Правовое регулирование рекламной деятельности (Характеристика института рекламы в Российском законодательстве)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной курсовой работы обусловлена тем, что в настоящее время реклама во всех отраслях общественной деятельности имеет немаловажное значение и государство оказывает этому колоссальную поддержку, так как рекламный рынок сегодня – важная сфера национальной экономики, обеспечивающая рабочими местами большее количество населения, основной источник выживаемости средств массовой информации, поддерживающий их цену для потребителей на низком уровне, важная составляющая культурной жизни общества. Ведь в рекламе, а соответственно в защите и правовом регулировании нуждаются товары, физические и юридические лица, интеллектуальная собственность.

Нормы права, регулирующие рекламную деятельность появились в России относительно недавно – около 25 лет назад. Этого периода недостаточно для формирования стабильной системы взаимоотношений потребителя и рекламодателя. Тогда как иные сферы государственного управления и российского бизнеса для достижения высоких результатов проходят гораздо более долгий путь.

Понятие рекламы было дано в ранее действовавшем Федеральном законе от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ «О рекламе», однако новое законодательство о рекламе содержит более четкую формулировку, введены новые понятия. Так, в частности, расширен перечень определений, которые, с одной стороны, стали проще для понимания, с другой - распространяются на все понятия современной жизни, нуждающиеся в рекламе. Если в Федеральном законе от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ «О рекламе» понятие рекламы ограничивалась информацией о физическом или юридическом лице, виде деятельности, товарах, идеях и начинаниях (рекламной информацией), то новый Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе» вводит новое определение рекламы.

Объектом исследования настоящей курсовой работы является рекламная деятельность в Российской Федерации.

Предмет исследования — правовое регулирование рекламной деятельности.

Целью работы является определение основных понятий и аспектов правового регулирования рекламной деятельности в России.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Рассмотреть основные понятия рекламы.
2. Изучить специальные требования к отдельным видам рекламы
3. Выявить основные понятия в сфере рекламной деятельности и ее правового регулирования
4. Рассмотреть государственное регулирование рекламной деятельности и другие задачи, поставленные автором данной работы.

Правовую основу данной курсовой работы составили: Конституция Российской Федерации, Гражданский Кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы и подзаконные акты, содержащие нормы законодательства.

Теоретической базой работы явились труды ученых в области предпринимательского и рекламного права, законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, учебная, научная и методическая литература, а также интернет ресурсы.

Глава 1. Характеристика института рекламы в Российском законодательстве

1.1. Основные понятия рекламы

Федеральный закон от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если ее распространение осуществляется на территории Российской Федерации^[1].

Под рекламой следует понимать информацию, распространенную любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования являются товары, средства индивидуализации юридического лица, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности или какое-либо мероприятие будь то конкурс, фестиваль, на привлечение внимания к которым и направляется реклама.

Общие требования к рекламе:

• распознаваемость рекламы;
• распространение на русском языке;
• наличие у рекламодателя лицензии, если его деятельность подлежит лицензированию;
• наличие пометки «подлежит обязательной сертификации» при рекламе товаров, в отношении которых установлено требование их обязательной сертификации, добросовестность, достоверность, этичность рекламы.

Распознаваемость рекламы — информация воспринимается именно как реклама независимо от формы, способа ее распространения и независимо от наличия или отсутствия специальных знаний у потребителей. Законом о рекламе установлено правило об обязательном предварительном уведомлении о том, что предлагаемая информация носит рекламный характер. Один из вариантов такого сообщения-пометка «на правах рекламы». Рекламная продукция должна распространяться на русском языке. Исключение составляют случаи, когда радио- и телевещание, распространение печатных изданий ведутся исключительно на государственных языках республик, родных языках народов России и иностранных языках. Если деятельность подлежит лицензированию, рекламодатель должен указать в рекламной информации номер лицензии и наименование органа, ее выдавшего. При рекламе товаров, в отношении которых установлено требование их обязательной сертификации, обязательной является пометка «подлежит обязательной сертификации».

Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются. Недобросовестная реклама-это реклама, не соответствующая действительности.

Недобросовестной признается реклама, которая:

• содержит некорректные сведения и сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
• порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;
• представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак, или знак обслуживания которого схож с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены требования и ограничения;
• является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Реклама не должна:

• побуждать к совершению противоправных действий;
• призывать к насилию и жестокости;
• иметь сходство с дорожными знаками или другим образом угрожать и препятствовать безопасности дорожного движения, а также движения железнодорожного, водного и других видов транспорта.
• формировать негативное отношение к лицам, не использующим рекламируемый товар или осуждать таких лиц;

Не допускается использование в рекламе бранных слов, непристойных и оскорбительных образов и выражений в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной и других категорий.

Не допускается реклама:

• товаров, производство и реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации;
• наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества;
• взрывчатых веществ и материалов, за исключением пиротехнических изделий;
• органов и тканей человека в качестве объектов купли-продажи;
• товаров, подлежащих государственной регистрации, в случае ее отсутствия;
• товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов;
• товаров, на производство и реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таковых.

Производство, размещение и распространение рекламы должно производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в ом числе с гражданским законодательством и законодательством о государственном языке Российской Федерации.

1.2. Специальные требования к отдельным видам рекламы

Специальная реклама содержит специфический набор понятий, при использовании которых происходит передача сведений, они могут быть не понятны основной массе социума, но необходимы и понятны в рамках узкой социальной группы, где используется данная информация^[2].

