Понятие и виды трудового стажа (Понятие и виды стажа в законодательстве РФ)

Содержание:

Введение

Актуальность исследования. В 2015 году вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях»^[1] (далее - Закон о страховых пенсиях) и это привело к новому этапу развития представлений о стаже. Внесенные изменения демонстрируют повышение юридической значимости стажа в праве социального обеспечения, усложнение данного понятия, появление его новых видовых особенностей. Этим и объясняется актуальность настоящего исследования.

Целью исследования является анализ видов стажа в действующем законодательстве и их юридического значения.

Для достижения указанной цели предполагается решить следующие задачи:

- рассмотреть понятие стажа в законодательстве о социальном обеспечении;

- дать общую характеристику видов стажа в действующем законодательстве Российской Федерации;

- представить характеристику отдельных видов стажа в российском законодательстве: общий трудовой стаж, страховой стаж и специальный стаж.

Объектом исследования являются изменения в законодательстве права социального обеспечения.

Предметом исследования является стаж и его значение для общественных отношений.

Структура работы включает в себя введение, две главы, заключение и список использованных источников.

1. Понятие и виды стажа в законодательстве РФ

1.1 Понятие стажа в законодательстве о социальном обеспечении

Термин «стаж» широко употребляется в международных правовых актах. В частности, он встречается во многих конвенциях Международной организации труда^[2] (далее - МОТ). Во всех международных правовых актах понятие стажа довольно таки объемное. Термин «стаж» включает в себя традиционную интерпретацию в российском законодательстве, он показывает продолжительность работы или иной деятельности^[3].

Некоторые виды стажа могут включать такой критерий как период в который уплачивались страховые взносы или не уплачивались^[4].

Специальный смысл понятию стажа придает его понимание в конвенциях МОТ как критерия, определяющего длительность проживания в стране, с которым связывается право на отдельные виды социального обеспечения^[5].

В российском законодательстве наличие или отсутствие стажа влияет на выбор пенсионного обеспечения. Но самого определения такого термина как «стаж» в отрасли права социального обеспечения нет. Хотя есть много других понятий и терминов (-страховой стаж, -стаж государственной службы и др.)

Например, в 3 статье Закона о страховых пенсиях, «страховой стаж» - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж^[6].

Понятие страхового стажа применяется в назначении денежных пособий и иных выплат денег, через перечисление включаемых в указанный стаж периодов^[7].

Такое распространенное понятие как общий трудовой стаж используется в целях определения расчетного размера трудовой пенсии для оценки пенсионных прав, но имеет несколько иных пониманий.

Например, пенсионное обеспечение лиц, которые проходили службу в органах внутренних дел или в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей»^[8].

Таким образом, единого понятия общего трудового стажа нет. Правда есть всякие разные требования к определенным периодам, которые дают хоть какие то дополнительные льготы или всякие надбавки к пенсиям (работа на Крайнем Севере и др.)^[9].

Теперь, в новом законодательстве даже иностранцам можно выплачивать социальную пенсию при условии, что они проживают в нашей стране более пятнадцати лет^[10]. Но данный параграф внесли в наше законодательство в ответ на международно-правовые нормы. Этот вопрос подразумевает получение вида на жительство иностранными гражданами^[11].

Для практики правового разрегулирования в отрасли социального обеспечения возникла необходимость закрепить в законодательстве и разграничивать различные виды стажа.

Исследования по вопросам стажа кто только не проводил и в российской науке и везде: и А.Г. Вихров, и А.В. Менченков и др.^[12]. Вопросы, касающиеся стажа, где только не печатались: в научных работах, в монографиях и всякой другой литературе^[13], а также в отдельных публикациях^[14].

Вопросы, связанные с понятием стажа и его классификацией, находят отражение в учебниках и учебно-методической литературе по праву социального обеспечения^[15].

Таким образом, прочтя множество разной литературы можно сказать, что используется словосочетание «трудовой стаж» как обобщающее и собирательное понятие. Но надо еще в его составе выделить и такой вид как «страховой стаж»

Отличие страхового стажа связано с уплатой страховых взносов, и это - важнейший отличительный признак^[16].

