Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Порядок и условия назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности (Понятия и виды пособий по временной нетрудоспособности)

Содержание:

Введение.

Порядок и условия назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности всегдаmинтересовали как трудоспособное население нашей страны, так и работодателей. Заболев, или получив какую-либо травму, работник теряет временно свою трудоспособность и в данный период он озабочен не только расходами на свое выздоровление, а и постоянными расходами на приобретение продуктов питания для себя и своей семьи, оплатой коммунальных услуги прочее. Учитывая, что работник не может выполнять свои трудовые обязанности, тем самым не может получить отплату за свой труд, встает вопрос. Кто же будет оплачивать его ежедневные расходы? В свою очередь возникает вопрос у работодателя. Как быть с заболевшим работником, особенно если он хороший специалист?

Законодательством Российской Федерации данные вопросы на сегодняшний день урегулированы. Однако долгое время при обеспечении пособиями по временной трудоспособности пользовались системой, которая сложилась в 80-х годах прошлогоmстолетия, а значимая часть правовых норм была определена ещё в СССР. Данные нормы устарели и требовали кардинальных изменений, на что неоднократно указывали как ученые теоретики, так и практикующие работники. Наконец, с 1 января 2007 года, вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - 225-ФЗ), в котором установлены новейшие нормы по назначению, исчислению, определению размераmи выплате пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Предметом данной курсовой работы является порядок назначения и выплата пособия по временной нетрудоспособности.

Основными целями данной работы является изучение и раскрытие положений порядка и условия назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

Для реализации поставленной целиmставятся следующие задачи:

Дать понятие пособия по временной нетрудоспособности;
Определить круг лиц, имеющих правоmна пособие по временной нетрудоспособности;
Рассмотреть основные случаи предоставления пособия по временной нетрудоспособности;
Рассмотреть порядок и условия назначения пособия по временной нетрудоспособности;
Рассмотреть порядок выплат пособий по временной нетрудоспособности;
Рассмотреть современноеmсостояние и проблемы при назначении и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

Объектом исследования в данной работе являются пособия по временной нетрудоспособности. Предметом – порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

Теоретической основой исследования стали работы следующих авторов: Мачульской Е.Е., Лушникова М.В., Виноградовой З.Д., Дмитриева В.И. и другие исследователи в права социального обеспечения и социального страхованияmпо временной нетрудоспособности.

Данная работа составляет 41страницу печатного текста.

Глава 1. Понятия и виды пособий по временной нетрудоспособности.

Сущность и содержание понятия пособия по временной нетрудоспособности. Виды пособий по временной нетрудоспособности.

В юридической литературе неоднократно предпринимались попытки дать единое понятие пособия путем конструирования ряда общих признаков, позволяющих, по мнению авторов, произвести их отграничение от смежных видов социального обеспечения. Так, В.В. Авдеев определял пособия как все иные денежные выплаты, кроме пенсий, имеющие алиментарный характер и представляющие собойmпомощь гражданам в установленных законом случаях[1]. М.В. Лушникова акцентирует внимание на таком признаке, отличающем пособие от пенсии, как ограничение длительности, периодичность выплаты[17]. И.А.Гаврикова дополнительно формулирует такие признаки, как общая целевая направленность пособий на оказание денежной помощи нуждающимся гражданам,mнезависимость обеспечения пособиями от других источников доходов; назначение пособий, как правило, в твердых размерах[6]. Е.Е. Мачульская дает следующее определение: Пособие по временной нетрудоспособности определяют как выплату, предоставляемую застрахованным лицам в целях частичной компенсации утраченного трудового дохода в случаях, когда выполнение работы или иной деятельности невозможно в связи с краткосрочным ухудшением здоровья [18]. Считают возможным выработать единое понятие пособия и такие авторы как Э.Г. Тучкова, М.Л. Захаров[12].

Никонов Д.А., Стремоухов А.В., Крюков С.В. дают следующее определение «Пособие - это денежная выплата (единовременная или периодическая), которая назначается отдельным категориям граждан в порядке и размерах, предусмотренных законодательством»[22]. Сулейманова Г.В. дает следующее определение пособию по временной нетрудоспособности: «Пособие поmвременной нетрудоспособности - это денежная сумма, выплачиваемая за счёт средств социального страхования лицам, признанным в установленном порядке временно нетрудоспособными, с целью компенсации утраченного заработка»[28].

Пособие по временнойmнетрудоспособности является одним из видов страхового обеспечения [32]. Его предоставление регулируется Законом об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Также Законом 255-ФЗ определены страховые случаи по данному виду обязательного социального страхования, такие как:

временная нетрудоспособностьmзастрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и заболеваний);
беременность и роды;
рождение ребенка (детей);
уход за ребенком доmдостижения им возраста полутора лет;
смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи.

Страховым обеспечением для указанных случаев являются:

пособие по временной нетрудоспособности;
пособие по беременности и родам;
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
единовременное пособие при рождении ребенка;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
социальное пособие наmпогребение.

На пособие имеют права лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, государственные гражданские и муниципальные служащие, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектаmРоссийской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе, члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности, священнослужители, лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду[4,30,32,33].

Адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы[3,4,32].