Действующий закон о рекламе не распространяется на политическую рекламу. Регулирование рекламы, связанной с реализацией прав граждан на участие в управлении государством, осуществляется специальным избирательным законодательством.

Политическая реклама — это распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц информация, направленная на привлечение внимания к политическому субъекту (результатам интеллектуальной деятельности, мероприятиям), формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на различных уровнях государственной и муниципальной власти.

Действующим законодательством подробно регулируется такой вид политической рекламы как предвыборная агитация. Политическая реклама в более широком смысле специально законом не регулируется и подчиняется общим правилам, определяющим свободу слова, свободу массовой информации, установленные законом ограничения и порядок использования этих свобод.

В качестве политического субъекта могут выступать следующие лица:

• кандидат – лицо, выдвинутое в установленном законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;
• политическая партия – общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
• общественное объединение – добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения;
• избирательное объединение – политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов в органы местного самоуправления избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне.
• инициативная группа по проведению референдума – группа участников референдума, образуемая в порядке и на срок, которые установлены Федеральным конституционным законом от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме», в целях реализации инициативы проведения референдума.

Информирование избирателей могут осуществлять следующие субъекты:

• •органы государственной власти, органы местного самоуправления (при этом они не вправе информировать о кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках);
• • избирательные комиссии;
• • организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации;
• • физические и юридические лица.

Закон устанавливает принципы информирования избирателей: объективность, достоверность, равенство кандидатов, свобода массовой информации.

Согласно статье 3 Закона о рекламе, социальная реклама -это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.

Таким образом, от иных видов социальную рекламу отличают цели распространения – благотворительность, обеспечение интересов государства, достижение иных общественно полезных целей.

Наиболее часто темами социальной рекламы являются охрана здоровья, безопасность дорожного движения, защита окружающей среды, выполнение гражданского долга, семья и др. В целом распространение социальной рекламы направлено на достижение нематериальных общественных благ. Косвенным результатом может быть получение материальной выгоды для общества в целом – сохранение окружающей среды, уплата налогов, сокращение расходов на здравоохранение и т. п.

В целях стимулирования распространения социальной рекламы законом установлена обязательность заключения договора на распространение такой рекламы для рекламораспространителей в пределах 5% годового объема распространяемой ими рекламы (в том числе общего времени рекламы, распространяемой в теле-и радиопрограммах, общей рекламной площади печатного издания, общей рекламной площади рекламных конструкций).

Общепризнанно, что дети иначе воспринимают рекламу, чем взрослые, в силу особенностей психики своего возраста, отсутствия жизненного опыта и других причин. Поэтому на законодательном уровне поставлена задача защиты несовершеннолетних от отрицательного влияния рекламы. Эта задача решается с помощью установления специальных требований к рекламе в целях защиты несовершеннолетних.

В рекламе, согласно статье 6 Закона о рекламе, не допускаются:

1) дискредитация родителей и воспитателей, подрыв доверия к ним у несовершеннолетних;

2) побуждение несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемый товар;

3) создание у несовершеннолетних искаженного представления о доступности товара для семьи с любым уровнем достатка;

4) создание у несовершеннолетних впечатления о том, что обладание рекламируемым товаром ставит их в предпочтительное положение перед сверстниками;

5) формирование комплекса неполноценности у несовершеннолетних, не обладающих рекламируемым товаром;

6) показ несовершеннолетних в опасных ситуациях;

7) преуменьшение уровня необходимых для использования рекламируемого товара навыков у несовершеннолетних той возрастной группы, для которой этот товар предназначен;

8) формирование у несовершеннолетних комплекса неполноценности, связанного с их внешней непривлекательностью.

Практика деятельности контролирующих органов в сфере рекламы показывает значительное количество нарушений установленных правил.

Глава 2. Правовые отношения в рекламной деятельности

2.1. Основные понятия в сфере рекламной деятельности и ее правового регулирования

Под понятием рекламная деятельность следует понимать особый вид деятельности, процесс взаимодействия ее участников, результатом которого является производство, продвижение и исследование рекламного продукта с целью стимулирования потребительской деятельности или создания имиджа, общественного мнения. Специфика этого вида деятельности предопределяется многими факторами -целями, средствами, участниками, местом в структуре экономической деятельности субъектов рынка. Потребитель видит только результат рекламной деятельности-рекламный продукт. Потребитель может быть причастным к процессу рекламирования -представлению рекламного продукта рекламной деятельности шире, чем процесс рекламирования. Рекламодатель вовлечен в рекламную деятельность в большей мере по сравнению с потребителем: оплата рекламной деятельности, предоставление информации, контроль и т.д. Вместе с тем многие элементы рекламной деятельности могут и должны осуществляться только специалистами в области рекламы, так как требуют специальных знаний, опыта, навыков, таланта, связей и т.п. Таким образом, для рекламной деятельности с одной стороны, характерно тесное взаимодействие ее участников, с другой-узкая специализация. Сфера рекламной деятельности-это сложная система взаимодействующих между собой юридических и физических лиц-участников рекламной деятельности.

К сфере рекламной деятельности относят:

• изучение потребителей товаров и услуг, которые предстоит рекламировать, и рынка, который предстоит освоить;
• стратегическое планирование (постановка целей),
• определение границ рынка,
• разработка бюджета и планов использования средств рекламы;
• принятие тактических решений по смете расходов при выборе средств рекламы,
• разработка графиков публикаций и трансляций объявлений;
• производство рекламы (созданий телевизионных и радиороликов, печатных объявлений, плакатов, щитов и т.д.);
• исследование эффективности рекламы.

