Правовое регулирование рекламной деятельности ( Место, роль и правовое обеспечение рекламы (рекламной деятельности) в системе предпринимательской деятельности РФ)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Формирующийся в России рынок товаров (работ и услуг, в том числе содержащих результаты интеллектуальной деятельности) все настойчивее требует привлечения и использования рекламы (рекламной деятельности), посредством которой, с одной стороны, сочетая информативность с убедительностью и внушаемостью, на человека оказывается эмоционально-психическое воздействие в целях продвижения нового товара на рынке, а с другой стороны, распространяются сведения о новых полезных свойствах уже известных товаров. Именно поэтому рекламная деятельность является, пожалуй, самым быстро развивающимся видом деятельности на рынке и, соответственно, требует систематического обновления правового регулирования.

В советское время рекламная деятельность была монополизирована государством, поэтому ее цели и задачи были строго ограничены определенными рамками. Реклама нужна там, где существует избыток товара, здоровая конкуренция среди производителей и потребитель может выбирать.

С изменением общественно-политического строя изменился и подход к рекламе. Российский рынок стал наполняться товарами, торговые отношения расширяются. Производитель стал нуждаться в рекламе.

С появлением рекламы стал необходим и закон, который бы регулировал отношения в сфере рекламы, поэтому 14 июня 1995 года был принят первый Федеральный закон от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ «О рекламе».

Позже, 13 марта 2006 года на свет появился «новый» ФЗ от 22 февраля 2006 «О рекламе» №38-ФЗ[8], который существенно повлиял на правовое регулирование рекламы.

В наше время реклама используется практически во всех сферах жизни общества, но наиболее тесно связана с предпринимательством.

Предпринимательство — одна из форм деятельности человека. Деятельность человека — форма проявления его активности, определенное поведение. В более широком плане — трата жизненных сил, человеческой энергии. Предпринять — значит начать делать что-нибудь, приступить к чему-нибудь. Когда мы говорим «предприимчивый человек», то имеем в виду умеющего сделать что-либо в нужный момент, находчивого, изобретательного, практичного человека. Люди, которые осуществляют эту деятельность, называются предпринимателями. Без них нет предпринимательства. По не любая деятельность человека является предпринимательской в том значении, которое придается ей в современном праве.

Предпринимательская деятельность в сфере рекламной деятельности — составная часть более широкого понятия — экономической деятельности. Вне экономической деятельности нет деятельности предпринимательской. Иными словами, любая предпринимательская деятельность есть деятельность экономическая.

Цель исследования: провести анализ правовых основ регулирования рекламной деятельности.

Объект исследования – общественные отношения в области правового регулирования рекламной деятельности.

Предметом исследования является действующее российское законодательство регулирующее рекламную деятельность.

Основными задачами исследования, в соответствии с поставленной выше целью, являются описание и анализ норм, осуществляющих правовое регулирование рекламной деятельности.

Для достижения цели исследования решались следующие вопросы:

- определить основные понятия рекламы и рекламной деятельности, объекты рекламирования, субъекты рекламной деятельности соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

- анализировать современное законодательство в области правового регулирования рекламной деятельности;

- анализировать особенности рекламы отдельных видов товаров.

Теоретико-нормативной основой курсовой работы послужили: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О рекламе», Гражданский кодекс РФ, и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы рекламной деятельности.

Теоретическую базу исследования составили труды российских учены таких как: Балашов А. И., Беляков В. Г., Белов В. А., Бугорский В. П., Гришаев С. П., Ефимова О. В., Капустин А. Я., Копытин Д. А., Круглова Н. Ю., Макарова О. А., Морозов Г. Б., Ручкина Г. Ф. и других авторов. Учебники вышеперечисленных авторов имеют Гриф УМО, изданы Издательством Юрайт в 2017-2018 годах серии Профессиональное образование, Бакалавр и магистр, Академический курс. Научная школа: Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова (г. Москва), Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации (г. Москва), Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина (г. Екатеринбург), Московский государственный институт культуры (г. Химки), Уральский государственный педагогический университет (г. Екатеринбург). Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/

1. Место, роль и правовое обеспечение рекламы (рекламной деятельности) в системе предпринимательской деятельности РФ

1.1. Понятие предпринимательской деятельности как правовой основы

рекламы (рекламной деятельности)

Предпринимательская деятельность — это деятельность субъектов права, осуществляемая в пределах, установленных гражданским законодательством, и основанная на самоуправлении, самоорганизации и имущественной самостоятельности, сопряженная с риском, опосредующая имущественные и личные неимущественные отношения, в целях получения прибыли, а также учитывающая социальные факторы.

А. И. Балашов в учебнике «Предпринимательское право для экономистов» указал, что первым российским автором, исследовавшим предпринимательство, называют И. Т. Посошкова, издавшего в 1724 г. свой знаменитый труд «Книга о скудости и богатстве» [24 с. 12].

Современное предпринимательство рассматривается как попытка управленческой реализации некоторых положений социальной модели роста. Исходя из этого предпринимательство конца XX — начала XXI в. можно определить, как поиск и разработку новых технологических, организационных, рыночных возможностей, стимулирующих массовое новаторство [25 с. 3].

Постоянный поиск новых возможностей, умение привлекать п использовать для решения поставленных задач ресурсы из самых разнообразных источников — объективные тенденции развития современной экономики. В этой связи предпринимательство представляет собой новый, антибюрократический, особый стиль хозяйственной деятельности.

Как утверждает В. А. Белов широкое распространение за рубежом и в России получило понятие «бизнес». Л. Хоскинг [26 с. 21] определил бизнес как «деятельность, осуществляемую частными лицами, предприятиями или организациями по извлечению природных благ, производству или приобретению и продаже товаров или оказанию услуг в обмен на другие товары, услуги или деньги к взаимной выгоде заинтересованных лиц или организаций». Представляется, что по своей сути бизнес и предпринимательство довольно близкие понятия. Однако имеется определенный смысл в том, чтобы все же различать их. По мнению А. И. Балашова предпринимательство — это вид деятельности (частный случай бизнеса), очень тесно связанный с личностью человека-предпринимателя, который осуществляет бизнес, затевая новое дело, реализуя некоторое нововведение, вкладывая собственные средства в новое предприятие и принимая на себя личный риск [24 с. 13].

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ) [2].

Деятельность в сфере предпринимательства может быть признана предпринимательской, если она соответствует признакам, закрепленным в законодательстве.

Мы солидарны с В. П. Бугорским и такими признаками являются:

1) систематичность;

2) самостоятельность осуществления предпринимательской деятельности;

3) рисковый характер;

4) направленность на систематическое получение прибыли [27 с. 33].

К признакам предпринимательской деятельности иногда относят и ее легализованный характер [39 с. 43]. Речь идет о необходимости регистрации в соответствующих государственных органах в качестве предпринимателя: юридического лица или гражданина-предпринимателя без образования юридического лица, в качестве индивидуального предпринимателя либо главы крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 23 ГК РФ). Порядок государственной регистрации, представляющей, по сути, публично-правовые отношения» применительно к юридическим лицам и гражданам- предпринимателям определен в Федеральном законе от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [7].

Государственная регистрация — важный момент становления статуса предпринимателя. Но она не является сущностным признаком предпринимательской деятельности. Это, скорее всего, условие законного (надлежащего) предпринимательства. Предпринимательская деятельность иногда ведется и без государственной регистрации [39 с. 44]. В таком случае закон установил четкое правило: гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что не является предпринимателем. К таким сделкам суд может применить специальные правила, установленные в ГК РФ для обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью (п. 4 ст. 23 ГК РФ). Речь идет о повышенной юридической ответственности предпринимателей (см. п. 3 ст. 401 ГК РФ).

В уголовном законодательстве установлена ответственность за незаконное предпринимательство. Подчеркнем именно незаконность предпринимательства. Главным признаком данного состава преступления является «осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условии лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением доходов в крупном размере» (ст. 171 УК РФ) [3].

