Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования. Отношения форм собственности играют одну из основополагающих ролей в развитии и становлении государства. Акционерная форма собственности – одна из форм собственности, на которых базируются производственные отношения, являющиеся, в свою очередь, экономической основой правового государства. Данное исследование направлено на изучение института управления в акционерных обществах.

В современном экономическом обороте акционерные общества являются способом концентрации капитала. Переход России к рыночным отношениям позволил широко распространиться акционерным обществам, которые сразу же потребовали законодательного регулирования, для легализации своей деятельности.

Очевидными преимуществами акционерного общества перед другими коммерческими организациями является следующее:

1. Право выпускать акции, т.е. увеличивать собственный капитал на финансовом рынке.

2. Возможность привлекать в открытое акционерное общество неограниченный круг инвесторов.

3. Структура управления акционерным обществом при различных пакетах акций в руках акционеров позволяет выстраивать различные модели управленческих отношений.

В этой сфере законодателем сделано уже достаточно много - наряду с общими положениями гражданского кодекса имеются специальные федеральные законы. Однако имеющееся законодательство в должной степени еще не обеспечивает полного регулирования всех вопросов функционирования акционернвх обществ, несмотря на то, что является одной из самых интенсивно развивающихся областей гражданского регулирования.

Объект и предмет исследования . В качестве объекта исследования выступает правовой институт управления, его регулирование и практика реализации. Предметом исследования является проблемы управления в акционерных обществах в России.

Цели исследования - комплексное исследование действующего российского законодательства, регулирующего вопросы управления, в том числе порядок формирования и деятельности органов управления акционерными обществами и практике его применения, определение тенденций развития законодательных положений, определяющих механизмы и модели управления акционерными обществами, имеющиеся проблемы в их управлении и возможные пути их решения. Для достижения указанных целей были поставлены следующие задачи:

- проанализировать правовые основы создания и деятельности акционерных обществ;

- дать понятие, выявить основные признаки и рассмотреть виды акционерного общества;

- рассмотреть систему органов управления в акционерном обществе, а именно общее собрание акционеров, совет директоров, исполнительный орган акционерного общества, ревизионная комиссия;

- определить ответственность членов совета директоров общества, единоличного исполнительного органа исполнительного органа;

- выявить проблемы управления в акционерных обществах.

1. Теоритечиеские основы законодательства об акционерных обществах

1.1. Понятие и признаки акционерного общества

Акционерным обществом в соответствии со ст. 98 Гражданского кодекса и ст. 2 Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ (ред. от 27.09.2017 г.)«Об акционерных обществах» признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.

Уставный капитал составляется из номинальной стоимости акции, приобретенных акционерами, и определяет минимальный размер имущества ОАО, гарантирующий интересы его кредиторов.. Общество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе. Акционерное общество является единственной разновидностью юридических лиц, имеющей право выпускать акции. Поэтому при создании или реорганизации общества, изменении его уставного капитала необходимо также учитывать требования нормативных актов, регулирующих порядок эмиссии (выпуска) ценных бумаг. ^[1]

Акционерные общества подразделяются на два вида:

а) открытые - общества, участники которых могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров;

б) закрытые - общества, акции которых распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Акционеры этой разновидности акционерных обществ имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества. Число акционеров закрытого общества не должно превышать пятидесяти; в противном случае оно подлежит преобразованию в открытое акционерное общество в течение года, а затем (при отсутствии преобразования) - ликвидации в судебном порядке.^[2]

Признаком акционерного общества, как юридического лица, является также способность выступать в гражданском обороте (быть его участником) от своего имени - приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (имеются в виду суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды).

Общество считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном федеральными законами порядке. Общество создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом.

К числу обязательственных прав акционеров по отношению к акционерному обществу относятся, прежде всего, права владельцев обыкновенных и привилегированных акций общества. ^[3]

Имущество акционеров обособлено от имущества акционерного общества, и при убыточной деятельности общества акционеры рискуют лишь в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Еще один существенный признак акционерного общества как юридического лица - самостоятельная имущественная ответственность. ^[4]

Таким образом, являясь организацией, акционерное общество выступает един целым. Организационное единство акционерного общества, подразумевает, что общество имеет устойчивую структуру и стабильные органы управления, обладающие собственной компетенцией. Органы управления общества осуществляют внутреннюю организационную и исполнительно-распорядительную деятельность в обществе и представляют общество (действуют от его имени) во внешних отношениях по горизонтали и вертикали (с контрагентами, государственными, муниципальными и другими органами).

Для учета акционеров общества, их прав на ценные бумаги общества каждое акционерное общество обязательно должно вести реестр акционеров. В реестре акционеров общества указываются сведения о каждом зарегистрированном лице, количестве и категориях (типах) акций, записанных на имя каждого зарегистрированного лица, иные сведения, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации.

Размещение акций акционерными обществами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 N 39-ФЗ(ред. от 18.07.2017) «О рынке ценных бумаг» в форме отдельных выпусков (выпуск ценных бумаг - совокупность ценных бумаг одного эмитента, обеспечивающих одинаковый объем прав владельцам и имеющих одинаковые условия эмиссии (первичного размещения). Все бумаги одного выпуска должны иметь один государственный регистрационный номер. Все выпуски акций должны быть соответствующим образом зарегистрированы. При этом следует иметь ввиду, что незарегистрированные акции нельзя размещать среди первых владельцев, нельзя продать, подарить. Строго говоря, такие ценные бумаги не являются акциями, поскольку не прошли предусмотренную законом процедуру регистрации, и не могут предоставлять своим владельцам права, удостоверяемые акциями, в том числе принимать решения на общих собраниях акционеров, получать доходы по ценным бумагам, избирать органы управления, которые, таким образом, не приобретают права действовать от имени общества.

Однако на практике существование акционерных обществ с такими ценными бумагами в России возможно - несмотря на декларации Гражданского кодекса Российской Федерации, при наличии существующих пробелов в действующем законодательстве по государственной регистрации юридических лиц во многих субъектах федерации вполне реальна ситуация, когда акционерное общество зарегистрировано, а выпуск акций - нет.

Уставный капитал акционерного общества может быть увеличен либо уменьшен.

Существует два способа увеличения уставного капитала акционерного общества:

1. Увеличение номинальной стоимости акций;

2. Выпуск дополнительного количества акций или размещение дополнительных акций.

Так как оба данные способа приводят к тому, что нужно изменять размер уставного капитала, а следовательно, и текст устава акционерного общества, то такое решение об увеличении уставного капитала акционерного общества и о том, каким образом оно будет производиться, принимает общее собрание акционеров или совет директоров, если уставом общества или решением общего собрания акционеров им представлено такое право. Приведенное выше положение касается только увеличения уставного капитала, производимого путем увеличения номинальной стоимости акций. Может быть увеличен уставный капитал акционерного общества путем увеличения номинальной стоимости не всех акций акционерного общества, а определенной категории или типа. Надо помнить только, что и обыкновенные, и привилегированные акции акционерного общества должны иметь одинаковую номинальную стоимость в ϲʙᴏем виде. Может быть также увеличена номинальная стоимость определенного типа акций.

Размещение дополнительных акций — более сложная процедура, предполагающая принятие ряда решений различными органами акционерного общества:

1. О дополнительном размещении акций.

2. Об увеличении уставного капитала акционерного общества путем размещения дополнительных акций.

3. О внесении изменений в устав общества в связи с увеличением уставного капитала. В случае если акционерное общество зарегистрировало изменения в уставе и начало размещение акций, то по окончании эмиссии может выясниться, что фактически акций приобретено меньше, чем предполагалось. В таком случае акционерному обществу надо снова вносить изменения в устав в связи с уменьшением ϲʙᴏего уставного капитала. Данная схема была до сих пор наиболее распространена, но она противоречит концепции уставного капитала акционерного общества, а также ставит эмитента в невыгодное положение по итогам эмиссии, ущемляет права акционеров-владельцев акций предшествующих выпусков.^[5]

Уменьшение уставного капитала акционерного общества, как и его увеличение, производится двумя способами:

1. Путем уменьшения номинальной стоимости акций.