Закон о страховых пенсиях предусматривает, что в страховой стаж могут засчитываться отдельные периоды (военная служба, периоды ухода за малолетними детьми и др.), в течение которых не осуществляется уплата страховых взносов в Пенсионный фонд. Но этот же Закон содержит условие, согласно которому либо до соответствующего периода, либо после него должен быть период работы или иной деятельности с уплатой страховых взносов. Кроме того, за счет средств федерального бюджета Пенсионному фонду компенсируются расходы, связанные с зачетом указанных периодов в страховой стаж^[17]. Средства федерального бюджета учитываются в качестве своего рода «страховых взносов» за отдельные не страховые периоды и определяют пенсионные права отдельных категорий граждан, которые в этом случае приобретают статус застрахованных лиц^[18].

Отграничение понятия страхового стажа от трудового стажа позволяет показать их различную правовую природу, разные юридические последствия наличия того или иного стажа. При этом не имеет значения тот факт, что многие периоды, указанные в законе, могут включаться как в страховой, так и в трудовой стаж. Определяющим фактором для приобретения права на отдельные виды социального обеспечения в первом случае является уплата страховых взносов (работодателем за застрахованное лицо либо самим застрахованным), а во втором - отсутствие такой обязанности либо отсутствие юридического значения уплаты взносов (даже если она осуществляется).

Таким образом, учитывая положения международных правовых актов и следуя тенденции охвата общим понятием стажа всех периодов, с которыми связываются правовые последствия в праве социального обеспечения, можно сформулировать общее определение стажа.

Стаж в праве социального обеспечения как юридически значимое обстоятельство (юридический факт) - это суммарная продолжительность работы и иной деятельности с уплатой или без уплаты страховых взносов, других предусмотренных законодательством периодов, а также в установленных случаях период проживания в стране, если с указанными периодами связано право на различные виды социального обеспечения и (или) они влияют на размер соответствующих денежных выплат^[19].

1.2 Виды стажа в действующем законодательстве РФ

В Российской Федерации принято выделять следующие виды стажа:

- общий трудовой стаж;

- страховой стаж в пенсионном обеспечении граждан РФ;

- специальный стаж.

Понятие «общий трудовой стаж» широко распространился на обывательском уровне. Но в современных нормативных актах такого термина не существует. Теперь в это понятие слаживаются продолжительность всей трудовой и иной деятельности.

Например: Если человек работал на предприятии или за территорией Российской Федерации, занимался какой- то творческой деятельностью, служил в рядах российской армии или пожарником или работал в органах уголовно-исполнительной системы^[20].

Также сюда можно отнести некоторые специфические особенности:

- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

- период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

- периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Кроме трудового стажа есть еще страховой стаж, когда человек аботал на производстве и его работодатель оплачивал за него страховые взносы в наш государственный Пенсионный фонд. В этот стаж учитываются не только те периоды, когда человек работал по трудовому договору , но и разные другие. Например: время, когда мама ухаживала за малышом до 1,5 лет или когда неработающий гражданин ухаживал за старушкой или дедушкой, которые были старше 80 лет,

И еще страховой стаж учитывается при расчете пособия по электронному больничному листу: 50, 80 или 100 процентов пособия от заработка.

Если сказать коротко, то общий страховой стаж- это когда уплачивались страховые взносы. А специальный страховой стаж – это когда работал в каких-либо неблагоприятных условиях: природных, тяжелых и др.

И, наконец, специальный стаж - это стаж для отдельных видов работ, являющийся условием досрочного назначения трудовой пенсии, связанной с условиями труда^[21].

И вот когда работают на таких неблагоприятных условиях, то они сразу переходят в разряд тех, кто может на пенсию пойти досрочно. Для этого в Законе о пенсиях предусмотрена отдельная статья где они все и перечисляются:

- проработавшие требуемый период на работах с вредными и тяжелыми условиями труда;

- осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей;

- осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и др.

Если сказать по другому, специальный стаж - это период общественной или трудовой деятельности в особых условиях, таких как, вредные производства, работа в тяжёлых климатических условиях и территориях, которые подвергались радиоактивному излучению. После этих периодов трудовой деятельности устанавливается льготная пенсия, а также пенсия за выслугу лет.

Таким образом, можно составить некоторую классификацию по основным видам стажа так:

1) трудовой стаж;

2) страховой стаж;

3) период проживания.

В каждом из основных видов выделяется общий и специальный стаж.

Но хочется заметить, что понятие о стаже необходимо рассматривать в более широком плане, чтобы соответствовать всем нормам международного права.

2. Характеристика отдельных видов стажа и их юридическое значение

2.1 Общий трудовой стаж

Для того, чтобы соблюдались конституционные права граждан – трудовой стаж имеет неоспоримое значение, особенно в вопросах пенсионного обеспечения граждан. В законодательстве социального обеспечения ранних лет в основном применялся общий трудовой стаж. Но сейчас произошло много изменений в нормативных актах соцобеспечения и теперь для назначения пенсии приоритетное значение имеет страховой стаж.

