Понятие общей собственности (Понятие права общей собственности)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защиту собственности, ее охрану законом [2;ст.8]. Право собственности, как следует Конституции Российской Федерации, наряду с другими важнейшими правами, гарантируется в качестве основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина и реализуется на основе принципов неприкосновенности собственности и ее всемерной защиты.

Право собственности определяется как юридически защищенная возможность управомоченного лица осуществлять господство над вещью наиболее абсолютным образом, в максимально возможном объеме и с минимальными ограничениями. К главным отличительным признакам права собственности относится исключительный характер власти собственника над вещью, означающий, что у одной вещи не может быть более одного собственника, а также свобода и независимость собственника от третьих лиц при реализации правомочий владения, пользования и распоряжения вещью.

Имущество может принадлежать на праве собственности как одному лицу, так и нескольким – на праве общей собственности. Причем с включением в гражданский оборот вещей, сделки по поводу которых в прежнее время не допускались либо сильно ограничивались (в первую очередь речь идет о недвижимости), все чаще возникают отношения общей собственности: подавляющее количество государственного и муниципального жилья приватизируется в общую собственность проживающих в них граждан; очень часто по наследству передаются автомобили, участки, мебель не одному, а нескольким гражданам; широко распространены случаи совместного приобретения гражданами того или иного имущества. Кроме того, как будет показано далее, у супругов при отсутствии брачного договора, как правило, возникает право общей совместной собственности на приобретенные вещи.

Право общей собственности – право двух или более субъектов на одну вещь или совокупность вещей. Таким образом, общая собственность характеризуется: а) множественностью субъектов – сособственников, б) единством объекта. Например, если после смерти родителей их дети получили по наследству жилой дом в общую собственность

В связи с этим и представляет интерес изучение права общей собственности. Разумеется, в современном праве выработаны многочисленные средства, имеющие целью гармонизировать и сбалансировать отношения между сособственниками, а также между собственниками и третьими лицами, не допуская нарушения ни частного, ни публичного интереса в процессе реализации правомочий собственников. Иными словами, права собственника, оставаясь абсолютными, не являются безграничными, рамки их реализации установлены законодательно. В гражданском законодательстве за собственником признано право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, но так, чтобы они не противоречили закону и не нарушали права и охраняемые законом интересы других лиц.

Все вышесказанное делает изучение права общей собственности особенно актуальным. Не смотря на то, что достаточно много трудов написано по проблемным вопросам, встающим как перед теоретиками, так и перед правоприменителями, до настоящего времени не прекращаются дискуссии относительно правовой природы права общей собственности, проблем ее осуществления.

Актуальность изучения права общей совместной собственности предопределяется прежде всего необходимостью урегулирования правоотношений сособственников между собой, а так же между сособственниками и третьими лицами. Кроме того, отношения собственности, в том числе совместной собственности, в настоящее время являются основой экономического уклада страны в целом.

Целью написания настоящей работы является всестороннее исследование понятия и правового регулирования права общей собственности.

Из вышеназванной цели вытекают следующие задачи: раскрытие понятия и содержания права общей собственности, анализ её специфики и видов, выявление проблем осуществления права общей собственности и поиск путей решения.

Объект исследования – теория и практика правоотношений общей собственности (совместной и долевой).

В качестве предмета исследования настоящей курсовой работы соответственно выступает право общей совместной собственности.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА ОБЩЕЙ СОБСТВЕННОСТИ

1.1 Понятие права общей собственности

Право собственности занимает центральное место в системе вещных прав. Нормы, образующие этот институт, являются основой для нормального функционирования государств не только с рыночной, но и с любым иным типом экономики. Кроме того, право собственности является основополагающим вещным правом — все остальные права имеют производный характер.

Общей собственностью называется присвоенность обособленных объектов материального мира двумя и более лицами [11; ст.115].

В соответствии с частью 1 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Право каждого из собственников в отдельности имеет своим объектом только долю ценности вещи – так понимает суть общей собственности известный правовед Г.Ф. Шершеневич. Согласно мнению другого выдающегося русского цивилиста Д.И. Мейера «право общей собственности (сondominium) – это такое право, когда несколько лиц являются субъектами права собственности на одно и то же имущество, но так, что каждому из них принадлежит право только на его идеальную долю». Каковы бы ни были расхождения в объяснении феномена общей собственности, тем не менее, как дореволюционные, так и современные ученые-юристы сходятся в том, что вещь в целом, поступающая в общую собственность, принадлежит всем сособственникам вместе, как одному лицу, в то время как объектом права собственности каждого из сособственников является некая идеальная (интеллектуальная) доля в праве собственности [19, ст. 13].

Право общей собственности различают в объективном смысле как совокупность правовых норм, регулирующих отношения принадлежности одного и того же имущества одновременно двум или нескольким лицам [гл. 16] и в субъективном смысле как юридически обеспеченную возможность двух или более лиц сообща владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом [15, ст. 121].

Характерная особенностью этого правоотношения заключается не только в наличии одного объекта права и нескольких субъектов права собственности, но и в наличии каждого участника самостоятельного, независимого от других участников права собственности на всеобщее имущество.

Общая собственность представляет собой принадлежность вещи не одному собственнику, а одновременно нескольким лицам (сособственникам). Например, братья как наследники после смерти отца получают в собственность принадлежавший ему автомобиль; акционерная компания совместно с муниципальным образованием финансирует строительство многоквартирного жилого дома, переходящего в их собственность по окончании строительства; два публично-правовых образования становятся собственниками построенного на их средства гидротехнического объекта (плотины, моста, гидроэлектростанции) на разделяющей их реке и т.п. Иначе говоря, в таких ситуациях два или более лица сообща становятся субъектами права собственности на одну и ту же вещь. Следовательно, отношения общей собственности характеризуются множественностью субъектов права собственности на конкретный объект, которые называются участниками общей собственности или сособственниками, и единством объекта, то есть два или более лица имеют право собственности на одну и ту же вещь или совокупность вещей.

При этом сам имущественный объект не делится между участниками отношений общей собственности, а принадлежит им одновременно и сообща, прежде всего потому, что во многих случаях он является неделимой вещью (ст. 133 ГК РФ). Если плотину, мост или автомобиль разделить между сособственниками, то и сама эта вещь как целое, и ее части просто утратят свое хозяйственное назначение и тем самым – экономическую ценность. Когда же речь идет о делимых вещах, например, о земельном участке или о жилом коттедже, то их фактический раздел между владельцами прекратит и отношения общей собственности, ибо каждый станет собственником конкретной, индивидуально-определенной вещи в виде соответствующей части земельного участка, части дома и т.п., между которыми останется лишь физическая, а не юридическая «общность» (общая стена, общий забор и т.д.) [13, ст. 89].

Именно поэтому общая собственность в соответствии с правилом п. 4 ст. 244 ГК возникает прежде всего при поступлении в собственность двух или нескольких лиц вещей, неделимых по своей природе либо в силу указания закона, а в отношении делимого имущества - только в случаях, прямо предусмотренных законом или договором (например, в отношении имущества супругов в силу правил ст. 33 и 34 СК или при создании простого товарищества - на основании ст. 1043 ГК). Следует подчеркнуть, что объектом права общей собственности, как и всякого вещного права, может быть только индивидуально-определенная вещь. Поэтому под общим имуществом супругов имеются в виду принадлежащие им вещи, а не обязательственные права требования (например, в виде банковских вкладов или бездокументарных ценных бумаг).

Между участниками общей собственности в период ее существования делится не вещь в натуре (которая юридически всегда составляет единое целое), а право на нее, у которого появляется несколько субъектов. При этом каждый из сособственников получает право на "совладение" и "сопользование", а также "сораспоряжение" всей общей вещью, т.е. определенную часть единого (общего) права собственности на нее, а не право на некую "идеальную часть" вещи. По сути, речь идет об известном ограничении возможностей осуществления права собственности одним сособственником в пользу другого (других). Признание же за каждым из сособственников права только на конкретную часть общей вещи, как и признание за ними права лишь на некоторую ее "идеальную долю", а не на вещь в целом, влечет исчезновение отношений общей собственности по причине юридического исчезновения их единого объекта (место которого занимает множественность объектов соответствующих прав).

