Понятия и признаки правового государства

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Термин «правовое государство», как о нем в какой мере можно судить по переводным источникам, начал инициативно появляться в конституциях разных стран в конце прошлого века, фактически в одно и то же время. Правовое государство – это форма организации и деятельности государственной власти, при которой само государство, все социальные общности, отдельный индивид признают право и находятся в равном отношении к нему. Тогда право выступает способом взаимоотношений государства, общества и индивида. Норма правового государства предполагает, что все правовые акты соотносятся основному закону страны – конституции. Данное понятие до сих пор считается до конца не сформировавшимся, но история его построения берёт начало с самого происхождения правовых и политических наук, а время от времени проблема правового государства заслоняет множество других проблем^[1].

Теория правового государства в течение последних двух столетий весьма обстоятельно исследована представителями различных научных школ с самых различных позиций. Сконструирова­ны все те основополагающие начала, кото­рым призвано соответствовать правовое го­сударство^[2].

Актуальность исследования заключается в том, что формирование правовой государственности в современной России – одна из актуальных и злободневных научных и практических проблем, обусловленная рядом объективных и субъективных факторов, связанных с осмыслением теории и практики становления структур правового государства, к которым относится сама история обращения к целям, проектам, попыткам внедрения тех или иных конструкций правовой государственности. Стремление познать особенности формирования правовой государственности носило во многом просветительский и одновременно иллюзорный характер^[3]. Кроме выдвижения определенных идей, намерений, абстрактных рекомендаций, значимых практических продвижений в становлении правовой государственности на протяжении длительной отечественной истории не наблюдалось^[4].

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в ходе эволюции идеи правового государства в различные временные периоды.

Предметом исследования являются исследования различных исследователей, посвященных изучению теории правового государства.

Целью настоящего исследования является изучение теории правового государства, теорию и опыт. В связи с поставленной целью, перед настоящим исследованием стоят следующие задачи:

1. Изучить развитие идей правового государства в Средневековье и в эпоху Возрождения;
2. Исследовать развитие идей правового государства в XIX веке;
3. Рассмотреть развитие теории правового государства в современную эпоху;
4. Проанализировать сущность правового государства, его основные черты и признаки;
5. Выявить проблемы и пути формирования правового государства в России.

Настоящее исследование состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и библиографического списка.

В качестве основного метода исследования был выбран диалектический метод познания, взаимосвязанные с ним методы анализа и синтеза, системно--структурный, правовой, исторический, метод научного толкования и иные методы научного познания.

ГЛАВА I. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИДЕЙ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

1.1. Развитие идей правового государства в Средневековье и в эпоху Возрождения

В научной литературе отмечается, что идея правового государства на протяжении тысячелетий входит в золотой фонд общечеловеческих ценностей. Эти ценности в современных условиях приобретают ведущее, приоритетное значение. Уже в течение более двух столетий рассматриваемые и принимаемые идеи широко распространены и используются в официальных доктринах и в законодательстве многих зарубежных государств^[5].

Идея правового государства всегда занимала достой­ное место в общецивилизационной гуманитарной мысли, имен­но потому, что она сориентирована на утверждение такого госу­дарственного союза, в котором взаимоотношения личности и го­сударства строились бы на строгих основах права и не допускали бы возможности взаимного произвола. Концепция правового государства призвана утвердить автономию личности, т.е. опре­делить сферу проявления свободы человека, вмешательство го­сударства в которую признавалось бы противозаконным^[6].

Идея правового государства в древнем мире формировалось систематически на основе уже существующих идей и элементов государственности, некоторые из них образовались ещё в далекой древности. Античный период явился отправной точкой для построения более поздних концепций, учений, раскрывающих особенности и функции правового государства^[7].

Нужно отметить, что различные мыслители, политические и общественные деятели закладывали разный смысл в идею правового государства. Каждый имел свою точку зрения по этому поводу. Так и сложились различные политике-правовые идеи правового государства у разных мыслителей в разное время. Зерном теории правового государства в виде идей гуманизма, широкого или ограниченного притязания господствующего класса принципам демократизма, осуществления и сбережения свободы, господства права и закона прослеживаются еще в трактатах передовых для своего времени людей, мыслителей-философов, историков, писателей и юристов Древней Греции, Рима, Индии, Китая и других стран Древнего мира^[8].

В Средние века рождается представление о гранях, перейти которые не может самая верховная власть в конкретном государстве, не соблюсти которые не может его закон^[9].

Необходимо отметить, что «правовое государство» не просто обозначает действительное историческое явление, но и проявляется в вполне логичном и ограниченном смысловом содержании.

Если исходить из смысла понятий «государство» и «правовое», под правовым государством подразумевается, государство, которое обязательным для себя признаёт юридические нормы, правила и законы, которым должны следовать абсолютно все. Это такое государство, которое ограничивает свои действия правом, защищающим свободу, безопасность и достоинство личности. Взаимоотношения между личностью и властью в таком государстве определяется конституцией, и именно она утверждает первенство прав человека, которые ни в коем случае не могут быть нарушены законами государства и его действиями^[10].

С позиции историзма теорию изложили прогрессивные мыслители Н. Макиавелли и Ж. Боден. В работе «Государь» Н. Макиавелли смог объяснить принцип политики, осмыслить движущие силы развития политической жизни с тем, чтобы обрисовать контуры идеального государства, наилучшим образом отвечающего потребностям его времени. Основною целью государства он считал необходимость свободного пользования имуществом и обеспечения безопасности для каждого из граждан. При разборе вопроса о государственных формах основное предпочтение отдавалось республике, так как именно это форма государства по большей части отвечает требованиям свободы и равенства^[11].

Ж. Боден определяет государство как правовое управление многими семействами. О законах он говорил, что есть законы божеские и естественные, им подчинены все государи земли, и не в их власти нарушать эти законы, если они не хотят оказаться повинными в оскорблении божественного величества, объявив войну Богу. Следовательно, абсолютная власть государей и суверенных властителей никоим образом не распространяется на законы Бога и природы. Если абсолютной властью обладает тот, кто не подчиняется законам, то на всем свете не найдется суверенного государя, так как все государи на земле подчинены законам Бога и природы и многим человеческим законам, общим всем народам^[12].

Основной задачей государства он считал обязанность государства защищать права и свободы своих граждан^[13]. Возрастание производительных сил, изменение социальных и политических отношений в обществе в эпоху перехода от феодализма к капитализму рождают новые подходы к государству и пониманию его роли в организации общественных дел.

Главенствующие место в них занимают проблемы правовой организации государственной жизни, которая исключает монополизацию власти в руках одного лица или властного органа, она утверждает равенство всех перед законом, обеспечивает индивидуальную свободу посредством права.

1.2. Развитие идей правового государства в XIX веке

Понятие правового государства, как программа, ограничивающая государство рамками конституции и правовых законов, возникло на рубеже XVIII-XIX веков. Идея же и институты относятся к глубоко лежащим слоям германского и европейского развития права и нацелены на достижение мирного порядка, гарантируемого государством при помощи права^[14].

В период ранних буржуазных революций в создание концепции правового государства большой вклад внесли философы, мыслители и просветители, такие как Б. Спиноза, Т. Гоббс, Д. Дидро, и многие другие^[15].

Т. Гоббс являлся защитником абсолютной монархии в Англии, но тем не менее он сформулировал ряд прогрессивных положений о господстве права в общественной жизни, которые в дальнейшем были развиты революционными буржуазными мыслителями. Например, к их числу относится обоснование формального равенства перед законом, незыблемость договоров. Свободу человека мыслитель рассматривал как неотъемлемое право делать все то, что не запрещено законом. Таким образом, он закончил теоретические основы наиболее эффективного принципа правового регулирования общественных отношений. Одним из основоположников теоретического обоснования демократического государства, был Б. Спиноза^[16].