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию, приобретают право на получение пособия при условии уплаты страховых взносов в размере стоимости страхового года (минимальный размер оплаты труда, умноженный на тариф страхового взноса и умноженный на 12 месяцев) за календарный год, предшествующий году, в котором наступил страховой случай. При неуплате взносов за календарный год в срок до 31 декабря правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ив связи с материнством считаются прекратившимися, а право на пособие не возникает[30].

Пособие по временной нетрудоспособности предоставляется в случаях:

утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения (далее - заболевание или травма);
необходимостиmосуществления ухода за больным членом семьи;
карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольную образовательную организацию, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным;
осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;
долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях.

На правоотношения, возникающие по поводу выплаты пособия по временной нетрудоспособности, влияет не только факт наступления временной нетрудоспособности, но и факт её наступления в период работы, то есть страхования. Право на пособие сохраняется и в случаях, когда временная нетрудоспособность или отпуск по беременностям и родам наступили в течение 30 календарных дней послеtпрекращения работы или иной трудовой деятельности, а также в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования [2,8,15,29].

Это правило распространяется и на лиц, уволенных с военной службы[11].

1.2 Документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность

Листок нетрудоспособности является подтверждением нетрудоспособности иmвыдается застрахованным лицам - гражданам Российской Федерации, постоянно или временно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим в Российской Федерации, указанным в статье 2 255-ФЗ[32]. Также листок нетрудоспособности выдается:

женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращением полномочий нотариусом, занимающимся частной практикой, прекращением статуса адвоката, у которых беременность наступила в течение 12 месяцев до признания их в установленном порядке безработными;
гражданам, признанным безработными и состоящим на учете в государственных учреждениях службы занятости населения, в случае заболевания, травмы,mотравлений и иных состояний, связанных с временной потерей трудоспособности, на время протезирования в условиях стационара, беременности и родов, при усыновлении ребенка;
застрахованным лицам из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории Российской Федерации, утратившим трудоспособность вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

В случае утраты листка нетрудоспособности пособие может выплачиваться по его дубликату[25].

Выписывать листки нетрудоспособности имеют право лечащие врачи (фельдшеры и зубные врачи) медицинских организаций государственной, муниципальной и частной формы собственности при наличии, в соответствии с законодательством Российской Федерации, лицензии на осуществление медицинской деятельности, включая работы и услуги на проведение экспертизы временной нетрудоспособности, при предъявлении документа удостоверяющего личность[20].

Не выдают листки нетрудоспособности медицинские работники:

организаций скорой медицинской помощи;
организаций переливания крови;
приемных отделений больничных учреждений;
бальнеологических лечебниц и грязелечебниц;
медицинских организаций особого типа (центров медицинской профилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы);
учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека[25].

Документ, удостоверяющий нетрудоспособность при заболеваниях (травмах) должен оформляться в день установления нетрудоспособности, в том числе включая праздничные и выходные дни. Не допускается указание прошедших дней, за которые больной не был освидетельствован врачом. Только в исключительных случаях это может сделать врачебная комиссия. Лица, которые обратились за медицинской помощью в конце рабочего дня, с их согласия листокmнетрудоспособности может быть оформлен со следующего рабочего дня.

Листок нетрудоспособности выдается и закрывается, обычно, в одной медицинской организации. В случае направления больного на лечение в другую медицинскую организацию он может быть продлен и закрыт этой организацией.

При амбулаторном леченииmзаболеваний (травм), отравлений и иных состояний, связанных с временной потерей гражданами трудоспособности, лечащий врач единолично выдает гражданам листки нетрудоспособности сроком до 15 календарных дней включительно. При сроках временной нетрудоспособности, превышающих 15 календарных дней, листок нетрудоспособности выдается и продлевается по решению врачебной комиссии, назначаемой руководителем медицинской организации[31].

По решению врачебной комиссии при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе листок нетрудоспособности может быть продлен до полного восстановления трудоспособности, но не более чем на 10 месяцев, в отдельных случаях (травмы, состояние после операций, туберкулез) – не более 12 месяцев, с периодичностью продления врачебной комиссией не реже чем через 15 дней.

В отдельных случаях (сложные урологические, гинекологические, проктологические и другие исследования, манипуляции, процедуры) при амбулаторном лечении по прерывистому методу листок нетрудоспособности может быть выдан по решению врачебной комиссии на дни проведения соответствующего исследования (манипуляции, процедуры).

В этих случаях в листкеmнетрудоспособности указываются календарные дни проведения исследований (манипуляций, процедур) и освобождение от работы производится на дни проведения исследований (манипуляций, процедур).

Фельдшер или зубной врач выдает и продлевает листок нетрудоспособности на срок до 10 календарных дней включительно.

При наступлении временной нетрудоспособности в период отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком доmдостижения им возраста 3-х лет листок нетрудоспособности выдается со дня окончания указанных отпусков в случае продолжающейся временной нетрудоспособности.

В случае возникновения временной нетрудоспособности в период ежегодного оплачиваемого отпуска или санаторно-курортного лечения листок нетрудоспособности оформляется по общим правилам.

Гражданам, направленным медицинскими организациями и органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации на лечение в клиники научно-исследовательских учреждений (институтов) курортологии, физиотерапии и реабилитации, санаторно-курортные учреждения, в том числе специализированные (противотуберкулезные) санаторно-курортные учреждения, листок нетрудоспособности выдается медицинским работником на основании решения врачебной комиссии на время лечения и проезда к месту лечения и обратно[13,25,31].

