Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие электронного правительства, его цели и задачи

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Я, женщина, мама троих детей, и будущий предприниматель, сколько времени мне нужно оставить для жизни, чтобы провести его с пользой, провести время с семьей, получить максимальную прибыль от бизнеса при минимальных затратах. При этом «не утонуть» в очередях в медицинские учреждения, налоговую, соц.страх, пенсионный фонд, иметь возможность пообщаться с правительством на прямую и участвовать в жизни моего города и государства. Умея применять информационные и телекоммуникационные технологии можно повысить качество жизни населения, гражданам и организациям иметь равный доступ к информационным ресурсам, повысить эффективность государственного управления и обеспечить информационную безопасность - все это и привело к созданию «Электронного правительства».

Цель курсовой работы – рассмотреть понятие «Электронного правительства» и его роль в системе государственного управления.

Для достижения цели предполагается решить следующие задачи:

Раскрыть понятие «Электронное правительство», его цели и задачи;
Введение Электронного правительства в практику России;
Изучить виды и перспективы внедрения Электронного правительства;
Рассмотреть «Электронное правительство» в Омской области.

Предмет исследования – электронное правительство в системе государственного управления, объект исследования – электронное правительство как новый механизм взаимодействия власти и общества.

Современная государственная политика требует применения современных технологий управления, что привело к созданию электронного правительства. Суть электронного государственного управления состоит в непрерывной оптимизации предоставления услуг, участии граждан в управлении посредством преобразования внутренних и внешних взаимодействий через информационные технологии, сеть Интернет и новые средства массовой информации.

Литературные источники:

Распоряжение Правительства РФ “О концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года” от 6 мая 2008 г. N 632-р.
Закон Омской области от 27 ноября 2008 г. N 1108-ОЗ "О государственных информационных системах и государственных информационных ресурсах Омской области".
Постановление Правительства Омской области от 15.10.2013 N 253-п (ред. от 23.07.2014) "Об утверждении государственной программы Омской области "Информационное общество Омской области (2014 - 2019 годы)"
Баранов Н. Курс «Государственная политика и управление», Лекция 10: Электронное правительство в системе государственного управления.
Голобуцкий А., Шевчук О. Электронное правительство.-М.:Знание,2007.
Балашова Е.М. Оценка эффективности электронного правительства. Научные сообщения.-2011.№2.С.205-220.
http://omskportal.ru/ru/government/siteMap.html
http://www.sibacc.ru/upload/iblock/f8e/14.pdf
«Электронный Омск»- шаг на пути к электронному правительству: Журнал "Бюджет", январь 2010 г.

В курсовой работе использовались следующие методы исследования: анализ и синтез, сравнение, опрос.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и список используемых источников.

ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО

Понятие электронного правительства, его цели и задачи

Электронное правительство - набор технологий и сопутствующих организационных мер, нормативно-правового обеспечения для организации цифрового взаимодействия между органами государственной власти различных ветвей власти, гражданами, организации и другими субъектами экономики. Предполагает эффективный способ предоставления информации о деятельности органов государственной власти, оказание государственных услуг гражданам, бизнесу, другим ветвям государственной власти и государственным чиновникам, при котором личное взаимодействие между государством и заявителем минимизировано и максимально используются возможности, предоставляемые информационными технологиями, мобильными технологиями и сетью Интернет.

Электронное правительство базируется на распределенной информационно-телекоммуникационной инфраструктуре (инфраструктура электронного правительства), развернутой в масштабах государства. Основой которой является система электронного документооборота, система автоматизации государственного управления, основанная на автоматизации всей совокупности управленческих процессов в масштабах страны и служащая цели существенного повышения эффективности государственного управления и снижения издержек социальных коммуникаций для каждого члена общества. Программы по созданию электронного правительства предполагают поэтапное построение общегосударственной распределенной системы общественного управления, реализующей решение полного спектра задач, связанных с управлением документами и процессами их обработки.

Электронное правительство является частью мероприятий административной реформы.

Задачи «Электронного правительства»:

создание новых форм взаимодействия госорганов;
оптимизация предоставления правительственных услуг населению и бизнесу;
поддержка и расширение возможностей самообслуживания граждан;
рост технологической осведомленности и квалификации граждан;
повышение степени участия всех избирателей в процессах руководства и управления страной;
снижение воздействия фактора географического местоположения;

Электронное правительство обеспечивает:

эффективное и менее затратное администрирование;
кардинальное изменение взаимоотношений между обществом и правительством;
совершенствование демократии и повышение ответственности власти перед народом.

В условиях развития информационно-коммуникационных технологий все сферы деятельности государственных органов (динамично развивающиеся, такие как: социальная (ФСС, Пенсионный Фонд, ФМС), юридическая (адвокатура, нотариат, судопроизводство), экономическая (бюджет, финансы, налоги), культурная (наука, образование), медицинская, муниципальная (ЖКХ) и т. д.) в электронном виде являются востребованными гражданами и организациями различных форм собственности.

Основные цели Электронного правительства:

оптимизация предоставления правительственных услуг населению и бизнесу;
повышение степени участия всех избирателей в процессах руководства и управления страной;
поддержка и расширение возможностей самообслуживания граждан;
рост технологической осведомленности и квалификации граждан;
снижение воздействия фактора географического местоположения.

Применяются 4 модели электронного правительства:

Континентально-европейская модель
Англо-американская модель
Азиатская модель
Российская модель

Континентально-европейская модель. Для данной модели характерно: наличие надгосударственных институтов, чьи рекомендации должны исполняться всеми странами Евросоюза; высокая степень интеграции, что проявляется в единой валюте, едином информационном пространстве, в подготовке новой единой Конституции и тд.; законодательство, регламентирующее информационные отношения в европейском информационном пространстве. Технологии в этой модели ориентированы на нужды граждан-пользователей.

