Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие, сущность, значение и условия гражданско-правового договора

Содержание:

Введение

Актуальность темы работы. Сама по себе тема сущностной характеристики гражданских договоров не нова, ей, по меньшей мере, не менее 2-ух тысячелетий, прошедшее с первого момента упоминание этого комплексного понятия и развернутые по теме споры не утихают до сих пор и не убавляют интереса.

Понимание такого положения дел приходит потому, что гражданский договор – это фундамент современного общества, отличающегося уклоном в частноправовую плоскость, обладающий в силу примата права частной собственности над публичной, ценностным ориентиром для всех субъектов гражданского права, вовлеченных в частные правоотношения. Если посмотреть с другой стороны на тему исследования, то следует также подчеркнуть следующие особенности: гражданский договор – это независимая со своим терминологическим и понятийным аппаратом научная единица, а также, что немаловажно предметная сфера деятельности всей гражданско-правовой науки.

Постоянное возвращение к данной теме указывает на то, что цивилистика, во всяком случае, российская не стоит на месте, и не ставит в отличие от других наук задачу создать универсальное никем и ничем непоколебимое определение гражданского договора. Лишний раз появляется стимул привести в движение старый и порой ржавеющий механизм теории гражданского права, провернув вокруг оси, казалось бы, давно известные истины под углом реалий современного общества, что в очередной раз дает свои плоды, а именно – внесение изменение и дополнение в определение гражданского договора.

Изменение основ общества, гражданских правоотношений влечет за собой и изменение понимания фундаментальных основ гражданского права, которое в свою очередь изменяет внешний и внутренний содержательный мир разного рода отраслевых элементов и институтов среди которых числится и институт гражданского договора. Вспоминая классиков древней философии приходим к выводу, что движение – жизнь, в том числе движение в исследовании понятия гражданского договора есть жизнь самого гражданского права. Будучи казалось бы чисто теоретической дисциплиной гражданское право и ее существенная часть гражданский договор влияют на публичные и частные отношения.

Степень разработанности темы. Масштаб исследования темы гражданского договора идет строго параллельно внутригосударственным и международным правовым процессам. Если в том есть необходимость – происходит увеличение или уменьшение интенсивности работ. На данный момент существуют труды в заголовках, которых можно наблюдать использование термина «закат» и «смерть» договора, однако пока существует общество и гражданские правоотношения, пациент скорее жив и здоров, и ничего не предвещает его исчезновение.

Объектом работы общественные отношения частноправового типа, которые возникают, изменяются, прекращают свое действие в соответствие с условиями гражданских договоров.

Предмет работы – научные разработки объектом, которых выступает договор как гражданско-правовая конструкция, регулирующая частноправовой и публичный аспект гражданских правоотношений.

Цель, поставленная в курсовой работе. Анализ доступной информации для создания гражданско-правового облика понятия гражданский договор.

Задачи в курсовом проекте:

- Понятие гражданско-правовых договоров;

- Классификация договоров;

- Организационные и публичные договоры;

- заключение.

Методологическая составляющая работы:

- технико-юридический метод;

- диалектический метод;

- догматический метод и метод научной абстракции.

Авторско-исследовательская база работы представлена следующими цивилистами:

- А.В. Венедиктов, Е.Н. Горлова, С.К. Идрышева, О.С. Левченко, С.А. Халатов, В.М. Шерстюк.

В роли нормативной базы работы выступают следующие законодательные акты:

- Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс (часть 1-ая и 2-ая), иные федеральные законы.

Значимость полученных в работе результатов заключается в том, что рассмотрены и выполнены поставленные задачи.

Структура работы:

- введение, две главы, заключение, список использованных источников, приложения.

1. Понятие, сущность, значение и условия гражданско-правового договора

1.1. Гражданско-правовой договор – понятие

Будучи порождением, необходимой формой товарообмена, цивилистическая категория договора и ее правовое оформление развивались и усложнялись по мере соответствующего развития самого оборота (обмена).

Так, уже в классическом римском праве стали различаться "соглашение" (conventio) как согласованное волеизъявление сторон и "договор" (contractus) как основа возникающих между ними обязательственных отношений (от лат. contrahere - стягивать, вступать в обязательство путем соглашения).

