Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Право собственности граждан (Собственность и содержание права собственности)

Содержание:

Введение

Право собственности признано одним из основных экономических прав человека. Имущество может находиться во владении, пользовании и распоряжении не только граждан и юридических лиц, но и Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 213 ГК РФ граждане являются самостоятельными субъектами гражданского оборота и им позволено вступать в любые правоотношения, которые не запрещает закон, могут приобретать в собственность самые разные материальные объекты, количество и стоимость их не ограничивается, в случаях, если это не запрещено законом.

Конституция, как наивысший нормативный акт РФ закрепляет и гарантирует гражданам право частной собственности, а система законодательства обязана обеспечить защитой права собственности граждан от нарушений. Таким образом, важными вопросами становятся основания приобретения и прекращения права собственности граждан. Очень важно как провозгласить возможность приобрести те или иные объекты в собственность, так и закрепить данные приобретения на законных основаниях.

Осуществление права собственности представляет определенные проблемы в связи с различным пониманием содержания правомочий собственника.

Прекращение права собственности происходит как добровольно — по воле собственника, так и принудительно без воли собственника. Принудительные случаи изъятия имущества у собственника установлены в законе исчерпывающим образом. Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, «никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда».

Целью работы проанализировать содержание и объекты права собственности граждан.

Главными задачами выпускной работы являются:

рассмотрение понятия собственности и права собственности;
объекты права собственности граждан;
анализ оснований приобретения и прекращения права собственности граждан;

Объектом исследования в данной работе является право собственности граждан.

Предметом исследования является комплекс гражданско-правовых норм, которые регулируют отношения в области правов собственности граждан.

Методы исследования. При исследовании проблематики работы автором были использованы такие методы, как всеобщий диалектико-материалистический метод научного познания, метод сравнительного правоведения, метод конкретного правового анализа, формально юридический метод и ряд других.

В работе использованы научные труды: Азизова П.М. , Арсентьев А.И. , Беспалов Ю.Ф. , Бунич Г.А. , Дроздова М.К. , Зинченко С., Корх, С. , Корнеева И.Л. , Смирнова Г.И. , Товсултанова М.К., Целковская А.А. и др.

Структура работы – введение, тематические главы, заключение, список использованных источников

Глава 1. Общие положения о праве собственности граждан

1.1 Собственность и содержание права собственности

Гражданское правоотношение представляет собой неразрывную связь экономического содержания и правовой формы. наиболее распространено определение собственности как отношения по присвоению материальных благ. Соответственно, собственность является предметом исследования правоведения, а не экономической науки, так как в противном случае юридические явления выдаются за экономические. однако гражданские правоотношения не могут существовать самостоятельно, в отрыве от экономического содержания, и эту связь нельзя игнорировать.

Отношения собственности - это, прежде всего, отношения между людьми, носящие имущественный характер, так как складываются по поводу материальных благ.[7, С. 256]

Внутренняя сторона отношений собственности состоит в проявлении воли лица относиться к вещи как к собственной (своей). Отношение к вещи как к своей выражает принадлежность ее данному лицу. Внешняя сторона отношений собственности проявляется в устранении притязаний третьих лиц на чужую для них вещь.

Таким образом, правом собственности опосредуются общественные отношения по поводу принадлежности конкретному лицу материальных благ, исключающей притязания на них со стороны других лиц.

Право собственности традиционно рассматривается в объективном и субъективном смысле. Под правом собственности в объективном смысле понимается совокупность правовых норм, регулирующих имущественные отношения принадлежности материальных благ конкретным лицам и обеспечивающих их возможность по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. В совокупности нормы различных отраслей права составляют единый межотраслевой (комплексный) институт права собственности. Его ядро образуют нормы гражданского права, так как отношения собственности, выражающие состояние принадлежности материальных благ, носят имущественный, товарно-денежный характер и входят в предмет гражданско-правового регулирования. Данные нормы содержатся в разд. II ГК РФ «Право собственности и другие вещные права».

Право собственности в субъективном смысле - это юридически обеспеченная возможность собственника по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Объектом права собственности в ГК РФ называется имущество. Имущественные права или обязанности не могут быть самостоятельными объектами права собственности. Но они наряду с вещами могут включаться в составляющую объект права собственности устойчивую совокупность материальных ценностей, объединяемую общим экономическим содержанием (предприятие), принадлежностью одному лицу (наследственная масса) или особым правовым режимом (имущество супругов). [18, С. 54]

Экономическая наука под формой собственности понимает форму присвоения материальных благ в зависимости от субъекта присвоения. В конституции российской Федерации выделяются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч. 2 ст. 8).

Право собственности как субъективное право состоит из правомочий владения, пользования и распоряжения (п. 1 ст. 209 ГК РФ). Перечисленные правомочия составляют так называемую триаду, которой в целом охватывается многообразие действий собственника с принадлежащим ему имуществом.

Под правомочием владения понимается основанная на законе (или юридически обеспеченная) возможность фактического обладания вещью, осуществления хозяйственного господства над ней.

Владение как фактическое отношение к вещи исторически предшествовало праву собственности. Владение не может быть, конечно, представлено только как непосредственное, физическое обладание вещью. Владение может существовать и при отсутствии физической связи между владельцем и вещью.

В зависимости от основания возникновения владение может быть:

- 1. Законным (титульным), имеющим правовое основание (титул владения). Право владения титульного владельца всегда производно от права собственности, поэтому требуется правовое основание для переноса правомочия владения с собственника на несобственника (арендатор, залогодержатель, хранитель, доверительный управляющий, так как их владение основано на соответствующих договорах). Еще со времен римского права действует правило, что никто не может передать прав больше, чем имеет сам.
  2. незаконным (беститульным), не опирающимся на какое-либо правовое основание. В российской дореволюционной литературе владение, не вытекающее из права собственности, определялось как юридический факт, порождающий определенные юридические последствия. В современном гражданском законодательстве владение также выступает не только как одно из правомочий собственника, но и как юридический факт. В частности, давностное владение является одним из оснований возникновения права собственности (ст. 234 ГК РФ). [2]

Незаконное владение может быть:

- - 1. добросовестным, когда владелец не знал и не мог знать, что его владение не имеет правового основания. Покупатель, приобретая по договору купли-продажи вещь, ошибочно считает себя собственником, не зная, что данная вещь была украдена, а лицо, выступавшее в качестве продавца, не имело права ее отчуждать.
    2. недобросовестным. Владелец знал или должен был знать о незаконности своего владения. Не имеет значения, в результате каких действий он завладел имуществом (чаще всего в результате правонарушения или преступления), так как гражданско-правовые последствия будут одинаковы. Добросовестность владения презюмируется. Поэтому лицо, ссылающееся на недобросовестность владельца, должно ее доказать.

Смысл специального регулирования отношений фактического владения заключается, прежде всего, в защите прав владельца вещно-правовыми способами, которую по российскому законодательству получают законные (ст. 305 ГК РФ), а в отдельных случаях и незаконные добросовестные владельцы (ст. 234, 302 ГК РФ).