Философ считал, что конечной целью государства является не господствовать и держать людей в страхе, подчиняя их власти другого, но, наоборот, в том, чтобы каждого освободить от страха дабы он жил в безопасности насколько это возможно. Он утверждал, что государство может являться могущественным только тогда, когда оно гарантирует каждому гражданину не только сохранение жизни, но и удовлетворение его потребностей и интересов, и предостерегает правителей от посягательств на собственность, безопасность, честь, свободу и иные блага подданных^[17].

Французский материалист Дени Дидро правовые начала государственной власти обосновывает ее суверенностью, построенной на общественном договоре. Государственная власть, по мнению просветителя, появляется как продукт общественного договора, который сообщает обществу организованную политическую форму. Главная задача государства, по Дидро, это обеспечение неотъемлемых прав граждан и их благосостояния. Продолжателем идей Дидро был Иммануил Кант. Они изложены в его теории правового государства^[18].

Более обстоятельно идеи связанности государства правом, идеи господства права были развиты в трудах Д. Локка, Ш. Мон­тескье, Ж.-Ж. Руссо и др. В частности ими первыми была развита идея разделения властей как одно из условий господства права^[19].

Английский философ Дж. Локк разработал принципы взаимодействий частей власти в целях предотвращения ее захвата и подчинения одним лицом. Предпочтение он отдавал законодательной власти, но она не являлась абсолютной: исполнительная и судебная оказывают на нее сильное воздействие. Мыслитель полагал, что предотвратить опасность тирании в обществе может только применение гражданами силы против несправедливости, а суверенитет народа он ставил выше суверенитета государства. Так, Локком, в новое время был поставлен и не полностью развит вопрос о «принципе разделения властей». А под государством Локк рассматривал не демократию или какую-нибудь иную форму правления, но любое независимое сообщество.

Подобная позиция мыслителя определенно предугадывала идею «правового государства», обстоятельно образованную в буржуазной политико­юридической литературе XVIII-XIX вв. В трактовке мыслителя идея главенства права выражается в государстве, где верховенствует закон, соответствующий естественному праву и признающий неотчуждаемые естественные права и свободы индивида, и осуществлено разделение властей. Именно подобное государство с господством права мыслитель противопоставляет деспотизму^[20].

Свобода людей, находящихся под властью правительства, - отмечал он, - заключается в том, чтобы иметь постоянное правило для жизни, общее для каждого в этом обществе и установленное законодательной властью, созданной в нем; это – свобода следовать моему собственному желанию во всех случаях, когда этого не защищает закон, и не быть зависимым от постоянной, неопределенной, неизвестной, самовластной воли другого человека^[21].

Основоположник немецкой философии Г. Гегель считал, что государство – это право, но только конкретное право, так как оно содержит в себе признание всех прав личности, семьи и общества. Оно возводит государство в Абсолют, главенствующий над личностью и обществом, Гегель утверждает, что такое государство предшествует формированию гражданского общества. В этом утверждении Маркс находил главный урон гегелевской концепции государства, так как в настоящей жизни сначала появляется именно общество, а потом уже государство. Собственно, Маркс и считал, что государство - это совершенный продукт, который образовался в результате развития общества^[22].

У Гегеля особенность государства состоит в том, что принудительная, насильственная, деспотичная функция в нем играет не совсем важную роль. В основном вся гегелевская теория правового государства прямолинейно и определенно направлена против произвола, бесправия и в целом на все неправовые формы применения силы со стороны государственных лиц, политических объединений и государственной элиты, власти^[23].

И. Кант разработал философский каркас теории правового государства, в которой главенствующее место занимает личность, человек, его свобода. Философ, основываясь на прогрессивных идеях своих предшественников о политико-правовом устройстве общества, составил целостную теорию о правовом государстве. Мыслитель полагал, что государство обязано опираться именно на право. Необходимость государства Кант связывает отнюдь не с практическими, чувственно осязаемыми индивидуальными, групповыми и общими потребностями членов общества, а с категориями, которые всецело принадлежат рассудочному, умопостигаемому миру. Отсюда ясно, почему на государстве нет бремени забот о материальной обеспеченности граждан, об удовлетворении их социальных и культурных нужд, об их труде, здоровье, просвещении и т.д.^[24].

Теория правового государства развивалась в конце XIX – в начале XX века и отечественными учёными-юристами.

Отличительным свойством правового государства является подзаконность правительственной и судебной власти; такое подчинение закону предполагает обособление властей – отделение правительственной власти от законодательной и судебной от той и другой^[25]. Для того чтобы народ мог контролировать государство, и оно не перевоплотилось в Левиафана существует разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. В 1906 г. в журнале «Вопросы философии и психологии», была опубликована работа Б. А. Кистяковского «Государство правовое и социалистическое». Автор говорил, что основной принцип правового или конституционного государства состоит в том, что государственная власть в нем ограничена. В правовом государстве власти положены известные пределы, которых она не должна и правовым образом не может переступать. Ограниченность власти в правовом государстве создается признанием за личностью неотъемлемых, ненарушимых и неприкосновенных прав. Права человека и гражданина, или личные и общественные свободы, составляют только основу и предпосылку того государственного строя, который присущ правовому государству^[26].

Ввиду этого можно выделить фундаментальное исследование С.А. Котляревского «Власть и право. Проблема правового государства» (1915 г.), работы других авторов. Идея правового государства, нередко именовавшегося «государством законности», «государством правопорядка» и пр., наряду с идеями права, гуманизма и справедливости играла значительную роль в формировании и развитии правового сознания российских граждан, в особенности интеллигенции, на протяжении весьма длительного периода истории, начиная со второй половины XIX в. и вплоть до настоящего времени^[27]. Вместе с тем, развитие отечественной концепции правового государства прекращается в советский период. В это время все «юридические силы» нового государства критикуют «буржуазное правовое государство».

Таким образом, в указанный период происходит развитие теории правового государства, мыслители и ученые выделяют его основные признаки и назначение. Именно в этот период возникает сам термин «правовое государство».

1.3. Развитие теории правового государства в современную эпоху

Суть правового государства можно выразить так: правовое государство - это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а так же для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений. Таковым считается государство, деятельность которого осуще­ствляется на основе и в рамках законов и которое признает, ува­жает и охраняет права и свободы граждан^[28].

Основной ценностью в правовом государстве признается лич­ность с ее правами и свободами. Права и свободы личности могут быть обеспечены при условии подчинения государства обществу и связанности государства правом. Этому способствует устрой­ство государства на принципах народного суверенитета, демо­кратизма, верховенства закона, разделения властей, взаимной ответственности государства и личности, политического и идео­логического плюрализма, гласности в деятельности государствен­ного аппарата и информированности граждан, наличие демократи­ческого правосудия и судебных норм защиты прав и свобод граж­дан, режима законности^[29].

Таким образом, правовое государство в современном представлении должно обладать следующими признаками^[30]:

• признание человека высшей ценностью, целью государства, а не средством решения определенных государственных проблем,
• стабильный правовой статус гражда­нина и система юридических гарантий его осуществления.
• признание, соблюдение, обеспечение и защита прав и свобод человека,
• законность во всех сферах жизни,
• верховенство и прямое действие Конституции, соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права,
• внешний и внутренний суверенитет государства, сосредоточие всех государственно-властных полномочий в системе государственных институтов, созданных на основе права,
• разделение властей, высокий авторитет суда, реальные возможности суда обеспечить права и свободы граждан,
• контроль общества за властью, единство прав и обязанностей граждан, взаимная ответственность человека и государства,
• недопущение монополизма в политике и экономике, наличие развитого гражданского общества.