При соответствующих медицинских показаниях листок нетрудоспособности продлевается лечащим врачом указанных клиник, санаторно-курортных учреждений.

В случае болезниmчлена семьи больничный предоставляется лицу, непосредственно осуществляющему уход.

Установлены разные сроки выдачи листков нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи в зависимости от возраста, условий лечения, диагноза и других причин.

При болезни взрослогоtчлена семьи или подростка старше 15 лет, проходящих лечение в амбулаторных условиях, листок нетрудоспособности выдается на срок не более трех дней, а по решению врачебной комиссии – до семи дней.

При амбулаторном лечении ребенка до семи лет – на весь период острого заболевания или до наступления ремиссии при обострении хронического заболевания; старше семи лет – на срок до 15 дней.

При стационарном лечении ребенка до семи лет – на весь срок лечения, старше семи лет – по заключению врачебной комиссии о необходимости ухода.

При заболевании детейmдо 15 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита, страдающих тяжелыми заболеваниями крови, злокачественными новообразованиями, ожогами, поствакцинальными осложнениями, - на весь период амбулаторного лечения или пребывания в стационаре.

При заболевании детей, подвергшихся воздействию радиации и проживающих в зонах отселения или с правом на отселение, - на все время болезни.

При одновременном заболевании двух и более детей выдается второй листок нетрудоспособности по уходу за ними. При заболевании второго (третьего) ребенка в период болезни первого ребенка листок нетрудоспособности, выданный по уходу за первым ребенком, продлевается до выздоровления всех детей без зачета дней, совпавших с днями освобождения от работы по уходу за первым ребенком. При этом в листке нетрудоспособности указываются даты начала и окончания заболевания, имена, возраст всех детей[13,25,32].

Листок нетрудоспособности не выдается по уходу:

за больным членомmсемьи старше 15 лет при стационарном лечении;
за хроническими больными в период ремиссии;
в период ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы;
в период отпуска по беременности и родам;
в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, за исключением случаев выполнения работы в указанный период на условиях неполного рабочего времени или на дому.

Листок нетрудоспособности не выдается гражданам:

обратившимся за медицинской помощью в медицинскую организацию, если у них не выявлено признаков временной нетрудоспособности;
проходящим медицинское освидетельствование, медицинское обследование или лечение по направлению военных комиссариатов;
находящимся под стражей или административным арестом;
проходящим периодическиеmмедицинские осмотры (обследования), в том числе в центрах профпатологии;
с хроническими заболеваниями вне обострения (ухудшения), проходящим обследование, принимающим различные процедуры и манипуляции в амбулаторно-поликлинических условиях;
учащимся образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждений послевузовского профессионального образования.

В указанных случаях поmпросьбе гражданина выдается выписка из медицинской карты амбулаторного (стационарного) больного.

В случае невыполнения пациентом предписаний врача отметка об этом делается в листке нетрудоспособности с указанием даты и вида нарушения. К таким нарушениям могут относиться: несвоевременная явка на прием к врачу, выход на работу без выписки, самовольный уход из стационара, выезд на лечение в другой административный район без разрешения лечащего врача, отказ от направления или несвоевременная явка в учреждение медико-социальной экспертизы и др.

При наличии ошибок в заполнении листок нетрудоспособности считается испорченным и взамен него выдается новый.

Наравне с привычными бумажными больничными листками действуют электронные. Выдавать электронные больничные могут все клиники, которые участвуют в информационном взаимодействии с фондом социального страхования и работодателями.

Не стоит забывать, чтоmлисток нетрудоспособности является не только подтверждением заболевания, а и основанием для получения пособия по временной нетрудоспособности. Поэтому к его оформлению необходимо относиться с ответственностью[13].

Итак, в данной главе рассмотрены сущность и понятие пособия по временной нетрудоспособности, его виды, а также какими документами подтверждается временная трудоспособность и требования к оформлению и заполнению данных документов.

Глава 2. Порядок назначения и выплат пособий по временной нетрудоспособности

2.1 Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности

Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица[19,21].

Документ, который необходим для назначения пособия по временной нетрудоспособности – это листок нетрудоспособности.

По общему правилу пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности, а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания.

Если шестимесячный срок пропущен, следует обращаться по вопросам выплаты пособия уже в орган социальной защиты, который принимает решение о назначении пособия при наличии уважительных причин. Уважительными причинами считаются:

чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясения, наводнения, пожар и т.д.);
длительная временнаяmнетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев;
переезд на местоmжительства в другой населенный пункт, смена места пребывания;
вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы;
повреждение здоровья или смерть близкого родственника.

Решение оmназначении пособия принимается в течение 10 дней со дня предоставления листка нетрудоспособности. Выплата пособия осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной платы[5].

Статья 15 255-ФЗ устанавливает и другие правила выплаты пособия:

назначенное, но не полученное застрахованным лицом своевременно пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ним;
пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком;
начисленные суммы пособий по временной нетрудоспособности, не полученные в связи со смертью застрахованного лица, включаются в наследственную массу[32].

Выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые три дня болезни производится за счетmсредств страхователя (работодателя), а с третьего дня до восстановления трудоспособности или установления инвалидности пособие выплачивается за счет страховых взносов[9].

2.2. Исчисление пособий по временной нетрудоспособности.

Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от продолжительности страхового стажа застрахованного лица ко дню её наступления.

Продолжительность страхового стажа исчисляется в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, подлежащих зачету в страховой стаж, во внимание принимается один из них по выбору застрахованного лица.

В страховой стаж включаются периоды работы по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию наmслучай временной нетрудоспособности.

В страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"[11,24].

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, периоды государственной гражданской или муниципальной службы, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии сmтрудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы (службы, деятельности), включаемых в страховой стаж, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи[5].

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены вmсоответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Застрахованным лицам в Республике Крым включают страховой стаж для расчета пособия по временной нетрудоспособности за период работы до вступления Республики Крым в состав Российской Федерации на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о трудовой деятельности граждан России и Украины от 14.01.1993г[27].

Итак, пособие выплачивается в следующих размерах:

100% среднего заработка при страховом стаже восемь и более лет;
80% среднего заработка при страховом стаже от пяти до восьми лет;
60% среднего заработка при страховом стаже до пяти лет.

Согласно части 3 статьи 7 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком выплачивается:

при амбулаторномmлечении ребенка - за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица в соответствии с ч.1 ст.7, и за следующие дни в размере 50% среднего заработка;
при стационарном лечении ребенка - в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица[32].

Также часть 4 статьи 7 указанного закона гласит, что пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи при его амбулаторном лечении, за исключением случаев ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет, выплачивается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица. Застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее полгода, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда.

Согласно пункта 5 статьи 7n255-ФЗ размер пособия по временной нетрудоспособности не может превышать максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности,mустановленный Федеральным Законом «О бюджете Фонда социального страхования России» на очередной финансовый год. Данная сумма устанавливается Фонду социального страхования и каждый год меняется. В районах и местностях, в которых в установленном порядке используются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по беременности и родам определяются с учетом этих районных коэффициентов[7,32].

Если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, то размер пособия по временной нетрудоспособности не может превышать указанный максимальный размер указанного пособия по каждому месту работы.

Пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы у других страхователей. В доход включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования. К указанным выплатам относятся:

заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время;
заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу по сдельным расценкам;
заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;
заработная плата, выданная вnнеденежной форме;
денежное содержание (вознаграждение), начисленное за отработанное время лицам, замещающим должности государственной гражданской службы и государственные должности Российской Федерации;
начисленный в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе данных редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая поmставкам (ценам) авторского (постановочного) вознаграждения;
заработная плата, начисленная педагогам учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх уменьшенной годовой учебной нагрузки;
надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, квалификационный разряд, выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, руководство бригадой;
повышенная оплата труда, связанная с особыми условиями труда (в местностях сmособыми климатическими условиями, на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда), повышенная оплата труда за работу в ночное время, оплата работы в выходные и праздничные дни, сверхурочной работы;
премии и вознаграждения, включая вознаграждение по результатам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет;
остальные предусмотренные системой оплаты труда виды выплат.

При определении среднего заработка застрахованного лица для исчисления пособия из расчетного периода исключаются следующие периоды, а также начисленные за эти периоды суммы:

период сохранения заnработником среднего заработка в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением случая, когда при наступлении временной нетрудоспособности у беременных женщин или предоставлении им отпуска по беременности и родам в периодmвыполнения ими более легкой работы с сохранением среднего заработка по прежнему месту работы в средний заработок для исчисления пособия включается средний заработок, сохраняемый на время перевода на эту работу);
период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
период, когда работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами;
период, в течение которого работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени приmвахтовом методе организации работ и в остальных случаях согласно законодательству Российской Федерации;
остальные периоды, когда работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации[13].

В случае если исчисленное пособие в расчете за целый календарный месяц превышает минимальный размер оплаты труда (в установленных случаях - с учетом районных коэффициентов), размер дневного пособия определяется путем деления минимального размера оплаты труда на число календарных дней в календарном месяце, на который приходится временная нетрудоспособность, а размер пособия, подлежащего выплате, исчисляется методом умножения размера дневного пособия на количество календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности в каждом календарном месяце.

Федеральное законодательствоmпредусматривает основания для понижения размера пособия по временной нетрудоспособности. Так, согласно статье 8 255-ФЗ, такими основаниями являются: нарушение застрахованным лицом в отсутствии уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом; неявка застрахованного лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр либо на проведение МСЭ; заболевание или травма, которые наступили вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения либо деяний, связанных с таким опьянением. При наличии одного или нескольких причин для снижения пособия по временной нетрудоспособности пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимальны размер оплаты труда с учетом этих коэффициентов:

при наличии оснований, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 8, - со дня, когда было допущено нарушение;
при наличии оснований, указанных в пункте 3 части 1 статьи 8, - за весь период нетрудоспособности[32].

Кроме того, статья 9 255-ФЗ устанавливает периоды, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается:

за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска;
за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата;
за период заключенияmпод стражу или административного ареста;
за период проведения судебно-медицинской экспертизы;
за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 255-ФЗ.

Oснованиями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются:

наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства;

наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Гарантия по выплате пособия по временной нетрудоспособности осуществляется через систему обязательного социального страхования на основании целого ряда Федеральных законов. 255-ФЗ установлены правила расчета пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, которые характеризуют условия,nразмеры и порядок обеспечения пособиями.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается в том случае, когда процесс болезни или расстройства здоровья имеет обратимый характер[32].