Правомочие пользования - юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств для удовлетворения потребностей в процессе ее использования, а также возможность получения от нее плодов, доходов, продукции. Правомочие пользования, как правило, тесно связано с возможностью владения. собственник может реализовать правомочие пользования только в том случае, если обладает вещью. Право пользования может передаваться собственником другим лицам на основании договора и в установленных им пределах. Закон не обязывает собственника пользоваться имуществом, однако неиспользование или ненадлежащее использование в случаях, предусмотренных законом, способно послужить основанием прекращения права собственности (ст. 240, 241, 284-286, 293 ГК РФ). [23, С. 269]

Правомочие распоряжения означает возможность определения юридической судьбы вещи путем изменения ее принадлежности (при передаче вещи в собственность, во владение и пользование), состояния ли назначения (при переработке вещи, уничтожении ее). Правомочие распоряжения присуще в полном объеме только собственнику, но оно может быть передано им другим лицам на основании закона или договора (например, комиссионеру). Право пользования и право распоряжения тесно взаимосвязаны, и их разграничение в ряде случаев затруднено.

Собственник как обладатель абсолютного субъективного права реализует свои правомочия наиболее полным образом, так как в отличие от обладателей других вещных прав при осуществлении правомочий он не связан волей третьих лиц, свободен в выборе способов реализации права собственности.

Всеобъемлющий характер правомочий собственника раскрывается путем указания на то, что они осуществляются им «своей властью и в своем интересе», «по своему усмотрению», «независимо от третьих лиц». В ГК РФ указывается, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону (п. 2 ст. 209).

Всеобъемлющий характер права собственности не исключает возможность его ограничения.

Бремя собственности выражается в обязанности собственника содержать свое имущество (ст. 210 ГК РФ). бремя содержания имущества полностью или частично может быть перенесено на других лиц по закону или по договору. так, по договору аренды транспортного средства без экипажа обязанность по текущему и капитальному ремонту арендованного имущества возлагается на арендатора (ст. 644 ГК РФ). [24, С. 137]

В бремя собственника включается и риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, под которым понимается возможность наступления негативных последствий, выражающихся в утрате пли повреждении имущества, при отсутствии вины третьих лиц, например, в результате действия непреодолимой силы (ст. 211 ГК РФ ). Предусматривается и возможность перенесения риска случайной гибели или повреждения имущества по закону или договору. например, риск случайной гибели или порчи имущества по договору финансовой аренды (договору лизинга) возлагается на арендатора, если иное не предусмотрено договором (ст. 669 ГК РФ).

Как известно, согласно действующей Конституции Российской Федерации «в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности» (п. 2 ст. 8 Конституции РФ). [1]

Выделяя в качестве формы «частную собственность», разработчики видимо имели в виду собственность физических и юридических лиц, используя по аналогии принцип деления всей совокупности правовых норм на «частное» и «публичное» право, относя первую группу норм к регулированию общественных отношений с участием тех же физических и юридических лиц. Таким образом, рассуждая о праве собственности граждан, помня о формулировке указанной статьи 8 Конституции России можно использовать в качестве синонима выражения «собственность граждан России», «частная собственность граждан России», понимая при этом, что речь идет об одном и том же.

1.2 Общая характеристика права собственности граждан

Конституция РФ по вопросу собственности граждан содержит достаточно лаконичное указание на эту форму собственности, как признаваемую и защищаемую.

Действующий Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве участников регулируемых гражданским законодательством отношений определяет граждан и юридических лиц, показывая тем самым, что граждане - основной участник гражданских правоотношений, в том числе и по вопросу собственности, которому в ГК РФ посвящен раздел II

. Важно отметить, что в ст. 212 ГК РФ гармонично формулируется «частная форма собственности» на имущество, которое может находиться в собственности граждан, подтверждающее, что словосочетание «частная собственность» тождественно словосочетанию «собственность граждан».

Интересным является позиция, согласно которой есть разница в конституционно-правовом значении «права собственности» и гражданско-правовом значении «права собственности» [12, С.89]. В качестве примера приводится ситуация, когда собственник (гражданин) лишен права собственности на земельный участок, который изъят для государственных нужд с выплатой ему денежной компенсации. И вот, спустя три года, бывший собственник - гражданин, обращается в суд с требованием возвратить ему изъятый земельный участок, так как его использование не соответствует цели изъятия. Суд отказывает ему со ссылкой на действующее гражданское законодательство, после чего он обращается в Конституционный суд, который требования собственника удовлетворяет. Причины: момент прекращения субъективного конституционного права частной собственности необходимо связывать не с моментом фактического изъятия земельного участка, а с реализацией той цели, ради которой этот участок изымался, а гражданское право связывает прекращения субъективного права частной собственности - именно с моментом фактического изъятия земельного участка [19,С. 256].

Семейный кодекс Российской Федерации «избегает» формулировки «частная собственность», заменяя ее на «имущество каждого из супругов», «собственность супруга»

. Жилищный кодекс Российской Федерации указывает на «жилищные права граждан», в том числе и «права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями», «право собственности на жилое помещение граждан» [4], а Трудовой кодекс Российской Федерации использует понятие «личное имущество», «личный транспорт» (ст. 188 ТК РФ) не раскрывая при этом значения используемых словосочетаний в плане соответствия их словосочетанию «частная собственность» или «собственность граждан». Из приведенного следует, что действующее российское законодательство не особенно следует единообразию в терминах, когда это касается права собственности граждан, видимо считая, что всякий правильно будет понимать значение того или иного словосочетания, касающегося собственности граждан в России. Странно, но в отношении собственности государства, такого не наблюдается.

Анализ правовых норм, содержащихся в указанных главах первой части ГК РФ показывает, что право собственности граждан представляет собой совокупность правовых норм регулирующих правоотношения с участием граждан по вопросам владения, пользования и распоряжения «своим имуществом». При этом, указанные правомочия гражданин вправе осуществлять в отношении только «своего имущества», что означает для реализации права собственности граждан необходимость предварительного превращения некого «не своего имущества» в «свое имущество». Таким образом, «право собственности граждан» по своему содержанию есть владение, пользование и распоряжение, относящееся к некому «своему имуществу», которое становиться «своим» по основанию, указанному в ст. 218 ГК РФ и прекращает быть «своим» по основаниям, указанным в ст. 235 ГК РФ. При этом, определяющей характеристикой предусмотренных ГК РФ правомочий граждан - собственников, является возможность по своему усмотрению их осуществления. Кроме этого, гражданин - собственник имущества вправе совершать любые действия в отношении «своего имущества», с условием, что они не вступают в противоречия с законом и некоим образом не нарушает права других лиц и их охраняемые законом интересы (п. 2 ст. 209 ГК РФ). [20, С. 72]

Кроме владения, пользования и распоряжения в отношении собственности, гражданин может получить имущество во временное владение (и/или) пользование и в этом случае он может иметь целый ряд правомочий, являющихся производными от указанных трех:

-правомочие оперативного управления,

-правомочие хозяйственного ведения,

-правомочие ограниченного пользования и др.