Приведенные характеристики правового государства подчерки­вают его главный аспект: вся система отношений в обществе и государстве должна строиться на правовых началах.

ГЛАВА II. ПРОБЛЕМЫ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА

2.1. Сущность правового государства, его основные черты и признаки

В научной литературе сложился общеприня­тый подход к пониманию сущности правового государства, которое определяется как «государ­ство, для которого создаваемая им государствен­ная власть является законодателем юридической нормы. Подобное государство неизбежно всю свою деятельность должно строить на взаимодей­ствии правовых норм и ими же ограничиваться^[31].

Практически общепризнанными в лите­ратуре являются взгляды на основные признаки (принципы) правового государства. Из всего многообразия указанных признаков следует особо выделить, прежде всего, самые значимые, сущностные из них^[32]. К таким признакам правового государства относятся: верховенство (господство) права и закона как наиболее ценностных общественных явлений; приори­тет правового закона; разделение властей на законодательную, исполни­тельную и судебную; законодательное закрепление и реальное обеспече­ние неотъемлемых прав и свобод человека и гражданина; основанная на принципах справедливости и высокой нравственности взаимная ответственность государства и личности; реальное осуществление принципа «разрешено все, что не запрещено законом»; эффективный конституционный контроль и надзор за законностью и целый ряд других^[33].

Рассмотрим основные из них.

Такой важнейший признак правового государства как господство пра­ва в политологической и юридической литературе нередко увязывали и продолжают это делать и ныне с принципом верховенства закона, что ума­ляет значение каждого из этих принципов и несколько нивелирует их роль в процессе становления и функционирования правового государства^[34].

Представляется, что приоритет (господство) права является системо­образующим принципом именно правового государства, признающего потенциал права в качестве непреходящей ценности. Разумеется, речь идет о праве как особом общественном явлении, которое в полной степени от­крыто для восприятия идей и принципов естественного права. Реальное правовое государство не может ориентироваться исключительно на потен­циал позитивного (действительного) права, так как это в значительной сте­пени ограничивало бы возможности для подготовки, принятия и функцио­нирования тех законов (правовых законов), которые в первую очередь предназначены для декларирования и обеспечения естественных и неот­чуждаемых прав и свобод личности.

В правовой жизни современного общества и государства складывает­ся стереотип права как той ведущей ценности, которая обеспечивает необ­ходимую гармонию в отношениях государства, претендующего на статус правового государства, гражданского общества и его членов. Государство может стать действительно правовым только тогда, когда приоритет (гос­подство) права приобретает всеобщий, массовый, общезначимый характер как основу для торжества законности и правопорядка, мотивации исклю­чительно правомерного поведения, реализации сущностных прав и свобод каждой личности^[35]. Признание приоритета права, его ценностного содержа­ния в значительной степени сужает сферу проявления различных форм правового нигилизма, злоупотребления правом^[36].

С признанием приоритета права самым тесным образом связан такой принцип правового государства как верховенство закона. Указанный при­знак носит, по крайней мере, двойственный характер. С одной стороны, речь идет о том, что в системе действующего законодательства законам должен отводиться наибольший удельный вес, то есть они имеют подавляющее превосходство над подзаконными нормативно-правовыми актами, как в количественном отношении, так и в содержа­тельно-регулятивном плане. Подзаконные, ведомственные акты не должны доминировать в количественном и качественном отношении в общей си­стеме нормативно-правовых актов^[37]. Указанные нормативные акты по своей сути должны быть производными и зависимыми от законов, их глав­ное назначение – практически содействовать реализации соответствующих законов.

С другой стороны, верховенство закона в правовом государстве озна­чает, что в системе действующих законов ведущая роль должна отводиться правовым законам. Закон должен соответствовать праву как социальной ценности. Закон, отражающий потенциал естественного права, оцени­вается не только с социально-политической, но и нравственной, духовно-­культурной позиции^[38].

Функционирование правовых законов является характерной особенностью правового государства. Многообразие законов вообще может иметь место и в государстве с недостаточно развитым демократическим режимом, в рамках которого реализация прав и свобод личности обеспечивается далеко не должным образом^[39].

По мере утверждения принципа верховенства правовых законов во все большей степени проявляет себя реальный процесс становления правовой государственности, которая в тесном соотношении с гражданским обще­ством инициирует благоприятные условия для достойного существования человека, признаваемого в качестве высшей социальной ценности. Вот по­чему в соотношении всей массы законов и правовых законов действитель­ное верховенство должно непременно принадлежать законам правовым по своей сущности и своему социальному назначению. По степени наличия и реального функционирования правовых законов представляется возмож­ным судить о том, насколько государственность продвинулась в направле­нии обретения параметров правового государства^[40].

В правовом государстве особую четкость и слаженность должно приобретать разделение единой государственной власти на соответствующие ветви и устанавливаться тесное и плодотворное сотрудничество между ними. Только на такой основе достигается эффективная и бесперебойная работа государственного механизма, внедряются и функционируют прин­ципы законности и правопорядка во всех ведущих сферах жизнедеятельно­сти общества, должным образом обеспечиваются условия для реализации прав и свобод человека и гражданина.

Законодательная власть в правовом государстве целенаправленно ориентируется на приоритетное принятие тех законов, которые в первую оче­редь связаны с удовлетворением жизненно важных интересов и потребно­стей значительной части членов общества, повышают качество и уровень их достойного существования. Это означает, что законодательная власть при­звана делать ставку в основном на принятие правовых законов и контроли­ровать процессы их внедрения в правовую жизнь гражданского общества^[41].

Исполнительная власть в процессе осуществления своих многообраз­ных функций должна исходить из приоритета и верховенства правовых за­конов и оперировать ими в первую очередь ради обеспечения благоприят­ных условий для реализации прав и свобод членов гражданского общества. Иные подходы не соответствуют сущности и социальному назначению правового государства^[42].

Какими бы совершенными ни были принимаемые законодательной властью законы, они утратят свой ценностный потенциал, не найдут отра­жения в социальной и правовой жизнедеятельности людей, если исполни­тельная власть не наладит должным образом все те механизмы, которые связаны с реализацией соответствующих правовых законов. В связи с этим требуется наличие отлаженного, усовершенствованного совместного со­трудничества между законодательной и исполнительной ветвями власти^[43].

Исключительно важный вес в правовом государстве имеет судебная власть как власть самостоятельная, независимая, беспристрастная, олицетворяющая в себе высокую степень объективного правосудия в стране. Только при наличии действительной судебной власти государство в реша­ющей степени может претендовать на статус правового государства. Вне независимой судебной власти процесс формирования правового государ­ства состояться не может. Именно отсутствие подлинной судебной власти во многом тормозит, замедляет, нейтрализует действие всех тех механиз­мов и процессов, которые прямо или косвенно связаны с формированием реальной правовой государственности.

Наличие или отсутствие независимой судебной власти - один из глав­ных критериев приближения или отдаления государства от сферы право­вой государственности. Не может быть такого положения, при котором обнаруживаются все признаки (принципы) правового государства, но от­сутствует подлинно независимая судебная власть. В конечном счете, ста­новление действительно независимой судебной власти становится гаран­том, мерилом, олицетворением состоявшегося правового государства во всем многообразии его признаков^[44].

Центральным признаком правового государства, олицетворением его сущности и социального назначения становится реальное обеспечение приоритетных прав и свобод человека и гражданина. Именно в этом усматриваются и проявляются особенности, сущностное назначение и при­звание правового государства. Вне жизненно важных интересов человека государство, какими бы правовыми особенностями оно не обладало, утра­чивает всякий интерес со стороны общества и его членов, а, следовательно, и поддержку общественного мнения, общественных сил.