Незаконная предпринимательская деятельность, как представляется, должна обладать всеми признаками предпринимательства, установленными в абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ. Но она осуществляется без условия, установленного государством: без регистрации в соответствующих государственных органах.

В литературе нередко формулируется еще несколько признаков, присущих предпринимательской деятельности, не указанных в легальном определении предпринимательства. Прежде всего называется профессионализм предпринимательской деятельности, собственная ответственность предпринимателя [44,45,46,48].

Помимо гражданско-правовой ответственности, наступающей при нарушении предписаний гражданско-правовых норм, в случаях нарушения публично-правовых норм предприниматели несут иные виды ответственности — административную, уголовную и др.

Г. Ф. Ручкина поясняет, что термин «реклама» образован от латинского «reklamo» – выкрикиваю, т.к. торговцы в Древнем Риме наносили на материалы информацию о своем товаре. Затем нанимали людей с громкими голосами и посылали их с этими сообщениями по городу. Одним из первых видов рекламной информации многие историки называют папирус, сообщавший египтянам о продаже раба. Первое рекламное дело было организовано в Филадельфии в 1841 г.: продажа газетной площади под рекламу разных компаний [44 с. 94].

Г. Б. Морозов поясняет, что «Реклама — двигатель торговли». Этот популярный афоризм принадлежит российскому предпринимателю Метцелю, еще в прошлом веке открывшему в России первую контору по приему объявлений. Созданный им же в 1878 году торговый дом «Л. и Э. Метцель и К» стал крупнейшей в стране конторой по сбору и распространению заказов на рекламу [38 с. 277].

С. П. Гришаев писал, что в 70-х годах XIX столетия на центральных улицах и площадях Москвы, Петербурга и других русских городов появились первые рекламные тумбы и столбы, предложенные антрепренером Общедоступного театра С.В. Танеевым. Первоначально наиболее распространенной формой рекламы были вывески. На продуктовых магазинах, лавках и мастерских ремесленников часто можно было встретить предметную рекламу, изображавшую продаваемый товар [28 с. 15].

Д. А. Копытин писал, что «Вывесочное дело, — писал К.С. Петров-Водкин, — в таком виде, каком оно создавалось у нас, — явление чисто русское. Обилие разноязычных народностей требовали предметной рекламы, разъясняющей направление для спроса. Такого сорта реклама давным-давно имела место и в Западной Европе, но от нее там перешли прямо к рекламе словесной, у нас же и до последнего времени вывески несли задачу изобразительную». Рекламный плакат был адресован широким слоям населения с разным художественным вкусом [32 c. 34].

Н. Ю. Круглова отметила, что характерной чертой торгового плаката начала XX века становится приоритетность текста. Рекламные плакаты часто приобретали форму лозунга. Например, «Требуйте папиросы «Мерси»!» — призывало товарищество Л.Н. Богданова [34 c. 127].

С. П. Гришаев писал, что торговая реклама дореволюционной России — явление сложное, его нельзя оценивать однозначно. Определялась реклама следующим образом: «реклама – объявление о продаваемых товарах или предлагаемых услугах, с целью привлечь потребителей расхваливанием, часто преувеличенным, качества товара» [28 с. 41].

По мнению Г. Б. Морозова российская реклама стала развиваться по пути английской. И в России, и в Англии сложилось довольно ироничное отношение к торговле, поэтому у нас приживается и пользуется успехом ироничная комедийная, с юмором, реклама. В США реклама достаточно прямолинейна: еще в XIX веке на кладбище в Нью-Йорке существовала надмогильная надпись: «Здесь покоится N.N. Он застрелился револьвером системы Хольт, убивающим наповал. Лучшее оружие для этой цели» [37 с. 131].

Правовое регулирование рекламной сферы в современной России началось еще в 1991 г. с принятием Закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», который в качестве одной из форм недобросовестной конкуренции определял некорректное сравнение хозяйствующим субъектом в процессе его рекламной деятельности производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов [24 с. 245].

В декабре 1991 г. был принят Закон РСФСР «О средствах массовой информации» [14], который указывал на недопустимость злоупотребления свободой слова и устанавливал ответственность за распространение недостоверной информации.

Закон РФ «О защите прав потребителей» [16] устанавливает требования к информации о товарах (работах, услугах) и об изготовителе (исполнителе, продавце).

В дальнейшем, Конституция РФ [1]определила запрещение пропаганды и агитации, возбуждающую ненависть и вражду; пропаганды какого-либо превосходства; злоупотребления свободой массовой информации; экономической деятельности, направленной на недобросовестную конкуренцию и монополизацию рынка.

Рекламную деятельность регулировали также отдельные нормы иных законов: Основы законодательства РСФСР «Об охране здоровья граждан» (запрет на рекламу алкогольных напитков и табака, пропаганду неразрешенных методов лечения и лекарственных средств), Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» (запрет на рекламу продукции, подлежащей сертификации, но не имеющей сертификата соответствия) [28 с. 45].

В 1994 г. в ответ на отсутствие специального законодательства о рекламе в финансовой сфере, повлекшее всеобщее заблуждение потребителей относительно результатов деятельности различных чековых инвестиционных фондов и им подобных организаций, принимаются Указы Президента РФ «О защите потребителей от недобросовестной рекламы» и «О защите прав инвесторов». Однако эти Указы касались только рекламы финансовых услуг, что было явно недостаточно для предотвращения распространения недобросовестной рекламы [28 с. 46].

Е. В. Иванова в учебнике для СПО «Предпринимательское право» отметила следующее: Н. Фонарева в статье «Почаще советуйтесь с юристами» писала несмотря на эти меры, средства массовой информации часто нарушали установленные запреты. В итоге 15 февраля 1995 г. подписывается Указ Президента РФ «О гарантиях прав граждан на охрану здоровья при распространении рекламы». Наконец, 20 февраля 1995 г. принимается ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», статья 2 которого предлагает определение информации в качестве сведений о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. 18 июля 1995 г. принимается Федеральный закон «О рекламе», который был признан Европарламентом лучшим в Европе и рекомендован в качестве образца для написания подобных законов в европейских странах [31 с. 150].

По ее мнению, О. В. Ефимова Закон является комплексным синтетическим актом, включающим нормы различных отраслей права. Цель Закона «О рекламе» имеет два направления. С одной стороны, его целью является развитие рыночных отношений, защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы, от ограничения конкуренции на рынке товаров, а также защита прав потребителей товаров, работ и услуг. С другой стороны, целью данного Закона является правовое регулирование специфического, самостоятельного вида предпринимательской деятельности - рекламной; предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, а также рекламы, посягающей на общественные интересы, принципы гуманности и морали [29 с. 251].

Следует отметить, Д. А. Копытин писал, что Закон основывается на положениях Международного кодекса рекламной практики Международной торговой палаты и Правил относительно рекламы, направленной на детей. Кодекс устанавливает стандарты этичного поведения, которых должны придерживаться все стороны, имеющие отношение к рекламной деятельности. Правила применяются при рекламировании товаров (платных и бесплатных), направленных на детей до 14 лет или такого возраста, который в данной стране аналогичен по ограничениям; а также при рекламировании, передаваемом по детским СМИ [32 с. 98]. Указанные документы, однако, не имеют обязательной юридической силы для государств, юридических и физических лиц.

13.03.2006 принимается Федеральный закон от N 38-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О рекламе» [8], в современной юридической и экономической науках понятию «реклама» придается разнообразное значение и смысл. Понятие реклама рассматривается как открытое оповещение о товаре, услугах, которое проводится с использованием различных средств: отдельных изданий (проспекты, каталоги, плакаты, листовки), периодической печати (статьи, объявления, вставки), кино, телевидения, радио, наружной, прямой почтовой рекламы и т.д. [47 c. 494] Несколько шире понятие «реклама» трактуется законодателем.

