Субъекты предпринимательского права

Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования. Одной из существенных особенностей общественных отношений в сфере осуществления предпринимательской деятельности в Российской Федерации является то, что они регулируются нормами, как публичного, так и частного права. Ряд ключевых норм, регламентирующих предпринимательскую деятельность, содержится в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В отличие от ряда зарубежных государств (Украина, ФРГ, Франция, Испания, Португалия и другие) такие нормы помещены в ГК РФ наряду с другими нормами об имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношениях, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Следствием этого является то, что порой защита прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности оказывается недостаточно эффективной из-за сложности применения частноправовых конструкций к отношениям, воспринимаемым в качестве исключительно публично-правовых.

С точки зрения обеспечения принципа законности в сфере предпринимательской деятельности острой проблемой остается соблюдение законодательства органами исполнительной власти и их должностными лицами. Как показывает анализ правоприменительной, в том числе судебной практики, нарушения требований закона, обусловленные различными субъективными и объективными причинами, нередко встречаются в деятельности указанных органов. Осуществление контрольно-надзорных мероприятий с нарушением требований законодательства может повлечь для юридического лица или индивидуального предпринимателя имущественные и неимущественные потери в виде штрафных санкций, взыскания недоимок, приостановления деятельности, недополучения доходов, умаления деловой репутации и других неблагоприятных последствий.

Между тем, на современном этапе развития российской экономики субъекты предпринимательской деятельности нуждаются в создании условий, которые бы обеспечили им возможность нормального развития в условиях взаимного партнерства и сотрудничества с государством. Однако в отношениях между государством и бизнесом отмечается наличие серьезных проблем, в том числе и правового характера. Ряд из них связан с односторонним применением тех или иных методов государственного воздействия и недооценкой их комплексного, взаимосвязанного использования. Еще одна проблема выражается в недостаточном разграничении, как в доктрине, так и в правотворческой и правоприменительной деятельности, способов государственного управления, регулирования и контроля. Кроме того, далека от совершенства система методов воздействия государства на рыночный сектор экономики с учетом состояния объекта, на изменение динамики которого они рассчитаны. В результате не всегда соразмерно объективным условиям и общественным потребностям корректируется объем и характер государственного регулирования: от существенного ограничения самостоятельности субъектов предпринимательской деятельности до самоустранения государства из некоторых сегментов рынка.

Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с осуществлением государственными органами и их должностными лицами контрольно-надзорных функций в отношении субъектов предпринимательской деятельности.

Предмет исследования составляют система закрепленных в законодательстве Российской Федерации правовых средств защиты законных интересов и субъективных прав участников предпринимательской деятельности при осуществлении в отношении них государственного контроля (надзора), теоретические подходы к их исследованию и практика реализации соответствующих норм гражданского законодательства в современных условиях.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке теоретических проблем, связанных с использованием способов защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных функций органами государственной власти, а также в выработке положений, направленных на совершенствование правового механизма защиты субъективных прав участников предпринимательской деятельности.

Реализация указанной цели потребовала решения следующих взаимосвязанных задач:

– определение сущности, признаков, содержания и роли контрольно-надзорной деятельности в системе государственного регулирования предпринимательской деятельности;

- характеристика правового механизма обеспечения прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора);

– систематизация и характеристика правовых принципов защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

В работе использованы труды А.Б. Венгерова, Г.А. Гаджиева, А.Д. Керимова, В.В. Лазарева, А.В. Малько, Н.И. Матузова, Л.А. Морозовой, В.С. Нерсесянца, В.М. Сырых, Ю.А. Тихомирова, а применительно к проблемам реализации контрольно-надзорной функции государства: А.Н. Борисова, Н.Д. Бровкина, А.П. Гуляева, В.М. Горшенева, Я.Е. Парция, И.Б. Шахова и других.

1. Правовой статус субъектов предпринимательской деятельности и их юридическое закрепление в нормах права

Содержание права и общеправовые принципы в системе правового регулирования предпринимательской деятельности

Содержание прав предпринимателя в основном определяется такими экономическими свободами гражданина, как единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, которые определяют соответствующие права предпринимателей (ст. 8 Конституции РФ).

Каждому предпринимателю в соответствии с общеправовым принципом равенства должны быть предоставлены равные возможности для ведения предпринимательской деятельности и одинаковое правовое положение по сравнению с другими предпринимателями вне зависимости от места регистрации или нахождения.

Каждый предприниматель имеет право для осуществления своей деятельности требовать создания такой правовой среды, такого законодательства, которое бы обеспечивало соблюдение указанных принципов рыночной экономики, и, следовательно, он имеет право пресекать применение таких актов и таких действий органов государственной власти и местного самоуправления, которые приводили бы к нарушению или ограничению экономических принципов.

Государство должно обеспечить для предпринимателей единую систему правового регулирования, форм и методов защиты предпринимательской деятельности в области гражданского, налогового, административного и других областей права, регулирующих или затрагивающих предпринимательскую деятельность (имеется в виду, в частности, единство стандартов безопасности и качества товаров и услуг, статистики, сертификации товаров и услуг, лицензирования)^[1].

Предприниматели вправе реализовывать свои товары и услуги на всей территории России, в любом субъекте Российской Федерации. Ни органы государства и местного самоуправления, ни другие хозяйствующие субъекты не вправе ограничить или запретить доступ предпринимателей к своим территориальным рынкам. Например: Более десяти лет назад летом 1999 г. многие главы администраций центральных областей России своими распоряжениями запретили производителям сельскохозяйственной продукции вывозить и продавать зерно за пределы области (одновременно закупая зерно по заниженным ценам), что явилось прямым нарушением прав предпринимателей.

Индивидуальные предприниматели вправе избирать любое место жительства, а учредители коммерческой организации - выбирать любое место нахождения создаваемого ими юридического лица.

