Понятие и виды правонарушений

Содержание:

Введение

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что процесс развития и установление в России надежного правового порядка является основой борьбы с правонарушениями. Надежный правовой порядок будет, достигнут только с помощью действенного законодательства, который будет способен в полной мере защищать права и свободы граждан. Основные проблемы правового нарушения кроются как в анормальностях жизни общества, так и в самой личности, его нравственной деформации, низкой правовой культуре, жажде утверждаться за счет остальных членов общества, презрении к тому, что является значимым и весомым для законопослушных граждан. Также имеются факторы, которые способствуют правовому нарушению: экономические, политические, социальные, нравственные, правовые.

Существует множество определений понятия правонарушения, однако все они сходятся во мнение, что правонарушение – это виновное, противоправное действие (бездействие) праводееспособного индивида, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам, влекущим за собой юридическую ответственность. Актуальность работы состоит в изучении комплекса правовых норм, научных мнений и суждений, взглядов о понятии и юридическом составе правовых нарушений.

Анализ научной литературы показывает, что проблемам правовых нарушений всегда уделялось большое внимание, но многие вопросы еще остаются спорны. В разное время к проблеме правовых нарушений обращались такие ученые, как В. Хворостов, А.В. Мальков, Т.Н. Радьков. Большое внимание уделяли в своих трудах вопросам правовых отношений такие ученые правоведы, как С.С. Алексеев, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, А.В. Малько, В.Д. Перевалов, Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, М.И. Абдулаева., С.А. Абрамовой, А.В. Боголюбова, И.С. Сомощенко и многих других.

Объектом исследования курсовой работы являются общественные отношения, охватывающие процессы неправомерного поведения, правонарушения.

Предмет исследования курсовой работы - нормативные правовые акты, учебные и монографические источники, материалы судебной практики, статьи из периодических изданий, раскрывающие понятия и виды правонарушений.

Целью курсовой работы является рассмотрение сущности правонарушения, его понятие, признаки и состав, а также виды правонарушении.

Для достижения поставленной цели в курсовой работе решаются следующие промежуточные задачи:

-дать понятие и раскрыть признаки правонарушения;

-описать состав правонарушения;

-рассмотреть преступление как вид правонарушения;

-рассмотреть проступок как вид правонарушения.

Методологическую основу курсовой работы составляют общенаучные и частно-научные методы. К общенаучным методам исследования можно отнести методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, аналогии, формально-логический метод. К частно-научным методам исследования относится, прежде всего, формально-юридический метод. Также автором были использованы метод историко-правового анализа, сравнительного правоведения, метод системного анализа и некоторые другие.

Практическая и теоретическая значимость курсовой работы. Использование полученных данных в преподавании, использование материалов в создании методической литературы, а также использование результатов исследования в роботе органов власти.

Структура и объем курсовой работы соответствует целям и задачам.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения, списка литературы.

I. Понятие, признаки и состав правонарушения

1.1 Понятие и признаки правонарушения

Термин «правонарушение» означает нарушение права, которое не соблюдается установленным и охраняемым государством правилом поведения.

Правонарушение является противоположностью правомерного поведения. Правонарушаемость в любой стране имеет массовый характер и приносит большой вред обществу, мешает нормальному развитию общества и государства.

Антиподом правомерному поведению является поведение неправомерное. Оно выражается в несоблюдении норм права, неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на субъект обязанностей, в действиях, предпринимаемых вопреки установленным правовым предписаниям.

О правонарушении можно говорить только в том случае, когда есть виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом. Например, закон могут нарушить лица, не достигшие определенного возраста, предусмотренного законодательством, которые не могут быть привлечены к юридической ответственности. Также не могут привлекаться к юридической ответственности невменяемые лица, то есть признанные судом в установленном порядке недееспособными.

Не является правонарушением и так называемый несчастный случай, то есть причинение вреда в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину. Например, во время охоты в довольно глухой местности человек стреляет и случайно попадает в находящегося за кустами другого человека. В данном случае налицо случайное стечение обстоятельств, за которое человек не несет юридической ответственности. В жизни бывают также случаи, когда человек совершает нарушение права в состоянии вынужденной необходимости. Например, водитель проезжает узкую дорогу, и вдруг ему навстречу неожиданно выбегает человек. В данном случае, если водитель не свернет, то неизбежен наезд. Тут налицо объективная необходимость, если водитель предпринял все необходимые меры, чтобы предотвратить наезд. Формально есть нарушение права, но нет правонарушения. Не является правонарушением также причинение вреда в состоянии необходимой обороны, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны, т.е. умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства.

Следовательно, не любое нарушение права является правонарушением.

Итак, правонарушение является общественно опасным, противоправным деянием деликтоспособной личности, причиняющей вред обществу или ставящей общество под угрозу причинения вреда, за совершение которого предусмотрена юридическая ответственность. Такое определение будет формально-материальным, так как оно предусматривает как формальный, нормативный признак, так и материальный признак [1].

Следовательно, признаками правонарушения являются:

- общественная опасность или общественная вредность деяния;

- противоправность деяния;

- виновность субъекта правонарушения.

Что касается общественной опасности, то она заключается в способности причинить вред общественной жизнедеятельности, а в случае посягательства на правонарушение ставит общественные отношения под угрозу причинения вреда. Этот признак является материальным признаком. Этот признак дает право раскрыть социальную сущность правонарушения. Это объективное свойство, не зависящее от воли закона.

Признаки виновности и наказуемости показаны в законодательстве впервые, в ранее действующем Уголовном кодексе Российской Федерации (далее – УК РФ) законодатель, определяя понятия преступления, ограничился только 2-мя главными признаками: общественной опасностью и противоправностью.

Такие ученые как Н.Ф. Кузнецова, В.С. Прохоров считают, что дополнительные признаки в ч. 1 ст. 14 УК РФ входят в содержание общественной опасности и противоправности. Стоит с этим мнением не согласиться, потому что в предоставленном случае не учтен факт, что есть общественно опасное и противоправное поведение граждан, которые являются невменяемыми. Их поведение не может быть названо уголовным ввиду отсутствия признаков виновности и наказуемости их правового поведения.

Согласно ч.1 ст.5 УК РФ под виновностью подразумевается субъективная предпосылка уголовной ответственности. Согласно закону гражданин будет подлежать уголовной ответственности за те общественные опасные действия (бездействие и наступившие общественно опасные последствия), в отношении которых установлена его вина.

Противоправность является признаком, который позволяет отличать правонарушения от правомерных поступков и от нарушения других социальных норм. Правовые нарушения являются вредными и тем, что они способны дезорганизовать нормальный ритм жизнедеятельности общества. Из вышесказанного следует, что деяние, которое по своему свойству не наносит вред обществу, общественным ценностям, личности, их правам и интересам, общественному порядку в целом или не подрывает правовой режим в той или иной сфере жизнедеятельности, не может и не должно быть признано правонарушением.