Правовое регулирование рекламной деятельности представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения в сфере производства и распространения рекламы; нормы, регулирующие отношения в сфере рекламы, входят в состав самых разных отраслей права, большая часть из них приходится на гражданское, административное и конституционное право.

Конституционным правом регулируются главные государственные отношения такие как: политические, социальные, экономические, права и свободы человека и гражданина, форма государственного устройства, способы осуществления государственной власти и местного самоуправления.

Основы правового регулирования рекламной деятельности заложены в Конституции Российской Федерации. К ним можно отнести:

В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (часть 1, статья 8 Конституции РФ)^[3].

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (части 4, 5, статьи 29 Конституции РФ)^[4].

Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (статья 34 Конституции РФ)^[5].

Нормами гражданского права регулируются организационно – правовой статус рекламного рынка, их имущественные отношения, вещные права, договоры и обязательства. Структуру гражданского права устанавливают также правовые нормы, определяющие отношения в связи с созданием и использованием объектов интеллектуальной собственности: произведений литературы, искусства, исполнением фонограмм и.т.д.

Все принципы гражданского права можно смело применять к рекламному праву:

• принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования;
• принцип равенства правового режима субъектов;
• принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела;
• принцип неприкосновенности собственности;
• принцип свободы договора;
• принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации.

И, наконец, административное право регулирует формы и методы государственного контроля, полномочия антимонопольных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере рекламы, основания и порядок применения административной ответственности за правонарушения в сфере рекламы.

Таким образом, правовое регулирование рекламной деятельности представляет собой комплекс правовых норм конституционного, гражданского, административного и других отраслей права, регулирующих отношения, связанные с производством и распространением рекламы. Комплексный характер правового регулирования подчеркивается сочетанием в рекламном праве частноправовых и публично-правовых норм.

Рекламное законодательство – это разнообразные нормативные акты, называемые источниками права и включающие в себя правовые нормы, регулирующие отношения в сфере рекламы.

Согласно Конституции РФ^[6], статьей 4 Федерального Закона от 13.03.2006 г. № 38 ФЗ «О рекламе»^[7], законодательство о рекламе относится к федеральному ведению и не может включать нормативные акты субъектов РФ и органов местного самоуправления. Однако исключением являются нормативные акты в сфере регулирования региональных и местных вопросов рекламной деятельности (например, размещение наружной рекламы).

Основными нормативными актами, регулирующими рекламные отношения, являются:

• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ)
• Гражданский Кодекс Российской Федерации (части 1,2,3.4)
• Федеральный Закон от 13.03.2006г. №38 ФЗ «О рекламе»
• Закон РФ от 07.02.1992 г. №2300-I «О защите прав потребителей»
• Федеральный закон от 26.07.2006 г. №135 – ФЗ «О защите конкуренции»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. №331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508 «Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе» и иные нормативно-правовые акты.

2.2. Основные функции рекламной деятельности

После рекламы потребительских товаров и услуг, распространяемой производителями, реклама от имени розничных торговцев, пожалуй, лучше всего известна большинству из нас и уж наверняка оказывает повседневное влияние на наше покупательское поведение. Многие розничные торговцы предлагают на продажу товары, изготовленные другими. Розничные универмаги, аптеки, продовольственные магазины, магазины спортивных товаров - все предлагаю нам товары, закупленные ими у производителей. В других случаях местные предприятия, например, банки, рестораны, похоронные бюро или химчистки, помимо продажи товаров, предлагают нам еще и услуги. Однако в обоих случаях желанная цель рекламы в принципе одна и та же: покупайте в моем магазине (пользуйтесь моими услугами), а не у конкурента.

Наиболее распространенным вариантом рекламы от имени отдельных лиц, без сомнения, является рубричная реклама. Здесь сотни и тысячи людей пытаются продать (или найти) товары и услуги. Одним из наглядных примеров подобного вида рекламы может служить университетская доска объявлений. И хотя за место в этом случае обычно не платят, рекламодателю зачастую предстоят определенные расходы на размножение своего объявления.

На долю правительственных, розничных торговцев и частных лиц приходится большая часть общего объема рекламы. Однако можно с уверенностью утверждать, что с последней четверти XX в. получает дальнейшее распространение реклама от имени правительства, общественных институтов и групп. Характерная черта этих объявлений в том, что они даются от имени не отдельных предпринимателей, а обществ, ассоциаций, групп и комитетов. Кроме того, они в основном нацелены не на продажу конкретного товара или конкретной услуги. Их цель не получение прибыли, а заострение вопросов, оказание влияния на взгляды, на законодательство или на изменение поведения в сторону, представляющуюся желательной для общества. Реклама такого рода - попытка воздействовать как на отдельных граждан, так и на другие организации (например, правительственные)^[8].

Среди тратящих деньги на рекламу не только коммерческие фирмы, но и музеи, фонды и различные общественные организации, стремящиеся разрекламировать свои цели перед различными целевыми аудиториями.

У рекламы множество применений. Ею пользуются для формирования долговременного образа организации (престижная реклама), для долговременного выделения конкретного марочного товара (реклама марки), для распространения информации о продаже, услуге или событии (рубричная реклама), для объявления о распродаже по сниженным ценам (реклама распродаж) и для отстаивания конкретной идеи (разъяснительно - пропагандистская реклама).