2. Сокращением общего количества акций акционерного общества, в т.ч. путем покупки части акций в случаях. ^[6]

Применение того или иного способа уменьшения уставного капитала всецело зависит от усмотрения общего собрания акционеров. Решение об уменьшении уставного капитала тем или иным образом принимается только общим собранием. Право принятия такого решения не может быть передано другому органу.^[7]

Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций. Акционерное общество не отвечает по обязательствам своих акционеров.

Акционерное общество может являться инвестиционным фондом. Акционерный инвестиционный фонд - открытое акционерное общество, исключительным предметом деятельности которого является инвестирование имущества в ценные бумаги и иные объекты, предусмотренные Федеральным законом, и фирменное наименование которого содержит слова «акционерный инвестиционный фонд» или «инвестиционный фонд». Акционерный инвестиционный фонд не вправе осуществлять иные виды предпринимательской деятельности, он вправе осуществлять свою деятельность только на основании специального разрешения (лицензии).^[8] Общество имеет свое фирменное наименование, которое должно содержать указание на его организационно-правовую форму и тип (закрытое или открытое). Общество вправе иметь полное и сокращенное наименования на русском языке, иностранных языках и языках народов Российской Федерации. Место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с федеральными законами в уставе общества не установлено иное. Общество должно иметь почтовый адрес, по которому с ним осуществляется связь, и обязано уведомлять органы государственной регистрации юридических лиц об изменении своего почтового адреса.

Общество может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации с соблюдением требований настоящего Федерального закона и иных Федеральных законов. Создание обществом филиалов и открытие представительств за пределами территории Российской Федерации осуществляются также в соответствии с законодательством иностранного государства по месту нахождения филиалов и представительств, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Филиалом общества является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения общества и осуществляющее все его функции, в том числе функции представительства, или их часть.

Представительством общества является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения общества, представляющее интересы общества и осуществляющее их защиту.

Филиал и представительство не являются юридическими лицами, действуют на основании утвержденного обществом положения. Филиал и представительство наделяются создавшим их обществом имуществом, которое учитывается как на их отдельных балансах, так и на балансе общества. Руководитель филиала и руководитель представительства назначаются обществом и действуют на основании доверенности, выданной обществом. Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшего их общества. Ответственность за деятельность филиала и представительства несет создавшее их общество.

Устав общества должен содержать сведения о его филиалах и представительствах. Сообщения об изменениях в уставе общества, связанных с изменением сведений о его филиалах и представительствах, представляются органу государственной регистрации юридических лиц в уведомительном порядке. Указанные изменения в уставе общества вступают в силу для третьих лиц с момента уведомления.^[9]

Общество может иметь дочерние и зависимые общества с правами юридического лица на территории Российской Федерации, созданные в соответствии с действующим российским законодательством, а за пределами территории Российской Федерации - в соответствии с законодательством иностранного государства по месту нахождения дочернего или зависимого обществ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество (товарищество) в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.

Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества (товарищества). Основное общество (товарищество), которое имеет право давать дочернему обществу обязательные для последнего указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний. Основное общество (товарищество) считается имеющим право давать дочернему обществу обязательные для последнего указания только в том случае, когда это право предусмотрено в договоре с дочерним обществом или уставе дочернего общества .

Общество признается зависимым, если другое (преобладающее) общество имеет более 20 процентов голосующих акций первого общества.^[10]

Таким образом, согласно законодательству РФ, акционерное общество - коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу, и которая:

1. Обладает полной хозяйственной самостоятельностью (оплата труда, установление цен, распределение чистой прибыли и т.д.).

2. Несет ответственность по своим обязательствам всеми активами (всем имуществом), не отвечает по личным имущественным и неимущественным обязательствам акционеров.

3. Является юридическим лицом, имеет фирменное название, приобретает и осуществляет от своего имени имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности.

4. Действует без ограничения срока, если иное не оговорено в уставе.

5. Осуществляет любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законодательством, причем отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральными законами, АО вправе заниматься на основании специально выданного разрешения (лицензии).

6. Вправе открывать дочерние общества, филиалы и представительства, участвовать в капитале других обществ, иметь дочерние и зависимые общества.

1.2. Законодательство об акционерных обществах

Основной нормативный акт, возглавляющие иерархию нормативных актов в области акционерных обществ, является Конституция Российской Федерации. Основной закон страны гарантирует гражданам право на объединении, право частной собственности, право обжаловать действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.^[11]

Специфическими правами, которые имеют непосредственное и исключительное влияние на возможность создания и деятельности акционерного общества, их, конечно, назвать нельзя, но эти нормы Конституции гарантируют общие права гражданина на занятие коммерческой деятельностью с соблюдением закона и защитой его интересов.

Глава 4 Гражданского Кодекса РФ в части касаемо акционерных обществ обозначает основные признаки и правовые основы создания и деятельности акционерных обществ с отсылкой на специальный закон об акционерных обществах. Этот закон, а также иные федеральные законы являются основными элементами законодательства об акционерных обществах.

- Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. №208-ФЗ  (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп.., вступ. в силу с 06.08.2017)

«Об акционерных обществах». Положения данного закона определяют порядок создания, реорганизации, ликвидации, правовое положение акционерных обществ, права и обязанности их акционеров, а также обеспечивает защиту прав и интересов акционеров. Закон распространяется на все акционерные общества, созданные или создаваемые на территории Российской Федерации.

Специальным законом регулируется выпуск акций и иных ценных бумаг общества:

- Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «О рынке ценных бумаг»;

- Федеральный закон от 05.03.1999 N 46-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг».

Другими федеральными законами определяются особенности создания, реорганизации и ликвидации, правового положения акционерного общества в сферах:

- банковской деятельности: Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 26.07.2017) «О банках и банковской деятельности»;

- инвестиционной деятельности: Федеральный закон от 29.11.2001 N 156-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «Об инвестиционных фондах».

- страховой деятельности;

- акционерных обществ, созданных на базе реорганизованных колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий. Предполагается, что эта группа должна регулироваться отдельным федеральным законом, однако такого закона не принято.

Федеральным законом и иными правовыми актами РФ о приватизации государственных и муниципальных предприятий определяются особенности создания акционерных обществ при приватизации государственных и муниципальных предприятий и особенности правового положения созданных при приватизации АО: Федеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Отдельный федеральный закон, наряду с Федеральным законом «Об акционерных обществах» регламентирует деятельность одного из типов закрытого акционерного общества, а именно – акционерного общества работников (народных предприятий). Федеральный закон от 19.07.1998 N 115-ФЗ (ред. от 21.03.2002) «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» фактически была введена новая организационно-правовая форма предпринимательской деятельности - акционерное общество работников (народное предприятие). Особенностями именно этой формы акционерного общества является то, что при любых обстоятельствах, постоянно, подавляющее большинство акций народного предприятия принадлежит его работникам. В руках физических лиц, не являющихся работниками народного предприятия, и (или) юридических лиц может быть сосредоточено лишь менее 25 процентов его акций.

Стоит уточнить, что Федеральный закон «Об акционерных обществах» является специальным по отношению к Гражданским кодексом РФ, что обеспечивает этому закону приоритет перед общим гражданским законом в случае выявления противоречий.

Стоит выделить Указ Президента РФ от 18 ноября 1995 г. №1157(в ред. от 19.12.2014) «О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров», в котором обеспечение прав граждан - вкладчиков кредитных организаций и коммерческих организаций, привлекающих денежные средства физических и юридических лиц, а также акционеров акционерных обществ, от противоправных посягательств и коммерческих рисков, возникающих при осуществлении банками, кредитными организациями и акционерными обществами предпринимательской деятельности, является важнейшим направлением государственной политики на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, в соответствие с чем усиливается ответственность за нарушения законодательство в данной области.