Гражданский кодекс Российской Федерации - одна из новейших мировых кодификаций гражданского права - содержит следующее определение понятия гражданско-правового договора. Договор - это соглашение двух и более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (п. I ст. 420 ГК РФ). Такое определение понятия гражданско-правового договора по мнению Е.Н. Горловой во многом, как может показаться, сходно с определением понятия договора, содержащимся в гражданских кодексах большинства западных стран.

Нельзя, однако, забывать о том принципиальном различии, которое существует между кодексами романской правовой семьи, построенными по институциональной модели, и кодексами германской правовой семьи, основанными на пандектной системе, к последним из которых принято относить и российский Гражданский кодекс. Пандектная система изложения, или выведение общих норм и институтов гражданского права за скобки норм и институтов иных специальных разделов, привела к тому, что гражданско-правовой договор стал рассматриваться как вид более общего понятия юридической сделки. С этого момента договор стад институтом и принадлежностью общей части гражданского права, а положения о договоре, содержащиеся в этой части, оказались применимыми ко всем специальным разделам гражданского права. Поскольку вниманием к их изучению юридические сделки (акты) оказались обязанными именно созданию пандектной системы гражданского права, то логичным стало и то, что природа юридической сделки (акта), как акта выражения частной воли лиц впервые и всесторонне оказывается изученной на родине все той же пандектной системы - в Германии, где также дается и их классификация

Так, в ГГУ появляются два самостоятельных раздела, один из которых остается и в обшей части Уложения и посвящен сделкам в целом. в том числе договору, а другой размещен в самостоятельном разделе - общей части обязательстве иного права и посвящен исключительно «обязательственному» договору. Позднее такую же систему воспринимает новый Гражданский кодекс Нидерландов, рассмотрев сначала договор в главе о юридических сделках, а затем в обшей части обязательственного права (кн. б)'", и российский Гражданский кодекс.

Что касается кодексов, построенных по институциональной модели, а это в частности Французский гражданский кодекс. Итальянский гражданский кодекс, то эти кодексы не рассматривают договор в качестве одного из видов юридических актив, что обусловлено здесь отсутствием общей части. Поэтому положения о договорах оказались размешенными только в обшей части обязательственного права. Титул 3 кн. 3 ФГК даже озаглавили как «Договоры или обязательства, вытекающие из соглашения, в общем».

Пандектная система гражданского права как система, достигшая более высокого уровня научного обобщения, думается, точнее, отразила те задачи, которые призван выполнять, и выполняет институт договора в регулировании общественных отношений. Мало у кого вызовет сомнения тот факт, что договор - это центральный институт современною гражданского законодательства и права, который пронизывает почти все ею подотрасли и институты [8, с. 194].

Таким образом, договор сегодня должен рассматриваться в первую «очередь как институт гражданского права, ибо действие договора уже давно вышло за пределы «становления сугубо обязательственных отношений между лицами.

Однако прежде чем перейти к рассмотрению собственно того предмета, который обозначен в заглавии настоящего раздела, следует остановиться еще на самом, весьма принципиальном, аспекте.

М.В. Карпычева полагает, что во многом благодаря исследованиям отечественной юриспруденции, результатом которых стало создание понятия, и теории правоотношения в советской цивилистике фиксируется неоднозначное употребление термина «договор» О.С. Иоффе писал: «Помимо того, что договор равнозначен соглашению, совершаемому в целях установления. изменения или прекращения гражданских правоотношений (т.с. понимается как юридический факт), иногда под договорам понимают самое гражданское правоотношение, возникающее из такого соглашения, a в некоторых случаях термином «договор» обозначают документ, фиксирующий факт установления обязательства по воле участников» Иоффе также отмечал, что для всестороннего ознакомления с его сущностью договор «должен быть

Продолжая возникшую в советское время традицию многопонятийною толкования гражданско-правового договора, М.И. Брагинский и В.В. Витрянский - авторы наиболее полного современного исследования по проблематике гражданско-правовых договоров в российском праве - в отдельных главах своей работы, посвященной общим положениям договорного права, рассмотрели договор – сделку, т.е. договор как юридический факт, и договор-правоотношение. В одном из весьма популярных и снискавших уважение учебников по гражданскому праву последнего времени договор также рассматривается как юридический факт и как правоотношение, возникшее из такого факта. Между тем необходимо отметить, что у сторонников многопонятийного представления о договоре в гражданском праве были и противники. К их числу относился О.А. Красавчиков, который полагал неверным смешивать и понятие договора юридический факт и форму существования правоотношении.

