![](/stc/img/evkova.png)
Понятие и классификация пособий
Содержание:
Введение
В России в настоящее время практически заново складывается система социальной защиты в связи с экономическим и социально-политическим реформированием. Конституция РФ провозглашает Россию социальным государством. Нужно отметить, что многие европейские страны (Германия, Франции, Италия) после 2 Мировой войны остановили свой выбор именно на социальном типе государства. В России общественное сознание еще не в полной мере ощутило новое понятие государства, которое должно быть демократическим не только в политическом, экономическом, но и в социальном направлении, должно закрепить это в своих законах.
Актуальность темы заключается в том, что система государственных пособий в Российской Федерации в последние годы претерпела значительные изменения, обусловленные социально-экономическими преобразованиями в стране, что привело к глубоким переменам во всех сферах общественной жизни, и общество оказалось не готовым к осмыслению задач в области социального обеспечения в условиях развития экономики.
Цель исследования – изучить, что такое пособия и как они классифицируются.
Объект исследования – пособия, как одно из направлений государственной социальной политики Российской Федерации.
Предмет исследования –законодательная база, регулирующая правоотношения, касающиеся назначению и выплате социальных пособий.
В соответствии с целью работы, были поставлены следующие задачи:
-изучить понятие и виды пособий;
-рассмотреть правовые ошибки назначения и выплаты пособий;
-изучить виды классификации пособий;
-выявить проблемы классификации пособия в РФ.
Законодательную базу исследования составили: Конституция РФ, Федеральные законы и другие нормативные правовые акты.
Структура работы включает: введение, 2 главы и 4 параграфа, заключение и список использованной литературы.
Структура работы обусловлена вышеперечисленными задачами: во введении обосновываются актуальность и цели работы, в первой главе, рассматриваются понятие пособий, во второй главе раскрывается классификация и виды пособий.
Главная идея социального обеспечения - идея социальной справедливости. Государство не может игнорировать то обстоятельство, что не все члены общества в силу тех или иных причин в состоянии обеспечить нормальный уровень жизни себе и своей семье, а потому оно берет на себя заботу о полном или частичном обеспечении нетрудоспособных, семей с большим числом иждивенцев, о развитии соответствующих сфер (здравоохранения, просвещения, культуры и т.д.).
Глава 1. Понятие и виды пособий в Российской Федерации.
1.1 Понятие и виды пособий в Российской Федерации.
Социальные пособия - это выплаты, производимые гражданам в установленных законом случаях ежемесячно, периодически или единовременно, с целью возмещения полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной поддержки.
По сложившейся традиции социальные пособия самим законодателем выделяются по тем жизненным обстоятельствам, которые вызывают необходимость их предоставления. Такие обстоятельства отражаются в названии соответствующих пособий.
В настоящее время предусмотрены следующие виды социальных пособий:
- пособие по временной нетрудоспособности;
- пособие гражданам, имеющим детей;
- пособие в связи с материнством, отцовством и детством;
- пособие на погребение;
- пособие по безработице.
Как правило, правом на получение пособий при наступлении соответствующих обстоятельств пользуются все граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, проживающие на территории Российской Федерации.
Существуют следующие виды пособий:
- пособие по временной нетрудоспособности;
Пособие по временной нетрудоспособности — это выплата, предоставляемая застрахованным лицам в целях частичной компенсации утраченного трудового дохода в случаях, когда выполнение работы или иной деятельности невозможно в связи с краткосрочным ухудшением здоровья.
Документом, необходимым для назначения пособия по временной нетрудоспособности, является листок нетрудоспособности, оформленный в соответствии с законом. В случае его утраты пособие может получатся по дубликату. Право выписывать листки нетрудоспособности имеют лечащие врачи при наличии лицензии на проведение экспертизы временной нетрудоспособности при предъявлении гражданином документа. удостоверяющего личность. При заболеваниях и травмах лечащий врач выдает листок нетрудоспособности единолично и единовременно на срок до 15 календарных дней. Если временная нетрудоспособность длится более 15 дней, то решение о дальнейшем лечении принимается врачебной комиссией. По ее решению листок может быть продлен, но не более чем на 10 месяцев, в отдельных случаях - не более чем на 12 месяцев. В случае болезни члена семьи больничный предоставляется лицу, непосредственно осуществляющему уход. Листки нетрудоспособности не выдаются по уходу: - за детьми старше 15 лет при стационарном лечении; - за хронически больными в период ремиссии; - в период очередного отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, за исключением случаев выполнения работы в указанный период. В случае невыполнения пациентом предписаний врача отметка об этом делается в листке нетрудоспособности с указанием даты и вида нарушения. К таким нарушениям относятся несвоевременная явка на прием к врачу, выход на работу без выписки, самовольный уход и стационара, выезд на лечение в другой административный район без разрешения лечащего врача, отказ от направления или несвоевременная явка в учреждение медико-социальной экспертизы.
- пособия гражданам, имеющим детей: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; ежемесячное пособие на ребенка;
Основным нормативным актом, регулирующим рассматриваемую сферу является Федеральный закон от 19 мая 1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее Закон №81-ФЗ).
В Российской Федерации предусмотрена система государственной поддержки граждан, имеющих детей, которой установлены следующие виды пособий:
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего воинскую службу по призыву;
- единовременное пособие при рождении ребенка и при передаче его на воспитание в семью;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
- пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего воинскую службу по призыву.
- пособие по безработице;
Пособие по безработице — это регулярная государственная социальная денежная выплата лицам, признанным по закону безработными, в установленном надлежащем порядке. Решение о выплате пособия по безработице должно быть принято одновременно с принятием решения о признании гражданина безработным.
Выплачиваются гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными.
- единовременные пособия гражданам при возникновении поствакцинального осложнения;
Поствакцинальные осложнения – это различные стойкие или тяжелые нарушения здоровья, возникшие вследствие проведения профилактических прививок.
Пособие выплачивается по решению органов социальной защиты населения. В случае смерти гражданина в результате полученного осложнения пособие получают члены его семьи. Если гражданина признают инвалидом пособие выплачивается ему самому. Когда осложнения наступили у ребенка, правом на получение пособия обладает один из родителей, законный представитель несовершеннолетнего или иной член семьи.
единовременное пособие медицинским работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении служебных обязанностей, является новым видом пособий в системе социального обеспечения и регулируется Федеральным законом «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» 1995г. В целях реализации данного закона, Постановлением Правительства РФ в 1997г. утверждены Правила назначения и выплаты государственных единовременных пособий работникам предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, в случае заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей, и членам семе таких работников в случае их смерти.
Государственное единовременное пособие назначается следующим категориям работников:
- работникам, предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, в случае заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей;
- работникам, в случае установления инвалидности, причиной которой явилось заражение вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей;
- единовременное пособие медицинским работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении служебных обязанностей;
Предусмотрена ст.21 ФЗ от 30 марта 1995 г. «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».
В целях реализации указанного закона Постановлением Правительства РФ от 20 июня 1997 г. N 757 "О государственных единовременных пособиях работникам предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, в случае заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей и членам семей работников указанных категорий в случае их смерти" были утверждены:
правила назначения и выплаты государственных единовременных пособий работникам предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, в случае заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей и членам семей работников указанных категорий в случае их смерти;
перечень предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, работа в которых дает право на получение государственных единовременных пособий работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей;
перечень категорий работников предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, которые осуществляют диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных или работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, имеющих право на получение государственных единовременных пособий в случае заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей.
- единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом;
Право на получение данного пособия имеют граждане, привлеченные к борьбе с терроризмом, а также члены их семей. При этом к лицам, привлеченным к борьбе с терроризмом относятся:
- военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом;
- лица, содействующие на постоянной или временной основе федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим борьбу с терроризмом, в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористических актов и минимизации их последствий.
Единовременное пособие лицам, привлеченным к борьбе с терроризмом выплачивается:
- в случае гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом - членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении в размере шестисот тысяч рублей;
- в случае если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности - этому лицу за счет средств федерального бюджета в размере трехсот тысяч рублей;
- в случае если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило ранение, не повлекшее за собой наступления инвалидности - этому лицу в размере ста тысяч рублей.
Кроме того, право на получение данного пособия имеют лица, привлеченные с их согласия к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом, но не входившим в круг их специальных задач, а также членам их семей.
Для указанной категории лиц, пособие выплачивается:
- в случае установления до истечения одного года со дня окончания их участия в выполнении специальных задач инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в период и в связи с выполнением специальных задач:
- инвалиду I группы - 75 минимальных размеров оплаты труда;
- инвалиду II группы - 50 минимальных размеров оплаты труда;
- инвалиду III группы - 25 минимальных размеров оплаты труда;
- в случае получения тяжелого ранения (контузии, травмы, увечья) - 10 минимальных размеров оплаты труда, легкого ранения (контузии, травмы, увечья) - 5 минимальных размеров оплаты труда.
В случае гибели лиц, привлекавшихся к выполнению специальных задач, либо в случае смерти, наступившей до истечения одного года со дня окончания их участия в связи с выполнением указанных задач, членам их семей – пособие выплачивается в 25-кратном минимальном размере оплаты труда на каждого члена семьи.
Размер подлежащих выплате единовременного денежного пособия определяется исходя из установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда на день наступления соответствующего события.
- социальное пособие на погребение;
Социальное пособие на погребение – разновидность государственной поддержки, которая полагается лицам, принявших на себя обязанности организации похорон умершего гражданина. Данная статья предусматривает особенности предоставления данного вида выплат. Общий порядок, в рамках которого выплачивается компенсация, регулируется законом федерального уровня, название которого «О погребении и похоронном деле», под № 8 (редакция от 12.01.1996).
Социальное пособие на погребение выплачивается людям, которые организовали похорон за свой счет. Право на выплаты может быть предоставлено:
- второму супругу;
- близким, дальним родственникам;
- законным представителям;
- иным лицам, взявшим на себе обязательства по захоронению.
Заявитель (родственник, коллега, сосед), организовывающий процессию, для получения социальных выплат должен обратиться:
- По месту трудоустройства усопшего. При условии, что на дату смерти гражданин был трудоустроен на конкретном предприятии. Компенсацию выплачивает последний работодатель.
- В Пенсионный фонд. Условие касается выплаты компенсации за похороны пенсионера. Растраты компенсирует ПФ.
- В отделения управления социальной защиты. Это порядок предусматривающий возмещение затрат, связанных с погребением не работающих и не получающих пенсию, на момент кончины, граждан. Выплаты производят органы Соцзащиты.
- В военкомат, к которому был прикреплен усопший. Если умер военнослужащий, участник военных действий.
Пособие будет выплачиваться при условии предоставления полного пакета документов. Ориентировочный список требуемых бумаг, включает в себя:
Заявление, обратившегося за компенсацией, гражданина, где содержатся сведения:
- наименование органа (учреждения) куда адресуется просьба;
- ФИО + адрес проживания + паспортные данные + контактные номера заявителя;
- ФИО + паспортные и адресные сведения усопшего;
- способ получения денежной выплаты, банковские реквизиты при условии выбора безналичного перечисления;
- паспорт обратившегося лица;
- свидетельство о смерти, выданное в ЗАГСе, форма 33;
- справка о захоронении;
- бумага, свидетельствующая о факте проживания усопшего по указанному в заявлении адресу. Это может быть выписка из домовой книги, справка из жилищного фонда, выписка из лицевого счета;
- документ, подтверждающий факт рождения мертвого младенца. Касается детей, рожденных после 154 дня беременности. В этом случае требуется справки о месте регистрации родителей;
- счета на оплату ритуальных товаров, услуг;
- бумага, несущая информацию о месте трудоустройства (увольнения) или свидетельствующая о факте его постановке на учет в связи с безработицей. Это справка об увольнении (по последнему месту работы), трудовая книга, выписка из Центра занятости;
- пенсионное удостоверение усопшего;
- банковская справка, содержащая полные реквизиты для перечисления денег;
- справка из отделения Фонда социального страхования РФ, которой подтверждается факт отсутствия связи усопшего к программе обязательного социального страхования на период временной нетрудоспособности и материнства.
- пособия в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;
Правовое регулирование обеспечения страховыми пособиями в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями осуществляется Федеральным законом от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и иными нормативными актами, прежде всего - постановлениями Правительства РФ, письмами, постановлениями и приказами ФСС РФ.
Обеспечение по страхованию осуществляется, в частности, в виде выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти, единовременного пособия (страховой выплаты) и ежемесячного пособия. Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из 60-кратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день такой выплаты; в случае смерти застрахованного пособие устанавливается в размере, равном 60-кратному минимальному размеру оплаты труда, установленному на день такой выплаты. Размер ежемесячной страховой выплаты (пособия), определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.
- социальным пособия гражданам, уволенным с военной службы;
В настоящее время законодателем предусмотрено несколько видов социальных пособий гражданам - военнослужащим, уволенным с Военной службы (по достижению предельного возраста нахождения на ВС; по состоянию здоровья; в связи с организационно – штатными мероприятиями).
Размер данного пособия зависит непосредственно от продолжительности ВС:
-менее 10 лет – в размере 5 окладов денежного содержания;
-от 10 – 15 лет – в размере 10 окладов денежного содержания;
-от 15 – 20 лет – 15 окладов;
-20 лет и более – 20 окладов денежного содержания.
Размер и порядок выплаты данного соц. пособия гражданам – военнослужащим, уволенным по др. основаниям, определяется П. РФ. (40% от указанных размеров).
При прохождении военнослужащим ВС по контракту, при наличии общей продолжительности ВС от 15 – 20 лет, уволенным при этом с ВС по вышеуказанным основаниям без права на пенсию, ему в течение 5 лет выплачивается ежемесячное соц. пособие в размере 40% суммы оклада денежного содержания при наличии ВС 15 лет. За каждый год свыше 15 лет размер данного пособия увеличивается на 3% суммы оклада.
При увольнении с ВС по вышеуказанным основаниям, при наличии общей продолжительности ВС менее 15 лет, бывшему военнослужащему сохраняется выплата оклада по воинскому званию в течение 1 года после увольнения с ВС.
Гражданам, проходившим ВС по призыву, при увольнении с ВС выплачивается единовременное пособие в размере 1 оклада денежного содержания. Военнослужащим – призывникам из детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается единовременное пособие равное 5 окладам денежного содержания.
1.2 Правовые ошибки назначения и выплаты пособий в РФ.
Независимо от причины возникновения ошибки важно знать, как грамотно ее устранить. Рассмотрим, что понадобится сделать работодателю, выплатившему сотруднику пособие в большей или меньшей, чем нужно было, сумме:
— какие документы оформить при выявлении ошибки;
— какие проводки сделать;
— как и в какие сроки произвести доначисление и доплату пособия, если пособие было выплачено в меньшем, чем полагается, размере, или определить возможность и способы удержания и возврата излишне выплаченных сумм.
Если пособие недоплачено
Если ошибка независимо от ее вида привела к недоплате сумм пособия в пользу работника, то обязательно нужно сделать доплату за весь период, в котором сотрудник недополучил сумму пособия.
Обратите внимание: пособия по временной нетрудоспособности выплачивают из двух источников — средств работодателя и средств ФСС РФ. Сумму пособия, подлежащую доплате, также нужно распределить между этими источниками его финансирования.
Но это еще не все. При неполной выплате заработной платы и других денежных сумм, причитающихся работнику, работодатель несет материальную ответственность в виде уплаты процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки (ст. 236 ТК РФ).
Период начисления данной компенсации охватывает время начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Причем обязанность выплаты денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя, то есть причины возникновения допущенной ошибки в данном случае значения не имеют. Они могут повлиять лишь на решение работодателем вопроса о привлечении к ответственности сотрудников, по вине которых данная ошибка была допущена.
Составляем бухгалтерскую справку
Норма закона. Исправление ошибки в регистре бухгалтерского учета должно быть обоснованно и подтверждено подписью лица, внесшего исправление, с указанием даты исправления. Об этом сказано в п. 3 ст. 10 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Обратите внимание! В этом материале мы говорим об исправлении ошибки. Однако пересчет пособий не всегда связан с ошибкой бухгалтера или недобросовестными действиями работника.
Например, сотрудник принес справку о заработке с предыдущего места работы. В этом случае пособие необходимо пересчитать и произвести доплату, если она необходима. О порядке оформления документов в этом и подобных случаях мы расскажем в ближайших номерах.
Выполнить требование нормативного акта можно, составив бухгалтерскую справку. Она будет служить основанием для внесения исправлений в бухгалтерский, а также налоговый учет (ст. 313 НК РФ).
Оформление документа. Форма бухгалтерской справки для коммерческих организаций не установлена. Бухгалтеры могут воспользоваться формой, которая предусмотрена для бюджетных организаций и приведена в Приказе Минфина России от 10.02.2006 N 25н, либо самостоятельно разработать бланк бухгалтерской справки и утвердить его форму в составе учетной политики (п. 4 ПБУ 1/2008). При этом документ должен содержать все необходимые реквизиты, перечень которых приведен в п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ.
В самой справке (образец приведен на с. 76) следует:
— описать суть ошибки, дату, когда она была допущена, и ее причину;
— дать правильный вариант расчета пособия и зафиксировать дату осуществления пересчета;
— обозначить сумму пособия, которую необходимо доначислить и доплатить;
— сделать бухгалтерские проводки по доначислению и выплате суммы пособия, а также удержанию и перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц (если речь идет о пособии по временной нетрудоспособности);
— произвести расчет пеней за несвоевременную уплату НДФЛ и бухгалтерские проводки по их начислению и перечислению;
— предложить корректирующие записи для регистров налогового и бухгалтерского учета.
Независимо от причины возникновения ошибки важно знать, как грамотно ее устранить. Рассмотрим, что понадобится сделать работодателю, выплатившему сотруднику пособие в большей или меньшей, чем нужно было, сумме:- какие документы оформить при выявлении ошибки;- какие проводки сделать;- как и в какие сроки произвести доначисление и доплату пособия, если пособие было выплачено в меньшем, чем полагается, размере, или определить возможность и способы удержания и возврата излишне выплаченных сумм.
Если пособие недоплачено
Если ошибка независимо от ее вида привела к недоплате сумм пособия в пользу работника, то обязательно нужно сделать доплату за весь период, в котором сотрудник недополучил сумму пособия.Обратите внимание: пособия по временной нетрудоспособности выплачивают из двух источников — средств работодателя и средств ФСС РФ. Сумму пособия, подлежащую доплате, также нужно распределить между этими источниками его финансирования.Но это еще не все. При неполной выплате заработной платы и других денежных сумм, причитающихся работнику, работодатель несет материальную ответственность в виде уплаты процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки (ст. 236 ТК РФ).Период начисления данной компенсации охватывает время начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Причем обязанность выплаты денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя, то есть причины возникновения допущенной ошибки в данном случае значения не имеют. Они могут повлиять лишь на решение работодателем вопроса о привлечении к ответственности сотрудников, по вине которых данная ошибка была допущена.
Составляем бухгалтерскую справку
Норма закона. Исправление ошибки в регистре бухгалтерского учета должно быть обоснованно и подтверждено подписью лица, внесшего исправление, с указанием даты исправления. Об этом сказано в п. 3 ст. 10 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Обратите внимание! В этом материале мы говорим об исправлении ошибки. Однако пересчет пособий не всегда связан с ошибкой бухгалтера или недобросовестными действиями работника.
Глава 2. Классификация пособий в РФ.
2.1 Виды классификации пособий в РФ.
Многочисленные пособия в системе социального обеспечения могут быть классифицированы по различным основаниям:
1) по целевому назначению;
- пособия, компенсирующие заработок полностью или частично;
- пособия, предоставляемые как дополнительная материальная помощь;
2) по продолжительности выплаты пособия:
- единовременные;
- периодические (ежемесячные);
3) по родам социального обеспечения, к которым относятся те или иные пособия:
- пособия по обязательному социальному страхованию;
- пособия по государственной социальной помощи;
4) по источнику выплаты пособия:
- из социальных внебюджетных фондов;
- из федерального бюджета и т.д.
2.2 Проблемы классификаций пособий в РФ.
В ходе проведенного исследования выявлены следующие проблемы в российском законодательстве о пособиях.
Первой проблемой является недостаточность размера пособий, подлежащих выплате государством и иными уполномоченными на выплату органами гражданину. Размер пособий не соответствует целевому назначению и недостаточен для удовлетворения тех или иных потребностей.
В качестве примера можно привести единовременное пособие на погребение, размер которого составляет с 1.01.2015 года 5227 рублей 28 копеек + районный коэффициент. Однако, организация похорон включает в себя большое количество затрат, среди которых: перевозка тела умершего на кладбище, приобретение и доставка гроба, приобретение надгробия, памятных венков и другие расходы. В связи с чем, сумма, выплачиваемая в качестве пособия недостаточна для компенсации всех понесенных расходов.
Так, второй проблемой является существенный дефект регионального законодательства - отсутствие единообразной трактовки категорий, определяющих статус субъектов-получателей социального обеспечения, что порождает разный уровень социальной защищенности семей, проживающих в разных регионах Российской Федерации. Устранение расхождений между базовыми понятиями в законодательстве о социальном обеспечении семей с детьми чрезвычайно важно, учитывая отнесение этой сферы законотворческой деятельности к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.
Заключение
В заключение проделанной работы хотелось бы подвести итог всему вышеописанному, а именно еще раз дать определение социальным пособиям.
Пособия - это выплаты, производимые гражданам, в установленных законом случаях ежемесячно, периодически или единовременно, с целью возмещения полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной помощи.
В отличие от пенсий, выступающих в качестве постоянного и основного источника средств к существованию, пособия являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащий дополнением к основному источнику средств к существованию (заработку или пенсии).
В курсовой работе были достигнуты все поставленные цели и задачи, а именно - было дано понятие социальных пособий и раскрыта их классификация.
На современном этапе экономического развития Законом установлены следующие правила, касающиеся всех видов социальных пособий, которые выплачиваются гражданам, а именно:
а) Первое правило - предусматривает обязанность получателей государственных пособий своевременно извещать органы, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплат;
б) Второе правило - устанавливает ответственность получателей пособий:
1) излишне выплаченные суммы государственных пособий удерживаются с них лишь в том случае, если переплата произошла по их вине;
2) удержание производится в размере не выше 20% либо суммы пособия, причитающейся получателю при каждой последующей его выплате, либо суммы заработной платы получателя в соответствии с законодательством о труде;
3) при прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные по вине органа, назначившего государственное пособие, удержанию не подлежит, за исключением случая счётной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством.