В любом случае, когда речь идет о праве собственности гражданина, имеется в виду возникновение отношений между гражданами (или гражданами и юридическими лицами), в которых одна сторона - собственник гражданин, относящийся к своему имуществу как своему, а вторая сторона - гражданин (или юридическое лицо) не являющимся собственником имущества, относящийся к нему как к чужому имуществу (не своему).

Правомочия, образующие в совокупности право собственности граждан, имеют свое определение, в частности [13,С. 52]:

-правомочие владения есть хозяйственное господство гражданина - собственника над принадлежащим ему имуществом (вещью), что по сути приводит к закрепления за гражданином определенного, принадлежащего ему, имущества (вещи) и способствует внедрению в практику жизни принципа - у каждой вещи (имущества) должен быть хозяин, а если его нет, то вещь становиться - бесхозной, то есть ничейной, что недопустимо в рамках установленного правопорядка.

-правомочие пользования есть извлечение из вещи (имущества) присущих ему полезных свойств посредством потребления вещи, либо ее использования (жилое помещение - для проживания, автомобиль - для перевозки, сумку - для переноски чего-либо и др.)

-правомочие распоряжения есть совершение различных действия в отношении принадлежащего гражданину - собственнику имущества, которые потенциально могут определить судьбу принадлежащей ему вещи (аренда, продажа, дарение, залог и пр.)⁶.

Следует отметить, что указанные правомочия собственника - гражданина в отношении принадлежащего ему имущества осуществляются по его усмотрению и это не зависит от чьего-либо желания, намерения или влияния, что крайне важно в обеспечение автономии воли собственника - гражданина.

Вместе с тем возможности собственника - гражданина в отношении принадлежащего ему имущества имеют свои границы. Имеется в виду, что действующим гражданским законодательством установлены пределы осуществления гражданских прав, предусматривающие, к примеру, от совершения действий в отношении своего имущества исключительно для того, чтобы причинить вред другим лицам (ст. 10 ГК РФ). В отдельных случаях законодатель предусмотрел возможность возложить на собственника-гражданина обязанность, касаемо принадлежащего ему имущества, допускающую возможность третьих лиц ограниченного пользования указанным имуществом в пределах и на условиях, установленных законом.

Если же имеет место посягательство со стороны третьих лиц на право собственности гражданина-собственника, то действующее гражданское законодательство предусматривает возможность, средства и способы защиты прав собственника от подобного рода посягательств. Этому вопросу посвящена глава 20 первой части ГК РФ, положения которой предусматривают возможность истребования имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ), истребования имущества от добросовестного приобретателя (ст. 302 ГК РФ), защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), защиту прав владельца, не являющегося собственником (ст. 305 ГК РФ).

С учетом указанного, можно сделать вывод, что право собственности граждан, в соответствии с положениями действующего российского гражданского законодательства, представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих право владения, пользования и распоряжения, принадлежащим собственнику - гражданина имуществом, а также защиту указанных прав, в случае посягательств на них со стороны третьих лиц.

В последние три десятилетия идет процесс развития гражданских отношений в обществе, а точнее их усложнение и разнообразие. Социально- экономическая дифференциация граждан, различные виды собственности, изменяющаяся экономическая и политическая реальность заставляют государство реагировать на проблемы и вопросы, связанные с правом собственности граждан. Более того, реальная практика гражданского оборота ставит перед специалистами и практикующими юристами много непростых задач. Каждая реальная ситуация, связанная с применением права собственности граждан, по-своему уникальна и индивидуальна.

Право собственности граждан, как тема исследования, нашла свое отражение в работах. Наиболее спорными и актуальными вопросами исследований по данной теме являются:

что считать объектами права собственности;
какова специфика приобретения и осуществления права собственности;
в чем состоят проблемы прекращения права собственности.

Изменяющаяся действительность, общественное развитие, государственная политика заставляют граждан более внимательно относиться к вопросам права собственности. Значительное число правоведов склоняются к мысли о невысокой правовой грамотности граждан в вопросах права собственности. Об этом свидетельствует статистика нарушений и преступлений, связанных с правом собственности граждан.

В учебной школьной и вузовской литературе предлагаются к изучению вопросы, связанные с правом собственности граждан, но очень обобщенно. Однако, несмотря на значительное количество работ, слабо изучены вопросы приобретения и прекращения права собственности с физическими лицами как самостоятельными субъектами гражданского права. В последние годы мы наблюдаем процесс обновления гражданского законодательства, изменились и усложнились варианты гражданского оборота. Постоянная трансформация социально-экономических отношений вызывает новые потребности и ставит перед исследователями и практиками новые задачи. Например, появились ранее неизвестные возможности приобретения отдельных объектов, попадающих под гражданский оборот, и т. д. Можно сделать вывод, что, несмотря на достаточное количество работ, посвященных проблемам права собственности граждан, данная тема остается "вечной" и относительно изученной.

Юридическая наука рассматривает право собственности граждан в двух аспектах: объективном и субъективном. Право собственности граждан в объективном смысле - это совокупность норм, которые регулируют отношения по осуществлению гражданами трех полномочий собственника: владение, распоряжение, пользование. В совокупности эти нормы составляют институт права собственности граждан. Право собственности граждан в субъективном смысле - это предусмотренная законом возможность граждан своими действиями осуществлять три правомочия собственника в пределах, установленных законом (владеть, пользоваться и распоряжаться).

Иными словами, граждане могут владеть, пользоваться, распоряжаться принадлежащим им имуществом по своему усмотрению, а именно:

совершать или не совершать в отношении своего имущества какие-либо действия, которые не противоречат действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы других физических лиц;
устранять или не устранять вмешательство третьих лиц в сферу своего управления своим имуществом.

Право собственности позволяет гражданину иметь статус собственника. Что же такое собственность? Собственность - это принадлежность вещи определенному лицу. Иными словами, это отношение собственника к вещи, как к своей. Такое положение означает, что остальные лица относятся к данной вещи, как к чужой. Право собственности - это власть над вещью. Юридическую формулу собственности можно выразить как использование вещи своей властью в своих интересах. Право собственности осуществляется через три полномочия собственника: владение, пользование, распоряжение. Владение - фактическое обладание какой-либо вещью. Если данное обладание законно, то мы говорим о праве владения. Пользование - это использование потребительских свойств какой-либо вещи. Если использование данных свойств осуществляется на законном основании, то мы фиксируем право пользования. Распоряжение - определение юридической судьбы какой-либо вещи. Если данное действие законно, то мы говорим о праве распоряжения.

В процессе осуществления права собственности мы сталкиваемся с некоторыми ограничениями. Например, возраст. Дети и подростки до 18 лет не обладают полной дееспособностью, т. е. способностью осуществлять права и обязанности. Согласно нормам Гражданского кодекса Российской Федерации выделяют несколько вариантов дееспособности граждан до 18 лет.