Договор в качестве основания возникновения прав и обязанностей (юридического факта) должен в первую очередь отвечать признакам юридическою факт, т.е. способности порождать правовые последствия. Во-вторых, договор относится к той разновидности юридических фактов, которая именуется сделками, а значит, представляет собой действия граждан и юридических лиц. направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ). В силу п. 1 ст. 154 ГК договор представляет собой двух- или многостороннюю сделку, а п. 3 той же статьи предусматривает, что для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех и более сторон (многосторонняя сделка). В этом качестве договор противостоит односторонним сделкам, для совершения которых необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (п 2 ст. 154 ГК), например завещанию, выдаче доверенное банковской гарантии и др. [10, с. 104].

1.2. Гражданский договор как основание возникновения гражданских правоотношений

Одной из самых распространенных оснований возникновения обязательств закон называет договор (ч. 2 ст. 151 ГК). Понятие договора раскрывается через понятие сделки (право-чина), потому договор является одним из видов сделок. В соответствии со ст. 41 ГК РФ сделками признаются действия граждан и организаций, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав или обязанностей. Договоры - это двух-или многосторонние соглашения.

Договором признается соглашение двух или более лиц, направленная на установление, изменение или прекращение гражданских правоотношений.

Итак, по данным Е.Н. Абрамовой договору как юридическому факту присущи следующие признаки:

1) в договоре оказывается свобода не одного лица (стороны), а двух или нескольких, причем волеизъявления участников по своему содержанию должно совпадать и соответствовать друг другу,

2) договор - это такая общая действие лиц , которая направлена на достижение определенных гражданско-правовых последствий: на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Именно по этому признаку гражданско-правовой договор отличается от договорных форм, используемых в других отраслях права (трудовом, экологическом и др.), приобретая там определенные специфические черты.

Иногда под понятием "договор" понимают именно гражданские правоотношения (обязательства), возникшие из договора как юридического факта, или подразумевают правовой документ, которым зафиксирован факт возникновения договорного обязательства по воле его участников.

Итак, в конкретном анализе юридических явлений всегда следует раскрывать их сущность, установить, в частности, что понимается под понятием "договор" в том или ином случае.

Как юридический факт договор относится к правомерным действиям, которые совершаются по воле участников и направляются на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав или обязанностей. Однако роль договора не ограничивается только тем, что он влияет на динамику гражданских правоотношений (порождает, изменяет или прекращает их), но и в соответствии с требованиями законодательства, обычаев делового оборота, требований разумности и справедливости определяет содержание конкретных прав и обязанностей участников договорного обязательства Вязание. В этом смысле договор выступает средством регулирования поведения сторон в гражданских правоотношениях.

В нынешних условиях особенно возрастает роль договора как универсальной и целесообразной формы опосредствования товарно-денежных отношений. В процессах разгосударствления и приватизации договора принадлежит видное место среди форм, используемых для преодоления монополии государственной собственности (купля-продажа государственного имущества через аукционы, конкурсы, биржи и т.д.).

Все большее распространение получает договорный порядок создания определенных коммерческих структур: хозяйственных обществ, совместных предприятий с участием зарубежных партнеров, хозяйственных ассоциаций и др.. Правовой основой образования таких организаций становится договор. В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи в ее владения, пользования и распоряжения своего имущества и участия в его деятельности. Договор определяет также условия и порядок распределения между учредителями прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей из его состава и т.п. [6. с. 108].