Но также надо отметить, что понятие трудового стажа все-таки продолжает применяться. От него зависит назначение размера пенсии по инвалидности и при потере кормильца.

Пенсии за выслугу лет для военнослужащих могут начислить, когда они служат более 25 лет. Такие же правила для служащих государственной службы, противопожарной и для работников органов госнаркоконтроля. Работники службы исполнения наказаний тоже относятся к этой группе.

Все периоды, которые включаются в общий трудовой стаж должны, в обязательном порядке, подтверждаться документами: трудовой книжкой, справками из центра занятости и др. А если очень нужно, то и свидетелями, которые работали с вами на одном предприятии.

Самым главным критерием является то, что обязательно должны быть выплаты в Пенсионный фонд с заработной платы. Надо бороться с «серой зарплатой» и не давать свои работодателям обворовывать наши пенсии.

Перечислим основные периоды, которые входят в общий трудовой стаж:

- период, когда одним из родителей осуществляется постоянный уход за ребенком до момента достижения им полутора лет;

- период временной нетрудоспособности, в течение которого поступали выплаты по обязательному социальному страхованию (больничный);

- служба в Вооруженных силах РФ и приравненная к ней;

- время, когда гражданин находился под стражей или в местах лишения свободы по причине необоснованного привлечения к уголовной ответственности;

- период, когда гражданин состоит на учете в службе занятости и при этом получает пособие по безработице;

- период участия в общественных работах, которые подлежат к оплате;

- время переезда или переселения с целью трудоустройства в другую местность при условии, что это осуществляется по направлению службой занятости;

- время проживания супругов военнослужащих-контрактников в местах, где они не смогли трудоустроиться по причине отсутствия такой возможности. При этом важно отметить, что в общей сложности этот период должен составлять не более пяти лет;

- период времени, когда осуществляется постоянный уход за инвалидом первой группы, за пенсионером, чей возраст свыше восьмидесяти лет. При этом важно подчеркнуть, что уход должен осуществляться только трудоспособным человеком;

- период нахождения за границей жен/мужей работников, которые направлены осуществлять профессиональную деятельность в дипломатические и консульские учреждения Российской Федерации. В общей сложности данный период не должен превышать пять лет.

К периодам, по которым не производились отчисления в ПФР и которые не входят в общий трудовой стаж относятся в основном периоды обучения.

Когда человек достигнет пенсионного возраста, то ему необходимо обратиться в ближайший отдел пенсионного обеспечения. У него проверят все документы, подсчитают общий стаж и начислят пенсию. Никто не отбирает у пенсионера возможность продолжать трудовую деятельность, если ему позволяет его личное здоровье.

Необходимо напомнить, что непрерывный трудовой стаж может повлиять на дополнительные блага и различные пособия. Например: единовременная выплата к пенсии, пособие по временной нетрудоспособности и др.

Иными словами, в настоящее время непрерывный трудовой стаж учитывается, например, при определении размера причитающегося работнику пособия по временной нетрудоспособности в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»^[22].

Также непрерывный трудовой стаж применяется в ряде случаев, в частности при определении права на получение различных доплат и надбавок к заработной плате, предоставлении дополнительного отпуска отдельным категориям работников.

Например, предусмотрена надбавка за продолжительность непрерывной работы работникам учреждений здравоохранения, находящихся в ведении ФТС России, и здравпунктов. Указанная надбавка устанавливается и выплачивается в Порядке, утвержденном Приказом ФТС России от 13.11.2008 № 1412^[23].

Требовать длительный трудовой стаж, при расчете размера для назначения пособий по временной нетрудоспособности, по меньшей мере, незаконно и не соответствует нормам международного права^[24].

Пособия должны также соответствовать нормам Конституции РФ.

2.2 Страховой стаж в пенсионном обеспечении граждан РФ

После проведения реформы, которая прошла в 2013 году, в законодательстве социального обеспечения изменилось юридическое значение страхового стажа. По этому новому правилу большее юридическое значение придается общему, или смешанному, страховому стажу. Этот стаж исчисляется, без определенной зависимости от характера трудовой или какой-то другой деятельности, за которую подлежали начислению и уплате страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию.