Англо-американская модель. Модель широко используется в США, Канаде и Великобритании. В США созданы информационные супермагистрали, которые обеспечивают гражданам получение информации о государственном управлении. Все услуги прозрачны и открыты, а правительство несет большую ответственность перед гражданами. Программа Великобритании «Электронные граждане, электронный бизнес, электронное правительство. Стратегическая концепция обслуживания общества в информационную эпоху». В ней сделан акцент на решение следующих проблем: расширение области предоставляемых услуг, наиболее эффективное использование социальной информации, создание условий для полного охвата. Основной целью для Великобритании является освобождение государственных служащих от выполнения рутинных работ.

Азиатская модель. Этой модели присущ специфический тип управления. Основной акцент сделан на удовлетворение информационных потребностей населения и внедрения информационных технологий в систему культуры и образования. Создание единого информационного пространства в рамках всей страны не только усиливает позиции государства, но и ставит в практическую плоскость основной принцип демократии: народ — источник и носитель власти.

Российская модель. Основными целями программы являются повышение эффективности функционирования экономики, государственного и местного управления, создание условий для свободного доступа к информации и получения необходимых услуг. Всего в программе предусмотрено развитие по девяти направлениям, основными из них являются обеспечение открытости в деятельности органов и совершенствование деятельности органов государственной власти и местного самоуправления

Один из недостатков моделей электронного правительства, особенно на ранних этапах его построения - это излишне «механический» способ перевода традиционных государственных и муниципальных услуг в электронный вид, что не включает в себя выявление неэффективных и устаревших нормативных документов, осуществление мер по их отмене, коррекции и разработке новых законов, приказов и положений — так как это требует организации сложного процесса координации экспертной работы и процессов нормотворчества, и времени на эту работу. Рабочие группы по созданию электронного правительства в основном финансируются из бюджета, в них преобладают государственные служащие и поиск компромисса с другими участниками экосистемы не предполагается, или происходит с трудом. В процессе оказания ряда государственных услуг, ввиду невозможности нормативно отменить традиционный «бумажный» документооборот, происходит дублирование традиционного и бумажного документооборота, что ведет к повышению бюджетных затрат на поддержку обоих процессов и вызывает у экспертов вопросы об экономической эффективности и государственной целесообразности такого подхода к их автоматизации. Процесс поиска новых моделей электронного правительства не прекращается.

Таким образом, создание Электронного правительства должно обеспечить не только более эффективное и менее затратное администрирование (ускорить бюрократические процессы), но и кардинальное изменение взаимоотношений между обществом и правительством. В итоге это приведет к совершенствованию демократии и повышению ответственности власти перед народом.

1.2 Электронное правительство в России

Концепция электронного правительства была утверждена 6 мая 2008 года Правительством России. Согласно этой концепции «электронное правительство» будет создаваться в два этапа:

2008 год — разработка и утверждение необходимых документов
2009—2010 годы — практическое внедрение

10 сентября 2009 года выпущено Постановление № 721 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Электронная Россия (2002—2010 годы)». В программе отражены мероприятия, цели, показатели результативности, направленные на построение инфраструктуры электронного правительства России и реализацию Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года.

Согласно положениям Программы построение инфраструктуры электронного правительства будет строиться на унифицированной единой технологической платформе путём объединения на единой телекоммуникационной инфраструктуре его функциональных элементов — информационных систем федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также элементов инфраструктуры общественного доступа — центров доступа в общественных приемных, библиотеках и ФГУП «Почта России», ведомственных и региональных центров телефонного обслуживания, сайтов государственных органов в сети Интернет, региональных многофункциональных центров оказания услуг. Кроме оказания услуг для граждан и организаций в основные задачи инфраструктуры электронного правительства входит построение информационно-аналитических систем для повышения эффективности государственного управления, мониторинга социально-экономического развития, управления ходом выполнения приоритетных национальных задач (условное название ГАС «Управление»), то есть затрагиваются существенные вопросы совершенствования и административной реформы государственного управления в России.

В распоряжении Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. N 1993-р Распоряжение Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. N 1993-р «Об утверждении Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями» можно выделить этапы перехода на предоставление услуг в электронном виде (Таблица 1).

Таблица 1

Этапы перехода на предоставление услуг в электронном виде

Этап	Содержание этапа	Сроки реализации этапа
I этап	размещение информации об услуге (функции) в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)	до 1 декабря 2010 г.
II этап	размещение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде	до 1 января 2011 г.
III этап	обеспечение возможности для заявителей в целях получения услуги представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)	до июля 2012 г.
IV этап	обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода предоставления услуги (исполнения функции)	до 1 января 2013 г.
V этап	обеспечение возможности получения результатов предоставления услуги в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), если это не запрещено федеральным законом	до 1 января 2014 г.

Основная работа по формированию электронного правительства была начата с момента принятия государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011—2020 годы)», утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р в соответствии с которой был выполнен комплекс работ по формированию единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства. В настоящее время разработаны и функционируют ключевые элементы национальной инфраструктуры электронного правительства, в том числе:

Единый портал государственных и муниципальных услуг;
Единая система межведомственного электронного взаимодействия;
Национальная платформа распределенной обработки данных;
Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
Информационная система головного удостоверяющего центра.

Круглосуточную и бесплатную для граждан информационно-справочную поддержку при работе со всеми проектами Электронного Правительства обеспечивает дочерняя компания ОАО «Ростелеком» «Ростелеком Контакт-центр» (ЗАО МЦ НТТ).