К основным функциям рекламной деятельности можно отнести:

• Регулятивную функцию (упорядочивание и регулирование отношений в сфере рекламы);
• Охранительную функцию (защиту от недобросовестной конкуренции в сфере рекламы, предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы);
• Воспитательную и организационную функции (создание условий для эффективного решения экономических, социальных и общественно – политических задач с помощью рекламы).

Существуют отдельные виды товаров и услуг, требования к рекламе которых содержатся в специальных отдельных законодательных актах, например, реклама лекарственных средств осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 12.04.2010 г. № 61 –ФЗ «Об обращении лекарственных средств»^[9].

Статьей 2 ФЗ от 18.07.1995 г. «О рекламе» реклама обусловлена как распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице товарах, идеях и начинаниях, которая предназначена для неопределенного круга лиц и направлена на формирование или поддержания интереса к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствование реализации товаров, идей и начинаний^[10].

Понятие рекламы раскрывается как информация, характеризующаяся рядом признаков. Следовательно, реклама – это информация, которая:

• Распространяется в любой форме (устной, письменной. С помощью рисунков, графиков и.т.д.);
• Распространяется с помощью любых средств (средства массовой информации, транспортные средства и др.);
• Информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях, начинаниях;
• Информация, предназначенная для неопределенного круга лиц;
• Информация, целью которой является формирование или поддержание интереса к физическому лицу, товарам, идеям, начинаниям;
• Информация, которая в результате повышенного интереса к товарам, идеям, начинаниям, способствует их реализации.

Субъекты рекламных отношений перечислены в ст. 2 Федерального закона «О рекламе»:

• рекламодатель – лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения, последующего распространения рекламы;

• рекламопроизводитель – лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме;

• рекламораспространитель – лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества, в том числе технических средств радиовещания, телевизионного вещания, а также каналов связи, эфирного времени, и иными способами;

• потребитель.

Все нормативно-правовые акты, регулирующие рекламную деятельность, регулируют отношения именно вышеуказанных субъектов.

Функции одного или нескольких участников рекламной деятельности могут совпадать в одном лице. В роли рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей могут выступать юридические лица и физические лица (индивидуальные предприниматели, т.к. на объявления физических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, действие вышеуказанного Закона не распространяется)^[11].

Права и обязанности субъектов рекламных отношений определяются договором, который основывается на положениях действующего законодательства.

Субъектом рекламных отношений являются также потребители рекламы, то есть юридические или физические лица, до сведения которых доводится или может быть доведена реклама, следствием чего является или может являться соответствующее воздействие рекламы на них.

Чтобы правильно выполнять свою роль, реклама должна выполнять следующие задачи:

1. В интересах покупателей:

1.1. информировать об ассортименте имеющихся в продаже товаров, их полезных свойствах и способах использования;

1.2. сообщать о новых товарах (подготовить покупателя к их появлению на рынке);

1.3. формировать вкусы покупателей, воспитывать их;

1.4. напоминать о необходимости сделать сезонную покупку в связи

с каким-либо событием или о возможности покупки по случаю (например - распродажа);

1.5. информировать о местах более удобного приобретения товаров;

2. В интересах торговли:

2.1. пропагандировать товар (фирму);

2.2. стимулировать спрос и заинтересованность покупателей;

2.3. информировать и напоминать о благоприятных возможностях выбора и покупки (например - базары, распродажи, сезонные ярмарки);

2.4. влиять на спрос и предложение путем изучения и прогнозирования запросов и пожеланий покупателей;

3. В интересах производства:

3.1. пропагандировать новые товары (фирмы);

3.2. информировать о расширении ассортимента, улучшении качества.

При этом эффективность рекламной деятельности обусловлена степенью ее соответствия ценностным ориентациям, отраженным в информационном потоке и разделяемым обществом: ее успех или не успех определяется общим ценностным полем воспринимающих ее людей. Таким образом, если реклама для достижения своих целей апеллирует к доминирующим в обществе социально-психологическим ценностям и мотивациям, то, в свою очередь, она сама может служить примером ценностей и мотиваций, распространенных в обществе. Вместе с тем важно иметь в виду и другой аспект проблемы взаимосвязи общества и рекламы, а именно влияние общественных процессов на функционирование рекламы как общественного института.

Среди многообразия мотивов, толкающих человека на покупку, особенно актуальными и широко используемыми рекламой оказываются мотивы престижа и уподобления. Это означает, что люди наиболее охотно покупают то, что утвердит их общественный статус или поможет уподобиться тем, чей статус в данной иерархии представляется достойным подражания. Вследствие этого и сам товар становится не на стоящим, виртуальным, поскольку оценивается не с точки зрения его основных, существенных качеств, а исходя из престижа и моды, сформированных рекламой мотивации. В результате возникает система виртуальных ценностей, иногда не имеющих никакого отношения к реальному бытию.^[12]

Исходя из изложенного можно сделать вывод, что отношения в сфере рекламы регулируются ФЗ «О рекламе». Реклама может быть добросовестной и недобросовестной. В условиях жесткой конкуренции применяются установленные правила по размещению и распространению рекламы, регулируются общественные отношения в сфере рекламы, определяются цели и задачи рекламной деятельности.

2.3. Государственное регулирование рекламной деятельности

Государственное регулирование рекламной деятельности является необходимым элементом развития общественной системы; разновидностью социального управления, регулирующего социально значимые процессы.