В страховой стаж учитывается вся суммарная продолжительность всех периодов работы или какой-либо другой деятельности. Непременное условие – чтобы за них были начислены и уплачены взносы в ПФР.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях также в этот страховой стаж засчитываются нижеперечисленные периоды:

- прохождения военной и другой приравненной к ней службы;

- службу в органах внутренних дел;

- службу в Государственной противопожарной службе;

-служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

- работа в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

- получения пособия по обязательному социальному страхованию при временной нетрудоспособности;

- ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;

- получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

- содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

- ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

- проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5 лет в общей сложности;

- проживания за границей супругов работников, направленных в консульские учреждения РФ, дипломатические и другие представительства РФ за границей и международные организации;

- период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Но период для исчисления страхового стажа может по желанию выбрать сам обратившийся за пенсией.

Что касается страховых периодов за предыдущие годы, то в силу ч. 8 ст. 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015^[25]

Все периоды работы или какой-либо другой деятельности обязательно должны подтверждаться необходимыми документами. К таким документам можно отнести:

-трудовая книжка;

-выписка из приказа;

-трудовой договор;

-справки, выданные работодателем и др. документы.

Также можно взять сведения персонифицированного учета в Пенсионном фонде. Но если письменных документов, по каким-либо причинам, предоставить невозможно, то можно привести свидетелей и через суд подтвердить периоды работы.

Периоды иной деятельности лица также подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия сведений или неполноты сведений периоды иной деятельности подтверждаются:

1) документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей - для подтверждения периодов индивидуальной трудовой деятельности лиц;

2) свидетельством об уплате ЕНВД для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами, - для подтверждения периодов осуществления предпринимательской деятельности;

3) документом территориального органа ПФР или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей - для подтверждения периодов деятельности в качестве:

- глав крестьянских (фермерских) хозяйств;

- частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой;

4) документом соответствующей общины и документом территориального органа ПФР или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей - для подтверждения периода деятельности в качестве членов родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;

5) справкой организации об уплате обязательных платежей с суммы вознаграждения за созданное произведение - для подтверждения периодов творческой деятельности.

6) военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения военной или другой приравненной к ней службы;

7) документом работодателя либо территориального органа ФСС о периоде выплаты пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности работника;

8) свидетельствами о рождении, браке, смерти, паспортом, справками жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста 1,5 лет, документами от работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и другими документами, подтверждающими период ухода одного из родителей за ребенком до достижения им указанного возраста;

9) справкой службы занятости населения- для подтверждения периода получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда или переселения по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства;

10) документами учреждения, исполняющего наказания, - в подтверждение периода отбывания наказания в местах лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей; документом о необоснованном привлечении к уголовной ответственности, выданным в установленном порядке и др.

Надо заметить, что продолжительность общего страхового стажа по-прежнему не учитывается при обеспечении страховыми пенсиями по инвалидности и по потере кормильца. Для их назначения достаточно наличия хотя бы одного дня страхового стажа^[26].

Конечно, можно сказать, что выплаты пенсий по инвалидности и случаю потери кормильца, больше всего напоминают пособия нуждающимся^[27].

Если в отношении трудовых пенсий по потере кормильца отказ от учета трудового стажа работы еще можно понять, то ситуация, когда лицо, ставшее инвалидом, например, в возрасте 59 лет, фактически при отсутствии какого-либо стажа работы получает право на трудовую пенсию, представляется нам явно несправедливой. В свете вышесказанного, полагаем целесообразным согласиться с А.В.Менкеновым, считающим, что обеспечение инвалидов, практически не имеющих страхового стажа, должно производиться вне рамок системы обязательного пенсионного страхования^[28].

Напоминаем и о том, что есть еще и специальный страховой стаж, который может быть определен как периоды трудовой деятельности на рабочих местах с особыми условиями, в особых природно-климатических условиях или территориях с особым статусом с уплатой страховых взносов^[29]. Он дает право на досрочное назначение пенсии^[30].

Таким образом, Закон о страховых пенсиях сохранил преемственность с ранее действовавшим законодательством. Так, сохранен общий подход к определению содержания страхового стажа как совокупности страховых и не страховых периодов^[31]. К первым относятся периоды работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, т.е. лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию. Ко вторым - периоды, не являющиеся страховыми, но в силу социальной значимости засчитываемые в страховой стаж^[32].

Исследование по всем видам стажа позволяет сказать о необходимости дальнейшего совершенствования пенсионного законодательства в части страхового стажа.