Единый портал государственных и муниципальных услуг –информирует о порядке получения государственных и муниципальных услуг и функций, обеспечивает возможность для заявителей подавать заявления в электронной форме на получение государственных услуг, получать в электронной форме информацию о ходе рассмотрения заявлений, а также юридически значимый результат рассмотрения заявления. Кроме того, пользователь может в электронной форме оставить отзыв о качестве предоставленных ему услуг. В настоящее время при регистрации на Портале пользователь может самостоятельно выбирать способ получения кода активации личного кабинета, либо через почтовое отделение по месту жительства, либо в ближайшем центре обслуживания клиентов ОАО «Ростелеком». Чтобы упростить процедуру регистрации и активации Личного кабинета на Портале, Минкомсвязь России совместно с ОАО «Ростелеком» открыла более 80 центров обслуживания клиентов. Любой гражданин Российской Федерации может пройти регистрацию и получить код активации, предъявив свой паспорт и пенсионное свидетельство (СНИЛС). При этом персональные данные всех пользователей, идентификационные данные и сведения о паролях защищены единой системой идентификации и аутентификации. Дальнейшее развитие указанного порядка предполагает выдачу кодов активации государственными и муниципальными органами власти. Ресурс адаптирован для пользователей с ограниченными возможностями. В 2011 году разработаны версии Портала на трех иностранных языках — немецком, английском и французском. Переведены и опубликованы интерактивные формы заявлений по госуслугам, которые предоставляются зарегистрированным на территории Российской Федерации гражданам зарубежных государств. На иностранных языках доступна и некоторая другая актуальная информация. По состоянию на начало мая 2012 года на Едином портале размещена информация более чем о 900 федеральных, 12 тысячах региональных и более чем 23 тысячах муниципальных услуг. Доступна подача заявлений в электронном виде по 154 федеральным и 1360 региональным и муниципальным услугам.

Единая система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)– создана с целью обеспечения единой технологической и коммуникационной инфраструктуры информационного взаимодействия существующих и создаваемых государственных и муниципальных информационных систем, а также иных информационных систем, участвующих в процессах оказания государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства и организациям, а также обеспечения функционирования государственных информационно-аналитических систем.

Задачи СМЭВ: обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме; обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты и Портала; обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций. Приказом Минкомсвязи России от 27 декабря 2010 г. № 190 утверждены технические требования к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия. Кроме того, постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. № 451 обязало использовать СМЭВ госорганы и другие организации, участвующие в предоставлении государственных услуг. СМЭВ является комплексом программно-технических средств и информационных баз данных, выполняющих функцию регламентированной гарантированной передачи сообщений между подключенными к ней информационными системами госорганов. Используемая при этом технология электронных сервисов позволяет объединить в единую сеть практические любые информационные системы независимо от времени их создания, программной платформы и структуры баз данных. Необходимо подчеркнуть, что СМЭВ — это полностью защищённая среда, обеспечивающая безопасность передаваемой информации от точки подключения отправителя сообщения до точки подключения его получателя. Система базируется на основе защищённой криптографическими средствами сети передачи данных. К СМЭВ с использованием защищенных каналов связи подключены все федеральные органы исполнительной власти, государственный внебюджетный фонд и иные органы, участвующие в межведомственном взаимодействии, а также все субъекты Российской Федерации. Через СМЭВ проходит более 2 миллионов транзакций в сутки.

Национальная платформа распределенной обработки данных (НПРОД)- это комплекс информационных систем, которые реализуют «облачные» вычисления (технологию предоставления компьютерных мощностей и программного обеспечения пользователю как услуги с помощью сети Интернет). Такая задача реализуется через автоматизацию процессов выделения компьютерных мощностей, развертывания и разработки приложений с учетом потребляемых услуг. Целью создания НПРОД было оптимизировать расходы на IT-обеспечение органов государственной власти и повысить уровень информатизации органов местного самоуправления. Благодаря НПРОД органы региональной исполнительной власти получат стандартизированные решения в области IT-обеспечения, которые раньше были им недоступны из-за недостатка финансирования, отсутствия квалифицированных кадров или несовместимости программно-технических решений с системами других органов государственной власти. Выделяемые оператором НПРОД мощности регулируются в зависимости от потребностей конкретного органа исполнительной власти и позволят организации существенно сократить расходы на программно-аппаратные средства. Также уменьшается время внедрения информационных систем в деятельность органов исполнительной власти: необходимые сервисы выделяются единым провайдером в едином информационном пространстве. Важно, что НПРОД может предоставить свои услуги, как частным организациям, так и физическим лицам. Услуги Платформы поддерживают развитие бизнеса в области создания IT-инфраструктуры благодаря доступу к стандартизированным сервисам и технологическим решениям, при этом сокращаются расходы. Предполагается, что НПРОД будет реализовать три сервиса облачных вычислений: программное обеспечение как услуга, платформа как услуга и инфраструктура как услуга. Разработаны основные принципы и подходы по обеспечению информационной безопасности «облачной» платформы и сервисов, размещенных в ней.

Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (ЕСИА) является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей информационно-технологический доступ уполномоченных должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров, иных органов и организаций, органов и организаций и их информационных систем, физических и юридических лиц при формировании базовых государственных информационных ресурсов и при межведомственном информационном взаимодействии с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

ЕСИА является инструментом, подтверждающим права граждан на санкционированный доступ к государственным и муниципальным услугам и права уполномоченных должных лиц на санкционированный доступ к необходимым сведениям при предоставлении данных услуг, а также на осуществление юридически значимых действий при предоставлении указанных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

Информационная система головного удостоверяющего центра

Основной целью формирования единого пространства доверия электронной подписи является повышение эффективности государственного управления и качества оказания государственных услуг за счет формирования единого пространства доверия электронной подписи при предоставлении государственных услуг и межведомственного взаимодействия на основе применения сертификатов и ключей электронных подписей, созданных на базе единых критериев и правил формирования с использованием удостоверяющих центров, включенных в единое пространство доверия электронной подписи. В рамках построения единого пространства доверия достигнуты следующие результаты: в единое пространство доверия электронной подписи включено более 150 удостоверяющих центра различной формы собственности. Удостоверяющими центрами, входящими в единое пространство доверия, выдано не менее 10 тысяч сертификатов ключей электронных подписей физическим лицам; проведена модернизация федерального удостоверяющего центра в целях реализации функций головного удостоверяющего центра во исполнение Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63 «Об электронной подписи»; разработан, введен в эксплуатацию и в постоянном режиме обеспечивает электронное взаимодействие при предоставлении государственных услуг и межведомственном взаимодействии сервис проверки сертификатов и ключей электронной подписи с использованием средств информационной системы головного удостоверяющего центра, который входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме; обеспечена возможность для заявителей в целях получения государственных услуг представлять документы в электронном виде, подписанные электронной подписью.