2.3 Пилотный проект «Прямые выплаты» по выплатам пособий по временной нетрудоспособности

В 2011 году Правительство Российской Федерации приняло постановление, которое утверждает новые положения об особенностях назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, а также других видов социальной помощи, так называемый пилотный проект «Прямые выплаты». Особенностью является изменениеmсхемы выплаты[23].

Согласно понятиям, содержащимся в словарях, пилотный проект подразумевает пробный, экспериментальный, реализованный для изучения положительных и отрицательных сторон в целях дальнейшего принятия решения о целесообразности широкого внедрения. Также пилотный проект оценивается как небольшой эксперимент, проводимый с целью принятия решений как и каким образом запустить полноценный проект. Реализация пилотных проектов осуществляется с целью проведения масштабного количественного исследования для того, чтобы избежать траты времени и денег впустую, повлиять на конечные результаты проекта, а также улучшить реализацию проекта.

На практике пилотные проекты необходимы для следующих целей:

— реализация на практике нового программного обеспечения;

— апробирование новых законодательных инициатив;

— установление положительного или отрицательного эффекта от тех или иных законов.

Вместе с тем, пилотныеnпроекты имеют и свои минусы:

— не все юридические лица и предприниматели имеют возможность принять участие в проекте;

— проект не всегда в дальнейшемmреализуется в закон и налогоплательщики могут воспользоваться плюсами закона.

Целью пилотного проекта «Прямые выплаты» является улучшение положения застрахованных граждан и страхователей при осуществлении мероприятий, связанных с назначением и получением пособий в рамках обязательного социального страхования[26].

Вместе сmтем, положительным аспектом данного проекта является возможность перечисления работникамmпособий непосредственно на лицевой счет. Но минусом проекта является то, что фактически работодатели и работники не имеют должного информирования о данном проекте, а работники не знают, в чем выгода получения пособия непосредственно на расчетный счет. Для работника при возникновении проблем проще обратиться к непосредственному работодателю, чем в Фонд социального страхования.

Данный пилотный проект начал свое действие с 1 июля 2011 года с Карачаево-Черкесской Республики и Нижегородской области. Остальные регионы будут присоединяться к проекту постепенно.

График присоединения регионов к пилотному проекту представлен в таблице1[23].

Дата	Регион
С 1 июля 2011 года	Карачаево-Черкесская Республика и Нижегородская область
С 1 июля 2012 года	Астраханская, Курганская, Новгородская, Новосибирская, Тамбовская области и Хабаровский край
С 1 января 2015 года	Республика Крым, г. Севастополь
С 1 июля 2015 года	Республика Татарстан, Белгородская, Ростовская и Самарская области
С 1 июля 2016 года	Республика Мордовия, Брянская, Калининградская, Калужская, Липецкая и Ульяновская области
С 1 июля 2017 года	Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Калмыкия, Алтайский край, Приморский край, Амурская область, Вологодская область, Омская область, Орловская область, Магаданская область, Томская область, Еврейская автономная область.
С 1 июля 2018 года	Кабардино-Балкарской республике, Республика Карелия, Северная Осетия – Алания, Тыва, Костромской и Курской областях.
С 1 января 2019 года	Республика Ингушетия, Республика Марий Эл, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика, Камчатский край, Владимирская, Псковская и Смоленская области, Ненецкий и Чукотский автономные округа.
С 1 июля 2019 года	Забайкальский край, Архангельская, Воронежская, Ивановская, Мурманская, Пензенская, Рязанская, Сахалинская и Тульская области.
С 1 января 2020 года	Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Удмуртская Республика, Кировская, Кемеровская, Оренбургская, Саратовская и Тверская области, Ямало-Ненецкий автономный округ.
С 1 июля 2020 года	Республика Башкортостан, Республика Дагестан, Красноярский и Ставропольский края, Волгоградская, Иркутская, Ленинградская, Тюменская и Ярославская области

В регионах, где действует пилотный проект Фонда социального страхования, работодатели выплачиваютmпособия по нетрудоспособности только за первые три дня болезни. Оставшуюся часть больничного, а также другие пособия работникам перечисляют территориальные органы Фонда социального страхования.

Рассмотрим схему выплат пособий, назначаемые застрахованному лицу, и перечисляемые на его лицевой счет в банке или по почте.

1. Застрахованное лицо при наступлении страхового случая обращается к страхователю по месту своей работыmс заявлением о выплате пособия по временной нетрудоспособности и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия.

2.Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов, направляет их в региональное отделение Фонда социального страхования.

Застрахованное лицо может самостоятельно подать документы только в случае прекращения страхователем деятельности, в том числе при невозможности установления его фактическогоmместонахождения на день обращения за пособием. Либо застрахованное лицо выступает в качестве курьера, передающего документы, оформленные страхователем.

Страхователи, у которых среднесписочная численность работников, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, представляют в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме (реестр).

Страхователи, у которых среднесписочная численность работников, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный периодmсоставляет 25 человек и менее, вправе представлять в территориальный орган Фонда заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия на бумажном носителе или в электронной форме (реестр).

3. После получения в полном объеме заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

В случае представленияmв территориальный орган Фонда социального страхования не в полном объеме документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия, территориальный орган Фонда социального страхования в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет работодателю извещение о представлении недостающих документов или сведений заказным письмом (по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма оно считается полученным)[23].