Заключение

В международных правовых актах по вопросам социального обеспечения термин «стаж» обозначает достаточно объемное по своему содержанию понятие, которое включает периоды, связанные или не связанные с уплатой взносов, а также продолжительность проживания в стране. Но более полное определение можно сформулировать следующим образом: «Стаж в праве социального обеспечения как юридически значимое обстоятельство (юридический факт) - это суммарная продолжительность работы и иной деятельности с уплатой или без уплаты страховых взносов, других предусмотренных законодательством периодов, а также в установленных случаях период проживания в стране, если с указанными периодами связано право на различные виды социального обеспечения и (или) они влияют на размер соответствующих денежных выплат».

Исходя из данного определения, предлагается классификация стажа, согласно которой стаж можно разделить на три основных вида:

1) трудовой стаж;

2) страховой стаж; 3) период проживания.

Каждый из основных видов стажа включает общий и специальный стаж. Специальный стаж может иметь более дробное внутривидовое деление, в зависимости от конкретных периодов, определяющих право на различные виды денежных выплат либо влияющих на получение отдельных натуральных видов обеспечения.

Анализ различных видов стажа позволяет нам говорить о необходимости дальнейшего совершенствования действующего законодательства РФ в данной части.

1. Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности независимо от имевшихся перерывов. Надо заметить, что от общего трудового стажа зависит размер пенсии по старости или по инвалидности, а также пенсия по случаю потери кормильца.

2. Страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Различия трудового и страхового стажа заключаются в том, что страховой стаж - понятие более широкое, он включает в себя весь трудовой и несколько прочих периодов. То есть общий трудовой стаж обычно меньше, чем страховой.

3. Специальный стаж - это стаж для отдельных видов работ, являющийся условием досрочного назначения трудовой пенсии, связанной с условиями труда. Иными словами, специальный стаж необходим для досрочного назначения пенсии в отличающихся от нормальных условиях труда либо по определенной профессии, должности (педагоги, медики и др.).

В отношении специального трудового стажа действуют особые правила исчисления, которые зависят от списков профессий и должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ.

Вместе с этим досрочное назначение трудовой пенсии по старости является одним из самых часто рассматриваемых судами вопросов в части пенсионного обеспечения, так как больше всего исков подается гражданами именно в связи с правом на досрочную пенсию, что также предопределяет необходимость совершенствования законодательства в части специального стажа.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (ред. от 21.072014) // Российская газета.- 1993.- № 237.

Конвенция МОТ № 48 «Об установлении системы международного сотрудничества по сохранению прав, вытекающих из страхования по инвалидности, старости и на случай потери кормильца семьи» (Женева, 22 июня 1935 г.) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I. Женева, Международное бюро труда, 1991.- С. 361 - 369.

Конвенция № 157 Международной организации труда «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения» (Заключена в г. Женеве 21.06.1982) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991.- С. 1971 - 1982.

Конвенция МОТ № 130 «О медицинской помощи и пособиях по болезни» (1969) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991.- С.1581 – 1599.

Конвенция МОТ № 118 «О равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения» (1962) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991.- С. 1330 – 1337.

Конвенция № 102 Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения» (Вместе с «Международной стандартной отраслевой классификацией всех видов экономической деятельности») (Заключена в г. Женеве 28.06.1952) // СПС КонсультантПлюс.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ.- 2002.- № 1 (часть I).- Ст. 3

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 29.12.2015) // Собрание законодательства РФ.- 2013.- № 52 (часть I).- Ст. 6965.

Федеральный закон от 03.12.2012 № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования» (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ.- 2012.- № 50 (ч. 5).- Ст. 6966.

Федеральный закон от 04.06.2011 № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ.- 2011.- № 23.- Ст. 3266.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (ред. от 09.03.2016) // Собрание законодательства РФ.- 2007.- № 1 (1 ч.).- Ст. 18.

Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (ред. от 17.07.2011) // Собрание законодательства РФ.- 2002.- № 43.- Ст. 4188.

Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ.- 2002.- № 30.- Ст. 3032.

Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ред. от 14.12.2015) // Собрание законодательства РФ.- 2001.- № 51.- Ст. 4832.

Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) // Собрание законодательства РФ.- 2001.- № 51.- Ст. 4831.

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ.- 2001.- № 52 (1 ч.).- Ст. 4920.

Федеральный закон от 27.11.2001 № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» (ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ.- 2001.- № 49.- Ст. 4561.

Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (ред. от 01.12.2014) // Собрание законодательства РФ.- 1999.- № 29.- Ст. 3686.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ред. от 01.05.2016) // Собрание законодательства РФ.- 1996.- № 14.- Ст. 1401.

Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (ред. от 04.11.2014) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ.- 1993.- № 9.- Ст. 328.

Постановление Правительства РФ от 10.04.2014 № 284 «Об утверждении перечня международных организаций, супругам работников которых при установлении страховых пенсий в страховой стаж засчитывается период проживания за границей» // Собрание законодательства РФ.- 2014.- № 16.- Ст. 1896.

Постановление Правительства РФ от 26.11.2008 № 885 «Об утверждении перечня международных организаций, супругам работников которых при установлении трудовых пенсий в страховой стаж засчитывается период проживания за границей в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ.- 2008.- № 49.- Ст. 5831.

Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 26.05.2009) // Собрание законодательства РФ.- 2002.- № 44.- Ст. 4393.

Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (ред. от 24.03.2014) // Собрание законодательства РФ.- 2002.- № 31.- Ст. 3110.

Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 25.03.2013) // Собрание законодательства РФ.- 2002.- № 28.- Ст. 2872.

Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (ред. от 02.10.1991) // Сборник нормативных актов по пенсионному обеспечению.- 1992.

Постановление Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029» (ред. от 03.03.2012) // СП СССР.- 1983.- № 5.- Ст. 21.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» // Российская газета.- 2011.- № 113.- 27 мая.

Приказ ФТС РФ от 13.11.2008 № 1412 «Об утверждении Порядка выплаты работникам учреждений здравоохранения, находящихся в ведении ФТС России, и здравпунктов надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.- 2009.- № 4.

Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами» (ред. от 11.07.1991, с изм. от 01.12.2015) // СПС КонсультантПлюс (документ опубликован не был).

Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 3 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255» // СПС КонсультантПлюс (документ опубликован не был).

Закон РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (ред. от 27.11.2001) // Ведомости СНД и ВС РСФСР.- 1990.- № 27.- Ст. 351 (утратил силу).

Специальная литература

Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2013

Благодир А.Л. Право социального обеспечения: система отрасли/ А.Л.Благодир.- Киров: Изд-во ВятГГУ, 2011.- 185с.

Бутенко Е.И. Особенности юридических фактов в праве социального обеспечения России (теоретический аспект): автореф. дис. ... канд. юрид. наук.- СПб., 2010.- 28с.

Вихров Д.Г. Страховой стаж и его юридическое значение в праве социального обеспечения: дисс. ... канд. юрид. наук.- М., 2001.- 160с.

Гончарова М. Право на пенсию восстановит суд / М.Гончарова // ЭЖ-Юрист.- 2012.- № 1-2.- С. 10.

Дождикова С. Проблемы назначения досрочных трудовых пенсий / С.Дождикова // Трудовое право.- 2013.- № 9.- С. 33 - 42.

Долотов В.А. Досрочные пенсии в Российской Федерации: Учеб. Пособие / В.А.Долотов.- Пенза: ПГПУ им. В.Г. Белинского, 2005.- 215с.

Жаворонков Р.Н. О приобретении страхового стажа, необходимого для установления трудовой пенсии по инвалидности / Р.Н.Жаворонков // Журнал российского права.- 2011.- № 3.- С. 64 - 70.

Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда.- Т. I: 1919 - 1956; Т. II: 1957 - 1990.- Женева: Международное бюро труда, 1991.- 2260 c.

Корсаненкова Ю.Б. Значение страхового стажа в пенсионном обеспечении граждан РФ / Ю.Б.Корсаненкова // Вестник РГГУ.- 2013.- № 3(104).- С. 123 – 129.

Куприян С.В. Обязательное социальное страхование лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой: дисс. ... канд. юрид. наук.- М., 2005.- 190с.

Лушникова М.В. Курс права социального обеспечения / М.В.Лушникова, А.М.Лушников.- 2-е изд., доп.- М.: Юстицинформ, 2009.- 656 с.

Маслова Т.А. Ваша пенсия в Ваших руках: как ориентироваться в пенсионной системе, как позаботиться о собственной пенсии, рассчитать и увеличить ее / Т.А.Маслова.- М.: Библиотечка «Российской газеты», 2012.- Вып. 10.- 144 с.

Менкенов А.В. Страховой стаж в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации / А.В.Менкенов // Социальное и пенсионное право.- 2015.- № 3.- С. 23 - 26.

Менкенов А.В. Трудовой стаж и его роль в праве социального обеспечения: дисс. ... канд. юрид. наук.- М., 2013.- 257с.