Немаловажным в правонарушении является поведение. Это действия или бездействия, которые имеют противоправный характер, т.е. нарушающий запреты, не осуществляющие обязанности, которые устанавливаются нормой права. Этим поведение выделяется от прочих видов антиобщественного поведения, к примеру, от аморального или порочного поведения. Правомерное поведение, как правило, включает в себя и нарушение нравственных норм и включает дезорганизацию. Но следует отметить, что правонарушение в первую очередь является противоправным деянием. Всякое правонарушение несет за собой урон общественным, государственным, коллективным или личным интересам, ввергает к вредным для общества последствиям. Насколько многообразны отношения, подвергающиеся правовому регулированию, настолько разнообразен и вред, который причиняется правонарушением. Вред бывает материальный и моральный, измеримый и неизмеримый, физический и духовный, значительный и незначительный, восстановимый и невосстановимый . Форма проявления вреда, стадии формирования многообразны. Следовательно, вред, который причинен общественным отношениям, наносится не только тогда, когда уничтожены какие-нибудь материальные ценности, нанесено насилие или кража, но и тогда, когда сформировалась банда, которая еще не совершила ни одного преступления. Когда сделан фальшивый документ, который не использован еще по своему предназначению.

Итак, правонарушение - это не только противоправное деяние, которое повлекло наступление определенных вредных последствий, но и способное ввергнуть к таким последствиям.

Правонарушителем не учитываются общественные интересы, как известно, нарушается закон, то есть нарушается определенная юридическая обязанность и злоупотребление правом. Государством устанавливаются границы противоправности и мера ответственности. Государство выносит свой вердикт после оценки всех комплексов объективных и субъективных факторов. В их число входят традиции нации, особенность исторической ситуации, интересы класса или социальных групп, которые осуществляют власть, а также мнение общественности, ценность отношений, уровень причиненного вреда и т.д. Правовое нарушение проявляет себя юридическим выражением общей опасности деяния, его вредности для общества. Конечный итог правонарушения - это посягательство на интересы других людей, которые находятся под защитой законодательства. Суть правового нарушения заключается как раз в поведении, которое противоречит правовым нормам, которые исходят от державы, даже если распоряжения не всегда отвечают обусловленным коллективным или личным интересам . Признак административного правонарушения, закреплённый в законодательства, в совокупности образует сложнейший юридический состав, являющийся единым основанием административной ответственности правонарушителя. Итак, необходимым признаком правонарушения является противоправность. Таким образом, правонарушение представляет собой виновное поведение деликтоспособного индивида или организации, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет юридическую ответственность и другие меры государственного воздействия.

1.2 Состав правонарушения

Наряду с понятием правонарушения в юридической науке широко употребляется понятие состав правонарушения. Состав правонарушения – это научная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных элементов и признаков отдельных разновидностей правонарушений, необходимых и достаточных для привлечения правонарушителя к юридической ответственности. Понятие «состав правонарушения» не подменяет понятие «правонарушения».

Соотношение между понятиями «правонарушение» и «состав правонарушения» носит двоякий характер и зависит от того, что понимать под правонарушением.

Во-первых, если правонарушение рассматривать как законодательное или научное определение реального юридического факта, то состав правонарушения также выступает юридической конструкцией, в которой раскрыты и дополнены признаками и характеристиками правонарушения (общественная опасность, противоправность, виновность и деяние).

Во-вторых, если правонарушение рассматривать как юридический факт, то понятие «состав правонарушения» выступает только теоретической конструкцией, в которой детально раскрывается, каким должно быть правонарушение. В юридической науке есть разные понятия состава правонарушения, даже часто у одних и тех же авторов в одних случаях состав преступления, проступок или правонарушение рассматривают как понятие, в другом случае как конструкции или модель, в третьем случае как фактическое конкретное правонарушение. В некоторых случаях вопрос о том, что такое состав правонарушения, вообще не ставится, а перечисляются его элементы. Но необходимо отметить, что от того, что собой представляет какой-либо состав, будет завесить решение теоретических вопросов.

Помимо признаков правонарушения в содеянном должны присутствовать также элементы состава правонарушения.

Объектом правонарушения Абрамова С.А. признает то, на что оно направлено и чему оно причиняет ущерб. Наличие объекта обязательно для любого правонарушения, поскольку в природе не существует противоправных деяний, которые ни на что бы не посягали.

По мнению Абдулаева М.И. объект правонарушения - это то, на что направлено противоправное деяние. Объектом правонарушения всегда выступают общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом, которым правонарушение причиняет или может причинить вред. Это - права и свободы личности, общественный порядок, конституционный строй государства и т.д. От объекта правонарушения необходимо отличать предмет правонарушения. Предметом правонарушения выступают различные материальные блага, ценности.

В юридической литературе нет единодушия по вопросу о том, что следует считать объектом правонарушения. С точки зрения большинства юристов, в качестве объекта выступают общественные отношения, нормальному развитию и реализации которых правонарушения препятствуют. Но есть мнения и другого порядка:

1) единственным объектом посягательства является нарушаемая норма права;

2) нарушаемая норма служит дополнительным к общественному отношению объектом правонарушения.

Оценивая названные позиции, следует признать, что сами нормы не могут быть ни единственным, ни дополнительным объектом правонарушения, поскольку в конечном итоге вред причиняется общественным отношениям, а не их юридическому выражению. Правонарушение посягает не на право, а на те отношения, общественные и личные блага и интересы, которые порождаются и охраняются правом. При посягательстве на общественные отношения, нерегламентированные нормами права, вести речь о правонарушении вообще нельзя. Это может быть лишь аморальное, антинравственное поведение, но никак не противоправное деяние.

Под объективной стороной правонарушения Абдулаев М.И. понимает общественно опасные или общественно вредные деяния. Объективную сторону правонарушения характеризуют следующие признаки. Во-первых, как элемент объективной стороны деяние может выступать в форме действия или бездействия. Во-вторых, это деяние должно носить общественно опасный и противоправный характер. Если деяние не носит общественно опасного характера, то оно не влечет за собой наказания. Также необходимо, чтобы деяние было предусмотрено как противоправное. Противоправное действие (бездействие) представляет собой активное (пассивное) поведение лица, причиняющее вред общественным отношениям, урегулированным нормами права. Противоправное поведение лица может проявляться в различных формах: в прямом нарушении правового предписания; в ненадлежащем исполнении возложенных на него обязанностей; в превышении должностных полномочий и т.д. Если противоправности нет, то не будет и состава правонарушения. В-третьих, необходимо, чтобы был налицо нанесенный вред. Вред может быть материальным и моральным, физическим и духовным и т.д. Он может выражаться в нарушении законных прав и интересов граждан и других лиц, нанесении ущерба материальным ценностям, а также в нарушении общественного порядка. В-четвертых, необходимо наличие причинно-следственной связи между противоправным деянием и наступившими вредоносными последствиями. Эта связь должна быть прямой, объективной и непосредственной.