Свобода экономической деятельности означает также, что каждый предприниматель имеет право самостоятельно и независимо устанавливать цены на свои товары и услуги (исключение составляют естественные монополии, уровень цен на продукцию и услуги которых регулирует государство) в соответствии со складывающимся в рамках свободной конкуренции спросом на аналогичные товары или услуги, направления своей деятельности, свою собственную маркетинговую, производственную, финансовую и корпоративную политику и, наконец, получать прибыль от своей деятельности.

Коммерческие организации вправе осуществлять любые виды деятельности, при этом предмет и цели их деятельности должны быть определены в учредительных документах организации только в предусмотренных законом случаях. Если в учредительных документах коммерческой организации учредители добровольно указали исчерпывающий (законченный) перечень видов деятельности, которыми вправе заниматься организация, даже если это и не требовалось законом, такая организация не вправе заниматься иными видами деятельности до внесения соответствующих изменений в учредительные документы и их регистрации в установленном порядке (п. 18 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8 от 1 июля 1996 г.).

Законодательное закрепление частной собственности означает право предпринимателей иметь на праве собственности имущество, необходимое для осуществления предпринимательской деятельности, включая землю, иные природные ресурсы, денежные средства, здания, сооружения, оборудование, сырье и материалы.

Свобода конкуренции означает, что каждый предприниматель должен иметь возможность доступа к любому рынку того или иного товара наравне с другими предпринимателями.

Конечно, указанные права, как и лежащие в их основе экономические принципы, не являются абсолютными. Они, в свою очередь, могут быть ограничены федеральным законом для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей (ст. 74 Конституции РФ, ст. 1 ГК РФ).

В настоящее время признается необходимость вмешательства государства в экономику, главное, чтобы степень вмешательства оставалась на уровне, не доходящем до ликвидации стимулов для ведения и развития предпринимательской деятельности. С помощью правовых, организационных и иных мер, предоставления льгот и преимуществ государство должно стимулировать появление новых предпринимателей во всех сферах производства.

Как субъекты гражданско-правовых отношений предприниматели осуществляют все права и исполняют все обязанности, предусмотренные гражданским законодательством в отношении всех субъектов гражданских правоотношений вообще и предпринимателей в частности. Так, в соответствии с нормами об общей правоспособности субъектов гражданского права предприниматели могут иметь имущество на праве собственности, иные имущественные и неимущественные права, создавать юридические лица, совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах, обладать правами авторов произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности.

Таким образом, предприниматель должен иметь право в своих целях пользоваться различными видами ресурсов, принадлежащих на праве собственности другим лицам, включая государство. Наиболее оптимальное использование и комбинирование таких ресурсов и составляет экономическую сущность предпринимательской деятельности. Поэтому ведение предпринимательской деятельности без них невозможно. К таким ресурсам следует отнести^[2]:

⎯ природные ресурсы;

⎯ капитал в виде вкладов учредителей, займов и кредитов, производственных фондов, ценных бумаг и иных финансовых активов;

⎯ рабочую силу (что означает использование труда, знаний, опыта и квалификации наемных работников);

⎯ информацию (которая может способствовать развитию бизнеса и получению прибыли: от результатов интеллектуальной деятельности до геологической информации о недрах).

Становясь участником предпринимательских отношений, обладая правом собственности, совершая сделки, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, предприниматель приобретает имущественные права вещного и обязательственного характера, а также неимущественные права. Не углубляясь в полный перечень имущественных и неимущественных прав, необходимо особо отметить права корпоративного характера участников хозяйственных обществ и товариществ, основанных на участии граждан в этих организациях.

Известно, что право собственности на имущество, внесенное участником в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества, а также созданное или приобретенное самим обществом или товариществом в процессе его деятельности, принадлежит формально не участникам, а обществу или товариществу. В качестве компенсации за вложенное имущество участники становятся обладателями определенных прав по отношению к такому обществу или товариществу, а именно: управлять делами и контролировать деятельность общества или товарищества, получать информацию о его деятельности, получать прибыль от его деятельности, ликвидировать общество или товарищество и получить оставшееся после ликвидации имущество или ликвидационную стоимость привилегированных акций.

В частноправовой сфере обязательства (но не обязанности) предпринимателя регулируются гражданским правом и являются элементом гражданско-правового отношения. В публично-правовых отношениях обязанности предпринимателей классифицируются по нескольким основаниям.

В зависимости от круга лиц, чьи интересы затрагиваются в результате предпринимательской деятельности и должны быть защищены, обязанности предпринимателя могут быть установлены по отношению к следующим субъектам предпринимательских отношений^[3]:

⎯ обществу в целом (например, государство устанавливает обязанности предпринимателей по охране окружающей среды, по производству и экспорту продукции двойного назначения и т.д.);

⎯ потребителям товаров, работ и услуг, контрагентам (устанавливаются требования к предпринимателям по поводу качества и безопасности произведенной продукции);

⎯ наемным работникам (работодатели несут обязанности, в частности, по обеспечению безопасных условий труда, предоставлению компенсации при высвобождении работников);

⎯ участникам хозяйственных обществ и товариществ, членам производственных кооперативов (закон обязывает органы управления и иных представителей действовать добросовестно и разумно в интересах коммерческой организации, а следовательно, в общих интересах указанных лиц в целом);

⎯ конкурентам (предпринимателям запрещается осуществлять действия, направленные на ограничение конкуренции, а также действия в форме недобросовестной конкуренции);

⎯ предпринимателям, являющимся другой стороной в сделке.

Детальное изложение всего комплекса обязанностей предпринимателя возможно в рамках определенной стадии его экономической деятельности.

Первой считают стадию подготовки к экономической деятельности, в период которой должны быть осуществлены действия по государственной регистрации предпринимателя, получение необходимых лицензий, допусков, иных разрешений. Проводится подготовка необходимых форм и бухгалтерских книг для ведения бухгалтерского учета, финансовой и статистической отчетности, касающейся деятельности предпринимателя. На данной стадии проводится и постановка предпринимателя на налоговый учет. К этой стадии необходимо также отнести обязанности предпринимателя, связанные с формированием производственной базы, необходимой для осуществления производственной и иной экономической деятельности, включая строительство предприятия, завода, цеха, здания, сооружения, установку необходимого оборудования и оформление соответствующих прав на каждый объект (право собственности и иные права). С такими мероприятиями могут быть связаны обязанности по получению необходимых разрешений соответствующих органов государственного контроля для эксплуатации промышленных объектов, положительных результатов экологической экспертизы, необходимых разрешений для получения права пользования землей, водой, недрами и иных имущественных и неимущественных прав в целях дальнейшего использования производственных фондов^[4].