Недостающие документы или сведения представляются страхователем в региональное отделение Фонда социального страхования в течении 5 рабочих дней со дня полученияmизвещения.

В случае если застрахованным лицом пропущен срок обращения за пособием по временной нетрудоспособности и отсутствуют документы, подтверждающие уважительность причины пропуска этих сроков, заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестр сведений страхователем в территориальный орган Фонда социального страхования не направляются.

Региональное отделение Фонда социального страхования производит расчет пособия на основании сведений предоставленных страхователем. Ответственность за своевременность и правильность предоставленных сведений несет страхователь.

В данной главе были рассмотреныmосновные вопросы работы, а именно порядок назначения пособий по временной нетрудоспособности, их выплаты. Следует отметить, что назначение и выплата данных пособий имеет множество особенностей и основные особенности конечно же связаны с видом нетрудоспособности застрахованного лица или члена его семьи, а так же в зависимости от его оформления трудовой деятельности.

Глава 3. Современное состояние и проблемы при назначении и выплате пособий по временной нетрудоспособности

В современных социально-экономических условиях, характеризующихся расслоением общества на богатых и бедных, сравнительно низким жизненным уровнем населения, значение социального страхования как системы правовых, экономических, организационных мер, направленных на компенсацию измененияmматериального и социального положения работающих граждан, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам, возрастает. Особое значение в этих условиях приобретает обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в рамках которого удовлетворяются важнейшие жизненные потребности человека в выживании, безопасности и стабильности. От того, насколько полно в рамках данного вида обязательного социального страхования компенсируется утраченный заработок (доход), будет в определенной степени зависеть защищенность, стабильностьmработающих граждан. В условиях рыночной экономики интересы работника и работодателя во многом не совпадают, что обусловлено различным отношением к собственности на средства производства. Поэтому одной из главных функций трудового права является защита интересов работника, а одним из способов его осуществления - законодательное установление гарантий и компенсаций. В определенном смысле пособие - это гарантия государства. В различных жизненных ситуациях вместо утраченного заработка работник получает пособие. Статья 39 Конституции РФmгарантирует каждому гражданину России пособие на периоды болезни, воспитания детей, в случае потери кормильца и др. В этой же статье Конституции говорится о том, что условия и размеры пособия устанавливаются федеральными законами[14]. Гарантии при временной нетрудоспособности установлены ст. 183 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временнойmнетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами. Статья 183 (как и ст. 184) Трудового Кодекса Российской Федерации не раскрывают существо выплат, полагающихся работникам при утрате ими трудоспособности по различным причинам, а только называют их (да и то не в полном объеме)[29]. Отношения, возникающие в связи с выплатой пособия по временной нетрудоспособности, выходят за рамки трудового права и регулируются правом социального обеспечения. В последнее время кардинальным образом изменилась система выплатыmбольшинства социальных пособий. Первым шагом к реформированию системы государственного социального страхования при обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности стало Определение Конституционного Суда РФ от 2 марта 2006 года № 16-О. Впоследствии, с первого января 2007 года вступил в действие Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», устанавливающий существенно новый порядокmвыплаты указанных пособий. Новая нормативно-правовая база, посвященная данному виду социального страхования, все еще находится в стадии становления[32]. При этом, в последующие годы, было принято значительное количество поправок в нормативные акты, посвященных пособиям по временной нетрудоспособности, которые также требуют теоретического осмысления и проверки их соответствия существующим реалиям. Как отмечают исследователи, ввиду отсутствия обширной практики иmофициальных разъяснений и уточнений у работодателей возникает множество вопросов, связанных с применением новых правил о пособиях по временной нетрудоспособности.
Представляется, что полная и беспрепятственная реализация каждым гражданином своего конституционногоmправа на социальное обеспечение требует организации социального страхования работающего населения на началах всеобщности и обязательности. Необходимо четко установить в законе обязательное социальное страхование всех работников. Законодателю следует устранить имеющиеся расхождения в оценке правовой природы отношений, возникающих в связи с применением труда членов производственных кооперативов, принимающих личное участие в их деятельности, вmзаконодательных актах различной отраслевой принадлежности. Должна быть окончательно решена проблема обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности самозанятых работников (индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы). В настоящее время они не охватываются в полном объеме страхованием на случай временной нетрудоспособности. То же самое следует сказать о гражданах, выполняющих работы по гражданско-правовым договорам. Здесь необходимо отметить, что позиция Конституционного Суда, ставящая добровольное социальное страхование в один ряд с обязательным страхованием и материальнымmобеспечением за счет государства, т.