Первый вариант - дееспособность малолетних граждан в возрасте от 6 до 14 лет. Данная возрастная группа имеет право совершать мелкие, незначительные бытовые сделки с целью безвозмездного получения выгоды; сделки по распоряжению средствами, которые были даны законными представителями или третьими лицами с согласия законных представителей. При этом родители или иные законные представители несут полную ответственность за вред, причиненный детям и подросткам.

Второй вариант - дееспособность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Данная возрастная группа имеет право совершать сделки с письменного согласия родителей или иных законных представителей. Без их согласия несовершеннолетние могут самостоятельно распоряжаться своим заработком, если он есть; осуществлять авторские права результатов интеллектуального и творческого труда; вносить денежные вклады, распоряжаться ими, совершая мелкие и незначительные бытовые сделки.

Третий вариант полная дееспособность несовершеннолетнего - эмансипация. Несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, работающий по трудовому договору или с согласия родителей, занимающийся предпринимательской деятельностью, может быть объявлен полностью дееспособным. Эмансипация производится или с разрешения муниципального органа власти при согласии обоих родителей, или, при отсутствии родителей, по решению суда.

Нормой в практике являются случаи, когда дети и подростки становятся собственниками имущества в процессе приватизации жилья родителями или иными законными представителями.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает по возрасту приобретения права собственности, т. е. ребенком или подростком через завещание, куплю, дарение может быть приобретена какая-либо собственность, но возможность распоряжаться и пользоваться этой собственностью он получит с наступлением полной дееспособности.

Есть и иные ограничения, которые либо не позволяют, либо существенно уменьшают возможность воспользоваться правом собственности. К таковым можно отнести лиц, имеющих отклонения в психике и признанных судом недееспособными; лиц, свобода которых ограничена по решению суда, и т.п. По мнению практикующих юристов, значительные трудности возникают с осуществлением, защитой прав собственности именно у таких лиц.

Экономическая сторона права собственности достаточно проста - собственник имеет риск случайной порчи или гибели вещи и все убытки несет сам.

Собственность граждан как элемент общественно-экономических отношений представляет собой самостоятельный вид частной формы собственности.

Определенный интерес вызывает процесс или механизм приобретения права собственности. Гражданин РФ с момента рождения обладает правоспособностью, т. е. имеет права и обязанности и приобретает право собственности. Право собственности у граждан возникает, как правило, в форме индивидуального и коллективного присвоения.

Индивидуальная форма присвоения осуществляется гражданами следующими способами:

- - посредством разрешенной законом собственной экономической деятельности, которая направлена на удовлетворение личных потребностей;
  - путем осуществления разрешенной законом предпринимательской деятельности, основанной на собственном труде и без привлечения наемной рабочей силы;
  - получение наследства, получение различного имущества по договору дарения, а также посредством иных гражданско-правовых сделок, как то: купля, обмен и т.д. [15, С. 53]

Коллективная форма присвоения осуществляется следующими способами:

- - - за счет собственного труда по трудовому договору или контракту в качестве наемного работника;
    - путем осуществления разрешенной законом предпринимательской деятельности без образования юридического лица, в том числе основанной на привлечении наемного труда;
    - за счет функционирования созданного гражданами юридического лица.

Согласно Гражданскому кодексу объектами собственности могут быть движимое и недвижимое имущество: предприятия, земельные участки, сооружения, оборудование, сырье, материалы, деньги, ценные бумаги, вещи, а также продукты интеллектуального и творческого труда. К интеллектуальной собственности относятся произведения науки, литературы, искусства, открытия, изобретения, рационализаторские предложения. Такой вид собственности требует особого оформления и часто является предметом споров и судебных разбирательств. К собственности относится также вся продукция, все доходы, полученные от использования имущества.

Наиболее частыми вариантами приобретения права собственности являются купля вещи, дарение, наследование, получение в качестве дохода.

Такие варианты приобретения права собственности становятся основанием для споров и судебных разбирательств между гражданами. Например, распределение имущества по наследству между родственниками. В споры вокруг присвоения, отчуждения, защиты права собственности вовлечены, помимо физических лиц, и правоохранительные органы: суды, адвокатура, нотариат и др.

Отношения собственности регулируются ст. 8 Конституции Российской Федерации и положениями разд. 2 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральными законами.

Согласно ст. 132 Гражданского кодекса Российской Федерации субъектами права собственности граждан могут быть все граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. В этом качестве они могут быть собственниками любого имущества, в том числе различных видов недвижимости, включая земельные участки, предприятия как имущественные комплексы, а также иметь в собственности оборудование, транспортные средства и другие средства производства.

Собственник на основании положений Конституции РФ, Гражданского и Уголовного кодексов имеет законные возможности защиты права собственности, к которым относятся виндикационный иск и негаторный иск. Виндикационный иск дает право собственнику истребовать свое имущество из незаконного владения. Негаторный иск позволяет собственнику защитить свои права в случаях, когда есть препятствия пользования своим имуществом. Собственник может обратиться за защитой своих прав в судебные органы власти.

Утрата права собственности возможна в нескольких вариантах. Как правило, обычным явлением бывают добровольные случаи расставания с собственностью: продажа вещи, прямой или косвенный отказ от права собственности. Нередко в практике встречаются случаи прекращения права собственности помимо воли собственника: утрата, гибель имущества и т.д. В последние десятилетия нормой в правоприменении становится принудительное лишение права собственности: по решению суда или местных органов власти. В особых случаях собственник имущества получает компенсацию. В Российской Федерации возможны и иные случаи прекращения права собственности, например национализация имущества.

Прекращение права собственности представляет собой совокупность юридических и фактических действий (событий), совершаемых собственником или компетентным органом, с которыми законодательство связывает утрату права собственности, в результате чего последнее либо перестает существовать вообще, либо возникает у иного субъекта гражданского права. Само прекращение права собственности может быть добровольным, т. е. по воле собственника, и принудительным; утрата отношений собственности возможна по объективным причинам независимо от воли и сознания собственника.

Суммируя вышесказанное, можно сделать следующие выводы: право собственности граждан регулируются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, федеральными законами; субъектами права собственности могут быть граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства; споры, возникающие между гражданами по вопросам владения, пользования, распоряжения имуществом, могут разрешаться в судебном порядке, а также по решению органов власти.

Развитие социально-экономических отношений порождает усложнение отношений между гражданами по вопросам прав собственности, между гражданами и государственными структурами. По этой причине имеют место постоянные изменения, происходящие в правовом пространстве.

Таким образом:

Право собственности граждан, соответствующее одной из форм собственности, определяемых Конституций Российской Федерации как «частная собственность» является в России законным и обеспеченным Конституцией страны, включая ее защиту, в том числе и судебную.