Следующая, вторая стадия, в которой осуществляется непосредственное производство товаров и оказание услуг, находится в рамках обычной хозяйственной деятельности, под которой понимается деятельность, связанная непосредственно с процессом производства товаров, выполнения работ и оказанием услуг и их реализацией потребителю. Общим для обязательств предпринимателя в данный период является выполнение требований законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, и выполнение обязательств по гражданско-правовым сделкам, заключенным в целях осуществления такой деятельности. Сюда необходимо отнести соблюдение требований трудового законодательства, норм и правил природопользования, санитарии, ведения бухгалтерского учета, противопожарной безопасности, требований стандартизации и сертификации, направленных на обеспечение качества, безопасности продукции, ее технической и информационной совместимости, применения современных технологий при ее изготовлении, единства измерений, предоставления возможности получения потребителем информации о товаре или услуге. Более детально обязанности предпринимателей раскрываются в соответствующих нормативных актах, регулирующих те или иные сферы обеспечения общественно-государственных интересов, перечисленных выше. В частности, законодательство о труде предусматривает обязанности работодателя в сфере наемного труда, такие, как обеспечение условий труда, отвечающих требованиям безопасности, охраны и гигиены труда, соблюдение условий трудовых договоров с работниками, коллективных договоров и соглашений, вступление в коллективные переговоры с представителями работников, выплата заработной платы и др.

В рамках последней, третьей стадии к предпринимателю предъявляются требования, связанные с формированием результатов предпринимательской деятельности и распоряжением ими. Главным результатом является прибыль или убыток от предпринимательской деятельности. В связи с этим на предпринимателей возлагаются такие обязанности, как уплата налогов в бюджеты различных уровней и уплата иных обязательных платежей во внебюджетные фонды, подача налоговых деклараций, иных налоговых отчетов и бухгалтерских балансов, предоставление статистической информации. Для этого предприниматель должен провести необходимую предварительную работу по составлению, проверке (ревизии) и одобрению такой информации^[5].

Например, на годовом собрании акционеров акционерного общества должны быть утверждены годовой отчет, годовой бухгалтерский баланс общества, счет прибыли и убытков, а также принято решение о распределении прибыли и убытков за предыдущий финансовый год. Некоторые организации, например открытые акционерные общества, банки, страховые организации, обязаны организовать проверку своей финансово-хозяйственной деятельности независимым аудитором и получить его заключение до подачи годового бухгалтерского отчета в налоговую инспекцию.

Правовой статус субъектов предпринимательской деятельности и их юридическое закрепление в нормах права

В силу объективной необходимости вмешательства в экономику государство устанавливает права и обязанности каждого субъекта предпринимательской деятельности. Совокупность прав и обязанностей образует правовой статус предпринимателя. Права и обязанности предпринимателей составляют содержание предпринимательских отношений, которое является многогранным по своей природе и находится в сфере как публичных, так и частных интересов.

Право предпринимателя представляет собой выражение и конкретизацию в правовых нормах принципа свободы предпринимательства. Это необходимо в целях защиты интересов предпринимателя при осуществлении им своей деятельности. Содержание субъективного права состоит из совокупности следующих правомочий^[6]:

⎯ право совершать собственные действия;

⎯ право требовать исполнения обязанностей и обязательств другими лицами в интересах предпринимателя;

⎯ возможность защиты предпринимателем своих интересов.

Как видно, установление в норме закона какого-либо права предпринимателя одновременно ограничивает экономическую свободу других лиц. Этим самым норма закона прямо содержит или предполагает наличие требования к другим лицам воздерживаться от совершения действий, препятствующих реализации права предпринимателя, или, наоборот, возлагает на других лиц обязанность совершения действий, необходимых для реализации такого права.

Например, установление в законе права участников хозяйственного товарищества или общества принимать участие в распределении прибыли (ст. 67 ГК РФ) предполагает обязательное рассмотрение вопроса о распределении прибыли и убытков на годовом общем собрании акционеров акционерного общества. Отсутствие этого вопроса в повестке дня собрания является нарушением права на распределение прибыли. Обязанность предпринимателя, в отличие от его субъективного права, представляет собой меру ограничения его экономической свободы.

В рамках предпринимательской деятельности обязанность предпринимателя представляет собой условие правомерности его поведения, которое устанавливается с помощью правовых требований или правовых запретов.

Правовые требования указывают, какие действия предприниматель должен совершить в интересах какого-либо лица, либо группы лиц, либо государства в целом.

Правовые запреты устанавливают пределы осуществления предпринимателем своих прав и обязывают его воздерживаться от совершения тех или иных действий. Например, кредитным организациям запрещается заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью (ст. 5 Закона о банках). Установление в нормах права обязанности предпринимателя не должно быть произвольным, а должно быть направлено на защиту конкретных интересов других лиц^[7].

С позиции конституционных основ регулирования экономики обязанности предпринимателя приводят к ограничению свободы предпринимательства и должны быть обусловлены необходимостью защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты окружающей среды (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, п. 2 и 3 ст. 1 ГК РФ). Указанные цели призваны защитить имеющие важное значение публичные (общественные) интересы, которые связаны с конкретными частными интересами граждан. Кроме того, новые требования, предъявляемые к предпринимателю, не должны иметь обратной силы. Установление правовых требований и запретов по отношению к предпринимателям является, по сути, ограничением их конституционных прав и свобод. В данном случае особенно важно, чтобы нормы закона, ограничивающие права предпринимателей, соответствовали указанным выше конституционным критериям. Огромная роль в оценке соответствия ограничений прав предпринимателей таким критериям принадлежит Конституционному Суду РФ, который посредством выработки правовых позиций выявляет смысл и содержание конституционных норм и принципов, касающихся экономических отношений и, в частности, пределов ограничения экономических прав и свобод гражданина.