в) Третье правило - устанавливает, что размеры государственных пособий в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, если они не учтены в составе заработной платы.
Сейчас весьма остро стоит вопрос о реформировании системы социальной защиты граждан России. И здесь большое значение будет играть адресность пособий и компенсационных выплат, т.е. предоставление именно тем гражданам, которые действительно в них нуждаются, а также повышение части из них до уровня прожиточного минимума. Но законодатель, когда обсуждает и принимает законы, касающиеся назначения размеров, выплат пособий не может учесть весь спектр проблем, с которыми сталкиваются в жизни простые граждане.
Список использованной литературы
1. Нормативные правовые акты:
- Конституция РФ
- Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 04.06.2014) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // СПС КонсультантПлюс.
- Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" // Электронный ресурс: СПС КонсультантПлюс.
- Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" // Электронный ресурс: СПС КонсультантПлюс.
- Федеральный закон от 12 янв. 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (в ред. от 14 дек. 2015 г. N 371-ФЗ) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: // http://base.garant.ru//. – Загл. с экрана. - (дата просмотра – 06.03.2016).
- Федеральный закон от 17 сент. 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (в ред. от 6 апр. 2015 г. N 68-ФЗ) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: // http://base.garant.ru//. – Загл. с экрана. - (дата просмотра – 06.03.2016).
2. Литература:
- Аракчеев, В.С. Теоретические и практические вопросы общей части права социального обеспечения / В.С. Аракчеев. – Томск, 2011. – 244 с.;
- Бородина, Е.Н. Субъекты и содержание правоотношений по обязательному социальному страхованию / Е.Н. Бородина // Бизнес в законе. – 2012. – № 1. – С. 27 -29.;
- Захаров, М. Л. Право социального обеспечения России / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. – М., 2004. – 422 с.;
- Коновалова, М.П. Проблемы социального страхования в России и возможные пути их решения / М.П. Коновалова // Вестн. Томск. гос. ун-та. – 2006. – № 292. – С. 54 - 56.;
- Никитина, С. Пособия по временной нетрудоспособности: актуальные вопросы исчисления / С. Никитина // Финансовая газ. – 2007. – № 17. – С. 5.;
- Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров / Г.В. Сулейманова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2013. - 574 с. - Серия: Бакалавр. Базовый курс.;
- Шайхатдинова В.Ш. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров / В.Ш. Шайхатдинова, Попов В.И. - Издательство Юрайт, 2012. - 573 с. - Серия: Бакалавр.;
- Долотина Р.Р Право социального обеспечения : учебное пособие для студентов юридического факультета / Долотина Р. Р. ; Федер. агентство по образованию РФ, Ин-т социал. и гуманитар. знаний, каф. гражд. права и процесса. - 2-е изд. - Казань : Юниверсум, 2010. - 195 с.;
- Долженкова Г.Д Право социального обеспечения : конспект лекций. — М. :Юрайт-Издат, — 187 с.;
- Горожанкина М.А. Право социального обеспечения. Учебное пособие. - Новосибирск: СибАГС, 2014. - 212 с.
3. Интернет ресурсы:
- http://www.consultant.ru
- https://www.garant.ru
- http://www.pfrf.ru
- Анализ конкурентов на рынке и определение собственной конкурентоспособности ООО «Амадео»
- Разработка сайта личной страницы фотографа «Konstantin B»
- Анализ и оценка качества кредитного портфеля ПАО «ВТБ»
- Модели развития собственного стартапа
- Сравнительный анализ операторов для различных языков программирования
- Предприниматель как субъект предпринимательской деятельности
- Разработка концепции исследовательского проекта
- Эффективность рекламных кампаний в Интернете
- Управление проектами командами инновационного проекта
- Реализация собственного стартапа в event – индустрии (Этапы реализации стратапа)
- Проектирование реализации операций бизнес-процесса «Складской учет» (АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ)
- Разработка информационной системы торговой интернет-фирмы