По своему юридическому содержанию право собственности граждан на принадлежащее им имущество включает в себя владение, пользование и распоряжение им, что и определяет понятие права собственности граждан, как совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом, в том числе и граждан, являющихся основными участниками гражданских правоотношений.

Юридические факты, в силу которых право собственности граждан на имущество возникает, либо прекращается в достаточно подробном виде представлено в действующем Гражданском кодексе Российской Федерации, предусматривающем возможность с течением времени дополнения их и изменения, в зависимости от характера и направлений развития имущественных отношений в России и мире.

Действующим гражданским законодательством России предусматривается не только определение, закрепление и основания возникновения и прекращения права собственности граждан на принадлежащее им имущество, но и защиту права собственности граждан от посягательств на него со стороны третьих лиц.

Практика применения действующего гражданского законодательства в части регулирования права собственности граждан показывает, что возможности по оптимизации и совершенствованию правовых норм в указанной сфере не исчерпаны и процесс совершенствования их будет продолжаться.

Глава 2 Характеристика объектов и оснований приобретения права собственности граждан

2.1 Объекты права собственности граждан

Как мы уже выяснили ранее, право частной собственности граждан включено в состав основных прав и свобод человека, что влечет за собой особую значимость всех тех объектов, которыми владеет, пользуется, распоряжается данный субъект права.

Виды объектов, которые находятся в собственности граждан, выражаются оборотоспособностью этих объектов (ст. 129 ГК). Лицам на праве собственности могут принадлежать только те объекты, которые свободно отчуждаются гражданами или переходят от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследования). Это имущество также не ограниченное в обороте. К данному имуществу отнесены движимые и недвижимые вещи: дома, дачи, иные строения, автотранспортные средства, скот, предметы обихода и потребления. Объекты, изъятые из оборота, не могут находиться в собственности граждан. Как я уже подмечал в первом параграфе, к ним относятся: природные ресурсы континентального шельфа и морской экономической зоны, памятники истории и культуры, радиоактивные материалы, военная техника и другие объекты, прямо указанные в законе.

По ранее действовавшему советскому законодательству собственность граждан в соответствии с ее потребительским назначением распространялась, главным образом, на предметы потребления, причем и их количество зачастую ограничивалось. Что касается средств, производства, то гражданин мог быть собственником лишь мелких средств, производства, а их использование с привлечением наемного труда, не допускалось.

В новом действующем ГК РФ, что касается круга объектов, собственниками которых возможны граждане, закреплены следующие принципиальные положения:

Во-первых, в собственности граждан может находиться любое имущество, но кроме отдельных видов имущества, не принадлежащее им в соответствии с законами РФ.

Во-вторых, не ограничиваются количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, но есть случаи, когда такие ограничения установлены федеральными законами с целью, предусмотренными п. 3 ст. 55 Конституции РФ и абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ (п. 1 и 2 ст. 213 ГК РФ). Все эти ограничения устанавливаются законом только с необходимостью и с целью защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Также хотелось бы выделить то, что отнесенные отдельные виды имущества к числу таковых, которое в принципе не может принадлежать гражданам, равно как и установление ограничений по количеству и стоимости имущества, которое может находиться в собственности граждан, могут быть предусмотрены только законом. В иных правовых актах, в том числе в указах Президента РФ и постановлениях Правительства РФ, эти задачи невозможно решить, и это является для собственника гарантией, в какой-то мере обеспечивающей устойчивость его имущественного положения и беспрепятственное осуществление его прав.

Все объекты права собственности граждан могут подпадать как под общий, так и под специальный правовой режим. Если в законах и подзаконных нормативных актах, изданных соответствующими органами в пределах их компетенции, для объектов, находящихся в собственности граждан, не установлен специальный правовой режим, то они подпадают под действие общего режима.

Делаем вывод о том, что в отношении этих объектов нет никаких специальных правил, которые должны соблюдать граждане, и что при осуществлении своих прав на них, они не должны выходить за пределы, очерченные в п. 1 ст. 10 ГК РФ.

Намного труднее обстоят дела с тем имуществом, в отношении которого установлен специальный правовой режим. Прежде всего, на недвижимое имущество - земельные участки, жилые дома, многолетние насаждения и т.д. Вещные права на вышеуказанное имущество, также как и сделки, проводимые с ним, подлежат обязательной государственной регистрации. Отдельные виды недвижимого имущества подлежат также специальной регистрации (например, морские суда).

Особо важные правила установлены для приобретения прав на объекты, относящиеся к недвижимости. Так, до того как права на земельный участок зарегистрированы, следует его отвод. Для постройки жилого дома кроме отвода земельного участка, а также дальнейшей регистрации права на него за застройщиком необходимо утверждение проекта возведения дома, нужно обязательно получить разрешение на строительство, и соблюсти целый ряд землеустроительных, противопожарных, санитарных, экологических, строительных и других норм и правил. После приобретения в порядке, установленном законом, прав на недвижимость на собственнике лежит целый ряд повинностей и обременений, а также уплата налога на недвижимость.

Специальный правовой режим распространяется и на объекты, которые не относятся к недвижимости. Ими являются транспортные средства, которые регистрируются специальными органами, оружие, на приобретение которого требуется специальное разрешение, сильнодействующие яды, применяемые в лечебных, научных и производственных целях и ряд других объектов, оборотоспособность которых ограничена. Специальный режим данных объектов выражается в специальных правилах их хранения и учета, их запрещается передавать кому-либо без надлежащего разрешения, обязательно соблюдение особых мер предосторожности при обращении с данными объектами.

Специальный правовой режим распространяется на продуктивный и рабочий скот и прочих домашних животных (соблюдение ветеринарных и санитарных правил их содержания, правил благоустройства населенных пунктов и т.д.).

Из-за того, что большое число граждан является участниками хозяйственных товариществ и обществ, выступает на рынке ценных бумаг, в их собственности оказывается большое количество акций и других ценных бумаг, удостоверяющих их участие в соответствующем товариществе (обществе) и дающих право на получение прибыли (дивиденда).

В некоторых случаях, когда лицу отказывают в выдаче разрешения на покупку какого-либо имущества и удостоверении прав на него, накладывают на имущество обременения, препятствуют осуществлению прав на него, гражданин способен обратиться в суд с исковым заявлением на действия данных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Одной из важных проблем урегулирования отношений собственности является проблема установления равного сочетания норм публичного и частного права. Как правильно отмечают отдельные авторы, эйфория частнособственнической предпринимательской деятельности привела к тому,

что цементирующее публичное начало было забыто. Поэтому очень важное значение приобретает отношений собственности в частности, а также государственное регулирование экономики в целом уже происходящее в современных условиях.

По ранее действовавшему закону собственность граждан в соответствии с ее потребительским назначением распространялась главным образом на предметы потребления. Что же касается средств потребления, то гражданин мог быть собственником лишь мелких средств, производства, но не допускалось их использование с привлечением наемного труда. Вообще, по современному закону любое имущество, в том числе и различные виды недвижимости, включая земельные участки, предприятия как имущественные комплексы могут быть в собственности граждан (ст. 132 ГК РФ), а также в эту собственность могут входить оборудование, транспортные средства и иные средства производства.