Защита прав субъектов предпринимательской деятельности

Формы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности по законодательству Российской Федерации

При осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности субъекты предпринимательской деятельности неизбежно сталкиваются с необходимостью разрешения различных правовых конфликтов (споров). Такие конфликты, возникающие из правоотношений, регламентированных различными отраслями права, определяются как экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Законодательство Российской Федерации не содержит определения экономического спора. Вместе с тем теория и судебная практика в широком смысле трактуют экономический спор как «спор, возникающий в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности»^[8]. В узком значении экономический спор рассматривается как спор из гражданских, административных и иных публичных правоотношений, возникший в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности или в связи с обеспечением доступа к такой деятельности, а также в связи с предъявлением юридическими лицами иных требований экономического (имущественного) характера.

Согласно ч. 2 ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и законные интересы всеми способами, не запрещенными законом. Формы защиты прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности могут быть:

– государственные (юрисдикционные);

– частноправовые (альтернативное разрешение споров).

Признаки государственной (юрисдикционной) формы разрешения конфликтов:

1) в процессе разрешения конфликта участвует специально уполномоченный государством орган, цель деятельности которого – рассмотреть и разрешить спор, возникший в процессе осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) юрисдикционная деятельность такого органа завершается вынесением правоприменительного акта, который с момента вступления в силу приобретает характер общеобязательности не только для субъектов – участников экономического спора, но и для иных лиц. Так, например, вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 6 ФКЗ «О судебной системе в РФ»).

В свою очередь, исходя из сущности деятельности органов, целью которых будут выступать рассмотрение и разрешение экономических споров, государственная форма подразделяется на судебную (арбитражную) и административную. То есть государственные формы представляют собой разрешение правовых споров государственными – судебными или административными органами.

Конституция РФ гарантирует государственную за- щиту прав и свобод каждому, в том числе и судебную (ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46). Конституция РФ закрепляет систему органов правосудия, среди которых арбитражные суды представлены как часть единой судебной системы наряду с конституционными судами и судами общей юрисдикции.

Судебная форма защиты в сфере экономической деятельности – это осуществление правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности арбитражными судами, образованными в соответствии с Конституцией РФ и федеральными конституционными законами, путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции федеральными законами, по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах (ст. 1 АПК РФ)^[9].

Арбитражные суды осуществляют судебную власть по разрешению возникающих в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности экономических споров и иных дел, вытекающих из гражданских и административных правоотношений.

Можно отметить следующие особенности осуществления судопроизводства арбитражными судами: порядок осуществления экономического правосудия регламентирован в самостоятельном нормативном правовом акте – АПК РФ; общая цель судопроизводства в арбитражных судах – защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов РФ, государственных органов муниципальных образований и иных лиц в случаях, предусмотренных законом, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и т.д. (ст. 2 АПК РФ).

При этом, согласно Конституции РФ и АПК РФ, отказ от обращения в суд недействителен, что и позволяет рассматривать судебную форму защиты как «универсальную» форму разрешения экономических споров.

С универсальностью судебной защиты тесно связана доступность судебной защиты. Конституция РФ провозглашает неограниченный доступ к правосудию как для граждан, так и для юридических лиц. Обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности обозначено в качестве одной из задач судопроизводства в арбитражных судах (ст. 2 АПК РФ). Доступность правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности можно определить как гарантированную равную возможность, предоставленную субъектам предпринимательской деятельности, на обращение в арбитражный суд, рассмотрение и разрешение экономического спора судом на равных основаниях для всех.

К гарантиям обеспечения доступности правосудия также можно отнести: гласность судебного разбирательства (ст. 11 АПК РФ); возможность применения обеспечительных мер, в том числе и до предъявления иска в арбитражный суд (гл. 8 АПК РФ); право обращения в арбитражный суд с ходатайством об истребовании доказательства (ст. 66 АПК РФ), предоставление отсрочки, рассрочки в уплате государственной пошлины и т.д.

В отличие от иных форм защиты прав и законных судебная форма имеет детальную процессуальную регламентацию правосудия. К отличительным чертам арбитражной процессуальной формы можно отнести следующие:

– все правила судебно-арбитражной защиты устанавливаются только федеральным законом (прежде всего, АПК РФ);

– все участники арбитражного процесса и арбитражный суд, в том числе, связаны в своей деятельности нормами арбитражного процессуального права, т.е. в арбитражном процессе суд, лица, участвующие в деле, могут совершать те действия, которые предусмотрены арбитражными процессуальными нормами;

– арбитражные процессуальные правоотношения складываются только между арбитражным судом и участниками процесса – это властные отношения, одним из субъектов которых обязательно является арбитражный суд;

– арбитражная процессуальная форма предоставляет равные возможности сторонам по защите своих прав и участия в процессе (принцип состязательности и диспозитивности сторон – участников арбитражного процесса);

– исходя из особенностей той или иной категории дел, предусмотрены различные виды процесса: исковое, административное, особое, упрощенное, рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве), производство по корпоративным спорам, производство по делам с участием иностранных лиц, об оспаривании решений третейских судов и т.д. Все категории дел рассматриваются арбитражным судом по правилам искового производства (общие правила) с изъятиями, уставленными для отдельных категорий дел (специальные правила).

К преимуществам судебно-арбитражной формы защиты следует относить^[10]:

– универсальность и доступность судебно- арбитражной формы защиты с соответствующими конституционными и арбитражно-процессуальными гарантиями их обеспечения;

– достаточность одностороннего волеизъявления заинтересованного лица для возбуждения производства по делу в арбитражном суде;

– детальная регламентация процедуры рассмотрения и разрешения спора арбитражным судом;

– возможность обжалования судебного акта и, как следствие, пересмотр и отмена незаконного (необоснованного) судебного акта, принятого арбитражным судом;

– гарантия принудительного исполнения судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу.

