Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие и виды государственных пенсий

Содержание:

Введение

Актуальность. Вопрос о рассмотрении и изучении изменений, происходящих в пенсионной реформе Российской Федерации, в настоящее время является чрезвычайно острым и актуальным. Пенсионное обеспечение, к проблемам которого в настоящее время приковано пристальное внимание не только в России, но и во многих странах, является одной из основных составляющих системы социальной защиты населения. Нововведения в пенсионной системе включают в себя задачи, которые предполагают решить проблемы существующей системы пенсионного обеспечения.

К основным из них, по нашему мнению, можно отнести следующие:

- достижение финансовой сбалансированности пенсионной системы Российской Федерации;

- повышения уровня пенсионного обеспечения граждан;

- формирование стабильного источника для дополнительных доходов в социальную систему государства.

Объект. Правоотношения, складывающиеся в сфере порядка назначения и выплаты различных видов государственных пенсий в Российской Федерации

Предмет. Нормы действующего российского законодательства, регулирующие порядок назначения и выплаты различных видов государственных пенсий.

Цель. Комплексное исследование понятия и видов государственных пенсий, а также предложение практических рекомендаций с целью совершенствования правоотношений в рассматриваемой сфере.

Задачи:

- рассмотреть особенности современной государственной системы пенсионного обеспечения;

- проанализировать пенсионную систему в России и зарубежных стран;

- определить порядок назначения и выплаты пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца;

- предложить практические рекомендации с целью совершенствования правоотношений в рассматриваемой сфере

Структура. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения, списка используемой литературы.

1. Общие положения о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации

1.1. Особенности современной системы государственного пенсионного обеспечения

Россия в ст. 7 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г^[1]. провозгласила себя социальным государством, где все люди являются свободными и равными в правах. Ценность человека в государстве неоспорима, ввиду этого государство обязано заботиться об улучшении социально-правового положения граждан не только путем признания их прав, но и путем гарантирования и обеспечения их реализации. Инструментарий социальной политики обширен, что позволяет использовать его для поддержания различных категорий граждан - пенсионеров, лиц с инвалидностью, членов многодетных семей, детей-сирот. Полноценное социальное и пенсионное обеспечение может применяться к тем гражданам, которые действительно лишены способности позаботиться о себе самостоятельно в силу наступления определенных обстоятельств. Например, пенсионеры относятся к такой категории граждан ввиду того, что достигли определенного возраста, который может сопровождаться определенными проблемами со здоровьем.

Сегодня социальная ситуация в стране довольно неоднозначна, и особое внимание в последние годы сосредоточено на пенсионном обеспечении.

В России пенсионное страхование зародилось в XIX в., значительно позже, чем в других государствах мира. Право на пенсии возникало только у отдельных категорий граждан, как правило, относившихся к высшим слоям населения^[2]. Октябрьская революция 1917 г. приостановила развитие пенсионной системы в стране, а окончание революции стало причиной практически полной отмены выплаты пенсий гражданам советского государства. О необходимости обновления пенсионной системы власти заговорили только в 20-х гг. XX в. В основу формирования пенсионной системы были положены принципы, провозглашенные на конституционном уровне и касавшиеся обязательной государственной поддержки граждан при достижении ими определенного возраста. К 1927 г. система пенсионного обеспечения приобрела относительно стройные черты и формально входила в систему социального обеспечения и страхования. Уже тогда социальное обеспечение не ограничивалось только пенсионными и социальными выплатами, но включало и формы социального, санаторно-курортного и медицинского обслуживания советских граждан. Государство поддерживало пенсионеров и нетрудоспособных граждан, которые вследствие определенных заболеваний были не способны обеспечивать себя. Все граждане имели право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты нетрудоспособности, а также потери кормильца. Это право реализовывалось путем общего социального обеспечения служащих и колхозников пособиями по временной нетрудоспособности и пенсиями по возрасту, инвалидности и потере кормильца, выплачиваемыми за счет государства и колхозов, другими формами социального обеспечения^[3].

Развитие пенсионной системы до начала радикальных рыночных реформ 1990 г. свидетельствует о накоплении в ней большого числа экономических и социальных проблем, которые могли быть решены только путем кардинальных изменений всей пенсионной системы, прежде всего путем формирования и укрепления страховых принципов с учетом требований включения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в бюджетнофинансовую систему страны. Масштабность и глубина рыночных преобразований в экономике потребовала применения принципиально новых экономических и правовых оснований в сфере пенсионного обеспечения. Предполагалось, что с проведением пенсионной реформы должен быть решен основной вопрос социальной политики государства - стабилизация и значительный подъем материального положения пенсионеров, а также резкое сокращение численности малообеспеченных граждан. В этих целях в 1990 г. был принят Закон СССР «О пенсионном обеспечении граждан СССР». Однако уже через полгода после его утверждения изменение государственного устройства страны повлекло за собой принятие самостоятельного российского Закона от 20.11.90 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (с последующими многочисленными изменениями и дополнениями), который привнес значительные изменения в правовые основания функционирования пенсионной системы^[4].

Российский пенсионный закон 1990 г. стал первым законом, в котором пенсионное страхование было выделено в автономную систему, последовательно и достаточно четко были проведены в жизнь общепризнанные принципы обязательного государственного пенсионного страхования. Одновременно были определены на законодательном уровне условия формирования государственного Пенсионного фонда. Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) - один из наиболее значимых социальных институтов страны. Это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России.

ПФР осуществляет ряд социально значимых функций, в том числе^[5]:

установление и выплата страховых пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), накопительной пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальных пенсий, пенсии госслужащих;
выдача государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал;
назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, Героям Российской Федерации и др.;
назначение и реализация федеральной социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе;
ведение системы персонифицированного учета прав участников системы обязательного пенсионного страхования;
формирование, инвестирование и выплата средств пенсионных накоплений;
адресная помощь пенсионерам и софинансирование социальных программ субъектов РФ;
реализация Программы государственного софинансирования пенсии;
реализация международных соглашений.

Пенсионная система представляет собой совокупность создаваемых институтов и норм в России, которые направлены на предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсионных выплат. Свой современный вид пенсионная система России получила 1 января 2002 г. Она включает три базовых компонента - государственное пенсионное обеспечение, обязательное пенсионное страхование и негосударственное пенсионное обеспечение.

Можно утверждать, что в 2013 г. начался новый этап развития пенсионной системы. Прежде всего, государство позаботилось о сохранении трехуровневой системы пенсионного обеспечения. Основные цели развития и усовершенствования системы пенсионного обеспечения сводятся к следующему^[6]:

гарантии по обеспечению надлежащего уровня пенсионного обеспечения;
использование коэффициента замещения трудовой пенсии по старости в 40 % от заработной платы;
повышение размера трудовой пенсии по старости, которая бы составляла не менее двух-трех размеров прожиточного минимума;
повышение эффективности накопительной системы пенсионного обеспечения.

