-правовых отношений. Информация рекламного характера ставит перед собой такие цели, как: поддерживать интерес и привлекать внимание потенциального потребителя к рекламируемому объекту. При этом реклама не должна нарушать законодательство Российской Федерации, также реклама должна быть добросовестной и достоверной. Несмотря на то, что реклама, в первую очередь, связана с предпринимательской деятельностью, она всё же обладает своими специфичными чертами.

1.3 Гражданско-правовой статус субъектов рекламной деятельности

В настоящее время в сфере рекламной деятельности существуют такие виды субъектов рекламной деятельности как: производитель рекламы, рекламораспространитель, потребитель, рекламодатель, антимонопольные органы и спонсоры. Все они, не только участники правоотношений в сфере рекламы, но также как и стороны гражданско-правовых отношений, обладают гражданско-правовым статусом, то есть наделяются определёнными правами и исполняют прямые обязанности, которые связаны с рекламной деятельностью.

“Основание деятельности участников рынка рекламы – это создание, распространение и размещение услуг и работ в сфере рекламы. Учитывая тот факт, что деятельность в рекламной сфере является одним из типов предпринимательской деятельности, она выполняется исключительно организациями, работа которых направлена на получение прибыли. Её характерными признаками являются: создание, сбор, распространение, донесение до аудитории информации рекламного характера о товарах (работах, услугах); создание рекламной продукции; оказание услуг и выполнение работ в сфере рекламной деятельности (презентации, размещение наружной рекламы, рекламы в СМИ, оформление витрин и т.п.)”[19]

Количественный состав субъектов рекламной деятельности не ограничивается вышеназванными категориями: вместе с этим к ним также можно отнести государственные органы, саморегулируемые организации, посреднические организации, именно связанные с осуществлением рекламной деятельности и соблюдением законодательства о рекламе.

“Точки зрения по поводу классификации субъектов рекламы разнообразны. Так, Ковалёва Н. Н. выделяет следующие группы субъектов: собственники, обладатели информации; производители; потребители.”[20]

Субъектами рекламной деятельности являются индивидуальные предприниматели и коммерческие юридические лица, которые обладают правоспособностью и имеющие право заниматься любой деятельностью, кроме запрещённой законодательством Российской Федерации. Субъекты рекламной деятельности следует рассмотреть более детально.

“Рекламопроизводителем считается лицо, которое осуществляет полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.”[21] Исходя из определения, предоставленного в федеральном законе, можно сделать вывод, собственно, что к лицу, производящему информацию рекламного характера можно отнести физическое лицо либо юридическое лицо (организацию), которое не только создаёт рекламу, но и обязано её распространить. В том случае, если “человек (организация по созданию рекламы) только разрабатывает какие-то рекламные идеи, но не распространяет их, он не может считаться производителем рекламы, а лишь её разработчиком”[22].

Важную роль играет данное уточнение при рассмотрении вопроса распределения и установления вины лица, осуществляющего деятельность, направленную на извлечение прибыли в делах, связанных с недостоверной рекламой.

Рекламодатель является следующим субъектом рекламной деятельности.

Согласно Федеральному закону «О рекламе» “рекламодатель – изготовитель либо продавец товара, а также иное лицо, определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы”. Из данного предложения можно отметить, что благодаря волеизъявлению рекламодателя (физического или же юридического лица) заключается рекламный договор и, как следствие, наступают определённые правовые последствия. Из пояснительного письма ФАС РФ следует, что рекламодателем может как лицо, непосредственно заинтересованное в реализации объекта рекламирования, так и иное лицо, если такое лицо совершило действия по выбору объекта рекламирования (товара, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, результатов интеллектуальной деятельности и т.п.) и содержания рекламной информации. От объекта рекламирования, к которому формируется интерес, условий договора о распространении рекламы и иных обстоятельств зависит, будет ли отнесено лицо к рекламодателю или нет.