Так, согласно ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-Ф3 «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Как пишет А. В. Шашкова, В. О. Нюняев в диссертации «Правовое регулирование рекламной деятельности» предлагает рекламу определять, как информацию, призванную в целях извлечения субъектом предпринимательской деятельности прибыли побуждать неопределенный круг лиц к вступлению в правоотношения [48 с. 166].

Анализируя имеющиеся определения рекламы можно сделать вывод, что в ее основе всегда лежит информационный компонент, следовательно, реклама всегда представляет собой информацию, но не вся информация является рекламой, так как целевое предназначение рекламы позволяет отличить се от иных видов информации.

В соответствии сост. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [9] под информацией понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Для того чтобы информация стала считаться рекламой, она должна быть адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования и на его продвижение.

Мы солидарны с мнением Д. А. Копытина и добавлять ни чего не надо, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О рекламе» информация, не относящаяся к рекламе, — это:

- информация, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом;

- справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;

- сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, сообщения органов местного самоуправления, сообщения муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой;

- объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;

- информация о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенная на товаре пли его упаковке;

- упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера [32 с. 90].

О. А. Макарова утверждает, что разграничение между рекламой и иной информацией подробно обозначено в письме ФАС России от 16 марта 2006 г. № АК/3512 «О разграничении рекламы и иной информации» [23] хотя документ опубликован не был [37 с. 178].

Рассмотрим признаки рекламы, которые необходимы для полной характеристики данного понятия. К ним можно отнести следующие:

- информативность — реклама распространяется любым способом, в любой форме и с использованием любых средств для формирования или поддержания интереса к объекту рекламирования и его продвижению на рынке. Г. Ф. Ручкина утверждает, что самая большая наружная реклама в виде неоновой вывески, которая покрывала площадь в 5033 кв. м. была разметена в Гонконге [39 с. 311];

- неперсонифицированность — реклама адресована неопределенному кругу лиц (ст. 3 Федерального закона «О рекламе» [8]);

- возмездность. Производство и размещение рекламы осуществляется на основании, например, договора оказания возмездных услуг, где цена выступает существенным условием;

- этичность. Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Общие требования к рекламе закреплены в ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

Таким образом, понятия «реклама» и «информация», с одной стороны, являются близкими категориями, с другой — имеют такие существенные различия, как:

- направленность воздействия: неопределенный круг лиц (реклама), возможно определенный круг лиц (информация). При этом, учитывая «технически ограниченные» возможности распространения информации — ограниченные тиражи, зоны вещания, так называемое «таргетирование» при рекламе в Интернете и т.н., под неопределенным кругом лиц следует понимать не «всех» лиц, а лишь тех, которые не могут быть заранее определены в качестве конкретно-персонифицированных получателей информации;

- область и цель распространения: как правило, имущественный оборот (реклама) и любая область (информация).

Таким образом подводя итог вышесказанного содержание понятия информации гораздо шире, чем содержание понятия рекламы, такое положение обусловливает вывод о том, что Федеральный закон «О рекламе» есть часть законодательства, регулирующего информационные отношения.

1.2. Государственное регулирование рекламной деятельности

Саморегулирование рекламной деятельности

Современная модель регулирования в сфере рекламы представляет собой сочетание государственных и саморегулирующихся механизмов.

В 1991 г. государственное правовое регулирование рекламы и рекламной деятельности практически отсутствовало. Только в 1995 г. был принят Федеральный закон «О рекламе» в целях развития экономического пространства и защиты от недобросовестной конкуренции. В 2006 г. вступил в силу новый Федеральный закон «О рекламе» который по сравнению со старой редакцией упомянутого Закона существенно расширил сферу своего применения, изменил требования к ведению |рекламной деятельности в различных ее сегментах.

Государственное регулирование в сфере рекламы осуществляет ФАС России, в полномочия которой входит предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о рекламе, а также возбуждение и рассмотрение дел по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Правовой статус ФАС России определен ст. 33 Федерального закона «О рекламе» [8], Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» [17], постановлениями Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» [18], от 20 декабря 2012 г. № 1346 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области рекламы» [19], приказом ФАС России от 4 июня 2012 г. № 360 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по надзору за соблюдением законодательства о рекламе путем проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе» [21].

По мнению Н. Ю. Кругловой задачами государственного регулирования являются выявление, предупреждение и пресечение нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями, а также их руководителями, иными должностными лицами и их уполномоченными представителями, посредством:

а) организации и проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

б) проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

в) принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

г) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности в области рекламы [35 c. 218].

Г. Б. Морозов писал, что государственное регулирование рекламной деятельности осуществляется посредством определенного механизма, под которым понимается система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемая ФЛС России, включающая элементы правового и экономического регулирования, осуществляющегося в форме плановых или внеплановых проверок. Предметом этих проверок является соблюдение субъектами рекламной деятельности (рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями, спонсорами) установленных требовании. Основания проверки определены в ст. 35.1 Федерального закона «О рекламе», в соответствии с которой срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней. При этом законодатель вводит исключение — срок может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней по основаниям мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку. В случае выявления нарушений законодательства о рекламе ФАС России выдает предписание [38 c. 311].

И. В. Балтутите пишет, что ФАС России вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски:

• о запрете распространения рекламы, осуществляемого с нарушением законодательства о рекламе;
• публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе);
• признании недействительным разрешения на установку рекламной конструкции в случае неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства о рекламе [42 c. 278].

Нарушение законодательства о рекламе (рис. 1) влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским и административным законодательством.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О рекламе» суммы штрафов за нарушение законодательства о рекламе и неисполнение предписании антимонопольного органа зачисляются в следующем порядке:

• в федеральный бюджет — 40%:
• в региональный бюджет — 60%.

При осуществлении уплаты штрафа субъект не освобождается от исполнения предписания.

Таким образом, государственное регулирование данной сферы включает в себя правовое и административное регулирование, является одним из приоритетных элементов развития общества и экономики.

Рис.1 Статистические данные нарушений законодательства за 2015 г. (в процентах)

Правовая основа института саморегулирования рекламы и механизмы его функционирования закреплены в Федеральных законах «О рекламе», от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЭ «О саморегулируемых организациях» [15], от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» [12], распоряжении Правительства РФ от 30 декабря 2015 г. № 2776-р «О Концепции совершенствования механизмов саморегулирования» [20].

В соответствии со ст. 31 Федерального закона «О рекламе» под саморегулируемой организацией в сфере рекламы признается объединение рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителем и иных лиц, созданное в форме ассоциации, союза или некоммерческого партнерства в целях представительства и защиты интересов своих членов, выработки требований соблюдения этических норм в рекламе и обеспечения контроля за их выполнением.

Таким образом, указанные организационно-правовые формы саморегулируемой организации представляют собой разновидность некоммерческой организации.

Как отмечает С. Ф. Богацкая, по мнению Е. Г. Шабловой в систему саморегулирования рекламы в отдельных развитых странах входит шесть элементов: разработанные этические стандарты (общие и отраслевые); информирование и признание установленных правил большинством субъектов рекламного рынка; саморегулируемые независимые организации; консультации в целях предупреждения нарушении; система мониторинга; меры воздействия на нарушителей [49 с. 49].

А. Я. Капустин утверждает, что правовое регулирование деятельности саморегулируемых организаций основывается на принципе коллективной ответственности, а также на принципе информационной открытости и прозрачности (публичности) деятельности саморегулируемых организаций [46 с. 190].

Таким образом, можно сделать вывод что к праву саморегулируемых организаций в сфере рекламы относятся:

1. право на представление законных интересов членов саморегулируемой организации;
2. право на участие в рассмотрении дел, возбужденных по признакам нарушения членами саморегулируемой организации;
3. право на обжалование в суде нормативных правовых актов;
4. право на применение в отношении членов саморегулируемой организации мер ответственности;
5. право на создание и опубликование обязательных правил профессиональной деятельности в сфере рекламы;
6. право на осуществление контроля за профессиональной деятельностью членов саморегулируемой организации;
7. право на рассмотрение жалоб на действия члена саморегулируемой организации;
8. право на установление требований, предъявляемых к лицам, вступающим в саморегулируемую организацию, и др.