В 2015 г. пенсионная система России подверглась определенным изменениям. До 31 декабря 2015 г. гражданам 1967 года рождения и моложе следовало выбрать для себя вариант пенсионного обеспечения - оставить только страховую часть пенсии и отказаться от накопительной либо сохранить обе части своей будущей пенсии^[7].

Страховая часть является базовой формой государственного пенсионного обеспечения. Пенсия гарантирована, но ее размер зависит от ситуации, которая будет в стране на начало выплат, прежде всего от соотношения числа работающих граждан и пенсионеров и от ситуации с госбюджетом.

Накопительная часть - это средства обязательных пенсионных накоплений, которыми в интересах будущего пенсионера управляют профессиональные участники рынка.

Сочетание накопительной и страховой части позволяет сформировать наиболее надежный вариант пенсионного обеспечения. Такая «комбинированная» пенсия состоит как минимум из двух элементов - бюджетного и рыночного, что помогает защитить потенциальные выплаты от различных по характеру рисков.

И страховая, и накопительная части пенсии формируются за счет страховых взносов, которые начисляет работодатель за своих работников. Взносы на страховую часть фиксируются на индивидуальном лицевом счете в Пенсионном фонде в виде пенсионных прав, гарантированных государством, регулярно индексируются государством. Но сами деньги идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Взносы на накопительную часть пенсии живут другой, более сложной финансовой жизнью. Это реальные средства, которые можно передать в управление компании, она будет вкладывать средства в инвестиционные проекты и тем самым увеличивать суммы с течением времени. Можно вместо управляющей компании выбрать негосударственный пенсионный фонд, который работает с несколькими управляющими компаниями, отслеживает состояние счета гражданина, снижает риски потерь.

Сегодня окончательно сложились виды пенсий, подлежащих выплате гражданам. В их число теперь входят страховая пенсия, пенсия по государственному пенсионному обеспечению, накопительная пенсия.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата для компенсации гражданам заработной платы или другого дохода, которые они получали в период трудовой деятельности, а также компенсация дохода, который утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица в связи с его смертью.

К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата в твердом размере, которая зависит от вида страховой пенсии. Размер выплаты ежегодно индексируется государством. Согласно ст. 6 Федерального закона «О страховых пенсиях»^[8], (далее Закон N 400-ФЗ), страховая пенсия назначается в трех случаях: по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца (в соответствии со ст. 11 данный документ вступает в силу с 1 января 2019 г., за исключением подп. «б» и «в» п. 5, пп. 6 и 7 ст. 7, вступающих в силу с 1 января 2025 г.). Для назначения страховой пенсии требуется одновременное соблюдение ряда условий, которые предусмотрены ст. 8 Закона № 400-ФЗ:

Достижение общеустановленного возраста: 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (возраст определяется с учетом переходных положений, предусмотренных прил. 6 к Закону № 400-ФЗ). Для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и замещающих на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещающих на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, возраст указан в прил. 5 к Закону № 400-ФЗ.

Уже в 2017 г. начался процесс повышения пенсионного возраста для государственных служащих по полгода в год до 65 лет (мужчины) и до 63 лет (женщины). С 1 января 2021 г. увеличится шаг повышения возраста выхода на пенсию - по году в год. Таким образом, пенсионный возраст для государственных служащих приводится в соответствие с предложением по темпам повышения общеустановленного возраста для всех.

В случае если такие лица имеют страховой стаж не менее 42 и 37 лет (мужчины и женщины соответственно), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения указанного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно).

Страховой стаж не менее 15 лет. Повышение требований к стажу происходит постепенно: в 2019 г. он составляет 10 лет и поэтапно, по одному году, увеличится к 2024 г. до 15 лет.
Тридцать индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов). Требование по наличию 30 баллов также вводится постепенно: в 2019 г. - 16,2 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения указанной величины к 2025 г.

Для назначения страховой пенсии по инвалидности должны быть соблюдены следующие условия:

признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности, которое осуществляет федеральное учреждение медико-социальной экспертизы, направляющее выписку из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, в трехдневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение;
наличие хотя бы одного дня страхового стажа. Если полностью отсутствует страховой стаж, то назначается социальная пенсия по инвалидности.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении. Для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца должны быть соблюдены следующие условия:

наличие страхового стажа у умершего кормильца (хотя бы одного дня);
наступление смерти кормильца либо признание его безвестно отсутствующим в судебном порядке;
нахождение на иждивении умершего кормильца, за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке.

В соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ^[9] в законодательство Российской Федерации вводится понятие «предпенсионный возраст». Для граждан предпенсионного возраста сохраняются льготы и меры социальной поддержки, ранее предоставляемые по достижении пенсионного возраста: бесплатные лекарства и проезд на транспорте, скидка на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг, освобождение от имущественного и земельного налогов и прочие.

С 2019 г. для предпенсионеров также вводятся новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, и дополнительные гарантии трудовой занятости. В отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста. За работодателем также закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы^[10].

Право на большинство предпенсионных льгот возникает за пять лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода, т. е. начиная с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин. С 2019 г. правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.

Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это, прежде всего, относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам № 1, 2 и другим, позволяющим досрочно выходить на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и получение права на льготы в таких случаях возникают за пять лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.

Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Так, школьный учитель, который в марте 2019 г. выработает необходимый педагогический стаж, с этого момента будет считаться предпенсионером.

У тех, чей пенсионный возраст с 2019 г. не поменялся, тоже есть право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает начиная с 45 лет, т. е. за пять лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет). При определении статуса предпенсионера в подобных случаях учитываются два фактора. Во-первых, основание, дающее право на досрочное назначение пенсии, им может быть необходимое количество детей, инвалидность, стаж на вредном производстве и пр. А во-вторых, непосредственно возраст назначения пенсии, от которого отсчитывается пятилетний период предоставления льгот. Исключением, на которое не распространяется правило пяти лет, являются налоговые льготы.

Таким образом, можно сделать вывод, что государству на современном этапе удалось выполнить лишь одну из поставленных задач: усиление государственного регулирования и непосредственного участия государства в гарантировании финансовой обеспеченности выплаты всех видов пенсий. Для продолжения реализации намеченных целей в первую очередь необходимо повысить доверие граждан к системе пенсионного страхования путем соблюдения законодательства и реализации прав населения на сохранность пенсионных сбережений. Кроме того, необходимо повышение финансовой грамотности граждан для сокращения потерь в результате воздействия на них при помощи агрессивных техник продаж со стороны менеджеров банков и страховых компаний, которые озвучивают клиенту только положительные стороны перехода в новый негосударственный фонд^[11]. Пенсионная система не стоит на месте, а стремительно развивается. И только время покажет, в лучшую или в худшую сторону данные изменения для россиян.