Не менее важным фактором является то, что к договорам о распространении рекламы применяются положения ГК РФ о сделках. То есть сделка, совершённая от имени представляемого представителем в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона или акте уполномоченного государственного органа или же органа местного самоуправления, изменяет, создаёт и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. В связи с этим, “если реклама размещается на основании договора, заказчиком рекламы по которому выступает физическое лицо – законный представитель юридического лица, и такого рода договор заключается в интересах организации, рекламодателем признаётся данное юридическое лицо, поскольку оно заинтересовано в распространении рекламы.”[23]

Рекламораспространителем является то лицо, которое распространяет рекламу любым способом, в любой форме и с помощью любых средств. С помощью физического или юридического лица, осуществляющего деятельность по распространению рекламы, потенциальный потребитель получает сведения об объекте рекламирования (товаре, работе, услуге).

Рекламораспространитель в свою очередь обязан:

совершать определённые действия по распространению рекламы;
иметь в собственности имущество, а также предоставлять его для размещения рекламы;
исполнять налоговые обязанности (например, в случае размещения рекламы на поверхности транспортных средств);
принимать непосредственное участие в распространении самой рекламы.

Распространяет рекламу физическое или юридическое лицо посредством предоставления и (или) использования технических средств радиовещания, телевещания, в сети Интернет, эфирного времени, а также другими способами.

Потребитель считается другой стороной отношений в сфере рекламной деятельности. Потребитель – это лицо, на привлечение внимания которых к рекламируемому объекту направлена реклама. Потребителем может быть не только физическое лицо, но и юридическое лицо, на которое воздействует информация, носящая рекламный характер. В первую очередь учитываются интересы потенциального потребителя, поэтому соблюдение законодательных, моральных и этических норм должно касаться не только самого общества и государства, но также и непосредственно самих лиц, осуществляющих рекламную деятельность в России. Но на практике нередко случается так, что потребитель получает либо спам (в Интернете либо посредством рассылки сообщений по СМС), либо сталкивается с недобросовестной или ненадлежащей рекламой, к тому же с недостоверным переводом рекламного текста. С целью защиты потребителей от подобных ситуаций был принят закон «О защите прав потребителей».

В сфере рекламы также участвуют иные участники: спонсоры, саморегулируемые организации, антимонопольные органы.

Спонсором является лицо, предоставившее средства (либо обеспечившее предоставление средств) для организации и (или) проведения культурного, спортивного или иного мероприятия. Спонсором считается также лицо, которое предоставило средства для создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи, создания и (или) использования результата творческой деятельности.

Саморегулируемая организация – это объединение рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей, а также и иных лиц, созданное в форме ассоциации, некоммерческого партнёрства или союза с целью представительства и защиты интересов своих участников, выработки требований соблюдения этических норм в рекламе и обеспечения контроля над их соблюдением. Исходя из данного определения, для признания организации саморегулируемой необходимо, чтобы в её состав входили субъекты предпринимательской или профессиональной деятельности, соответствующие законодательным определениям рекламодателя, рекламораспространителя и рекламопроизводителя и иные лица. Такой подход к субъектному составу в целом соответствует положениям Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и определяет, что саморегулируемая организация в сфере рекламной деятельности создаётся по принципу единства рынка произведённых товаров, работ и услуг.

Содержание ст. 31 ФЗ «О рекламе» практически схоже с позицией Европейского Альянса по стандартам в рекламе (European Advertising Standards Alliance – EASA), согласно которой в состав саморегулируемой организации должны входить рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламораспространитель и иные лица.

Антимонопольные органы считается федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы. В России федеральным антимонопольным органом является Федеральная антимонопольная служба (ФАС), а её территориальными органами – управления Федеральной антимонопольной службы РФ. ФАС, как главный надзорный орган, выполняет следующие функции:

принимает нормативные правовые акты;
осуществляет и контролирует надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках;
осуществляет защиту конкуренции на рынке финансовых услуг;
контролирует деятельность субъектов естественных монополий;
контролирует соблюдение законодательства в сфере рекламы.

Вместе с этим ФАС России осуществляет контроль соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, услуг и товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, также выполняет функции по контролю иностранных инвестиций в Российской Федерации.

В сфере рекламы она осуществляет контроль соблюдения законодательства о рекламе, в том числе: предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства о рекламе; возбуждает и рассматривает дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе.