Миронова Т.К. Понятие стажа в свете новейших изменений в законодательстве о социальном обеспечении / Т.К.Миронова // Актуальные проблемы российского права.- 2015.- № 7.- С. 101 - 106.

Право социального обеспечения России: Учебник для бакалавров / Отв. ред. Э.Г. Тучкова.- М.: Проспект, 2014.- 562с.

Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников: учебное пособие / И.Я. Белицкая, М.А. Бочарникова, М.О. Буянова и др.; под ред. Ю.П. Орловского.- М.: КОНТРАКТ, 2014.- 304с.

Сулейманова Г.В. Некоторые вопросы правового регулирования порядка исчисления трудового стажа в целях пенсионного обеспечения / Г.В.Сулейманова // Северо-Кавказский юридический вестник.- 2014.- № 1.- С. 83 – 87.

Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: Учебник для бакалавров / Г.В.Сулейманова.- М.: Юрайт, 2013.- 574с.

Филиппова И.А. Трудовой стаж как категория права социального обеспечения и трудового права / И.А.Филиппова // Вестник Нижегородского университета.- 2011.- № 3-1.- С. 267 - 273.

Чупрова Е.В. Предотвращение ограничения конституционного права граждан на пенсионное обеспечение в процессе совершенствования законодательства РФ / Е.В.Чупрова // Вестник Академии Ген. прокуратуры РФ.- 2014.- № 1(39).- С. 14 – 20.

Шашкова О.В., Хлистун Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2013.

1. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 29.12.2015) // Собрание законодательства РФ.- 2013.- № 52 (часть I).- Ст. 6965. ↑

2. См. например, Конвенции МОТ № 25, 35 - 40, 44, 45, 48, 53, 56, 57, 74, 83, 101, 102, 110, 118, 121, 125, 128, 130, 132, 146, 157, 158, 168, 188 // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда.- Т. I: 1919 - 1956; Т. II: 1957 - 1990.- Женева: Международное бюро труда, 1991. ↑

3. Конвенция № 102 Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения» (Вместе с «Международной стандартной отраслевой классификацией всех видов экономической деятельности») (Заключена в г. Женеве 28.06.1952) // СПС КонсультантПлюс. ↑

4. Конвенция № 157 Международной организации труда «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения» (Заключена в г. Женеве 21.06.1982) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991.- С. 1971 – 1982; Конвенция МОТ № 48 «Об установлении системы международного сотрудничества по сохранению прав, вытекающих из страхования по инвалидности, старости и на случай потери кормильца семьи» (Женева, 22 июня 1935 г.) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I. Женева, Международное бюро труда, 1991.- С. 361 - 369. ↑

5. Конвенция МОТ № 118 «О равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения» (1962) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991.- С. 1330 – 1337; Конвенция МОТ № 130 «О медицинской помощи и пособиях по болезни» (1969) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991.- С.1581 – 1599. ↑

6. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 29.12.2015) // Собрание законодательства РФ.- 2013.- № 52 (часть I).- Ст. 6965. ↑

7. Статья 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (ред. от 09.03.2016) // Собрание законодательства РФ.- 2007.- № 1 (1 ч.).- Ст. 18. ↑

8. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (ред. от 04.11.2014) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ.- 1993.- № 9.- Ст. 328. ↑

9. Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (ред. от 17.07.2011) // Собрание законодательства РФ.- 2002.- № 43.- Ст. 4188. ↑

10. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) // Собрание законодательства РФ.- 2001.- № 51.- Ст. 4831. ↑

11. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ.- 2002.- № 30.- Ст. 3032. ↑

12. Менкенов А.В. Трудовой стаж и его роль в праве социального обеспечения: дисс. ... канд. юрид. наук.- М., 2013.- 257с.; Вихров Д.Г. Страховой стаж и его юридическое значение в праве социального обеспечения: дисс. ... канд. юрид. наук.- М., 2001.- 160с. ↑

13. Благодир А.Л. Право социального обеспечения: система отрасли/ А.Л.Благодир.- Киров: Изд-во ВятГГУ, 2011. С.168; Бутенко Е.И. Особенности юридических фактов в праве социального обеспечения России (теоретический аспект): автореф. дис. ... канд. юрид. наук.- СПб., 2010. С18, 22-23 и др. ↑