Субъекты права общей собственности (сособственники) имеют такие же правомочия владения, пользования и распоряжения, как и все другие субъекты права собственности. В рассматриваемой ситуации не появляется какой-либо особой, новой формы собственности (вроде "смешанной" или "коллективной"), поскольку каждый из участников остается вполне самостоятельным собственником своего имущества. Не возникает и нового субъекта права, поскольку в отношении присвоенной вещи все участники общей собственности выступают как один единый собственник с общей волей по ее использованию.

Таким образом, общая собственность является не особым экономическим отношением («формой») собственности, а лишь разновидностью существующих отношений собственности, представляющей собой чисто юридический вариант принадлежности конкретных материальных благ: не одному лицу, а нескольким лицам. Это положение стало так же основанием для мнения Мисника Н.Н., отраженного в его статье «Правовая природа общей собственности», о том, что права общей собственности как субъективного гражданского права вообще не существует, поскольку речь идет об обычном праве собственности, лишь осложненном множеством субъектов. Представляется наиболее верной точка зрения Суханова Е.А. и Гришаева С.П., согласно которой, именно юридически (а не экономически) рассматриваемую ситуацию следует квалифицировать как вещное право нескольких лиц сообща и по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом, составляющим единое целое [2; cт. 244].

Вместе с тем наличие множественности собственников и единого объекта требует дополнительной регламентации взаимоотношений между ними по поводу осуществления правомочий владения, пользования и распоряжения (внутренние отношения) и дополнительной регламентации взаимоотношений между сособственниками и третьими лицами (внешние отношения). Это составляет основную особенность общей собственности, которая обусловливает необходимость специального ее регулирования, направленного на согласование воли и интересов сособственников при осуществлении ими правомочий владения, пользования и распоряжения общим имуществом [15; ст. 122]. Эти взаимоотношения сособственников, по сути, и составляют предмет регулирования норм, посвященных общей собственности.

Данные взаимоотношения являются не абсолютными, а относительными правоотношениями между вполне конкретными субъектами и не могут быть отнесены к категории вещных правоотношений. Необходимость формировать и выражать общую, единую волю сособственников в отношении реализации принадлежащего им права делает необходимым достижение между ними соглашений по тем или иным вопросам (например, о порядке пользования и распоряжения общей вещью). При выполнении таких соглашений возникают обязательственные отношения сособственников, которые, однако, не смешиваются с их вещными отношениями с другими лицами. Между сособственниками возникают и вещные отношения, например, в связи с преимущественным правом покупки доли в праве общей долевой собственности.

Вместе с тем смысл и содержание обязательственных отношений сособственников состоят в юридическом оформлении совместного осуществления ими характерного для собственности хозяйственного господства над присвоенным имуществом, а не в удовлетворении потребностей одних (управомоченных) лиц за счет поведения других (обязанных) лиц. Поэтому их взаимоотношения - особая разновидность обязательственных отношений, по своей юридической природе близкая к обязательственным отношениям по совместной деятельности (договору простого товарищества).

Из вышесказанного видно, что между участниками общей собственности в период ее существования делится не имущество в натуре (которое юридически всегда составляет единое целое), а право на него, у которого появляется несколько субъектов.

Таким образом, наличие единого объекта и множественности субъектов права собственности на него, что неизбежно порождает внутренние отношения между участниками, - отличительные признаки права общей собственности.

Следует признать, что право общей собственности с содержательной точки зрения, а также в части гарантий его осуществления, охраны и защиты абсолютно идентично по соответствующим параметрам субъективному праву индивидуальной (исключительной) собственности. С той лишь разницей, что на стороне собственника присутствует множественность субъектов.

Отношения сособственников между собой и с третьими лицами различаются в зависимости от вида общей собственности: общая собственность с определением долей каждого участника (долевая собственность) и общая собственность без определения долей (совместная собственность).

Соответственно этому различают право общей долевой и право общей совместной собственности.

1.2 Виды общей собственности

Закон закрепляет два вида общей собственности: долевую и совместную [2; ст. 244].

То есть, общая собственность может быть с определением долей (долевая собственность) и без определения долей (совместная собственность) участников (п. 2 ст. 244 ГК).

В отношениях долевой собственности законом или договором определяются принадлежащие участникам точные доли в праве на общее имущество, тогда как само это имущество (вещь) остается нераздельным, единым объектом их права общей собственности. Под долей собственника в общей собственности понимается арифметически выраженная (1/3, 50% и т.д.) доля в субъективном праве собственности на все общее имущество. Она не может быть выражена в натуральных показателях (квадратных метрах, тоннах и т.п.), превращающих ее в право на часть вещи. Именно такой подход в наибольшей мере соответствует сущности отношений общей долевой собственности. Его традиционно придерживается и судебная практика.

Общая собственность именуется долевой тогда, когда каждому из ее участников принадлежит определенная доля. В общей совместной собственности доли ее участников заранее не определены, они фиксируются лишь при разделе совместной собственности или при выделе из нее. Вследствие этого совместная собственность нередко обозначается как бездолевая собственность. В том, что каждому участнику общей долевой собственности, а в конечном счете и общей совместной собственности – при ее разделе или при выделе из нее – принадлежит право на долю сомнений не возникает. Сложнее вопрос, в чем именно принадлежит им право на долю, в чем это право выражается. В ныне действующем законодательстве закреплено, что каждому сособственнику принадлежит доля в праве собственности на все общее имущество. Такой подход к раскрытию содержания права участника общей долевой собственности обладает рядом достоинств. Во‑первых, подчеркивается, что право каждого сособственника не ограничивается какой‑то конкретной частью общей вещи, а распространяется на всю вещь. Во‑вторых, сохраняется указание на то, что объектом этого права как права собственности является вещь. В‑третьих, поскольку права других сособственников также распространяются на все имущество в целом не ставится под сомнение характеристика общей собственности как собственности многосубъектной. И наконец, в‑четвертых, поскольку право каждого сособственника выражается в определенной доле, выявлена специфика долевой собственности как особого вида общей собственности.

Менее удачны попытки раскрыть содержание права, принадлежащего участнику общей долевой собственности, с помощью понятий реальной или идеальной доли. Под реальной долей понимают конкретную, физически обособленную часть общего имущества, которая якобы принадлежит каждому из сособственников. Эта конструкция ведет к замене многосубъектной собственности односубъектной. Специфика же общей собственности в том, что нескольким лицам принадлежит право собственности на один и тот же материальный предмет.

Неприемлема и конструкция идеальной доли, которая сводит право на долю лишь к его стоимостному выражению. Эта конструкция ведет к упразднению вещи как объекта общей собственности, а тем самым и к замене права общей собственности обязательственным. Таким образом, обе конструкции не только не раскрывают сущности отношений общей собственности, а приводят, хотя и с разных сторон, к упразднению общей собственности как особого правового института.

Впрочем, критике подвергается и определение принадлежащей сособственнику доли как доли в праве. Так, Н. Н. Мисник полагает, что никто из сторонников этой теории не дает представления о том, как должно делиться право собственности. Он считает, что участнику общей собственности принадлежит доля в вещи, причем эта доля как материальна так и идеальна. Доля материальна, так как материальна сама вещь, в которой она воплощена. Но доля в то же время идеальна, так как выделяется путем идеального, мысленного, абстрактного членения вещи. Доля, заключает автор, представляет собой идеальную мысленную часть материальной вещи. По‑видимому, автором предпринята попытка объединить конструкции реальной и идеальной доли. Поэтому против суждений Н. Н. Мисника могут быть выдвинуты все те возражения, которые неоднократно формулировались в отношении обеих указанных конструкций. Закрепленный ныне в законе подход к определению доли как доли в праве, при всей его уязвимости, обладает все же известными преимуществами по сравнению с конструкциями доли в вещи (реальной доли) и доли в стоимости вещи (идеальной доли).

Действующим гражданским законодательством закреплено, как уже было отражено выше, всего два вида общей собственности: долевая и совместная.

Общая долевая собственность представляет собой отношения по принадлежности единой вещи одновременно нескольким лицам с определением их долей в праве собственности на данное имущество. Как уже отмечалось, это наиболее часто встречающийся вид отношений общей собственности.

Право общей долевой собственности является правом двух и более лиц сообща (в определенных долях) по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им единой вещью.

Размер долей конкретных участников отношений общей долевой собственности определяется либо законом (например, при наследовании по закону доли наследников одной очереди признаются равными в соответствии с п. 2 ст. 1141 ГК), либо их соглашением (например, условиями договора простого товарищества). Если размер долей участников долевой собственности не может быть определен на основании закона и не установлен соглашением всех ее участников, доли считаются равными (п. 1 ст. 245 ГК).