“В обязанности Федеральной антимонопольной службы входит также и защита конкуренции (в частности, на рекламном рынке), то есть предупреждение монополистических действий, нарушающих российское законодательство о рекламе и о защите конкуренции.”[24]

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что на данный момент не существует единого нормативного правового акта, регламентирующего права и обязанности сторон гражданско-правовых отношений в сфере рекламы в Российской Федерации. В связи с этим регулирование носит довольно-таки нечёткий характер. Предлагается в будущем принять нормативно-правовой акт, в котором будут закреплены не только права и обязанности субъектов рекламной деятельности, но и понятие рекламного договора, его виды, а также ответственность за несоблюдение или ненадлежащее исполнение его условий, а также ответственность за недостоверную рекламу в сети Интернет и рассылку спама.

Глава 2. Гражданско-правовые договоры и ответственность за нарушение договорных обязательств в сфере рекламы

2.1 Понятие, порядок заключения, изменения и расторжения договоров рекламы

В настоящее время законодательством Российской Федерации не предусмотрено точного понятия рекламного договора, который бы строго регламентировал отношения в сфере рекламы. Но, беря в учет тот факт, что регламентирование отношений между физическими и юридическими лицами по гражданскому действующему закону производится как правило на основании разных договоров, это не могло не затронуть прежде всего и области регламентирования отношений, увязанных с формированием, распространением и получением информационных данных рекламного плана о разных товарах, работах или услугах.

Одним из таких договоров может считаться договор по оказанию услуг. Суть данного договора состоит прежде всего в том что он представляет отношения между рекламораспространителем и рекламопроизводителем относительно донесения информационных данных рекламного плана до широкой аудиенции. Итак, рассматриваемый договор имеет много схожих черт по своему юридическому содержанию с договором о возмездном предоставлении услуг. Деятельность (либо действия) распространителя рекламы как исполнителя является предметом рассматриваемого договора. Иначе говоря, распространитель должен поместить рекламу в каком-либо конкретном месте, определённым способом и учитывая установленные правила, законодательно закрепленные Российской Федерации о рекламе.

Зачастую, как показывает практика, такого рода договора являются двусторонними. Этот фактор имеет непосредственную зависимость, прежде всего, от обязанностей между обеими сторонами.

В качестве дополнения к соглашению как правило, идут такие договоры, как договор на осуществление рекламных кампаний, договор на предоставление рекламных услуг посредников и т.п. В силу того, что итог по данному договору имеет преимущественно нематериальный характер, рекламодатель, если заинтересован в наивысочайшем качестве, должен обязательно ознакомиться со всеми доступными ему вариациями и выбрать тот, который даст ему наилучший результат.

Далее, к смешанному договору прибегают в тех условиях, если один и тот же субъект реализует функции рекламораспространителя и рекламопроизводителя. Договор совмещает в себе свойственные черты договора возмездного предоставления услуг и договора о подряде. Регламентации в данных условиях подлежат следующие уровни рекламной деятельности: создание рекламных материалов (договор подряда) и их размещение и распространение (договор возмездного предоставления услуг).

Следующий договор, который мы рассмотрим, это договор, заключаемый, прежде всего, между рекламопроизводителем и рекламодателем. Его содержание продиктовано непосредственно созданием рекламы.

Если следовать позиции Измайловой Е. В.: “предмет договора сформирован из нескольких составляющих частей: результата деятельности (обязательно творческой) профессионалов, выраженного в качестве постера, плаката, рекламного видеоролика и т.п.; производства необходимого количества рекламных материалов (плакатов, постеров и т.п.)”[26].

В частности, также сюда можно включить соответствие рекламного произведения установленным требованиям нормативно-юридических актов, функционирующих в РФ в области рекламы, его новизну, содержание обязательной информации на продукте, а также воздействие на сознание потенциального потребителя (он должен быть уверен в том, что должен приобрести рекламируемый товар, работу или услугу).

Таким образом, между рекламодателем и рекламопроизводителем должно заключаться особое соглашение, предметом которого является создание совершенно нового и уникального рекламного произведения. Беря в учет в первую очередь отсутствие закреплённого действующим законом такого договора, в настоящей практике зачастую образуются проблемы, требующие разрешения.