Государство, лишенное человеческих стимулов, обречено на деграда­цию, на разрыв отношений между ним и обществом и его членами. Отра­жая жизненно важные интересы и потребности членов общества, и выходя на стезю становления правовой государственности, властные структуры не только получают действительную поддержку институтов общества, каж­дой личности, но и обретают мощные возможности для укрепления и раз­вития государства, постепенного его перевода на параметры государства правового. Предназначение правового государства - обслуживать интере­сы и потребности человека и гражданина, отстаивать и защищать права и свободы каждой личности. В этом аспекте важное значение имеет положе­ние «Разрешено все, что не запрещено законом»^[45]. Только с этой позиции можно оценивать государство как правовое или давать ему иную оценку^[46].

Взаимная ответственность правового государства и личности – еще один ведущий признак правового государства. Речь идет не о формально-юридическом (казенном) отношении личности и власти с заранее определенным превосходством государства и его структур, а о взаимной ответственности с равными возможностями для каждой из сторон^[47].

Такая ответственность должна строиться на началах объективности, беспристрастно­сти, соответствовать принципу справедливости и ценностям нравственно­сти. Такой подход к ответственности исключает элемент учета исключи­тельно интересов государства и пренебрежения к интересам личности. Только в условиях неправовой государственности властные структуры из­начально в выигрыше, а личность всегда находится в состоянии ответ­ственности перед государством. Выработался даже устойчивый стереотип относительно того, что государство и его органы практически невозможно понудить к какой-либо юридической и иной ответственности, нужны огромные усилия со стороны личности, чтобы «перебороть» государство. Только в условиях правового государства указанный стереотип постепенно утрачивает свое значение, поскольку характер ответственности государ­ства и личности определяется и строится на надежной правовой основе (на нормах правовых законов), т.к. идет процесс формирования правовой лич­ности, а также на началах справедливости, нравственности, гуманизма и других ценностей гражданского общества^[48].

Исходя из вышеуказанных признаков (принципов) правовое государ­ство можно определить следующим образом. Правовое государство пред­ставляет собой такую организацию демократической политической власти, на базе которой в гражданском обществе признаются приоритет (господ­ство) права как высшей общественной ценности; верховенство правового закона; обеспечивается реальное разделение государственной власти на три ветви и устанавливается плодотворное сотрудничество между ними; не только конституционно декларируются, но и реально обеспечиваются сущностные интересы, потребности, права и свободы человека и гражда­нина; достигается действительная взаимная ответственность государства и личности^[49].

Для реального становления и функционирования правового государ­ства в недрах общественной жизни должны сложиться достаточно благоприятные условия (политические, экономические, социальные, правовые, духовно-нравственные). Речь в первую очередь идет о формировании гражданского общества и его многочисленных институтов. Вне демократических учреждений право­вое государство формироваться не может, демократизация общественной жизни - необходимое условие становления правовой государственности.

Основой и условием для становления правовой государственности выступает развитая и активно функционирующая политическая система гражданского общества^[50]. Ее важнейшими элементами становится дея­тельность многочисленных политических партий и общественных объеди­нений, всевозможных фондов, клубов по интересам, в рамках которых члены гражданского общества могут удовлетворить свои политические, духовные, мировоззренческие, культурно-эстетические, религиозные и иные интересы. Если же политическая система общества обретает лишь формально-организационный характер и не вовлекает в свои орбиты зна­чительную часть населения, то процесс становления правового государства обречен на неудачу^[51].

Непременным условием реального становления правового государ­ства является правовое состояние самой личности, членов общества в це­лом. Человек и гражданин, каждое должностное лицо призваны обладать зрелыми правовыми знаниями, обладать достаточно высоким уровнем по­зитивного правосознания и правовой культуры, иметь устойчивую склон­ность к мотивации и совершению исключительно правомерного поведения^[52].

В условиях нарушения принципов законности, неустойчивого право­порядка, широкого распространения противоправных деяний и факторов правового нигилизма, пренебрежения правами и свободами других членов общества правовое государство состояться не может. Ценности правового государства адресованы личности, поэтому и члены общества должны вносить адекватную лепту в процессы формирования и функционирования правового государства. Правовое государство ассоциируется с началами гуманизма, правового закона и законности, добра и справедливости^[53], что адекватно интересам гражданского общества и его членов^[54].

Таким образом, реальное правовое государство нельзя установить ка­ким-либо официальным распоряжением (велением), его невозможно «по­строить» в строго намеченные сроки. Оно может лишь постепенно форми­роваться (складываться) по мере созревания необходимых объективных и субъективных условий и предпосылок. Опыт функционирующих правовых государств вселяет уверенность в том, что и в российских условиях фор­мирование правового государства может иметь реальные основания.

2.2. Проблемы и пути формирования правового государства в России

В соответствии с положениями ст. 1 Конституции РФ, Рос­сия провозглашена правовым государством. Рос­сия признает верховенство права и верховенство закона в общественной и государственной жизни страны. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15 Конститу­ции РФ)^[55].

Верховным правовым актом в правовой сис­теме России признается Конституция. Она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ (ч. 1 ст. 15). Все акты, изданные в Российской Федерации, в субъектах РФ и на тер­риториях местного самоуправления должны соот­ветствовать федеральной Конституции.

Органы государственной власти, органы мест­ного самоуправления, должностные лица, гражда­не и их объединения обязаны также соблюдать за­коны (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ)^[56].

К числу актов, которые должны соответствовать законам, отно­сятся нормативные правовые акты Президента и Правительства РФ, российских министерств, феде­ральных служб, агентств и др. Долгое время сила закона подменялась «ведомственным правом», по­строенным на личных контактах и «телефонном праве», но главной альтернативой закону в совет­ский период являлась коммунистическая воля, вы­раженная в партийных директивах Коммунистиче­ской партии^[57].

Важным показателем правового государства является равенство всех перед законом. Согласно Конституции РФ (ст. 19)^[58], Российская Федерация гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, националь­ности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, от­ношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других об­стоятельств. Запрещаются любые формы ограни­чений прав граждан по признакам социальной, ра­совой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют рав­ные права и свободы и равные возможности для их реализации.

В России, как и в любом другом правовом го­сударстве, обеспечивается правовая осведомлен­ность граждан и других субъектов правовых отно­шений о действующем законодательстве. Государ­ство проявляет специальную заботу о формирова­нии развитого правосознания.

Законы в Российской Федерации подлежат официальному опубликованию. Неопубликован­ные законы не применяются. Весьма важным кон­ституционным требованием является положение о том, что нормативные правовые акты, затраги­вающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведе­ния (ч. 3 ст. 15 Конституции РФ)^[59]. Получая воз­можность своевременно и в полной мере ознако­миться со своим правовым статусом и его измене­нием, человек тем самым оказывается защищен­ным от произвола правоприменителя^[60].

Россия, будучи полноправным членом миро­вого сообщества, признает составной частью своей правовой системы общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. Это тоже одно из непременных ка­честв современного правового государства. Россия на достаточно высоком уровне интегрирована в международно-правовую систему. Если междуна­родным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются пра­вила международного договора (ст. 15, ч. 4 Кон­ституции РФ).

Характерной чертой современной России яв­ляется наличие целостной системы законодатель­ства, в основном охватывающей наиболее важные сферы государственной и общественной жизни. За последнее десятилетие законодательство РФ суще­ственно обновилось и продолжает интенсивно раз­виваться во всех сферах^[61].