Административная форма защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности – это деятельность различных государственных органов исполнительной власти, уполномоченных законом на вынесение решений по спорам, вытекающим из правоотношений, связанных с деятельностью этих органов и затрагивающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности.

Целесообразность существования такой формы защиты обусловлена двумя причинами: во-первых, такой порядок позволяет снизить нагрузку на суды и, во-вторых, в отличие от судебного порядка защиты прав и законных интересов, административная форма защиты более оперативна и влечет меньшие финансовые затраты.

Частноправовые формы урегулирования и разрешения экономических споров (альтернативное разрешение споров – АРС) представляют собой альтернативные официальному правосудию способы (несудебные) достижения согласия и примирения конфликтующих сторон^[11]. Для таких форм характерно то, что урегулирование и разрешение споров осуществляются без привлечения соответствующих государственных органов.

В российской практике используются несколько альтернативных форм урегулирования экономических споров: переговоры, претензионный порядок урегулирования споров, посредничество, третейский суд и мировые соглашения (внесудебные и судебные)^[12].

Одной из возможных форм примирения участников возникшего правового конфликта является заключение различных видов мировых соглашений – внесудебных и судебных.

Внесудебное мировое соглашение – это соглашение, заключенное участниками спорного правоотношения вне рамок судопроизводства. По своей правовой природе внесудебное мировое соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, при заключении и согласовании условий которого происходит модифицирование первоначального обязательства, ставшего конфликтным, и служащий лишь предпосылкой добровольного исполнения трансформированного обязательства.

Каких-либо специальных требований к форме внесудебной мировой сделки законодательство не предусматривает – здесь действуют общие правила заключения сделок (ст. 158–165 ГК РФ).

В качестве одного из примеров заключения внесудебного мирового соглашения можно привести ст. 55 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», согласно которой удовлетворение требований залогодержателя за счет имущества, заложенного по договору об ипотеке, без обращения в суд (во внесудебном порядке) допускается на основании соглашения между залогодержателем и залогодателем, которое может быть включено в договор об ипотеке или заключено в виде отдельного договора.

В ходе судебного процесса достигнутые между контрагентами договоренности могут быть также оформлены мировым соглашением. В случае если такое соглашение будет представлено на утверждение арбитражному суду, оно приобретет юридический статус судебного мирового соглашения с обязательными юридическими последствиями и возможностью принудительного осуществления обязательств, предусмотренных в таком соглашении.

Таким образом, широкое использование альтернативных примирительных процедур в качестве механизма реализации положений законов РФ, предусматривающих возможность примирение сторон, призвано сформировать новую правовую культуру разрешения коммерческих споров в России и оптимизировать работу судебных органов^[13].

Считаем необходимым эффективное использование предусмотренных законом примирительных процедур в рамках судебного процесса. Необходимо исходить из определяющей роли судьи по разрешению дела в результате применения примирительных процедур в случаях, когда стороны имеют право прекратить процесс и обратиться к процедуре медиации. Суд обязан предложить сторонам использовать процедуру медиации. В этих целях при подготовке дела к судебному разбирательству необходимо неукоснительно соблюдать положения АПК РФ о разъяснении сторонам их права на обращение за содействием к посреднику, в том числе к медиатору.

Защита прокурором прав субъектов предпринимательской деятельности

Свобода экономической деятельности – неотъемлемый элемент рыночной экономики, поэтому только сейчас ее защита стала самостоятельной частью предмета прокурорского надзора. В настоящее время приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» (как и ранее – приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 22.05.1996 № 30) надзор за исполнением законов о предпринимательской деятельности назван в числе приоритетных направлений надзора за исполнением законов в сфере экономики.

Термин же «свобода экономической деятельности» впервые использован в приказе Генерального прокурора Российской Федерации от 31.03.2008 № 53 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности». В нем прокурорам предлагается акцентировать усилия на пресечении незаконных действий органов государственной власти и местного самоуправления, ограничивающих свободу экономической деятельности.

15 мая 2008 г. издан важнейший Указ Президента Российской Федерации № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности», который положил начало качественно новому этапу в сфере защиты прав предпринимателей силами прокуратуры. В соответствии с данным Указом Правительству Российской Федерации было поручено разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов, предусматривающих возможность проведения внеплановых мероприятий по контролю в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства только в целях выявления нарушений, представляющих непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, по согласованию с прокурором субъекта Российской Федерации.

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ) органы прокуратуры были наделены новыми полномочиями по формированию ежегодного сводного плана проведения органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, согласованию внеплановых выездных проверок предпринимателей.

Подобного рода законодательные новеллы ввели в прокурорский надзор за исполнением законов о свободе экономической деятельности дополнительную информационную составляющую, призванную охватить как можно больше субъектов государственного контроля для выявления угроз свободе экономической деятельности. Дополнительная информация повысила полноту и достоверность выводов, а следовательно, и обоснованность принимаемых прокуратурой мер по борьбе с угрозами свободе экономической деятельности, совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в сфере защиты прав предпринимателей.

Новые полномочия, возложенные на прокуратуру, по сути, сформировали принципиально новую систему противодействия угрозам свободе экономической деятельности средствами прокурорского надзора. Располагая полной информацией от всех контролирующих органов о плановых, а также выездных внеплановых проверках субъектов предпринимательской деятельности, прокурор получил возможность бороться не с единичными фактами такого рода угроз, а с их массовыми проявлениями.

Деятельность органов прокуратуры по защите свободы экономической деятельности осуществлялась в тесном сотрудничестве с НИИ проблем укрепления законности и правопорядка. Сотрудники НИИ принимали активное участие во всех начинаниях Генеральной прокуратуры Российской Федерации по защите свободы экономической деятельности на всех этапах становления данного направления прокурорского надзора.