е. общепризнанными организационно-правовыми формами социального обеспечения граждан, вызывает серьезное сомнение. Она создает правовую базу для расширения практики добровольного страхования взамен обязательного. Трудно согласиться с определением временной нетрудоспособности как установленной медицинским органом неспособность работникаmв связи с заболеванием, трудовым увечьем или другим повреждением здоровья временно выполнять свою работу. Более соответствующим нормам действующего законодательства представляется вывод, что временная нетрудоспособность - это состояние человека либо сложившиеся у него обстоятельства, препятствующие выполнению трудовых функций. Необходимо гарантировать родителю получение пособия по временной нетрудоспособности на весь период ухода за больным ребенком без всяких ограниченийmразмера пособия. Представляется обоснованным предусмотреть выплату пособий в размере 80% заработка за первые 5 - 7 дней болезни и 100% заработка - за остальное время нетрудоспособности. Такой вариант является оптимальным с точки зрения охраны жизненного уровня застрахованных. Но, во всяком случае, размер пособия не должен быть меньше 80 - 85% заработка, что соответствовало бы сложившемуся на сегодняшний день среднему соотношению пособия и заработка. Такой уровень возмещения можноmпризнать удовлетворительным при условии закрепления повышенных гарантий для низкооплачиваемых групп застрахованных. Кроме того, застрахованным, заработок которых не превышает прожиточного минимума трудоспособного человека в Российской Федерации, следует выплачивать пособие в размере 100% заработка, что обеспечит хотя бы устойчивость их жизненных условий на период болезни. Соответственно, пособие застрахованным, заработок которых превышает прожиточный минимум, не может быть ниже величины этого минимума. Норма о максимальном размере пособия в системе действующего правового регулирования сохранена бытьmне может и не должна применяется в соответствующих правоотношениях. Данной нормой неправомерно ущемляются социальные права лиц, чей средний заработок превышает предельный размер данного пособия, ухудшается их материальное положение в период временной нетрудоспособности - в отличие от граждан, чей средний заработокmукладывается в данную сумму. Необходимо отказаться от использования длительности стажа при определении размера пособия[18]. Краткосрочность обеспечения по временной нетрудоспособности не требует учета прошлых "заслуг" застрахованного лица, в том числе в формировании страхового фонда. Природе этого страхового риска более соответствует равная степень защиты доходов всех застрахованных независимо от имеющегося у них стажа работы (периода страхования). Следует также принять воmвнимание, что различия в ставках пособий в зависимости от продолжительности предшествующей деятельности фактически устанавливают преимущества в уровне защиты застрахованных более старших возрастов по сравнению с молодежью. Между тем последняя категорияmболее подвержена риску временной нетрудоспособности в связи с необходимостью ухода за заболевшими детьми младших возрастов, и стажевые требования, ведущие к снижению возмещения утраченного заработка, несовместимы с ее особой ответственностью за благополучие детей. Федеральный законодатель только частично учел позицию Конституционного Суда РФ, сформулированную в вышеуказанных актах. Из Определения № 16-О следует, что размер пособия по временной нетрудоспособности не должен ставиться в зависимость от продолжительности стажа работника, поскольку продолжительность стажа не может быть критериемmпредоставления страхового обеспечения: начинающие трудовую деятельность работники на время болезни в той же мере нуждаются в страховом обеспечении в виде возмещения утраченного заработка, что работники, имеющие длительный стаж работы (страховой стаж), ведь болеть могут одинаково тяжело и длительно как работники, имеющие небольшой стаж, так и работники, имеющие продолжительный стаж. Таким образом, Конституционный Суд РФ сформулировал позицию, согласно которой размер страхового обеспечения не должен ставиться в зависимость от продолжительности трудового (страхового) стажа работника. Представляется, что федеральный законодатель обязан установить нормы, предусматривающие выплатуmработникам пособия по временной нетрудоспособности вне зависимости от длительности страхового стажа. В завершение работы следует отметить, что далеко не все проблемы, связанные с обеспечением граждан пособиями по временной нетрудоспособности, лежат в правовой плоскости[10]. Ни для кого не секрет, что в каждой организации существует своя культура, в частности и по отношению к больничным. В некоторых организацияхmдействует негласное правило: личным примером административно-командного состава показывать, что болезнь работе не помеха. В любом состоянии с запасом лекарственных препаратовmили без таковых топ-менеджеры появляются на своих рабочих местах, демонстрируя подчиненным, что работа превыше всего. На большую часть сотрудников такое поведение руководства, конечно, действует. Между тем для болезни не имеет значения, какое уmработодателя отношение к заболевшим. Допустим, что простуда окончательно подкосила работника и по состоянию здоровья он не может появиться на рабочем месте.