2. Реклама (рекламная деятельность) как субинститут гражданского и

предпринимательского права

2.1. Предпринимательская рекламная деятельность

Реклама выступает объектом деятельности по формированию и распространению информации, содействующей реализации товаров, работ, услуг, идей и начинаний. Как отмечает С. П. Гришаев, рекламная деятельность — один из видов предпринимательской деятельности, т.е. деятельности, направленной на систематическое извлечение, прибыли за свой риск. Это обусловлено тем, что для успешного продвижения товаров, работ и услуг на рынках необходима соответствующая рекламная кампания. Таким образом, рекламная деятельность существует не сама по себе, а как деятельность, направленная на обеспечение какого-либо иного вида предпринимательской деятельности [28 c. 88].

Так О. В. Ефимова писала, что в Китае в соответствии с законом о рекламе рекламная деятельность подлежит жесткому государственному контролю, который осуществляют государственные органы (Государственное торгово-промышленное управление. Государственное управление теле- и радиовещания и кинематографии. Главное управление по вопросам печати и издательского дела, а также Министерство информации) [29 с. 267].

В соответствии с «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) (ред. от 08.09.2017) [22] рекламная деятельность включает в себя:

1) проведение рекламных кампаний и размещение рекламы в периодических изданиях, газетах, но радио и телевидению или других СМИ, а также услуги в части дизайна видеороликов и сайтов в информационно- коммуникационной сети Интернет:

2) предоставление всех видов услуг в области рекламы (через заключение субподрядного договора), включая консультирование, творческое обслуживание, изготовление рекламных материалов и закупки;

3) проведение маркетинговых исследований и прочие услуги в сфере рекламы, нацеленные на привлечение и удержание клиентов, промоакции продукции, маркетинговые исследования пунктов продаж, адресную рассылку рекламных материалов, консультирование в области маркетинга.

Таким образом, под рекламной деятельностью можно понимать комплекс действий, направленных на потребителей, оказывающих воздействие на реализацию объектов рекламирования.

В. А. Белов утверждает, что целями рекламной деятельности являются:

• привлечение внимания потребителя к объекту рекламирования;
• предоставление потребителю информации о товарах, работах, услугах или их производителе;
• способствование реализации товаров, работ, услуг [26 с. 428].

Таким образом, в соответствии с обозначенными целями можно выделить несколько этапов рекламной деятельности.

Первый этап — заключение договора между рекламопроизводителем (рекламораспространителем) и рекламодателем, получение информации об объекте рекламы.

Второй этап — изготовление рекламы, согласование с рекламодателем и распространение ее.

Третий этап — оценка эффективности рекламной деятельности.

2.2. Субъекты рекламной деятельности и договорное регулирование

их отношений

Субъекты рекламной деятельности — это участники рекламных правоотношений, правовой статус которых представляет собой положение субъектов, совокупность их прав и обязанностей, установленные нормами Федерального закона «О рекламе» и иных нормативных документов. Так, ст. 3 Закона выделяет следующих участников рекламной деятельности:

• рекламодатель — изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;

рекламопроизводитель — лицо, осуществляющее полностью пли частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;

• рекламораспространитель — лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;
• спонсор — лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности;
• антимонопольный орган — федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы, осуществляющие контроль в сфере рекламы;
• потребители рекламы — лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама.

По мнению В. П. Бугорского данный перечень значительно расширяет представление о круге возможных участников рекламной сферы. К непосредственным субъектам рекламной деятельности относятся только первые три участника, гак как именно они имеют целью извлечение прибыли из данного вида деятельности [27 с. 114].

Рассмотрим деятельность основных субъектов рекламной деятельности и их правовой статус. При этом нормы Закона не определяют правовой статус субъектов.

В информационном письме Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 25 декабря 1998 года №37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе» приведен анализ ситуации, касающейся спонсорской рекламы.

Информация о спонсоре либо о его товарах, соответствующая условиям спонсорского договора, является рекламой.

Организация - рекламораспространитель обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании со спонсора задолженности за рекламные услуги и процентов за пользование денежными средствами.

Возражая против иска, спонсор ссылался на то, что распространенная о нем информация не отвечает общему определению рекламы.

Оценив доводы сторон, суд в своем решении правомерно указал следующее.

Под спонсорством понимается осуществление одним лицом (спонсором) вклада (в виде предоставления имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельность другого лица (спонсируемого) на условиях распространения спонсируемым рекламы о спонсоре, его товарах.

Спонсорский вклад признается платой за рекламу, а спонсор и спонсируемый - соответственно рекламодателем и рекламораспространителем.

По условиям договора рекламораспространитель (телерадиокомпания) обязался указывать в титрах конкретной передачи организацию - спонсора и номера ее телефонов, а последняя должна была ежемесячно перечислять спонсорский взнос в денежной форме.

Следовательно, между сторонами заключен договор об установлении спонсорских отношений.

На основании пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законами и иными правовыми актами.

Рекламой юридического лица являлась распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация об этом лице, которая призвана формировать и поддерживать к нему интерес и предназначена для неопределенного круга потребителей.

В данном случае способ подачи, объем информации, при которых она способна обеспечить интерес к рекламируемому лицу, определены по свободному волеизъявлению последнего.

При таких условиях суд обоснованно признал рекламой распространенную истцом информацию и удовлетворил требование о взыскании со спонсора платы за рекламу и процентов.

Согласно этому же Информационному письму Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 25 декабря 1998 года №37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе», существенное искажение наименования спонсора не может считаться надлежащей рекламной информацией о спонсоре.

Организатор зрелищного мероприятия обратился в арбитражный суд с иском о взыскании со спонсора суммы не перечисленного спонсорского взноса и договорной неустойки за просрочку его уплаты.

Арбитражный суд оценил отношения сторон как договор возмездного оказания услуг, признал рекламные обязательства истца выполненными и иск удовлетворил.

Между тем при вынесении решения не было учтено следующее:

По условиям договора об оказании спонсорской поддержки спонсор должен был перечислить определенную сумму денежных средств и предоставить на время мероприятия имущество, а организатор мероприятия обязался оказать спонсору ряд рекламных услуг, в число которых входило распространение информации о финансовой поддержке в буклетах, иной документации, наружной рекламе и средствах массовой информации.

Под спонсорством понималось осуществление юридическим или физическим лицом (спонсором) вклада (в виде предоставления имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельность другого юридического или физического лица (спонсируемого), на условиях распространения рекламы о спонсоре, его товарах.

На основании ГК РФ указание на организационно - правовую форму юридического лица является частью его наименования.

Спонсором по договору выступало товарищество с ограниченной ответственностью, производственное творческое объединение «X», зарегистрированное в городе Н., а в газетных публикациях, пресс-релизе мероприятия спонсором указывалось производственно - техническое объединение либо фирма «X» с упоминанием фамилии руководителя организации - спонсора и места ее регистрации или без упоминания этих сведений.

Ответчик предоставил суду данные о регистрации на соответствующей территории десяти юридических лиц различных организационно - правовых форм с наименованием «X».

Таким образом, распространенные организатором сведения явно не позволяли определить действительного спонсора мероприятия. Считать такие публикации рекламой спонсора у суда оснований не было [28 c. 100].

Так по мнению Н. Ф. Поповой, М. А. Лапиной рекламодатель — это субъект рекламном деятельности (индивидуальный предприниматель или юридические лица), производящий товар, выполняющий работы, оказывающий услуги, являющийся заказчиком рекламы [45 с. 167]. Правовой статус рекламодателя выражается в возложении на него законодателем обязанности предоставления достоверной информации об объекте рекламирования (ст. 13 Федерального закона «О рекламе»). Права и обязанности данного субъекта закреплены гл. 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг», в конкретных случаях определены конкретным договором.