Переход к рыночной экономике и само функционирование рыночного механизма возможны лишь при условии, что основная масса товаропроизводителей - предприятий, граждан имеет свободу хозяйственной деятельности и предпринимательства. Результаты же этой деятельности реализуются на рынке товаров и услуг на договорных началах. Переход к рынку сопровождается сужением планово-административного влияния государства на имущественные отношения и, следовательно, расширяется свобода выбора партнеров по хозяйственным связям и определения содержания договорных обязательств. Это касается, прежде всего, договоров, направленных на обеспечение потребностей организаций и граждан в материальных, энергетических, продовольственных ресурсах (купля-продажа, поставка, контрактация, мена - бартер, поставки энергии и т.д.). Безусловно, не уменьшается роль договоров имущественного найма (аренды, лизинга, проката и других), с помощью которых опосредуются отношения по временному владению и пользованию имуществом. Возрастает значение и договоров подрядного типа, и о предоставлении различного рода услуг гражданам и организациям (бытовой подряд, о предоставлении посреднических услуг, на рекламу продукции и т.п.).

С введением патентной системы охраны прав на изобретения, полезные модели и промышленные образцы повышается роль лицензионных договоров как основной правовой формы передачи права на использование этих результатов технического творчества. Договорная форма используется и для уступки исключительного права на знаки для товаров и услуг, права на не раскрытую информацию (ноу-хау). Расширение круга возможных объектов страховой охраны, к которым относятся ожидаемая прибыль, риск предпринимательской деятельности и т.д., тоже ведет к многообразию форм добровольного (договорного) страхование с конкуренцией страховых организаций. Итак, сфера применения договора расширяется как в отношениях между юридическими лицами, между последними и гражданами, так и между самими гражданами.

Раскрывая значение договора, следует подчеркнуть и его функции как правового средства регулирования товарно-денежных и других имущественных отношений. Понятие функции договора неоднозначно определяется в юридической науке. Так, А.В. Венедиктов под функцией хозяйственного договора понимал проявление основных целей использования договорной формы отношений между организациями в области хозяйства, проявление главного предназначения этого договора. Считая приведенное определениене приемлемым по ряду мотивов, 0.0. Красавчиков так формулировал. Понятие функции гражданско-правового договора: функция договора - это не форма (выражение, проявление и т.д.), а определенный вид действий (влияния) названного юридического факта на общественные видносини. Видимо, в функциях договора сочетаются и проявление главных целей, основного назначения договора и его влияние на общественные отношения, потому что без использования этой формы для конкретных правоотношений не может оказаться главное назначение этой категории.

Четкую классификацию функций гражданско-правового договора предложил 0.0. Красавчиков. По его мнению, договору присущи следующие общие функции: инициативная, программно-координационная, информационная, гарантийная и защитная.

Инициативная функция договора состоит в том, что в результате согласования воли сторон договор является одновременно актом проявления инициативы и реализации диспозитивности участников договора. Программно-координационный функция означает, с одной стороны, что договор является своеобразной программой поведения его участников друг относительно друга, а с другой - средством координации этого поведения сторон на принципах равенства, диспозитивности и инициативы.

Информационная функция проявляется в том, что благодаря четко сформулированным условиям договор содержит определенную информацию об имеющихся прав и обязанностей у сторон, которая в случае спора может быть учтена и юрисдикционными органом для правильной квалификации взаимоотношений сторон и принятия законного и обоснованного решения по этому спору. Гарантийная функция сводится к привлечению для стимулирования надлежащего исполнения обязательств системы обеспечительных средств, которые также приобретают договорной формы (залога, задатка, гарантии, поручительства, неустойки и т.п.). Наконец, защитная функция заключается в том, что благодаря договору включается в действие механизм защиты нарушенных прав путем принуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещение убытков, применение мер оперативного воздействия и т.д.

Указанные функции объединяются более общей - регулятивной функцией договора как правового средства регулирования правомерного поведения участников гражданских правоотношений [7, с. 212].

2. Публичность гражданско-правовых договоров

2.1. Публичный договор – понятие и типология

Публичный договор, регулирующий отношения императивного характерна – это связь диспозитивных и императивных правовых норм проявляется в первую очередь в их единой направленности на создание условий регулирования правовых отношений, разрешения конфликтов интересов участников гражданских отношений, а также гармоничное развитие отношений в области гражданского права.