Формально-юридическое признание России правовым государством не означает автоматиче­ского функционирования и развития Российского государства в соответствии с этим. В настоящее время в определенной мере сохраняет свою значи­мость проблема соотношения закона и, так назы­ваемой, целесообразности. В первые годы совет­ской власти на официальном уровне была призна­на доктрина «революционной целесообразности» при принятии и реализации закона. Допускались ситуации, когда «революционная целесообраз­ность» ставилась выше закона. Эта трактовка осо­бенно широко использовалась в годы репрессий. Доминирование целесообразности над законно­стью в советский период было связано также с проведением ведомственных интересов. Имела место практика, когда некоторые руководители партийных и исполнительных органов ставили целесообразность, т. е. ведомственные интересы, выше интересов закона^[62].

Хотя в современный период официально док­трина приоритета целесообразности над законно­стью не допускается в правотворчестве и право­применении, в тоже время нельзя игнорировать важность задачи преодоления в правовом сознании остатков сложившегося ранее стереотипа, особен­но при принятии решений органов исполнительной власти и судебных решений^[63].

В правовом государстве отношение к закону должно быть совершенно иное. Обход закона под предлогом общественной «целесообразности» не­допустим даже в том случае, когда закон несовер­шенен или устарел. Закон может быть изменен или отменен только уполномоченным на то государст­венным органом или народом, принявшим его. По­ка этого не произошло, все субъекты правовых от­ношений, включая государственные органы, обя­заны действовать на основе закона и в его рамках^[64].

Признание России правовым государством требует преодоления легковесного отношения к праву и в период реформирования общества и го­сударства. Борьба с устаревшими нормами, утвер­ждение демократии и легитимности должно про­исходить с соблюдением установленных процедур законотворчества.

Верховенство права и закона в то же время не означает его всесилие. В сущностно-содер­жательном смысле правовое государство живет в постоянном ритме обновления и развития законо­дательства. Особенно интенсивны эти процессы для государств, вставших на путь реформирования. Именно таким государством оказалась Россия в последние два десятилетия. С помощью правового обновления создается новый режим демократии и свободного развития государства и общества^[65].

Сегодня правовое государство связано с нали­чием демократического политического режима, при котором народ играет важную роль, является носителем суверенитета и единственным источни­ком государственной власти, осуществляет свою власть как непосредственно, так через органы го­сударственной власти и органы местного само­управления, а суверенитет государства производен от суверенитета народа.

Признаком правового государства является идеологическое и политическое многообразие, многопартийность. В правовом государстве за­прещается создание и деятельность общественных объединений, которые влекут нарушение целост­ности государства, подрывают его безопасность, разжигают социальную, расовую, национальную, религиозную розни, пропагандируют насилие^[66].

Таким образом, на основании вышеизложен­ных признаков можно сформулировать понятие правового государства как государства, основной целью деятельности которого является обеспече­ние и защита прав и свобод и деятельность которо­го осуществляется согласно принципу разделения ветвей и подчинена общеобязательным законам.

В России создана достаточная конституционно-правовая основа для провозглашения и конструирования модели правового государства^[67].

К числу наиболее актуальных вопросов совре­менного этапа развития российского общества, следует отнести проблематику формирования гражданского общества и правового государства. Как показала современная российская действи­тельность, упразднение социалистической госу­дарственности, переход к рыночной экономике, конституционная реформа и, как следствие, про­возглашение демократических принципов орга­низации государства и общества, не привели к перманентному созданию институтов граждан­ского общества и правового государства. Надеж­ды сторонников демократических преобразо­ваний во многом оторваны от закономерностей развития государства переходного типа и соци­альных реалий^[68].

Первая статья Конституции России 1993 г. провозгласила Российскую Федерацию правовым государством^[69]. Общепризнано, что данная норма является нормой – целью, сформулированной авторами основного закона «на вырост».

Теоретическое понимание концепции правового государства, на наш взгляд, грешит известным утопизмом. Приверженцы традиционной его концепции делают акцент на самом процессе становления правового государства, а не на возможности полной реализации его идеалов^[70]. Представляется, что в определенный момент исторического развития, в связи с осознанием невозможности реализации идей либеральной правовой государственности, российское общество отступит от них, и перейдет к конструированию иной модели, реализация которой будет казаться более реалистичной. В этой связи, актуальным является вопрос о выборе наиболее подходящей концепции правового государства, реализация которой будет возможна в современных российских реалиях^[71].

В первую очередь необходимо сказать, что в России, к сожалению, отсутствует опыт применения принципов правового государства в деятельности государства и его построения в истории страны. Именно из этого вытекают последующие проблемы пра­вового государства в современной России, такие как неполнота разработки концепту­альной стороны правового государства, низкий уровень политико-правовой культуры российского общества, процветающий правовой нигилизм, «телефонное право», кото­рое Российская Федерация унаследовала от Советского государства, а также множество иных проблем формирования правового государства в полной мере^[72].

По мнению большинства юристов, гражданское общество является необходимым условием формирования правового государства.

Развитое гражданское общество явля­ется неотъемлемой частью демократического правового государства. Значительную роль играет становление и развитие институтов гражданского общества для современ­ной России в вопросах политического, социального, экономического, информационно­го, научно-технического и иного развития страны. Это положение и определяет акту­альность и важность изучения проблем формирования гражданского общества как одно из условий становления правового государства^[73].

«Гражданское общество – совокупность динамичных не­политических отношений, характеризующаяся ориентиром на конкретного человека и созданием возможностей достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина»^[74].

В первую очередь следует выделить одну из важных проблем формиро­вания гражданского общества, проблему недостаточного уровня гражданской инициа­тивы граждан. Нежелание и неготовность населения сотрудничать с органами государ­ственной власти и местного самоуправления, брать на себя ответственность за решения многих вопросов (гражданский «инфантилизм») часто ведет к неэффективной работе органов власти, к застою в обществе и процветанию бюрократизма. Помимо этого, находится в стагнации и институт правотворческой инициативы, так как большинство населения уверены в том, что этим должны заниматься только представители государ­ственной власти и местного самоуправления^[75].

На наш взгляд, формированию правового государства в России препятствуют следующие факторы: высокий уровень безработицы; коррумпированность органов государственной власти; сильное социальное расслоение общества; неспособность законодательной власти организовать действенный парламентский контроль за деятельностью исполнительной власти по организации и обеспечению реализации федеральных законов; халатное отношение власти к мнению народа; высокая монополизация производственных и энергодобывающих отраслей экономики; сырьевой характер экономики^[76].

Не менее острой проблемой является глубокое отчуждение населения от институтов государственной власти, а также недоверие населения к представителям власти. Люди скептически относятся к возможности влияния общественных институтов на деятельность, которую осуществляют государственные органы.

Опрос общественно­го мнения, проведенного Левада-Центром в июле 2015 года, посвященный исследова­нию доверия к власти, показал, что только каждый шестой россиянин уверен, что госу­дарственные управленцы, как правило, говорят всю правду о положении дел в экономи­ческой и социальной сфере. Треть населения считает, что они «иногда говорят правду, иногда скрывают правду, лгут». Большая часть опрошенных (41 %) полагают, что пол­ная и адекватная информация о состоянии дел в стране скорее недоступна населению^[77]. Одними из причин, влияющих на низкий показатель доверия граждан органам государ­ственной власти и местного самоуправления, являются личная заинтересованность и выгода тех, кого народ выбрал представлять свои интересы^[78].

Данная проблема ведет к появлению такого явления как правовой нигилизм, что очень опасно для демократиче­ского развитого государства. Гражданское общество способно противостоять необосно­ванному вмешательству государства в частную и прежде всего активную экономиче­скую деятельность людей, развивать инициативу и самостоятельность граждан по со­зданию различных общественных организаций, политических партий, профсоюзов, торгово-промышленных палат, творческих ассоциаций, движений, иных объединений для обеспечения достойного уровня жизни и благополучия каждого человека^[79].