Абрамова, С.А. и Боголюбов, А.В. дают следующее определение: "объективную сторону правонарушения составляют общественно вредное деяние лица, отрицательные последствия, причиненные этим деянием, существующая причинная связь между совершенным деянием и результатом" [4].

Основным ядром объективной стороны правонарушения является само деяние - конкретный, ограниченный во времени и пространстве акт поведения субъекта права.

Как уже отмечалось, правонарушение может выражаться либо в совершении действий, запрещенных правовой нормой (активное поведение), либо в не совершении действий, которые были необходимы для сохранения и укрепления общественных отношений (воздержание от действий, бездействия).

В форме бездействия обычно нарушаются нормы обязывающего характера. Так, пассивным поведением характеризуется большинство административных правонарушений должностных лиц, которые не обеспечили при выполнении своих служебных обязанностей соблюдения определенных правил: пожарной безопасности, охраны труда, очистки сточных вод от загрязнений и т.д.

Имея в виду, что только действие (бездействие) порождает последующие звенья объективной стороны, при законодательном закреплении составов правонарушений необходимо стремиться как можно точнее формулировать, за что, за какое конкретное деяние может наступить юридическая ответственность. Неопределенность составов (а это чаще всего относится именно к объективной стороне) порождает на практике большие трудности при применении правовых норм, а нередко приводит и к нарушениям законности. Слишком общие формулировки запретов и обязанностей создают возможность субъективизма в правовой оценке поведения людей, необоснованного сужения или расширения пределов ответственности.

Всякое правонарушение как акт человеческого поведения нельзя исследовать в отрыве от конкретных условий, в которых оно осуществлено. В связи с этими важными моментами, характеризующими правонарушения, являются место, время и способ его совершения. Однако правовая оценка этих обстоятельств может быть различна. В ряде случаев законодатель включает указанные признаки непосредственно в состав объективной стороны правонарушения. Практически это означает, что конкретное деяние запрещается не вообще, а лишь совершенное в определенном месте, в определенное время или определенным способом. Так, административным правонарушением является распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах [5]. В качестве незаконной охоты, влекущей уголовную ответственность, признается охота с применением механического транспортного средства, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей [6]. Антиобщественная сущность правонарушения проявляется в том, что его совершение обязательно влечет за собой наступление вредных последствий. Правонарушений, не вызывающих последствия, вообще не бывает. Однако сам характер внешнего проявления последствий правонарушения различен. Он может выражаться либо материальным, осязательным вредом, либо вредом нематериальным. Нематериальный вред, хотя его и нельзя точно измерить, всегда реален, ибо любое правонарушение наносит ущерб охраняемым правом общественным отношениям, дезорганизует их осуществление. Исходя из различного подхода законодателя к описанию признаков объективной стороны правонарушения, выделяют материальные и формальные составы правонарушений.

Материальный состав конструируется законодателем таким образом, что правонарушение считается законченным лишь при наличии результата, который точно конкретизируется уже в диспозиции самой нормы, определяющей вариант должного поведения. Если последствия не включены законодателем в объективную сторону правонарушения и оно исчерпывается уже совершением одного действия независимо от его последствий, налицо так называемый формальный состав правонарушения. Формальными являются большинство административных правонарушений.

Характер наступивших последствий, их тяжесть, размер часто служат квалифицирующим признаком при разграничении различных правонарушений, в первую очередь преступлений и административных проступков. Так, управление транспортным средством в состоянии опьянения может быть административным правонарушением. Но если в результате такого управления причинен существенный вред здоровью граждан или их имуществу - это уже преступление.

Основная масса смежных составов преступлений и административных правонарушений разграничиваются по характеру и объему вредных последствий. Наиболее широко используется в законе критерий размера причиненного ущерба, вреда.

Для признания лица виновным в совершении правонарушения требуется, чтобы общественно вредные последствия находились в причинной связи с поведением субъекта. Причем элементом объективной стороны неправомерных деяний является лишь необходимая причинная связь между действием (бездействием) и наступившим вредом. Иное вело бы к объективному вменению, которого российское право не признает.

Определение достаточности причинной связи при привлечении к ответственности - обязанность суда или других юрисдикционных органов, полномочных рассматривать дела о правонарушениях и применять предусмотренные законом меры ответственности. Точное установление причинной связи, являясь гарантией законности, позволяет обеспечить справедливость и неотвратимость наказания в отношении виновных лиц.

Субъект правонарушения - это лицо (физическое или юридическое), совершившее правонарушение.

Абдулаев М.И. считает субъектом правонарушения может быть только деликтоспособное лицо, то есть способное отвечать за свои поступки и нести юридическую ответственность.

Особенности субъекта в первую очередь зависят от вида правонарушения. Так, согласно российскому уголовному законодательству субъектом преступления может быть только физическое лицо. Юридические лица уголовной ответственности не несут. Следует заметить, однако, что законодательство ряда стран (например, Франция, США) допускает уголовную ответственность и юридических лиц.

Как физические, так и юридические лица могут быть субъектами гражданско-правовых деликтов и административных правонарушений. Признание юридических лиц в качестве возможных субъектов административной ответственности - новелла Кодекса РФ об административных правонарушениях, вступившего в силу с 1 июля 2002 г.

Важнейшей характеристикой субъекта правонарушения является его деликтоспособность, т.е. способность осознавать значение своих действий, предвидеть их последствия, нести за них юридическую ответственность.

Деликтоспособность для физических лиц наступает при достижении определенного, установленного в законе возраста. Чтобы быть способным отвечать за свои действия и нести юридическую ответственность, лицо должно иметь определенный уровень сознания. По общему правилу субъектом преступления и административного правонарушения могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста [7]. За некоторые преступления возрастной ценз привлечения к уголовной ответственности снижен. Например, за убийство, изнасилование, грабеж, разбой и другие особо опасные преступления, перечисленные в ст.20 УК РФ, к уголовной ответственности привлекаются лица с 14 лет.

Деликтоспособность юридических лиц наступает, как правило, с момента их учреждения и регистрации.

Когда речь идет о физическом лице, то необходимым признаком субъекта правонарушения является его вменяемость. Душевнобольные не способны сознавать фактическое значение своих действий и руководить ими. Именно поэтому они не могут быть признаны субъектами правонарушения и не должны привлекаться к юридической ответственности.

Особенностью ряда правонарушений является то, что их субъектами могут быть лишь лица, обладающие определенными признаками, относящимися к их служебному положению либо к профессии. Это так называемые специальные субъекты ответственности - должностное лицо, военнослужащий, работник торговли, врач и т.п.

При вынесении решения о применении мер государственного принуждения важно установить все обстоятельства, характеризующие субъект правонарушения, так как закон обязывает при назначении наказания учитывать не только характер совершенного деяния, но и личность нарушителя.