Стоит отметить, не учитывая того факта, что в России в области рекламы договор купли-продажи не имеет особой популярности (прежде всего, в силу плохо развитого рекламного рынка), он имеет полное право на существование в исследуемой нами области деятельности.

Сущность договора купли-продажи состоит в первую очередь в том, что организация, реализующая рекламную деятельность, имеет право не согласовывать работу с производителем каких-либо товаров, а предлагает ему законченный вариант за определённую сумму денежных средств. Иными словами, рекламу можно рассматривать как итог интеллектуальной деятельности, право на который можно купить или продать. Договор купли-продажи может быть заключён как на этапе создания рекламного произведения, так и на этапе его окончательного варианта.

Цена договора, если она не оговорена заранее, определяется исходя из общих норм законодательства об обязательствах. Следовательно, цена будет определяться, отталкиваясь или от соотносимых обстоятельств оплаты, взимаемых за точно такие же услуги, или же должна быть указана непосредственно в обговоренных заранее условиях настоящего договора.

Таким образом, в силу всего вышеуказанного, можно сказать, что регламентирование отношений в области рекламы производится с посредством различных гражданских соглашений и это порождает определённые проблемы на практике. Как раз-таки исходя из этого требуется закрепление на законодательном уровне особой группы договоров – договоров в рекламной области. Но, создание образца рекламного договора является очень сложным процессом: создание разнообразных материалов, увязанных с представлением каких-либо товаров, работ или услуг, имеет свои свойственные характеристики и требует отражения в договоре; используются как долгосрочные, так и краткосрочные соглашения; регламентирование деятельности, увязанной с рекламой, производится главным образом с посредством норм гражданского права. Следовательно, используются представленные в ГК РФ договоры.

Таким образом, можно заключить, что в первую очень важно на законодательном уровне закрепить понятие рекламного договора, его предмет, права и обязанности всех участвующих сторон, а также ответственность за его несоблюдение или ненадлежащее исполнение.

Что же касается срока действия договора, то его, как правило, определяют отталкиваясь от установленных условий этого договора. С момента заключения договора появляются соответствующие обязательства у сторон. В условиях, когда условия в договоре исполняются не полностью, действие договора не будет прекращено до тех пор, пока они не будут полностью исполнены.

Правоспособность и дееспособность являются обязательными условиями заключения договора. Не соблюдение этого условия, в частности в условиях несоблюдения формы (устной или письменной) договора, влечёт за собой недействительность ничтожной сделки.

Волеизъявление сторон, принимающих участие в договоре тоже имеет важное значение. Договор должен заключаться с учётом воли и волеизъявления обеих сторон. Следовательно, им необходимо понимать, какие права и обязанности устанавливаются в настоящем договоре, в частности ответственность за их нарушение или ненадлежащее исполнение.

При подписании договора возникают определённые обязательства между сторонами. Помимо этого, обязательства могут появляться в условиях, если предоставление услуг по созданию или распространению рекламы служит в качестве дополнительной обязанности, сопутствующей основному содержанию договора (агентский договор).

Изменение либо расторжение настоящего договора с целью обеспечения интересов одной либо обеих сторон, в частности общественных интересов по действующему закону РФ допускается в связи с вещественным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при подписании договора; при принятии нового закона; если такая возможность была заранее предусмотрена настоящим договором; по обоюдному соглашению сторон; при существенном нарушении договора одной из сторон; в условиях, прямо предусмотренных действующим законом, в частности изменение или расторжение договора в одностороннем порядке.

По требованию одной из участвующих сторон договор может быть изменён либо расторгнут по решению суда лишь при существенном нарушении договора иной стороной; в других условиях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, иными законами либо договорами.

Существенное нарушение договора представляет собой нарушение, которое влечёт для иной стороны такой ущерб, что она в значительной мере лишается того, на что вправе была рассчитывать при подписании данного договора.

Существенным изменением обстоятельств принято считать, когда сами обстоятельства поменялись настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими подписан или был бы заключён в совершенстве на других условиях.

Возникший спор может быть перенесен в суд, если стороны не придут к обоюдному соглашению о дальнейшей судьбе договора при существенном изменении исходных обстоятельств, спор может быть перенесён в суд.