В современных условиях стремительного развития конкуренции на рынке товаров и услуг все больше возрастает роль рекламной деятельности. Субъектам рекламной сферы в нашей стране предоставлен широкий простор для саморегулирования возникающих общественных отношений, однако государство не оставляет без внимания столь важную область рыночной экономики, осуществляя со своей стороны контроль рекламного рынка.

Целями государственного регулирования рекламной деятельности являются обеспечение баланса публичных и частных интересов в сфере рекламного бизнеса, защита потребителей от недобросовестной рекламы, которая может ввести в заблуждение, нанести вред здоровью и имуществу граждан, либо вред чести, достоинству и деловой репутации юридических или физических лиц^[13].

Анализ мирового и российского опыта в сфере регулирования общественных от­ношений, возникающих в процессе производства, размещения и распространения рекламы, определение модели регулирования рекламного рынка в России, опти­мального соотношения методов государственного контроля с методами саморегулирования применительно к специфике российского рынка рекламы является сегодня актуальной проблемой. Масштаб­ность государственного регулирования рекламной деятельности в России обуслов­лена не только общественной критикой рекламы, но и стремлением государства к всеобъемлющему регламентированию общественных отношений, сохранению исто­рически сложившихся сильных позиций государственной власти.

В широком смысле к законодательству о рекламе относятся также нормативные правовые акты, которые регулируют главным образом отношения, не связанные с рекламой, но отдельные нормы которых также регулируют отношения, возникаю­щие в процессе производства, размещения и распространения рекламы. Такие нор­мы присутствуют в нормативно-правовых актах, регулирующих отношения в самых различных отраслях права- государственном, гражданском, административном, уголовном, таможенном, налоговом, банковском и т.д. Порой подобные акты носят противоречивый характер, поэтому кодификация законодательства о рекламе необходима в части устранения различного рода коллизий.

На сегодняшний день в России регулирование рекламной деятельности строится, главным образом, на действиях Федеральной антимонопольной службы при усилении влияния органи­заций саморегулирования и частных лиц. Потребители используют при необходи­мости защиты своих прав помощь не только федеральных антимонопольных орга­нов, но и общественных объединений, которые уже сейчас претендуют на значи­тельную роль в контроле за рекламой. Роль системы саморегулирования рекламного рынка, включающей в себя созданные самими предпринимателями организации са­морегулирования и выработанные ими принципы осуществления рекламной дея­тельности, становится все более заметной. Субъекты рекламного бизнеса пытаются активно участвовать в регулировании рекламных отношений в России, влиять на общественное мнение и принятие политических решений в сфере рекламы.

Государственное регулирование рекламной деятельности подразделяется на нормативное и организационное.

Нормативное реализуется посредством установления в актах государственных компетентных органов правил осуществления рекламной деятельности и ответственности за нарушение этих правил.

Организационное регулирование осуществляется компетентными государственными органами, среди которых первоочередное место занимает Федеральная Антимонопольная служба, которая возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства РФ «О рекламе».

На практике в Российской Федерации чаще всего применяются следующие виды регулирования рекламной деятельности: государственное регулирование, саморегулирование, а также в незначительной мере регулирование, осуществляемое потребителями рекламы. Надо заметить, что в «чистом виде» этих систем регулирования встретить нельзя и в рамках любой системы регулирования есть тенденции к ее размыванию де факто. При развитом государственном регулировании в области рекламы и отсутствии устойчивых институтов саморегулирования, государство имеет больше влияния на тенденции развития рекламного рынка, но при этом надо учитывать, что возникает ситуация при которой саморегулируемые организации не будут брать на себя функции по регулированию отрасли. Это обусловлено не желанием брать на себя ответственность и материальные издержки, связанные с саморегулированием самими предпринимателями работающими в области рекламной деятельности, видя «непрозрачность» законодательной базы. В Российской Федерации, в силу ряда причин, государственная политика в области развития саморегулирования, начиная с 2001 г. стала осуществляться в направлении усиления роли саморегулирования в области рынка рекламных услуг. Саморегулирование в целом стало рассматриваться как возможность альтернативы государственного регулирования в разных сферах экономической деятельности^[14].

Государство, выступая субъектом правовой деятельности в сфере рекламы, обеспечивает режим защиты потребителя от недобросовестной конкуренции, оберегает последнего от заблуждения и нанесения вреда его здоровью, чести и достоинству, деловой репутации организации. Становится очевидным, что грамотно выстроенная система правового регулирования не только не ограничивает свободу действующего субъекта, но и напротив, придает этой деятельности открытый, динамичный характер^[15].

Глава 3. Законодательные аспекты рекламной деятельности

3.1. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области рекламной деятельности

В соответствии со статьей 38 Федерального Закона «О рекламе» устанавливается гражданско–правовая и административная ответственность за нарушение рекламного законодательства. Данная ответственность установлена разного рода федеральными законами.

Нарушение имеет две формы: активную (действие) и пассивную (бездействие).

Субъектами правонарушений в области рекламы являются физические (частные) и юридические лица.

В соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ физические и юридические лица, права которых нарушены вправе обращаться в установленном порядке в судебные органы, в том числе с исками о возмещении вреда, причиненного здоровью физических лиц, о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, о компенсации морального вреда, о публичном опровержении недостоверной рекламы.

Согласно статье 393 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения субъектами рекламной деятельности взятого на себя обязательства они обязаны возместить контрагенту убытки, причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением^[16].

Возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав. В силу ст.15 Гражданского Кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере^[17]. Под убытками гражданское законодательство понимает расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В соответствии со ст.1100 Гражданского Кодекса РФ одним из оснований компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, является вред, причиненный распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию^[18].