1.2. Пенсионная система России и зарубежных стран

В 1928 году пенсия выплачивалась для ряда категорий граждан (рабочих горнорудной и текстильной промышленности), а с середины 1930-х пенсию стали платить всем городским рабочим и служащим. В РФ с 1928 по 2018 год возраст выхода на пенсию не менялся: для мужчин - 60 лет, а для женщин - 55 лет^[12].

Теперь перейдем в настоящее время. В 2018 году был принят закон, в котором говорится, что изменения пенсионного возраста будут происходить поэтапно в течение длительного переходного периода, который составит 10 лет и завершится в 2028 году. В результате пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.

Увеличению пенсионного возраста способствовало уменьшение доли работающих людей, в то время, как число людей пенсионного возраста растет. Это может привести к «разбалансировке пенсионной системы, вплоть до того, что государство не сможет исполнять свои социальные обязательства.

Для того чтобы получать пенсию по старости больше социальной необходимо накопить 16,2 балла и минимум 10 лет трудового стажа. Если же данные будут ниже, то пенсионер будет получать только социальную пенсию по старости - 5 334,2 руб..

Наша пенсия состоит из двух частей: накопительной и страховой. Каждая часть имеет свои особенности и значения.

Страховая часть пенсии - это сумма, которую вносит работодатель на пенсионный счет работника. Принято считать, что страховая часть пенсии носит формальный характер, поскольку реальных денег на счете нет - они уходят на выплату пенсий сегодняшним пенсионерам.

Накопительная часть пенсии - эта сумма, которую также вносит работодатель на пенсионный счет работника, но в отличие от страховой части она не поступает на оплату пенсий сегодняшним пенсионерам. Деньги из накопительной части аккумулируются и инвестируются^[13].

Если будущего пенсионера не устраивает состояние его накопительной части, то это решается обращением в Пенсионный фонд РФ с просьбой о переводе накопительной части в негосударственный институты, которые имеют допуск к управлению обязательной накопительной части.

Величина страховой пенсии и пенсионные коэффициенты рассчитываются по следующим формулам:

СП = ИПК * ПБ + ФП , (1)

где СП -величина страховой пенсии;

ПБ - стоимость 1 пенсионного балла (в 2019 году - 87,24 руб.);

ФП - фиксированная сумма социальной пенсии (в 2019 году - 5 334,2 руб.)

ИПК = Z\T*L, (2)

где ИПК - пенсионные коэффициенты гражданина

Z - зарплата за месяц;

T -максимальная зарплата за месяц по стране (в 2019 году - 95 833 руб.)

L - фиксированный коэффициент (равен 10).

Средний размер пенсии составляет 14 102,1 руб., то есть он превышает МРОТ=11 185 руб. По данным Росстата на 2019 год за чертой бедности оказывается 12,7 % населения.

Теперь рассмотрим пенсионные системы в других странах. Пенсионный возраст в Швейцарии сегодня составляет 64 года для женщин и 65 лет для мужчин. Пенсионно-страховая система имеет 3 уровня^[14]:

Первый уровень пенсии: основную роль при расчете итоговых выплат по ней, играет трудовой стаж пенсионера и его годовой доход. Размер выплат по программе колеблется от 1175 франков до 2350 франков ежемесячно.

Второй уровень пенсии: вторым элементом пенсионной системы является выплата взносов, рассчитанная на основе заработка с определенного места работы. Все сотрудники, чей годовой доход превышает 25 000 швейцарских франков, обязаны выплачивать взносы в пенсионный фонд. Взносы увеличиваются с возрастом сотрудника и находятся в пределах 718% от валового вознаграждения.

Третий уровень пенсии: человек хочет добровольно увеличить пенсионные отчисления. Взносы вычитаются из налогооблагаемого дохода и облагаются налогом только в момент оплаты. Размер пенсии по старости зависит от выбранного типа политики. Указана максимальная сумма взносов, которые вычитаются из дохода.

Средний размер пенсии составляет 1 150 франков (1 франк = 65 руб. - 74 750 руб.). Прожиточный минимум равен 1 200 франков (78 000 руб.). Таким образом, за чертой бедности оказывается 7% населения.

Теперь рассмотрим пенсионную систему в США. Возраст выхода на пенсию в США сейчас - 67 лет. Средняя продолжительность жизни для мужчин - 76,1 год, для женщин - 81,7 год. Пенсионная система в США - многокомпонентная. Пенсия складывается из той, что выплачивает государство, а также накопительной части. Накопительная, в свою очередь, состоит из того, что выплачивает компания-наниматель (так называемая 401К).

В государственной системе всем лицам, чей возраст превышает официально установленный порог, выплачивается денежное пособие, размер которого зависит от среднего уровня заработной платы. В среднем по стране государственная пенсия составляет 1100-1300 долларов в месяц. Более того, в Америке действует программа для малоимущих (SSI), которая выручает в случаях, когда начисленная государством сумма ниже, чем прожиточный минимум. По условиям программы, каждому пенсионеру-участнику доплачивается сумма, которой не достает до прожиточного минимума^[15].

Другой источник пенсионных выплат в США - накопительные фонды и личные счета американцев. Закон, регулирующий этот процесс, был принят в 1974 году. Фонды, которые аккумулируют такие средства, могут быть как частными, так и государственными. Стоит отметить, что переведенная в такой фонд сумма налогом не облагается.

Средний размер пенсии составляет 990 долл. (64 350 руб.). Прожиточный минимум равен 1 200 долл (81 770 руб.). За чертой бедности оказывается 14,5% населения.

В ходе исследования мы пришли к тому, что в формуле расчета пенсии в России не учитывается инфляция; эмоциональное выгорание сотрудника на работе; получаемая пенсия практически на 50% (и более) меньше ранее получаемой зарплаты; в России не развито частное пенсионное добровольное страхование на государственном уровне (оно существует, но только в частных компаниях и в случае банкротства люди рискуют не получить свои денежные средства); нет доплат пенсионерам, у которых пенсия меньше прожиточного минимума.

Мы предлагаем изменить формулу расчета пенсии:

СП = (ИПК: ПБ + ФП) *к>т, (3)

где к = (1+/) - это коэффициент инфляции; i - темп инфляции;

т- это з/п работника за последний год.

Таким образом, мы сравнили пенсионную систему трех стран, а также предложили модернизацию формулы расчета пенсии в России. Так как формула расчета пенсии в России менее справедлива чем в других странах.