Элементы Электронного правительства:

1. Создание и развитие сети МФЦ;
2. Создание центров телефонного обслуживания;
3. Центры общественного доступа к информации
4. Предоставление государственных услуг в электронной форме (портал ГУ);
5. Создание единого сайта гос.закупок;
6. Электронные платежные системы
7. Общероссийский государственный информационный центр.

На рисунке 1 представлена схема Электронного правительства России.

Рисунок 1

Схема Электронного правительства России

1.3 Виды и перспективы внедрения Электронного правительства

Создание Электронного правительства должно обеспечить не только более эффективное и менее затратное администрирование, но и кардинальное изменение взаимоотношений между обществом и правительством, что приведет к совершенствованию демократии и повышению ответственности власти перед народом.

Виды взаимодействия

Между государством и гражданами;
Между государством и бизнесом;
Между различными ветвями государственной власти;
Между государством и государственными служащими.

Перспективы внедрения Электронного правительства на уровнях.

Государство и граждане

Система ЭП предоставит гражданам следующие возможности: сократится время обращения за услугами и время предоставления услуг со стороны госорганов. Граждане смогут заходить на государственные web-узлы и заполнять формы, записываться на прием, приобретать лицензии и разрешения, подавать налоговые декларации и заявки на получение социальных льгот (оформлять пособия по безработице, на ребенка и т.п.), осуществлять поиск работы через службы занятости, оформлять персональные документы (паспорт, водительские права), регистрировать автотранспорт, свидетельства (о рождении, браке), подавать заявления на поступление в высшие учебные заведения, информировать о смене места жительства и т.п.; можно будет пользоваться комплексными услугами благодаря более эффективному взаимодействию различных правительственных организаций. Гражданам не понадобится носить справки из одного ведомства в другое — достаточно будет онлайнового обращения, при котором весь дальнейший обмен документами и информацией будет происходить внутри ЭП в фиксированные сроки; население сможет получать более полную информацию о государственных законах, правилах, политике и услугах. Упростится доступ к разнообразным сведениям: законопроектам, материалам слушаний в комитетах и документам по бюджету. Появится возможность следить за действиями своих выборных представителей, создавать группы влияния и высказывать свое мнение в режиме реального времени; Электронное правительство реализует концепцию прозрачного правительства, или так называемой электронной демократии. Рост степени прозрачности работы госорганов должен улучшить общественный контроль за работой правительства и снизить уровень коррупции. Граждане смогут более эффективно воздействовать на принятие управленческих решений в государстве. Государственные проекты будут в большей мере основаны на приоритетах, определяемых гражданами, а не исключительно правительством; люди, живущие за границей, смогут участвовать в делах своего отечества. Интернет будет шире использоваться для организации выборов (онлайновая регистрация избирателей, публикация результатов, применение Интернета для упрощения процесса голосования). Онлайновые выборы позволят людям голосовать практически в любом месте с помощью удобного для них устройства.

Государство — бизнес

Внедрение Электронного правительства позволит сократить затраты государственных органов за счет оптимального использования технологий аутсорсинга и создать более прозрачную систему государственных закупок. Единая система электронных государственных закупок предполагает создание портала, где государственные органы должны объявлять о тендерах и условиях их проведения. Это позволит решить проблему свободной конкуренции на государственные закупки и избежать деформации рынка, происходящей вследствие оказания предпочтения определенным производителям. У предприятий и организаций появится возможность вести следующие операцию по интернету: выплаты в фонды социального страхования за сотрудников; уплата НДС (декларирование, уведомление о результатах проверки деклараций); регистрация новых компаний; предоставление информации в статистические органы; проведение госзакупкок; подача таможенных деклараций и т.п.

Государство - государство

При помощи информационно-коммуникационных технологий Электронное правительство позволит установить внутренние и внешние связи между государственными органами, а также:

улучшить взаимодействие между правительственными учреждениями;
повысить эффективность обмена информацией;
улучшить планирование и управление на местах;
предоставить объективную информацию об общественном мнении;
формировать благоприятное для правительства общественное мнение. Взаимодействие будет осуществляться в электронной форме между ведомствами не только одного, но и разных государств. В настоящее время ряд международных организаций занимается стандартизацией форматов документов для межгосударственного взаимодействия.

Таким образом, перспектива взаимодействия всех участников «электронного правительства» очевидна, государственный аппарат взаимодействует с гражданами и бизнес-структурами на основе новых информационных технологий. Внедрение электронного правительства — это сложный организационный, экономический, технологический и социальный процесс, требующий значительных финансовых затрат и административных усилий. Учитывая высокую стоимость реализации национальных проектов, важно правильно определить стратегию развития электронного правительства.

2. ВВЕДЕНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В ПРАКТИКУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ

2.1 Реализация электронного правительства в Омской области

Роль электронного правительства в ускорении бюрократических процессов, в том числе бюджетного финансирования. Эффективным средством борьбы с бюрократическими процедурами (равно как и с коррупцией) является внедрение электронного правительства, для максимального взаимодействие государства с гражданами и бизнесом посредством информационно-коммуникационных технологий. Переход к электронному общению государства с гражданами и бизнесом позволяет выполнять административные процедуры проще, существенно быстрее и дешевле, информационные технологии предлагают решения, повышающие эффективность деятельности власти.