Подзаконные нормативные акты общего характера устанавливают единые для всех акционерных обществ правила, такие как, например:

Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 15 июня 2005 г. N 05-21/пз-н (ред. от 24.04.2012) "Об утверждении Положения о порядке и сроках определения стоимости чистых активов акционерных инвестиционных фондов, стоимости чистых активов паевых инвестиционных фондов, расчетной стоимости инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, а также стоимости чистых активов акционерных инвестиционных фондов в расчете на одну акцию" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.07.2005 N 6769).

Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16 июля 2003 г. N 03-33/пс "Об утверждении Положения о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.08.2003 N 4994).

Распоряжение Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 4 апреля 2002 г. N 421/р "О рекомендации к применению Кодекса корпоративного поведения" (вместе с "Кодексом корпоративного поведения" от 05.04.2002)

Отдельную группу актов, регулирующих деятельность уже каждого отдельного акционерного общества составляют такие локальные акты акционерного общества, которые в свою очередь делятся на: - санкционированные государством; - внутренние акты.

Первая группа локальных актов представлена, прежде всего, Уставом АО – санкционирование Устава как документа АО проявляется в государственной регистрации, а в некоторых случаях и утверждении (когда АО создается при приватизации государственных унитарных предприятий).

Устав подтверждает факт создания общества путем его учреждения – он представляет собой волевое действие учредителей по созданию субъекта права. Требования устава общества обязательны для исполнения всеми органами общества и его акционерами.

Внутренние локальные акты (вторая группа) способствуют освободить устав от большого количества процедурных норм и детализации. Обеспечивая упорядоченность всей деятельности хозяйственного общества - управленческой, производственно-хозяйственной, финансовой, социальной, развития персонала и пр., локальное нормотворчество становится механизмом организации корпоративного управления. При этом следует внимательно относиться к положениям федеральных законов о хозяйственных обществах о возможности свободы усмотрения общества и способе ее выражения: если в законодательстве содержится право хозяйственного общества урегулировать какой-либо вопрос только в уставе общества, то этот вопрос должен быть прописан именно в уставе, а не во внутренних документах. Примерами внутрифирменных документов акционерного общества являются: Положение об общем собрании акционеров; Положение о Совете директоров; Положение о Генеральном директоре; Положение о ревизионной комиссии и т.п.^[12] Таким образом, можно сделать вывод, что деятельность акционерных обществ регулируется не только нормативными правовыми актами, но локальными актами. Локальные (корпоративные) нормативные акты – это документы органов управления корпорации, содержащие корпоративные нормы, т.е. правила поведения, распространяющиеся только на коллектив данной корпорации. Это своего рода программа деятельности, внутренние правила. Корпоративный акт, утвержденный в установленном порядке и не противоречащий законодательству, приобретает статус официального для корпорации, и юридически обязательным для участников АО, его менеджеров, персонала.

Законодательство не устанавливает какого-либо перечня корпоративных нормативных актов, которые могут принимать корпорации, что вполне понятно, поскольку если корпорация небольшая, то возникает потребность в издании лишь нескольких корпоративных актов, регулирующих наиболее значимые стороны его деятельности: финансы и управление. Напротив, если коллектив слагается из тысяч работников, то становится необходимым детальное корпоративное регулирование множества вопросов. Число корпоративных нормативных актов в таких корпорациях порой доходит до сотни.

2. Органы управления акционерным обществом

2.1. Общее собрание акционеров

В соответствии с действующим законодательством в акционерном обществе могут создаваться следующие органы управления: - общее собрание акционеров; - совет директоров (наблюдательный совет); - единоличный исполнительный орган (генеральный директор); - коллегиальный исполнительный орган (исполнительная дирекция, правление); - ревизионная комиссия (ревизор).

Высшим органом управления обществом является общее собрание акционеров. Общее собрание может быть годовым (проводимым ежегодно после окончания финансового года) и внеочередным, которое проводится по требованию указанных в законе лиц. Проведение годового собрания для общества обязательно.^[13]

Общество обязано ежегодно проводить годовое общее собрание акционеров. Оно проводится в сроки, устанавливаемые уставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года. Учитывая, что финансовый год практически во всех акционерных обществах заканчивается 31 декабря, сроки проведения годового собрания лежат в промежутке между 1 марта и 30 июня. Учитывая сроки подготовки и сдачи в налоговые органы годовых бухгалтерских балансов, можно говорить, что большинство общих собраний акционеров приходится на апрель-май. На годовом общем собрании акционеров решаются вопросы об избрании совета директоров общества, ревизионной комиссии, об утверждении аудитора общества и иные вопросы, входящие в его компетенцию.

Особым видом общего собрания акционеров является внеочередное. Эти собрания в общем случае могут решать две задачи: оперативное решение высшим органом управления обществом важнейших вопросов, не терпящих отлагательства; оперативное реагирование акционеров, иных органов и лиц, имеющих право требовать созыва внеочередного собрания, на события, которые могут привести к нарушению нормального функционирования общества. Внеочередное общее собрание акционеров проводится по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества на основании его собственной инициативы, требования ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества, а также акционера (акционеров), являющегося владельцем не менее чем 10% голосующих акций общества на дату предъявления требования.^[14]

Общее собрание акционеров может быть проведено в форме собрания- совместного присутствия акционеров и в форме заочного голосования. На собраниях, проводимых в форме совместного присутствия акционеров, все решения по вопросам, включенным в повестку дня, принимаются при непосредственном участии акционеров и их представителей в обсуждении и голосовании. Общее собрание акционеров, проводимое в форме заочного голосования (опросным путем), является отражением дальнейшего развития акционерного законодательства. Высокие ставки арендной платы, дорогие билеты на проезд к месту проведения собрания и иные причины объективно способствуют увеличению числа общих собраний акционеров, проводимых опросным путем.

К компетенции общего собрания акционеров относятся: 1) внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в новой редакции; 2) реорганизация общества; 3) ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 4) определение количественного состава совета директоров (наблюдательного совета) общества, избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий; 5) определение количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями; 6) увеличение уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций или путем размещения дополнительных акций, если уставом общества увеличение уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества; 7) уменьшение уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости акций, путем приобретения обществом части акций в целях сокращения их общего количества, а также путем погашения приобретенных или выкупленных обществом акций; 8) образование исполнительного органа общества, досрочное прекращение его полномочий, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества; 9) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) общества и досрочное прекращение их полномочий; 10) утверждение аудитора общества; 10.1) выплата (объявление) дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года; 11) утверждение годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и об убытках (счетов прибылей и убытков) общества, а также распределение прибыли (в том числе выплата (объявление) дивидендов, за исключением прибыли, распределенной в качестве дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года) и убытков общества по результатам финансового года; 12) определение порядка ведения общего собрания акционеров; 13) избрание членов счетной комиссии и досрочное прекращение их полномочий; 14) дробление и консолидация акций; 15) принятие решений об одобрении сделок; 16) принятие решений об одобрении крупных сделок; 17) приобретение обществом размещенных акций; 18) принятие решения об участии в финансово-промышленных группах, ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций; 19) утверждение внутренних документов, регулирующих деятельность органов общества; 19.1) принятие решения об обращении с заявлением о листинге акций общества и (или) эмиссионных ценных бумаг общества, конвертируемых в акции общества, если уставом общества решение указанного вопроса не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества; 19.2) принятие решения об обращении с заявлением о делистинге акций общества и (или) эмиссионных ценных бумаг общества, конвертируемых в его акции; 20) - решение иных вопросов, предусмотренных ФЗ «Об акционерных обществах».

Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы на решение исполнительному органу и совету директоров, за исключением случаев, прямо указанных в законе.

Общее собрание акционеров правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций общества.^[15] Правом принимать решения на общем собрании акционеров по вопросам, поставленным на голосование, обладают: акционеры –владельцы обыкновенных акций общества; акционеры – владельцы привилегированных акций, в случаях, предусмотренных Законом. Одна обыкновенная акция дает акционеру право на один голос, привилегированная акция может предоставить ее владельцу более одного голоса. Акция до ее полной оплаты не предоставляет право голоса никому, включая учредителей .

Решение общего собрания акционеров принимается большинством голосов присутствующих на собрании акционеров, если для принятия решения не установлено иное. В обществе, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру, решение по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, принимаются этим лицом единолично и оформляются письменно.

Таким образом, общее собрание акционеров — ϶ᴛᴏ форма управления акционерным обществом со стороны его акционеров. Компетенция общего собрания акционеров закреплена действующим законодательством и делиться на исключительную и альтернативную. Исключительная компетенция общего собрания — ϶ᴛᴏ перечень вопросов, кᴏᴛᴏᴩые по закону могут решаться только на общем собрании акционеров и не могут быть переданы на решение выборным или исполнительным органам общества. Альтернативная компетенция общего собрания — ϶ᴛᴏ перечень вопросов, кᴏᴛᴏᴩые по закону ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к компетенции общего собрания акционеров, но решение кᴏᴛᴏᴩых в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с уставом акционерного общества может быть закреплено за выборными или исполнительными органами управления обществом. Общее собрание акционеров может быть очередным (годовым) и внеочередным. Форма проведения общего собрания акционеров бывает очная и заочная.

2.2. Совет директоров

Совет директоров (наблюдательный совет) является выборочным коллегиальным руководящим органом с ограниченным сроком действия. Он призван осуществлять общее руководство деятельностью общества. В обществе с числом акционеров – владельцев голосующих акций менее пятидесяти совет директоров общества может не образовываться, а его функции в этом случае должно осуществлять общее собрание акционеров. По решению общего собрания членам совета директоров общества в период выполнения ими своих функций могут выплачиваться вознаграждения или компенсации, призванные возместить расходы членов совета директоров, связанные с выполнением ими своих обязанностей, размер которых также устанавливается решением общего собрания.

К компетенции совета директоров общества относятся следующие вопросы: 1) определение приоритетных направлений деятельности общества; 2) созыв годового и внеочередного общих собраний акционеров; 3) утверждение повестки дня общего собрания акционеров; 4) определение даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, и другие вопросы, отнесенные к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества и связанные с подготовкой и проведением общего собрания акционеров; 5) увеличение уставного капитала общества путем размещения обществом дополнительных акций в пределах количества и категорий (типов) объявленных акций, если уставом общества в это отнесено к его компетенции; 6) размещение обществом дополнительных акций, в которые конвертируются размещенные обществом привилегированные акции определенного типа, конвертируемые в обыкновенные акции или привилегированные акции иных типов, если такое размещение не связано с увеличением уставного капитала общества, а также размещение обществом облигаций или иных эмиссионных ценных бумаг, за исключением акций; 7) определение цены (денежной оценки) имущества, цены размещения или порядка ее определения и цены выкупа эмиссионных ценных бумаг; 8) приобретение размещенных обществом акций, облигаций и иных ценных бумаг; 9) образование исполнительного органа общества и досрочное прекращение его полномочий, если уставом общества это отнесено к его компетенции; 10) рекомендации по размеру выплачиваемых членам ревизионной комиссии (ревизору) общества вознаграждений и компенсаций и определение размера оплаты услуг аудитора;11) рекомендации по размеру дивиденда по акциям и порядку его выплаты; 12) использование резервного фонда и иных фондов общества; 13) утверждение внутренних документов общества, за исключением внутренних документов, утверждение которых отнесено к компетенции общего собрания акционеров, а также иных внутренних документов общества, утверждение которых отнесено уставом общества к компетенции исполнительных органов общества; 14) создание филиалов и открытие представительств общества;15) одобрение крупных сделок; 16) одобрение сделок; 17) утверждение регистратора общества и условий договора с ним, а также расторжение договора с ним; 17.1) принятие решений об участии и о прекращении участия общества в других организациях, если уставом общества это не отнесено к компетенции исполнительных органов общества; 17.2) обращение с заявлением о листинге акций общества и (или) эмиссионных ценных бумаг общества, конвертируемых в акции общества, если уставом общества это отнесено к его компетенции; 18) иные вопросы, предусмотренные Федеральным законом «Об акционерных обществах» и уставом общества.

Вопросы, отнесенные к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, не могут быть переданы на решение исполнительному органу общества.^[16]

Членом совета директоров общества может быть только физическое лицо, избранное в состав этого органа общим собранием акционеров. Введено ограничение, в соответствии с которым члены коллегиального исполнительного органа не могут составлять более одной четвертой состава совета директоров общества.^[17]

Уставом общества или внутренним документом могут быть установлены дополнительные требования к лицам, избранным в состав совета директоров. Можно сформулировать несколько общих требований к кандидатурам в члены совета директоров. Так, кандидат должен отвечать определенным требованиям в профессиональном плане, разбираться в специфике деятельности акционерного общества, а также в вопросах управления; будет полезным, если кандидат также владеет знаниями особенностей рынка, на котором работает общество, потребностей предприятия; должен быть представителем основных групп акционеров, инвесторов или трудового коллектива предприятия.^[18]

Существуют также общие правила, выработанные практикой деятельности акционерных обществ, согласно которым не менее двух третей членов указанного органа должны избираться из числа акционеров общества, а председатель совета директоров обязательно должен быть акционером общества. Количественный состав совета директоров определяется уставом общества или решением общего собрания акционеров, но не может быть менее 5 членов. Для общества с числом акционеров – владельцев голосующих акций общества более одной тысячи минимальное число членов совета директоров не может быть менее семи членов, а для обществ с числом акционеров – владельцев голосующих акций более десяти тысяч – менее девяти членов.

Члены совета директоров избираются годовым общим собранием акционеров сроком на один год. Переизбираться они могут не ограниченное число раз. Избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.^[19]

По решению общего собрания акционеров общества полномочия любого члена совета директоров могут быть прекращены досрочно. В законе не упоминаются основания для досрочного прекращения полномочий, однако этот пробел можно восполнить в уставе общества или положении о совете директоров, указав, что основаниями для досрочного прекращения полномочий члена этого органа могут быть, например: личное заявление члена совета директоров; вступивший в силу обвинительный приговор суда, вынесенный против члена совета директоров.

Председатель совета директоров избирается членами указанного органа из их числа большинством голосов, если иное не предусмотрено уставом общества (например, избрание общим собранием акционеров). Председатель совета директоров общества организует его работу, созывает заседания совета директоров и председательствует на них, организует на заседаниях ведение протокола, председательствует на общем собрании акционеров, если иное не предусмотрено уставом общества. В случае отсутствия председателя его функции осуществляет один из членов совета по решению, принятому самим советом. Совет директоров в любое время вправе переизбрать своего председателя большинством голосов.

Кворум для проведения заседания совета директоров определяется уставом, но не должен быть менее половины от числа избранных членов совета директоров. В случае, когда количество членов совета директоров становится менее половины, совет должен принять решение о проведении внеочередного общего собрания акционеров для избрания нового состава совета директоров общества. Решения принимаются большинством голосов присутствующих, если не установлено иное. При решении вопросов каждый член совета директоров обладает одним голосом. Передача права голоса иному лицу, в том числе другому члена совета директоров не допускается. Уставом общества может быть предусмотрено право решающего голоса председателя совета директоров при принятии решений в случае равенства голосов членов совета. На заседании ведется протокол. Он составляется не позднее трех дней после его проведения и подписывается председателем, который несет ответственность за правильность его составления.

Таким образом, совет директоров (наблюдательный совет) акционерного общества призван конкретизировать сущность среднего звена управления, основополагающей функцией которого является осуществление лишь общего, а не непосредственного руководства деятельностью акционерного общества. Совет директоров — это избираемый на определенный срок собранием акционеров коллегиальный орган управления, осуществляющий руководство деятельностью акционерного общества в период времени между ежегодными собраниями акционеров в соответствии с компетенцией, предоставляемой ему по закону и по уставу. Конечной целью деятельности совета директоров является повышение стоимости акционерного общества, увеличение рыночных цен его акций, т. е. рост акционерного капитала. Основными функциями совета директоров являются: а) определение стратегии развития акционерного общества; б) организация эффективной деятельности исполнительных органов общества; в) контроль за деятельностью нижестоящих органов управления акционерным обществом; г) обеспечение реализации прав и законных интересов акционеров.

2.3. Исполнительный орган акционерного общества

Все вопросы управления текущей деятельностью акционерного общества (кроме отнесенных законодательством к исключительной компетенции общего собрания и совета директоров) решает исполнительный орган общества. На него же возложена организация выполнения решений общих собраний и совета директоров. Образование исполнительного органа и досрочное прекращение его полномочий осуществляются в соответствии с уставом акционерного общества либо общим собранием, либо советом директоров.

Существуют два варианта организации исполнительного органа акционерного общества:

• единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор);

• единолично-коллегиальный исполнительный орган (директор, генеральный директор и правление, дирекция).^[20] Законодательством предусматривается возможность передачи функций единоличного исполнительного органа по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). Принимая решение о передаче полномочий исполнительного органа общее собрание акционеров должно также определить лицо, которому от имени общества будет поручено заключить этот договор.

К компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, кроме тех, которые отнесены к компетенции общего собрания акционеров и совета директоров.^[21]

Образование исполнительных органов и досрочное прекращение их полномочий осуществляется по решению общего собрания акционеров, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров.

Права и обязанности единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора) по руководству текущей деятельностью общества определяются договором, заключаемым с обществом. Договор от имени общества подписывается председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным советом директоров.

Компетенция единоличного исполнительного органа (директора, генерального директора) общества: - оперативное руководство производственно-хозяйственной деятельностью общества; -обеспечение выполнения решений общего собрания акционеров или совета директоров общества персонального состава коллегиального исполни тельного органа (правления, дирекции); - представление на утверждение общего собрания акционеров или совета директоров общества персонального состава коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции); - представление на утверждение совета директоров внутренних документов, определяющих порядок деятельности единоличного и коллегиального исполнительного органов общества; -составление и утверждение штатного расписания, прием на работу и увольнение работников общества, заключение от имени общества трудовых контрактов, установление должностных окладов, принятие мер поощрения и взыскания; - издание приказов, распоряжений и других актов по вопросам, входящим в компетенцию единоличного исполнительного органа; - заключение договоров, соглашений, контрактов от имени общества, вы дача доверенностей на их совершение, открытие счетов в банках, совершение иных действий в интересах общества; - распоряжение имуществом общества на сумму, не превышающую 10% балансовой стоимости активов общества на дату принятия решения о совершении такой сделки; - принятие решений о привлечении к имущественной ответственности работников общества, о предъявлении от имени общества претензий и исков к юридическим и физическим лицам в соответствии с действующим законодательством; -персональная ответственность за состояние учета и отчетности, договорную, платежную и трудовую дисциплину, а также за убытки, причиненные обществу виновными действиями (бездействием) единоличного исполни тельного органа.

Совмещение лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества (директором, генеральным директором), должностей в органах управления других организаций допускается только с согласия совета директоров (наблюдательного совета) общества.^[22] Согласно п. 3 ст. 69 Закона РФ «Об акционерных обществах» права и обязанности членов коллегиального исполнительного органа общества (правление, дирекция) по осуществлению руководства текущей деятельностью общества определяются договором, заключаемым с обществом. Договор от имени общества подписывает председатель совета директоров общества или лицо, уполномоченной советом директоров общества.

В компетенцию коллегиального исполнительного органа общества входит: - организация эффективного оперативного управления текущей деятельностью общества; - организация проведения общего собрания акционеров и работы совета директоров общества, обеспечение выполнения принятых решений; - выработка и реализация текущей хозяйственной политики общества в целях повышения его прибыльности и конкурентоспособности; - разработка и представление совету директоров годового плана работы общества, подготовка документов финансовой отчетности, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков общества и проектов распределения при былей и убытков; - разработка текущих и перспективных планов реализации уставных задач по направлениям деятельности общества; - разработка и представление на утверждение совета директоров проектов внутренних нормативных, инструктивных, методических и других документов, регламентирующих деятельность общества; - совершение сделок по распоряжению имуществом общества стоимостью от 10 до 25% балансовой стоимости активов общества на дату принятия решения о совершении такой сделки.

Количественный и качественный состав коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции) утверждается решением общего собрания акционеров или советом директоров общества по представлению единоличного исполнительного органа (генерального директора, директора). В случае необходимости названные органы вправе изменять количественный и качественный состав правления (дирекции) общества.

Коллегиальный исполнительный орган (правление, дирекция) может быть образован на срок от одного года до пяти лет. По истечении условленного срока общее собрание акционеров или совет директоров должны либо про длить полномочия коллегиального исполнительного органа на очередной срок, либо утвердить его новый состав.

Работой коллегиального исполнительного органа руководит председатель, функции которого исполняет единоличный исполнительный орган общества – директор (генеральный директор).^[23]

Коллегиальный исполнительный орган общества действует на основании устава общества, а также утверждаемого советом директоров общества внутреннего документа общества (положения, регламента), в котором устанавливаются сроки и порядок созыва и проведения заседаний правления (дирекции), а также порядок принятия решений.

В соответствии с п. 2 ст. 70 Закона РФ «Об акционерных обществах» на заседании коллегиального исполнительного органа общества ведется протокол. Протокол заседания представляется членам совета директоров, ревизионной комиссии (ревизору), аудитору общества по их требованию.

Согласно п. 2 ст. 71 Закона РФ «Об акционерных обществах» единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) и (или) члены коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), а равно управляющая организация или управляющий несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их виновны ми действиями (бездействием). Если ответственность перед обществом несут несколько лиц, то такая ответственность является солидарной.

Не несут ответственности члены коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), голосовавшие против решения, которое повлекло за собой причинение обществу убытков, или не принимавшие участия в голосовании.^[24]

2.4. Ревизионная комиссии акционерного общества

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общества осуществляют: ревизионная комиссия (ревизор) и аудитор АО.

Ревизионная комиссия является выборным органом общества, осуществляющим контрольные функции, возложение на нее иных функций недопустимо. Избрание, равно как и досрочное прекращение полномочий комиссии относится к компетенции общего собрания акционеров. Членам ревизионной комиссии в период выполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждения или компенсироваться расходы, связанные с выполнением ими своих обязанностей.

В обязанности ревизионной комиссии входят: - проверка ежегодного отчета правления, кассы и имущества акционерного общества в срок, способами и средствами по ее усмотрению; - предварительное рассмотрение смет и планов акционерного общества; - проверка состояния делопроизводства и отчетности акционерного общества; - подготовка предложений общему собранию о приостановлении действия решений правления, если они противоречат уставу.