Исходя из определения публичного договора, закрепленного в ГК стороной, продающей товары, оказывающей услуги, выполняющей работы может быть только коммерческая организация, основная цель деятельности которой – извлечение прибыли (ст. 46 ГК). Однако Е.А. Суханов полагает, что в большинстве норм, регулирующих публичные договоры, содержится указание на лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью. Следовательно, стороной в данных правоотношениях может выступать и некоммерческая организация.

Нормы, не запрещающие возможность участия некоммерческой организации в качестве стороны публичного договора, содержатся в договоре розничной купли-продажи («продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность») (ст. 462 ГК), договоре энергоснабжения (энергоснабжающая организация (продавец) (ст. 510, ст. 424 ГК), договоре бытового подряда (подрядчик, осуществляющий предпринимательскую деятельность) (ст. 683 ГК), договоре хранения в ломбарде вещей, принадлежащих гражданину (организация, осуществляющая в качестве предпринимательской деятельности хранение и оказывающая связанные с хранением услуги) (ст. 797, ст. 809 ГК). Субъектный состав перечисленных публичных договоров отличается от закрепленного в статье 396 ГК.

Однако данное правило нельзя применить ко всем договорам. Применительно к договору проката А. Кабалкин и Л. Санникова отмечали: «В любом случае деятельность арендодателя должна носить постоянный характер, так как при осуществлении разовых сделок правила о прокате не подлежат применению». Позиция авторов заслуживает внимания, поскольку в статье 597 ГК говорится об осуществлении постоянной предпринимательской деятельности по сдаче имущества в аренду [12, с. 109].

Таким образом, некоммерческая организация не может выступать на стороне арендодателя в договоре проката. Если говорить о предмете данного публичного договора, то он не соответствует определенному в качестве такового в статье 396 ГК. В данной статье не содержится указания на возможность осуществления сдачи имущества в аренду.

В этом отношении представляется интересной позиция М.И. Брагинского. Он указывает на то, что «...ст. 426 ГК РФ вначале определяет признаки, необходимые и достаточные для признания договора публичным, и лишь затем устанавливает для таких договоров специальный режим. При такой структуре соответствующей статьи наименование договора определенного типа, вида и подвида публичным, не является обязательным условием применения данной статьи». Следуя логике утверждения, отнесение договора к числу публичных еще не означает того, что он является таковым, если не соблюдены условия о предмете, субъекте и характере деятельности организации.

Данная позиция представляется весьма спорной, поскольку позволяет исключить из предмета регулирования статьи 396 ГК ряд правоотношений и тем самым ограничить права потребителя. Это могут быть правоотношения, вытекающие из договоров хоть и названных в качестве публичных, но заключенных некоммерческой организацией, а также договора проката, предмет которого не согласуется с указанным в статье 396 ГК.

С другой стороны Ю. Романец отмечает, что «для признания договора публичным необходимо четкое указание об этом в законодательстве. Правовой режим публичного договора может распространяться лишь на такие обязательства, которые прямо определены во второй части ГК РФ как публичные». С данной позицией можно в целом согласиться, однако она не учитывает все многообразие договорных отношений. На практике возможна ситуация, когда договор не назван в качестве публичного в нормах ГК, однако деятельность организации соответствует всем признакам, закрепленным в статье 396 ГК. Не применение норм указанной статьи к таким правоотношениям может ущемить потребителя в реализации его прав.

Представляется, что в случаях, описанных выше, следует руководствоваться правилом, согласно которому решающее значение должно иметь указание на публичный характер конкретного договора, а также осуществление организацией соответствующей деятельности. Данные условия необходимо учитывать совместно, а при отсутствии первого – отдавать предпочтение второму.

Описанные выше критерии позволяют классифицировать публичные договоры по основанию прямого указания на их характер в соответствующем нормативном правовом акте, а также по основанию осуществления организацией соответствующей деятельности.

Говоря о других критериях, следует отметить, что значительное число ученых-правоведов выделяют признак направленности обязательства в качестве основного при построении классификации договоров. Однако каждый из них вкладывает в него свой смысл.

Итак:

Вопрос классификации публичных договоров является недостаточно исследованным в научной литературе. Данной теме не посвящено ни одной публикации. Однако ей было уделено внимание в диссертационных исследованиях российских и украинских ученых-правоведов]. Сделанные ими выводы представляются весьма обоснованными, но не в полной мере отражающими особенности данного правового явления.