Процесс формирования правового государства, а также общественного правового сознания напрямую зависит от качества законодательства и правоприменительной практики. Но, к сожалению, ни то, ни другое пока что не соответствует принципам правового государства. Частые нарушения законности ведут к утрате уважения к закону и органам государственной власти. Имеют место быть многочисленные факты некомпетентности, коррумпированности и корыстности не только каких-то определенных лиц, но и целых институтов в системе государственного управления и власти^[80].

Подводя итоги, необходимо отметить, что вышеперечисленные проблемы пересе­каются и взаимодополняют друг друга, однако помимо проблем, в обществе наблюда­ются и положительные тенденции развития правового государства. Народ сам создает такое государство, к которому он стремится и в котором хочет жить.

На сегодняшний день в российском обществе созданы все необходимые предпосылки и условия для развития гражданского общества и правового государства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с проведенным исследованием был сделан вывод о том, что становление идеи правового государства берёт свои истоки с самых давних времён. Точку опоры исследования такого государства заложили ещё Платон и Аристотель. Они считали, что первые представления о государстве должны быть основаны на верховенстве закона.

В Средние века рождается представление о гранях, перейти которые не может самая верховная власть в конкретном государстве, не соблюсти которые не может его закон.

Необходимо отметить, что «правовое государство» не просто обозначает действительное историческое явление, но и проявляется в вполне логичном и ограниченном смысловом содержании. Если исходить из смысла понятий «государство» и «правовое», под правовым государством подразумевается, государство, которое обязательным для себя признаёт юридические нормы, правила и законы, которым должны следовать абсолютно все. Это такое государство, которое ограничивает свои действия правом, защищающим свободу, безопасность и достоинство личности. Взаимоотношения между личностью и властью в таком государстве определяется конституцией, и именно она утверждает первенство прав человека, которые ни в коем случае не могут быть нарушены законами государства и его действиями.

Но наиболее значительный вклад в развитие идеи правового государства внесли мыслители XVIII и XX вв., такие как, Н. Маккиавелли и Ж. Боден, И. Кант и Р. Фон Моль и многие другие деятели того времени. Они считали, что первостепенной задачей государства являлась охрана прав и свобод граждан.

Благодаря прошедшей эволюции теории правового государства к современному периоду исследователями были выработаны не только понятие правового государства, но и его основные принципы, признаки и приоритеты.

На основании вышеизложен­ных признаков можно сформулировать понятие правового государства как государства, основной целью деятельности которого является обеспече­ние и защита прав и свобод и деятельность которо­го осуществляется согласно принципу разделения ветвей и подчинена общеобязательным законам.

В России создана достаточная конституционно-правовая основа для провозглашения и конструирования модели правового государства.

Процесс формирования правового государства, а также общественного правового сознания напрямую зависит от качества законодательства и правоприменительной практики. Но, к сожалению, ни то, ни другое пока что не соответствует принципам правового государства. Частые нарушения законности ведут к утрате уважения к закону и органам государственной власти. Имеют место быть многочисленные факты некомпетентности, коррумпированности и корыстности не только каких-то определенных лиц, но и целых институтов в системе государственного управления и власти.

На наш взгляд, формированию правового государства в России препятствуют следующие факторы: высокий уровень безработицы; коррумпированность органов государственной власти; сильное социальное расслоение общества; неспособность законодательной власти организовать действенный парламентский контроль за деятельностью исполнительной власти по организации и обеспечению реализации федеральных законов; халатное отношение власти к мнению народа; высокая монополизация производственных и энергодобывающих отраслей экономики; сырьевой характер экономики; гражданский инфантилизм; нигилизм и др..

Подводя итоги, необходимо отметить, что вышеперечисленные проблемы пересе­каются и взаимодополняют друг друга, однако помимо проблем, в обществе наблюда­ются и положительные тенденции развития правового государства. Народ сам создает такое государство, к которому он стремится и в котором хочет жить. На сегодняшний день в российском обществе созданы все необходимые предпосылки и условия для развития гражданского общества и правового государства.

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации : принята всенар. Голосованием 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. – 1993. – 25 дек.
2. Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан : утв. Президентом РФ 28 апр. 2011 г. № Пр-1168 // Рос. газ. – 2011. – 14 июля.

Специальная литература

1. Айметова Ю. И. Конституция как гарант правового государства и гражданского общества в России / Ю. И. Айметова, Я. В. Кудашкин // Актуальные проблемы взаимодействия общественности с органами государственной власти и органами местного самоуправления : материалы Всероссийской научно-практической конференции. – Саранск, 2016. – С. 9-11.
2. Атжанова, Ж. Б. Формирование теории правового государства и основные признаки современной конституционной модели правовой государственности / Ж. Б. Атжанова // SOCIAL-ECONOMIC PHENOMENA AND PROCESSES. – 2017. – Т. 12. – № 4. – С. 77-84.
3. Бекишиева С. Р. Историческое развитие идеи верховенства права / С. Р. Бекишева // Политика и общество. – 2016. – № 12. – С. 1700-1707.
4. Каменева, М. А. Проблемы правового государства в условиях современной России / М. А. Каменева // Право, общество, государство: проблемы теории и истории : сборник статей Всероссийской студенческой научной конференции. – М. : Российский университет дружбы народов, 2017. – С. 51-54.
5. Клименко, А. И. Концепт правового государства в современной правовой идеологии / А. И. Клименко // Закон и право. – 2009. – № 7. – С. 28-30.
6. Конфоркина А. И. История развития идеи правового государства / А. И. Конфоркина // Альманах студенческих и аспирантских работ по социально-гуманитарным наукам : министерство образования и науки Российской Федерации. – Тверь : Тверской государственный университет, 2017. – С. 233-241.
7. Ленский, А. А. Понятие правового государства в контексте либертарно-юридической теории права В.С. Нерсесянца / А. А. Ленский // Право. Экономика. Безопасность. – 2016. – № 2 (8). – С. 43-45.
8. Лобжанидзе. С. Н. История развития идей о правовом государстве / С. Н. Лобжанидзе // Вестник Ессентукского института управления, бизнеса и права. – 2012. – № 5. – С. 100-102.
9. Макеев, В. В. Гражданское общество и его потреб­ности в социально-нормативном регулировании / В. В. Макеев, В. И. Шепе­лев // Философия права. – 2015. – № 4. – С. 64-68.
10. Макеев, В. В. Идеал общественного устройства в русской философии второй половины ХIХ века / В. В. Макеев // Порядок общества: идеал в истории политико-правовой мысли и современность. – Ростов-на-Дону, 2007. – С. 232-327.
11. Макеев, В. В. Правовая личность : ретроспективный и современный подходы исследования / В. В. Макеев // Философия права. – 2015. – № 2. – С. 35-38.
12. Макеев, В. В. Условия формирования правового государства в современной российской действительности: вопросы теории / В. В Макеев, В. И. Шепелев // Экономические, правовые, социально-политические и психологические проблемы развития современного общества: материалы II межвузовской научно-практической конференции научно-педагогических работников, аспирантов, практических работников. – М., 2016. – С. 241-248.
13. Макеев, В. В. Формирование правового государства в современных российских условиях (анализ некоторых проблем, возникающих в этом процессе) / В. В. Макеев, В. И. Шепелев // Философия права. – 2016. – № 3 (76). – С. 78-82.
14. Марченко, М. Н. Общая теория государства и права : академический курс / М. Н. Марченко. – М. : Проспект, 2015. – 656 с.
15. Права человека и правовое социальное государство в России: монография / Н. А. Воронина [и др.]. – М. : Норма, 2014. – 400 с.
16. Працко Г. С. Правовое государство: проблемы формирования в России / Г. С. Працко, М. П. Русских // Социально-экономические, гуманитарные науки и юриспруденция: вопросы теории и практики : сборник материалов III Международной научно-практической конференции. – Новосибирск, 2018. – С. 121-127.
17. Симонян, А. Р. Истоки зарождения правового государства в мире / А. Р. Симонян // Молодежь и XXI век – 2017: материалы VII Международной молодежной научной конференции: в 4 томах. – Курск, 2017. – С. 264-266.
18. Толстенко, И. Г. Становление и развитие идеи правового государства / И. Г. Толстенко, Г. С. Працко // Научные исследования в эпоху информационных технологий. Экономика и право : материалы международной научно-практической конференции / отв. ред. А.А. Зарайский. – Саратов, 2017. – С. 128-132.
19. Томилина, Е. Е. Становление и развитие идеи правового государства: история и современность / Е. Е. Томилина, А. А. Голик // Право и закон: история, теория, практика / под ред. С.Г. Киселева. – М., 2015. – С. 31-46.
20. Шитиков, В. Д. К вопросу о выборе наиболее подходящей концепции для реализации идей правовой государственности в условиях российской действительности / В. Д. Шитиков // Право, общество, государство: история, современные тенденции и перспективы развития : сборник научных трудов по материалам Международной заочной студенческой научно-практической конференции. – Воронеж, 2017. – С. 200-204.
21. Юрова, К. И. Проблемы формирования правового государства в России / К. И. Юрова, Д. К. Овчинникова // Фундаментальные и прикладные научные исследования: актуальные вопросы, достижения и инновации : сборник статей победителей V Международной научно-практической конференции: в 4 частях. – Пенза, 2017. – С. 74-76.