2. Правовое регулирование отдельных видов государственных пенсий в Российской Федерации

2.1. Пенсионное обеспечение по старости

Конец 2018 г. и начало 2019 г. ознаменовались принятием и вступлением в силу Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», затрагивающего интересы подавляющего большинства граждан нашей страны.

Пенсионная система Российской Федерации как известно состоит из 3 обособленных, но тесно взаимосвязанных подсистем: подсистема обязательного пенсионного страхования, подсистемы государственного и негосударственного пенсионного обеспечения. В данном параграфе рассмотрим нововведения, затронувшие интересы граждан, которые являются застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»^[16].

Одно из главных нововведений, произошедших с вступлением в силу данного закона, и вызвавшего наибольший общественный резонанс, это повышение пенсионного возраста. Согласно ст. 7 Федерального закона № 350-ФЗ были внесены следующие изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» в части 1 статьи 8: право на страховую пенсию по старости имеют мужчины и женщины, достигшие возраста 65 и 60 лет соответственно (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»).

Об учете каких положений, предусмотренных приложением идет речь в ФЗ «О страховых пенсиях»? Речь идет о постепенном повышении возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию. Актуальность этого положения продиктована учетом интересов лиц пред пенсионного возраста. В 2019 лица, достигшие возраста 55 и 60 лет (мужчины и женщины соответственно) имеют право выхода на пенсию по старости в 56 и 61 год соответственно (по формуле V + 12 месяцев, где V - возраст, по достижении которого у человека появляется право на страховую пенсию по старости); лица, которые достигнут возраста 55 и 60 лет (мужчины и женщины соответственно) в 2020 г. будут иметь право выхода на страховую пенсию по старости к 57 и 62 годам; лица, которые достигнут возраста 55 и 60 лет в 2021 - к 58 и 63 годам; в 2022 - к 59 и 64 годам и в 2023 - к 60 и 65 годам (мужчины и женщины соответственно).

Но как известно, право на страховую пенсию, не наступает только лишь при достижении определенного пенсионного возраста; оно возникает при одновременном наступлении (в случае пенсионного возраста) и выполнении (в случае остальных двух условий) трех условий:

достижении определенного пенсионного возраста;
наличие минимального количества пенсионных баллов;
наличие минимального страхового стажа.

Таким образом, в соответствии с частью 1 и частью 9 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК+ФВ

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

ФВ - фиксированная выплата.

СПК устанавливается федеральным законом и ежегодно увеличивается на уровень не ниже инфляции в предыдущем году. На 2019 г. стоимость одного пенсионного балла равна 87 руб. 24 коп.

Фиксированная выплата - это установленная законом в твердом размере сумма, которая гарантированно выплачивается к страховой пенсии. Каждый год фиксированная выплата, также как и СПК, индексируется государством. На 2019 г. ее размер составляет 5334 руб. 15 коп.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости. Он применяется в случае отсрочки обращения гражданина за назначением страховой пенсии. Причем чем больше полных месяцев истекло со дня возникновения права на страховую пенсию до дня обращения за ее назначением, тем больше увеличиваются на премиальные коэффициенты фиксированная выплата и страховая пенсия.

Таким образом, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - это сумма годовых пенсионных коэффициентов (пенсионных баллов) за период до и после 01.01.2015, с учетом повышающего коэффициента к страховой пенсии, если имела место отсрочка обращения за назначением страховой пенсии по старости. В 2019 году максимальная сумма годовых пенсионных баллов, т.е. баллов за один год составляет - 9,13; с 2021 года - 10. К моменту выхода на страховую пенсию по старости ИПК гражданина должен быть в 2019 году не менее 16,2 баллов, в 2020 году - не менее 18,6, в 2021 - не менее 21, в 2022 - не менее 23,4, в 2023 - не менее 25,8, в 2024 - не менее 28,2, к 2025 году и позднее - не менее 30 баллов.

И третье условие необходимое для получения права на страховую пенсию по старости - наличие страхового стажа. В ФЗ «О страховых пенсиях» в статье 3 дано определение страхового стажа - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Здесь также как и в случае с баллами в период проведения пенсионной реформы идет постепенное увеличение минимально необходимого страхового стажа: в 2019 году минимальный страховой стаж должен составлять 10 лет, в 2020 году - 11 лет, в 2021 году - 12 лет, в 2022 году - 13 лет, в 2023 году - 14 лет, в 2024 и позднее - 15 лет.

В определении страхового стажа указаны не только периоды, когда начислялись и уплачивались страховые взносы, но и иные периоды, которые также подлежат учету при подсчете страхового стажа. Что же это за периоды? Это так называемые нестраховые периоды. Эти периоды перечислены в пункте 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях». Всего таких периодов 11, но засчитываются в страховой стаж они только в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. За некоторые из этих нестраховых периодов также начисляются пенсионные баллы^[17].

Таким образом, с 1 января 2019 года приняты существенные изменения в соответствии с которыми теперь будет происходить назначение страховых пенсий по старости. С 1 января 2019 года каждый граждан, собирающийся выйти на пенсию, будет это делать позже с каждым годом.

Какой же будет социальный эффект от введенных в законодательство изменений? Во- первых, стоит обратить внимание на сохранение разницы между пенсионным возрастом женщин и мужчин. Обоснована ли эта норма? Наряду с общим повышением пенсионного возраста и более короткой продолжительностью жизни мужского населения нашей страны, представляется, что не совсем. Различия в пенсионном возрасте между мужчинами и женщинами, т.е. по признаку пола многие исследователи уже давно считают безосновательными. Ведь право на пенсию, представляется в связи с достижением возраста, когда обычно теряется способность к продолжению трудовой деятельности в прежнем режиме, и эта способность меньше всего зависит от половой принадлежности. Во-вторых, относительно времени в течении которого человек получает пенсию, т.е. так называемое время пенсионной жизни. Продолжительность жизни пенсионеров нашей страны после достижения пенсионного возраста существенно ниже чем в других развитых странах. Это связано с более короткой продолжительностью жизни. Поэтому сравнение России с другими развитыми странами, где пенсионный возраст выше, кажется не совсем обоснованным. Многие пенсионеры, особенно среди мужского населения могут просто не воспользоваться правом на заслуженную страховую пенсию по старости или воспользоваться не в полной мере.

Таким образом, изменения возраста выхода на страховую пенсию по старости, изменения стажа и пенсионных баллов с 1 января 2019 года идёт в сторону увеличения. Те, кому не хватит трудового стажа или кто не сможет накопить нужное количество пенсионных баллов, то есть не выполнят хотя бы одно из трех единовременных условий назначения страховой пенсии по старости будут вынуждены получить отказ в назначении им данного вида пенсии.

2.2. Пенсионное обеспечение инвалидов

Анализ норм российского законодательства о социальной защите инвалидов за последние десятилетия показывает: под влиянием международных правовых актов со временем формируется современная законодательная база, направленная на поддержку и социальную защиту граждан с ограниченными возможностями. Проблема инвалидности из медицинского аспекта плавно переходит в социальный.

В современном мире у каждого четвертого человека имеются серьезные проблемы со здоровьем. Получение инвалидности достаточно серьезный, многоступенчатый процесс. После получения статуса гражданин будет иметь определенные льготы, а самое главное - право на получение пенсионных выплат.

Пенсия по инвалидности представляет собой фиксированное денежное пособие. Оно выплачивается каждый месяц государством гражданам с неполной трудоспособностью. Указанное денежное пособие выплачивается в течение всего периода, когда у человека признается наличие ограничений жизнедеятельности^[18].

Для пенсионного обеспечения юридическое значение имеют и группа, и причина инвалидности. В Постановлении Минтруда РФ от 15.04.2003 № 17 перечислены пять основных причин инвалидности: трудовое увечье, профессиональное заболевание, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, общее заболевание ^[19].

На 2019 год пенсионное обеспечение инвалидов включает страховую, социальную и государственную пенсию по инвалидности. Стоит отметить, что гражданин с инвалидностью может рассчитывать только на одну из вышеперечисленных пенсий. Но в определенных случаях допускается получение двух пенсий.

В современной России основополагающая проблема пенсионного обеспечения инвалидов - маленький размер пенсий. Несмотря на то, что с каждым годом пенсия увеличивается, сумма остается недостаточной для полноценной жизни отдельно взятого инвалида. Уровень и качество жизни инвалидов, проживающих в Российской Федерации весьма далек от уровня жизни в Европе.

Еще одной актуальной проблемой является сам процесс назначения пенсии по инвалидности. Суть проблемы состоит в том, что законодателем определено, что за назначением пенсии инвалид обращается лично с предоставлением всех необходимых документов в органы пенсионного фонда по месту жительства. Но люди с ограничениями по здоровью не всегда могут самостоятельно посетить организации для подачи документов и вовремя собрать нужный пакет документации. У инвалида может быть законный представитель, но в данном случае необходим нотариально заверенный документ или же оформленное опекунство. Оформление доверенности или опекунства - сложный и довольно долгий процесс. В связи с этим время подачи документов ощутимо затягивается и в итоге пенсия инвалиду назначается значительно позже.

Проблему маленьких пенсий можно решить только с привлечением различных некоммерческих организаций. Мероприятия, организуемые частными фондами поднимали бы главные аспекты проблемы инвалидности и ее профилактики в обществе. Средства, вырученные с проведения благотворительных акций, ярмарок шли бы на помощь инвалидам.

Для решения проблемы, связанной с оформлением и назначением инвалидности, нужно создать упрощенный процесс с пакетом минимальных документов и со специалистами из МСЭ, которые будут курировать инвалида и его законно представителя на протяжении процедуры сбора необходимой документации.

Таким образом, данные меры помогут искоренить заторможенность работы пенсионного обеспечения с инвалидами и усовершенствовать современную систему пенсионного законодательства в России.

Пенсия по инвалидности назначается гражданам в связи с установлением им группы инвалидности в законодательном порядке.

Данный вид пенсии устанавливается как на общих основаниях, так и на основаниях, предусмотренных для военнослужащих.

Существуют три группы инвалидности:

первая группа предоставляется лицам, жизнедеятельность которых практически полностью зависит от посторонней помощи;

ко второй группе относятся те, у кого определённые возможности жизнедеятельности имеют ограничения;

третья группа назначается гражданину, патологии которого с некоторыми ограничениями позволяют ему самостоятельно организовывать свою жизнедеятельность.

Размер страховой пенсии по инвалидности определяется с учётом фиксированной выплаты, размер которой может зависеть от таких факторов, как группа инвалидности гражданина, количество нетрудоспособных членов семьи, которые находятся у него на иждивении, а также наличие стажа работы в районах Крайнего Севера или в приравненных к нему областях.

За последние пять лет число лиц, относящихся к категории инвалидов, значительно выросло. На данный момент в нашей стране их насчитывается более 12 млн. человек. Практически половина из них - это граждане трудоспособного возраста. Среди них большинство граждан относится к третьей группе инвалидности, наименьшую часть составляют инвалиды с первой группой инвалидности^[20].

Почти для всех данных категорий граждан пенсия является основным источником средств для проживания. При отсутствии хорошей пенсионной системы, которая должна отвечать интересам населения и гарантировать достойную жизнь человеку в пенсионный период его жизни, не может функционировать вся система пенсионного обеспечения.

Российской Федерацией была подписана Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 61/106 от 13 декабря 2006 года «Конвенция о правах инвалидов»^[21]. Это событие предполагало не только обязательство ратификации данной Конвенции в Российской Федерации, но и совершенствование законодательства в сфере социальной защиты и пенсионного обеспечения инвалидов. На основании этого факта становится понятно, что Российское законодательство на данном этапе, благодаря международным правовым актам, постепенно начинает формировать современную законодательную базу, которая в будущем будет направлена на поддержку и социальную защиту граждан с ограниченными возможностями. Впоследствии, с 1 января 2010 года произошли изменения, которые упразднили степень ограничения способности к трудовой деятельности как основной критерий при назначении трудовых пенсий по инвалидности. Однако с данными изменениями одновременно вступили в силу нормы пенсионного законодательства, предусматривающие «автоматическое» назначение пенсии и перевод с одного вида пенсии на другой без подачи соответствующего заявления.

Начиная с 1 января 2015 года согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионные начисления рассчитываются по новой формуле, которая содержит индивидуальные баллы. Данные баллы содержат размеры взносов, перечисленных работодателем и периоды стажа.

Согласно действующему законодательству пенсионеры по инвалидности подразделяются на следующие категории:

гражданин, ставший инвалидом вследствие общего заболевания;

гражданин, ставший инвалидом вследствие трудового увечья или профессионального заболевания;

гражданин, ставший инвалидом вследствие радиационных катастроф

Значение «инвалидность» понимается как сложная медико-социальная характеристика состояния здоровья человека, но также учитывается и способность к трудовой деятельности^[22]. Состояние здоровья человека рассматривается в качестве причины инвалидности, а утрата трудоспособности - как следствие состояния здоровья человека.

Существуют сроки, на которые устанавливается инвалидность:

инвалидность I группы устанавливается на два года;

инвалидность II группы устанавливается на один год;

инвалидность III группы устанавливается на один год;

категория «ребёнок-инвалид» устанавливается на один год, два года, пять лет, либо до достижения гражданином совершеннолетия.

На сегодняшний день актуальна проблема повышения уровня и качества жизни инвалидов. Социальные и экономические проблемы отрицательно сказываются на процессе реализации прав в социальном обеспечении, в том числе и пенсионных, поэтому правовое регулирование и реализация мер социальной защиты инвалидов продолжает оставаться значимым и вызывает необходимость трезвого анализа. Вследствие этого, на сегодняшний день существуют пробелы в законодательной системе, касаемые пенсионного обеспечения инвалидов. Это отрицательно сказывается на данной группе, которая считается одной из самых многочисленных в России и одновременно является наименее социально незащищенной^[23].

Немаловажным остается вопрос, который звучит следующим образом: может ли установлена пенсия по инвалидности военнослужащему, который был лишен воинского звания после увольнения с военной службы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления? На данный момент законодательство Российской Федерации не имеет ответа на данный вопрос.

Вместе с тем судебная практика показывает, что суды отказывают в назначении пенсии по инвалидности лицам, которые были лишены воинского звания. Лишение воинского звания - это дополнительная мера при уголовном наказании, которая осуществляется только судом, однако, данная мера не может приводить к прекращению выплаты пенсии уволенным с военной службы. Следовательно, можно считать неправомерным факт, согласно которому отказано в выплате или прекращена выплата пенсии по инвалидности на основании того, что гражданин был лишен воинского звания по приговору суда.

Ст. 7 Закона Российской Федерации «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» также не предусматривает выплату пенсии по инвалидности инвалидам из числа космонавтов.

На основании вышеизложенного можно выделить такую проблему, как несовершенство Российского законодательства в области пенсионного обеспечения инвалидов.

Чтобы решить проблему, которая обозначена в данном параграфе, следует обратить внимание на пробелы в законодательстве и пересмотреть некоторые нормы.

Можно выделить следующие направления в сфере совершенствования пенсионного законодательства:

совершенствование тарифно-бюджетной политики;

совершенствование системы управления обязательным пенсионным страхованием;

развитие международного сотрудничества в сфере пенсионного законодательства.

Одним из нововведений Пенсионного фонда в 2017 году стал новый интернет-портал, который называется Федеральный реестр инвалидов. На данном портале представлена информация, необходимая для людей с ограниченными возможностями.

Цель создания этого портала - облегчение жизни людям с ограниченными возможностями. Федеральный реестр инвалидов позволит гражданам получать необходимые государственные услуги удаленно.

Государственная поддержка инвалидов стремительно развивается, за последние годы она значительно возросла. Правительством проводится планомерная, последовательная работа по интеграции инвалидов в привычные условия жизнедеятельности. Решаются такие задачи, как доступность общественного транспорта, понижение бордюрного камня, установка пандусов и специализированных лифтов.

Таким образом, пенсионное обеспечение по инвалидности должно осуществляться в соответствии со статусом нашей страны, который определяет ст. 7 Конституции Российской Федерации.

2.3. Пенсии по случаю потери кормильца

Потеря человека, который обеспечивал нетрудоспособных членов семьи, является основанием для возникновения пенсионных правоотношений. Отечественное государство возлагает на себя ответственность по содержанию лиц, оставшихся без средств к существованию в связи со смертью близкого родственника.

Потеря кормильца возможна не только в связи с естественной смертью или гибелью человека, но также в связи с признанием его судом безвестно отсутствующим или объявлением его умершим.

Потеря близкого человека - это не только тяжелая душевная ситуация, но и потеря в материальном плане, когда человек остается без средств к существованию в силу нетрудоспособности. В этот период становится необходимой сторонняя помощь, в том числе со стороны государства, конституционно провозгласившего себя социальным.

От того, насколько слаженно функционирует в государстве система пенсионного обеспечения, зависит уровень благосостояния многих граждан, в том числе и потерявших кормильца. Пенсии, назначаемые и выплачиваемые в связи с потерей кормильца, - это проявление заботы со стороны социального государства. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение (следовательно, в том числе пенсионное обеспечение) в случае потери кормильца.

Основной вид поддержки со стороны государства в случае потери близких - пенсионное обеспечение. Пенсия по случаю потери кормильца - это конституционно гарантированная государством ежемесячная денежная выплата, соответствующая заработку кормильца, который был у него при жизни, выплачиваемая в целях компенсации нетрудоспособным членам семьи заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этого лица.

В русском языке понятие «кормилец» обозначает того, кто кормит кого-либо, добывает кому-либо пропитание, содержит кого-либо. С юридической точки зрения кормилец - физическое лицо, обеспечивающее или обязанное обеспечивать содержание других физических лиц.

В российском пенсионном законодательстве существует два вида пенсий по случаю потери кормильца: страховая пенсия и пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, включающее в себя социальные пенсии.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается на основании Федерального закона № 400-ФЗ.

Государственное пенсионное обеспечение в связи со смертью кормильца регламентируется:

ФЗ № 166-ФЗ, в соответствии с которым назначаются социальные пенсии в связи со смертью кормильца, а кроме того, пенсии родственникам:

а) военнослужащих, осуществляющих федеральную службу по призыву;

б) пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф;

в) граждан из числа космонавтов;

Законом РФ № 4468-1, в соответствии с которым назначаются пенсии членам семьи военнослужащих, осуществлявших военную службу по контракту, и сотрудников правоохранительных органов^[24];

3) Законом РФ от 26.06.1992 г. № 3132-1, в соответствии с которым назначаются пенсии в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, что является специфическим видом обеспечения в связи со смертью кормильца^[25].

Право на пенсионное обеспечение в связи со смертью кормильца возникает при наличии сложного юридического состава. Для назначения пенсии необходима совокупность следующих юридических фактов:

потеря физического лица-кормильца;

состояние в семейных отношениях;

иждивение, то есть нахождение на полном содержании или получение помощи, которая была для лиц, потерявших кормильца, постоянным и основным источником средств к существованию

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Статья 10 Федерального закона № 400-ФЗ устанавливает перечень лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, в том числе и по государственному обеспечению.

Основными условиями для установления социального пенсионного содержания в ситуации потери кормильца являются:

постоянное проживание получателя в России;

его нетрудоспособность;

отсутствие права на получение аналогичной страховой пенсионной выплаты.

Это означает, что кормилец на момент своей смерти не имел ни одного дня официального трудового (страхового) стажа либо на момент смерти не был официально трудоустроен^[26].

Пенсионное обеспечение в связи со смертью кормильца устанавливается также в случае, если кормилец умер в результате противоправных (уголовно наказуемых) действий его нетрудоспособных членов семьи, признанных судом. Тогда наличие у погибшего трудового стажа значения не имеет.

Размеры социальных пенсионных выплат устанавливаются государством в зависимости от вида пенсии и категории ее получателя. С 1 января 2020 года произошла индексация социальной пенсии по случаю потерпи кормильца. Повышение социальной пенсии в 2020 году составило 7 % и составило:

5653,72 р. - детям, которые потеряли одного родителя;

11307,47 р. - детям, потерявшим обоих родителей.

В случае если субъект пенсионного обеспечения проживает в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, к размеру пенсии применяется установленный правительством для данной местности районный коэффициент.

Размер пенсионных выплат, а вернее, общая сумма материального обеспечения лица, потерявшего кормильца, не должны быть ниже уровня прожиточного минимума, определенного для этой категории людей по России в целом и по региону, в котором проживает получатель.

Именно с этой целью государством предусмотрена социальная доплата к пенсии. Она устанавливается:

после обращения за ее назначением с предоставлением заявления и других требуемых документов;

с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступило обращение, но не раньше наступления права на нее.

Исходя из соотношения прожиточного минимума и общего дохода получателя пенсии, к его пенсии может назначаться один из видов социальной доплаты^[27]:

федеральная доплата, назначаемая Пенсионным фондом РФ, если общая сумма материального обеспечения выходит ниже прожиточного минимума в соответствующем субъекте РФ и прожиточного минимума, установленного в целом по РФ;

региональная доплата, устанавливаемая местным органом социальной защиты, если общая сумма материального обеспечения ниже регионального прожиточного минимума, а он, в свою очередь, превышает размер общего прожиточного минимума, определенного для всей РФ.

Пенсионную выплату можно оформить в любое время после наступления права на нее, поскольку время обращения за ее назначением законом не ограничивается. Выплата пенсии по потере кормильца производится ежемесячно. Способ получения пенсии получатель выбирает при ее оформлении и может при необходимости его изменить.

Следует отметить, что несмотря наличие в законодательстве положений о том, кого можно считать иждивенцем умершего кормильца, одной из наиболее частых проблем, встречающихся в назначении пенсии по случаю потери кормильца, является доказывание иждивенства детей, достигших 18 лет, обучающихся по очной форме обучения. Органы Пенсионного фонда РФ часто выносят отказ в назначении пенсии по случаю потери кормильца по причине не обоснованного нахождения на иждивении. Следовательно, решение данной проблемы возможно только при дополнении пенсионного законодательства, где более подробно и четко будут установлены аспекты иждивения.

При установлении факта нахождения на иждивении для назначения пенсии необходимо иметь в виду следующие обстоятельства:

нетрудоспособность иждивенцев;

наличие родственных связей с умершим;

обучение в учебных заведениях по очной форме.

Сроки и период содержания и факт совместного проживания в данном случае правового значения не имеют.

В связи с вышеизложенным часть 4 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» можно дополнить следующим содержанием: «4. Иждивение детей, указанных в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, умерших родителей предполагается и не требует доказательств. Исключение составляют дети, объявленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными».

Заключение

В результате проведенного исследования, можно сделать следующие выводы:

1. Государству на современном этапе удалось выполнить лишь одну из поставленных задач: усиление государственного регулирования и непосредственного участия государства в гарантировании финансовой обеспеченности выплаты всех видов пенсий. Для продолжения реализации намеченных целей в первую очередь необходимо повысить доверие граждан к системе пенсионного страхования путем соблюдения законодательства и реализации прав населения на сохранность пенсионных сбережений. Кроме того, необходимо повышение финансовой грамотности граждан для сокращения потерь в результате воздействия на них при помощи агрессивных техник продаж со стороны менеджеров банков и страховых компаний, которые озвучивают клиенту только положительные стороны перехода в новый негосударственный фонд. Пенсионная система не стоит на месте, а стремительно развивается. И только время покажет, в лучшую или в худшую сторону данные изменения для россиян.

2. В ходе исследования мы пришли к тому, что в формуле расчета пенсии в России не учитывается инфляция; эмоциональное выгорание сотрудника на работе; получаемая пенсия практически на 50% (и более) меньше ранее получаемой зарплаты; в России не развито частное пенсионное добровольное страхование на государственном уровне (оно существует, но только в частных компаниях и в случае банкротства люди рискуют не получить свои денежные средства); нет доплат пенсионерам, у которых пенсия меньше прожиточного минимума.

Мы предлагаем изменить формулу расчета пенсии:

СП = (ИПК: ПБ + ФП) *к>т, (3)

где к = (1+/) - это коэффициент инфляции; i - темп инфляции;

т- это з/п работника за последний год.

3. изменения возраста выхода на страховую пенсию по старости, изменения стажа и пенсионных баллов с 1 января 2019 года идёт в сторону увеличения. Те, кому не хватит трудового стажа или кто не сможет накопить нужное количество пенсионных баллов, то есть не выполнят хотя бы одно из трех единовременных условий назначения страховой пенсии по старости будут вынуждены получить отказ в назначении им данного вида пенсии.

4. Проблему маленьких пенсий инвалидов можно решить только с привлечением различных некоммерческих организаций. Мероприятия, организуемые частными фондами поднимали бы главные аспекты проблемы инвалидности и ее профилактики в обществе. Средства, вырученные с проведения благотворительных акций, ярмарок шли бы на помощь инвалидам.

5. Следует отметить, что несмотря наличие в законодательстве положений о том, кого можно считать иждивенцем умершего кормильца, одной из наиболее частых проблем, встречающихся в назначении пенсии по случаю потери кормильца, является доказывание иждивенства детей, достигших 18 лет, обучающихся по очной форме обучения.

Список использованных источников

Конвенция о правах инвалидов (Принята Резолюцией Генеральной Ассамблеей ООН от 13 декабря 2006 года № 61/106) // Собрание законодательства РФ, 11.02.2013, N 6, ст. 468.