14. Сулейманова Г.В. Некоторые вопросы правового регулирования порядка исчисления трудового стажа в целях пенсионного обеспечения / Г.В.Сулейманова // Северо-Кавказский юридический вестник.- 2014.- № 1.- С. 83 – 87; Чупрова Е.В. Предотвращение ограничения конституционного права граждан на пенсионное обеспечение в процессе совершенствования законодательства РФ / Е.В.Чупрова // Вестник Академии Ген. прокуратуры РФ.- 2014.- № 1(39).- С. 14 – 20; Корсаненкова Ю.Б. Значение страхового стажа в пенсионном обеспечении граждан РФ / Ю.Б.Корсаненкова // Вестник РГГУ.- 2013.- № 3(104).- С. 123 – 129; Филиппова И.А. Трудовой стаж как категория права социального обеспечения и трудового права / И.А.Филиппова // Вестник Нижегородского университета.- 2011.- № 3-1.- С. 267 – 273; Жаворонков Р.Н. О приобретении страхового стажа, необходимого для установления трудовой пенсии по инвалидности / Р.Н.Жаворонков // Журнал российского права.- 2011.- № 3.- С. 64 – 70 и др. ↑

15. Право социального обеспечения России: Учебник для бакалавров / Отв. ред. Э.Г. Тучкова.- М.: Проспект, 2014. С. 138 – 166; Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: Учебник для бакалавров / Г.В.Сулейманова.- М.: Юрайт, 2013. С. 119 и др. ↑

16. Миронова Т.К. Понятие стажа в свете новейших изменений в законодательстве о социальном обеспечении / Т.К.Миронова // Актуальные проблемы российского права.- 2015.- № 7.- С. 101 – 106. ↑

17. Статья 17 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ред. от 14.12.2015) // Собрание законодательства РФ.- 2001.- № 51.- Ст. 4832. ↑

18. Федеральный закон от 04.06.2011 № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ.- 2011.- № 23.- Ст. 3266. ↑

19. Миронова Т.К. Понятие стажа в свете новейших изменений в законодательстве о социальном обеспечении / Т.К.Миронова // Актуальные проблемы российского права.- 2015.- № 7.- С. 101 – 106. ↑

20. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (ред. от 04.11.2014) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ.- 1993.- № 9.- Ст. 328. ↑

21. Маслова Т.А. Ваша пенсия в Ваших руках: как ориентироваться в пенсионной системе, как позаботиться о собственной пенсии, рассчитать и увеличить ее / Т.А.Маслова.- М.: Библиотечка «Российской газеты», 2012.- Вып. 10. С.42. ↑

22. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (ред. от 09.03.2016) // Собрание законодательства РФ.- 2007.- № 1 (1 ч.).- Ст. 18. ↑

23. Приказ ФТС РФ от 13.11.2008 № 1412 «Об утверждении Порядка выплаты работникам учреждений здравоохранения, находящихся в ведении ФТС России, и здравпунктов надбавки за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.- 2009.- № 4. ↑

24. Захаров М.Л. Законодательство о страховых пособиях: современное состояние и тенденции дальнейшего развития / М.Л.Захаров // Журнал российского права.- 2016.- № 3.- С. 64 – 79. ↑

25. Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» // Собрание законодательства РФ.- 2014.- № 41.- Ст. 5545. ↑

26. Менкенов А.В. Страховой стаж в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации / А.В.Менкенов // Социальное и пенсионное право.- 2015.- № 3.- С. 23 – 26. ↑

27. Лушникова М.В. Курс права социального обеспечения / М.В.Лушникова, А.М.Лушников.- 2-е изд., доп.- М.: Юстицинформ, 2009. С.159. ↑

28. Менкенов А.В. Страховой стаж в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации / А.В.Менкенов // Социальное и пенсионное право.- 2015.- № 3.- С. 23 – 26. ↑

29. Менкенов А.В. Трудовой стаж и его роль в праве социального обеспечения: дисс. ... канд. юрид. наук.- М., 2013. С.81. ↑

30. Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 // Собрание законодательства РФ.- 2002.- № 28.- Ст. 2872 (Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665). ↑

31. Долотов В.А. Досрочные пенсии в Российской Федерации: Учеб. Пособие / В.А.Долотов.- Пенза: ПГПУ им. В.Г. Белинского, 2005. С.7. ↑

32. См., например, Вихров Д.Г. Страховой стаж и его юридическое значение в праве социального обеспечения: дисс. ... канд. юрид. наук.- М., 2001. С.22; Корсаненкова Ю.Б. Значение страхового стажа в пенсионном обеспечении граждан РФ / Ю.Б.Корсаненкова // Вестник РГГУ.- 2013.- № 3(104).- С. 123 – 129. ↑