В связи с этим в настоящее время является актуальным вопрос о проведении исследования с целью выявления признаков публичных договоров, на основании которых возможно провести их классификацию. Результаты такой работы будут способствовать более точному уяснения места каждого из договоров, а также дальнейшему совершенствованию законодательства в данной сфере.

Подходя к изучению очерченного вопроса, представляется, что вначале следует указать на особенности определенных договоров, затем исследовать предложенные в литературе способы их классификации. На основании этого выработать и представить свой вариант подразделения публичных договоров [13, с. 62].

2.2. Содержание, роль и место публичного договора в системе гражданско-правовых договоров

Понятие и виды публично-правовых договоров. Анализ законодательства, юридической литературы позволяет сделать вывод о том, что термин «договор» имеет много значений. Чаще всего договор понимается как соглашение, сделка, юридический факт, правоотношение (обязательство) и документ. Широко распространено многозначное понимание договора, при котором термин «договор» имеет одновременно несколько значений из числа выше- перечисленных.

В.М. Шерстюк напоминает, что если договор понимается как документ, он должен рассматриваться как правовая форма деятельности государства, юридического лица, гражданина и иных субъектов права. Но в легальных определениях гражданского (ст. 420 ГК РФ), трудового (ст. 56 ТК РФ) права он понимается как соглашение. При таком подходе договор - метод достижения определенных целей. Два основных метода решения общих дел - достижение соглашений и использование власти - всегда существуют в обществе. Когда появилось право, они стали гражданско-правовым и административно-правовым методами регулирования отношений граждан и их организаций, двумя основными методами правового регулирования.

Политические и экономические реформы в России (развитие демократии, частной собственности, отказ от планирования производства и распределения всей продукции и т.д.) резко повысили роль договорного регулирования.

Во-первых, начали широко использоваться и стали более разнообразными по содержанию традиционные договоры (гражданско-правовые, трудовые, международные).

Во-вторых, закреплены правом и стали применяться новые виды договоров (семейный контракт, договоры о налоговом кредите, об образовательных услугах, иные административные, а также постделиктные договоры).

Все договоры обладают специальными родовыми признаками, обусловленными спецификой их содержания и регулирующей их отраслью права. Поскольку право как систему отраслей можно разделить на частную и публично-правовую подсистемы, наиболее общим будет разграничение договоров на частноправовые и публично-правовые. К последним относятся международные, федеративные, административные, финансовые (налоговые) и другие договоры. Самые яркие образцы частноправовых договоров - гражданские договоры и семейные контракты.

Юридический договор - универсальный регулятор общественных отношений, устанавливающий правовые предписания для сторон (или иных субъектов права).

В зависимости от того, какие субъекты права заключают соглашения, последние можно поделить на договоры субъектов, не обладающих властными полномочиями в этих отношениях, и договоры субъектов, хотя бы один из которых обладает властными полномочиями.

В ст. 420 «Понятие договора» ГК РФ содержится следующее определение: «Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей». Однако, во-первых, граждане, коллективные субъекты заключают множество соглашений (договоров) бытового характера, не влекущих за собой юридических последствий (например, о туристическом походе, об организации свадьбы).

Во-вторых, гражданско-правовой договор хотя и самая распространенная, но все же только разновидность юридического договора. И в названии, и в тексте ст. 420 следовало бы уточнить, что речь идет о гражданско-правовом договоре.

К сожалению, не существует общего, легального понятия юридического (правового) договора; трудно найти его и в юридической литературе. Можно предложить следующее определение [14, с. 56].

По данным С.А. Халатова юридический (правовой) договор - это правовой акт, оформляющий соглашение нескольких субъектов права с целью регулирования совместной деятельности, отношений между ними, а также иными субъектами, об установлении, изменении и прекращении прав и обязанностей. Это правовой акт, его заключение и вступление в юридическую силу влечет за собой правовые последствия для его участников или третьих лиц. «Договоры должны выражать согласованную волю сторон, направленную на достижение соответствующей правопорядку цели».