Субъективная сторона. Противоправное деяние не исчерпывается только его внешним поведением. Оно всегда представляет собой совокупность как объективного, так и субъективного. Субъективную сторону посягательства составляет вина нарушителя - внутреннее отношение лица к совершенному деянию и его вредным последствиям. Имеется в виду психическое отношение того лица, которое совершило то или иное противоправное деяние, к своим действиям и наступившим последствиям. Субъективная сторона правонарушения включает мотив, цели и, главным образом, вину правонарушителя. Мотив правонарушения - внутреннее психическое побуждение лица к совершенному им противоправному деянию. Цель правонарушения - результат (последствие), к которому стремится лицо, нарушающее предписания правовых норм [8]. Вина - это определенное психическое отношение лица к совершаемым им действиям (бездействиям) и их результатам. Вина имеет следующее содержание:

осознание правонарушителем общественно опасного характера своих действий и предвидение их общественно опасных последствий;

характеристика волевых процессов, протекающих в психике правонарушителя (виновный может желать или сознательно допускать наступления общественно вредных последствий либо легкомысленно рассчитывать на их предотвращение).

Одной из важнейших гарантий обеспечения законности при применении мер государственного принуждения является отсутствие в российском публичном праве объективного вменения. Это означает, что нельзя привлекать к ответственности перед государством лицо, если нет его вины. Причем наличие вины не может просто предполагаться в связи с фактом самого правонарушения. Если лицо не исполнил возложенную на него законом обязанность, нельзя автоматически считать его уже виновным. Требуется еще доказать вину нарушителя. На этот счет есть ряд важных положений Конституции РФ.

Так, в соответствии со ст.49 Конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Хотя Конституция РФ закрепила эти принципы применительно только к уголовному процессу и судопроизводству, текущее законодательство распространило их действие и на другие виды ответственности. Достаточно сослаться, например, на ст.1.5 КоАП РФ, специально посвященную принципу презумпции невиновности при привлечении к административной ответственности.

В законодательном порядке предусмотрены некоторые особенности реализации принципа невиновности в зависимости от вида юридической ответственности. При нарушении договорных отношений, например, бремя доказывания отсутствия вины лежит на самом лице, допустившем нарушение договора, обязательства [9].

Гражданский кодекс РФ (ст.1064) допускает ответственность и при отсутствии вины в том случае, когда вред причинен источником повышенной опасности (например, транспортным средством).

В правовой науке различают две формы вины:

- в виде умысла;

- в виде неосторожности.

Умысел имеет место тогда, когда лицо, совершающее правонарушение, предвидит и желает наступления общественно вредных последствий своего поведения. Вина в форме умысла имеет 2 формы: прямой умысел и косвенный умысел.

Прямой умысел может выражаться в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего деяния, в предвидении общественно опасных последствий и сознательном желании их наступления. Косвенный умысел выражается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего деяния, в предвидении общественно опасных последствий и сознательном допущении их.

Неосторожность - форма вины может быть 2 видов : - легкомыслие (самонадеянность) это когда человек предвидел вероятность прихода общественно опасных последствий своих действий или бездействий, но без достаточных оснований рассчитывал на их предотвращение; - небрежность это когда человек не предвидел вероятности наступления общественно опасных последствий своих действий или бездействий, хоть при внимании и дальновидности должен был и мог их предвидеть. Кроме того, выделяют сложную вину, которая характеризуется умышленным совершением преступления и неосторожностью по отношению к наступившим последствиям, с которыми закон связывает повышенную уголовную ответственность.

Если вина физического лица рассматривается как его субъективное отношение к совершенному противоправному деянию, то в отношении вины юридического лица подход иной. Согласно, например, КоАП РФ (ст.2.1) юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Форма вины может повышать степень общественной вредности деяний и выступать квалифицирующим признаком при разграничении смежных правонарушений. Но даже тогда, когда в законе отсутствует указание на форму вины в качестве квалифицирующего признака, различие этих форм важно учитывать при назначении наказания за конкретное правонарушение, поскольку вряд ли было бы справедливо с одинаковой строгостью подходить к лицам, совершившим правонарушение умышленно или по неосторожности.

Атрибутами субъективной стороны правонарушения могут быть мотив и цель его совершения, т.е. те побудительные моменты, которые толкают лицо на путь противоправных деяний (например, корысть, личная заинтересованность, хулиганские побуждения и т.д.).

II. Виды правонарушений

2.1 Преступление как вид правонарушения

В зависимости от характера правонарушений и применяемых за их совершение мер государственного принуждения, все правонарушения делятся на преступления и проступки.

Преступление является одной из главных категорий науки уголовного права. Для того, чтобы предупредить преступления и осуществить на практике все задачи, которые стоят перед законодательством в уголовной сфере, УК РФ устанавливает перечень деяний, опасных для государства, общества и личности, признаваемых в качестве преступлений.

В российской литературе в сфере уголовного права до недавнего времени существовала точка зрения, в соответствии с которой преступление, как отдельно взятая разновидность человеческого поведения, появилась в связи с классовым расколом общества. Данное мнение было основано на том, что классовая природа преступления состоит в том, что оно опасно только для интересов господствующего класса в обществе, так как нарушает условия его стабильного существования.

Преступление, в качестве акта поведения человека, обладает социальной природой, которая порождается, в первую очередь, связи и отношениями в обществе, в которых человек проживает и развивается. Поэтому причиной поведения преступного характера непосредственным образом выступает волевой акт определенной личности. Воля – это способность каждой личности преодолевать определенные препятствия, адекватно реагировать на факторы окружающей внешней среды. Воля дает право человеку овладевать собственными чувствами и подчинять их разуму. Акт волевого характера – это конкретный акт поведения, который избирается человеком в границах собственного сознания с учетом условий определенной обстановки.

Социальная природа преступления также проявляется при воздействии на окружающую действительность, то есть в полученных последствиях. Так как деяние преступного характера неизбежно влечет за собой наступление негативных последствий для охраняемых законодательством интересов личности и общества, оно, по сравнению с иными правонарушениями, всегда получает более негативную правовую оценку.

Давая характеристику преступления в качестве правового и социального явления, необходимо подчеркнуть, что это одна из разновидностей сознательного человеческого поведения. К тому же в основу каждого преступления входит конфликт между личностью и обществом, его глубина как раз-таки и представляет опасность для общества, именно поэтому и требует использования мер уголовного реагирования для специального разрешения. Поведение преступного характера – это, как уже было ранее отмечено, сознательное человеческое поведение лица, которое отдает отчет собственным поступкам и может руководить данными поступками. Оно может быть выражено в активной или пассивной форме, т.е. действии либо бездействии. Бездействие обладает уголовно-правовым значением только в том случае, если лицо должно было и обладало реальной возможностью совершить конкретное действие.

Следовательно, преступление признается исключительным актом внешнего личностного поведения, то есть деяние, которое совершается в форме действия либо бездействия и протекает под непосредственным контролем его воли и сознания. Поведение бессознательного характера, в том числе поведение, которое исключает свободное изъявление воли (к примеру, непреодолимая сила), не может считаться преступным.

Преступлением называется виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания.

Ни мысли, ни намерения, ни цели человека, которые не нашли своего внешнего выражения, не воплотились в поступке, не могут признаваться преступлением.