Так, еще до издания уже упомянутого Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2008 № 797, в марте-апреле 2008 г. Главным управлением по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации согласно плану его работы на первое полугодие 2008 г. проведена крупномасштабная проверка исполнения законодательства о свободе экономической деятельности. В рамках проверки прокуратурами всех субъектов Российской Федерации были представлены акты прокурорского реагирования на нарушения законодательства, охраняющего свободу экономической деятельности. Анализ и обобщение этих актов проведены сотрудниками Научно-исследовательского института проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Российской Федерации. По результатам проверки Президенту Российской Федерации в июне 2008 г. направлена информация об исполнении законодательства, регулирующего свободу экономической деятельности, где первоочередной задачей органов прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере предпринимательства названо выявление и устранение препятствий, мешающих его развитию.

Для выполнения указанной задачи были предприняты эффективные меры. Еще до вступления в силу Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» прокурорам субъектов Российской Федерации было поручено сформировать базу данных обо всех проверках, проведенных контролирующими органами за последние три года. Прокуроры были ориентированы на то, что акты прокурорского реагирования в данной сфере должны быть направлены прежде всего на восстановление нарушенных прав субъектов хозяйственной деятельности с учетом возможных социальных последствий. Кроме того, представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации и НИИ проблем укрепления законности и правопорядка приняли активное участие в деятельности рабочей группы по разработке проекта федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», созданной во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2008 № 797.

В сентябре 2008 г. были подведены первые итоги деятельности прокуратуры по реализации Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2008 № 797. Для этого в соответствии с Планом работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации на второе полугодие 2008 г. дано поручение прокуратурам всех субъектов Российской Федерации провести проверку исполнения законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, результаты которой обобщены и систематизированы с участием работников НИИ.

Начиная с 2009 г. Генеральной прокуратурой Российской Федерации организуется систематическое проведение органами прокуратуры проверок соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности в различных сферах. В частности, проверялось исполнение законодательства о защите прав субъектов малого и среднего предпринимательства при аренде государственного и муниципального имущества, в сфере действия Закона № 294-ФЗ.

Во исполнение п. 10 Комплексного плана мероприятий по противодействию коррупции на 2008–2010 гг. Генеральной прокуратурой Российской Федерации с участием сотрудников НИИ проведено обобщение практики прокурорского надзора за 2009–2010 гг. в сфере устранения ограничений и административных барьеров для предпринимателей, защиты имущественных прав предприятий малого и среднего бизнеса; в октябре 2010 г. – практики по реализации мер, направленных на пресечение противоправной деятельности должностных лиц в отношении субъектов предпринимательской деятельности.

Результаты подобных обобщений практики прокурорского надзора легли в основу проводимых учеными НИИ совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации исследований теоретических и практических основ выявления угроз свободе экономической деятельности, разработки новых форм и методов работы прокуратуры по ее защите, организационно-методического обеспечения прокурорского надзора в данной сфере, новых подходов к основам определения предмета и пределов прокурорского надзора за исполнением законов о свободе экономической деятельности.

На основе этих исследований был издан ряд монографий и научно-методических пособий для прокуроров, в числе которых монография Н.Д. Бут, А.В. Паламарчука «Основы работы прокуратуры по обеспечению свободы экономической деятельности» (2013), монография Н.Д. Бут, А.В. Паламарчука «Защита прокурором прав и свобод субъектов предпринимательской деятельности» (2011), монография Н.Д. Бут, А.Н. Ларькова «Свобода экономической деятельности и законность» (2010), монография Н.Д. Бут, А.Н. Ларькова, А.В. Паламарчука «Государственный контроль и защита предпринимательства» (2009), научно-методическое пособие Н.Д. Бут, А.Н. Ларькова, А.В. Паламарчука «Прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности» (2008).

Эти издания были разосланы в прокуратуры всех субъектов Российской Федерации для оказания методической помощи прокурорам и во многом способствовали формированию новых подходов в их работе по за- щите свободы экономической деятельности.

Прокурорами активно используются новые методы работы, старые формы и методы наполняются новым содержанием. Так, взаимодействие с государственными органами, общественными и иными объединениями, со СМИ напрямую связано с реализацией органами прокуратуры правового просвещения, в связи с чем трудно переоценить роль приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 10.09.2008 № 182 «Об организации работы по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению», который издан в целях совершенствования работы прокуроров по повышению правовой культуры населения.

Работа по правовому просвещению предполагает развитие тесных контактов прокуроров во внешней информационной среде. В сфере защиты свободы экономической деятельности это в первую очередь означает налаживание делового и конструктивного взаимодействия с представляющими интересы предпринимателей общественными организациями, в том числе с «Опорой России» и «Деловой Россией», способствует обеспечению информационного обмена и оперативному получению сведений о фактах нарушений прав хозяйствующих субъектов.

Сегодня союзы, ассоциации предпринимателей проявляют желание и готовность сотрудничать с прокуратурой, искоренять в своей среде негативные явления, сполна платить налоги государству, а не криминальному сообществу, что значительно выгоднее для любого предпринимателя.

Представители общественности входят в состав Научно-консультативного совета при Генеральной прокуратуре Российской Федерации. На официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в 2009 г. открыт специальный раздел «Прокурорский надзор за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности», с помощью которого представители бизнеса могут обращаться для защиты своих законных прав и интересов.

В целях обеспечения гласности и прозрачности в деятельности органов прокуратуры информация о работе органов прокуратуры в рамках надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности регулярно размещается на официальных сайтах прокуратур, на сайтах общероссийских общественных организаций малого и среднего предпринимательства «Опора России», «Деловая Россия», а также публикуется в средствах массовой информации. Порядок взаимодействия с ними определен организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации – например, приказом от 23.10.2009 № 341 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации».

Особую роль в повышении эффективности прокурорского надзора за исполнением законов о свободе экономической деятельности играют созданные и успешно действующие при прокуратурах общественные советы по защите малого и среднего бизнеса с участием представителей предпринимательских кругов – региональных торгово-промышленных палат, отделений «Опоры России», «Деловая Россия», региональных фондов поддержки малого предпринимательства, ассоциаций по защите интересов предпринимателей, союзов промышленников и предпринимателей, представителей малого и среднего бизнеса, министерств, а также правоохранительных органов.

Эффективность деятельности общественных советов подтверждается анализом состояния законности в тех сферах, где они наиболее активно работают. Основная масса обращений предпринимателей в общественные советы касается обжалования бездействия должностных лиц местных администраций, выражающегося в длительном нарушении установленных законом сроков рассмотрения обращений предпринимателей. В целях устранения подобных нарушений прокурорами принимаются меры реагирования, в частности, вносятся представления об устранении нарушений законов, направленные на прекращение бюрократического отношения, волокиты при разрешении обращений предпринимателей с требованиями о привлечении виновных лиц к ответственности.

Общественные советы оперативно реагируют на проблемы субъектов предпринимательской деятельности, актуальные в конкретных регионах. С их помощью выявляются и пресекаются серьезные нарушения свободы экономической деятельности, принимаются действенные меры по недопущению нарушений прав предпринимателей. Особо следует отметить проводимый некоторыми общественными советами мониторинг законопроектов, нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти, местного самоуправления в сфере предпринимательской деятельности, на предмет их коррупциогенности, создания административных барьеров. Это позволяет вырабатывать совместную позицию прокуратуры и общественных организаций по защите прав предпринимателей, дающую положительные результаты в сфере защиты свободы экономической деятельности.

Показателен пример Томской области, где при обсуждении на заседании Общественного совета законопроекта «Об установлении на территории Томской области налоговых ставок по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения» предпринимателями были высказаны многочисленные замечания в связи с возложением на них не предусмотренных законодательством обязанностей при исчислении налога и применении льготных налоговых ставок, в том числе по предоставлению дополнительной налоговой отчетности. Эти замечания были указаны в заключении прокуратуры области на законопроект и в полном объеме учтены депутатами Государственной Думы Томской области при принятии соответствующего закона области.

Для повышения эффективности защиты свободы экономической деятельности органы прокуратуры в постоянном режиме используют организационные меры, направленные на неукоснительное соблюдение контролирующими органами законодательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В целях единообразного применения положений Закона № 294-ФЗ прокуроры проводят оперативные совещания с городскими и районными прокурорами, межведомственные оперативные совещания с представителями федеральных и республиканских органов контроля (надзора), на которых рассматриваются вопросы применения закона, предоставления в прокуратуру проектов ежегодных планов проведения проверок в отношении хозяйствующих субъектов, обсуждаются вопросы по их формированию.

Прокуратурами всех субъектов Российской Федерации организована разъяснительная работа по вопросам, возникающим при реализации Закона № 294-ФЗ. Работники органов прокуратуры принимают активное участие в семинарах, совещаниях, проводимых органами государственного и муниципального контроля.

В мае 2012 г. в составе Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации создано специальное управление по надзору за соблюдением прав предпринимателей. В его состав входят два отдела: по надзору за исполнением законов о защите прав предпринимателей и за законностью проверок органов контроля. Аналогичные подразделения образованы в прокуратурах субъектов Российской Федерации.

Новая вертикально интегрированная структура, формируемая из числа прокурорских работников, имеющих практический опыт в указанной сфере, ориентирована на проведение системной профессиональной работы на данном направлении надзора. Основными ее функциями являются обеспечение методами прокурорского надзора свободы экономической деятельности, благоприятного инвестиционного климата, снижения административного давления со стороны органов власти, соблюдения законности при проведении проверок хозяйствующих субъектов, а также предупреждение рейдерских захватов собственности. Особая роль в данной работе отводится сотрудничеству с институтом уполномоченного по правам предпринимателей.

К компетенции управления и структурных подразделений на местах отнесено оперативное выявление нарушений прав предпринимателей и проведение соответствующих проверок, осуществление надзора за исполнением законов, регламентирующих реализацию органами власти контрольно-надзорных и разрешительных полномочий, мониторинг нормативной правовой базы с целью выявления незаконных норм, препятствующих предпринимательской деятельности и инвестиционным проектам. Особое внимание при этом уделяется рассмотрению обращений предпринимателей, информаций и иных сведений о нарушениях их прав.

Одним из направлений деятельности управления определена координация работы всех подразделений органов прокуратуры, в том числе осуществляющих надзорные функции в уголовно-правовой сфере.

Создание данной централизованной структуры в рамках единой системы прокуратуры Российской Федерации явилось новым этапом развития прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности, отражающим внедрение результатов научных исследований в практику.

Заключение

В работе предложено определение защиты прав субъектов предпринимательства как инструмента, направленного на оптимизацию вмешательства государства в регулирование экономических процессов и обеспечение конституционного принципа свободы экономической деятельности. Способы защиты прав предпринимателей лежат, главным образом, в сфере частного права и реализуются в соответствии с волеизъявлением предпринимателя, а основанием для их применения в связи с осуществлением мер государственного контроля (надзора) как функции государства, регулируемой нормами публичного права, служат правонарушения, возникающие в ходе такого контроля (надзора).

Исходя из этого, аргументирована позиция, по которой защиту прав субъектов предпринимательства, с учетом содержания соответствующих правоотношений и их подчинения нормам публичного и частного права, следует отнести к предмету регулирования предпринимательского права. В результате проведенного анализа указанных правоотношений сделан вывод о том, что посвященные такой защите нормы отвечают принятым в правовой науке критериям института права; при этом правовые нормы, регламентирующие защиту имущественных и неимущественных прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) образуют субинститут в пределах указанного общего правового института.