Однако, несмотря на то, что настоящее законодательство исключило количественные, стоимостные и временные ограничения на объекты права собственности граждан, ГК разрешает установление законом правил, которые ограничивают возможность приобретения в частную собственность отдельных видов имущества (ст. 213 ГК РФ).

Некоторые виды имущества не могут быть объектом права собственности, так как оно составляет объект исключительной собственности Российской Федерации.

2.2 Основания приобретения права собственности

Право собственности является наиболее отчуждаемым и приобретаемым субъективным правом. Приобретение - это одна из ключевых позиций, характеризующих правоотношения собственности, ведь именно извлечение, использование и реализация субъектами полезных свойств вещи позволяет говорить о приобретении, отчуждении, обмене. Переход права отражает динамику правоотношения, направленного на приобретение права собственности. но не всегда о приобретении можно говорить как о переходе права собственности, отражающем динамику передачи. например, при создании новой вещи право собственности возникает впервые, то есть не идет речи о переходе прав. Таким образом, термины «приобретение (передача) прав» и «возникновение прав» характеризуют конечный результат - наличие у лица субъективного права.

Возникновение права собственности связывается с наступлением определенных юридических фактов, именуемых основаниями приобретения права собственности, не исчерпывающий перечень которых содержится в гл. 14 ГК РФ.

Под способами приобретения права собственности следует понимать фактические действия, с которыми закон связывает возникновение права собственности. Каждому из способов присущ, как правило, и особый круг оснований приобретения данного права.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением имущества, которое не может принадлежать гражданам и юридическим лицам в соответствии с законом (п. 1 ст. 213 ГК РФ). количество и стоимость имущества граждан и юридических лиц не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ ). риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом (ст. 211 ГК РФ).

Граждане могут использовать принадлежащее им на праве собственности имущество для занятия предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и отвечать им по обязательствам.

Содержание права частной собственности составляют правомочия субъектов по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

Субъектом права собственности граждан является гражданин. Взаимодействуя с вещью, он может выступать в различных качествах: как работник, как предприниматель без образования юридического лица или учредитель юридического лица и т. д., в зависимости от этого для осуществления права собственности может либо требоваться, либо не требоваться регистрация гражданина.

Основания приобретения и прекращения права собственности граждан

Как было указано ранее основания приобретения и прекращения права собственности содержаться в положениях ст.ст. 218-234 гл. 14 ГК РФ (Приобретение права собственности) и ст.ст. 235-243 гл. 15 ГК РФ (Прекращение права собственности).

Анализ вышеуказанных положений, с учетом того, что исследование права собственности в данном случае ведется применительно к гражданину, позволяет установить следующее.

Общими основаниями приобретения гражданином права собственности являются [4]:

-создание либо изготовление гражданином новой вещи, которая предназначена для себя и при этом соблюдены все требования закона, касающиеся указанного процесса и предназначения создаваемой или изготовляемой вещи;

-сбор плодов, производство продукции, получение доходов как результат использования вещи, принадлежащей гражданину, независимо от того, кто использует указанную вещь для сбора плодов, производства продукции или получения доходов (все равно собранные плоды, произведенная продукция и полученные доходы принадлежат собственнику вещи), если иное не следует из закона, договора или существа отношений;

-заключение договора (совершения сделки), направленного на отчуждение принадлежащего собственнику имущества в пользу гражданина;

-смерть гражданина - собственника вещи и переход принадлежащего ему права собственности на имущество к гражданину-наследнику;

-отсутствие собственника на имущество;

-отсутствие сведений о собственнике имущества;

-отказ собственника от имущества;

-утрата права собственности на имущество по основаниям, предусмотренным законом;

-внесение гражданином - членом потребительского кооператива полностью своего паевого взноса за гараж, дачу, квартиру и другое помещение, предоставленное ему кооперативом.

Особенности приобретения права собственности гражданином на указанные виды имущества определяются положениями ст. ст. 219-234 ГК РФ, в частности, к примеру, гражданин, в силу п. 1 ст. 234 (Приобретательная давность) ГК РФ, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Таким образом, указанные выше юридические факты являются основанием для приобретения гражданином права собственности на переходящее ему имущество и, соответственно, основанием для утраты указанного права у прежнего собственника, если таковой имеется.

Для того чтобы право собственности, принадлежащее гражданину-собственнику, было прекращено, требуются соответствующие основания, перечень которых представлен положениями главы 15 ГК РФ.

Анализ указанных положений, содержащихся в ст.ст. 235-243 ГК РФ, с учетом опять же того обстоятельства, что исследование права собственности ведется применительно к гражданину, в отношении прекращения принадлежащего ему права собственности, показывает следующее.

Общими основаниями прекращения права собственности гражданина являются:

отчуждение гражданином- собственником принадлежащего ему имущества другим лицам (физическим или юридическим);
отказ гражданина-собственника от принадлежащего ему права собственности на имущество;
гибель принадлежащего гражданину-собственнику имущества или уничтожение его;
принудительное изъятие у гражданина-собственника принадлежащего ему имущества по основаниям, предусмотренным в законе (обращение на него взыскания по обязательствам, отчуждение вещи (имущества), которое не может принадлежать гражданину - собственнику в силу закона, отчуждение имущества, являющегося недвижимым, в связи с изъятием земельного участка, который гражданин - собственник использует ненадлежащим образом и др. согласно п/п 3.1, 3.2, п.3 ст. 235 ГК РФ);
выкуп бесхозяйственно содержимых гражданином-собственником домашних животных и культурных ценностей;
конфискация;
реквизиция;
отчуждение имущества в случаях, предусмотренных ст. 239.2, п.4 ст. 252, п.2 ст. 272, ст. 282, 285, 293, п.п.4,5 ст. 1252 ГК РФ
судебное решение по обращение в доход РФ имущества, в отношение которого гражданином-собственником не предоставлены доказательства приобретения его на законные доходы;
судебное решение по обращение в доход РФ такого имущества гражданина-собственника как ценности, деньги и др. и доходы от них, если указанным гражданином не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения;
национализация.

Описание особенностей перечисленных оснований прекращения права собственности у гражданина-собственника имущества дается в содержании ст. ст. 236-243 ГК РФ, посвященных описанию отдельных оснований, как-то: реквизиция и конфискация, отказ от права собственности, обращение взыскания на имущество должника и др. В любом случае, прекращение права собственности на имущество гражданина должно быть обусловлено законным основанием, установленным законом, к примеру, согласно положений ст. 236 ГК РФ (Отказ от права собственности) любой гражданин по собственной воле может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Вместе с тем, указанный отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника - гражданина в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (физическим или юридическим).