Преступлением может быть только деяние, которое может быть выраженно в действии или бездействии.

Поведение становиться преступлением только в том случае, если оно обладает всеми четырьмя признаками, указанными в законе:

1.Общественная опасность деяния;

2.Противоправность деяния;

3.Виновность деяния;

4.Наказуемость деяния.

Общественная опасность признается материальным признаком преступления, он отражает социальное значение этого правового понятия, показывает, почему то либо другое деяние относится к категории наказуемых уголовным законодательством.

Общественная опасность обладает количественной и качественной характеристикой. Качественной характеристикой опасности общества признается характер преступного деяния, к примеру, посягательства на человеческое здоровье имеют одну типовую опасность для общества, а посягательства на собственность имеют иную типовую принадлежность.

Характер опасности для общества также прямо зависит от способа преступного посягательства на один и тот же преступный объект, к примеру, хищение имущества либо его уничтожение обладают различным характером общественной опасности, несмотря на то, что имеют один объект преступного посягательства – это собственность.

Количественная характеристика опасности для общества признается степенью общественной опасности.

Степень опасности для общества устанавливается тяжестью преступления, способом совершения, разновидностью умысла либо неосторожности, формой вины, а также иными обстоятельствами, которые учитываются при оценке общественной вредности преступления.

Не признается преступлением действие либо бездействие, несмотря на то, что оно формально содержало признаки определенного деяния, установленного уголовным законодательством, однако из-за малозначительности не представляло опасности для общества.

Вторым характерным признаком преступления считается противоправность, либо уголовная противозаконность совершенного деяния, означающая, что преступлением может считаться лишь то деяние, которое запрещено положением Особенной части УК РФ.

Опасность для общества и противоправный характер деяния являются двумя отличительными особенностями преступления, ни одна из которых не может существовать отдельно друг от друга и характеризовать деяние в качестве преступного и уголовно наказуемого.

Подобный признак преступления, как вина, непосредственным образом отражает принцип вины, установленный в статье 5 УК РФ: «Лицо может быть привлечено к уголовной ответственности лишь за те общественно опасные действия либо бездействие и наступившие за этим последствия, опасные для общества, по отношению к которым определена его вина».

Вина в понимание уголовного права предполагает определенное отношение психики лица к совершаемому им общественно опасному деянию, выражающееся в действии либо бездействии и его последствии, опасном для общества.

Если деяние было совершено случайно, т.е. без вины, то вне зависимости от его опасности для общества, данное деяние не может считаться преступлением, в связи с чем не влечет за собой уголовной ответственности.

Признак преступления, указывающий на его неизбежное юридическое последствие, неблагоприятное для правонарушителя - это наказуемость.

Наказуемость означает, что за совершенное предусмотренное уголовным кодексом и совершенное виновно общественно опасные деяния может быть назначено установленное в санкции уголовно - правовой нормы наказание.

Под наказуемостью следует понимать не реальное наказание и не факт его назначения, а установленную законом возможность применить наказание за каждый случай совершения деяния, описанного в той или иной норме Особенной части УК РФ.

Важно отметить, что признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленном для того процессуальном порядке.

Все другие правонарушения, не предусмотренные уголовным законодательством, относятся к категории проступков. Они не являются общественно опасными деяниями, хотя, безусловно, наносят вред охраняемым правом общественным отношениям.

2.2 Проступок как разновидность правонарушения

Проступки характеризуются гораздо меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями. Они влекут за собой применение административных, дисциплинарных и гражданско-правовых санкций. В это же время они также представляют собой виновные деяния, совершаемые противоправно.

Из вышесказанного следует вывод о том, что, в зависимости от сферы общественных отношений, которым причиняется вред, а также в зависимости от характера взыскания, которое применяется к тому или иному проступку, могут быть выделены:

- административные проступки;

- дисциплинарные проступки;

- гражданско-правовые проступки.

Административные проступки отличаются тем, что их совершение происходит в сфере деятельности органов исполнительной власти государства, при этом за их совершение предусмотрена ответственность административного характера. Такая ответственность может быть выражена в вынесении виновному лицу предупреждения, наложении на него штрафа и др.

В то же время, если один и тот же административный проступок совершается лицом несколько раз, то он может трансформироваться в уголовное преступление, что повлечет за собой уголовное наказание.

Проступки дисциплинарного характера направляют свое действие на нарушение внутреннего распорядка различного рода предприятий и учреждений, нарушение служебной, воинской, а также учебной дисциплины.

Ответственность за подобного рода проступки предусматривается всевозможными ведомственными и локальными нормативно-правовыми актами. В качестве наказаний могут выступать выговор, строгий выговор, замечания, увольнение и другие меры воздействия.

Гражданско-правовыми проступками являются правонарушения, которые совершаются в сфере имущественных отношений, а также неимущественных, если они имеют свою интеллектуальную ценность.

В качестве санкций за подобные проступки выступают возмещение убытков, компенсация морального вреда и др.

Административные правонарушения

Административные проступки значительно распространены в настоящее время, виды их также представляют собой огромное разнообразие. В связи с этим, классифицированы административные проступки могут быть в зависимости от комплексного критерия, которые объединяют совокупность признаков, характеризующихся определенным единством регулирования правового характера, а также своей относительной устойчивостью и регулярной повторяемостью.

Таким образом, комплексны критерии указывает на родовой объект посягательства, а также направленность проступка отраслевого характера .

Первым видом в зависимости от этого критерия могут быть названы административные правонарушения, которые посягают на права граждан. В этой группе могут быть названы проступки, совершаемые в сфере воспрепятствования осуществлению гражданами законных избирательных прав; в сфере воспрепятствования свободы совести и вероисповедания. К этой же группе относится нарушение трудового законодательства и др.

Вторая группа административных проступков посягает на здоровье, благополучие населения санитарно-эпидемиологического характера, а также на общественную нравственность. Здесь могут быть названы, к примеру, целительство, которое является незаконным, нарушение законодательства в области санитарии, употребление лицом средств наркотического содержания без врачебного назначения и др.

Выделяется группа административных проступков, посягающая на охрану собственности. К числу таковых относятся пользование недрами, если на это нет специального разрешения, пользование объектами мира животных без наличия лицензии и др.

Еще одна группа административных правонарушений совершается в сфере охраны природной среды, нас окружающее, а также в области природопользования. В этой категории могут быть названы порча земель, нарушение правил пожарной безопасности в лесу, загрязнение природной среды, существующей вокруг и др.

Административные проступки могут совершаться в промышленности, энергетике, в области строительства. Самым распространенным здесь является нарушение правил и инструкций по ведению работ, которое будет являться безопасным для населения.

Целую группу составляют административные правонарушения в сфере сельского хозяйства, ветеринарии. Это ввоз различного рода материалов, которые не прошли ту или иную карантинную проверку.

Выделяются правонарушения административного характера, совершаемые на транспорте. Это различные действия, которые угрожают безопасности движения на транспорте различного вида; повреждение внутреннего оборудования транспортных средств, используемых для общественного пользования и др.