Закрепляющий данный субинститут Федеральный закон №294-ФЗ от 26.12.2008 г., посвященный защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в перспективе должен составлять основу законодательства о защите прав предпринимательских структур, однако в настоящее время сфера его действия неоправданно ограничена и вне пределов его действия остается ряд важных разновидностей контроля и надзора.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. – 1993. - 25 декабря, № 237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. – 1994. - № 32. – Ст. 3301. … Российская газета. 2011. - 2 декабря 2011 г., - № 272.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. – 1994. - № 32. – Ст. 3301. … Российская газета. 2011. - 2 декабря 2011 г., - № 272.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // СЗ РФ. – 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 1.
5. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. 2011. - № 19. - Ст. 2716.
6. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// СЗ РФ. - 2004. - № 35. - Ст. 3607… СЗ РФ. - 2011. - № 7. - Ст. 900.
7. Федеральный закон от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2003. - № 27 (часть II). - Ст. 2709… - 2009. - № 14. - Ст. 1576.
8. Федеральный закон от 22 октября 1999 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // СЗ РФ. - 1999. - № 43. - Ст. 5124.
9. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»// СЗ РФ. – 1999. - № 42. - Ст. 5005. … СЗ РФ. - 2011. - № 17. - Ст. 2310.
10. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009) // Вестник ВАС РФ. – 2009. - № 11.

Литература

1. Белов В. А. Отчуждение и приобретение по российскому Гражданскому кодексу (понятийно-терминологическая сторона вопроса) // Законодательство. - № 7. - июль 2016. – С. 10-14.
2. Бартош В. М. Сострахование с участием обществ взаимного страхования. // Законодательство. - № 1.- январь 2017. – С. 12-16.
3. Бирюков Д. Правовое регулирование деятельности консорциумов Хозяйство и право. - 2016. - № 14. – С. 21-24.
4. Валявина Е. Ю. Актуальные вопросы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в современных условиях (в практике арбитражных судов) // Журнал российского права. - 2017. - № 1. - С. 5 - 13.
5. Государственная регистрация и постановка на учет//Редакционный материал Налоги. – 2016. - № 19. – С. 18-23.
6. Гапоненко В. Ф., Костюк О. М. Свобода индивидуальной предпринимательской деятельности и пределы прав субъектов при ее осуществлении// Законодательство. - № 2. - февраль 2016. – С. 20-25.
7. Гришаев С. Совершенствование правового положения государственных (муниципальных) учреждений // Хозяйство и право. - 2016. - № 8. – С. 17-21.
8. Гутников О. В. Оптимизация видов юридических лиц в соответствии с потребностями гражданского оборота // Журнал российского права. – 2017. - № 1. – С. 14-18.
9. Зыкова И. В. Перспективы совершенствования правового регулирования государственной регистрации юридических лиц при их создании. // Гражданское право (Научно – практический журнал). – 2015. – № 4. – С. 13-17.
10. Предпринимательское право Российской Федерации : учебник / отв. ред. Е. П. Губин, П. Г. Лахно. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма : Инфра – М, 2013. – 1008 с.
11. Рыбалов А. О. О разрешении коллизий норм Гражданского кодекса РФ и других федеральных законов. // Правосудие в Поволжье. - № 5 - сентябрь-октябрь 2016. – С. 7-10.
12. Федянин В.Ю. Разрешение экономических споров в СНГ (Клеандров М.И. Разрешение экономических споров в СНГ: учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. Тюмень: Изд-во Тюмен. юрид. ин-та МВД РФ, 2013. 129 с.) // Московский журнал международного права. - М.: Международные отношения, 2013. - № 3. - С. 252–254.
13. Носырева Е.И. Экономические споры: суд, арбитраж или примирение // Государство и право. - 2016. - № 9. - С. 16–19.
14. Севастьянов Г.В. Методы альтернативного разрешения коммерческих споров // Российская юстиция. - 2016. - № 6. - С. 20–21.

1. Предпринимательское право Российской Федерации : учебник / отв. ред. Е. П. Губин, П. Г. Лахно. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма : Инфра – М, 2013, стр. 105. ↑

2. Предпринимательское право Российской Федерации : учебник / отв. ред. Е. П. Губин, П. Г. Лахно. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма : Инфра – М, 2013, стр. 120. ↑

3. Гапоненко В. Ф., Костюк О. М. Свобода индивидуальной предпринимательской деятельности и пределы прав субъектов при ее осуществлении// Законодательство. - № 2. - февраль 2016. – С. 20. ↑

4. Гапоненко В. Ф., Костюк О. М. Свобода индивидуальной предпринимательской деятельности и пределы прав субъектов при ее осуществлении// Законодательство. - № 2. - февраль 2016. – С. 21. ↑

5. Валявина Е. Ю. Актуальные вопросы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в современных условиях (в практике арбитражных судов) // Журнал российского права. - 2017. - № 1. - С. 5. ↑

6. Предпринимательское право Российской Федерации : учебник / отв. ред. Е. П. Губин, П. Г. Лахно. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма : Инфра – М, 2013, стр. 180. ↑

7. Гутников О. В. Оптимизация видов юридических лиц в соответствии с потребностями гражданского оборота // Журнал российского права. – 2017. - № 1. – С. 14. ↑

8. Федянин В.Ю. Разрешение экономических споров в СНГ (Клеандров М.И. Разрешение экономических споров в СНГ: учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. Тюмень: Изд-во Тюмен. юрид. ин-та МВД РФ, 2013. 129 с.) // Московский журнал международного права. - М.: Международные отношения, 2013. - № 3. - С. 252. ↑

9. Предпринимательское право Российской Федерации : учебник / отв. ред. Е. П. Губин, П. Г. Лахно. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма : Инфра – М, 2013, стр. 180. ↑

10. Носырева Е.И. Экономические споры: суд, арбитраж или примирение // Государство и право. - 2016. - № 9. - С. 16. ↑

11. Носырева Е.И. Экономические споры: суд, арбитраж или примирение // Государство и право. - 2016. - № 9. - С. 17. ↑

12. Севастьянов Г.В. Методы альтернативного разрешения коммерческих споров // Российская юстиция. - 2016. - № 6. - С. 20. ↑

13. Севастьянов Г.В. Методы альтернативного разрешения коммерческих споров // Российская юстиция. - 2016. - № 6. - С. 21. ↑