Во многих регионах и муниципалитетах начаты проекты создания электронных правительств.

Одним из муниципалитетов, решивших сделать свою администрацию электронной, стал город Омск. Были приняты ряд законов, указов, приказов, постановлений по программе «Электронный Омск»

Цель государственной программы: повышение качества жизни населения, получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ) за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, повышение эффективности государственного управления и обеспечение информационной безопасности.

Задачи государственной программы:

Задача 1. Построение Электронного Правительства Омской области, повышение эффективности государственного управления, обеспечение информационной безопасности.

Задача 2. Использование результатов космической деятельности в ключевых сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического развития и обеспечения безопасности Омской области (Комплексное внедрение и использование технологий ГЛОНАСС).

Задача 3. Повышение уровня информированности населения Омской области посредством печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций

Ожидаемые результаты реализации государственной программы:

1. Повышение удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в электронном виде.

2. Увеличение доли электронного документооборота между органами исполнительной власти Омской области в общем объеме документооборота.

3. Повышение уровня ликвидации несанкционированного отклонения от маршрутов пассажирского транспорта, транспорта для перевозки опасных грузов, скорой и неотложной медицинской помощи, школьных автобусов, транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства.

4. Повышение удовлетворенности населения Омской области информацией социально значимого характера, размещаемой в средствах массовой информации.

В условиях мирового финансового кризиса потребовалось сокращение финансирования программы «Электронный Омск», но откладывать её создание нельзя, так как социальная напряженность в течение нескольких лет будет только возрастать и муниципалитет не может себе позволить ни серьезных проволочек во внутренних процессах, ни больших очередей, ни невнимания к ожиданиям граждан. Грамотные и эффективные инвестиции в инфраструктуру (в том числе в информационные технологии) являются залогом дальнейшего развития любых государственно-территориальных образований.

Руководство города пересмотрело аспекты программы «Электронный Омск» с целью выделения «магистральных проектов» — мероприятий, которые при разумном уровне инвестиций способны дать значительный результат в области перевода отношений с обществом в электронное пространство и повышения эффективности внутреннего функционирования структурных подразделений администрации. Эти мероприятия были объединены в «Базовый сегмент Единой информационной системы поддержки деятельности Администрации города Омска (базовый сегмент ЕАИС АО)».

Для создания ИТ-архитектуры администрации Омска было использовано специализированное программное обеспечение — система управления ИТ-архитектурой. Использование такой системы позволяет обеспечить доступ к моделям всех заинтересованных лиц, оперативно отслеживать изменения текущей и целевой моделей, а также оценивать проекты информатизации с точки зрения соответствия текущей архитектуры и влияния их результатов на достижение целевой ИТ-архитектуры.

На втором этапе реализации проекта разрабатывались следующие подсистемы базового сегмента ЕАИС АО. Подсистема информационного взаимодействия органов местного самоуправления города Омска с населением (подсистема «Портал»). Создание подсистемы «Портал» направлено на формирование необходимых условий для упрощения бюрократических процедур и сокращения сроков оказания муниципальных услуг, внедрения единых стандартов обслуживания граждан и организаций, а также реализации концепции «одного окна» при взаимодействии администрации Омска с гражданами и юридическими лицами. Данное решение открывает гражданам и организациям Омска широкие возможности взаимодействия с руководством города. Во-первых, на Портале публикуется исчерпывающая информация о деятельности администрации города. Любое заинтересованное лицо, набрав адрес Портала в своем браузере, может найти: новости администрации и города, планируемые мероприятия, структуру администрации и контактные данные подразделений, графики приемов руководителей, адреса и телефоны учреждений, отвечающих за жизнедеятельность города. Предусмотрен интерактивный сервис, позволяющий задать вопросы мэру города или через Портал записаться к нему на прием, избегая традиционной бумажной волокиты, также проведена интеграция Портала с системой электронного документооборота администрации Омска.

Каждый посетитель Портала может внести свой вклад в развитие города с помощью сервиса «Дерево идей». С его помощью граждане могут публиковать свои идеи в области развития города с привязкой к городским округам и направлениям развития. После этого все желающие могут проголосовать за ту или иную идею. Лучшие идеи администрация города принимает к реализации. Для общения с представителями бизнес-структур опубликованы инвестиционный паспорт города и список планируемых инвестиционных проектов. Для лиц, заинтересованных в получении муниципальных услуг, предусмотрен специальный раздел, содержащий описание предоставляемых муниципальных услуг, процессов их получения. При этом гражданину не надо знать точное название муниципальной услуги или органа, ее предоставляющего. На Портале предусмотрены несколько видов классификации услуг, в том числе по жизненным ситуациям, в которых могут оказаться человек или организация. Подробная модель описания муниципальных услуг, удобный и понятный интерфейс Портала помогут посетителю быстро найти нужную услугу, ознакомиться с перечнем документов, необходимых для ее получения, скачать электронные формы этих документов, а также узнать расписание работы нужной организации. Интеграция Портала и системы электронного документооборота вместе с созданием личного кабинета посетителя Портала дают возможность пользователям контролировать ход предоставления услуг.

В планах развития Портала ведущую роль занимает разработка возможности полноценного предоставления на его платформе электронных муниципальных услуг. Создание подсистемы электронного документооборота и делопроизводства (подсистема СЭДД). СЭДД — это информационная система, предназначенная для автоматизации документооборота в администрации Омска. Она охватывает все документационные потоки внутри администрации: от подготовки служебной записки до принятия нормативно-правового акта. Специализированный модуль СЭДД, интегрированный с Порталом, позволяет автоматически принимать и обрабатывать обращения граждан — пользователей сети Интернет. СЭДД учитывает плотный график работы руководителей структурных подразделений, давая возможность обрабатывать почту на ноутбуках или делегировать полномочия своим помощникам.
СЭДД администрации Омска содержит два специальных модуля, улучшающих работу сотрудников администрации. Первый модуль предназначен для работы с договорами, заключаемыми от имени администрации города, который позволяет в автоматизированном режиме согласовать текст договора, отследить исполнение его положений и подготовить отчеты об исполнении. Второй модуль разработан для подготовки проведения различных заседаний, который предназначен для автоматизированного сбора предложений в повестку дня, формирования самой повестки, оповещения участников заседаний и рассылки им комплектов документов, формирования итоговых протоколов и отслеживания исполнения содержащихся в них решений. Внедрение СЭДД позволяет избежать потерь документов и передачи их в чужие руки, экономить время сотрудников на поиск информации, а также средства на бумагу и расходные материалы для копировальных аппаратов. Руководители и контрольные органы могут отслеживать исполнение поручений сотрудниками в режиме реального времени. Еще одним важным эффектом стала интеграция СЭДД администрации Омска и правительства Омской области, обеспечивающая электронное взаимодействие органов власти регионального и муниципального уровней в едином информационном пространстве. В дальнейшем перед руководством администрации города стоит задача создания собственного удостоверяющего центра электронных цифровых подписей (ЭЦП). Использование ЭЦП в СЭДД позволит обеспечить юридическую значимость документов не только внутри администрации города, но и при взаимодействии с внешними организациями. Создание системы видеоконференцсвязи администрации Омска (система ВКС). Система ВКС предназначена для интерактивного взаимодействия сотрудников администрации города, включая сотрудников администраций городских округов, и создания единого информационного пространства органов местного самоуправления, что призвано ускорить принятие решений и повысить эффективность муниципального управления.
Система ВКС способствует повышению качества оперативного управления за счет более плотного взаимодействия ключевых сотрудников администрации Омска и повышения скорости принятия решений за счет возможности оперативной организации совещаний. При этом она снижает временные затраты участников, так как для участия в совещании не надо покидать рабочее место. Перспективы развития системы ВКС включают формирование отчетов о действиях пользователей, улучшение возможностей поддерживающей инфраструктуры, а также решение вопросов ее интеграции с подсистемами базового сегмента ЕАИС АО.

2.2 Проекты и экономические показатели «Электронного правительства» Омской области

Основные проекты:

1. Мультисервисная сеть Омской области (МСС) – ключевая система информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, участниками которой являются органы исполнительной власти Омской области и органы местного самоуправления Омской области, государственные (муниципальные) учреждения Омской области.

К МСС подключено более 600 учреждений: 27 органов исполнительной власти Омской области, 32 администрации муниципальных районов Омской области, 308 администраций городских и сельских поселений Омской области, Администрация города Омска, 117 Государственных учреждений социальной сферы Омской области, 37 подведомственных учреждений Главного управления государственной службы занятости населения Омской области, 37 территориальных подразделений департамента записи актов гражданского состояния Главного государственно-правового развития Омской области, 12 государственных учреждений Омской области, 107 учреждений здравоохранения Омской области, 40 участков Мировых судей Омской области.

Использование МСС позволяет:

оптимизировать эксплуатационные затраты за счет использования единой среды передачи данных;
обеспечивать постоянный доступ к сети Интернет для органов исполнительной власти Омской области через единую точку доступа;
сократить расходы на аренду каналов связи;
обеспечить единую точку выхода в федеральную СМЭВ для всех органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления и их подведомственных учреждений - около 700;
повысить информационную безопасность;

В 2014 году увеличена пропускная способность магистральных каналов связи до районных центров и каналов связи до учреждений в районных центрах до 10 Мбит/с.

1. Единая система электронного документооборота Омской области (ЕСЭДО)

Данная система стала платформой для внедрения специальных приложений: "Контроль обращений граждан", "Проекты правовых актов", "Информационная система обеспечения градостроительной деятельности", мобильное рабочее место руководителя, интеграция с системой документооборота Администрации города Омска.

Особенностью системы является ее интеграция с сертифицированными средствами электронной подписи.

К ЕСЭДО подключены: 27 органов исполнительной власти Омской области, 32 администрации муниципальных районов Омской области, Контрольно-счетная палата Омской области, территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Омской области, территориальное Управление Роспотребнадзора по Омской Области.

В техническом эквиваленте ЕСЭДО: свыше 60 серверов, более 4900 рабочих мест пользователей; более 500 информационных подсистем.

Системы ЕСЭДО позволяют регистрировать и контролировать обращения граждан, регистрировать и работать с заявками по обеспечению градостроительной деятельности. Также с 2013 года функционирует юридически-значимый электронный документооборот, обеспечивающий пересылку электронных документов, подписанных электронной подписью.

Использование ЕСЭДО позволяет:
- сократить сроки согласования документов;
- обеспечить мгновенный доступ к актуальной информации;
- обеспечить коллективную работу с документами;
- снизить расходы на хранение документов;
- сократить затраты на ГСМ/пересылку документов.

1. Главное управление информационных технологий и связи Омской области (далее – ГУИТ) самостоятельно осуществляет техническую поддержку серверов системы и регулярно проводит обучение по работе в системе (за 2014 год обучен 281специалист). Количество пользователей в 2014 году - 4 900 человека.

4. Портал Правительства Омской области

Портал правительства Омской области включает:

Сайт Губернатора Омской области;
- Портал Правительства Омской области («Омская Губерния» http://omskportal.ru/ru/government.html)
- 26 сайтов органов исполнительной власти Омской области;
- Субпортал органов местного самоуправления Омской области;
32 сайта администраций муниципальных районов Омской области.
1. Ситуационный центр Губернатора Омской области (СЦ)

В ситуационном центре обеспечивается информационно-аналитическая поддержка процедур и процессов, позволяющих оперативно анализировать, моделировать, прогнозировать и динамично вырабатывать эффективные решения по направлениям (политика, экономика, социальная сфера, сельское хозяйство, реализации национальных проектов, ликвидация чрезвычайных ситуаций. В нем проходят совещания, закрытые и открытые конференции, организационные семинары.

Комплекс технических средств, которыми оснащен СЦ, имеет в составе более 13 отдельных подсистем, интегрированных в единое решение.

Ключевой подсистемой является система отображения информации коллективного пользования (СОИ КП) на базе проекционных кубов Mitsubishi диагональю 50”. Кубы объединены в единое поле графической (видео-) стены в конфигурации 3x2. Зазор между кубами составляет менее 1 мм, что позволяет отображать информацию без потери важных элементов. Общее разрешение СОИ КП составляет 4200x2100 пикселей, размер экрана – 3000 х 1500 мм. Установленная система способна работать в режиме 24x7x365.

Другие подсистемы: подсистема сценарного управления визуализацией, интерактивная система, подсистема аудио- и видео сигналов, подсистема интегрированного управления, подсистема видеоконференцсвязи, подсистема документирования, конференцсистема (микрофонная связь на 16 участников) и др.

В ситуационном центре губернатор может в режиме реального времени следить за тем, как работает бюджет. Специальная программа показывает, какими путями (от налогов, в виде федеральных субсидий, бюджетных кредитов и так далее) деньги приходят в казну и как потом расходуются; можно также удаленно контролировать крупные стройки областного масштаба.

1. Государственный удостоверяющий центр Омской области

Организует выдачу сертификатов ключей проверки электронной подписи, открытых и закрытых ключей электронной подписи уполномоченных лиц и информационных систем органов государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления Российской Федерации и государственных учреждений субъектов Российской Федерации, осуществляющих взаимодействие с целью взаимного обмена электронными документами и обмена электронными документами с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации в рамках работы в государственных информационных системах, операторами которых выступают органы исполнительной власти Омской области.

Количество выданных сертификатов ключа проверки ЭП с 2007г по 2018г. приведены на рисунке 2.

Рисунок 2

7. Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (на сегодняшний день МФЦ Омской области предоставляют свыше 250 государственных и муниципальных услуг, перечень которых постоянно расширяется, офисы есть во всех 32 районах Омской области и в городе Омске).

Частота обращений за получением государственных услуг в МФЦ в 2017г. приведены в таблице 2. (согласно проведенного опроса отделом межведомственного взаимодействия).

Таблица 2

Частота обращений за получением государственных услуг в МФЦ а 2017г.

Варианты ответов	Число респондентов		В том числе
	Чел.	%	Г.Омск (%)		Муницыпальные районы (%)
	Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%
Редко	542	63,2	228	68,1	314	60,0
Часто	248	28,9	72	21,5	176	33,7
Единожды	68	7,9	35	10,4	33	6,3
Всего	858	100,0	335	100,0	523	100,0

Результаты опроса показали, что большинство респондентов редко обращаются в МФЦ за предоставлением государственных и муниципальных услуг и чуть меньше треть респондентов являются частыми посетителями МФЦ.

Качество предоставления услуг приведены в таблице 3.

Таблица 3

Качество предоставления услуг в МФЦ

Варианты ответов	Число респондентов		В том числе
	Чел.	%	Г.Омск (%)		Муницыпальные районы (%)
	Чел.	%	Чел.	%	Чел.	%
Очень хорошо	606	70,6	234	69,9	372	71,1
Скорее хорошо	227	26,5	86	25,7	141	27,0
Затрудняюсь ответить	13	1,5	6	1,8	7	1,3
Скорее плохо	10	1,2	8	2,4	2	0,4
Очень плохо	2	0,2	1	0,3	1	0,2
Всего	858	100,0	335	100,0	523	100,0

Результаты опроса показали, что большая часть респондентов довольны качеством предоставления государственных услуг в МФЦ.

Финансовое обеспечение государственной программы «Построение Электронного правительства Омской области, повышение эффективности государственного управления, обеспечение информационной безопасности» (срок реализации с 2014 по 2019гг) приведено в таблице 4 (приведены некоторые мероприятия по программе).

Таблица 4

Мероприятия, источники т финансовое обеспечение программы

Мероприятие	Исполнитель	источник	Финансовое обеспечение, руб
Обеспечение доступности информации о деятельности органов исполнительной власти	ГУ информационных технологий и связи Омской области	Расходы за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера	270029596,47
Развитие единой телекоммуникационной инфраструктуры			270029596,47
Обеспечение единой системы электронного документооборота Омской области			21268708,87
Создание, модернизация, тех.обсл. узлов и линий связи мультисервисной сети			176933534,23
Развитие, обеспечение, функционирование, тех.обсл. официального портала правительства Омской области			20360000,00
Построение ЭП Омской области, повышение эффективности государственного управления			343052231,19
Развитие и тех.обслуживание ситуационного центра губернатора Омской области			124773217,02
Обеспечение функционирования и тех.обсл. Государственного удостоверяющего центра			23463222,70
Внедрение региональной медицинской системы			4500000,00
Создание системы дистанционного обучения и учебно-методических программ повышения квалификации в сфере ИКТ			1480000,00
Проведение международного информационного конгресса «МИК» и регионального форума			9380000,00
Совершенствование региональной навигационно-информационной системы с применением технологии «ГЛОНАС»		Расходы за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера	100347795,77
		Поступление целевого характера из Федерального бюджета	22280518,4

Всего по государственной программе расходов 3307153390,09руб, из них поступления целевого характера из Федерального бюджета 22280518,40руб.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе курсовой работы было рассмотрено понятие «Электронного правительства» и его роль в системе государственного управления, были решены следующие задачи: что такое «Электронное правительство», какие цели и задачи перед ним поставлены, как и когда электронное правительство внедрялось в России и Омкой области, какие проекты проводятся.