Существуют разные виды договоров, но всем им присущи общие принципы договорного регулирования, а именно:

1) диспозитивность правового регулирования (свобода договорных условий);

2) автономия воли (добровольность заключения) договаривающихся сторон;

3) формально-юридическое равноправие договаривающихся сторон;

4) эквивалентный характер;

5) взаимная ответственность сторон, выражаемая словами: «Договор есть закон для сторон» и «Заключил договор - исполняй».

Договор представляет собой акт многостороннего характера, выражающий согласование, интеграцию, взаимодействие воли договаривающихся субъектов. Он применяется как регулятор общественных отношений, регулируемых всеми отраслями права. При этом удельный вес и значение договорного регулирования зависят от сущности и содержания соответствующей отрасли права.

Роль договорного регулирования зависит прежде всего от таких факторов, как уровень цивилизации, демократии, отношение к частной собственности и ее размеры, система методов государственного регулирования общественных отношений.

В публично-правовых отношениях присутствуют чаще всего власть и подчинение, тогда как участники частноправовых сделок являются равноправными субъектами. Между этими принципиально различными видами правовых связей находят место отношения смешанного типа, в которых в той или иной пропорции сочетаются власть и равноправие. Так, гражданско-правовой договор перевозки пассажиров связан с правом одной стороны в административном порядке налагать штраф на другую сторону за нарушение правил пользования транспортными средствами. Еще больше с властными началами связаны трудовой договор, договор о платном обучении в государственном высшем образовательном учреждении.

По юридическим свойствам (правовому содержанию) публичные договоры могут быть поделены на нормативные и правоприменительные. Многие публичные договоры (международные, федеративные, административные) могут содержать нормы публичного, а в ряде случаев частного права.

Публичным договорам присущи следующие признаки. Для публично-правового договора (кроме международного, федеративного) характерны сочетание властности публичной стороны по отношению к контрагенту и согласие сторон на его заключение и исполнение. Орган власти реализует свои властные полномочия (потенциал) и одновременно исполняет обязанности перед контрагентом. Право на заключение публичного договора зачастую предусмотрено в акте о компетенции. Органы государственной (муниципальной) власти выступают в таких правоотношениях от имени государства (муниципального образования), а не от собственного имени.

Участники публично-правового договора часто находятся в неравном положении. Тогда нормативные акты устанавливают, когда, с кем, на каких условиях и с каким содержанием договор может заключаться. Действуют жесткие условия при выборе вида договора.

Публично-правовые договоры опосредуют отношения, связанные с публичной властной деятельностью. Они выступают не средством индивидуальной саморегуляции, а носят организационно-регулирующий характер.

Обязательно хотя бы одной из сторон должен выступать субъект публичной власти. Субъекты публичной власти могут выступать и с обеих сторон договора. Субъект же частного права, заключивший публичный договор, становится субъектом публичного права.

Публично-правовой договор заключается для достижения общественных (публичных) целей. Конечно, возможны исключения, связанные с коррупцией, ошибками и т. д.

Публично-правовые договоры характеризуются особым содержанием и специальными условиями, касающимися публичного порядка (налогообложения, таможенного режима и т. д.). В предмет договора входят действия административного (публичного) и организационного характера.

Публично-правовой договор характеризуется формально-юридическим равноправием сторон. Этот признак означает, что у участников договора есть автономия воли при вступлении в договорную связь, но она часто имеет формальный характер, так как у одной стороны отсутствует альтернатива для достижения преследуемых целей без заключения договора. Равенство сторон заключается не в объеме прав и обязанностей, а в наличии для них равных возможностей влиять на судьбу правоотношений, их возникновение, изменение, прекращение.

Публично-правовому договору присущи в определенном смысле эквивалентный характер обязательств и взаимная ответственность сторон. Эквивалентность обязательств не всегда прямая и очевидная: обязательства сторон достаточно разнородны и не всегда выступают в качестве имущественных. Эквивалентность означает, что каждая из сторон получает то, на что претендует, добровольно соглашаясь вступить в договорные связи. В части взаимной ответственности сторон следует отметить: несмотря на то что публичный участник наделен определенными властными прерогативами, безоговорочным преимуществом (как в односторонне властных отношениях) он не обладает, так же как и другой участник, и вынужден нести неблагоприятные последствия в предусмотренных договором случаях.