Однако в зависимости от вклада каждого участника общей долевой собственности в образование и приращение общего имущества их доли могут быть и неравными. Порядок определения и изменения долей в таких случаях устанавливается соглашением всех участников долевой собственности. Если же такое соглашение отсутствует, решающее значение приобретает характер произведенных одним из сособственников улучшений общего имущества (п. 3 ст. 245 ГК). [13; 90]

Итак, общая собственность на имущество является долевой, кроме случаев, когда законом предусмотрено образование на это имущество совместной собственности. Тем самым в законе закреплена презумпция, согласно которой общая собственность в случае ее возникновения предполагается долевой.

Общая долевая собственность может возникнуть в силу любых допускаемых законом или договором оснований. Исчерпывающего перечня оснований ее возникновения закон не предусматривает. Более того, по соглашению участников общей совместной собственности, а если оно не достигнуто, то по решению суда, на их общее имущество может быть установлена долевая собственность. Иными словами, допускается перевод имущества с режима общей совместной на режим общей долевой собственности.

Не ограничивается законом и состав участников общей долевой собственности, которые могут представлять различные формы и виды собственности. Допускается общая долевая собственность не только граждан, но также граждан и юридических лиц, граждан и государства, юридических лиц и государства, других субъектов гражданского права в любом их сочетании.

Иным является подход законодателя к общей совместной собственности. Во‑первых, образование общей совместной собственности допускается лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. Во‑вторых, – и это вытекает из предыдущего – перейти с режима общей долевой на режим общей совместной собственности можно опять‑таки лишь тогда, когда это допускает закон. Объясняется это тем, что отношения общей совместной собственности в гораздо большей степени носят лично‑доверительный характер, нежели отношения общей долевой собственности, а потому круг участников общей совместной собственности неизбежно должен быть ограничен. Действующее законодательство предусматривает общую совместную собственность супругов; членов крестьянского (фермерского) хозяйства.

В отношениях совместной собственности между участниками право на общую вещь не делится - оно принадлежит им сообща, совместно. Здесь никто из участников заранее вообще не знает своей доли, которая определится только в случае раздела или выдела, т.е. прекращения отношений общей собственности для соответствующего участника. Хотя в таких ситуациях доли бывших участников совместной собственности обычно и предполагаются равными, но допускаемые законом многочисленные отступления от этого правила давно сделали его исключением.

Очевидно, что отношения совместной (бездолевой) собственности возможны лишь в качестве исключения, обусловленного наличием между сособственниками особых, лично-доверительных отношений, которые не предполагают и не требуют полной определенности в объеме правомочий их участников. Такие отношения возникают между супругами либо членами крестьянского (фермерского) хозяйства, т.е. между гражданами, связанными близкими семейными узами. Поэтому согласно п. 3 ст. 244 ГК общая долевая собственность является правилом, а совместная (бездолевая) собственность - исключением, прямо предусмотренным законом [13; 90]

1.3 Основания возникновения права общей собственности

Современное законодательство не ограничивает состав сособственников, в том числе и применительно к праву общей собственности: ими могут быть граждане-физические лица, юридические лица любого вида, Российская Федерация, субъекты Федерации и муниципальные образования в любом сочетании. Получив статус сособственников, указанные субъекты приобретают субъективное право общей собственности на данное имущество [17, ст. 549].

Основанием возникновения права общей собственности являются различные юридические факты. Право общей собственности может возникать по следующим основаниям:

• совершение гражданско-правовых сделок, в частности, приобретение двумя и более лицами вещи (например, при приватизации жилья);
• наследование или получение в дар двумя или несколькими лицами имущества;
• переработка общей вещи или совместное создание вещи;
• получение доходов, плодов, продукции от использования имущества, находящегося в общей собственности;
• приобретение имущества лицами, состоящими в браке;
• строительство на общие средства объекта, в частности, юридическими лицами или муниципальными образованиями, например, платной стоянки для автомашин;
• совместное приобретение права собственности на безнадзорных животных, клад, находку, а также на движимое и недвижимое имущество в порядке ст. 244, ст. 228 – 233 ГК;
• решение суда о признании права общей собственности за несколькими лицами.

В большинстве случаев это совершение несколькими лицами гражданско-правовых сделок: общая собственность возникает вследствие создания или приобретения общего имущества несколькими лицами, при купле-продаже, наследовании и в других случаях совместной хозяйственной деятельности. В состав общего имущества поступают также плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в общей собственности.

В настоящее время отношения общей собственности значительно расширились. Во многом этому способствовала приватизация жилья, когда квартира становится объектом общей собственности проживающих в ней лиц (Приложение 1). Остаются и такие традиционные виды общей собственности, как совместная собственность супругов, получение по наследству неделимых предметов.

Кроме того, право общей собственности возникает при участии лиц в договорах простого товарищества и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Общая собственность способствует более эффективному использованию имущества как в семье, так и в хозяйственных отношениях.

Несмотря на то, что субъекты общей собственности, как и любой собственник, по своему усмотрению владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им имуществом, свои правомочия в отношении данного имущества они осуществляют сообща, совместно.

Общая собственность в соответствии с правилом п. 4 ст. 244 ГК РФ возникает, прежде всего, при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения, (неделимые вещи) или имущества, которое не подлежит разделу в силу закона.

Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, прямо предусмотренных законом или договором. Например, общая собственность в отношении имущества супругов возникает в силу закона – ст. 33, 34 СК РФ, а при создании простого товарищества общая собственность возникает на основании ст. 1043 ГК РФ.

Основанием возникновения общей долевой собственности на имущество супругов является брачный договор (ст. 41, 42 СК РФ), а при создании товарищества – само основание товарищества.

Общая собственность на имущество может возникнуть независимо от того, относится ли оно к неделимому имуществу, к имуществу, не подлежащему разделу в силу закона, или к делимому. Если имущество относится к такому, которое нельзя разделить, не изменив его назначения, то есть к неделимому, либо не подлежит разделу в силу закона, то общая собственность на него возникает вследствие присущих имуществу функциональных качеств или его правового режима. Если же имущество относятся к делимому, то общая собственность на него возникает лишь в случаях, предусмотренных законом или договором. Например, лица договорились о том, что обстановка, которую они получили по наследству от родителей, хотя и не составляет гарнитура, не будет разделена, а останется в их общей собственности.

В отдельных случаях такие правоотношения могут быть оформлены в результате вступления в силу решения суда или мирового соглашения об установлении общей собственности на определенное имущество.

Иногда общая собственность возникает «нечаянно». Так, в российской науке существует мнение, что право общей собственности принадлежит субъектам, чьи вещи, обладающие родовыми признаками, сданы на хранение в общих емкостях [21, ст. 167].

Убедительность такого подхода может быть подтверждена следующим примером. Когда на элеваторе произошел пожар и часть зерна сгорела, никто не пытался выяснить, кому принадлежит уцелевшее зерно. По решению третейского суда оно было разделено между всеми субъектами – участниками договора хранения (покладчиками) по правилам раздела общей долевой собственности: каждому – пропорционально его доле. По тому же принципу была распределена и компенсация за утраченное. Наряду с этим, в гражданско-правовой науке существует и противоположный подход: «объект права общей собственности всегда индивидуально определен» [15, ст. 250].

Одним из оснований возникновения общей собственности, с которым связано немало вопросов ее осуществления, является совместное участие двух или более лиц в строительстве дома. Нередки случаи, когда гражданин, которому для строительства дома отведен земельный участок, привлекает к участию в строительстве членов своей семьи или иных лиц. По окончании строительства между созастройщиками, а иногда между ними и органом государственной власти (местного самоуправления), возникает спор, за кем дом должен быть зарегистрирован: только ли за лицом, которому отведен земельный участок, или также и за иными лицами. Судебная практика подходит к разрешению указанных споров с учетом следующих условий. Во‑первых, необходимо установить, связаны ли лица, принимавшие участие в строительстве дома, семейно‑бытовыми отношениями или являются посторонними для застройщика лицами. Во‑вторых, в каких целях возводился дом: в целях обеспечения жильем принимавших участие в строительстве лиц или в иных целях. Наконец, в‑третьих, к участию в деле, если он не выступает в деле в качестве стороны, надлежит привлечь орган, который отводит земельные участки, и выяснить его отношение к возникшему спору – Если лица, участвовавшие в строительстве, связаны семейно‑бытовыми отношениями или хотя бы и не связаны, но дом возводился для обеспечения как тех, так и других лиц жильем, а орган, отводивший земельный участок, не возражает против признания дома общей собственностью, спор решается судом в пользу фактических созастройщиков. Суд может и не согласиться с мнением соответствующего органа, возражавшего против признания дома общей собственностью созастройщиков, но свое несогласие суд должен мотивировать в решении по делу. В случае признания дома общей собственностью созастройщиков суд может определить их долю в общей собственности с учетом стоимости труда и материалов, вложенных созастройщиками в строительство дома, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств (например, состава семьи). При отказе в признании дома общей собственностью дело ограничивается присуждением созастройщикам стоимости труда и материалов.