А. Я. Капустин пишет, что рекламопроизводитель — эго субъект предпринимательской деятельности (индивидуальный предприниматель или коммерческая организация), являющийся разработчиком рекламной информации, осуществляет полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму [46 с. 214].

Отношения между рекламодателем и рекламопроизводителем регулируются заключенным между сторонами договором на оказание возмездных услуг (рекламных услуг) или иного договора. Статус субъектов во взаимоотношениях друг с другом закрепляется нормами гл. 39 ГК РФ.

Рекламораспространитель по мнению А. В. Шашковой — это субъект предпринимательской деятельности (индивидуальный предприниматель или коммерческая организация), осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств [48 с. 199]. То есть данный субъект обладает правами и обязанностями, предусмотренными Законом РФ от 27 декабря 1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» [14]. Следовательно, к данному субъекту можно отнести периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмму, кинохроннкальную программу, иную форму периодического распространения массовой информации и др.

Как показывает анализ рынка рекламных услуг, функции рекламопроизводителя и рекламораспространителя могут выполняться и одним лицом (индивидуальным предпринимателем или коммерческой организацией).

Правовой статус рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя также определяется их ответственностью (ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).

Как утверждает В. А. Белов правовым средством, регулирующим отношения по производству рекламы, является договор подряда, а по размещению рекламы — договор об оказании возмездных услуг. Статья 702 ГК РФ определяет договор подряда как соглашение, но которому одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Предметом анализируемого договора является выполнение рекламопроизводителем или рекламораспространителем функций по созданию рекламы, продвижению объектов рекламирования. В соответствии со ст. 12 Закона договоры на производство, размещение и распространение рекламы должны храниться в течение года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров [26 с. 366].

Сочетание элементов договора подряда и договора возмездного оказания услуг включаются в содержание договора оказания рекламных услуг, представляющего собой сметанный договор, который является двухсторонним, возмездным, консенсуальным.

Д. А. Копытин отмечает, что «договоры на оказание рекламных услуг отличаются разнообразием, определяемым прежде всего предметом договора. В зависимости от предмета договора следует выделить договоры:

• на размещение рекламной информации в эфире телеканалов и радиостанций;
• размещение рекламной информации в прессе:
• размещение рекламы на объектах наружной рекламы;
• распространение рекламы па городском наземном транспорте;
• распространение рекламы в метрополитене;
• распространение рекламы в сети Интернет;

осуществление прямой почтовой рассылки (direct mail).

— распространение рекламной информации иными способами (проведение презентаций. организация участия рекламодатели и выставках, различных мероприятиях и проч.)» [32 c. 96].

Таким образом, можно сделать из вышесказанного вывод, что Закон не содержит классификацию договоров в сфере рекламы, при этом Закон упоминает о таких отдельных видах договоров, как:

• договор на распространение социальной рекламы (ст. 10);
• договоры на производство, размещение и распространение рекламы (ст. 12);
• договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (ст. 19) и др.

2.3. Объекты рекламирования

Особенности рекламы отдельных видов товаров

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О рекламе» под объектом рекламы понимаются:

• товар;
• средства индивидуализации юридического лица и (или) товара;
• изготовитель или продавец товара;
• результаты интеллектуальной деятельности;

мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари).

Самый распространенный объект рекламирования — товары. Для целей Федерального закона «О рекламе» под товаром понимается продую' деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот. ГК РФ определяет товар как вещь (ст. 454); работу характеризует итоговым наличием результата при, как правило, изготовлении или переработке (обработке) вещи; возмездное оказание услуг — как совершение определенных действии или осуществление определенной деятельности.

Так, например, Н. Ю. Круглова пишет , что при рекламировании наручных часов как правило стрелки установлены на 10 часов 10 минут. То есть рекламопроизводители имитируют улыбки, так у потребителей рекламы не возникнет неосознаваемого чувства подавленности [34 c. 255].

Средства индивидуализации юридического лица и (или) товара включают в себя несколько правовых категорий, регламентируемых нормами ГК РФ. Представляется необходимым рассмотреть эти категории.

По мнению Е. В. Ивановой юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в Единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица [31 с. 86]. Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму н собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности (ст. 1473 ГК).

При этом фирменное наименование или отдельные его элементы могут быть использованы юридическим лицом — правообладателем в принадлежащем ему товарном знаке и знаке обслуживания (ст. 1476).

Товарным знаком признается обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а знаком обслуживания — обозначение, служащее для индивидуализации выполняемых ими работ или оказываемых услуг. Соответственно, и на товарный знак, и па знак обслуживания признается исключительное право юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, удостоверяемое свидетельством (ст. 1477). Такое исключительное право может быть осуществлено правообладателем для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения знака на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, при выполнении работ, оказании услуг, в предложениях о продаже товаров, выполнении работ, об оказании услуг и в рекламе (ст. 1484).

Как указано в ст. 1516 ГК РФ, наименованием места происхождения товара, которому предоставляется правовая охрана, является обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное пли сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами. Наименование места происхождения товара признается и охраняется в силу государственной регистрации такого наименования одним или несколькими гражданами либо юридическими лицами, которым, как правообладателям, принадлежит исключительное право на сто использование любым не противоречащим закону способом. При этом под использованием наименования места происхождения товара признается размещение этого наименования, в частности в рекламе (ст. 1519).

Иные результаты интеллектуальной деятельности, которые могут быть объектом рекламирования и которым предоставляется правовая охрана, перечислены в ст. 1225 ГК РФ:

• произведения науки, литературы и искусства, программы для ЭВМ и базы данных;
• исполнения и фонограммы, а также вещание организаций эфирного или кабельного вещания;
• изобретения, полезные модели и промышленные образцы;
• селекционные достижения;
• топологии интегральных микросхем и секреты производства (ноу-

хау).

Информация в рекламе об изготовителе или продавце товара должна быть достоверной. В ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» [16] определен объем обязательной информации, которую изготовитель (продавец, исполнитель) обязан довести до потребителя.

Мероприятия как объекты рекламирования, перечисленные в ст. 3 Федерального закона «О рекламе», только в ряде случаев имеют четкое правовое определение. Так, Федеральным закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЭ «О физической культуре и спорте в Российском Федерации» [10] в ст. 2, причем с оговоркой — «в целях настоящего Федерального закона», использует понятие спортивного соревнования, определяя его как состязание среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания, проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту).

Федеральный закон «О рекламе» устанавливает требование к рекламированию таких видов товаров и услуг, как:

• алкогольная продукция;
• лекарственные средства;
• медицинские изделия и медицинские услуги;
• методы профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации;
• методы народной медицины;
• биологически активные добавки и пищевые добавки;
• продукты детского питания;

продукция военного назначения и оружие;

• реклама, основанная на риске игр и пари;
• финансовые услуги и финансовая деятельность;
• ценные бумаги;
• услуги по заключению договоров ренты, в том числе договора пожизненного содержания с иждивением;
• деятельность медиаторов по обеспечению проведения процедуры медиации.

Особенности рекламирования перечисленных товаров выражается в размещении и содержании рекламы.

Проанализируем особенности рекламы отдельных видов товаров. Так, в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» [11] к алкогольной продукции относится пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции.

По мнению С. П. Гришаева алкогольная продукция подразделяется на спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидра, пуаре, медовухи. При рекламировании алкогольной продукции необходимо предупреждение о вреде ее чрезмерного потребления, которое должно занимать не менее чем 10% рекламного пространства [28 с. 112].

Реклама других указанных выше объектов должна содержать предупреждение:

о наличии противопоказании к их применению и использованию лекарственных средств, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов:

• о том, что биологически активная добавка не является лекарственным средством;
• о необходимости консультаций специалистов при рекламе продуктов, предназначенных для использования в качестве заменителей женского молока, и продуктов, включенных в рацион ребенка в течение его первого года жизни.

Реклама оружия и реклама продукции военного назначения распространяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» [13] и не должна быть обращена к несовершеннолетним лицам или использовать их образ, а также прямо или косвенно раскрывать сведения, составляющие государственную тайну (технологии производства, способ боевого и иного применения этот оружия).