Изменение договора в связи с существенными изменениями обстоятельств допускается по решению суда только в исключительных случаях, когда расторжение договора не соответствует общественным интересам или же повлечёт для сторон ущерб, в значительной мере превышающий затраты, необходимые для реализации договора на изменённых судом условиях.

При расторжении договора из-за существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон должен определить последствия расторжения договора, исходя прежде всего из необходимости справедливого распределения между всеми участвующими сторонами расходов, понесённых ими в связи с его исполнением.

В согласии с Гражданским кодексом РФ предусматриваются следующие последствия изменения или расторжения договора: обязательство по договору изменяется только в той части, в какой был изменён лежащий в его основании договор, а иные обязательства сохраняются в неизменном виде; если изменение либо расторжение договора случилось по взаимному соглашению всех сторон, то основанное на нём обязательство соответствующим образом меняется или прекращается с момента подписания сторонами соглашения либо с момента, указанного в нём; при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, то есть с указанного момента стороны лишаются принадлежащих им в силу обязательства прав и освобождаются от лежащих на них обязанностей; при изменении либо расторжении договора в судебном порядке основанное на нем обязательство изменяется или прекращается с момента вступления в законную силу решения суда; если договор был изменён или расторгнут вследствие существенного нарушения его условий одной из сторон, иная сторона имеет право требовать возмещения убытков, нанесенных изменением или расторжением договора (п. 5 ст. 453 ГК РФ).

2.2 Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора рекламы

Гражданско-правовой ответственностью — это один из видов правовой ответственности, представляющий собой установленные нормами гражданского права правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения нарушителем обязанностей, который юридически закреплённых соответствующими договорами либо документами.

Гражданско-правовая ответственность есть форма государственно-принудительного воздействия на правонарушителя, применяемая уполномоченным на то органом в установленном законом процессуальном порядке, и состоит в реализации санкций.

Существует несколько оснований для возникновения гражданско-правовой ответственности служат: во-первых, это наличие договорных обязательств между истцом (потерпевшим) и ответчиком (правонарушителем); во-вторых, это факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору рекламы.

Второе основание характеризуется набором признаков, образующих состав гражданского правонарушения: противоправность поведения, наличие вреда и убытков; причинная связь между противоправным поведением правонарушителя и вредоносными последствиями; наличие вины.

В рекламной сфере также применяются такие виды гражданско-правовой ответственности, как:

возмещение убытков;
публичное опровержение недостоверной рекламы (контрреклама);
возмещение вреда;
компенсация морального вреда.

“Возмещение убытков — это оплата вреда, причинённого чужому имуществу, оценённая в денежном выражении. Лицо, право которого нарушено, может требовать может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере” [27].

Для того, чтобы получить возмещение убытков, лицо, право которого нарушено, должно доказать размер ущерба (ст.393 ГК РФ), а также причинно-следственную связь между ущербом и действиями лица, нарушившего право, а в случаях, когда законом или договором предусмотрена презумпция невиновности должника — доказать также его вину (ст.401 ГК РФ). Убытки же взыскиваются, когда они действительно причинены.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в области регулирования отношений в сфере рекламы юридическая ответственность разделяется между участниками рекламных правоотношений, такими как: рекламодателем, рекламопроизводителем и рекламораспространителем.

Рекламодатель, согласно ФЗ «О рекламе», несёт ответственность в части содержания информации, которую он предоставляет для создания рекламы. Он может быть освобождаен от санкций за правонарушение в сфере рекламы, если докажет, что указанное нарушение произошло по вине рекламораспространителя или рекламопроизводителя.

По требованию лица, осуществляющего деятельность по распространению рекламы, рекламодатель обязан предоставлять документально подтверждённые сведения о соответствии информации, представляющей собой рекламу, требованиям закона «О рекламе» (сведения об обязательной сертификации, о государственной регистрации и т.п.).