Таким образом, для возникновения права собственности требуется совокупность фактических и юридических действий. Право собственности возникает только в том случае, если передача вещи опирается на юридический факт, следовательно, под приобретением права собственности следует понимать совокупность юридических и фактических действий, с которыми закон связывает возникновение права собственности. Основания приобретения права собственности перечислены в ст. 218 ГК РФ. Однако недостатком данной статьи, по мнению М.Г. Масевич, является то, что указанные в ней основания носят исчерпывающий характер, хотя они не охватывают всех возможных оснований приобретения права собственности. Следует согласиться с одним из разработчиков проекта Гражданского кодекса С.А. Хохловым и его последователями о том, что «все основания приобретения права собственности специально регулировать очень трудно и ни в одной законодательной системе они беспроблемно не регулируются».

Итак, право общей собственности возникает в силу совершенной сделки (купля-продажа, мена, дарение, иные сделки), в силу создания вещи несколькими лицами (совместное строительство объекта недвижимости), в силу закона (общее имущество супругов, общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, общее имущество членов крестьянско-фермерского хозяйства), либо на основании решения суда. При этом, общая собственность как правило, является общей долевой, право общей совместной собственности возникает исключительно в случаях, прямо установленных законом (право общей совместной собственности супругов на имущество, нажитое в период брака; право общей совместной собственности членов крестьянско-фермерского хозяйства).

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВА ОБЩЕЙ СОБСТВЕННОСТИ

2.1 Правовое регулирование общей долевой собственности

Во всех нормах Гражданского кодекса об общей собственности упоминаются принадлежащие ее участникам доли. Однако законодателя интересует не столько юридическая природа доли в праве общей собственности (в дальнейшем – доли в общей собственности), сколько количественное измерение доли. Это необходимо для распределения между сособственниками приносимых общим имуществом доходов и падающих на него расходов, для определения того, на что может претендовать сособственник при разделе общей собственности или при выделе из нее. К тому же размер доли на протяжении существования общей собственности не остается неизменным. Размер доли может увеличиться или уменьшиться вследствие изменения состава участников общей собственности, внесения в общее имущество улучшений и целого ряда других обстоятельств, которые необходимо учитывать. Словом, для того, чтобы отношения между сособственниками отличались требуемой в гражданском обороте четкостью и определенностью, необходимо знать, в чем именно в тот или иной момент наличия общей собственности выражается принадлежащая каждому из них в этой собственности доля. Доля в общей собственности выражается в виде дроби либо в виде процентов. Так, сособственнику могут принадлежать 1/4, 2/3, 9/10 и т. д. или 10,20,35,50 процентов в общем имуществе. Доли участников общей собственности считаются равными, если иное не вытекает из закона, договора или существа сложившихся между ними отношений. По соглашению всех сособственников порядок определения и изменения их долей может бытъ установлен в зависимости от вклада каждого из них в образование приращение общего имущества. Если сособственник внес в общее имущество улучшения, то судьба улучшений и их влияние на размер доли сособственника в указанном имуществе зависят, во‑первых, от того, был ли соблюден при внесении улучшений установленный порядок и во‑вторых, от того, относятся ли улучшения к неотделимым или отделимым. Если улучшения неотделимые и при их внесении был соблюден установленный порядок, то сособственник, внесший улучшения, может требовать увеличения размера своей доли соразмерно тому, насколько возросла стоимость общего имущества. Если порядок внесения неотделимых улучшений соблюден не был, то сособственник не вправе требовать увеличения размера своей доли. Что же касается отделимых улучшений, то они, если иное не предусмотрено соглашением сособственников, поступают в собственность того, кто их произвел. Иными словами, внесение таких улучшений, поскольку они отделимы, само по себе не дает права требовать увеличения доли.

Содержание права общей долевой собственности составляют принадлежащие сособственникам правомочия по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом. Каждый сособственник при осуществлении права общей собственности независимо от размера своей доли имеет один голос. Впрочем, практического значения, как мы сейчас увидим, это не имеет. Осуществление права общей собственности должно происходить по взаимному согласию всех сособственников. Если же согласие не достигнуто, то определение последствий возникших разногласий зависит от того, касаются ли они осуществления правомочий по владению и пользованию общим имуществом или правомочия распоряжения. Если сособственники не договорились относительно владения и пользования общим имуществом, то каждый из них, хотя бы оставшийся в единственном числе, может обратиться в суд. Если же разногласия касаются права распоряжения (например, два сособственника желают общее имущество продать, а третий возражает против продажи), то возникший спор не может быть урегулирован судом. Принцип взаимного согласия при осуществлении права распоряжения общей собственностью должен действовать без каких бы то ни было изъятий. Возвращаясь к приведенному примеру, два сособственника вкупе или порознь могут продать свои доли, но навязать третьему продажу всего общего имущества в целом они не вправе. Именно поэтому при осуществлении права общей собственности в принципе не имеет практического значения, какой долей располагает каждый из сособственников, хотя размер доли подлежит учету при распределении приносимых общим имуществом доходов и плодов, падающих на нее расходов и обременений [2; ст. 248, 249].

Принадлежащая сособственнику доля в общей собственности не локализуется в какой‑то конкретной части общего имущества, а простирается на все имущество в целом. В то же время сособственник может быть заинтересован не только в меновой, но и в потребительской стоимости указанного имущества. Он может быть заинтересован не только в доходах, которые приносит общая вещь (например, при сдаче ее внаем), но и в том, чтобы использовать эту вещь для удовлетворения своих потребительских нужд (например, самому проживать в доме). Сособственник имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества соразмерно доле. Если это невозможно, он вправе требовать от других участников общей собственности соответствующей компенсации [2, ст. 252].

В тех случаях, когда во владение и пользование сособственника выделяется часть общего имущества, он наряду с сохранением права на долю в общей собственности приобретает также право на выделенную ему часть имущества. По своей юридической природе это право может быть отнесено к вещным. Такие ситуации чаще всего возникают при определении порядка владения и пользования жилым домом, находящимся в общей собственности двух или более лиц. Если договор об определении порядка владения и пользования домом удостоверен нотариусом и зарегистрирован в местной администрации, то он сохраняет силу и для того лица, к которому перейдет доля в общей собственности (например, для наследника или покупателя доли).

Одним из оснований возникновения общей собственности, с которым связано немало вопросов ее осуществления, является совместное участие двух или более лиц в строительстве дома. Нередки случаи, когда гражданин, которому для строительства дома отведен земельный участок, привлекает к участию в строительстве членов своей семьи или иных лиц. По окончании строительства между созастройщиками, а иногда между ними и органом государственной власти (местного самоуправления), возникает спор, за кем дом должен быть зарегистрирован: только ли за лицом, которому отведен земельный участок, или также и за иными лицами. Судебная практика подходит к разрешению указанных споров с учетом следующих условий. Во‑первых, необходимо установить, связаны ли лица, принимавшие участие в строительстве дома, семейно‑бытовыми отношениями или являются посторонними для застройщика лицами. Во‑вторых, в каких целях возводился дом: в целях обеспечения жильем принимавших участие в строительстве лиц или в иных целях. Наконец, в‑третьих, к участию в деле, если он не выступает в деле в качестве стороны, надлежит привлечь орган, который отводит земельные участки, и выяснить его отношение к возникшему спору – если лица, участвовавшие в строительстве, связаны семейно‑бытовыми отношениями или хотя бы и не связаны, но дом возводился для обеспечения как тех, так и других лиц жильем, а орган, отводивший земельный участок, не возражает против признания дома общей собственностью, спор решается судом в пользу фактических созастройщиков. Суд может и не согласиться с мнением соответствующего органа, возражавшего против признания дома общей собственностью созастройщиков, но свое несогласие суд должен мотивировать в решении по делу. В случае признания дома общей собственностью созастройщиков суд может определить их долю в общей собственности с учетом стоимости труда и материалов, вложенных созастройщиками в строительство дома, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств (например, состава семьи). При отказе в признании дома общей собственностью дело ограничивается присуждением созастройщикам стоимости труда и материалов.