Совершенствование государственного управления, повышение качества предоставления государственных услуг гражданам и организациям сегодня невозможно без использования информационно-телекоммуникационных технологий. Одним из таких инструментов стало электронное правительство, внедряемое в рамках перехода страны к информационному обществу.

Оценка эффективности долгосрочной целевой программы «Электронное правительство Омской области (2010-2015 годы)», а также рейтинги субъектов РФ по уровню внедрения электронного правительства показывают, что данная программа реализуется в регионе успешно. Но, согласно результатам социологических опросов независимой социологической службы «Фонд общественное мнение» уровень готовности населения пользоваться услугами электронного правительства остается на низком уровне и вырос за последние три года лишь на 2%. Информационное оборудование, которым пользуются граждане – это мобильный телефон и лишь немногая часть компьютерами, а у лиц старшего поколения полностью отсутствуют компьютеры и другое высокотехнологичное оборудование, что может затруднить переход этой категории населения к электронному способу получения государственных услуг. Также уровень компьютерной грамотности остается на низком уровне, многие граждане не знают о существование порталов государственных услуг.

В Омской области достигнуты все целевые показатели, поэтому программа признана эффективной и за последние три года по уровню внедрения электронного правительства входит в тридцатку лучших субъектов РФ и пятёрку субъектов по Сибирского Федеральному округу.

Электронное правительство – дает возможность предоставлять информацию и оказывать уже сформировавшегося набора государственных услуг гражданам, бизнесу, другим ветвям государственной власти и государственным чиновникам, при этом личное взаимодействие между государством и заявителем минимизировано и максимально возможно используются информационные технологии. Электронное правительство не является дополнением или аналогом традиционного правительства, а лишь определяет новый способ взаимодействия на основе активного использования информационно-коммуникационных технологий в целях повышения эффективности предоставления государственных услуг. Успех электронного правительства зависит от заинтересованности и участия всех сторон (государства, бизнеса и граждан).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Распоряжение Правительства РФ “О концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года” от 6 мая 2008 г. N 632-р.
Закон Омской области от 27 ноября 2008 г. N 1108-ОЗ "О государственных информационных системах и государственных информационных ресурсах Омской области".
Постановление Правительства Омской области от 15.10.2013 N 253-п (ред. от 23.07.2014) "Об утверждении государственной программы Омской области "Информационное общество Омской области (2014 - 2019 годы)"
ЗАКОН Омской области от 27 ноября 2008 г. N 1108-ОЗ "О государственных информационных системах и государственных информационных ресурсах Омской области"
ЗАКОН Омской области от 7 июня 2006 г. N 764 "О целевой программе информатизации Омской области "Электронный регион" на 2006 - 2008 годы"
УКАЗ Губернатора Омской области от 10 июля 2007 г. N 88 "О Концепции развития единой системы электронного документооборота органов исполнительной власти Омской области"
УКАЗ Губернатора Омской области от 5 октября 2004 г. N 197 "О Концепции информатизации Омской области"
ПРИКАЗ Главного управления информационных технологий и телекоммуникаций Омской области от 2 февраля 2009 года N 1 "О регламенте взаимодействия объектов единой системы электронного документооборота"
Постановление Правительства Омской области "О долгосрочной целевой программе Омской области "Электронное Правительство Омской области" (2010 - 2015 годы)"
Постановление Правительства Омской области от 15.10.2013 N 253-п (ред. от 23.07.2014) "Об утверждении государственной программы Омской области "Информационное общество Омской области (2014 - 2019 годы)"
УКАЗ Губернатора Омской области «О Стратегии информатизации Омской области до 2020 года» УКАЗ Губернатора Омской области "О Концепции внедрения и развития свободного программного обеспечения в Омской области"
Овчухова О. Ю. Современное состояние и перспективы развития электронного правительства в России//Государство и право: теория и практика: материалы II междунар. науч. конф. (г. Чита, март 2013 г.). - Чита: Издательство Молодой ученый, 2013. - С. 37-39.
Сединкин М. А. Возможности применения зарубежного опыта формирования электронного правительства в России//Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение, философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. - 2011. - № 3. - С. 349-360.
. Шадаев М. И. Внедрение электронного правительства: первые итоги и новые задачи//Информационное общество. - 2015. - № 1-2. - С. 25-27.
Голобуцкий А., Шевчук О. Электронное правительство.-М.:Знание,2007.
Балашова Е.М. Оценка эффективности электронного правительства. Научные сообщения.-2011.№2.С.205-220.
Баранов Н. Курс «Государственная политика и управление», Лекция 10: Электронное правительство в системе государственного управления.
Дмитрик Н. Обзор законодательства Российской Федерации в сфере электронного правительства. Научная статья.-2012г.
Левашев А. Электронное правительство: Минкомсвязи решило положить конец монополии. Журнал Сnews.-2013г.
Ермишина Е.Б. Электронное правительство в системе государственного управления//Научный журнал. Экономика и предпринимательство.-2013г.
Ирхин Ю. В. «Электронное правительство» как форма интерактивной коммуникации между органами власти и гражданами//Вестник Российского государственного гуманитарного университета. - 2009. - № 1. - С. 160- 174.
Красильникова Е. В. Экономические издержки и результаты реализации концепции электронного правительства в России//Вестник Поволжской академии государственной службы. -2014. - № 3.-С. 18–27.
«Электронный Омск»- шаг на пути к электронному правительству: Журнал "Бюджет", январь 2010 г.
http://omskportal.ru/ru/government/siteMap.html
http://www.sibacc.ru/upload/iblock/f8e/14.pdf
https://otherreferats.allbest.ru/law/00892587_0.html
http://government.ru/rugovclassifier/666/events/
http://refleader.ru/jgeatybewaty.html
http://xn----ttbebjtrq.xn--p1ai/ru/about/
http://omsk.roskazna.ru/gis/udostoveryayushhij-centr/
https://ru.wikipedia.org