При рекламировании продуктов детского питания как пишет Д. А. Копытин потребителю следует сознавать, что они не являются полноценным заменителем женского молока. Реклама основанных на риске игр, пари должна содержать сведения о сроках, об организаторе, о правилах проведения, о призовом фонде, о месте и порядке получения призов или выигрышей. При рекламировании банковских, страховых и иных финансовых услуг, и финансовой деятельности реклама не должна содержать информации о гарантии или доходности вложений, а также умалчивать об иных условиях, влияющих на сумму доходов. При рекламировании такого объекта, как ценные бумаги, реклама должна содержать сведения о рекламодателе. У потребителя при рекламе имущественных прав, не удостоверенных ценными бумагами, не должно возникать мысли, что объектом рекламирования выступают ценные бумаги [32 с. 112].

Н. Ю. Круглова пишет, что в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О рекламе» в рекламе услуг по заключению договоров ренты или договора пожизненного содержания с иждивением не допускается:

• выражение благодарности физическими лицами, заключившими такие договоры;
• утверждение о том, что заключение таких договоров имеет преимущества перед завещанием жилого помещения или иного имущества;

осуждение членов семьи и близких родственников потенциального потребителя таких услуг, якобы не заботящихся о нем;

— упоминание о подарках для физических лиц, принявших решение о заключении договоров ренты с рекламодателем или другим лицом [34 с. 253].

В рекламе деятельности медиаторов по обеспечению проведения процедуры медиации по мнению С. П. Гришаева не должно содержаться утверждение о применении процедуры медиации как преимущественного способа урегулирования спора [32 с. 113].

Так, например Г. Ф. Ручкина пишет, 1. Суд пришел к выводу, что суд нижестоящей инстанции правомерно отказал обществу в удовлетворении требования о признании незаконным решения антимонопольного органа, которым распространявшаяся обществом по договору с лицом, проводившим рекламную кампанию продукции, реклама «С возвращением, Афанасий!» ecoproducts-afanasy.ru ООО «Афанасий», размещенная на рекламной конструкции в виде щита 3х6 м, была признана ненадлежащей, не соответствовавшей требованиям п. 5 ч. 2, ч. 2.1, 3 ст. 21 Федерального закона «О рекламе», не согласившись с доводом общества о том, что объектом спорной рекламы являлось только юридическое лицо — ООО «Афанасий», а не товарный знак (наименование) «Афанасий», поскольку слово «Афанасий» являлось средством индивидуализации всех товаров, выступавших под зарегистрированным товарным знаком «Афанасий*, а не только производимых именно ООО «Афанасий*. Указание в рекламном сообщении фразы «С возвращением, Афанасии!» было направлено на рекламу всех товаров, выступающих под этим товарным знаком, в том числе и алкогольной продукции — пива, ограниченной в способах рекламирования (см. постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2015 г. по делу Xs А43-979/2015) [43 с. 287].

2. При осуществлении розничном торговли фармацевтическими товарами общество проводило рекламные акции:

1) «Лучшая цена», которая заключалась в том, что определенные товары продавались с минимальной торговой наценкой. Скидка на эти товары не распространялась;

2) «Скидка пенсионерам 10% на все, в том числе на ЖНВЛС». При этом информация о том, что, если товар включен в перечень акционных товаров из акции «Лучшая цена», пенсионеры не получат 10% скидки, не была доведена до широкого круга потребителей рекламы.

Поскольку распространявшаяся обществом реклама содержала не соответствовавшие действительности сведения о том, что пенсионеры могли получить скидку 10% на все товары, без сообщения о наличии перечня товаров, на который скидка 10% не распространялась, суд пришел к выводу, что данное обстоятельство подтверждало вывод антимонопольного органа о допущенном обществом нарушении п. 4 ч. 3 ст. 5 Федеральною закона «О рекламе», что свидетельствовало о ненадлежащем характере спорной рекламы и о совершении обществом административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (см. постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2015 г. по делу № А74-2662/2015) [43 с. 288].

Резюмируя сказанное, можно отметить, что Федеральный закон «О рекламе» для обеспечения безопасности граждан, общества приводит полный перечень товаров, реклама которых не допускается, а также устанавливает требования к рекламированию отдельных видов товаров и услуг.

2.4 Особенности отдельных способов распространения рекламы

Федеральный закон «О рекламе» предусматривает несколько способов распространения рекламы:

• в телепрограммах и телепередачах:
• в радиопрограммах и радиопередачах;
• в периодических печатных изданиях;
• при кино- и видеообслуживании;
• но сетям электросвязи;
• с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло и др.;
• с установкой рекламных конструкций;
• на транспортных средствах и с их использованием.

А. Я. Капустин пишет, что правовое регулирование рекламы, распространяемой перечисленными способами, направлено на защиту потребителей от чрезмерного количества рекламы, а также обеспечение ее качества. Наглядным подтверждением сказанному может служить норма ст. 14 Федерального закона «О рекламе». Так, общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы не должна превышать 15% времени вещания в течение часа. В дни траура, объявленные в Российской Федерации, запрещается в телепрограммах распространение рекламы. Необходимо отметить, что реклама в телепрограммах и телепередачах является одним из самых дорогих способов продвижения объектов рекламирования. Как показывает количество рекламных пауз в телепрограммах и телепередачах, все больше рекламодателей ее используют. Схожие требования касаются и рекламы в радиопрограммах и радиопередачах [46 с. 267].

Статья 2 Закона РФ «О средствах массовом информации» под периодическим печатным изданием понимает газету, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «па нравах рекламы», объем которой должен составлять не более чем 40% объема одного номера периодических печатных изданий.

Например, А. В. Шашкова пишет, Федеральный антимонопольный орган к ходе контрольных мероприятии выявил факт распространения в эфире телевизионного канала рекламы с повышением разрешенной до 15% продолжительности в течение часа. Так, во время трансляции реалити-шоу был показан фрагмент использования участниками игровой приставки, включая показ адреса сайта, па котом можно приобрести этот объект рекламирования. Федеральный антимонопольный орган посчитал весь указанный фрагмент рекламой продолжительностью 18,6% времени вещания в течение часа. На основании экспертного исследования исследованный фрагмент был определен как product placement («продакт плейсмент» — реклама, включенная в видеосюжет), размещенный с демонстрацией использования и применения рекламируемого продукта, что является эффективным способом продвижения его на рынке. В экспертном заключении указано, что анализируемый фрагмент по своей цели выпадает из общего контекста реалити-шоу, назначение которого — показывать во всех подробностях отношения между участниками шоу. В рассматриваемом фрагменте предметом отображения является игра в игровую приставку. Действия же участников шоу в этом сюжете сугубо функциональны, подготовлены заранее. По мнению второго привлеченного эксперта, фрагмент телепередачи принципиально отличается по целям, содержанию, жанровым и структурным особенностям от рекламного продукта, не является рекламой, исключая 5 секунд, когда показан логотип с названием сайта. 11е являются рекламой сведения о товаре, которые органично интегрированы в произведения искусства. Оценивая вышеуказанные экспертные заключения, суды пришли к выводу о недоказанности нарушения требований о рекламе, поскольку из имеющихся доказательств невозможно сделать однозначный вывод о измени начала и продолжительности рекламного эпизода и его квалификации как рекламы (см. постановление Федерального арбитражной) суда Поволжского округа от 12 ноября 2010 г. по делу ЛВ А65-7742/2010) [48 c. 190].

А. П. Альбов пишет, что в действующем законодательстве отсутствует четкое определение наружной рекламы. Отличительной особенностью данного вида рекламы являются средства распространения, некоторые из которых перечислены в ст. 19 Федерального закона «О рекламе». Согласно Закону, наружной считается реклама, распространяемая с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта. В случае если конструкция не размещается стационарно и не присоединяется к имуществу или земельному участку на длительный срок, она не подпадает под правовое регулирование и не относится к наружной рекламе [41 с. 211]. Например, такой конструкцией, которая не относится к техническим средствам стабильного территориального размещения, может служить выносной стиплер.