Указанные выше юридические факты являются основанием для прекращения у гражданина-собственника права собственности на принадлежащее ему имущество, что не коим образом, не лишает его права на восстановление утраченного права, посредством обращения в суд с требованием о восстановлении нарушенного права собственности, если таковое имело место быть.

Отдельные основания приобретения права частной собственности гражданами:

1. Создание вещи. Как способ приобретения права собственности оно представляет собой деятельность по изготовлению новой вещи. Правило ч. 1 п. 1 ст. 218 ГК РФ рассчитано на нормальные условия гражданского оборота, когда новая вещь изготавливается из материалов, принадлежащих ее создателю на правовом основании, так как изготовление вещи из чужих материалов регулируется ст. 220. Приобретение права собственности в результате создания вещи - способ реализации способности иметь имущество на праве собственности (ст. 18, 48 ГК РФ).

Право собственности на плоды, продукцию и доходы. данное право получает лицо, использующее имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором (ст. 136 ГК РФ).
Переработка (спецификация) - обработка чужого материала в целях получения из него новой вещи. следует отметить, что в ст. 220 ГК РФ регулируются отношения по поводу изготовления путем переработки только движимой вещи. По общему правилу право собственности на созданную вещь принадлежит собственнику материала. договором между собственником материала и спецификатором это положение может быть изменено. Так, по договору подряда работа может выполняться из материалов подрядчика, но право собственности на изготовленную вещь приобретает заказчик (ст. 704 ГК РФ).
Приобретение земельных участков (п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации) по основаниям, предусмотренным законом, в том числе по различным сделкам и иным основаниям возникновения права собственности, установленным ГК РФ. Порядок предоставления земельных участков в собственность граждан из государственных или муниципальных земель определяется земельным законодательством. Приобретение гражданами земельных участков у других частных собственников осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ (сделки об отчуждении, наследование и др.). Правомочия граждан как собственников земельных участков определяются общими нормами гражданского права о содержании права собственности. Закон особо оговаривает право собственника на застройку своего земельного участка, устанавливая общее правило о приобретении им права собственности на возведенные на участке объекты недвижимости (ст. 263 ГК РФ). При этом граждане как частные собственники земли вправе осуществлять свои правомочия свободно (по своему усмотрению), если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 1 ст. 260 и п. 3 ст. 209 ГК РФ; п. 1 ст. 43 ЗК РФ), например соседствующих землепользователей. Земельные участки могут быть объектом взыскания по долгам их собственников, причем обращение взыскания на эти объекты недвижимости допускается только по решению суда (ст. 278 ГК РФ).

5. Самовольная постройка (ст. 222 ГК РФ).

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта (ст. 30 ЗК РФ «Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности»), либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (Градостроительный кодекс российской Федерации, федеральный закон «Об архитектурной деятельности в российской Федерации»).

Органы государственной власти субъекта российской Федерации не вправе устанавливать дополнительные критерии признания объекта недвижимого имущества самовольной постройкой и положения об ответственности лиц, осуществивших возведение самовольной постройки (определение Верховного суда российской Федерации от 07.04.2010 г. № 44-Г10-7).

На самовольно возведенные объекты, не являющиеся недвижимым имуществом, не распространяется действие положений ст. 222 ГК РФ.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. При этом под лицом, осуществившим самовольную постройку, следует понимать не столько то лицо, чьими усилиями она фактически возведена, сколько то лицо, которое могло бы претендовать на обращение ее в собственность (определение Верховного суда российской Федерации от 28.05.2013 г. № 18-кГ13-12).

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Лицо, осуществившее самовольную постройку, вправе обратиться в арбитражный суд с требованиями к органу государственной власти или местного самоуправления о возмещении причиненного незаконными действиями (бездействием) этого органа ущерба, включающего расходы по строительству и сносу спорного объекта, если данное лицо предприняло необходимые действия для приобретения прав на земельный участок и получения разрешения на строительство от уполномоченных органов, однако указанный орган государственной власти или местного самоуправления при предоставлении земельного участка для строительства нарушил требования законодательства (постановление Президиума Высшего арбитражного суда российской Федерации от 09.07.2009 г. № 1034/09 по делу № А65-12664/2007-СГ3-15).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

В течение семи дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки орган местного самоуправления, принявший такое решение, направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию данного решения, содержащего срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев.

В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, орган местного самоуправления, принявший решение о сносе самовольной постройки, в течение семи дней со дня принятия такого решения обязан:

обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;
обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;
обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, снос самовольной постройки может быть организован органом, принявшим соответствующее решение, не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе такой постройки.

1. Право собственности на жилые помещения, полученное в результате заключения сделок по передаче имущества, наследования, внесения доли по договору долевого участия в строительстве, приватизации жилого помещения. Жилые помещения, как и земельные участки, также имеют строго целевое назначение и предназначены для проживания в них граждан. В соответствии с законом от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданин может бесплатно получить в собственность на основании договора приватизации занимаемое им жилое помещение в доме государственного или муниципального жилищного фонда только один раз.
2. Приобретательная давность, которая предполагает, что лицо (гражданин или юридическое лицо), не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (ст. 234 ГК РФ). Лицо, считающее себя собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Данный спор должен быть рассмотрен судом по существу. В силу ст. 268 ГПК РФ и ч. 3 ст. 222 АПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательной давности. Такие участки приобретаются в собственность в порядке, предусмотренном земельным законодательством, что подтверждается имеющейся судебной практикой.

1. Находка. Если в течение шести месяцев с момента заявления о находке в полицию или орган местного самоуправления лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или само не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу либо в полицию или орган местного самоуправления, нашедший вещь приобретает право собственности на нее (п. 2 ст. 227 ГК РФ). Если нашедший вещь откажется от приобретения найденной вещи в собственность, она поступает в муниципальную собственность. К находке безнадзорных животных применяются специальные правила (ст. 230-232 ГК РФ).
2. Обнаружение клада. Право собственности на него приобретают собственник имущества (земельного участка, строения и т. д.), где был обнаружен клад, и лицо, его обнаружившее в равных долях, если соглашением между ними не предусмотрен иной размер долей (ст. 233 ГК РФ).

В случае обнаружения клада, содержащего вещи, которые относятся к культурным ценностям и собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право, они подлежат передаче в государственную собственность (ст. 234 ГК РФ). При этом собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаграждения в размере пятидесяти процентов стоимости клада. Вознаграждение распределяется между этими лицами в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

При обнаружении такого клада лицом, производившим раскопки или поиски ценностей без согласия собственника имущества, где клад был сокрыт, вознаграждение этому лицу не выплачивается и полностью поступает собственнику.

1. Заключение сделки (купля-продажа, дарение, мена, рента, договор подряда и др.), в соответствии с которой гражданин приобретает право собственности на имущество. В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (ст. 8.1 ГК РФ).
2. Наследование имущества по завещанию или закону (гл. 61-65

ГК РФ).

