Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие и принципы регулирования внешнеэкономической деятельности

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Внешнеэкономическая деятельность становится главным фактором экономической стабилизации страны и развития народного хозяйства. Сейчас почти нет ни одной сферы в промышленно развитых странах, которая не была бы вовлечена в область внешнеэкономической деятельности.

Рост внешнеэкономической деятельности имеет важную значение в нынешних условиях, когда происходит процесс интеграции экономики в мировое хозяйство. Россия ведет политику прогрессивного развития взаимовыгодного обмена товарами со всеми иностранными государствами, проявляющие к этому готовность.

Значение государственного управления внешнеэкономической деятельности приводится к тому, что в процессе развития внешнеэкономических отношений встречаются экономические интересы разных слоёв населения и социальных групп, и страна неминуемо оказывается втянутым в этот конфликт интересов. В условиях глобализации национальная экономика становится всё более открытой, поэтому страна должна учитывать в своем торгово-экономической политике тесную связь процессов, которые происходят внутри экономики и в области внешнеэкономических связей. Отсюда видно, что страна не может достичь внутреннего экономического баланса, не применяя внешнеторгового управление.

Эта проблема была и остается актуальной, так как в нынешних условиях глобализации проблема сотрудничества стран - одна из наиболее интересных и сложных. Чтоб ее решить нужно глубоко изучить теорию, историю развития системы государственного управления, состояния современной России и ее взаимоотношений с иностранными государствами.

Итак, понятие внешнеэкономической деятельности в Федеральном законе "Об экспортном контроле" определяется как "внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная деятельность)".

Целью данной курсовой работы является рассмотрение правового регулирования внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с поставленной целью можно выделить следующие задачи: рассмотрение понятия и видов субъектов внешнеэкономической деятельности; государственного воздействия на осуществление внешнеэкономической деятельности; проанализировать нормативно-правовую основу и выявить основные механизмы реализации внешнеэкономической деятельности.

Предметом исследования в курсовой работе являются нормативные правовые акты, которые отражают и регулируют внешнеэкономическую деятельность в Российской Федерации.

Объектом исследования курсовой работы является внешнеэкономическая деятельность.

Методологической основой является: логический, метод сравнительного анализа и юридически-формальный метод.

1. Понятие и принципы регулирования внешнеэкономической деятельности

1.1. Сущность внешнеэкономической деятельности в российском праве

Легальное определение внешнеэкономической деятельности, закрепленное в Федеральном законе от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле", рассматривает ее именно как разновидность хозяйственной (предпринимательской) деятельности, под которой понимается внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них).

Предложенная законодателем формулировка не отличается достаточной определенностью и допускает различные толкования. Так, например, В.В. Покровская определяет внешнеэкономическую деятельность как совокупность производственно-хозяйствующих, организационно-экономических и коммерческих функций фирм и предприятий^[1].

А.П. Вершинин акцентирует внимание на внешнем характере данной экономической деятельности и определяет внешнеэкономическую деятельность как деятельность граждан и организаций, которая, с одной стороны, является экономической, а с другой стороны, "внешней"^[2].

В.А. Бублик характеризует внешнеэкономическую деятельность как урегулированную нормами международного частного, российского и иностранного права хозяйственную деятельность экономических субъектов, осуществляемую ими на мировом рынке^[3].

Внешнеэкономическая деятельность как вид хозяйственной деятельности - это прежде всего разновидность деятельности человека. Причем эта деятельность не сводится к простой совокупности действий, а состоит из связанных и последовательных мероприятий (действий) в сфере внешней торговли, инвестиций, производственной кооперации и международного обмена^[4]. Как утверждал А.Н. Леонтьев, "деятельность - это не реакция и не совокупность реакций, а система, имеющая строение, свои внутренние переходы и превращения, свое развитие". Являясь разновидностью деятельности человека, внешнеэкономическая деятельность состоит из различных действий, операций и поступков, объединенных общей целью.

Подобный подход к определению внешнеэкономической деятельности, по мнению некоторых исследователей, является неверным, так как не содержит указания на отношения, возникающие в процессе осуществления внешнеторговой, инвестиционной и иной деятельности, вследствие этого к определению внешнеэкономической деятельности следует подходить как к совокупности отношений.

Будучи разновидностью предпринимательской деятельности, внешнеэкономическая деятельность обладает всеми признаками, присущими предпринимательству. Учитывая точку зрения В.Ф. Попондопуло, который различает общие (родовые), присущие любой свободной деятельности, в том числе внешнеэкономической деятельности, и специфические признаки^[5], можно выделить общие признаки внешнеэкономической деятельности, к которым относятся самостоятельность и рисковый характер, и специфические, к которым можно отнести направленность на систематическое получение прибыли и обязательность государственной регистрации.

Самостоятельный характер внешнеэкономической деятельности проявляется во многих отношениях и означает относительную независимость субъекта внешнеэкономической деятельности от иных органов, организаций и частных лиц, предполагая свободу выбора субъектом способов, средств и методов эффективного осуществления внешнеэкономической деятельности для достижения цели. Однако подобная самостоятельность носит относительный характер и ограничивается рамками действующего законодательства.

Что касается рискового характера внешнеэкономической деятельности, то этот вопрос необходимо рассматривать в рамках теоретического исследования категории "риск" как с правовых, так и экономических позиций. В частности, Г.В. Чернова, А.А. Кудрявцев под риском понимают не только потенциальную возможность наступления вероятного события или совокупности событий, вызывающих определенный материальный ущерб, но и возможность недополучения прибыли или дохода^[6]. Категория риска многогранна, но отличительной чертой риска является вероятностный характер событий, которые могут повлечь определенные неблагоприятные последствия. В связи с чем наиболее приемлемым представляется определение, сформулированное В.С. Белых в отношении предпринимательского риска, но, на наш взгляд, отражающие основные характеристики категории риска в целом, которое определяет риск как потенциальную возможность (опасность) наступления или ненаступления события (совокупности событий), повлекшего неблагоприятные имущественные последствия для деятельности хозяйствующего субъекта^[7]. Причем наступление определенных рисков, например демпинговых, при осуществлении внешнеэкономической деятельности может повлечь возникновение неблагоприятных имущественных последствий (материального ущерба) не только для отдельно взятого хозяйствующего субъекта, но и для отрасли российской экономики в целом. Под материальным ущербом отрасли российской экономики в соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" понимается подтвержденное доказательствами ухудшение положения отрасли российской экономики, которое наступило вследствие демпингового импорта или субсидируемого импорта и выражается, в частности, в сокращении объема производства аналогичного товара в Российской Федерации и объема его реализации на рынке Российской Федерации, снижении рентабельности производства такого товара, негативном воздействии на товарные запасы, занятость, уровень заработной платы в данной отрасли российской экономики, уровень инвестиций в данную отрасль российской экономики.

Получение прибыли является обязательным признаком и отличает предпринимательскую деятельность от других общественно полезных и социально значимых видов деятельности.

Рассматривая внешнеэкономическую деятельность как разновидность правоотношений, следует исходить из того, что правоотношение в теории права определяется как взаимосвязь субъективных прав и обязанностей участников общественных отношений, устанавливаемая нормами права. Правоотношения есть разновидность общественных отношений, содержание которых определяется соответствующими нормами права и участники которого обладают определенным набором качественных характеристик, установленных законом.

С этих позиций внешнеэкономическую деятельность можно определить как совокупность отношений, участниками которых являются физические лица, юридические лица, международные организации и публично-правовые образования, урегулированных нормами права и возникающих по поводу международного обмена товарами, работами, услугами.

О.Н. Толочко также определяет внешнеэкономическую деятельность как обособленный комплекс хозяйственных отношений, связанных с международным экономическим сотрудничеством, и выделяет характерные черты внешнеэкономической деятельности, такие как самостоятельность, целостность, специфика регулирования, наличие собственного понятийного аппарата и методов правового регулирования, присущих только данным отношениям^[8].

Следует заметить, что общественные отношения во внешнеэкономической сфере достаточно разнообразны и включают в себя не только отношения по экономическому сотрудничеству, но и торговые на международном уровне.

Так, например, Е.В. Гуменюк к внешнеэкономическим отношениям относит "международные хозяйственные, торговые, политические отношения, включающие обмен товарами, различные формы экономического содействия, научно-технического сотрудничества, специализацию, кооперацию производства, оказание услуг и совместное предпринимательство"^[9].

Внешнеэкономическая деятельность также рассматривается "как деятельность по развитию сотрудничества с другими государствами в области торговли, экономики, техники, культуры, туризма".

Основной правовой формой реализации внешнеэкономических отношений Российской Федерации являются международные договоры и соглашения, закрепляющие правовые основы взаимодействия государств в сфере внешнеэкономической деятельности.

Также следует заметить, что понятие "внешнеэкономические отношения" трактуется неоднозначно, зачастую "внешнеэкономические отношения" и "внешнеэкономические связи" употребляются как синонимы внешнеэкономической деятельности. К тому же определение содержания данных понятий в теории и законодательстве разнится.

Термин "внешнеэкономические связи" используется законодателем исключительно применительно к международной деятельности субъектов Российской Федерации. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и российским законодательством субъектам Федерации предоставлено право на осуществление международных и внешнеэкономических связей, однако регионы, являясь субъектами Российской Федерации, не могут быть самостоятельными субъектами международного права, поэтому в отношении их международной деятельности законодатель использует термин "внешнеэкономические связи", а не "внешнеэкономические отношения", подчеркивая тем самым неполитический характер подобной деятельности. В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 4 января 1999 г. N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" под внешнеэкономическими связями субъектов Российской Федерации понимаются осуществляемые в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и в иных (неполитических) областях связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями, а также с органами государственной власти иностранных государств.

Исходя из всего вышесказанного, можно заключить, что единообразные подходы к определению понятия внешнеэкономической деятельности отсутствуют, а применение законодательного определения оправданно в той мере, в которой оно отражает специфику данного явления, что говорит о неопределенности понятийного аппарата в сфере регулирования внешнеэкономической деятельности.

1.2. Принципы как правовая основа установления и реализации запретов и ограничений во внешнеэкономической деятельности

Понятие "принцип" имеет латинское происхождение и в переводе на русский язык означает "основа", "начало". Этимологическое значение этого слова показывает фундаментальность правового положения, закрепление в нормах права некой основополагающей идеи наиболее общего характера. Следует согласиться с мнением коллектива авторов под редакцией М.К. Треушникова, которые пишут о том, что правовая идея, концепция, не закрепленная в нормах права, остается существовать только в области правового учения, доктрины. Без гарантирующих норм принципы превращаются в призывы, лозунги^[10].

Для целей исследования был проведен анализ нормативных правовых актов, регулирующих таможенные правоотношения по установлению и реализации неэкономического характера запретов и ограничений в рамках стран - членов ТС, который позволил прийти к выводу о том, что ни договоры межнационального характера, ни национальные федеральные законы Российской Федерации, ни иные подзаконные нормативные правовые акты России в этой сфере не построены таким образом, чтобы в их основе лежали правовые принципы. Такое исключение составляет Киотская конвенция [11], к которой Российская Федерация присоединилась в 2011 г. В ней закреплены принципы, которые лежат в основе упрощения и гармонизации таможенных процедур.

Интерес представляет Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), 1947, в котором хоть напрямую и не перечислены принципы осуществления внешней торговли между договаривающимися государствами, однако присутствуют нормы-принципы, закрепляющие финансовую и экономическую безопасность торгующих государств, защиты интересов предпринимателей, недискриминацию, равенства, свободы торговли и другие.

Конституция РФ в качестве одной из основных гарантий свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств устанавливает отсутствие внутренних таможенных границ. "На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей" (ст. 74 Конституции РФ).

Российская конституционная норма-принцип об отнесении таможенного регулирования к ведению федеральной власти нашла свое отражение и продолжение в ряде других нормативных правовых актов. Так, например, в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"^[12]: "Государственное регулирование внешнеторговой деятельности основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с настоящим федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации".

Таким образом, Конституция РФ содержит ряд норм, определяющих общие начала - нормы-принципы правового регулирования внешнеторговой деятельности.

Как прямо указано в ст. 2 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации": таможенное регулирование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также запретов и ограничений при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации. В Российской Федерации применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, затрагивающие внешнюю торговлю товарами, предусмотренные международными договорами, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза, и принимаемыми в соответствии с указанными договорами актами органов Таможенного союза.

Основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации закреплены в ст. 4 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности". К ним относятся:

1) защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг;

2) равенство и недискриминация участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом;

3) взаимность в отношении другого государства (группы государств);

4) обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации и осуществление возникающих из этих договоров прав Российской Федерации;

5) выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

6) гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

7) обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

8) исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике Российской Федерации;

9) обеспечение обороны страны и безопасности государства;

10) обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативных правовых актов Российской Федерации, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой деятельности;

11) единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

12) единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории Российской Федерации.

В основе принципа защиты государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности лежат международные договоры и прямая обязанность каждого государства, ратифицировавшего Всеобщую декларацию прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948), защищать права и свободы своих граждан. Декларация имеет целью обеспечить всеобщее и эффективное признание и осуществление провозглашенных в ней прав. В Декларации сказано, что пренебрежение и презрение прав граждан привели к варварским актам.

Ратификация и вступление в силу международных договоров, с одной стороны, гарантирует участникам ВЭД недискриминацию, позволяет избежать двойного налогообложения; с другой - обеспечивает государствам - участникам договоров возможность: осуществления контроля за внешнеэкономической деятельностью своих резидентов на территории договаривающихся государств; взаимных прямых консультаций; обмен информацией, обмен опытом и иных контактов для решения многих спорных вопросов. Договоры являются основанием для закрепления на договорной основе субъективных прав на получение оговоренной доли от налогообложения доходов (капитала) и имущества, получаемых резидентами от международной предпринимательской деятельности^[13].

Принцип защиты законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг нашел свое логическое отражение в Федеральном законе от 08.12.2003 N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров", целью которого является защита экономических интересов российских производителей товаров в связи с возросшим импортом, демпинговым импортом или субсидируемым импортом на территорию Российской Федерации; в Законе РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" и других.

Принцип равенства и недискриминации участников внешнеторговой деятельности является основополагающим принципом международной торговли, закрепленным в Конвенции Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров. В Конвенции закреплено положение о том, что развитие международной торговли на основе равенства и взаимной выгоды является важным элементом в деле содействия развитию дружественных отношений между государствами.

Принцип недискриминации закреплен в большинстве международных соглашений (конвенций) об избежании двойного налогообложения и должен стать основой таможенной политики государств - членов ТС на ближайшую перспективу. Принцип равенства и недискриминации лежит в основе правоприменительной практики арбитражного суда Российской Федерации.

Запрет дискриминации в таможенных правоотношениях не является абсолютным: в случаях, предусмотренных федеральным законом, использование дискриминационных мер может быть признано правомерным (например, в качестве ответных мер и т.д.).

Взаимность - всеобщий принцип межгосударственных отношений, в соответствии с которым государства должны строить отношения, в том числе, во внешнеэкономической деятельности, на взаимовыгодной, равноправной основе, с учетом прав и законных интересов всех участников отношений.

Государственное регулирование ВЭД должно быть направлено на обеспечение принципа добросовестного выполнения обязательств. Принцип добросовестности представляет собой основополагающую норму международных отношений, юридически обязывающую субъектов добросовестно осуществлять свои права и обязанности по отношению к договаривающимся сторонам. Это один из старейших принципов международного права, он восходит к древнеримской максиме: Pacta sunt servanda! - Договоры должны исполняться! - пишет А.Н. Козырин^[14]. Этот принцип нашел свое закрепление во многих важнейших международно-правовых актах. Например, в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. он был сформулирован следующим образом: "Каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться" (ст. 26).

Гласность объективно связана с открытостью и прозрачностью ВЭД. Принцип обоснованности и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности означает то, что вся деятельность государства в сфере ВЭД должна осуществляться на основе тщательного научного анализа методов и мер государственного правового воздействия, позволяющих точно и объективно оценить необходимость их принятия, выявить их эффективность, возможные экономические, социальные и политические последствия их принятия.

Принцип единства системы государственного регулирования предполагает установление единой системы государственного управления и контроля ВЭД. Такое единство обусловлено рядом факторов: единство цели; единство финансово-экономической политики Российской Федерации; установление правовых основ единого рынка; единое финансовое, валютное, таможенное регулирование.

Принцип, обеспечивающий защиту прав и законных интересов участников ВЭД от посягательств и злоупотреблений со стороны государственных органов и их должностных лиц, вытекает из Конституции РФ. Конституция Российской Федерации предусматривает государственную защиту прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы в Российской Федерации гарантируются. "Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом" (ст. 45). "Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд". "Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты" (ст. 46).

Следует согласиться с мнением А.Н. Козырина в том, что принципы ВЭД Российской Федерации "представляют собой исходные начала в механизме государственного регулирования. Они гарантируют непрерывность и последовательность нормотворческого процесса, обеспечивают взаимосвязь внешнеторгового законодательства и торговой политики. Особую роль принципы играют в формировании судебной и административной практики. Они также содействуют отмене устаревших и принятию новых юридических норм, толкованию правовых актов и устранению пробелов в законодательстве и т.д.".

Подводя некоторый итог исследования принципов, следует отметить, что они выходят из начал, заложенных в Конституции РФ, а также Законе "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности". К ним возможно отнести: принцип законности и верховенства международных правовых актов; разграничения полномочий между странами - участниками ТС и каждой страной, входящей в его состав (субъектами); свободы получения, доступа, распространения информации, ее полноты и достоверности; целостности и внутренней непротиворечивости законодательства; гласности деятельности таможенных органов; соблюдения прав законных интересов участников ВЭД; прозрачности, открытости (кроме случаев, прямо предусмотренных федеральными законами); недопустимости сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни участников ВЭД без их согласия; защиты прав и свобод участников ВЭД, унификации законодательства в области ВЭД и сфере таможенных правоотношений и др.

Проведенный анализ нормативных правовых актов, регулирующих таможенные правоотношения в рамках действия государств - членов ТС, позволил прийти к выводу о том, что ни договоры межнационального характера, ни национальные федеральные законы Российской Федерации, ни иные подзаконные нормативные правовые акты России не построены таким образом, чтобы в их основе лежали правовые принципы. Диалектический, формально-логический и сравнительно-правовой анализ таких нормативных правовых актов показал, что их построение подразумевает наличие некой основополагающей идеи концептуального характера - принципов, однако прямого указания на это не имеется.

ПРОТОКОЛ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ

г. Бузулук 13 марта 2015 год

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе:

Председательствующего судьи: Матыциной Е.И.,

при секретаре: Казадаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Криволаповой Н.И. к администрации МО г. Бузулук о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, включении в наследственную массу и признании права на наследуемое имущество,

Судебное зас ПРОТОКОЛ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ

г. Бузулук 13 марта 2015 год

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе:

Председательствующего судьи: Матыциной Е.И.,

при секретаре: Казадаевой О.А.,

Судебное заседание открыто в 15 час. 00 минут.

Председательствующий объявляет судебное заседание открытым и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению

Секретарь судебного заседания докладывает суду о явке вызванных в судебное заседание лиц.

в судебное заседание явились – представитель истца Озерская Н.А., третье лицо Криволапова Н.А., представитель третьего лица Киреев М.А.

в судебное заседание не явились – представитель ответчика Администрация МО г. Бузулук, третье лицо Криволапова А.С., третье лицо Криволапова А.С.

Председательствующий устанавливает личность явившихся участников процесса, проверяет полномочия представителей

Представитель истца: Озерская Наталия Александровна

10.03.1962 года рождения

уроженка г. Бузулука

юрист частной практики

проживает и зарегистрирована: г. Бузулук, ул. Ленина, д. 6, кв. 45

т. 8-932-533-40-94

Личность установлена по паспорту

Действует на основании доверенности

Третье лицо: Криволапова Наталья Александровка

09.04.1971 года рождения

Уроженка Оренбургской области, Курманаеского района, с.Лабазы

Зарегистрирована и проживает: ул. 20 Линия, 50

т. 20946

Личность установлена по паспорту

Представитель третьего лица: Киреев Сергей Михайлович

10.01.1987 года рождения,

место рождения п. Красногрвардеец, Бузулукский район, Оренбургская область

место регистрации с. Елшанка Первая, ул. Заречная, 31 и проживания г. Бузулук, 4 микр-он, д. 41, кв. 107.

место работы помощник адвоката Капишникова М.А.

контактный телефон 89228393777

Личность установлена по паспорту

Председательствующий объявляет состав суда, разъясняет лицам, участвующим в деле их право заявлять отводы составу суда, секретарю судебного заседания

Отводов нет

Разъяснены права по ст. 35; 39 ГПК РФ

Права ясны

Суд ставит на обсуждение вопрос о возможности рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрация МО г. Бузулук, третьих лиц Криволаповой А.С., Криволаповой А.С., о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

Представитель третьего лица Киреев С.М.: Не возражаю

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд на месте определил: Рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрация МО г. Бузулук, третьих лиц Криволаповой А.С., Криволаповой А.С., надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения дела.

Председательствующий выясняет у лиц, участвующих в деле, о наличии у них ходатайств до начала судебного разбирательства

Представитель третьего лица Киреев С.М.: Прошу приобщить к материалам гражданского дела товарные чеки, квитанции, накладные

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

Суд определил: Ходатайство удовлетворить, приобщить к материалам гражданского дела товарные чеки, квитанции, накладные

Третье лицо Криволапова Н.А.: Прошу допустить к участию в деле в качестве моего представителя Киреева С.М.

Представитель третьего лица Киреев С.М.: Прошу оказать содействие и истребовать с ГУ-УПФР в г. Бузулуке сведения о размере зарплаты Криволапова С.Н., с БГОСП УФССП России сведения о размере задолженности по алиментам, с Оренбургского областного клинического наркологического диспансера сведения о лечении Криволапова С.Н.

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

Суд определил: Ходатайство удовлетворить, запросить данные с ГУ-УПФР в г. Бузулуке сведения о размере зарплаты Криволапова С.Н., с БГОСП УФССП России сведения о размере задолженности по алиментам, с Оренбургского областного клинического наркологического диспансера сведения о лечении Криволапова С.Н.

Третье лицо Криволапова Н.А.: Прошу принять встречные исковые требования к Криволаповой Н.И. Просим суд определить доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: г.Бузулук, ул. 20 Линия, д.50, установив: Криволаповой Наталье Александровне -7/10 доли в праве, Криволаповой Нине Илларионовне-1/10 долю в праве, Криволаповой Анастасии Сергеевне -1/10 доля в праве, Криволаповой Анне Сергеевне-1/10 доля в праве. Признать за Криволаповой Натальей Александровной право собственности на 2/10 доли в праве на жилой дом по адресу: г.Бузулук, ул. 20 Линия, д.50

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

13.03.2015 г. в 15 час. 30 мин. Суд удаляется в совещательную комнату для вынесения судебного решения

Оглашение судебного решения назначено на 13.03.2015 г. в 15 час. 45 мин.

13.03.2015 г. в 15 час. 43 мин. Суд возвращается из совещательной комнаты

13.03.2015 г. в 15 час. 45 мин. Определение вынесено и оглашено

Срок и порядок обжалования разъяснен

Лицам, участвующим в деле, разъяснено их право на ознакомление с протоколом судебного заседания, срок и порядок принесения замечаний на него в письменной форме в течение 5 дней со дня его подписания

Судебное заседание закрыто 13.03.2015 г. г. в 15 час. 47 мин.

Судья Матыцина Е.И.

Секретарь с/з Казадаева О.А.

Протокол изготовлен и подписан 13.03.2015 г.

Секретарь с/з Казадаева О.А.

ПРОТОКОЛ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ

г. Бузулук 13 марта 2015 год

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе:

Председательствующего судьи: Матыциной Е.И.,

при секретаре: Казадаевой О.А.,

Судебное заседание открыто в 15 час. 00 минут.

Секретарь судебного заседания докладывает суду о явке вызванных в судебное заседание лиц.

Представитель истца: Озерская Наталия Александровна

10.03.1962 года рождения

уроженка г. Бузулука

юрист частной практики

проживает и зарегистрирована: г. Бузулук, ул. Ленина, д. 6, кв. 45

т. 8-932-533-40-94

Личность установлена по паспорту

Действует на основании доверенности

Третье лицо: Криволапова Наталья Александровка

09.04.1971 года рождения

Уроженка Оренбургской области, Курманаеского района, с.Лабазы

Зарегистрирована и проживает: ул. 20 Линия, 50

т. 20946

Личность установлена по паспорту

Представитель третьего лица: Киреев Сергей Михайлович

10.01.1987 года рождения,

место рождения п. Красногрвардеец, Бузулукский район, Оренбургская область

место регистрации с. Елшанка Первая, ул. Заречная, 31 и проживания г. Бузулук, 4 микр-он, д. 41, кв. 107.

место работы помощник адвоката Капишникова М.А.

контактный телефон 89228393777

Личность установлена по паспорту

Отводов нет

Разъяснены права по ст. 35; 39 ГПК РФ

Права ясны

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

Представитель третьего лица Киреев С.М.: Не возражаю

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Прошу допустить к участию в деле в качестве моего представителя Киреева С.М.

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

13.03.2015 г. в 15 час. 30 мин. Суд удаляется в совещательную комнату для вынесения судебного решения

Оглашение судебного решения назначено на 13.03.2015 г. в 15 час. 45 мин.

13.03.2015 г. в 15 час. 43 мин. Суд возвращается из совещательной комнаты

13.03.2015 г. в 15 час. 45 мин. Определение вынесено и оглашено

Срок и порядок обжалования разъяснен

Судебное заседание закрыто 13.03.2015 г. г. в 15 час. 47 мин.

Судья Матыцина Е.И.

Секретарь с/з Казадаева О.А.

Протокол изготовлен и подписан 13.03.2015 г.

Секретарь с/з Казадаева О.А.

ПРОТОКОЛ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ

г. Бузулук 13 марта 2015 год

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе:

Председательствующего судьи: Матыциной Е.И.,

при секретаре: Казадаевой О.А.,

Судебное заседание открыто в 15 час. 00 минут.

Секретарь судебного заседания докладывает суду о явке вызванных в судебное заседание лиц.

Представитель истца: Озерская Наталия Александровна

10.03.1962 года рождения

уроженка г. Бузулука

юрист частной практики

проживает и зарегистрирована: г. Бузулук, ул. Ленина, д. 6, кв. 45

т. 8-932-533-40-94

Личность установлена по паспорту

Действует на основании доверенности

Третье лицо: Криволапова Наталья Александровка

09.04.1971 года рождения

Уроженка Оренбургской области, Курманаеского района, с.Лабазы

Зарегистрирована и проживает: ул. 20 Линия, 50

т. 20946

Личность установлена по паспорту

Представитель третьего лица: Киреев Сергей Михайлович

10.01.1987 года рождения,

место рождения п. Красногрвардеец, Бузулукский район, Оренбургская область

место регистрации с. Елшанка Первая, ул. Заречная, 31 и проживания г. Бузулук, 4 микр-он, д. 41, кв. 107.

место работы помощник адвоката Капишникова М.А.

контактный телефон 89228393777

Личность установлена по паспорту

Отводов нет

Разъяснены права по ст. 35; 39 ГПК РФ

Права ясны

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

Представитель третьего лица Киреев С.М.: Не возражаю

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Прошу допустить к участию в деле в качестве моего представителя Киреева С.М.

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

13.03.2015 г. в 15 час. 30 мин. Суд удаляется в совещательную комнату для вынесения судебного решения

Оглашение судебного решения назначено на 13.03.2015 г. в 15 час. 45 мин.

13.03.2015 г. в 15 час. 43 мин. Суд возвращается из совещательной комнаты

13.03.2015 г. в 15 час. 45 мин. Определение вынесено и оглашено

Срок и порядок обжалования разъяснен

Судебное заседание закрыто 13.03.2015 г. г. в 15 час. 47 мин.

Судья Матыцина Е.И.

Секретарь с/з Казадаева О.А.

Протокол изготовлен и подписан 13.03.2015 г.

Секретарь с/з Казадаева О.А.

ПРОТОКОЛ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ

г. Бузулук 13 марта 2015 год

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе:

Председательствующего судьи: Матыциной Е.И.,

при секретаре: Казадаевой О.А.,

Судебное заседание открыто в 15 час. 00 минут.

Секретарь судебного заседания докладывает суду о явке вызванных в судебное заседание лиц.

Представитель истца: Озерская Наталия Александровна

10.03.1962 года рождения

уроженка г. Бузулука

юрист частной практики

проживает и зарегистрирована: г. Бузулук, ул. Ленина, д. 6, кв. 45

т. 8-932-533-40-94

Личность установлена по паспорту

Действует на основании доверенности

Третье лицо: Криволапова Наталья Александровка

09.04.1971 года рождения

Уроженка Оренбургской области, Курманаеского района, с.Лабазы

Зарегистрирована и проживает: ул. 20 Линия, 50

т. 20946

Личность установлена по паспорту

Представитель третьего лица: Киреев Сергей Михайлович

10.01.1987 года рождения,

место рождения п. Красногрвардеец, Бузулукский район, Оренбургская область

место регистрации с. Елшанка Первая, ул. Заречная, 31 и проживания г. Бузулук, 4 микр-он, д. 41, кв. 107.

место работы помощник адвоката Капишникова М.А.

контактный телефон 89228393777

Личность установлена по паспорту

Отводов нет

Разъяснены права по ст. 35; 39 ГПК РФ

Права ясны

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

Представитель третьего лица Киреев С.М.: Не возражаю

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Прошу допустить к участию в деле в качестве моего представителя Киреева С.М.

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

13.03.2015 г. в 15 час. 30 мин. Суд удаляется в совещательную комнату для вынесения судебного решения

Оглашение судебного решения назначено на 13.03.2015 г. в 15 час. 45 мин.

13.03.2015 г. в 15 час. 43 мин. Суд возвращается из совещательной комнаты

13.03.2015 г. в 15 час. 45 мин. Определение вынесено и оглашено

Срок и порядок обжалования разъяснен

Судебное заседание закрыто 13.03.2015 г. г. в 15 час. 47 мин.

Судья Матыцина Е.И.

Секретарь с/з Казадаева О.А.

Протокол изготовлен и подписан 13.03.2015 г.

Секретарь с/з Казадаева О.А.

ПРОТОКОЛ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ

г. Бузулук 13 марта 2015 год

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе:

Председательствующего судьи: Матыциной Е.И.,

при секретаре: Казадаевой О.А.,

Судебное заседание открыто в 15 час. 00 минут.

Секретарь судебного заседания докладывает суду о явке вызванных в судебное заседание лиц.

Представитель истца: Озерская Наталия Александровна

10.03.1962 года рождения

уроженка г. Бузулука

юрист частной практики

проживает и зарегистрирована: г. Бузулук, ул. Ленина, д. 6, кв. 45

т. 8-932-533-40-94

Личность установлена по паспорту

Действует на основании доверенности

Третье лицо: Криволапова Наталья Александровка

09.04.1971 года рождения

Уроженка Оренбургской области, Курманаеского района, с.Лабазы

Зарегистрирована и проживает: ул. 20 Линия, 50

т. 20946

Личность установлена по паспорту

Представитель третьего лица: Киреев Сергей Михайлович

10.01.1987 года рождения,

место рождения п. Красногрвардеец, Бузулукский район, Оренбургская область

место регистрации с. Елшанка Первая, ул. Заречная, 31 и проживания г. Бузулук, 4 микр-он, д. 41, кв. 107.

место работы помощник адвоката Капишникова М.А.

контактный телефон 89228393777

Личность установлена по паспорту

Отводов нет

Разъяснены права по ст. 35; 39 ГПК РФ

Права ясны

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

Представитель третьего лица Киреев С.М.: Не возражаю

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Прошу допустить к участию в деле в качестве моего представителя Киреева С.М.

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

13.03.2015 г. в 15 час. 30 мин. Суд удаляется в совещательную комнату для вынесения судебного решения

Оглашение судебного решения назначено на 13.03.2015 г. в 15 час. 45 мин.

13.03.2015 г. в 15 час. 43 мин. Суд возвращается из совещательной комнаты

13.03.2015 г. в 15 час. 45 мин. Определение вынесено и оглашено

Срок и порядок обжалования разъяснен

Судебное заседание закрыто 13.03.2015 г. г. в 15 час. 47 мин.

Судья Матыцина Е.И.

Секретарь с/з Казадаева О.А.

Протокол изготовлен и подписан 13.03.2015 г.

Секретарь с/з Казадаева О.А.

ПРОТОКОЛ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ

г. Бузулук 13 марта 2015 год

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе:

Председательствующего судьи: Матыциной Е.И.,

при секретаре: Казадаевой О.А.,

Судебное заседание открыто в 15 час. 00 минут.

Секретарь судебного заседания докладывает суду о явке вызванных в судебное заседание лиц.

Представитель истца: Озерская Наталия Александровна

10.03.1962 года рождения

уроженка г. Бузулука

юрист частной практики

проживает и зарегистрирована: г. Бузулук, ул. Ленина, д. 6, кв. 45

т. 8-932-533-40-94

Личность установлена по паспорту

Действует на основании доверенности

Третье лицо: Криволапова Наталья Александровка

09.04.1971 года рождения

Уроженка Оренбургской области, Курманаеского района, с.Лабазы

Зарегистрирована и проживает: ул. 20 Линия, 50

т. 20946

Личность установлена по паспорту

Представитель третьего лица: Киреев Сергей Михайлович

10.01.1987 года рождения,

место рождения п. Красногрвардеец, Бузулукский район, Оренбургская область

место регистрации с. Елшанка Первая, ул. Заречная, 31 и проживания г. Бузулук, 4 микр-он, д. 41, кв. 107.

место работы помощник адвоката Капишникова М.А.

контактный телефон 89228393777

Личность установлена по паспорту

Отводов нет

Разъяснены права по ст. 35; 39 ГПК РФ

Права ясны

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

Представитель третьего лица Киреев С.М.: Не возражаю

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Прошу допустить к участию в деле в качестве моего представителя Киреева С.М.

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

13.03.2015 г. в 15 час. 30 мин. Суд удаляется в совещательную комнату для вынесения судебного решения

Оглашение судебного решения назначено на 13.03.2015 г. в 15 час. 45 мин.

13.03.2015 г. в 15 час. 43 мин. Суд возвращается из совещательной комнаты

13.03.2015 г. в 15 час. 45 мин. Определение вынесено и оглашено

Срок и порядок обжалования разъяснен

Судебное заседание закрыто 13.03.2015 г. г. в 15 час. 47 мин.

Судья Матыцина Е.И.

Секретарь с/з Казадаева О.А.

Протокол изготовлен и подписан 13.03.2015 г.

Секретарь с/з Казадаева О.А.

ПРОТОКОЛ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ

г. Бузулук 13 марта 2015 год

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе:

Председательствующего судьи: Матыциной Е.И.,

при секретаре: Казадаевой О.А.,

Судебное заседание открыто в 15 час. 00 минут.

Секретарь судебного заседания докладывает суду о явке вызванных в судебное заседание лиц.

Представитель истца: Озерская Наталия Александровна

10.03.1962 года рождения

уроженка г. Бузулука

юрист частной практики

проживает и зарегистрирована: г. Бузулук, ул. Ленина, д. 6, кв. 45

т. 8-932-533-40-94

Личность установлена по паспорту

Действует на основании доверенности

Третье лицо: Криволапова Наталья Александровка

09.04.1971 года рождения

Уроженка Оренбургской области, Курманаеского района, с.Лабазы

Зарегистрирована и проживает: ул. 20 Линия, 50

т. 20946

Личность установлена по паспорту

Представитель третьего лица: Киреев Сергей Михайлович

10.01.1987 года рождения,

место рождения п. Красногрвардеец, Бузулукский район, Оренбургская область

место регистрации с. Елшанка Первая, ул. Заречная, 31 и проживания г. Бузулук, 4 микр-он, д. 41, кв. 107.

место работы помощник адвоката Капишникова М.А.

контактный телефон 89228393777

Личность установлена по паспорту

Отводов нет

Разъяснены права по ст. 35; 39 ГПК РФ

Права ясны

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

Представитель третьего лица Киреев С.М.: Не возражаю

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Прошу допустить к участию в деле в качестве моего представителя Киреева С.М.

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

13.03.2015 г. в 15 час. 30 мин. Суд удаляется в совещательную комнату для вынесения судебного решения

Оглашение судебного решения назначено на 13.03.2015 г. в 15 час. 45 мин.

13.03.2015 г. в 15 час. 43 мин. Суд возвращается из совещательной комнаты

13.03.2015 г. в 15 час. 45 мин. Определение вынесено и оглашено

Срок и порядок обжалования разъяснен

Судебное заседание закрыто 13.03.2015 г. г. в 15 час. 47 мин.

Судья Матыцина Е.И.

Секретарь с/з Казадаева О.А.

Протокол изготовлен и подписан 13.03.2015 г.

Секретарь с/з Казадаева О.А.

едание открыто в 15 час. 00 минут.

Секретарь судебного заседания докладывает суду о явке вызванных в судебное заседание лиц.

Представитель истца: Озерская Наталия Александровна

10.03.1962 года рождения

уроженка г. Бузулука

юрист частной практики

проживает и зарегистрирована: г. Бузулук, ул. Ленина, д. 6, кв. 45

т. 8-932-533-40-94

Личность установлена по паспорту

Действует на основании доверенности

Третье лицо: Криволапова Наталья Александровка

09.04.1971 года рождения

Уроженка Оренбургской области, Курманаеского района, с.Лабазы

Зарегистрирована и проживает: ул. 20 Линия, 50

т. 20946

Личность установлена по паспорту

Представитель третьего лица: Киреев Сергей Михайлович

10.01.1987 года рождения,

место рождения п. Красногрвардеец, Бузулукский район, Оренбургская область

место регистрации с. Елшанка Первая, ул. Заречная, 31 и проживания г. Бузулук, 4 микр-он, д. 41, кв. 107.

место работы помощник адвоката Капишникова М.А.

контактный телефон 89228393777

Личность установлена по паспорту

Отводов нет

Разъяснены права по ст. 35; 39 ГПК РФ

Права ясны

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

Представитель третьего лица Киреев С.М.: Не возражаю

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Прошу допустить к участию в деле в качестве моего представителя Киреева С.М.

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

13.03.2015 г. в 15 час. 30 мин. Суд удаляется в совещательную комнату для вынесения судебного решения

Оглашение судебного решения назначено на 13.03.2015 г. в 15 час. 45 мин.

13.03.2015 г. в 15 час. 43 мин. Суд возвращается из совещательной комнаты

13.03.2015 г. в 15 час. 45 мин. Определение вынесено и оглашено

Срок и порядок обжалования разъяснен

Судебное заседание закрыто 13.03.2015 г. г. в 15 час. 47 мин.

Судья Матыцина Е.И.

Секретарь с/з Казадаева О.А.

Протокол изготовлен и подписан 13.03.2015 г.

Секретарь с/з Казадаева О.А.

ПРОТОКОЛ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ

г. Бузулук 13 марта 2015 год

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе:

Председательствующего судьи: Матыциной Е.И.,

при секретаре: Казадаевой О.А.,

Судебное заседание открыто в 15 час. 00 минут.

Секретарь судебного заседания докладывает суду о явке вызванных в судебное заседание лиц.

Представитель истца: Озерская Наталия Александровна

10.03.1962 года рождения

уроженка г. Бузулука

юрист частной практики

проживает и зарегистрирована: г. Бузулук, ул. Ленина, д. 6, кв. 45

т. 8-932-533-40-94

Личность установлена по паспорту

Действует на основании доверенности

Третье лицо: Криволапова Наталья Александровка

09.04.1971 года рождения

Уроженка Оренбургской области, Курманаеского района, с.Лабазы

Зарегистрирована и проживает: ул. 20 Линия, 50

т. 20946

Личность установлена по паспорту

Представитель третьего лица: Киреев Сергей Михайлович

10.01.1987 года рождения,

место рождения п. Красногрвардеец, Бузулукский район, Оренбургская область

место регистрации с. Елшанка Первая, ул. Заречная, 31 и проживания г. Бузулук, 4 микр-он, д. 41, кв. 107.

место работы помощник адвоката Капишникова М.А.

контактный телефон 89228393777

Личность установлена по паспорту

Отводов нет

Разъяснены права по ст. 35; 39 ГПК РФ

Права ясны

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

Представитель третьего лица Киреев С.М.: Не возражаю

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Прошу допустить к участию в деле в качестве моего представителя Киреева С.М.

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

Представитель истца Озерская Н.А.: Не возражаю

Третье лицо Криволапова Н.А.: Не возражаю

13.03.2015 г. в 15 час. 30 мин. Суд удаляется в совещательную комнату для вынесения судебного решения

Оглашение судебного решения назначено на 13.03.2015 г. в 15 час. 45 мин.

13.03.2015 г. в 15 час. 43 мин. Суд возвращается из совещательной комнаты

13.03.2015 г. в 15 час. 45 мин. Определение вынесено и оглашено

Срок и порядок обжалования разъяснен

Судебное заседание закрыто 13.03.2015 г. г. в 15 час. 47 мин.

Судья Матыцина Е.И.

Секретарь с/з Казадаева О.А.

Протокол изготовлен и подписан 13.03.2015 г.

Секретарь с/з Казадаева О.А.

2. Регулирование внешнеэкономической деятельности нормами международного частного права и нормами российского законодательства

2.1. Концепция международного частного права и его роль в регулировании внешнеэкономической деятельности

В юридической науке международное частное право (МЧП) - одна из самых сложных дисциплин. Число и содержание точек зрения по ее проблемам отличаются не только многообразием, но и в ряде случаев противоречивостью.

Между тем в отечественной правовой доктрине нередко употреблялись слова о том, что МЧП - это "запутанная", "противоречивая" юридическая дисциплина. С одной стороны, можно согласиться с такими утверждениями, так как до недавнего времени существовал так называемый "железный занавес" и поэтому, естественно, МЧП не развивалось из-за отсутствия научных связей международного характера.

В настоящее время Россия встала на путь демократического развития и, соответственно, появились предпосылки для развития и совершенствования МЧП - регулятора сферы международных отношений имущественного и неимущественного характера.

В последнее время в российской правовой доктрине пользуется признанием цивилистическая концепция международного частного права. Суть этой концепции сводится к рассмотрению в качестве предмета международного частного права частноправовых (гражданско-правовых) отношений, возникающих в условиях международной жизни, включая гражданско-правовые отношения, а также регламентируемые с использованием категорий гражданского права семейные и трудовые отношения.

Кроме того, среди сторонников данной концепции нет единого мнения о том, является ли международное частное право самостоятельной отраслью права или подотраслью гражданского права.

По мнению М.М. Богуславского, "международное частное право, так же как гражданское, семейное и трудовое, регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на началах равенства сторон"^[15].

Оригинальную, на наш взгляд, позицию по этому вопросу занимает С.С. Алексеев. Он пишет: "частное право - удивительный, парадоксальный феномен. Оно охватывает отношения, участники которых не обладают никакой властью (они, напротив, отделены от государственной власти и как раз в этом смысле являются частными), но их договоры, акты... имеют полновесное юридическое значение, защищаются судом, признаются и проводятся государством как его же собственные веления"^[16].

Между тем предмет МЧП органически связан с вопросом его юридической природы, то есть какие именно правоотношения составляют его предмет. Так, Г.К. Дмитриева и М.В. Филимонова утверждают, что МЧП - это система коллизионных (внутренних и договорных) и унифицированных материальных гражданско-правовых норм, регулирующих гражданско-правовые отношения, включая семейно-брачные и трудовые отношения международного характера^[17].

Отметим, что в юридической литературе существует мнение, согласно которому в предмет МЧП включаются нормы, регламентирующие гражданско-правовые, предпринимательские, трудовые, транспортные и иные правоотношения с иностранным элементом, а также отношения в валютной, финансовой, налоговой и таможенной сферах^[18].

Следует согласиться с трактовкой О.Н. Садикова и Н.Ю. Ерпылевой, что включение в предмет МЧП валютных, налоговых и других вышеуказанных отношений является спорным, поскольку такие отношения являются областью не частного права, а публичного, и вряд ли можно доказать обратное^[19].

Обращая внимание на понятие и содержание предмета МЧП, мы разделяем мнение В.П. Звекова, который замечает, что международными отношения "называются постольку, поскольку возникают в условиях трансграничного (т.е. выходящего за рамки правовой системы какой-либо одной страны) общения субъектов частного права, формируя в совокупности международный гражданский обмен. В результате каждое такое отношение обретает в своем фактическом составе иностранный (международный) элемент, а вместе с ним возникает и так называемый коллизионный вопрос: право какого государства подлежит применению к данному отношению"^[20].

По мнению В.В. Гаврилова, использование термина "отношения с иностранным элементом" при характеристике предмета МЧП по меньшей мере ошибочно^[21].

Безусловно, иностранный элемент в составе МЧП порождает вопросы не только о примененном праве, но и компетентном органе, призванном определять это в случаях разрешения соответствующих дел, в том числе и коммерческих споров.

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что понимается под иностранным элементом в торгово-предпринимательских отношениях. Можно привести группу таких отношений, для которых характерно наличие такого элемента. Например, торгово-предпринимательские отношения, субъектом которых выступает сторона, являющаяся по своему характеру иностранной. К примеру, российская торговая фирма заключает договор с японской фирмой о продаже партии товаров. Иностранным элементом в данном случае будет то, что стороной в таком договоре выступает японская фирма.

По нашему мнению, международное частное право представляет собой совокупность норм, регулирующих комплексные частноправовые отношения (гражданско-правовые, семейные, трудовые и др.), возникающие в сфере международной юрисдикции.

Обратим внимание на два основных признака, характеризующих правовые отношения, составляющие предмет МЧП. Речь идет об общественных отношениях, которые носят частный и международный характер.

Частный характер. Право как совокупность юридических норм, действующих на определенной территории, может охватывать две основные группы отношений:

а) между лицами, национально-государственными, административно-территориальными образованиями и государством или между государственными органами - регулируются публичным правом (государственным, уголовным, административным и т.д.). Такие отношения предусматривают наличие властных полномочий по меньшей мере у одной из сторон, вертикальный характер взаимодействий между ними;

б) отношения между физическими и юридическими лицами - регулируются частным правом (гражданским, трудовым, семейным и др.). В данном случае субъекты правоотношений не обладают властными полномочиями по отношению друг к другу и взаимодействуют между собой на горизонтальной основе.

Международный характер. Развитие отношений между государствами и лицами различной государственной принадлежности обусловливает необходимость взаимодействия национально-правовых субъектов разных стран. Такое взаимодействие происходит уже в рамках международных отношений и регулируется в большинстве своем международным правом. В данном случае также возможны два варианта регулирования:

а) международные отношения межгосударственного характера - регламентируются в основном международным публичным правом. Здесь главное место занимают вопросы политических взаимоотношений государств и производных от них субъектов - обеспечение мира и безопасности, невмешательства и разоружения, межгосударственного сотрудничества в экономической, культурной и социальной сферах. Отличительной особенностью этой группы отношений является особое качество, присущее их основному субъекту (государству), - суверенитет. Именно суверенитет обусловливает специфику всей системы межгосударственных отношений как отношений властного характера и регулирование их посредством международного публичного права;

б) международные отношения могут возникать также как между частными лицами (физическими и юридическими), так и между частными лицами и иностранным государством в неполитической сфере. Это происходит, например, в случаях заключения внешнеторговых контрактов, осуществления международных перевозок и инвестиционной деятельности в иностранном государстве. В большинстве своем эти отношения можно идентифицировать как имущественные и связанные с ними некоторые неимущественные (областей авторского, патентного права и др.) отношения международного характера.

Характеризуя предмет МЧП, необходимо говорить не о внутренних отношениях частного характера. Тот факт, что они регулируются не только нормами международного происхождения, но и национальными правовыми актами различных государств, никак не влияет на определение их содержания.

Международные не межгосударственные отношения невластного характера, как правило, возникают на практике в следующих случаях:

- когда один из субъектов отношений является иностранцем или находится на территории иностранного государства (внешнеторговые контракты, заключаемые между гражданами - предпринимателями или юридическими лицами различных стран);

- когда юридический факт, с которым связано возникновение, изменение или прекращение правоотношений, происходит за границей (регистрация фирмы, причинение вреда, смерть лица и т.п.);

- когда объект отношений (имущество, неимущественные права) находится на иностранной территории (например, российские граждане приобретают авторские права за границей в результате их совместного производства за пределами России).

С точки зрения содержания отношения, входящие в предмет МЧП, можно разделить на следующие основные группы:

- экономические, хозяйственные и научно-технические связи в той их части, которые подпадают под указанные выше критерии. В данном случае задача международного частного права состоит в регулировании деловых контрактов организаций и фирм различных стран;

- отношения с участием иностранцев, затрагивающие их имущественные и некоторые другие права частноправового характера^[22].

Международное частное право включает в свой состав два вида норм. Прежде всего это так называемые коллизионные нормы. Они составляют большинство в международном частном праве, которое при этом еще называют коллизионным правом. Суть коллизионных норм состоит в том, что они лишь указывают, материальное право какого государства следует применять к данному правоотношению. Поэтому коллизионная норма не самостоятельно решает определенный вопрос, а лишь в совокупности с законодательством конкретной страны, на которое в этой норме есть ссылка.

В теории права различают внутригосударственные и договорные коллизионные нормы. Первые содержатся в национальном законодательстве государств, а вторые представляют собой результат согласования волеизъявлений нескольких стран и закрепляются в международных договорах.

С юридической точки зрения коллизионные нормы представляют собой наиболее сложный вид правил поведения, входящих в состав международного частного права. Совокупность таких норм, применяемых каждым государством, составляет его коллизионное право. При этом российская правовая доктрина исходит из того, что МЧП не может быть сведено только к определенной совокупности коллизионных норм.

Как верно отмечает М.М. Богуславский: "Коллизионное право составляет часть международного частного права, часть наиболее сложную и весьма существенную, но коллизионными вопросами содержание международного частного права отнюдь не исчерпывается"^[23].

Другой вид норм международного частного права составляют нормы прямого или непосредственного регулирования, устанавливающие права и обязанности участников правоотношения.

С учетом сказанного систему международного частного права составляют нормы, регулирующие: 1) правовое положение иностранцев, иностранных юридических лиц, государства и международных организаций как субъектов гражданских правоотношений; 2) права собственности; 3) обязательства; 4) "исключительные права" (авторское, изобретательское право, право на товарные знаки); 5) коллизионные вопросы наследования; 6) вопросы трудовых отношений с иностранным субъектом; 7) вопросы международного гражданского процесса.

В эти разделы укладываются и гражданско-правовые отношения, связанные с международным транспортом. В систему международного частного права входят также вопросы коллизии законов, унификации гражданско-правовых законов различных стран.

Отметим определенную взаимосвязь международного частного права с международным публичным правом. Если говорить кратко, то правовые вопросы межгосударственных отношений составляют область международного публичного права, а правовые вопросы отношений между гражданами и организациями, возникающие в международной жизни, относятся к сфере международного частного права.

Международное публичное право регулирует отношения между государствами как субъектами международного общения. Эти отношения носят прежде всего политический характер. Однако политические межгосударственные решения в значительной мере направлены на достижение экономических целей и интересов государств. Поэтому они как бы предопределяют существо будущих экономических, т.е. имущественных, отношений между конкретными их субъектами - гражданами, юридическими лицами этих государств.

В последнее время публично-правовые, международные акты по экономическим вопросам принято систематизировать (и изучать) в особой подотрасли международного публичного права - международном экономическом праве.

Актами международного публичного экономического права являются, в частности, договоры о режиме наибольшего благоприятствования, долгосрочные, годовые и иные соглашения между государствами о товарообороте и платежах, строительстве производственных и иных объектов, на основании которых затем совершаются гражданско-правовые сделки между гражданами - предпринимателями, юридическими лицами, регулирующиеся нормами международного частного права. Если нарушение публично-правовых международных актов может повлечь за собой взаимные дипломатические представления, протесты, то нарушение частноправовых международных сделок может привести к взаимному предъявлению претензий, судебных исков о взыскании убытков, неустойки и т.д.

Заключая краткое изложение понятия международного частного права, отметим, что нормы этой отрасли права, в совершенствовании которого активное участие принимают Россия и наша юридическая наука, активно содействуют развитию международного экономического и торгового сотрудничества.

В международном частном праве, в том числе и договорах, заключенных бывшим СССР и входящими в состав СНГ суверенными государствами, действует ряд основополагающих принципов. В основе норм международного частного права, применяемых в России, лежит принцип юридического равноправия. Ни одно государство не может присвоить себе право диктовать другому государству принципы, на которых последнее должно регулировать свою систему собственности и внутренней экономической жизни и управления, свой социально-политический строй.

Из сказанного вытекает другой принцип - принцип недискриминации, в силу которого каждое государство имеет право требовать от других государств таких же условий, какими пользуются все государства, т.е. общих и одинаковых для всех. В ст. 4 Хартии экономических прав и обязанностей государств, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1974 г., этот принцип был выражен следующим образом: "Каждое государство имеет право участвовать в международной торговле и в других формах экономического сотрудничества, независимо от каких-либо различий в политических, экономических и социальных системах. Ни одно государство не подвергается какой-либо дискриминации, основанной лишь на таких различиях".

Принцип наибольшего благоприятствования является одним из основных принципов торговых договоров (контрактов), он означает, что иностранцы используют максимум тех прав, которые предоставлены лицам другого государства. В силу этого принципа создаются равные условия для всех иностранных государств, их организаций, фирм, граждан (физических лиц) в отношении тех вопросов внешнеторговых связей, которые предусмотрены международным договором. Этот принцип, в частности, касается списков товаров в торговле между странами, таможенных сборов и иных вопросов, возникающих при импорте и экспорте товаров.

От режима наибольшего благоприятствования следует отличать национальный режим, в соответствии с которым иностранным гражданам и юридическим лицам предоставляется такой же режим, какой государство предоставляет своим гражданам и юридическим лицам. Режим иностранных инвестиций, а также деятельности иностранных инвесторов по их осуществлению не может быть менее благоприятным, чем режим для имущества, имущественных прав и инвестиционной деятельности юридических лиц и граждан России.

В международных, в том числе частноправовых, отношениях применяется принцип взаимности, суть которого состоит в предоставлении гражданам и юридическим лицам иностранного государства определенных прав при условии, что граждане и юридические лица предоставляющего эти права государства будут пользоваться взаимно аналогичными правами в соответствующем иностранном государстве. Таким образом, иностранцам в России предоставляются права, которыми обладают российские граждане, в том числе и те права, которыми иностранцы не пользуются у себя на родине. В то же время иностранцы не могут требовать в России предоставления им тех прав, которыми они обладают в своем государстве, если наделение такими правами не предусмотрено нашим законодательством.

Вместе с тем в международно-правовой практике применяется также реторсия, т.е. ответная ограничительная мера. Она может быть принята государством в тех случаях, когда другое государство принимает меры, наносящие безосновательный дискриминационный ущерб интересам данного государства или его граждан. Реторсия обычно имеет целью достижение отмены ограничений, установленных другим государством. Так, ст. 1194 ч. 1 ГК РФ предусматривает, что Правительством РФ могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении имущественных и личных неимущественных прав граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения имущественных и личных неимущественных прав российских граждан и юридических лиц.

Таким образом, исследуя и раскрывая понятие международного частного права, юридическая наука тем самым активно содействует правовому регулированию и развитию международного экономического и торгового сотрудничества.

2.2. Система действующего законодательства регулирующего отношения, складывающиеся в сфере государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

Предмет внешнеторгового права складывается из гражданско-правовых отношений, возникающих в связи с импортом и экспортом объектов гражданских прав, и публично-правовых отношений, возникающих в связи с осуществлением государством контроля над таким оборотом объектов гражданских прав.

В настоящее время предложено для рассмотрения и анализа достаточно много классификаций^[24], которые включают в предмет внешнеэкономического права как частноправовые отношения, так и публично-правовые отношения.

Считаем, что в предмет внешнеэкономического права входят следующие группы отношений:

1. Частноправовые отношения: внешнеторговые отношения; международные инвестиционные отношения; отношения в сфере международных перевозок.

2. Публично-правовые отношения: валютные отношения; таможенные отношения; отношения в сфере введения и применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности; отношения в сфере правового регулирования территорий с особым экономическим статусом.

Рассмотрим наиболее специфические публично-правовые отношения: таможенные отношения и отношения в сфере введения и применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Таможенные отношения. Роль таможенного законодательства в регулировании внешнеэкономической деятельности, в первую очередь внешнеторговой деятельности, сложно переоценить - фактически это основной публично-правовой инструмент регулирования внешней торговли. Внешняя торговля характеризуется перемещением товаров с территории одного государства на территорию другого государства. Соответственно, самым очевидным способом контроля такой деятельности является контроль на границе Российской Федерации.

В настоящее время таможенное регулирование является единственным видом публично-правового регулирования, переданного Россией на наднациональный уровень, в рамках интеграционных процессов, происходящих на территории Евразии. 1 июля 2010 г. на международной арене возникло новое образование - Таможенный союз Республики Казахстан, Республики Беларусь и Российской Федерации. Причиной образования этого союза послужило не только объективное притяжение государств - республик бывшего СССР, но и намерение России ускорить ход переговоров по вступлению во Всемирную торговую организацию. После образования Таможенного союза существенно изменилась динамика интеграционных процессов на территории бывшего СССР и началась открытая конкурентная борьба России с Европейским союзом за вновь возникшие государства.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона N 164-ФЗ ввозные и вывозные пошлины устанавливаются таможенным законодательством в целях регулирования внешней торговли, в т.ч. для защиты внутреннего рынка Российской Федерации и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике. Таким образом, на первый взгляд таможенные отношения должны быть сведены лишь к вопросам взимания и уплаты пошлин.

Действующее таможенное законодательство трактует таможенное регулирование крайне широко, распространяя его и на отношения, которые далеки от собственно таможенных - взимания установленных пошлин за международное перемещение товаров. Согласно ст. 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в Таможенном союзе - правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории Таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.

Для целей именно правового регулирования внешнеэкономической деятельности таможенные отношения могут быть обозначены как отношения, возникающие при импорте в Россию и экспорте из России товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза, их перевозке по единой таможенной территории Таможенного союза под таможенным контролем, временном хранении, таможенном декларировании, выпуске и использовании в соответствии с таможенными процедурами, проведении таможенного контроля, уплате таможенных платежей.

Отношения в сфере введения и применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Нетарифное регулирование в отличие от тарифного является чрезвычайной мерой и в большинстве случаев временной. К этим мерам прибегают в тех случаях, когда более традиционные меры таможенно-тарифного регулирования перестают быть эффективными. Более того, если таможенно-тарифное регулирование направлено в том числе на увеличение доходной части бюджета, нетарифное регулирование всегда является только защитной мерой и в большинстве случаев не основано на экономических критериях. Особенностью нетарифного регулирования можно также считать и распространение его и на сферу услуг, что несвойственно таможенно-тарифному регулированию.

В правовой и экономической науке вопросам нетарифного регулирования уделяется особое внимание^[25], что обусловлено как евразийскими интеграционными процессами, так и вступлением России во Всемирную организацию торговли.

В настоящее время сфера нетарифного регулирования регламентируется как законодательством Российской Федерации, так и международными договорами, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза, и принимаемыми в соответствии с указанными договорами актами органов Таможенного союза. В части экономических мер нетарифного регулирования практически вся нормативная база урегулирована международными договорами и актами органов Таможенного союза.

Как нами указано выше, договорно-правовая база Таможенного союза предоставляет России право применять ряд мер нетарифного регулирования и в отношении стран - членов Союза, однако в настоящее время у России отсутствует правовая база для легитимного введения и применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров из Республики Беларусь или Казахстана. Действующий Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" предоставляет право введения таких мер только при импорте товаров на таможенную территорию России, в то время как таможенная территория России практически три года как не существует и ее тем более не существует для вышеуказанных государств. В целом Россия в вопросах нетарифного регулирования внешней торговли сконцентрировалась на технических барьерах - национальных требованиях к техническим характеристикам товаров, специальных требованиях к качеству товаров, их соответствию санитарным, фитосанитарным и ветеринарным требованиям, системам сертификации и др. Это одна из наиболее эффективных мер нетарифного регулирования, поскольку не запрещена правом Всемирной торговой организации и позволяет жестко контролировать допуск иностранных товаров в национальную экономику.

Действующее законодательство позволяет выделить следующие группы мер нетарифного регулирования:

1) меры экономического характера - установление количественных ограничений, введение квоты, лицензирование, предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, антидемпинговые меры (антидемпинговая пошлина) и компенсационные меры (компенсационная пошлина), эмбарго. Меры экономического характера вводятся только в отношении внешней торговли товарами;

2) меры неэкономического характера, которые вводятся исходя из национальных интересов и целей, определенных Федеральным законом N 164-ФЗ, при этом такие меры могут применяться в отношении внешней торговли как товарами, так и услугами. К числу мер неэкономического характера можно отнести и особый порядок допуска иностранных инвесторов в те отрасли экономики России, которые считаются стратегическими. В отличие от мер экономического характера неэкономические меры вводятся органами государственной власти Российской Федерации и на основании российского законодательства.