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законом об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно ст.14.3 КоАП РФ^[19]. Невыполнение в установленный срок законного предписания, решения Федеральной Антимонопольной Службы (далее – ФАС) или его территориального органа образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренный п.2 ст. 19.5 КоАП РФ^[20].

Если на момент вступления в силу Закона "О рекламе" в производстве ФАС уже находится дело, возбужденное по признакам нарушения законодательства о рекламе, то такое дело:

• подлежит прекращению в случае, если объективная сторона этого правонарушения не предусмотрена Законом о рекламе;
• подлежит переквалификации в соответствии со статьями Закона о рекламе и дальнейшему рассмотрению дела по существу.

Уплата штрафа не освобождает от исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В случае установления ФАС факта распространения недостоверной рекламы и выдачи соответствующего предписания Служба вправе обратиться в установленном порядке в суд или арбитражный суд с иском к рекламодателю о публичном опровержении недостоверной рекламы за счет рекламодателя. При этом суд или арбитражный суд определяет форму, место и сроки размещения такого опровержения.

Часть 5 ст.38 Закона о рекламе определяет, что федеральными законами за умышленное нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе могут быть установлены иные меры ответственности.

Рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных:

• ч.2 - 8 ст.5 Закона о рекламе — требования, предъявляемые к добросовестной и достоверной рекламе;
• ст.6 Закона о рекламе — права несовершеннолетних в рекламе;
• ст.7 Закона о рекламе — товары, реклама которых не допускается;
• ст.8 Закона о рекламе — требования предъявляемые при рекламе товаров при дистанционном способе их продажи;
• ст.9 Закона о рекламе — требования, предъявляемые при рекламе проведения стимулирующих мероприятий;
• ч.4 ст.10 Закона о рекламе — требования, предъявляемые к социальной рекламе;
• ст.12 Закона о рекламе — сроки хранения рекламных материалов;

Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных:

• ч.9 ст.5 Закона о рекламе — реклама в радио-, теле-, видео-, аудио - и кинопродукции или в другой продукции не должна содержать скрытую рекламу;
• ч.10 ст.5 Закона о рекламе — запрет на размещение рекламы в учебниках, предназначенных для обучения детей по программам начального общего и основного общего образования, школьных дневниках, а также в школьных тетрадях;
• ст.7 Закона о рекламе — запрет на осуществление рекламы товаров, которые либо изъяты, либо ограничены в обороте;
• ст.8 Закона о рекламе — требования, предъявляемые при рекламе товаров при дистанционном способе их продажи;
• ст.9 Закона о рекламе — требования, предъявляемые при рекламе проведения стимулирующих мероприятий;
• ст.12 Закона о рекламе — сроки хранения рекламных материалов;
• ст.14 Закона о рекламе — требования к рекламе в телепрограммах и телепередачах;
• ст.15 Закона о рекламе - требования к рекламе в радиопрограммах и радиопередачах;
• ст.16 Закона о рекламе — требования к рекламе в периодических печатных изданиях;
• ст.17 Закона о рекламе — требования к рекламе, распространяемой при кино - и видеообслуживании;
• ст.18 Закона о рекламе — требования к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи и размещаемой на почтовых отправлениях;
• ч.2 ст.20 Закона о рекламе — запрет на использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций;
• ч.6 ст.20 Закона о рекламе — запрет на распространение звуковой рекламы с использованием транспортных средств, а также звукового сопровождения рекламы, распространяемой с использованием транспортных средств;
• ч.1 ст.28 Закона о рекламе — требования к рекламе финансовых услуг в части отсутствия в рекламе наименования или имени лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица — наименование, для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя, отчество);
• ч.4 ст.28 Закона о рекламе — требования к рекламе услуг, связанных с осуществлением управления, включая доверительное управление, активами;

Рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение всех вышеуказанных требований только в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Государственный контроль за соблюдением рекламного законодательства возложен на Федеральную антимонопольную службу. Регламентирован порядок рассмотрения Федеральной антимонопольной службой дел по признакам нарушения законодательства о рекламе и принятия по ним соответствующих решений.

3.2. Пути совершенствования Российского законодательства в области рекламной деятельности

Экономическое и социальное значение рекламы, как старейшей маркетинговой коммуникации, сложно недооценить - достаточно лишь вспомнить хрестоматийное выражение о том, что «реклама – двигатель торговли». Однако это понимание сформировалось не сразу, а стало результатом длительной эволюции правового понимания рекламных отношений, которая, имела отличительные черты, в зависимости от конкретной страны, а точнее от степени ее экономического развития.

Развитие законодательного регулирования рекламной деятельности в России берет свое начало уже в постсоветское время и стремительно развивается вместе с развитием рыночных отношений. На сегодняшний день существует множество источников законодательного регулирования в сфере рекламы: Конституция РФ, международные нормативные правовые акты, кодифицированные нормативные правовые акты (ГК РФ, КоАП РФ, УК РФ), ФЗ «О рекламе», другие федеральные законы, подзаконные нормативные правовые акты. Российская Федерация представляет романо-германское правовую систему, право выступает в виде норм, имеющих законодательное выражение (в виде закона или кодекса), а правоприменитель лишь сравнивает конкретную ситуацию с общей нормой и в ней находит решение дела. За прошедшее с начала формирования законодательства о рекламе и рекламной деятельности в РФ время, законодатели выстроили огромный массив норм, при том, что законодатель идет двумя путями: с одной стороны, пытаясь объединить правовые нормы в од- ном Законодательном акте, так как в Закон «О рекламе» включили нормы содержащиеся в разных нормативных актах, а с другой стороны создание новых законодательных актов на первый взгляд не касающихся рекламы^[21].

В первый Федеральный закон «О рекламе» от 1995 года № 108- ФЗ был внесен ряд уточняющих изменений. В связи с чем развитие рекламы в нашей стране и экономики в целом потребовали пересмотра данного закона, и был принят Федеральный закон «О рекламе» № 38-ФЗ, начавший свое действие с 01 января 2007 года.

Закон № 38-ФЗ более жесткий и более понятный в правовом отношении.

По сути он является рекламным кодексом, так как в нем собраны все отраслевые нормы ограничений, которые раньше были разбросаны по разным федеральным законам. В нем прослеживается тенденция к постепенному сокращению рекламы^[22].

В нем расширился перечень определений и дополнений, более понятных современному человеку и распространившихся на все понятия современной жизни, нуждающиеся в рекламе. Также понятие рекламы рассматривается в этом законе в более широком трактовании «как информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и продвижение его на рынке».

Документ регламентирует общие требования к рекламе, способы ее распространения, ограничивает рекламу отдельных видов товаров, а также определяет основы саморегулирования и государственного контроля в этой сфере и уточняет ряд понятий.

Отношения, возникающие в процессе производства, распространения и размещения рекламы могут регулироваться также иными нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ^[23].

Внесены, также важнейшие поправки, связанные с современной экономической ситуацией. В настоящее время в защите и в правовом регулировании нуждаются не только физические и юридические лица, но и интеллектуальная собственность. В современном законе содержится понятие «объект рекламирования» для закрепления названных изменений и рассматривается как товар, средства его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности или мероприятие, направленное на привлечение внимания к которому направлена реклама.

Законом также закреплены субъекты рекламной деятельности. Что касается понятия «рекламопроизводитель», то оно в законе практически не изменилось. Это лицо, осуществляющее приведение информации в готовую для распространения форму в виде рекламы. Также в новом законе содержится понятие «рекламодатель». Это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, не противоречащим действующему законодательству, в любой форме и с использованием любых средств. Потребителями рекламы выступают лица, на привлечение внимания которых направлена реклама к объекту рекламирования.

Наиболее часто нарушают законодательство рекламораспространители и рекламопроизводители, тогда как рекламодатель, лицо которому собственно и необходима реклама, может даже и быть не в курсе, что заказанный им рекламный продукт что-либо нарушает. Это указывает на необходимость усиления контроля за деятельностью субъектов рекламы. Каким бы очевидным не казалось следующее утверждение, но рекламораспространители и рекламопроизводители должны знать «правила игры» – законодательные нормы, по которым осуществляется их деятельность. В настоящее время государство не предъявляет никаких дополнительных требований для получения статуса субъекта рекламы, любой, кто осуществляет соответствующую деятельность, например, распространяет рекламу в любой форме, -уже признается субъектом со своими правами и обязанностями. Данный вопрос, безусловно, требует дальнейшей проработки и совершенствования со стороны законодательных органов.

При рассмотрении разных способов регулирования их надо анализировать в неотрывности друг от друга. Например, возрастающее количество обращений потребителей в суды и другие инстанции с целью защиты своих прав, является следствием коренного изменения самого подхода к этой проблеме. В Западных странах это выражается в новой политике саморегулируемых организаций, от «пусть сам покупатель будет бдителен», к «продавец будь бдителен». Этот подход позволяет членам саморегулируемых организаций избежать множества исков исправляя рекламные объявления до их публикации. Также в таких странах как к примеру Соединенные Штаты Америки при постоянном увеличении сумм, требуемых потребителем с продавца в качестве компенсации морального вреда, побуждая саморегулируемые организации усиливать контроль за деятельностью своих членов во избежание больших материальных потерь с их стороны и следовательно подрыва репутации самой организации.^[24]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной курсовой работе были рассмотрены по мнению автора, наиболее значимые области рекламной деятельности, такие как правовые отношения в сфере рекламы, а также ответственность, предусмотренная за нарушение рекламного законодательства как физическими, так и юридическими лицами.

Хотелось бы отметить, что развитие рыночных отношений немыслимо без рекламы. Реклама в нашей стране стала необходимым условием функционирования предприятий различных форм собственности. Она затрагивает интересы миллионов людей и является неотъемлемой частью их жизни. Из всего набора рыночных инструментов российский бизнес быстро освоил и стал широко использовать рекламу. Это связано с тем, что в системе маркетинговых коммуникаций реклама является наиболее доступным методом стимулирования продаж.

Важнейшей составляющей системы контроля рекламной деятельности является правовое регулирование. Оно достигается как созданием широкой законодательной базы, так и формированием системы исполнительных органов разных уровней, осуществляющих контроль.

Федеральная антимонопольная служба ведет активную борьбу против нарушений действующего законодательства в сфере рекламной деятельности. Помимо этого, в Российской Федерации также ведутся работы в области саморегулирования рекламы, и непосредственное участие принимают сами участники рекламной деятельности. К сожалению, окончательно и идеально система саморегулирования рекламы в России еще не сложилась, но есть предпосылки к образованию действительно сильной организации, потому что рекламный бизнес в России довольно таки развит для того, чтобы отстаивать свои корпоративные интересы перед Правительством РФ и на деле доказывать право на саморегулирование в сфере бизнеса. В случае, если развитие саморегулирования в рекламной деятельности пройдет успешно, реклама станет такой, какой она и должна быть: ненавязчивой, спокойной, воспринимаемой, а самое главное — полезной.

Как и любой вид предпринимательской деятельности, в рекламный бизнес требует высочайшего профессионализма, а также такта, художественного вкуса и, конечно, ответственности.

Список литературы

Нормативные правовые акты

Конcтитуция Роccийской Федерации (принята на вcенародном голосовании 12 декабря 1993 года) //Собрание Законодательства Российской Федерации 2014, №31, ст. 4398.

1. Гражданский Кодекс Росcийской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-Ф3 // CЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 № 195–ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (действующая редакция от 31.12.2014)// Cобрание Законодательства РФ 2002, №1 (часть первая), ст.1.
3. Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»// СЗ РФ от 19 апреля 2010 г. N 16 ст. 1815
4. Приказ ФАС от 26.07.2005 г. № 165 «О взаимодействии Федеральной антимонопольной службы и Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия» (вместе с Соглашением от 20.06.2005)

Монографии, учебники, научные статьи, справочная литература

1. Баранова М.В. Административная ответственность за нарушения законодательства России о рекламе (общетеоретические и прикладные проблемы): Монография / М.В. Баранова. - Н. Новгород, 2009. - 218 с.

С.Б. Бреус, Е.П. Ларченко Понятие рекламы как объекта информационного права: ее виды и модели. Научная статья. Журнал Царскосельские чтения № 14/2010.

Е.А. Землянская «Анализ понятия рекламная деятельность». Научная статья//Экономика №10/2009.

Назаров В.И. Законодательные механизмы государственного регулирования рекламной деятельности в Российской Федерации. Научная статья. Международный научный журнал «Символ науки», №4/2016.

Руденко К.В. Саморегулирование или государственный контроль рекламной деятельности. Научная статья// Пробелы в Российском законодательстве №4/2012.

Справочно-правовые и информационные ресурсы

1. СПС «Консультант Плюс»
2. СПС «ГАРАНТ»
3. Rg.ru
4. Pravo.ru

Петрова Л.Р. Трофимова Р.О. Механизм государственного регулирования рекламной деятельности. Электронный ресурс.-URL: http://www.rufa.ru/articles/law/law_2621.html.

1. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе»// СЗ РФ от 20 марта 2006 г. N 12 ст. 1232. ↑

2. С.Б. Бреус, Е.П. Ларченко Понятие рекламы как объекта информационного права:ее виды и модели. Научная статья. Журнал Царскосельские чтения № 14/2010. ↑

3. Конcтитуция Роccийской Федерации (принята на вcенародном голосовании 12 декабря 1993 года) //Собрание Законодательства Российской Федерации 2014, №31, ст. 4398. ↑

4. Там же ↑

5. Там же ↑

6. Конcтитуция Роccийской Федерации (принята на вcенародном голосовании 12 декабря 1993 года) //Собрание Законодательства Российской Федерации 2014, №31, ст. 4398. ↑

7. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе»// СЗ РФ от 20 марта 2006 г. N 12 ст. 1232. ↑

8. Е.А. Землянская «Анализ понятия рекламная деятельность». Научная статья//Экономика №10/2009. ↑

9. Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»// СЗ РФ от 19 апреля 2010 г. N 16 ст. 1815 ↑

10. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе»// СЗ РФ от 20 марта 2006 г. N 12 ст. 1232 ↑

11. Приказ ФАС от 26.07.2005 г. № 165 «О взаимодействии Федеральной антимонопольной службы и Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия» (вместе с Соглашением от 20.06.2005) ↑

12. Е.А. Землянская «Анализ понятия рекламная деятельность». Научная статья//Экономика №10/2009. ↑

13. Назаров В.И. Законодательные механизмы государственного регулирования рекламной деятельности в Российской Федерации. Научная статья. Международный научный журнал «Символ науки», №4/2016. ↑

14. Руденко К.В. Саморегулирование или государственный контроль рекламной деятельности. Научная статья// Пробелы в Российском законодательстве №4/2012. ↑

15. Петрова Л.Р. Трофимова Р.О. Механизм государственного регулирования рекламной деятельности. Электронный ресурс. – URL: http://www.rufa.ru/articles/law/law_2621.html. ↑

16. Гражданский Кодекс Росcийской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-Ф3 // CЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. ↑

17. Там же ↑

18. Гражданский Кодекс Росcийской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-Ф3 // CЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. ↑

19. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 № 195–ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (действующая редакция от 31.12.2014)// CЗ РФ 2002, №1 (часть первая), ст.1.

    ↑

20. Баранова М.В. Административная ответственность за нарушения законодательства России о рекламе (общетеоретические и прикладные проблемы): Монография / М.В. Баранова. - Н. Новгород, 2009. - 218 с. ↑

21. Руденко К.В. Саморегулирование или государственный контроль рекламной деятельности. Научная статья// Пробелы в Российском законодательстве №4/2012. ↑

22. Руденко К.В. Саморегулирование или государственный контроль рекламной деятельности. Научная статья// Пробелы в Российском законодательстве №4/2012. ↑

23. Баранова М.В. Административная ответственность за нарушения законодательства России о рекламе (общетеоретические и прикладные проблемы): Монография / М.В. Баранова. - Н. Новгород, 2009. - 218 с. ↑

24. Руденко К.В. Саморегулирование или государственный контроль рекламной деятельности. Научная статья// Пробелы в Российском законодательстве №4/2012. ↑