Для исполнения возложенных обязанностей ревизионная комиссия: - проводит документальные проверки финансово-хозяйственной деятельности общества (сплошной проверкой или выборочно); - проверяет выполнение установленных смет, нормативов и лимитов;- проверяет своевременность и правильность платежей в бюджет; - проверяет соблюдение обществом и его органами управления законодательных актов и инструкций, а также решений общего собрания акционеров; - проверяет постановку и достоверность оперативного бухгалтерского и статистического учета и отчетности; - проверяет правомочность принятых советом директоров или правлением решений, их соответствие решениям, принятым общим собранием акционеров; - анализирует решения общего собрания акционеров, выносит предложения по их изменению в случае несоответствия положения документам, имеющим большую юридическую силу; - проверяет состояние кассы и имущества; - составляет и утверждает акты проверок и ревизий, необходимые заключения, в том числе по годовому отчету и балансу акционерного общества.^[25]

Члены ревизионной комиссии (ревизор) общества не могут одновременно являться членами совета директоров (наблюдательного совета) общества, а также занимать иные должности в органах управления общества.^[26]

Аудитор (гражданин или аудиторская организация) осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с правовыми актами РФ на основании заключаемого с ним договора. Утверждает аудитора общее собрание акционеров, размер оплаты его услуг определяется советом директоров.

Аудиторская проверка общества не может проводиться: аудиторами, являющимися акционерами, руководителями и иными должностными лицами проверяемого общества, несущими ответственность за соблюдение бухгалтерской отчетности; аудиторскими фирмами в отношении акционерных обществ, являющихся их учредителями, собственниками, акционерами, кредиторами, а также в отношении которых эти аудиторские фирмы являются акционерами; аудиторами и аудиторскими фирмами, оказывавшими данному акционерному обществу услуги по восстановлению и ведению бухгалтерского учета, а также по составлению финансовой отчетности.

Таким образом, ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внутреннего контроля Общества, осуществляющим регулярный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Общества, его обособленных подразделений, должностных лиц органов управления Общества и структурных подразделений исполнительного аппарата Общества на предмет соответствия законодательству Российской Федерации, Уставу Общества и внутренним документам Общества.

3 Проблемы управления в акционерных обществах

Одними из самых важных проблем в деятельности акционерных обществ являются такие проблемы управления обществом, как голосование акционеров на общих собраниях, признание действительности самого собрания, действительности его решений, защиты прав мелких акционеров, а также проблема органов управления акционерным обществом.

большая практика участия и проведения общих собраний акционеров крупных акционерных обществ выявила ряд интересных проблем. Первой проблемой, которая вытекает из практики участия и проведения общих собраний акционеров крупных акционерных обществ, является осуществление голосования на общем собрании. Существуют ясные и прямые нормы федерального закона «Об акционерных обществах», согласно которым акционерное общество с числом акционеров –владельцев голосующих акций более 1 000 обязано направить акционерам бюллетени для голосования не позднее, чем за 30 дней до даты проведения собрания. На практике нередки случаи, когда акционер, своевременно получивший все бюллетени для голосования, заполняет и отправляет в адрес общества только часть из них, с остальными же приходит непосредственно на собрание, проводимое в форме совместного присутствия акционеров. (Бывают ситуации, когда акционер, заполнив часть бюллетеней, направляет все бюллетени (заполненные и незаполненные) в адрес общества, а затем появляется на собрании с намерением проголосовать по вопросам, по которым он не высказал свое мнение, оставив бюллетени незаполненными). Должна ли счетная комиссия общества допускать таких акционеров к голосованию по другим вопросам повестки дня общего собрания?.^[27]

Акционерное общество должно учитывать только голоса, представленные и поданные заполненными бюллетенями. Незаполненные бюллетени, очевидно показывают, что акционер еще не сформулировал свое решение, не принял его и не выразил. Безусловно, учитывать мнение таких колеблющихся акционеров представляет значительное неудобство при ведении собрания, и особенно оформления протокола. Можно даже добавить, что в этой ситуации раскрываются возможности для многочисленных злоупотреблений. Например, владельцы крупных пакетов акция и администрация могут получить возможность при помощи представления неверной информации предопределить волю мелких акционеров, не давая им перерешить вопрос при личном присутствии на собрании. В свою очередь, еще одной проблемой представляется невозможность принятия решений собранием акционеров по вопросам, отнесенным к компетенции годового общего собрания, если оно принимается путем проведения заочного голосования (опросным путем). На практике возникают вопросы: если общее собрание акционеров заявлено в форме совместного присутствия акционеров, но при этом разосланы бюллетени для голосования, то должна ли счетная комиссия при подведении итогов голосования по указанным выше вопросам учитывать голоса по бюллетеням, полученным акционерным обществом в соответствии с п. 2 ст. 58 федерального закона «Об акционерных обществах»? Ответ здесь однозначный: счетная комиссия обязана учитывать такие голоса акционеров. Собрание все равно проводится в форме совместного присутствия акционеров, а то, что некоторые акционеры решили не появляться непосредственно на собрании и воспользоваться указанным правом, не изменяет форму проведения собрания. Указанная норма обязывает учитывать голоса, представленные такими бюллетенями, не делая никаких исключений. Однако, весьма желательным остается тот факт, что личное присутствие акционера на собраниях, где принимаются важнешие решения, позволяет значительно затруднить искажение волеизъявления акционера.

Как уже упоминалось, в последнее время широко распространилась практика, когда решения общего собрания акционеров по тем или иным причинам признаются недействительными. Понятно, что если интересы акционера задеты, то он вправе защищать свои права и законные интересы любым не запрещенным законом способом. Весьма часто это осуществляется при помощи обращения акционера в суд. В соответствии с п. 8 ст. 49 Федерального закона «Об акционерных обществах» акционер может это сделать, если решение собрания акционеров принято с нарушением требований названного закона, норм правовых актов Российской Федерации, устава акционерного общества. Закон предусматривает такую возможность, если акционер не принимал участие в общем собрании или голосовал против такого решения, и указанным решением нарушены его права и законные интересы. Сутью данной нормы является право признать решение общего собрания акционеров недействительным, которое принадлежит исключительно суду. Исходя из исключительности этого права органы акционерного общества, совет директоров (наблюдательный совет), исполнительные органы общества, а также акционеры с любым количеством акций не могут признать решение общего собрания акционеров недействительным и тем самым лишить его юридической силы.

Из содержания п. 8 ст. 49 Федерального закона «Об акционерных обществах» следует, что для признания судом решения общего собрания акционеров недействительным необходимо наличие в совокупности следующих условий: - решение принято с нарушением Закона, иных правовых актов РФ, устава общества; - истец не принимал участие в общем собрании акционеров, решение которого он обжалует или принимал участие в собрании, но голосовал против принятия обжалуемого решения; - обжалуемым решением нарушены права и законные интересы истца-акционера. Кроме того, суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение даже при наличии всех трех указанных выше условий, если им будет установлено совокупность следующих фактов: - голосование истца-акционера не могло повлиять на результаты голосования; - допущенные нарушения не являются существенными; - решение не повлекло причинения убытков данному акционеру».^[28]

Из изложенного видно, что существуют конкурирующие между собой условия недействительности и обесценивающие их реабилитирующие условия. При этом необходимо различать ситуацию, когда обжалуемое решение должно быть признано недействительным и противоположную, когда решение может быть признано недействительным, но это не обязательно следует из обстоятельств дела. В первом случае налицо факты, обуславливающие недействительность решения и отсутствуют реабилитирующие факторы. Во втором случае есть факты, обуславливающие недействительность решения, однако имеют место быть реабилитирующие факты. Возможность во втором случае принять то или иное решение находится в компетенции суда.

В юридической литературе достаточно подробно освещается существо тех фактов, которые могут вести к недействительности решения, принятого общим собранием акционеров. Важнейшим из них является нарушение требований закона, иных правовых актов РФ, устава акционерного общества. Нарушение закона в данном случае касается нарушения процедуры созыва и проведения общего собрания акционеров, а также включает и нарушения, которые не являются процедурными.