При анализе способа распространения рекламы на транспортных средствах и с их использованием Н. Ф. Попова выделяет следующие особенности:

• лаконичность и доступность восприятия рекламы при мимолетном взгляде;
• территория и мобильность охвата определяется маршрутами транспортного средства, на которых размещена реклама [45 с. 167].

Как утверждает М. А. Лапина законодатель вводит несколько запретов при размещении рекламы на транспортных средствах. Так, запрещено размещать рекламу на транспортных средствах:

• специальных и оперативных служб;
• оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов;
• федеральной почтовой связи;
• предназначенных для перевозки опасных грузов [45 с. 168].

Размещение рекламы данным способом осуществляется на основании договора, заключаемого рекламодателем с собственником транспортного средства или уполномоченным им лицом либо с лицом, обладающим иным вещным нравом на транспортное средство.

Можно сделать вывод, что вне зависимости от отдельных способов распространения рекламы, реклама не допускается:

1) товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации;

2) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

3) взрывчатых веществ и материалов, за исключением пиротехнических изделий;

4) органов и (или) тканей человека в качестве объектов купли-продажи;

5) товаров, подлежащих государственной регистрации, в случае отсутствия такой регистрации;

6) товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия;

7) товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений».

В Гражданском кодексе РФ установлена полная презумпция оборотоспособности гражданских прав. Исключение составляют товары, изъятые из оборота. Изъятые из оборота объекты должны быть прямо указаны в законе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сегодня реклама постепенно становится фактором российского сознания. Из опыта мировой практики давно известны сила и роль рекламы. Во всех определениях - а их десятки - термин «реклама» связывается с понятием информации или ее синонимами. Для того, чтобы информация признавалась рекламой, она должна быть:

- информацией о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях;

- предназначена для неопределенного круга лиц;

- призвана формировать или поддерживать интерес к юридическому лицу, товарам, идеям, начинаниям;

- способствовать реализации товаров, идей и начинаний.

Рекламе присущи следующие признаки:

1) платный характер;

2) неличный или неперсональный характер;

3) раскрытие в рекламе ее заказчика.

4) особый характер информационного воздействия.

5) использование для распространения рекламы, главным образом, средств массовой информации.

В наше время реклама превратилась в сложную систему, увеличилось число используемых рекламой средств воздействия на человека: радио, телевидение, компьютерные сети и т.д.

В результате исследования необходимо сделать следующие выводы:

1. Поскольку Конституция РФ относит гражданское законодательство к ведению Российской Федерации, законодательство о рекламе, регулирующее гражданско-правовые отношения в области рекламной деятельности, может находиться только в ведении РФ и субъекты РФ не вправе осуществлять собственное правовое регулирование в этой сфере. Если же вопросы рекламной деятельности выходят за пределы гражданско-правовых отношений, т.е. не являются предметом ведения РФ (например, порядок размещения рекламных щитов), то субъекты РФ могут осуществлять их законодательное регулирование в рамках, определенных Конституцией РФ.

2. ФЗ № 38-ФЗ от 22.02.2006 «О рекламе» предъявляет более жесткие требования к рекламе, чем Закон РФ 1995 года «О рекламе». По сути, он является рекламным кодексом, так как в нем собраны все отраслевые нормы ограничений, которые раньше были разбросаны по разным федеральным законам. В законе прослеживается тенденция к постепенному сокращению рекламы. Он регламентирует общие требования к рекламе, способы ее распространения, ограничивает рекламу отдельных видов товаров, а также определяет основы саморегулирования и госконтроля в этой сфере.

Реклама должна соответствовать следующим требованиям:

• непосредственной распознаваемости;
• адекватности;
• добросовестности;
• открытости;
• достоверности
• не допускать умышленного введения в заблуждение потребителя рекламной продукции с помощью заведомо ложной рекламы.

Реклама не должна возбуждать панику, побуждать граждан к насилию, агрессии, опасным действиям, способным нанести вред здоровью физических лиц или угрожающим их безопасности, а также не должна побуждать к действиям, нарушающим природоохранное законодательство.

Законодательство о рекламе, устанавливая важнейшие требования, предъявляемые к рекламе, определяет понятие и виды ненадлежащей рекламы, раскрывает особенности рекламы в электронных и печатных средствах массовой информации, наружной и рекламы на транспорте. Устанавливаются определенные ограничения и особые требования к рекламе отдельных видов товаров, работ, услуг (алкоголя, табака, оружия, медикаментов, финансовых, страховых, инвестиционных услуг и др.).

В соответствии со статьей 7 ФЗ № 38-ФЗ не допускается реклама:

1) товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации;

2) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

3) взрывчатых веществ и материалов, за исключением пиротехнических изделий;

4) органов и (или) тканей человека в качестве объектов купли-продажи;

5) товаров, подлежащих государственной регистрации, в случае отсутствия такой регистрации;

6) товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия;

7) товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений».

В указанных нормах заключаются достоинства указанного ФЗ.

Вместе с тем, ФЗ «О рекламе» не лишен недостатков. Так, в нем отсутствуют требования о соответствии рекламы основам правопорядка и нравственности. Реклама, не отвечающая таким требованиям, оказывает негативное влияние на психику людей, в первую очередь, подрастающего поколения.

Закон «О рекламе» в дальнейшем необходимо совершенствовать, чтобы оградить потребителей от негативного воздействия рекламы. Поэтому, в ФЗ «О рекламе» необходимо включить требования о соответствии рекламы основам правопорядка и нравственности (аналогично требованиям статьи 169 ГК РФ).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Нормативные правовые акты органов законодательной и исполнительной власти

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N РФ», 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) «Собрание законодательства 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017) «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
3. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.08.2017) http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 07.06.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.10.2017) «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
5. Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 31.12.2017) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) «Ведомости СНД и ВС РФ», 14.01.1993, N 2, ст. 56. http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
6. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «Собрание законодательства РФ», N 31, 03.08.1998, ст. 3824. http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
7. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» «Собрание законодательства РФ», 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431, http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
8. Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О рекламе» «Собрание законодательства РФ», 20.03.2006, N 12, ст. 1232. http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
9. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 25.11.2017) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448, http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
10. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» «Собрание законодательства РФ», 10.12.2007, N 50, ст. 6242, http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
11. Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) «Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, N 48, ст. 4553, http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
12. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О некоммерческих организациях», «Собрание законодательства РФ», 15.01.1996, N 3, ст. 145, http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
13. Федеральный закон от 19.07.1998 N 114-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» «Собрание законодательства РФ», 27.07.1998, N 30, ст. 3610. http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
14. Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) «О средствах массовой информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) «Ведомости СНД и ВС РФ», 13.02.1992, N 7, ст. 300. http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
15. Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О саморегулируемых организациях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2016) «Собрание законодательства РФ», 03.12.2007, N 49, ст. 6076, http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
16. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 01.05.2017) «О защите прав потребителей» «Ведомости СНД и ВС РФ», 09.04.1992, N 15, ст. 766. http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
17. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 28.09.2017) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» «Собрание законодательства РФ», N 11, 15.03.2004, ст. 945. http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
18. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 (ред. от 17.10.2016) «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) «Собрание законодательства РФ», 02.08.2004, N 31, ст. 3259. http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
19. Постановление Правительства РФ от 20.12.2012 N 1346 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области рекламы» «Собрание законодательства РФ», 24.12.2012, N 52, ст. 7519, http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
20. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2015 N 2776-р О Концепции совершенствования механизмов саморегулирования «Собрание законодательства РФ», 11.01.2016, N 2 (часть II), ст. 458, http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
21. Приказ ФАС России от 04.06.2012 N 360 (ред. от 30.03.2017) «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по надзору за соблюдением законодательства о рекламе путем проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2012 N 25019) опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 27.04.2017. http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
22. «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) (ред. от 08.09.2017) http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)
23. Письмо ФАС РФ от 16.03.2006 N АК/3512 «О разграничении рекламы и иной информации» Документ опубликован не был, http://www.consultant.ru/cons (дата обращения 12.01.2018)