Большое значение имеют административные правонарушения в сфере дорожного движения. Банальным и широко распространенным из подобных является превышение скорости движения, которая установлена в том или ином месте.

В области информации и связи называются самовольное строительство сооружений связи, а также их эксплуатация, которая носит незаконных характер.

Существует еще огромное множество таких групп, которые характеризуют объекты, на которые посягательство совершается осуществлением административных проступков.

Дисциплинарные проступки.

Дисциплинарными называются проступки, или правонарушения, которые представляют собой деяния противоправного характера, если они нарушают внутренний распорядок деятельности различного рода предприятий, организаций. Совершением подобного проступка нарушитель дезорганизует установившуюся нормальную деятельность коллективов, а также дисциплину в таких коллективах.

Как и любое другое правонарушение дисциплинарный поступок имеет ряд признаков, которые его характеризуют. Это объект, объективная сторона, а также субъект и субъективная сторона. Субъектом рассматриваемого проступка, при этом, может стать только лицо, которое состоит в трудовых отношениях с той или иной конкретной организацией, где он непосредственно нарушает трудовую дисциплину.

Субъективная сторона здесь выражается в вине работника, которое выражает психическое отношение этого лица к своему действию.

Умысел при совершении дисциплинарного проступка также может присутствовать как в форме умысла, прямого или косвенного, так и в виде неосторожности.

В качестве объективной стороны выступают те вредные последствия, которые причиняет такой проступок, а также причинно следственная связь между самим непосредственно деянием и этими последствиями.

Объектом дисциплинарного проступка является внутренний трудовой распорядок той или иной организации, где работает лицо .

Трудовым законодательством называется два вида дисциплинарной ответственности. Первым из этих видов является общая ответственность дисциплинарного характера, предусмотренная самими непосредственно правилами распорядка. Распространяется общая ответственность на каждого работника, кроме тех, для кого предусматривается дисциплинарная ответственность специальной направленности. Такая ответственность может быть выражена в дисциплинарных взысканиях, которую налагать имеет право администрация той или иной организации.

В частности, в качестве таких взысканий выступают замечание, выговор и увольнение. В процессе наложения одного из указанных дисциплинарных взысканий должна быть учтена тяжесть проступка, совершенного работником, а также все обстоятельства, которые способствовали его совершению.

В том случае, если лицо не выполняет свои трудовые обязанности не по своей вине, то есть он действует невиновно, то это не может быть рассмотрено как дисциплинарный проступок, за которым должно последовать взыскание.

Специальная ответственность дисциплинарного характера при этом имеет ряд отличий. В частности, она отличается от общей тем кругом лиц, который подпадает под действие специальных норм; мерами взыскания; по кругу лиц и органов, которые могут налагать взыскание; особенностями установленного порядка обжалования наложенных взысканий .

Вопрос о нарушении трудовой дисциплины по инициативе администрации организации может быть передан на рассмотрение трудового коллектива, который, в свою очередь, может налагать замечание или выговор.

Гражданские правонарушения.

Гражданскими правонарушениями называются те правонарушения, которые совершаются в сфере отношений имущественного характера, а также неимущественных отношений, которые имеют какую-либо интеллектуальную ценность.

Выражаться правонарушения гражданско-правового характера могут в причинении имущественного вреда как физическим лицам, так и организациям, в неисполнении договоров различного содержания, заключении сделок незаконного характера и др..

Состав рассматриваемых правонарушений слагается из объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны. Также в состав гражданского правонарушения входит противоправность, вина лица, причиненный вред и связь между деянием и наступившим в результате вредом. Однако же нужно отметить, что гражданско-правовая ответственность может наступить и при отсутствии части указанных элементов.

Противоправность совершенного деяния является обязательным условием для привлечения лица к ответственности. Поведение противоправного характера может быть выражено как в действии, так и в бездействии. При этом осознанность своего поведения совершенно не влияет на противоправность, здесь она существует объективно, сне зависимости от сознания лиц, участвующих в правоотношении.

Обстоятельствами, которые исключают противоправность деяния, являются исполнение закона, приказа, согласие лица, являющегося потерпевшим, а также необходимая оборона и крайняя необходимость .

Что касается вины, то она также, как и в других правонарушениях может быть выражена в виде умысла и неосторожности. При этом неосторожность делится на две степени: грубую и простую. Грубой является такая неосторожность, которая очевидна для всех.

Виновным в гражданско-правовом проступке может быть не только физическое, а также и юридическое лицо. Так, к примеру, ст. 402 Гражданского кодекса РФ закрепляет положение о том, что вина работника, который исполняет обязательства организации, возлагаются на руководителя этой организации.

Вне зависимости от наличия вины иногда ответственность предусматривается законодательством.

Вред в гражданско-правовых проступках носит имущественный характер, выражаясь в ущербе. Ущерб представляет собой нанесенные правонарушением убытки.

Убытки, при этом, подразделяются на два вида .

В качестве первого вида выступает реальный ущерб. Реальным ущербом называются те расходы, которые потерпевшее лица произвело или произведет впоследствии в целях восстановления права, которое было нарушено, или же непосредственно утрата имущества.

Вторым видом ущерба является упущенная выгода, в качестве которой выступают доходы, которые были недополучены в результате нарушения права, в том случае, если бы при обычных условиях потерпевшее лицо эти доходы получило.

Возмещаться должны убытки, находящиеся в причинной связи с поведением лица, причинившего такой ущерб.

Наряду с общепринятой классификацией видов правонарушений специалисты отдельных отраслей права выделяют и ряд других правонарушений - издание незаконного акта, процессуальные нарушения, нарушения в конституционном праве (например, подтасовка выборов) и др.

Социальная сущность правонарушений коренится в самих общественных отношениях, которые порождают поступки людей. Противоправное поведение как особое социальное поведение обусловлено наличием объективных и субъективных причин и условий, существующих в самой общественной жизни. По словам известного американского социолога Э. Шура, "все существующие модели преступного поведения являются ценой, которую мы вынуждены платить за ту структуру нашего общества, которую создали сами". Следовательно, социальная природа правонарушаемости обусловлена социально-экономическими условиями жизни общества.

Субъективные причины правонарушений - это низкий уровень правосознания и правовой культуры каждой отдельной личности, негативные побуждения, цели, потребности, противоречащие интересам общества. Противоправное поведение индивида всегда индивидуально и является актом воли и сознательной деятельности. Поэтому важно знать и изучать психоэмоциональные мотивы (причины), побудившие к совершению противоправных деяний.

Объективные причины правонарушений - это определенные противоречия в общественной жизни, характеризующиеся экономическими, политическими, социальными и духовными факторами. Объективные условия правонарушений - это недостатки организационного и технического порядка, способствующие действию субъективных и объективных причин правонарушения.

Процесс преодоления правонарушений связан с комплексным решением ряда экономических, политических, социальных, межнациональных, межконфессиональных проблем и задач, стоящих перед обществом, по улучшению материального благосостояния народа, устранению социального неравенства, правовому воспитанию, обеспечению законности и правопорядка.