Заключение

В разделе 1 рассматривались сущность и содержание понятия пособия по временной нетрудоспособности, виды пособий по временной нетрудоспособности. Существуют различные подходы к определению понятия пособия по временной нетрудоспособности. Самым оптимальным, полностью отражающим сущностьmпособия по временной нетрудоспособности является следующее определение: Пособие по временной нетрудоспособности – это выплата, предоставляемая застрахованным лицам в целях частичной компенсации утраченного трудового дохода, в случаях, когда выполнение работы или иной деятельности невозможно в связи с краткосрочным ухудшением здоровья. Пособие по временной нетрудоспособности предназначено для тех граждан, которые выполняют работу по найму, т.е. на основании трудового договора, и в связи с этим подлежат государственному социальному страхованию. На равных основаниях с ними обеспечиваются этими пособиями некоторые категории других работающихmграждан, также подлежащих этому виду страхования. К ним относятся, в частности, адвокаты, состоящие членами коллегий адвокатов, члены старательских артелей, члены различных кооперативов. Пособие выплачивается за счет средств государственного социального страхования, оно является, таким образом, страховым пособием[16]. На выплату этогоmтрадиционного пособия ежегодно расходуется преобладающая часть (около 75 %) всех средств, предназначенных на обеспечение граждан пособиями за счет средств Фонда социального страхования. Пособие по временной нетрудоспособности - одно из самых первых пособий, которое стало устанавливаться для наемных работников и гарантировало их социальное обеспечение в случае заболевании (травмы), то есть при возникновении случая, влекущего вынужденность прекращения человеком работы на определенный период времени. Понятие «пособие по временнойmнетрудоспособности» тесно связано с понятием «обязательного социального страхования». Так, согласно порядку обязательного социальногоmстрахования, в том числе на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Во втором разделе рассматривался порядок назначения и выплат пособий по временнойmнетрудоспособности, «пилотные проекты» при выплате пособия. Выплата пособий по временной нетрудоспособности в настоящее время осуществляется непосредственно через работодателей, при этом руководитель и главный бухгалтер несут ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования. Основанием для выплаты пособия по временной нетрудоспособности являются: листокmнетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме и в определенном порядке (которые установлены Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации); с 01 января 2011 года - справка (или несколько справок) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с предыдущего места (или мест) работы, службы, иной деятельности (если застрахованноеmлицо к моменту наступления нетрудоспособности не отработало у работодателя 2-х полных календарных лет). В соответствии со ст.13 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособия назначаются по месту работы работника. Если на момент наступления страхового случая работник занят у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах был занят уmтех же страхователей, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается ему по всем местам работы (службы, иной деятельности) (ч. 2 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Важной проблемой данного вопроса, которая была рассмотрена в 3 разделе данной работы, является нормативно-правовая база, регулирующая порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

Итак, рассмотрев порядок и условия назначения выплаты пособия по временной нетрудоспособности,mа также нормативно-правовую базу Российской Федерации, можно с уверенностью сказать, что в нашей стране на сегодняшний день достаточно серьезно относятся к данному вопросу. В нормативно-правовая базу постоянно вносятся изменения, для решения вопросов с выплатой пособия лицам, занимающимся различной трудовой деятельностью. Развиваются порядкиmвыплат, для быстрого получения пособия застрахованным лицом, исключая лишние звенья и задержки.

Библиография

Авдеев В.В. Трудовой договор (отношения) с внешним совместителем с учетом оплаты больничных // Налоги. 2013. N 43.
Бобкова О.В. Новое в Трудовом кодексе РФ: гарантии и компенсации. Феникс, 2013-376с. 3.Борисенко М.В. Влияние выводов Конституционного суда РФ на страховое обеспечение // "Законодательство и экономика", 2012, № 8
Братановский С.Н., Рождествина А.А. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 Г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (постатейный). М. 2013.-123с.
Виноградова З.Д. Круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности // "Трудовое право", 2012, №3
Виноградова З.Д. Размер пособия по временной нетрудоспособности и основания его дифференциации // "Трудовое право", 2011, № 4
Гаврикова И.А. Пособия от А до Я // "Зарплата", 2013, № 10
Гарипов Р.С. «Пособие по временной нетрудоспособности (правовые вопросы)». Дис. канд. юрид. наук. // Екатеринбург, 1997.-146с.
Дмитриев В. Несчастные случаи и больничные // "ЭЖ-Юрист", 2012, №1
Дмитриев В. Ограниченный больничный // "ЭЖ-Юрист", 2011, № 12
Долинская Л.М. Социальное страхование: опыт Европы // Человек и труд. 2013. № 8. 13.Европейская Социальная Хартия ETS № 163 (Страсбург, 3 мая 1996 г.)-112с.
Закон Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Захаров, М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России [Текст]. М., 2011-434с.
Климова М.А. Отпускные, больничные: расчеты с работником. – М.: ЗАО «Библиотечка РГ», 2014. Вып. 3. – 192 с.
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993.
Луганцев В.М. О сфере действия современного трудового права / Новый Трудовой кодекс Российской Федерации и проблемы его применения. М. 2011.-295с.
Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебник. Т. 1. М.: Проспект, 2010.-434с.
Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. 2-е изд., доп. М.: Юстицинформ, 2009.-356с.
Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник для академического бакалавриата / Е.Е. Мачульская. – 3-е изд., перераб. И доп. – М.: Издательство Юрайт, 2016 – 441 с. – Серия: Бакалавр. Академический курс.
Миронов В.И. Экспертное заключение № 4. Пособие по временной нетрудоспособности должно быть выплачено не только по месту основной работы, но и по работе по совместительству // "Трудовое право", 2013, № 1
Мошкович М. Больничный по-новому // "ЭЖ-Юрист", 2011, № 18
Никифорова Н.А. Листы нетрудоспособности по основному месту работы и по совместительству, как они должны быть заполнены и рассчитаны по новым правилам. Оформление детских пособий. М. 2011-369с.
Никонов, Д.А., Стремоухов А.В., Крюков С.В. Право социального обеспечения России [Текст]. М., 2012 - 431с..
Постановление правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.02.2007 №91 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам».
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 №624н «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности».
Симоненко Г.С. Реформировать социальное страхование необходимо // Человек и труд. 2013. №2.
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о трудовой деятельности
и социальной защите граждан России и Украины,
работающих за пределами границ своих государств
от 14 января 1993 года.
Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения [Текст]. Ростов-на-Дону, 2012.- 298с.
Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ.
Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».
Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Федин В.В. Юридический статус работника как субъекта трудового права. Монография. М.: Проспект, 2011.- 48с