Каждый сособственник по своему усмотрению может распоряжаться принадлежащей ему долей в общей собственности [2; ч. 2 ст. 246] .Для распоряжения долей, в том числе и для ее отчуждения, он не должен испрашивать согласия других участников общей собственности. В то же время им далеко не безразлично, кто заступит место сособственника, отчуждающего свою долю. Кроме того, они могут быть заинтересованы и в приращении своих собственных долей. Вследствие указанных и иных обстоятельств, в законе должны быть закреплены правила, которые, не ущемляя прав сособственника на распоряжение своей долей, вместе с тем обеспечивали бы, насколько это возможно, интересы остальных участников общей собственности. Этим целям призваны служить установления закона о преимущественном праве покупки отчуждаемой доли. К их анализу мы сейчас и перейдем.

При продаже доли постороннему лицу остальные сособственники имеют преимущественное право покупки доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов [2; ч. 1 ст. 250]. Продавец доли обязан в письменной форме известить остальных сособственников о намерении продать долю постороннему лицу с указанием цены и других условий продажи. Если остальные сособственники откажутся от покупки доли или не приобретут доли в праве собственности на недвижимое имущество в течение одного месяца, а на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец может продать долю любому лицу. При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой сособственник вправе в течение трех месяцев в судебном порядке требовать перевода на него прав и обязанностей покупателя.

Аналогичные правила применяются и при отчуждении доли по договору мены, но лишь тогда, когда отчуждатель обменивает свою долю на вещи, определенные родовыми принципами, причем лицо, имеющее преимущественное право на приобретение доли, предлагает отчуждателю вещь того же рода, в том же количестве и того же качества.

В случаях, предусмотренных законом, распорядиться долей в общей собственности можно лишь при соблюдении тех или иных условий. Так, общее имущество в кондоминиуме не подлежит отчуждению отдельно от права собственности домовладельцев на помещения в кондоминиуме.

Прекращение права общей долевой собственности. Множественность субъектов прав собственности сказывается и тогда, когда речь идет об основаниях прекращения общей собственности. Наряду с основаниями, которые относятся как к односубъектной, так и к общей собственности, последняя характеризуется специфическими основаниями ее прекращения, в первую очередь такими, как раздел общей собственности и выдел из нее [2, ст. 252]. При разделе общая собственность прекращается для всех ее участников, при выделе – для того, чья доля из общей собственности выделяется. Впрочем, выдел может привести к тем же результатам, что и раздел. Если общая собственность принадлежит двум участникам и один из них получает компенсацию за свою долю, то общая собственность прекращается и для другого, поскольку он становится единоличным собственником имущества, которое ранее было общим.

Основания и способы раздела и выдела различны. Раздел и выдел могут иметь место как по взаимному согласию сособственников, так и по судебному решению. Выдел доли из общей собственности происходит не только по требованию выделяющегося сособственника, но и по требованию кредиторов для обращения взыскания на его имущество. Раздел и выдел, если это допускается законом и возможно без несоразмерного ущерба имуществу, происходит путем выдела доли в натуре. Если выдел доли в натуре невозможен, выделяющийся сособственник получает денежную или иную компенсацию. Расчеты между сособственниками имеют место и тогда, когда имущество в натуре не может быть выделено в точном соответствии с размером принадлежащей каждому из них доли. Каковы бы ни были основания и способы раздела или выдела, количественным мерилом при определении размера имущества, выделяемого в натуре, либо размера компенсации должен служить размер принадлежащей сособственнику доли. Иными словами, раздел общей собственности и выдел из нее должны происходить соразмерно принадлежащим сособственникам долям.

В соответствии с принципом взаимного согласия, которое необходимо при осуществлении права распоряжения общей собственностью, закон устанавливает, что выплата ее участнику остальными сособственниками какой‑либо компенсации вместо выдела доли в натуре допускается лишь с его согласия. Вместе с тем в отступление от этого правила предусмотрено, что когда доля сособственника незначительна, в натуре ее выделить нельзя, и сособственник не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии его согласия обязать остальных участников общей собственности выплатить ему компенсацию. С получением компенсации сособственник утрачивает право на долю в общем имуществе [2, п. 1 ст. 246, п. 1 ст. 247, пп. 4 и 5 ст. 252] . Представляется, что в этом вопросе нормы ГК не согласованы друг с другом, поскольку правило о необходимости согласия всех сособственников при осуществлении права распоряжения общей долевой собственностью сформулировано в законе без каких бы то ни было изъятий. Между тем, при выплате сособственнику вопреки его согласию компенсации вместо выдела доли в натуре имеет место распоряжение общей долевой собственностью в порядке, устанавливаемом судом, что допускается законом лишь при осуществлении владения и пользования ею. Более того, происходит исключение сособственника из числа участников общей собственности, чего на таких условиях он может и не желать. Пункт 4 ст. 252 ГК сформулирован под несомненным влиянием части 3 п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 10 июня 1980 года № 4 (с изменениями и дополнениями). При этом не учтено, что правило ч. 3 п. 12 названного постановления находилось в соответствии со ст. 117 ГК 1964 года, согласно которой суд мог определить порядок не только владения и пользования, но и распоряжения общей собственностью [22, ст. 25]. Ныне же суд может определить лишь порядок владения и пользования, но не распоряжения общей собственностью.

Таким образом, право общей долевой собственности практически в полной мере урегулировано нормами Гражданского кодекса Российской Федерации за вычетом ряда исключений, характерных для специальных субъектов права общей долевой собственности (например, собственников жилых помещений многоквартирного дома, собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения).

Помимо норм Гражданского кодекса РФ правовое регулирование общей долевой собственности осуществляется так же специальными нормами права, в частности нормами Жилищного кодекса регулируются правоотношения собственников жилья в многоквартирном доме по поводу общего имущества (мест общего пользования, инженерных коммуникаций); нормами Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулируются правоотношения, объектом которых являются земельные доли.

2.2 Правовое регулирование общей совместной собственности

Совместная собственность в отличие от долевой может быть образована лишь в случаях, предусмотренных законом. В Гражданском кодексе Российской Федерации закреплены два вида общей совместной собственности – супругов и членов крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом допускается перевод общей совместной собственности на иной правовой режим (Приложение 2). Участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, владеют и пользуются общим имуществом сообща. Распоряжение общим имуществом осуществляется по взаимному согласию всех сособственников. Сделки по распоряжению общим имуществом может совершать каждый из участников совместной собственности, если иное не вытекает из соглашения между ними. Согласие других сособственников на совершение сделки предполагается. В тех случаях, когда один из сособственников совершил сделку по распоряжению общим имуществом, не имея необходимых полномочий, она может быть признана недействительной по требованию других сособственников, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была об этом знать. Таким образом, бремя доказывания лежит на стороне, требующей признания сделки недействительной, причем должно быть доказано наличие у стороны, совершившей сделку с сособственником, не имевшим полномочий, умысла или грубой неосторожности.

Изложенные правила о порядке владения, пользования и распоряжения совместной собственностью применяются, если законом для отдельных видов совместной собственности не установлено иное.

Совместная собственность в отличие от долевой не имеет заранее определенных долей, они определяются лишь при разделе совместной собственности или выделе из нее. Доли признаются равными, если иное не предусмотрено законом или соглашением сособственников. Основания и порядок раздела совместной собственности и выдела из нее определяются по тем же правилам, что и для долевой собственности, поскольку иное не установлено законом или не вытекает из существа отношений участников совместной собственности.

Законодательно предусмотрена общая совместная собственность супругов на имущество, нажитое в период брака.

Таким образом, необходимым предварительным условием возникновения совместной собственности супругов является регистрация брака. Семейные отношения без государственной регистрации брака не влекут возникновения общей совместной собственности. Спор о разделе совместно нажитого в этом случае имущества разрешается по правилам об общей долевой собственности.