II. Учебники, учебные пособия

1. Балашов А. И. Предпринимательское право для экономистов : учебник и практикум для академического бакалавриата / А. И. Балашов, В. Г. Беляков. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 333 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-03378
2. Балашов А. И. Предпринимательское право : учебник и практикум для СПО / А. И. Балашов, В. Г. Беляков. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 333 с. — (Серия : Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-03442-4. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/127E62CF-F45F-43C2-A092-7C806C5FFBCF.
3. Белов В. А. Понятие и виды торговых договоров. Курс лекций : учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / В. А. Белов. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 502 с. — (Серия : Авторский учебник). — ISBN 978-5-534-00970-5. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/96FC149C-1F13-44A4-A4C4-4C7F466A6DAD. Научная школа: Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова (г. Москва).
4. Бугорский В. П. Правовое и нормативное регулирование в индустрии гостеприимства : учебник и практикум для академического бакалавриата / В. П. Бугорский. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 165 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-9916-9313-4. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/8305C85C-5356-43EC-9FDB-91A639FEC801.
5. Гришаев С. П. Реклама: правовое регулирование [Текст] / С. П. Гришаев. - Москва : Ред. «Российской газеты», 2015. - 175 с. 
6. Ефимова О. В. Предпринимательское право : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / О. В. Ефимова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 318 с. — (Серия : Бакалавр. Прикладной курс). — ISBN 978-5-534-03597-1. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/CE604BE6-B5FD-47F6-8ACE-F42A0B2C9D88.6. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/1F7381AF-6359-4C8A-9DAB-6263F903C3E6.
7. Ефимова О. В. Предпринимательское право : учебник и практикум для СПО / О. В. Ефимова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 318 с. — (Серия : Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-04287-0. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/11537256-AE27-49D6-BA50-E25691B4BA8C.
8. Иванова Е. В. Предпринимательское право : учебник для СПО / Е. В. Иванова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 269 с. — (Серия : Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-03454-7. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/B9E01CA9-ADD4-403B-861C-D02D725A286E.
9. Копытин Д. А. Правовое регулирование рекламного рынка. Предпринимательско-правовой аспект : монография. М.: Волтере Клувер. 2010. – 192с.
10. Круглова Н. Ю. Предпринимательское право : учебник и практикум для СПО / Н. Ю. Круглова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 336 с. — (Серия : Профессиональное образование). — ISBN 978-5-9916-9519-0. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/BBBCD89E-53D8-449C-9BA9-5EB1CACAF91F.
11. Круглова Н. Ю. Предпринимательское право : учебник и практикум для академического бакалавриата / Н. Ю. Круглова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 346 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-9916-9075-1. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/97195662-8C34-498E-B7F9-589395911AF1. Научная школа: Московский государственный институт культуры (г. Химки)
12. Круглова Н. Ю. Правовое регулирование коммерческой деятельности в 2 ч. Часть 2 : учебник для академического бакалавриата / Н. Ю. Круглова. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 350 с. — (Серия : Авторский учебник). — ISBN 978-5-534-04017-3. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/D13A2EA3-1ACD-46BC-8B83-ED26E5E0BD8C.
13. Круглова Н. Ю. Правовое регулирование коммерческой деятельности в 2 ч. Часть 1 : учебник для академического бакалавриата / Н. Ю. Круглова. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 395 с. — (Серия : Авторский учебник). — ISBN 978-5-534-04015-9. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/C8578273-3CA3-40B9-BA7E-E10884E3855E.
14. Макарова О. А. Акционерные общества с государственным участием. Проблемы корпоративного управления : монография / О. А. Макарова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 211 с. — (Серия : Актуальные монографии). — ISBN 978-5-534-00938-5. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/07B4B218-DDF9-4AA0-AE04-F92B0B0B2D5B.
15. Морозов Г. Б. Правовое регулирование предпринимательской деятельности : учебное пособие для академического бакалавриата / Г. Б. Морозов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 420 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-05462-0. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/34B56CC9-C8DF-476C-BFA3-735138247725. Научная школа: Уральский государственный педагогический университет (г. Екатеринбург)
16. Предпринимательское право. Правовое регулирование отраслей финансового сектора : учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / Г. Ф. Ручкина [и др.] ; под ред. Г. Ф. Ручкиной. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 259 с. — (Серия : Бакалавр и магистр. Модуль.). — ISBN 978-5-534-05099-8. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/E272F746-4D62-4465-8EA8-5C94FFC4EA66. Научная школа: Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации (г. Москва)
17. Предпринимательское право. Правовое регулирование отраслей реального сектора : учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / Г. Ф. Ручкина [и др.] ; под ред. Г. Ф. Ручкиной. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 192 с. — (Серия : Бакалавр и магистр. Модуль.). — ISBN 978-5-534-05100-1. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/002796BE-600F-4F09-B6F0-DEC0F8D9F6F8.
18. Правовое регулирование экономической деятельности : учебник и практикум для академического бакалавриата / Г. Ф. Ручкина [и др.] ; под общ. ред. Г. Ф. Ручкиной, А. П. Альбова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 315 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-9916-8571-9. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/6DF78260-3469-4173-83FE-93AEF6B58D46.
19. Практикум по дисциплинам гражданско-правовой специализации : учебное пособие для академического бакалавриата / И. В. Балтутите [и др.]. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 440 с. — (Серия : Университеты России). — ISBN 978-5-534-03187-4. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/3F758156-1E4E-47B7-A32B-452F90E4894F.
20. Предпринимательское право. Правовое регулирование отдельных видов предпринимательской деятельности в 2 ч. Часть 1 : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Г. Ф. Ручкина [и др.] ; под ред. Г. Ф. Ручкиной. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 320 с. — (Серия : Бакалавр и магистр. Модуль.). — ISBN 978-5-534-02373-2. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/992B7C78-1EBD-4A86-9B3B-E4BCE1F36F7C.
21. Предпринимательское право. Правовое регулирование отдельных видов предпринимательской деятельности в 2 ч. Часть 2 : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Г. Ф. Ручкина [и др.] ; под ред. Г. Ф. Ручкиной. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 192 с. — (Серия : Бакалавр и магистр. Модуль.). — ISBN 978-5-534-02375-6. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/E34F58EF-9CEC-49D7-A8D4-2FA8364E7C1E.
22. Попова Н. Ф. Правовое регулирование экономической деятельности : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Н. Ф. Попова, М. А. Лапина ; под ред. М. А. Лапиной. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 278 с. — (Серия : Бакалавр. Прикладной курс). — ISBN 978-5-534-00789-3. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/CE376FA0-DE88-4364-9B47-A6B5EA9B38A1.
23. Правовое обеспечение профессиональной деятельности : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / А. Я. Капустин [и др.] ; под ред. А. Я. Капустина. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 382 с. — (Серия : Бакалавр. Прикладной курс). — ISBN 978-5-534-02684-9. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/E93DF1EA-9922-44F3-A566-9EE8E8ED859D.
24. Экономический и юридический словарь : 13500 терминов / под ред. А. Н. Азрилияна ; [авт. и сост. А. Н. Азрилиян и др.]. - Москва : Институт новой экономики, 2004. - 1087 с.
25. Шашкова А. В. Предпринимательское право : учебник для академического бакалавриата / А. В. Шашкова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 247 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-01005-3. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/B7758217-C718-485A-9403-79878EC90281.
26. Шаблова Е. Г. Актуальные проблемы гражданского и предпринимательского права : учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / Е. Г. Шаблова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 93 с. — (Серия : Университеты России). — ISBN 978-5-534-05637-2. — Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/ACFFBE41-B85E-4841-8359-BEF6F15C98C4. Научная школа: Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина (г. Екатеринбург).