Публично-правовой договор представляет собой юридическую связь организационно-регулирующего характера, сформированную на основе норм властного содержания и связанную с достижением социально значимого результата, если хотя бы один ее участник является субъектом права с публичными полномочиями. Юридическая связь существует в форме правового акта - соглашения, представляющего собой правовой способ организации связей его участников путем формирования этих связей и установления взаимных обязательств, подкрепляемых государственно-властным принуждением [13, с. 69].

Заключение

Право, как сложное общественное явление, представляет огромный интерес для исследователя. В каждой отдельной правовой системе отражаются свои, уникальные представления людей об обществе, о его критериях и духовных ценностях.

Развитие различных форм общения между людьми выдвинуло потребность предоставления им возможности по согласованной сторонами воле использовать предложенные законодателем или самим создать правовые модели в виде различных гражданско-правовых договоров. Договор со временем становится одним из основных способов и инструментов реализации правовых норм в практику общественной жизни.

Сама по себе тема сущностной характеристики гражданских договоров не нова, ей, по меньшей мере, не менее 2-ух тысячелетий, прошедшее с первого момента упоминание этого комплексного понятия и развернутые по теме споры не утихают до сих пор и не убавляют интереса.

Список использованных источников

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета, № 237, 25.12.1993
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I): Кодекс от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ с изм. и доп. от 11.01.2017 г. № 8-ФЗ // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994 г.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть II): Кодекс от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ с изм. и доп. от 18.07.2017 г. № 216-ФЗ // Российская газета, № 23, 24, 25, 07, 08.01.1996 г.
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: Федеральный закон Российской Федерации от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ // Российская газета, № 5179, 12.05.2010
Об утверждении Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры: Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2007 г. N 360 г. Москва // Российская газета, № 4395, 22.06.2007
Абрамова, Е.Н. Гражданское право Е.Н. Абрамова, Ю.В. Байгушева. – М.: «Велби РГ-Пресс», 2010. – 1008 с. ISBN 978-5-9988-0040-5
Валявина, Е.Ю. Гражданское право / Е.Ю. Валявина, И.В. Елисеева. – М.: «Проспект», 2012. – 848 с. ISBN 978-5-392-00024-1
Венедиктов, А.В. Избранные труды по гражданскому праву А.В. Венедиктов. – М.: «Статут», 2011. – 1020с. ISBN 5-8354-0197-3
Горбачева, Л.Н. Гражданское право Л.Н. Горбачева. – М.: «Академический проект», 2013. – 800 с. ISBN 5-902357-30-6
Горлова, Е.Н. Понятие и признаки гражданского договора Актуальные проблемы российского права. – М.: Общество с ограниченной ответственностью "НБ-Медиа", 2014. - ISSN 1994-1471. 2014. - № 3, с. 194-203
Идрышева, С.К. Об определении места и роли договора в гражданском праве Журнал российского права. – М.: Юридическое издательство "Норма", 2010. - ISSN 1605-6590. 2010. - № 10, с. 93-97
Карпычева, М.В. Гражданское право М.В. Карпычева, А.М. Хужина. – М.: «Форум», 2010. – 784с. ISBN 978-5-8199-0401-5
Левченко, О.С. Некоторые дискуссионные вопросы понимания публичного договора Теория и практика общественного развития. – Краснодар: Издательский дом "ХОРС", 2014. - ISSN 1815-4964. 2014. - № 1, с. 110-113
Суханов, Е.А. Гражданское право. В 3-х томах. Т.1 Е.А. Суханов. – М.: «Статус», 2011. – 900 с. ISBN 978-5-466-00083-2
Халатов, С.А. Договор и договорные конструкции в гражданском праве С.А. Халатов. – М.: «Норма», 2010. - 206 стр. ISBN 5-89123-598-6
Шерстюк, В.М. Публичный договор – институт гражданского права Российская юстиция. – М.: «Юридический Мир», 2013. - ISSN 0131-6761. 2013. - № 4, с. 54-58
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 января 2007 г. N 1-П по делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью "Агентство корпоративной безопасности" и гражданина В.В. Макеева Российская газета, № 4285, 02.02.2007