Все нажитое супругами во время зарегистрированного брака имущество, за некоторыми исключениями, относится к их совместной собственности независимо от того, кем из них и за чей счет имущество было приобретено, создано, на чье имя оформлено. Тем самым введена законная презумпция совместного (бездолевого) характера супружеского имущества (п. 1 ст. 256 ГК; п. 1 ст. 33 СК). При этом следует учесть, что раздел общего имущества супругов допускается и при сохранении их брака, а также может касаться лишь определенной части этого имущества. В таком случае имущество, нажитое супругами в дальнейшем, а также часть общего имущества, которая не была разделена между ними, составляют их совместную собственность (п. 6 ст. 38 СК). [13; 90].

При общей совместной собственности, как уже было указано выше, долей нет. Поэтому супруги сообща владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, независимо от того, кто какой вклад внес в создание этого общего имущества. Скажем, жена всю жизнь не работала, муж зарабатывал массу денег, все имущество приобретено на его деньги, тем не менее, они сообща владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом, независимо ни отчего, и их голоса в решении этого вопроса абсолютно одинаковы. И тогда, когда будет делиться это общее имущество, суд будет исходить из принципа равенства: половину жене, половину мужу. В этом смысл общей совместной собственности супругов [8, ст. 41].

Распоряжение общей совместной собственностью осуществляется по согласию всех участников общей совместной собственности. В этом имеется сходство с общей долевой собственностью, там тоже требуется согласие всех. Но для того, чтобы распоряжаться общим долевым имуществом, необходимо предварительное согласие всех участников общей долевой собственности. В праве общей совместной собственности же, напротив, согласие второго супруга презюмируется, на что указано в п. 2 ст. 35 Семейного Кодекса РФ. Исключение составляют сделки с недвижимостью, а так же иные сделки, требующие нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, как то указано в п. 3 ст. 35 Семейного кодекса Российской Федерации.

Во всех иных случаях несогласованного распоряжения совместным имуществом заинтересованным лицам предоставляется право в исковом порядке оспорить действительность сделки. Для признания ее недействительной в гражданском процессе потребуется доказать, что контрагент сособственника, действовавшего недобросовестно, знал или заведомо должен был знать об этом (п. 3 ст. 252 Гражданского кодекса РФ). Правовой режим общей собственности супругов обладает большой спецификой, их имущественные отношения регулируются и гражданским, и семейным законодательством. Речь идет о совместной собственности супругов, а не семьи. Поэтому никакие другие члены семьи, в том числе дети, не могут быть участниками общей совместной собственности, принадлежащей родителям.

В быту мужем и женой иногда считают лиц, проживающих одной семьей. Как известно, законодатель признает супругами только субъектов, состоящих в зарегистрированном браке. Во всех других случаях общее имущество, нажитое такой семьей, будет принадлежать субъектам на праве долевой собственности.

В жизни встречается и другой «вариант»: брак зарегистрирован, а семьи фактически нет. Супруги проживают врозь. В таких случаях суд, основываясь на убедительных доказательствах, может признать за каждым из субъектов право раздельной собственности на имущество, нажитое после того, как семья распалась.

Итак, традиционно по российскому закону совместным считается имущество, нажитое супругами в период, когда они состояли в зарегистрированном браке. Наряду с этим в нашем законодательстве существует новелла: предоставленная супругам возможность согласованно урегулировать свои имущественные отношения по-иному и на время супружеской жизни, и на случай расторжения брака. Законодатель предоставляет супругам право путем заключения брачного договора установить в отношении всего имущества или определенной его части режим долевой или раздельной собственности. Брачный договор может содержать также условия по поводу имущества, существующего только в перспективе (ст. 256 Гражданского кодекса РФ, ст. 42 Семейного кодекса РФ). Назван договор брачным, он действует только в период существования брака и в случае его расторжения в процессе раздела имущества. В то же время этот договор носит сугубо имущественный характер и является гражданско-правовым.

Заключить брачный договор можно и в преддверии брака, и в любой день пребывания в супружеских отношениях, тогда же можно прекратить и изменить его, в частности, путем составления иного договора. При этом обязательным условием является нотариальное удостоверение состоявшегося соглашения супругов. Если одна из сторон брачного договора полагает, что ее интересы ущемлены, а другая так не считает, спор может быть перенесен в суд.

Другой новеллой российского законодательства является само включение норм, регулирующих имущественные отношения мужа и жены, в Гражданский кодекс РФ. Прежнее брачно-семейное законодательство императивно регулировало эти отношения. Ныне действующие нормы носят преимущественно диспозитивный характер. Однако, как и всегда в таких случаях, если супруги не придут к соглашению по поводу имущества или не сочтут нужным установить для него режим по собственному усмотрению, будут действовать нормы, сформулированные законодателем [10, ст. 265].

Как уже отмечалось, сохранен порядок, при котором нажитое в период брака имущество принадлежит супругам в качестве общей совместной собственности. При этом презюмируется, что правомочия мужа и жены в отношении этого имущества равны, несмотря на то, что реальные вложения каждого не могут быть абсолютно одинаковыми. Более того, жена, например, может заниматься воспитанием детей и, в связи с этим, мало работать или вообще не зарабатывать, однако она обеспечивает семейное благополучие и создает условия для более продуктивной деятельности отца семейства. В то же время, в случае спора и судебного разбирательства по поводу определения долей каждого из супругов должны быть учтены причины, по которым тот или иной супруг не участвовал или недостаточно участвовал в получении доходов и приобретении общего имущества. Если названные причины уклонения окажутся неуважительными или супруг вообще не работал, например, из-за пьянства, суд может уменьшить его долю и даже признать, что доля его к моменту судебного разбирательства отсутствует.

Следует отличать общее совместное имущество супругов, используемое ими и, возможно, другими членами семьи, от всего остального, не входящего в эту категорию. Это может быть и долевая собственность, в которой участвуют оба супруга, и, безусловно, раздельная собственность каждого из них. К раздельной собственности законодатель относит вещи личного пользования (предметы гигиены и первой необходимости, одежда и т.п.), когда бы они ни были приобретены. Исключение составляют предметы роскоши и драгоценности, находящиеся в личном пользовании одного из супругов и приобретенные на их общие средства (ст. 256 Гражданского кодекса РФ).

Раздельной собственностью остаются вещи, принадлежавшие человеку до вступления в брак и полученные в период состояния в браке по наследству или по договору дарения, некоторые выплаты, носящие сугубо личный характер, например, компенсация причиненного вреда.

Второй вид общей совместной собственности – собственность крестьянского (фермерского) хозяйства. Особенности совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства устанавливаются ст. ст. 257-259 ГК РФ, а также Федеральным законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» № 74-ФЗ от 11 июня 2003 года. Крестьянское (фермерское) хозяйство – самостоятельный хозяйствующий субъект, не являющийся юридическим лицом. Оно создается семьей или группой лиц, осуществляющими производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции для ее последующей реализации. Глава хозяйства, представляющий его в отношениях с третьими лицами и заключающий сделки от имени хозяйства, должен иметь статус индивидуального предпринимателя.

Все члены хозяйства могут пользоваться этим имуществом только по взаимной договоренности. В качестве субъектов права общей совместной собственности здесь выступают все члены крестьянского (фермерского) хозяйства, то есть те, кто ведут совместно крестьянское или фермерское хозяйство. При этом имущество принадлежит им на праве общей совместной собственности, если законом или соглашением между ними не предусмотрено иное. Это означает, что так же, как супруги, члены крестьянского или фермерского хозяйства могут договориться о другом, что это не общая совместная собственность, а общая долевая собственность, или никакого совместного имущества не существует, только индивидуальное имущество. Если такого соглашения нет, то действует режим общей совместной собственности. В качестве объектов права общей совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства выступает предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов, а также плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности хозяйства (п.п. 1 и 2 ст. 257 ГК РФ).

Владение, пользование и распоряжение осуществляется по общим правилам, и здесь не имеет значения, кто и сколько внес в развитие этого фермерского хозяйства, здесь решается вопрос целесообразности. Это совместная собственность и никаких долей не устанавливается. Пока существует совместная собственность, никаких долей. Они устанавливаются только в имуществе, когда речь идет о прекращении совместной собственности.

Если совместная собственность прекращается, она прекращается либо путем выдела, либо путем раздела. Но есть исключения, это касается того, что раздел земельного участка производится по правилам, установленным земельным законодательством. На основании п. 2 ст. 258 ГК РФ, земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат. Вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество с целью сохранения крестьянского хозяйства, поскольку раздел может негативно отразиться на хозяйственной деятельности крестьянского хозяйства. Однако, члены крестьянского (фермерского) хозяйства могут договориться о разделе имущества в натуре, если хозяйство разрослось и целесообразно образовать два или несколько самостоятельных фермерских хозяйств. При этом доли каждого члена хозяйства предполагаются равными, если иное не было предусмотрено их соглашением (п. 3 ст. 258 Гражданского кодекса РФ).