1. Конфоркина А. И. История развития идеи правового государства // Альманах студенческих и аспирантских работ по социально-гуманитарным наукам : министерство образования и науки Российской Федерации. Тверь : Тверской государственный университет, 2017. С. 233. ↑

2. Макеев В. В., Шепелев В. И. Условия формирования правового государства в современной российской действительности: вопросы теории // Экономические, правовые, социально-политические и психологические проблемы развития современного общества: материалы II межвузовской научно-практической конференции научно-педагогических работников, аспирантов, практических работников. М., 2016. С. 241. ↑

3. Макеев В. В. Идеал общественного устройства в русской философии второй половины ХIХ века // Порядок общества: идеал в истории политико-правовой мысли и современность. Ростов-на-Дону, 2007. С. 234. ↑

4. Макеев В. В., Шепелев В. И. Формирование правового государства в современных российских условиях (анализ некоторых проблем, возникающих в этом процессе) // Философия права. 2016. № 3 (76). С. 78. ↑

5. Симонян А. Р. Истоки зарождения правового государства в мире // Молодежь и XXI век – 2017: материалы VII Международной молодежной научной конференции: в 4 томах. Курск, 2017. С. 264. ↑

6. Томилина Е. Е., Голик А. А. Становление и развитие идеи правового государства: история и современность // Право и закон: история, теория, практика / под ред. С.Г. Киселева. М., 2015. С. 31. ↑

7. Лобжанидзе С. Н. История развития идей о правовом государстве // Вестник Ессентукского института управления, бизнеса и права. 2012. № 5. С. 100. ↑

8. Конфоркина А. И. История развития идеи правового государства // Альманах студенческих и аспирантских работ по социально-гуманитарным наукам : министерство образования и науки Российской Федерации. Тверь : Тверской государственный университет, 2017. С. 235. ↑

9. Там же. ↑

10. Там же. ↑

11. Конфоркина А. И. История развития идеи правового государства // Альманах студенческих и аспирантских работ по социально-гуманитарным наукам : министерство образования и науки Российской Федерации. Тверь : Тверской государственный университет, 2017. С. 236-237. ↑

12. Там же. С. 237. ↑

13. Лобжанидзе С. Н. История развития идей о правовом государстве // Вестник Ессентукского института управления, бизнеса и права. 2012. № 5. С. 100. ↑

14. Симонян А. Р. Истоки зарождения правового государства в мире // Молодежь и XXI век – 2017: материалы VII Международной молодежной научной конференции: в 4 томах. Курск, 2017. С. 264. ↑

15. Лобжанидзе С. Н. История развития идей о правовом государстве // Вестник Ессентукского института управления, бизнеса и права. 2012. № 5. С. 100. ↑

16. Симонян А. Р. Истоки зарождения правового государства в мире // Молодежь и XXI век – 2017: материалы VII Международной молодежной научной конференции: в 4 томах. Курск, 2017. С. 264. ↑

17. Толстенко И. Г., Працко Г. С. Становление и развитие идеи правового государства // Научные исследования в эпоху информационных технологий. Экономика и право : материалы международной научно-практической конференции / отв. ред. А.А. Зарайский. Саратов, 2017. С. 130. ↑

18. Конфоркина А. И. История развития идеи правового государства // Альманах студенческих и аспирантских работ по социально-гуманитарным наукам : министерство образования и науки Российской Федерации. Тверь : Тверской государственный университет, 2017. С. 237. ↑

19. Томилина Е. Е., Голик А. А. Становление и развитие идеи правового государства: история и современность // Право и закон: история, теория, практика / под ред. С.Г. Киселева. М., 2015. С. 32. ↑

20. Томилина Е. Е., Голик А. А. Становление и развитие идеи правового государства: история и современность // Право и закон: история, теория, практика / под ред. С.Г. Киселева. М., 2015. С. 32. ↑

21. Конфоркина А. И. История развития идеи правового государства // Альманах студенческих и аспирантских работ по социально-гуманитарным наукам : министерство образования и науки Российской Федерации. Тверь : Тверской государственный университет, 2017. С. 238. ↑

22. Та мже. ↑

23. Томилина Е. Е., Голик А. А. Становление и развитие идеи правового государства: история и современность // Право и закон: история, теория, практика / под ред. С.Г. Киселева. М., 2015. С. 33. ↑

24. Конфоркина А. И. История развития идеи правового государства // Альманах студенческих и аспирантских работ по социально-гуманитарным наукам : министерство образования и науки Российской Федерации. Тверь : Тверской государственный университет, 2017. С. 239. ↑

25. Там же. ↑

26. Цит. по: Конфоркина А. И. История развития идеи правового государства // Альманах студенческих и аспирантских работ по социально-гуманитарным наукам : министерство образования и науки Российской Федерации. Тверь : Тверской государственный университет, 2017. С. 239. ↑

27. Марченко М. Н. Общая теория государства и права : академический курс. М. : Проспект, 2015. С. 51. ↑

28. Макеев В. В., Шепелев В. И. Формирование правового государства в современных российских условиях (анализ некоторых проблем, возникающих в этом процессе) // Философия права. 2016. № 3 (76). С. 79. ↑

29. Марченко М. Н. Общая теория государства и права : академический курс. М. : Проспект, 2015. С. 51. ↑

30. Там же. ↑

31. Ленский А. А. Понятие правового государства в контексте либертарно-юридической теории права В.С. Нерсесянца // Право. Экономика. Безопасность. 2016. № 2 (8). С. 43. ↑

32. Макеев В. В., Шепелев В. И. Условия формирования правового государства в современной российской действительности: вопросы теории // Экономические, правовые, социально-политические и психологические проблемы развития современного общества: материалы II межвузовской научно-практической конференции научно-педагогических работников, аспирантов, практических работников. М., 2016. С. 241. ↑

33. Там же. ↑

34. Макеев В. В., Шепелев В. И. Формирование правового государства в современных российских условиях (анализ некоторых проблем, возникающих в этом процессе) // Философия права. 2016. № 3 (76). С. 79. ↑

35. Там же. ↑

36. Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан : утв. Президентом РФ 28 апр. 2011 г. № Пр-1168 // Рос. газ. 2011. 14 июля. ↑

37. Марченко М. Н. Общая теория государства и права : академический курс. М. : Проспект, 2015. С. 372. ↑

38. Права человека и правовое социальное государство в России: монография / Н. А. Воронина [и др.]. М. : Норма, 2014. С. 124. ↑

39. Там же. ↑

40. Макеев В. В., Шепелев В. И. Условия формирования правового государства в современной российской действительности: вопросы теории // Экономические, правовые, социально-политические и психологические проблемы развития современного общества: материалы II межвузовской научно-практической конференции научно-педагогических работников, аспирантов, практических работников. М., 2016. С. 243. ↑

41. Марченко М. Н. Общая теория государства и права : академический курс. М. : Проспект, 2015. С. 372. ↑

42. Макеев В. В., Шепелев В. И. Условия формирования правового государства в современной российской действительности: вопросы теории // Экономические, правовые, социально-политические и психологические проблемы развития современного общества: материалы II межвузовской научно-практической конференции научно-педагогических работников, аспирантов, практических работников. М., 2016. С. 243. ↑

43. Макеев В. В., Шепелев В. И. Условия формирования правового государства в современной российской действительности: вопросы теории // Экономические, правовые, социально-политические и психологические проблемы развития современного общества: материалы II межвузовской научно-практической конференции научно-педагогических работников, аспирантов, практических работников. М., 2016. С. 244. ↑

44. Там же. ↑

45. Макеев В. В., Шепелев В. И. Формирование правового государства в современных российских условиях (анализ некоторых проблем, возникающих в этом процессе) // Философия права. 2016. № 3 (76). С. 80. ↑

46. Макеев В. В., Шепелев В. И. Условия формирования правового государства в современной российской действительности: вопросы теории // Экономические, правовые, социально-политические и психологические проблемы развития современного общества: материалы II межвузовской научно-практической конференции научно-педагогических работников, аспирантов, практических работников. М., 2016. С. 244. ↑

47. Там же. ↑

48. ? Макеев В. В. Правовая личность : ретроспективный и современный подходы исследования // Философия права. 2015. № 2. С. 36. ↑

49. Макеев В. В., Шепелев В. И. Условия формирования правового государства в современной российской действительности: вопросы теории // Экономические, правовые, социально-политические и психологические проблемы развития современного общества: материалы II межвузовской научно-практической конференции научно-педагогических работников, аспирантов, практических работников. М., 2016. С. 244. ↑

50. Макеев В. В., Шепелев В. И. Гражданское общество и его потреб­ности в социально-нормативном регулировании // Философия права. 2015. № 4. С. 66. ↑

51. Там же. ↑

52. Макеев В. В. Правовая личность : ретроспективный и современный подходы исследования // Философия права. 2015. № 2. С. 36. ↑

53. Марченко М. Н. Общая теория государства и права : академический курс. М. : Проспект, 2015. С. 374. ↑

54. Макеев В. В., Шепелев В. И. Гражданское общество и его потреб­ности в социально-нормативном регулировании // Философия права. 2015. № 4. С. 67. ↑

55. Конституция Российской Федерации : принята всенар. Голосованием 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. 1993. 25 дек. ↑

56. Конституция Российской Федерации : принята всенар. Голосованием 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. 1993. 25 дек. ↑

57. Шитиков В. Д. К вопросу о выборе наиболее подходящей концепции для реализации идей правовой государственности в условиях российской действительности // Право, общество, государство: история, современные тенденции и перспективы развития : сборник научных трудов по материалам Международной заочной студенческой научно-практической конференции. Воронеж, 2017. С. 200. ↑

58. Конституция Российской Федерации : принята всенар. Голосованием 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. 1993. 25 дек. ↑

59. Конституция Российской Федерации : принята всенар. Голосованием 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. 1993. 25 дек. ↑

60. Атжанова Ж. Б. Формирование теории правового государства и основные признаки современной конституционной модели правовой государственности // SOCIAL-ECONOMIC PHENOMENA AND PROCESSES. 2017. Т. 12. № 4. С. 80. ↑

61. Айметова Ю. И., Кудашкин Я. В. Конституция как гарант правового государства и гражданского общества в России // Актуальные проблемы взаимодействия общественности с органами государственной власти и органами местного самоуправления : материалы Всероссийской научно-практической конференции. Саранск, 2016. С. 10. ↑

62. Айметова Ю. И., Кудашкин Я. В. Конституция как гарант правового государства и гражданского общества в России // Актуальные проблемы взаимодействия общественности с органами государственной власти и органами местного самоуправления : материалы Всероссийской научно-практической конференции. Саранск, 2016. С. 10. ↑

63. Там же. ↑

64. Там же. С. 11. ↑

65. Айметова Ю. И., Кудашкин Я. В. Конституция как гарант правового государства и гражданского общества в России // Актуальные проблемы взаимодействия общественности с органами государственной власти и органами местного самоуправления : материалы Всероссийской научно-практической конференции. Саранск, 2016. С. 11. ↑

66. Ленский А. А. Понятие правового государства в контексте либертарно-юридической теории права В.С. Нерсесянца // Право. Экономика. Безопасность. 2016. № 2 (8). С. 43. ↑

67. Там же. ↑

68. Ленский А. А. Понятие правового государства в контексте либертарно-юридической теории права В.С. Нерсесянца // Право. Экономика. Безопасность. 2016. № 2 (8). С. 43. ↑

69. Конституция Российской Федерации : принята всенар. Голосованием 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. 1993. 25 дек. ↑

70. Клименко А. И. Концепт правового государства в современной правовой идеологии // Закон и право. 2009. № 7. С. 29. ↑

71. Атжанова Ж. Б. Формирование теории правового государства и основные признаки современной конституционной модели правовой государственности // SOCIAL-ECONOMIC PHENOMENA AND PROCESSES. 2017. Т. 12. № 4. С. 77. ↑

72. Атжанова Ж. Б. Формирование теории правового государства и основные признаки современной конституционной модели правовой государственности // SOCIAL-ECONOMIC PHENOMENA AND PROCESSES. 2017. Т. 12. № 4. С. 77. ↑

73. Каменева М. А. Проблемы правового государства в условиях современной России // Право, общество, государство: проблемы теории и истории : сборник статей Всероссийской студенческой научной конференции. М. : Российский университет дружбы народов, 2017. С. 51. ↑

74. Клименко А. И. Концепт правового государства в современной правовой идеологии // Закон и право. 2009. № 7. С. 29. ↑

75. Каменева М. А. Проблемы правового государства в условиях современной России // Право, общество, государство: проблемы теории и истории : сборник статей Всероссийской студенческой научной конференции. М. : Российский университет дружбы народов, 2017. С. 52. ↑

76. Юрова К. И., Овчинникова Д. К. Проблемы формирования правового государства в России // Фундаментальные и прикладные научные исследования: актуальные вопросы, достижения и инновации : сборник статей победителей V Международной научно-практической конференции: в 4 частях. Пенза, 2017. С. 75. ↑

77. Доверие к власти и официальной статистике: опрос общественного мнения. Пресс-выпуск от 19.08.2015 // Левада-Центр: официальный сайт. URL: https://www.levada.ru/2015/08/19/doverie-k-vlasti-i-ofitsialnoj-statistike/ (дата обращения: 01.04.2018). ↑

78. Атжанова Ж. Б. Формирование теории правового государства и основные признаки современной конституционной модели правовой государственности // SOCIAL-ECONOMIC PHENOMENA AND PROCESSES. 2017. Т. 12. № 4. С. 77. ↑

79. Працко Г. С., Русских М. П. Правовое государство: проблемы формирования в России// Социально-экономические, гуманитарные науки и юриспруденция: вопросы теории и практики : сборник материалов III Международной научно-практической конференции. Новосибирск, 2018. С. 125. ↑

80. Там же. ↑