2.3 Проблема борьбы и профилактики правонарушений в российском праве

В настоящее общество и государство в полной мере осознали необходимость воссоздания системы профилактики правонарушений с учетом современных реалий, в связи с чем необходимо предпринимать соответствующие меры.

Одним из важнейших средств предупреждения и снижения числа правонарушений является правовая культура общества. Ее низкий уровень, особенно явления правового нигилизма, ведут, с одной стороны, к ослаблению и девальвации режима законности, с другой - к ужесточению мер ответственности со стороны государства. Следует заметить, однако, что должностные лица, наделенные широкими полномочиями в области охраны законов и средствами обеспечения этой задачи, должны нести первоочередную, по сравнению со всеми гражданами, ответственность в соответствии с демократическими принципами равенства всех перед законом и судом, неотвратимости ответственности при наличии вины. При этом высокая культура правоохранительных органов позволяет использовать более широко различные меры предупреждения и пресечения правонарушений, а также более грамотно определять степень вины, общественную опасность деяния и самого правонарушителя, избирать меру ответственности [22].

Очень важным фактором эффективности профилактической деятельности является состояние органов внутренних дел. Не будет преувеличением, если сказать, что именно органы внутренних дел являются главным, самым многочисленным специализированным субъектом профилактики правонарушений.

Не менее важным в настоящее время является формирование правовой базы профилактической деятельности. В этом контексте следует обратить внимание на необходимость принятия правового акта о криминологической экспертизе законодательства.

Основные направления борьбы с правонарушениями предопределяются характером причин и условий, порождающих это явление.

Правоохранительные органы ведут активную последовательную борьбу с правонарушениями, однако только они не в состоянии значительно снизить масштабы их распространенности в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений.

Большая роль отводится правовоспитательной работе. Граждане должны быть информированы о правовых требованиях, предъявляемых к ним государством. Ведь иногда нарушение правовых предписаний связано не с антисоциальной установкой личности, а с незнанием содержания правовых актов (оформление некоторых документов, соблюдение последовательности действий и т.п.). Для устранения некоторых правонарушений важно проведение медико-биологических мероприятий против алкоголизма, наркомании.

Необходимо повысить результативность деятельности самих правоохранительных органов, улучшить их материально-техническое оснащение. Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, т.е. соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя [21].

Основными принципиальными моментами организации системы профилактики правонарушений в России на настоящий момент являются:

1. необходимость укрепления правовой базы в этой сфере;

2. профилактическая работа среди молодежи;

3. социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц без определенного места жительства и рода занятий;

4. активное привлечение к охране правопорядка граждан и общественных организаций.

В целях координации деятельности органов исполнительной власти при реализации мер в системе государственной профилактики правонарушений Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 г. № 216 была образована Правительственная комиссия по профилактике правонарушений.

В городах, сельских районах и муниципальных поселениях практически всех регионов России по состоянию на начало 2009 г. функционировали 3,6 тыс. межведомственных комиссий по профилактике правонарушений, 2.3 тыс. заместителей глав администраций по профилактической работе [22].

Значительную роль в профилактической работе на современном этапе играют органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Очень серьезной проблемой является квалификация правонарушения в рамках российского законодательства. Юридический анализ понятий правонарушения в целом позволяет выявить наиболее общие и существенные признаки, которые свойственны любому правонарушению.

Однако общее понятие правонарушения еще не способно раскрыть специфических черт, особенностей признаков, характерных лишь для определенного проступка, например для административного или уголовного правонарушения, а также их соотношения с другими признаками, например такими, как признаки состава проступка, основания ответственности, и другими, с которыми он находится в неразрывной связи и взаимозависимости.

В ходе работы над курсовой нами установлено, что существенной проблемой является отсутствие состава правонарушения, т.е. отсутствуют признаки, которые образуют в своей совокупности состав правонарушения, отграничивающее правонарушение от деяния, которое им не является. Это приводит к серьезным ошибкам в суде.

Обратимся к данной проблеме на примере административных правонарушений.

Так основанием, устанавливающим наличие административного правонарушения, как полагал, например, представитель Управления Роспотребнадзора, является требование соблюдения расстояния не менее 50 метров до жилой застройки. Требуют также правовой оценки действия субъекта административного правонарушение - лица, подавшего жалобу об административном правонарушении. Или же, например, жалоба, поданная юридическим лицом, расположенным в другом субъекте РФ, которое в своем заявлении в первую очередь указывало на равенство рыночных условий, создания каких-либо преимуществ хозяйствующим субъектам, а также преимуществ со стороны местных органов самоуправления, подана не надлежащим юридическим лицом. Приняв такую жалобу, Управление Роспотребнадзора не критически отнеслось к существу и правомочиям подателя жалобы, а главное - цели заявителя, его жалоба не связана с соблюдением требований Закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и угрозой здоровью людей (жителей окружающих домов) в виде психоэмоциональных расстройств, заболеваний нервной системы, так как заявитель ссылался не на факты, а на сложившуюся практику и преимущества на рынке услуг.

При производстве по делам о различных правонарушениях соответствующие должностные лица в подавляющем своем большинстве не мотивируют должным образом, а то и вовсе не отражают субъективную сторону состава правонарушения. В том числе, если умысел, к примеру, был направлен не на то, что вменяется в вину, то речь должна идти или об освобождении от ответственности или о переквалификации действий. Например, предприятие имеет несколько помещений, предназначенных как для оказания ритуальных услуг, так и для обеспечения деятельности предприятия, прекращение деятельности юридического лица направлено не на устранение угрозы жизни и здоровья населения, а на регулирование численности хозяйствующих субъектов на рынке похоронного дела, создания предпосылок и преимуществ посредством прекращения деятельности отдельных юридических лиц. В ситуации, если принят новый акт, квалификация ответственности производится по этому акту.

В завершение подчеркнем, что правонарушения нельзя искоренить, борясь только непосредственно с ними, но существенно уменьшить их количество можно и должно.

В настоящее общество и государство в полной мере осознали необходимость воссоздания системы профилактики правонарушений с учетом современных реалий, в связи с чем предпринимаются соответствующие меры по восстановлению утраченных на переходном этапе позиций в этой сфере. Хотя говорить о завершенности работы еще рано (она только начинается), тем не менее уже наметилась устойчивая позитивная динамика.

Заключение

Подводя итоги проделанной работы на основе анализа теоретических положений и нормативно-правовых актов, хочется отметить, что тема работы "Понятие и виды правонарушений" раскрыта в полном объеме, в подтверждение сказанному сделаем ряд выводов касающихся темы исследования.

Все правонарушения характеризуются рядом черт, которые отличают их от иных явлений социального характера. Все правонарушения являются общественно опасными и противоправными. Совершены они могут быть только людьми, являющимися деликтоспособными. Любое правонарушение является действием, а не только мыслью или чувством.