В случае прекращения деятельности хозяйства и его ликвидации после расчета по долгам оставшееся имущество может быть разделено с учетом доли каждого сособственника.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, рассмотрев теоретические аспекты права общей собственности по Российскому законодательству сделаем выводы.

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность возникает, во-первых, при поступлении в собственность нескольких лиц неделимой вещи, либо вещи, не подлежащей разделу в силу закона (например, имущество крестьянского хозяйства; во-вторых, в иных случаях, установленных законом или договором. Участниками права общей собственности могут быть любые субъекты гражданского права. Виды общей собственности:

общая долевая, то есть общая собственность с определением доли каждого сособственника в праве общей собственности (но не в имуществе, являющемся объектом этого права). Если в законе не указано, что общая собственность является совместной, то она признается долевой;

общая совместная, то есть без определения доли каждого сособственника. Она возникает только в силу закона. Доли в праве общей собственности могут быть определены при ее разделе; ее трансформации в общую долевую собственность по соглашению сособственников.

Доля в праве общей собственности полностью входит в имущество сособственника, следовательно, на нее может быть обращено взыскание по его обязательствам. При продаже или мене доли одного из сособственников другие сособственники имеют преимущественное перед третьими лицами право ее покупки (кроме случаев продажи доли с публичных торгов).

Общая долевая собственность характеризуется определением доли каждого сособственника в праве общей собственности. Если иное не предусмотрено в законе или договоре, доли всех сособственников признаются равными. Сособственник, внесший в общее имущество существенные неотделимые улучшения при соблюдении установленного порядка его использования, имеет право на соответствующее увеличение своей доли.

Владение и пользование общим имуществом осуществляются по соглашению всех сособственников, а при недостижении соглашения — в порядке, устанавливаемом судом. Каждый сособственник имеет право на пользование частью имущества, соответствующей его доле.

Распоряжение общим имуществом осуществляется по соглашению всех сособственников, однако своей долей в праве общей собственности каждый участник вправе распорядиться самостоятельно (с учетом права преимущественной покупки других участников).

При нарушении права преимущественной покупки других сособственников любой из них вправе в течение трех месяцев требовать перевода на себя прав и обязанностей покупателя доли. Имущество, находящееся в общей долевой собственности, может быть разделено по соглашению всех сособственников, а при недостижении соглашения — каждый участник права общей долевой собственности может требовать выдела своей доли в судебном порядке.

Выдел доли производится в натуре, кроме случаев:

• невозможности выдела без несоразмерного хозяйственного ущерба общему имуществу;
• невозможности выдела части общего имущества, точно соответствующей доле выделяющегося сособственника;
• неделимости объекта общей собственности в силу закона (например, большинство ценных бумаг);
• доля выделяющегося сособственника невелика и его интерес к ее использованию незначителен.

Во всех вышеуказанных случаях выделяющийся сособственник получает денежную компенсацию, соответствующую стоимости его доли. Раздел общего имущества всегда влечет прекращение права общей долевой собственности, тогда как выдел доли одного из сособственников по общему правилу не приводит к указанным последствиям (кроме случаев нахождения имущества в общей долевой собственности двух лиц).

Общая совместная собственность возникает только на основании закона и характеризуется отсутствием четкого определения доли каждого сособственника.

Право общей совместной собственности возникает на имущество супругов; имущество крестьянского (фермерского) хозяйства; общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме и др.

Сособственники могут трансформировать общую совместную собственность в общую долевую путем установления доли каждого из них в праве общей собственности. Участники общей совместной собственности владеют и пользуются общим имуществом сообща. Распоряжение общим имуществом осуществляется по соглашению всех сособственников. Действия по распоряжению таким имуществом вправе совершать любой из сособственников. При этом предполагается согласие других сособственников. Сделка по распоряжению общим имуществом, совершенная одним из сособственников вопреки воле других сособственников, может быть признана судом недействительной только в случае, если другая сторона знала или должна была знать о несогласии остальных сособственников на совершение сделки. Раздел имущества, находящегося в общей совместной собственности, или выделение доли одного из сособственников влечет прекращение права общей совместной собственности. При выделении доли одного из участников широко используется не выделение имущества в натуре, а предоставление выделяющемуся участнику денежной компенсации.

БИБЛИОГРАФИЯ

Правовые акты

1. .Конституция Российской Федерации Принята 12.12.1993. // Российская газета. № 237. 25.12.1993.
2. . Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, принят Государственной Думой РФ 21.10.1994 г., с учетом изменений, внесенных Федеральными законами от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ, от 26 января 1996 г. N 15-ФЗ, от 26 ноября 2001 г. N 147-ФЗ и от 18 декабря 2006 г. N 231-ФЗ // Российская газета. 1994. 8 декабря. № 238-239; Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301; Российская газета от 22 декабря 2006 г. № 289; Собрание законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. № 52 (часть I) ст. 5497.
3. .Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 01.01.1996 г. № 1. ст. 16.
4. .Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // СЗ РФ. 2003. N 24. Ст. 2249.
5. .Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Правовая база «Консультант Плюс»

Научная литература

1. .Алексеев, С.С. Гражданское право: учебник / С.С.Алексеев, Б.М.Гонгало, Д.В.Мурзин и др.; под общ. ред. чл.-корр. РАН С.С.Алексеева. - М.: Проспект, 2009. - 528 с.
2. .Артемьева, Н.В. Совместная собственность супругов: актуальные вопросы правового регулирования и практика применения / Н.В.Артемьева // Закон и практика. - 2005. - № 4 (14). - С.27-37.
3. .Бабкин, С.А. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей совместной собственности супругов / С.А.Бабкин - М.: Центр ЮрИнфоР, 2004. - 82 c.
4. .Волкова, М.А. Гражданское право. Учебный курс / М.А.Волкова. - М.: Московский институт экономики, менеджмента и права, 2009. – 125 с.

10.Гомола, А.И. Гражданское право: Учебник / А.И.Гомола. - М.: Издательство Академия, 2008. – 336 с.

11. Гатин, А.М. Гражданское право. Учебное пособие / А.М.Гатин. - М.: «Дашков и К», 2009. – 384 с.

12.Гаврилов Э. Преимущественное право покупки // Российская юстиция. 2001. N 2. С.15-30.

13.Гражданское право. Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права: Учебник: в 4 т. / Под ред. Е.А. Суханова. Т. 2. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2008.- 516 с. ISBN: 5-466-00083-3

14.Гражданское право: Учебник [Текст]/ под ред. О.Н. Садикова. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2006. Т. 1.- 493 с. ISBN: 978-5-16-002500

15.Гражданское право: Учебник/ Отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев. Ч. 1. М.: Юристъ, 2005. -489 с. ISBN: 5-7975-0828-1

16.Гришаев С.П. Проблемы осуществления права общей долевой собственности на недвижимое имущество // Российская юстиция. 2002. N 4. С.30-39.

17.Егоров, Н.Д. Гражданское право: Учебник. В 3 т. / Н.Д.Егоров, И.В.Елисеев и др.; отв. ред. А.П.Сергеев. - М.: ТК Велби, 2008. –586 с.

18.Кузнецова Л.В. Некоторые проблемы осуществления преимущественного права покупки доли в праве общей долевой собственности //Журнал российского права. 2006. N 4. С.19-27.

19.Саморукова Н.А. Реализация преимущественного права покупки участниками общей долевой собственности //Бюллетень нотариальной практики. 2005. N 4. С. 35-39

20.Сидоренко А.Д., Чефранова Е.А. Особенности правового режима общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме // Нотариус. 2004. N 6.С.5-20.

21.Скловский, К.И. Собственность в гражданском праве / К.И.Скловский. – М.: Дело, 2000. - С.167

22.Фоков А.П. Теоретические и практические проблемы распоряжения имуществом, находящимся в общей долевой и совместной собственности // Арбитражный и гражданский процесс. N 10. 2003. С. 7-28.