В соответствии с ФЗ «О рекламе» рекламодатель несёт ответственность при несоответствии содержания рекламы требованиям о достоверности и добросовестности; если реклама призывает к употреблению алкоголя, табака; если в рекламе содержатся бранные слова, призывы к насилию, иностранные слова, смысл которых непонятен большинству аудитории; если содержание рекламы каким-то образом нарушает права несовершеннолетних граждан Российской Федерации и т.п.

Рекламораспространитель будет привлечён к ответственности в следующих случаях: нарушения требований к рекламе, размещаемой на транспортных средствах; нарушения сроков хранения рекламных материалов; в случаях размещения недопустимой рекламы товаров; нарушения требований о социальной рекламе; нарушения законодательства о рекламе; нарушения правил рекламы стимулирующих мероприятий; нарушения правил при дистанционном методе продажи товаров и т.д.

Рекламопроизводитель несёт ответственность в вышеперечисленных случаях, если не докажет, что нарушение произошло не по его вине.

Гражданско-правовая ответственность может появиться в двух случаях:

если есть точно установленный правонарушитель, но при этом отсутствует конкретный потерпевший;
если есть конкретный рекламодатель-правонарушитель и пострадавшее от его противоправных действий лицо.

В связи с тем, что определение рекламы включает в себя "неопределённый круг лиц", нельзя утверждать, что никто не пострадал от противоправных действий правонарушителя.

В случае, если никто из потерпевших не обратился за защитой нарушенного права, право требовать применения санкционных мер к нарушителю переходит к Федеральной антимонопольной службе или ее территориальным органам. Следовательно, правовое регулирование стало публичным.

Необходимо отметить один важный момент. Решение о ничтожности сделки принимается в случае признания недействительной сделки, совершенной под воздействием ненадлежащей рекламы, в случае иска, поданного компетентным органом с целью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Таким образом, ситуация до нарушения права была восстановлена, а меры гражданской ответственности не применялись.

Таким образом, санкции в отношении нарушителя применяются только в тех случаях, когда лицо, пострадавшее от противоправных действий, явно известно.

До 2003 года в РФ Уголовный кодекс РФ предусматривал уголовную ответственность за нарушения рекламной деятельности. Статья 182 УК РФ предусматривала заведомо ложную рекламу как преступление, а статья 200 того же кодифицированного нормативного акта предусматривала ответственность за обман потребителей.

Также к правонарушителям (как к физическим, так и юридическим лицам) применяются меры административной ответственности.

Общий состав правонарушения в сфере рекламы – состав, предусмотренный ст.14.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства о рекламе».

Объект подразумевает собой общие и специальные требования к рекламе.

Субъект – это физические и юридические лица, являющиеся рекламодателями, рекламораспространителями или рекламопроизводителями.

Объективная сторона – действие или же бездействие рекламодателя, рекламного производителя или рекламного промоутера в виде ненадлежащей рекламы или отказа от контррекламы.

Субъективная сторона считается как неосторожной, так и умышленной формой вины.

Основным административным наказанием, применяемым за рекламные правонарушения, является административный штраф.

Закон "О рекламе" (ст. 38) предусматривает, что суммы штрафов за нарушение законодательства РФ о рекламе и несоблюдение нормативных актов антимонопольного органа зачисляются в бюджеты бюджетной системы государства в следующем порядке:

1) в федеральный бюджет – 40 процентов;

2) 60 процентов в бюджет субъекта РФ, на территории которого зарегистрировано юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, совершивший нарушение законодательства РФ о рекламе. Уплата штрафа не освобождает от исполнения приказа о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

Таким образом, мы можем сказать, что ответственность, применяемая в случае невыполнения или ненадлежащего исполнения условий договоров в отношении нарушителей, может быть, как гражданской (принуждение к возмещению ущерба, возмещение морального вреда, публичное опровержение ложной рекламы (встречная реклама)), так и административной (чаще всего административный штраф).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении данный курсовой работы, проанализировав все аспекты, можно сделать последующие выводы.

Суть рекламы как объекта гражданских отношений по-прежнему вызывает разногласия, в результате чего есть необходимость дальнейшего изучения ее в конкретном аспекте. Работа подробно касается понятия "реклама", она призвана отличать ее от информации не рекламного характера В связи с этим показаны признаки рекламы: обнародование указанной информации, то есть определенный порядок распространения рекламной информации; наличие материализованной рекламной информации о физическом, товарном, юридическом лице, услугах; определённые цели информации (формирование или же поддержание интереса к рекламируемым товарам, услугам); назначение информации для неопределенного круга лиц (потребителей рекламы).

В ходе изучения была выявлена надобность в закреплении на законодательном уровне особого вида договоров, такого как рекламный договор, предметом которого будет являться создание уникального рекламного произведения. Не менее важным фактором является и тот факт, что ни действующий ФЗ «О рекламе», ни Гражданский кодекс РФ не устанавливает гражданско-правовой статус рекламодателя, рекламного производителя, рекламного промоутера и потребителя рекламы и других лиц, связанных с деятельностью в сфере рекламы, и поэтому часто возникают неоднозначные факторы использования законов о рекламе на практике. Исходя из вышеуказанного хотелось бы, чтобы Федеральный закон «О рекламе» был дополнен отдельной главой, четко устанавливающий гражданско-правовой статус данных категорий.

Таким образом, мы можем отметить, что отношения, связанные с рекламной деятельностью, являются специфическими в силу особенностей правового регулирования. Отношения в сфере рекламы –это взаимные отношения субъектов, результатом которых является раскрытие информации в объективной форме, что соответствует законодательному определению рекламы. В правоотношениях, связанных со сферой рекламы, выделяют следующие элементы: субъекты, объект (сама реклама) и контент (права и обязанности сторон).

Работники рекламной деятельности в основном отвечают за гражданское право, особенностью его был имущественный характер. Наиболее распространённой мерой, применяемой к нарушителю в сфере рекламной деятельности, является взыскание убытков. Существует такая функция гражданско-правовой ответственности, как компенсационная ответственность, которая обеспечивает восстановление имущественных прав потермевшего за счёт нарушителя. Наступление и реализация гражданской ответственности возможны в рамках правоотношения, возникающей в результате нарушения определённой нормы и обусловленной появлением правоохранительного обязательства. Также следует отметить, что в этой сфере к нарушителям применяются положения Кодекса об административных правонарушениях в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей.

В заключение вышесказанному следует отметить, что необходимо учитывать интересы потенциальных потребителей, соблюдать морально-этические нормы, но и соблюдать и совершенствовать законодательные нормы, связанные с регулированием отношений в сфере рекламы.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учётом поправок, внесённых Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. ст. 3301.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ.29.01.1996. № 5, ст. 410.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. 03.12.2001. № 49. ст. 4552.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 18.03.2018 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.04.2018, с изм. от 25.04.2018) // //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N25. ст. 2954
Федеральный закон от 13 марта 2006 года (ред. от 31.12.2017) N 38-ФЗ «О рекламе» //Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. N 12. Ст. 1232.
Федеральный закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 01.05.2017) «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства РФ. 1996. N 3. ст. 140.
Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «О защите конкуренции» // Собрание законодательства РФ. 2006. N 31. ст. 3434.
Федеральный закон от 26.07.2006 N135-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «О защите конкуренции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. N31. ст. 3434
Федеральный закон от 27.12.1991 N 2124-1 ФЗ «О средствах массовой информации» (ред. от 18.04.2018) // Российская газета. 1992. N32
Федеральный закон от 13.01.1995 N7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» (ред. от 12.03.2014) // Собрание законодательства РФ. 1995. N3. ст.170
Федеральный закон от 01.06.2005 N 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» (ред. от 05.05.2014) // Собрание законодательства РФ. 2005. N23. ст. 2199
Письмо Федеральной антимонопольной службы России от 31 мая 2016 г. № АК/36350/16 «О разъяснении отдельных положений Федерального закона «О рекламе» [Электронный ресурс]. URL: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения: 25.06.2018).
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 № 37.

Материалы правоприменительной практики

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 октября 2012 г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» // Вестник ВАС РФ. № 12. 2012.
Постановление ФАС Западно — Сибирского округа от 01.10.2009 по делу № А45-19222/2008. [Электронный ресурс] — СПС «КонсультантПлюс».
ФАС уличила «Мегафон» в нарушении законодательства [Электронный ресурс] //https://fas.gov.ru/publications/4151. (Дата обращения 25.06.2018).
ФАС признала телерекламу спутникового ТВ от МТС недобросовестной http://belgorod.fas.gov.ru/news/14733. (Дата обращения 25.06.2018).
Белгородское УФАС признало наружную рекламу услуг по предоставлению кредитов на ювелирные изделия не соответствующей требованиям законодательства РФ о рекламе [Электронный ресурс] // http://belgorod.fas.gov.ru/news/14027. (Дата обращения 25.06.2018).
Белгородское УФАС России признало ЗАО «Белгородская областная типография» нарушившим статью 5 ФЗ «О рекламе» [Электронный ресурс] // http://belgorod.fas.gov.ru/news/14094. (Дата обращения 25.06.2018).

Научная и учебная литература

Аксенова К.А. Реклама и рекламная деятельность: конспект лекций. М.: Приор. 2013. – 195 с.
Арямнова Д. С. «Правовые основы взаимодействия предпринимателей и органов государственной власти при размещении наружной рекламы и информации», Спб.2014. – 208 с.
Белов В.В., Виталиев Г.В., Денисов Г.М. Интеллектуальная собственность. Законодательство и практика его применения: Учебное пособие. М.: Юрист. 2014. – 428 с.
Бороноева Т.А. Современный рекламный менеджмент. Учебное пособие. М.: Аспект Пресс. 2012. – 297 с.
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М.: Статут. 2011. – 847 с.
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказания услуг. Издание дополнительное, исправленное (3-й завод). М.: Статут. 2013. –1055 с.
Васильев Г.А., Поляков В.А. Основы рекламной деятельности. Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2013. – 345 с.
Всеволожский К.В., Мединский В.Р. Правовые основы коммерческой рекламы. М.: Проспект. 2014. – 286 с.
Горячева Ю.Ю. Разграничение рекламы и информации нерекламного характера. М.: Проспект. 2012. – 329 с.
Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. Изд. 2-е. М.: Статут. 2013. – 199 с.
Даль В. И. Толковый словарь великорусского языка, том 1, издание 2 — М.—СПб, 1880 – 723 с.
Дейян А. Реклама. М.: Прогресс. 2012. – 261 с.
Жуков Е.М. Всемирная история. — М.: Госполитиздат,1995. – 462 с.
Жуковская, Людмила Михайловна. — Гражданско-правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации [Электронный ресурс]: диссертация… кандидата юридических наук: 12.00.03. — Москва: РГВ, 2007.
Журавлёв Г.К. Рекламная деятельность. М.: ИНФРА-М. 2013. – 53 с.
Зазикин В.Н. Психология в рекламе. М.: Дата Стром. 2014. – 274 с.
Измайлова Е.В. Договор на создание наружной рекламы // Корпоративный юрист. – М.: ВолтерсКлувер, 2006. №1. С. 26.
Ковалёва Н. Н. Информационное право России // учебное пособие. – М. издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2015. – 466 с.
Кислов Д.В. Реклама: правовые основы, учёт, налогообложение. М.: Главбух. 2013. – 365 с.
Коган Е. Методы оценки эффективности РК // Рекламные технологии, 2015. — № 4. — С. 9-11.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. С. 61-62
Корогодин В.И., Корогодина В.Л. Информация как основа жизни. Дубна: Издательский центр «Феникс». 2015. – 402 с.
Копытин Д.А. Правовое регулирование рекламного рынка. Предпринимательско-правовой аспект: Монография. М.: 2012. – 178 с.
Котлер Ф., Армстронг Г., Сондерс Д., Вонг В. Основы маркетинга / Пер. с англ. 2-е Европ. Изд. М.; СПб; Киев: Издательский дом «Вильямс», 2002. – 464 с.
Крылов И.В. Теория и практика рекламы в России. М.: Центр. 2013. – 225 с.
Куликова Ю.С. Надлежащая реклама как форма недобросовестной конкуренции: дис. канд. юрид. наук. М.. 2012. – 144 с.
Медянкова Е. В. Правовое регулирование рекламной информации: диссертация … к.ю.н. 00.03 – М. 2002. – 323 с.