Составом правонарушения называется такая совокупность элементов, при наличии которых становятся возможными юридическая ответственность, а следовательно, и наказание.

Называется четыре элемента состава правонарушения :

- объективная сторона правонарушения. Объективной стороной называется проявление деяния внешнего содержания. Именно этот элемент указывает, в первую очередь, на наличие правонарушения и тот вред, который был этим правонарушением причинен.

В объективную сторону правонарушения входят :

-деяние, в качестве которого выступает поведение человека, выраженное в действии или бездействии. Это деяние должно быть противоправным, другими словами, оно должно противоречить предписаниям правовых норм, то есть, быть запрещенным законом.

- вред, выраженный в неблагоприятных и нежелательных последствиях, которые следуют в результате правонарушения. Вред может быть как имущественным, личным, так и иного характера.

- причинно следственная связь между деянием и наступившими последствиями в виде вреда.

- объект правонарушения. Объектом правонарушения называются явления окружающего мира, на которые непосредственно и было направлено деяние. В числе таких объектов могут быть названы общественные отношения, отношения собственности, различного рода конкретно определенные блага, в числе которых личность, ее здоровье, и др..

Для того, чтобы обозначить то, на что конкретно происходит посягательство, выделяется предмет.

- субъективная сторона правонарушения. Основной составляющей субъективной стороны является вина. Виной называется отношение лица, совершающего правонарушение, к деянию, им совершаемому. Правонарушением может быть признано только виновное деяние, другими словами, лицо, в момент совершения правонарушения, должно было контролировать свои сознание и волю. Отсутствие же такой свободной воли вследствие, к примеру, невменяемости, малолетнего возраста, и др., будет являться юридическим условием для непризнания деяния правонарушением, даже в том случае, если оно повлекло определенные вредные последствия.

Вина лица является наиболее важной составляющей частью субъективной стороны правонарушения. Дополнительными же элементами называются цель и мотивы его совершения. И цель, и мотивы не всегда являются необходимыми элементами в субъективной стороне, поэтому они называются факультативными.

В зависимости от отношения лица психического характера к правонарушению, которое им совершается, вина может иметь разные формы:

- умысел. При наличии умысла лицо осознает противоправность деяния, им совершаемого, понимает возможность наступления последствий, которые будут неблагоприятными, и, более того, желает (при прямом умысле) или же сознательно допускает (при косвенном умысле) наступления этих последствий.

- неосторожность. Такая форма вины может выступать в виде небрежности или самонадеянности (легкомыслия). При наличии небрежности лицо не осознает или в недостаточной степени осознает общественную опасность деяний, им совершаемых, однако же при должной внимательности должно было бы и вполне могло предвидеть их.

При наличии самонадеянности (легкомыслия) лицо предвидит последствия вредного характера, которые последуют за его поведением, однако же самонадеянно рассчитывает на возможность предотвращения таких последствий, причем без оснований, которые были бы достаточны для таких убеждений.

Субъектом правонарушения является лицо, которое непосредственно совершает деяние виновного противоправного характера, другими словами, это правонарушитель.

Нужно отметить, что в уголовном праве ответственности подлежит всегда субъект преступления, то есть лицо, которое и совершило преступление, в гражданском же праве ответственность имущественного характера может нести не только лицо, которое совершило гражданско-правовой деликт.

Итак, актуальность темы работы действительно имеет место в силу того, что, во-первых, общество и каждый гражданин должны быть уверены, что правонарушения пресекаются с помощью соразмерных им мер государственного принуждения, что права и охраняемые законом интересы защищены от противоправных посягательств, во-вторых, борьба с правонарушениями ведется строго на основе закона, обеспечивающего неприкосновенность, права и свободы гражданина, не совершившего ничего противоправного.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ - 26.01.2009 г. - № 4. - Ст.445.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с последними изменениями от 19 октября 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. - 05.12.1994 г. - № 32. - Ст.3301, 29.01.1996. - № 5. - Ст.410, 03.12.2001 г. - № 49 - Ст.4552, 25.12.2006 г. - № 52 (часть I) - Ст.5496.
3. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с последними изменениями от 6, 7 декабря 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996 г. - № 25. - Ст.2954.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с последними изменениями от 6, 7 ноября 2011 г.) // Собрании законодательства РФ. - 07.01.2002 г. - № 1 (часть I). - Ст.1.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ТК РФ) (с последними изменениями от 7 ноября 2011 г.) // Собрании законодательства РФ. - 7 января 2002 г. - № 1 (часть I) - Ст.3.
6. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" с изменениями и дополнениями от: 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18, 29, 30 декабря 2006 г., 26 июня, 8 ноября, 1 декабря 2007 г., 12 июня, 14, 23 июля, 27 октября, 22, 30 декабря 2008 г., 28 сентября, 28 декабря 2010 г., 18,19 июля, 7 декабря 2011 г., 5 июня 2012 г.
7. О правительственной комиссии по профилактике правонарушений: Постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 г. № 216 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 14. Ст.1410.
8. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений. - М.: Магистр-Пресс, 2011. - 410 с.
9. Агарков М.М. Проблема злоупотребления правом в современном гражданском праве // Известия Академии наук СССР. Отделение экономики и права. - 1946. - № 6. - С.82.
10. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. - М.: Юрист, 2010. - 218 с.
11. Грызунова Е.В. Правонарушение и юридическая ответственность в их соотношении. Автореф.12.00.01, соискание степении кандидата юридических наук - М.: 2003. - 29с.
12. Малиновский А.А. Злоупотребление правом. - М.: Проспект, 2011. - 236 с.
13. Одегнал Е.А. Соотношение понятий "злоупотребление правом и правонарушение". - М.: Юрист. 2011. - 162 с.
14. Основы права: Учебник / Под ред. проф. М.И. Абдулаева. - СПб., 2009. - 312 с.
15. Пашин В.М. Институт злоупотребления субъективными правами dе lеgе fеrеndа. В сб.: Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. О.Ю. Шилохвоста. - М., 2008. - 104 с.
16. Радченко С.Д. Понятие и сущность злоупотребления субъективным гражданским правом // Журнал российского права. - 2009. - № 11. - С.15.
17. Руфат Кулиев Профилактика налоговых правонарушений в Российской Федерации // Власть. - 2009. - № 9. - С.124 - 126.
18. Садиков О. Злоупотребление правом в Гражданском кодексе России // Хозяйство и право. - 2011. - № 2. - С.24.
19. Состояние правопорядка в Российской Федерации и основные результаты деятельности органов внутренних дел и внутренних войск в 2008 году. М., 2009. - 128с.
20. Сомощенко И.С. Сущность юридической ответственности в советском обществе. - М.: Зерцало, 2011. - 134 с.
21. Теория государства и права / Под ред. В.Д. Перевалова. - М.: НОРМА, 2009. - 496 с.
22. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / А.И. Абрамова, С.А. Боголюбов, А.В. Мицкевич и др.; под ред.А.С. Пиголкина. - М.: Городец, 2011. - 544 с.