Несмотря на то что действие Федерального закона N 164-ФЗ не распространяется на отношения, регулируемые Федеральным законом "Об экспортном контроле", предложенная выше классификация мер применима и к отношениям, регулируемым данным Законом.

Отношения в сфере введения и применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности могут быть определены как отношения, возникающие в процессе международной миграции объектов гражданских прав в связи с осуществлением Российской Федерации суверенных прав по регулированию такой миграции вне рамок таможенного тарифа.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, одним из видов предпринимательской деятельности является внешнеэкономическая деятельность. Она связана с перемещением через таможенную границу товаров (продукции), капитала, работ, услуг, информации с целью извлечения прибыли. В то же время внешнеэкономическая деятельность — это вид межгосударственного сотрудничества, и в этом качестве она рассматривается как деятельность государств по развитию сотрудничества в области торговли, экономики, науки, культуры, туризма. Отношения, возникающие при осуществлении этой деятельности, регулируются нормами международного публичного права.

Основной правовой формой регулирования межгосударственных отношений являются международные договоры, как двусторонние, так и многосторонние. В многосторонних договорах обычно устанавливаются основные принципы и направления сотрудничества государств.

Субъектами внешнеэкономической деятельности являются государственные органы, осуществляющие регулирование внешнеэкономической деятельности, а также хозяйствующие субъекты, непосредственно ведущие внешнеэкономическую деятельность.

Среди государственных органов, регулирующих внешнеэкономическую деятельность, можно выделить организации, обладающие общей компетенцией в этой области, и организации, обладающие специальной компетенцией в определенных вопросах. Государство, осуществляя публичные функции, выражает интересы всего общества. В этих целях оно устанавливает правила ведения внешнеэкономической деятельности и воздействует на участников этой деятельности тем или иным способом. Валютное регулирование является одной из форм государственного воздействия на участников внешнеэкономической деятельности в целях охраны публичных интересов государства. Цель валютной политики заключается в поддержании экономической стабильности и создании основы для развития международных экономических отношений путем воздействия на валютный курс, на валютные операции. Ряд мер, принятых государством, призван обеспечить возврат валютной выручки в Россию. Это осуществляется для защиты национальной валюты, ограничения вывоза капитала из страны, обеспечения возвращения в Россию валютной выручки, полученной от экспорта. Обеспечение защиты экономических интересов Российской Федерации — важнейшая задача государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется законами и многочисленными подзаконными нормативными актами. Следует иметь в виду, что законодательство данной сферы весьма динамично и поэтому перечисленные нормативные акты действуют с многочисленными изменениями и дополнениями.

Таким образом, внешнеэкономическая деятельность — внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность).

Подводя итог всему изложенному выше можно сделать вывод, что на современном этапе развития общества, возникает необходимость принятие мер направленных на разрешение проблем в области внешнеэкономической деятельности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 10.12.1998.
Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (заключена в Киото 18.05.1973) // Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 4 июля 2011 г. // СЗ РФ. 2011. N 32.
Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров // Вестник ВАС РФ. 1994. N 1.
Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), 1947. URL: http://www.customs-union.com.
Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2010. N 48. Ст. 6252.
Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" // СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4850.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ, N 31, 03.08.1998, ст. 3824.
Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) // Собрание законодательства РФ, 13.12.2010, N 50, ст. 6615.
Веселкова Е.Е. Международно-правовое регулирование внешнеэкономических сделок // Адвокат. 2014. N 5.
Веселкова Е.Е. Правовой статус субъектов внешнеэкономической деятельности // Законодательство и экономика. 2014. N 4.
Вологдин А.А. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие для магистров. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство "Юрайт"; ИД "Юрайт", 2013. 445 с.
Вознесенская Н.Н. Инвестиционный климат // Закон. 2011. N 7.
Губарева А.В. Историко-правовой анализ регулирования внешнеэкономической деятельности в России // История государства и права. 2014. N 2. С. 41 - 44.
Губарева А.В. Отношения, складывающиеся в сфере государственного регулирования внешнеэкономической деятельности // Административное право и процесс. 2014. N 1. С. 38 - 41.
Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К. Треушникова. ОАО "Издательский дом "Городец", 2007. С. 30.
Кобзарь-Фролова М.Н. Теоретико-правовые и прикладные основы налоговой деликтологии: дис. д.ю.н. / М.Н. Кобзарь-Фролова. М., 2011. С. 292.
Коржов В.Ю. Комментарий к Федеральному закону от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (постатейный) / В.Ю. Коржов // СПС "КонсультантПлюс". 2010. С. 37.
Кравченко Р.Ю. Классификация участников внешнеэкономической деятельности и особенности нормативного регулирования их отношений // Международный бухгалтерский учет. 2010. N 7.
Павлов П.В. Особые административно-правовые режимы осуществления внешнеторговой деятельности: проблемы и перспективы: Монография. М.: Норма, 2012. 368 с.
Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в условиях вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию: монография / Г.К. Дмитриева, И.В. Ершова, А.В. Карташов и др.; под ред. Г.К. Дмитриевой. М.: Норма, Инфра-М, 2013. 192 с.
Трошкина Т.Н. Система мер нетарифного регулирования международной торговли: понятие и сущность // Налоги. 2009. N 4.
Трошкина Т.Н. Нетарифные меры в системе государственного регулирования международной торговли (на примере развитых стран) / Под ред. В.С. Загашвили. М.: ЦППИ, 2010. 156 с.

Покровская В.В. Международные коммерческие операции и их регламентация. М., 1996. С. 24. ↑
Вершинин А.П. Внешнеэкономическое право. Введение в правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. М., 2001. С. 38. ↑
Бублик В.А. Публично- и частноправовые начала в гражданско-правовом регулировании внешнеэкономической деятельности: Дис. ... докт. юрид. наук. Екатеринбург, 2000. С. 100. ↑
Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. М.: Проспект, 2005. С. 33. ↑
Попондопуло В.Ф. Правовой режим предпринимательства. СПб., 1994. С. 14 - 15. ↑
Чернова Г.В., Кудрявцев А.А. Управление рисками. М., 2003. С. 9. ↑
Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. М.: Проспект, 2005. С. 46. ↑
Толочко О.Н. Проблемы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности // Право и демократия. 1998. Вып. 9. С. 4. ↑
Гуменюк Е.В. Административно-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности: Автореферат дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. С. 9. ↑
Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К. Треушникова. ОАО "Издательский дом "Городец", 2007. С. 30. ↑
Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (заключена в Киото 18.05.1973) / Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 4 июля 2011 г. // СЗ РФ. 2011. N 32. ↑
Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" // СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4850. ↑
Кобзарь-Фролова М.Н. Теоретико-правовые и прикладные основы налоговой деликтологии: дис. ... д.ю.н. М., 2011. С. 292. ↑
Постатейный комментарий к Федеральному закону "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" / под ред. А.Н. Козырина // СПС "КонсультантПлюс". 2005. С. 11. ↑
Богуславский М.М. Международное частное право. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004. С. 14. ↑
См.: Ануфриева Л.П. Международное частное право. М.: БЕК, 2000; Проблемы международного частного права: сборник статей, посвященный памяти Л.А. Лунца / Под ред. Н.И. Марышевой. М.: Юрид. фирма "КОНТРАКТ", 2000. ↑
Дмитриева Г.К., Филимонова М.В. Международное частное право. М., 1997. С. 3 - 4. ↑
Бекяшев К.А., Ходаков А.Г. Международное частное право: сборник документов. М., 1997. С. IX. ↑
Садиков О.Н. Достоинство и недочеты нужной книги // Журнал российского права. 1998. N 4/5. С. 294 - 295; Ерпылева Н.Ю. Понятие, предмет, система и источники международного частного права // Международное публичное и частное право. 2002. N 1. С. 20. ↑
Звеков В.П. Международное частное право. Курс лекций. М., 1999. С. 5. ↑
Гаврилов В.В. Международное частное право. М.: НОРМА, 2001. С. 5. ↑
Гаврилов В.В. Международное частное право. М.: НОРМА, 2001. С. 5. ↑
Бекяшев К.А., Ходаков А.Г. Международное частное право: сборник документов. М., 1997. С. 9. ↑
Бублик В.А. Публично- и частноправовые начала в гражданско-правовом регулировании внешнеэкономической деятельности: Дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2000. С. 110 - 111; Вологдин А.А. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие для магистров. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство "Юрайт"; ИД "Юрайт", 2013; Толочко О.Н. Введение в теорию правового регулирования внешнеэкономических отношений: Монография. Гродно: ГрГУ, 2003. С. 7, 22. ↑
Бакаева О.Ю., Галицкая Н.В. Международно-правовые основы нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности // Международное публичное и частное право. 2005. N 5; Трошкина Т.Н. Система мер нетарифного регулирования международной торговли: понятие и сущность // Налоги. 2009. N 4; Трошкина Т.Н. Нетарифные меры в системе государственного регулирования международной торговли (на примере развитых стран) / Под ред. В.С. Загашвили. М.: ЦППИ, 2010. ↑