Например, строго соблюдающее процедурные требования решение было принято по вопросу, который не относится к компетенции общего собрания. Важным вопросом толкования норм права в данной ситуации является проблема, какие именно акты следует понимать под «иными правовыми актами РФ». Сам федеральный закон «Об акционерных обществах» этого понятия не раскрывает. Если же исходить из норм Гражданского кодекса РФ, то в соответствии со ст. 3 ГК РФ правовыми актами РФ являются федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Следовательно, при таком понимании используемого в Законе понятия «правовые акты РФ» нарушение иных нормативных актов, допущенное при принятии собранием акционеров решения, не могут служить основанием для признания его недействительным. Однако при внимательном изучении содержания Закона и принятых в соответствии с ним подзаконных актов можно выявить интересную деталь. Так, ст. 50 Закона предусматривает, что требования к порядку проведения общего собрания путем проведения заочного голосования (опросным путем) могут быть установлены правовыми актами РФ. Такие требования были определены Положением о порядке проведения общего собрания акционеров путем проведения заочного голосования, утвержденным постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 20 апреля 2002 года № 8. Если руководствоваться ГК РФ, то нарушение этого Положения не является основанием для признания решения собрания недействительным, т. к. постановление ФКЦБ не может быть отнесено согласно ст. 3 ГК РФ к правовым актам РФ. Следовательно, с точки зрения Закона при нарушении ведомственных актов, решение общего собрания также может быть признано недействительным.

Еще одна проблема, а иначе условия недействительности решения общего собрания является двуединой. Она состоит из двух частей, каждая из которых имеет самостоятельное значение. Первой частью является ситуация, когда акционер, обжалующий решение, не должен был принимать участие в собрании, решение которого он обжалует. Иной ситуацией является вторая, когда акционер, обжалующий решение, должен был на данном собрании проголосовать против принятия данного решения.

В обоих случаях, законодательство предписывает акционеру осознанно определить свое отношение к тому или иному вопросу повестки дня собрания. Акционер должен продемонстрировать свое отрицательное отношение к решению способом, который предусмотрен законом. В случае если акционер был на собрании, в ходе его проголосовал за принятие решения или воздержался, то иск о признании такого решения недействительным не может быть удовлетворен. Решение общего собрания определяет политику предприятия и размер доходов акционеров на длительный отрезок времени. Требуется, чтобы движение поставленным целям было продуманным и планомерным. Бесконечные изменения решений будут крайне вредно влиять на развитие акционерного общества. Акционер должен хорошо понимать свои интересы, при этом он обязан ясно формулировать свою волю. В противном случае в хозяйственную деятельность вноситься ненужный элемент колебаний, нестабильности.

Важной проблемой в подобных случаях является определение того, принимал ли акционер участие в собрании. Это касается возможности голосовать заочно. Одновременно многие ситуации разногласий по данному вопросу при очном голосовании на собрании требует очень конкретно определить критерии участия акционеров в собрании. Известны случаи, когда опасавшаяся своего смещения администрация неверно указывала место проведения собрания, избирала для проведения собрания помещения, в которые не могли поместиться акционеры, а явившихся акционеров отказывалась регистрировать. Подобные действия, безусловно, следует признать злоупотреблениями.

Важным вопросом обжалования является нарушение обжалуемым решением прав и законных интересов истца-акционера. Смешение в данном случае прав и законных интересов, формально говоря, требует для признания решения недействительным установить факт одновременного нарушения и прав, и законных интересов акционера. Другая сложность заключается в том, что субъективные права прямо указываются в нормативно-правовых актах, а смысл законного интереса необходимо выводить из этих же нормативно-правовых актов.

Однако существуют факты, которые позволяют не отменять решений, несмотря на наличие условий его недействительности. Важнейшим из реабилитирующих фактов является обнаружение обстоятельства, что голосование данного акционера не могло повлиять на решение общего собрания. Установить это не представляет особых трудностей. Для этого суд должен проверить, какое количество голосов принадлежало акционеру-истцу, установить количество голосов, которые принадлежали тем акционерам, которые приняли участие в собрании. Необходимо также определить наличие кворума, необходимых согласно закону или уставу для принятия обжалуемого решения. После этого путем простых вычислений суд может определить, имело ли голосование данного акционера значение для принятия обжалуемого решения. Второй вопрос о степени существенности нарушений следует выяснять в каждом конкретном случае. Здесь в качестве ориентира можно использовать Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2. 04. 2001 года № 4/8. В этом постановлении названы такие существенные нарушения, как принятие решения по вопросу, не отнесенному у компетенции общего собрания акционеров, при отсутствии кворума, по вопросу, не включенному в установленном порядке в повестку дня. При этом суд вправе с учетом всех обстоятельств дела признать существенным и любое другое нарушение, допущенное при принятии обжалуемого решения.

Одной из юридических проблем в области управления акционерным обществом является определенное несоответствие норм Гражданского Кодекса Российской Федерации и закона «Об акционерных обществах» по вопросу об исполнительных органах акционерного общества.

Нормы Гражданского Кодекса предусматривают альтернативу коллегиального или единоличного органа управления. п. 1 ст. 69 Федерального закона «Об акционерных обществах» предписывает осуществлять руководство текущей деятельностью единоличному исполнительному органу, или единоличному и коллегиальному исполнительному органу. Оперативное управление должно осуществляться быстро и целенаправленно. В то же время нормы законодательства ведут к созданию дублирующих управляющих органов, одновременно возникают предпосылки для возникновения ненужных разногласий между коллегиальным и единоличным органами.

В связи с тем, что преимущество отдано единоличному исполнительному органу, деятельность коллегиального исполнительного органа часто существенной роли в управлении делами общества не играет – это необходимо разделить в действующих нормативно-правовых актах. Если все члены правления являются должностными лицами, подчиненным генеральному директору, трудно даже теоретически представить себе ситуацию, когда член правления инициирует принятие правлением решения, вопреки мнению руководителя, действующему на принципе единоначалия. Данный вывод подтверждается, в частности, практикой деятельности правления акционерного общества «КамАЗ», действующего наряду с единоличным исполнительным органом – генеральным директором общества. Правление заседает от случая к случаю, практически все решения по текущей оперативно-хозяйственной деятельности принимает генеральный директор.^[29] Таким образом, можно сделать вывод, что сегодня законодательство об акционерных обществах в ходе своего изменения должно пресечь возможность принятия решений, грубо нарушающих интересы акционеров. Необходимо предусмотреть надежную, быструю и эффективную процедуру судебной защиты прав акционеров. Другим вопросом, который нуждается в совершенствовании является структура управленческих органов акционерных обществ. Логично учреждать единоличный орган для управления производством и коллегиальный для имущественного управления.

Заключение

В процессе выполнения данной работы проведено исследование органов упраления акционерных обществ. В результате можно сделать следующие основные выводы.

В соответствии с дестующим законодательством, акционерное общество - коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу. Деятельность акционерных обществ регулируется не только нормативными правовыми актами, но локальными актами.

Общее собрание акционеров — ϶ᴛᴏ форма управления акционерным обществом со стороны его акционеров. Компетенция общего собрания акционеров закреплена действующим законодательством и делиться на исключительную и альтернативную.

Совет директоров (наблюдательный совет) акционерного общества призван конкретизировать сущность среднего звена управления, основополагающей функцией которого является осуществление лишь общего, а не непосредственного руководства деятельностью акционерного общества.

Все вопросы управления текущей деятельностью акционерного общества (кроме отнесенных законодательством к исключительной компетенции общего собрания и совета директоров) решает исполнительный орган общества. На него же возложена организация выполнения решений общих собраний и совета директоров. Образование исполнительного органа и досрочное прекращение его полномочий осуществляются в соответствии с уставом акционерного общества либо общим собранием, либо советом директоров.

Ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внутреннего контроля Общества, осуществляющим регулярный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Общества, его обособленных подразделений, должностных лиц органов управления Общества и структурных подразделений исполнительного аппарата Общества на предмет соответствия законодательству Российской Федерации, Уставу Общества и внутренним документам Общества

Основными проблемами в регулровании деятельности органов управления акционерного общества являются следующие: акционерное общество должно учитывать только голоса, представленные и поданные заполненными бюллетенями; счетная комиссия обязана учитывать голоса акционеров по бюллетеням, полученным акционерным обществом в соответствии с п. 2 ст. 58 Федерального закона «Об акционерных обществах»; запретить на федеральном уровне случаи, когда решения собрания акционеров признаются недействительными и отменяются органами, осуществляющими права акционера от имени государства; привести в соответствие ГК РФ толкования норм права, какие именно акты следует понимать под «иными правовыми актами РФ» в Федеральном законе; точное определение в тексте закона всех деталей, которые могут иметь значение; указать примерный открытый перечень уважительных причин отсутствия акционера на собрании, предоставив суду право оценивать в качестве таковых и другие причины неучастия акционера в голосовании; разрешить несоответствия норм Гражданского Кодекса Российской Федерации и закона «Об акционерных обществах» по вопросу об исполнительных органах акционерного общества- закон должен конкретнее определить функции и ответственность каждого исполнительного органа;

Библиография

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) //URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 13.10.2017).

2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017) //URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 13.10.2017).

3. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об акционерных обществах» //URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 13.10.2017).

4. Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «О рынке ценных бумаг» //URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 13.10.2017).

5. Федеральный закон от 29.11.2001 N 156-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «Об инвестиционных фондах» //URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 13.10.2017).

6. Федеральный закон от 05.03.1999 N 46-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» //URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 13.10.2017).

7. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 26.07.2017 )«О банках и банковской деятельности» //URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 13.10.2017).

8. Федеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (ред. от 01.07.2017) //URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 13.10.2017).

9. Федеральный закон от 19.07.1998 N 115-ФЗ (ред. от 21.03.2002) «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» //URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 13.10.2017).

10. Указ Президента РФ от 18 ноября 1995 г. №1157 (ред. от 19.12.2014) «О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров» //URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 13.10.2017).

11. Алексеев С. С. и др. Гражданское право: учебник – Москва: Проспект, 2015. – 434 с.

12. Батычко В.Т. Предпринимательское право в вопросах и ответах Краткие ответы на контрольные вопросы. Таганрог: ТРТУ, 2005 – 405 с.

13. Васильева В.В. Акционерные общества. От создания до ликвидации. – М.: 2007. – 141 с.

14. Ионцев М.Г. Акционерные общества: Правовые основы. Имущественные отношения. Управление и контроль. Защита прав акционеров. – М.: Ось-89, 2002. – 512 с.

15. Маренков Н.Л., Касьянов В.В. . Антикризисное управление. – М.: Национальный институт бизнеса. Ростов-на-Дону: Изд-во «Феникс», 2004 - 512 с.

16. Мильнер Б. 3 Теория организации: Учебник. – 2-е изд., перераб. И доп. – М:.ИНФРА-М, 2000. – 480с.

17. Поршнев А. Г. , Поршнев А. Г. , Старостин Ю. Л. Предпринимательство: Учебник/Под ред. Лапусты М. Г. - 2-е изд., испр. и доп. - (Серия "Высшее образование")/Лапуста М. Г. ИНФРА-М, 2002. - 520 с.

18. Протас Е.В. Правовое регулирование хозяйственных товариществ и обществ: Учебное пособие. - М.: МГИУ, 1999. -210 с.

1. Алексеев С.С. Гражданское право в вопросах и ответах. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: 2009. — 298 с. ↑

2. Алексеев С.С. Гражданское право в вопросах и ответах. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: 2009. — 299 с. ↑

3. Ст. 31 и 32 Закона об акционерных обществах Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (ред. от 29.07.2017) «Об акционерных обществах» //URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 13.10.2017) ↑

4. ст. 48 «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) //URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 13.10.2017). ↑

5. Протас Е.В. Правовое регулирование хозяйственных товариществ и обществ: Учебное пособие. - М.: МГИУ, 1999. -167 с. ↑

6. п.1 ст.29 Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об акционерных обществах» //URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 13.10.2017). п. 1 ст. 101 «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) //URL: http://www.consultant.ru/(дата обращения: 13.10.2017). ↑

7. Протас Е.В. Правовое регулирование хозяйственных товариществ и обществ: Учебное пособие. - М.: МГИУ, 1999. -169 с. ↑

8. ст. 2 Федеральный закон от 29.11.2001 N 156-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «Об инвестиционных фондах» //URL: http://consultant.ru/(дата обращения: 13.10.2017). ↑

9. ст.5 Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об акционерных обществах» //URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 13.10.2017). ↑

10. ст.6 Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об акционерных обществах» //URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 13.10.2017) ↑

11. ст. 30, ст. 35, ст. 46 «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) //URL: (http://www.consultant.ru дата обращения: 13.10.2017). ↑

12. Шиткина И. С. Локальное нормотворчество коммерческих организаций // Журнал «Бизнес. Менеджмент. Право. Екатеринбург», 2004 год, №2. ↑

13. Алексеев С.С Гражданское право в вопросах и ответах. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: 2009. — 301 с. ↑

14. Батычко В.Т. Предпринимательское право в вопросах и ответах Краткие ответы на контрольные вопросы. Таганрог: ТРТУ, 2005 – 310 с. ↑

15. ст. 48 Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об акционерных обществах» //URL:www.consultant.ru/ (дата обращения: 13.10.2017). ↑

16. ст. 65 Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об акционерных обществах» //URL: URL:www.consultant.ru/ (дата обращения: 13.10.2017). ↑

17. ст. 66 Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об акционерных обществах» //URL: http://www.consultant.ru/(дата обращения: 13.10.2017). ↑

18. Ионцев М.Г. Акционерные общества: Правовые основы. Имущественные отношения. Управление и контроль. Защита прав акционеров. – М.: Ось-89, 2002. – 465 с. ↑

19. Поршнев А. Г. , Поршнев А. Г. , Старостин Ю. Л. Предпринимательство: Учебник/Под ред. Лапусты М. Г. - 2-е изд., испр. и доп. - (Серия "Высшее образование")/Лапуста М. Г. ИНФРА-М, 2002. - 398 с. ↑

20. ? Мильнер Б. 3 Теория организации: Учебник. – 2-е изд., перераб. И доп. – М:.ИНФРА-М, 2000. – 315 с. ↑

21. ст. 69 Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об акционерных обществах» //URL: http://www.consultant.ru// (дата обращения: 13.10.2017). ↑

22. Рубеко Г. Исполнительные органы АО: особенности правового статуса // Хозяйство и право. – 2005. - № 12. – С. 30. ↑

23. Васильева В.В. Акционерные общества. От создания до ликвидации. – М.: 2007. – 82 с ↑

24. Рубеко Г. Исполнительные органы АО: особенности правового статуса // Хозяйство и право. – 2005. - № 12. – С. 31. ↑

25. Маренков Н.Л., Касьянов В.В. . Антикризисное управление. – М.: Национальный институт бизнеса. Ростов-на-Дону: Изд-во «Феникс», 2004 - 401 с. ↑

26. ст. 85 Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об акционерных обществах» //URL: URL:www.consultant.ru/ (дата обращения: 13.10.2017). ↑

27. Кондратов Н. О некоторых особенностях практического применения Федерального закона «Об акционерных обществах», // Хозяйство и право, 2002 г., № 9, с.94. ↑

28. Савиков. А. О некоторых проблемах, связанных с признанием решения общего собрания акционеров недействительным, // Хозяйство и право, 2004 г., № 9, с.70 ↑

29. Кондратьев В. Закон «Об акционерных обществах». Проблемы совершенствования, // Хозяйство и право, 2003 г., № 10, с.67 ↑