Отдельные основания прекращения права частной собственности граждан:

- 1. Отчуждение имущества по договорам о передаче имущества в собственность другому лицу. Общим требованием является оборотоспособность отчуждаемого имущества. Отчуждателем является собственник или уполномоченное лицо.
  2. Отказ от права собственности (ст. 236 ГК РФ). Допускается только для граждан и юридических лиц. Отказ может быть совершен посредством публичного объявления об этом или других действий, явно свидетельствующих об устранении собственника от принадлежащего ему имущества без намерения сохранить какие-либо права на него.
  3. Национализация - обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, которое производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном ст. 306 ГК РФ (абз. 4 ст. 235 ГК РФ).
  4. Реквизиция - возмездное изъятие имущества у собственника в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, в интересах общества по решению государственных органов в порядке и на условиях, установленных законом (п. 1 ст. 242 ГК РФ).
  5. Выкуп культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством (ст. 240 ГК РФ). Изъятие у собственника осуществляется путем выкупа государством или продажи с публичных торгов. При выкупе культурных ценностей собственнику возмещается их стоимость в размере, установленном соглашением сторон, а в случае спора - судом. При продаже с публичных торгов собственнику передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение торгов, а также стоимости восстановительных работ в отношении объекта культурного наследия, или стоимости мероприятий, необходимых для сохранения объекта археологического наследия, объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов российской Федерации.
  6. Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст. 241 ГК РФ). Осуществляется путем их приобретения у собственника лицом, предъявившим соответствующие требования в суд.
  7. Изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд осуществляется путем его выкупа у собственника (ст. 279-282 ГК РФ). Порядок выкупа регламентируется земельным законодательством (гл. VII.1 ЗК РФ). Принятие решения об изъятии земельного участка влечет прекращение всех вещных и обязательственных прав третьих лиц в отношении этого земельного участка. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении. решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия. решение об изъятии может быть обжаловано в суд.

С правообладателем заключается соглашение, в котором прописываются кадастровые номера земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, цель и порядок изъятия земельных участков, сроки изъятия земельного участка и выкупная цена. При определении размера возмещения в него включаются: рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению; убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах; упущенная выгода, которые определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в российской Федерации» с учетом особенностей, установленных земельным законодательством.

К соглашению об изъятии недвижимости, предусматривающему изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества путем предоставления возмещения за них собственнику или обмена на иное недвижимое имущество, применяются правила гражданского законодательства о купле-продаже или мене.

При недостижении соглашения, в том числе по причине несогласия с решением по изъятию земельного участка, спор разрешается в судебном порядке.

- 1. Изъятие земельного участка, который не используется в соответствии с его целевым назначением (ст. 284 ГК РФ). Когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом (ст. 284 ГК РФ), может быть принято решение об его изъятии.

Земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством (ст. 285 ГК РФ). Нарушения могут быть выявлены в результате государственного земельного надзора, муниципального земельного контроля и общественного земельного контроля (гл. XII ЗК РФ).

- 1. Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение (ст. 293 ГК РФ). Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, ему может быть сделано предупреждение о необходимости устранения нарушений. Если после этого он не устранит нарушения, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. Выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили (ст. 293 ГК РФ; ч. 1 ст. 91 ЖК РФ; п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации»).
  2. Конфискация - безвозмездное изъятие государством имущества у собственника в качестве санкции за правонарушение (ст. 243

ГК РФ). По общему правилу конфискация происходит по решению суда, а в случаях, предусмотренных законом, - в административном порядке. конфискация предусмотрена не только гражданским законодательством, но имеет также публично-правовое значение и упоминается в уголовном, административном, таможенном законодательстве.

1. обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника (ст. 237 ГК РФ) производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. Порядок обращения регулируется федеральным законом «об исполнительном производстве». Законом или договором может быть предусмотрено обращение взыскания на основании исполнительной надписи нотариуса либо соглашения сторон.

Заключение

-правомочие оперативного управления,

-правомочие хозяйственного ведения,

-правомочие ограниченного пользования и др.

Список использованных источников

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 439
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 03.07.2019 г.) // // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 32. - Ст. 3301
Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 29.05.2019)//Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16
"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 29.05.2019)//Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14
Азизова П.М. Понятие правоспособности граждан (физических лиц) на современном этапе // Евразийский юридический журнал. - 2015. - № 8(87). -С.177-178.
Арсентьев А.И. Порядок признания права собственности граждан на самовольную постройку//Аллея науки. 2018. Т. 5. № 6 (22). С. 115-120.
Белов, В.А. Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики. – М.: Юрайт-Издат, 2017. – 993 с.
Беспалов, Ю.Ф. Гражданское право. Общая часть. – М.: Ось-89, 2017. – 304 с.
Бодров Р.И. Правоспособность и правосубъектность как средства индивидуализации граждан (физических лиц) / Р. И. Бодров. // Евразийский юридический журнал. -2015. - № 3. - С. 97 - 100.
Бунич, Г.А. Гражданское право. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2016. - 480 с.
ГатинА.М. Гражданское право: учебное пособие / А.М. Гатин. - М.: Дашков и К, 2017. - 384 с.
Гражданское право. Том 1/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 2016. — 780с.
Гражданское право: т. 1: / отв. ред. Е.А. Суханов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ВолтерсКлувер, 2016. -720 с.
Гражданское право: учебник для вузов. Часть первая / Под ред. Т.И. Илларионова. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 450 с.
Григорьева О.Г. Динамика форм собственности в отечественном праве//Социально-политические науки. 2018. № 1. С. 52-55.
Дроздова М.К. Практики реализации прав собственности российскими гражданами//В книге: МНСК-2019. Социология Материалы 57-й Международной студенческой конференции. 2019. С. 53-54.
Зинченко, С., Корх, С. Вопросы собственности: законодательство и практика/Хозяйство и право. – 2017. – №6. – С. 50-59
Кириллина О.А. Гражданско-правовая характеристика права собственности граждан//Legal Bulletin. 2019. Т. 4. № 1. С. 53-61.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой /под ред. Абовой, Т.Е., Кабалкина, А.Ю. − М.: Юрайт-Издат, 2018. −628с.
Корнеева, И.Л. Гражданское право Российской Федерации. – М.: Инфра-М, 2016. – 486 с.
Охрименко В.А. Характеристика оснований возникновения права частной собственности граждан//Крымский Академический вестник. 2018. № 6. С. 127-131.
Родин И.В. Проблемы содержания права собственности граждан на жилые помещения//В сборнике: Актуальные проблемы истории, политики и права сборник статей VI Всероссийской научно-практической конференции. Пензенский государственный университет. 2018. С. 53-58.
Смирнова Г.И. Историческое развитие права собственности граждан на землю//В сборнике: ДОКЛАДЫ ТСХА 2019. С. 268-273.
Товсултанова М.К., Целковская А.А. Признание права собственности//В сборнике: междисциплинарность науки как фактор инновационного развития сборник статей Международной научно-практической конференции. Уфа, 2019. С. 136-140.