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» // Собрание законодательства РФ, 08.10.2018, N 41, ст. 6190.
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6965.
Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ (ред. от 03.10.2018) «О накопительной пенсии» // Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6989.
Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 16.12.2019, с изм. от 28.01.2020) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, N 51, ст. 4832.
Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 04.03.1993, N 9, ст. 328.
Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 02.08.2019) «О статусе судей в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.10.2019) // Ведомости СНД и ВС РФ", 30.07.1992, N 30, ст. 1792.
Постановление Минтруда РФ от 15.04.2003 N 17 (ред. от 29.04.2005) «Об утверждении разъяснения "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 35, 01.09.2003.
Балашова Е.Ф. Назначение и перерасчет страховых пенсий по инвалидности в 2018 году // Актуальные проблемы современного законодательства Российской Федерации. Сборник статей. М.2018. С.3-9.
Боброва Д.Н. Пенсионная реформа 2019-2025 гг. в части страховых пенсий по старости: сущность правила назначения, социальный эффект // Научный журнал «Экономика, социология, право». 2019. № 2 (14). С.99-102.
Борцова Т. С. Эволюция нормативного регулирования пенсионной реформы в России // Гуманитарные научные исследования. 2015. № 7. С. 14-17
Васильева Ю.В. Кодификация российского законодательства о социальном обеспечении: теоретические и практические проблемы. Монография. Пермь, 2016. – 213 с.
Веревкин И.Е. Проблемы пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца // Вопросы российской юстиции. 2019. № 4. С.289-286.
Галаганов В.П. Право социального обеспечения: Учебник. М., 2015. – С. 87-88
Гараева А.И., Соломко М.Н. Сравнительная характеристика пенсионных систем России и зарубежных стран // Теория и практика финансово-кредитных отношений в России: идеи молодых ученых – экономистов. Сборник студенческих работ. Хабаровский государственный университет экономики и права. 2019. С.14-18.
Кайгородцев А.А. Реформа российской пенсионной системы: состояние и прогноз // Научное образование. Экономические науки. 2019. № 1. С.32-35.
Козлова И.В., Елесина Л.О. Правоотношения по пенсионному обеспечению инвалидности // Наука и образование: новое время. 2018. № 3 (26). С.360-365
Право социального обеспечения : учебник / В.П. Галаганов. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : КНОРУС, 2018. - 510 c.
Право социального обеспечения: учебник и практикум для вузов / М. В. Филиппова [и др.]; под редакцией М. В. Филипповой. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. - 406 с.
Сергеева Н.М. Финансовые меры поддержки инвалидов в Российской Федерации // Иннов: электронный научный журнал. 2018. № 5 (38). С.18.
Солодкова Т.А. Современная модель пенсионной системы России // Вестник науки. 2019. Т.4. № 2 (11). С.30-35.
Сухарев А.Н. Пенсионная система и пенсионная реформа в России: факты и оценка // Финансы и кредит. 2019. Т.25. № 1(781). С.26-38.
Терентьева И.В. Современный этап реформирования пенсионной системы России: оценка результатов и перспективы // Государственное управление. Электронный вестник. 2019. № 72. С.87-103.
Халтурина О.А. Влияние зарубежного права на правовое обеспечение функционирования пенсионной системы России: история и современность // Право и экономика: национальный опыт и стратегия развития. Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ». 2019. С.307-314.
Чиглинцева И.В., Краснова С.Н. Трудовые пенсии по потери кормильца // Международный академический вестник. 2019. № 5 (37). С.177-179.

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. ↑
Право социального обеспечения: учебник и практикум для вузов / М. В. Филиппова [и др.]; под редакцией М. В. Филипповой. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Издательство Юрайт, 2019. - 406 с. ↑
Васильева Ю.В. Кодификация российского законодательства о социальном обеспечении: теоретические и практические проблемы. Монография. Пермь, 2016. – 213 с. ↑
Галаганов В.П. Право социального обеспечения: Учебник. М., 2015. – С. 87-88 ↑
Право социального обеспечения : учебник / В.П. Галаганов. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : КНОРУС, 2018. - 510 c. ↑
Кайгородцев А.А. Реформа российской пенсионной системы: состояние и прогноз // Научное образование. Экономические науки. 2019. № 1. С.32-35. ↑
Борцова Т. С. Эволюция нормативного регулирования пенсионной реформы в России // Гуманитарные научные исследования. 2015. № 7. С. 14-17 ↑
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6965. ↑
Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» // Собрание законодательства РФ, 08.10.2018, N 41, ст. 6190. ↑
Солодкова Т.А. Современная модель пенсионной системы России // Вестник науки. 2019. Т.4. № 2 (11). С.30-35. ↑
Терентьева И.В. Современный этап реформирования пенсионной системы России: оценка результатов и перспективы // Государственное управление. Электронный вестник. 2019. № 72. С.87-103. ↑
Сухарев А.Н. Пенсионная система и пенсионная реформа в России: факты и оценка // Финансы и кредит. 2019. Т.25. № 1(781). С.26-38. ↑
Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ (ред. от 03.10.2018) «О накопительной пенсии» // Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6989. ↑
Гараева А.И., Соломко М.Н. Сравнительная характеристика пенсионных систем России и зарубежных стран // Теория и практика финансово-кредитных отношений в России: идеи молодых ученых – экономистов. Сборник студенческих работ. Хабаровский государственный университет экономики и права. 2019. С.14-18. ↑
Халтурина О.А. Влияние зарубежного права на правовое обеспечение функционирования пенсионной системы России: история и современность // Право и экономика: национальный опыт и стратегия развития. Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ». 2019. С.307-314. ↑
Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 16.12.2019, с изм. от 28.01.2020) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, N 51, ст. 4832. ↑
Боброва Д.Н. Пенсионная реформа 2019-2025 гг. в части страховых пенсий по старости: сущность правила назначения, социальный эффект // Научный журнал «Экономика, социология, право». 2019. № 2 (14). С.99-102. ↑
Балашова Е.Ф. Назначение и перерасчет страховых пенсий по инвалидности в 2018 году // Актуальные проблемы современного законодательства Российской Федерации. Сборник статей. М.2018. С.3-9. ↑
Постановление Минтруда РФ от 15.04.2003 N 17 (ред. от 29.04.2005) «Об утверждении разъяснения "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 35, 01.09.2003. ↑
Козлова И.В., Елесина Л.О. Правоотношения по пенсионному обеспечению инвалидности // Наука и образование: новое время. 2018. № 3 (26). С.360-365 ↑
Конвенция о правах инвалидов (Принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 года № 61/106) // Собрание законодательства РФ, 11.02.2013, N 6, ст. 468. ↑
Сергеева Н.М. Финансовые меры поддержки инвалидов в Российской Федерации // Иннов: электронный научный журнал. 2018. № 5 (38). С.18. ↑
Ермаков Д.Н., Хмелевская С.А. Современное пенсионное обеспечение в Российской Федерации // Государство и право. 2014. № 3. С. 124. ↑
Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 04.03.1993, N 9, ст. 328. ↑
Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 02.08.2019) «О статусе судей в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.10.2019) // Ведомости СНД и ВС РФ", 30.07.1992, N 30, ст. 1792. ↑
Чиглинцева И.В., Краснова С.Н. Трудовые пенсии по потери кормильца // Международный академический вестник. 2019. № 5 (37). С.177-179. ↑
Веревкин И.Е. Проблемы пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца // Вопросы российской юстиции. 2019. № 4. С.289-286. ↑