Материалы судебной практики

23.Постановление пленума верховного суда российской федерации от 10 июня 1980 г. N 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» //Бюллетень Верховного Суда РФ. N 5. май. 2007

24.Обобщение практики рассмотрения судами дел о признании права собственности на жилые помещения, являющиеся предметами договоров долевого участия в строительстве (инвестирования) // Обобщения судебной практики. – [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.logos-pravo.ru/ publication.php?pid=29

25.Определение порядка пользования жилым помещением // Обзор судебной практики. – 2008. - №06. – С.12.

26.Судебная практика // КонсультантПлюс: Интернет версия. Режим доступа: www.http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=card;div=LAW;page=sit

27.Фогель В.А. Осуществление права общей долевой собственности на жилое помещение / В.А.Фогель // Бюллетень нотариальной практики. – 2002. - №4. – С.81.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Решение № 2-1257/2014 ~М-1221/2014 от 5 сентября 2014 г.

Куйбышевский районный суд (Новосибирская область) - Гражданское

Суть спора: Связанные с приватизацией жилой площади

Дело №2-1257/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2014 г. г. Куйбышев НСО

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Детко Н.Н.

при секретаре Бурундуковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золотарёвой Л.К., Золотарёва А.В к Администрации Горбуновского сельсовета <адрес> о признании права совместной собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска Золотарёва Л.К. и Золотарёв А.В. указывают, что на основании решения исполкома Горбуновского сельского Совета в ДД.ММ.ГГГГ. их семье была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Договор социального найма указанной квартиры с ними не заключался, в ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Горбуновского сельсовета им был выдан ордер на квартиру. В настоящее время указанный ордер утерян.

ДД.ММ.ГГГГ между ними и администрацией Горбуновского сельсовета заключен договор о передаче квартиры в общую собственность, но зарегистрировать право собственности на квартиру в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО они не могут, т.к. Администрация Горбуновского сельсовета не зарегистрировала свое право на жилой фонд в установленном законом порядке.

В квартире они проживают по настоящее время, зарегистрированы в ней, следят за состоянием квартиры, осуществляют необходимый ремонт. В квартире также зарегистрированы: ФИО1. и ФИО2, которые на указанную квартиру не претендуют.

Поэтому Золотарёва Л.К.. и Золотарёв А.В. просят признать за ними право общей совместной собственности на квартиру общей площадью 61,8 кв.м, в том числе жилой – 37,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание Золотарёва Л.К. и Золотарёв А.В. не явились, в заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие, иск поддерживают.

Представитель Администрации Горбуновского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения иска.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Третьи лица ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, в заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения иска и признания права собственности на спорную квартиру только за истцами.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, поскольку истцы имеют право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, то в силу ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за ними следует признать право общей совместной собственности на данную квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Золотарёвой Л.К., Золотарёвым А.В право общей совместной собственности на квартиру общей площадью 61,8 кв.м, в том числе жилой – 37,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца.

п.п. Судья (подпись)

Копия верна: Судья Н.Н. Детко

Секретарь Н.А. Бурундукова

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск 04 октября 2016 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи К.

при секретаре Ш., с участием:

истца ФИО 1 представителя истцов ФИО 2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО 1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО 3, ФИО 4, к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, а также ФИО4 обратились в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявления истцы указали, что ФИО1 состоял в очереди сотрудников УФСИН России по Амурской области, имеющих право на улучшение жилищных условий. Решением жилищно-бытовой комиссии ему была выделена квартира №, расположенная по адресу <данные изъяты> и передана по акту приема-передачи. <дата> между УФСИН России и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены его супруга ФИО5 и ФИО3 и ФИО4. ФИО5 отказалась от права на приватизацию указанной квартиры. ФИО1 неоднократно обращался в УФСИН России по Амурской области с заявлением о приватизации указанной квартиры, однако документы у него принимать отказывались, никак не способствовали разрешению ситуации. Право приватизации истцы не использовали.

На основании изложенного, истцы просили признать за ФИО1, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты> в равных долях, то есть по 1/3 доле за каждым.

Истец ФИО1 и представитель истцов в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили суду, что ФИО3 постоянно проживал с истцом.

Истец ФИО1 извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя.

Представитель ответчика УФСИН России по Амурской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, <данные изъяты>

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты>

Выслушав участников процесса, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, находится в оперативном управлении УФСИН по Амурской области. Право собственности Российской Федерации на данное жилое помещение и право оперативного управления УФСИН России по Амурской области возникло <дата>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <данные изъяты>

Согласно кадастровому паспорту жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, данное жилое помещение представляет собой квартиру в многоквартирном жилом доме, имеет общую площадь <данные изъяты>

<данные изъяты> года указанное жилое помещение было передано УФСИН России по Амурской области на условиях социального найма ФИО1 и членам его семьи, что подтверждено договором социального найма жилого помещения от <данные изъяты>

По условиям договора социального найма жилого помещения <данные изъяты> УФСИН России по Амурской области передало ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, расположенное по адресу: <данные изъяты>

Договор социального найма жилого помещения от <данные изъяты> был заключен на основании решения жилищно-бытовой комиссии от <данные изъяты>, как то указано в договоре социального найма.

Как следует из акта приемки-передачи квартиры, построенной в <данные изъяты> спорное жилое помещение было передано ФИО1 еще <данные изъяты> года, то есть до заключения с ним договора социального найма.

Согласно справке администрации <данные изъяты> в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>, по состоянию на <данные изъяты> года зарегистрированных лиц не имеется и не имелось.

Полагая, что ФИО1 и члены его семьи имеют право на приватизацию предоставленного им на условиях социального найма жилого помещения, истцы обратились в суд с настоящими требованиями.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

Согласно с. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, целью которой является, среди прочего, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, устанавливает Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В силу статьи 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение о приватизации должно приниматься в течение двух месяцев с момента подачи заявления.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, названный Закон служит правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере. При этом право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина, а появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилом фонде. При этом ограничение законодателем данного права допустимо в случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 1998 года № 25-П, от 24 октября 2000 года № 13-П и от 15 июня 2006 года № 6-П, Определения от 02 ноября 2000 года № 220-О и от 17 января 2012 года № 11-О-О).

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органом местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность граждан включаются также несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ от 30 декабря 2012 года «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что договор социального найма жилого помещения от <данные изъяты> года с ФИО1 заключен с учетом членов семьи последнего: детей <данные изъяты> и супруги, при этом на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, данного жилого помещения претендуют ФИО1, <данные изъяты> включенные в договор социального найма жилого помещения. Супруга <данные изъяты> от участия в приватизации данного жилого помещения отказалась, согласна на приватизацию жилого помещения супругом ФИО1 и детьми, что подтвердила в судебном заседании.

Как следует из справки Комитета по Управлению имуществом муниципального образования города <данные изъяты>, а так же в период с <данные изъяты> года по настоящее время зарегистрирован в г. Благовещенске, так же в г. Благовещенске зарегистрированы по месту жительства ФИО1 с <данные изъяты> года по настоящее время, ФИО1 – с <данные изъяты> года по настоящее время. Указанные лица за период проживания в г. Благовещенске не использовали право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в муниципальном жилищном фонде.

Факт проживания ФИО1 в г. Благовещенске в период до <данные изъяты> года подтвержден медицинской справкой <данные изъяты>, архивной справкой ФГБОУ ВО "Благовещенский государственный педагогический университет" от <данные изъяты>, а также копией диплома <данные изъяты> .

Согласно показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля <данные изъяты>, истец ФИО1 с семьей с <данные изъяты> года проживает в <данные изъяты> в предоставленной им от УФСИН квартире, дети <данные изъяты> с рождения проживают с родителями.

Согласно ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов, в силу чего, с учетом показаний свидетеля, суд приходит к выводу, что дети <данные изъяты> с момента рождения проживали в г. Благовещенске с родителями, в том числе и в отсутствие регистрации по месту жительства.

Как следует из уведомления филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Амурской от <данные изъяты>, никто из истцов не имеет в собственности жилых помещений.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Кольцовы вселены в спорное жилое помещение на основании договора социального найма жилого помещения от <данные изъяты> года, который был заключен в соответствии с решением жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Амурской области от <данные изъяты>, как то указано в договоре социального найма.

Таким образом, судом установлены обстоятельства законности вселения истцов в спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, наличие у них нереализованного права на приватизацию жилого помещения, согласие супруги, не участвующей в приватизации, на приватизацию жилого помещения истцами, в силу чего суд приходит к выводу об удовлетворении требований, заявленных ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 и ФИО4 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО3,ФИО4 право общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <данные изъяты> в равных долях, то есть по 1/3 доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: