Политические партии. виды политических партий российской федерации(Понятие «Политическая партия» и ее отличия от государства и общественных движений)

Содержание:

Введение

В мировой истории период конца XIX и XX века характеризуется возникновением большего количества различных политических партий, движений и организаций, что связано с началом жестоких противостояний между различными слоями населения.

Для раскрытия данной темы необходимо обратиться к теории политической организации и политической партии. О причинах необходимости появления политических партий В. И. Ленин писал: «Для того, чтобы масса определенного класса могла научиться понимать свои интересы, свое положение, научиться вести свою политику, именно для этого необходима организация передовых элементов класса немедленно и во что бы то ни стало, хотя бы в начале эти элементы составляли ничтожную долю класса»^[1].

Политические партии в России возникли значительно позже, чем в передовых странах Америки и Западной Европы, в которых процесс генезиса партийных организаций и течений был связан с борьбой феодально-абсолютистской системы против увеличивающейся массой буржуазии^[2]. Также в России в связи с соседством крупной капиталистической промышленности с пережитками феодализма первыми возникли партии социалистической ориентации, позже появились либеральные партии, и только потом уже консервативные партии.

Еще одной особенностью возникновения партий в России было то, что руководителями и организаторами партий являлся специфический социальный слой интеллигенции, состоявший из представителей различных сословий. Данная ситуация вызывала конфронтационность, которая проявлялась во взаимоотношении партий между собой и с властью.

В 1905 году в Российской империи была учреждена Государственная Дума, в состав которой были избраны около десяти из четырнадцати существующих российских политических партий Российской империи.

После Гражданской войны в Советской России и в Советском Союзе вводится однопартийная система во главе с РСДРП(б)^[3], которая в 1925 году была реорганизована в ВКП(б)^[4], а в 1952 году в КПСС^[5], в состав которой входили правящие республиканские коммунистические партии союзных республик. Руководящая и направляющая роль коммунистической партии была закреплена 6 статьей Конституции СССР и носила всеохватывающий и государственный характер.

В 1985 году генеральным секретарем партии был избран Михаил Горбачев, провозгласивший политическую реформу, которая ослабила идеологический контроль партии на местах, что сделало возможным скрытым диссидентам на территории России занять в партии и ее молодежной организации ВЛКСМ^[6] ключевые и руководящие посты.

Первой открыто провозглашенной политической партией в стране в 1988 году стал Демократический союз.

Современная Российская Федерация – это государство, в котором развит политический плюрализм, то есть, допустимо и реально существует несколько партий и движений. Каждая организация представляет собой сообщество людей, выражающих мнение целой категории граждан.

Политические партии России сегодня отличаются не только идеологией, но и ролью в жизни государства. Часть из них оказывает непосредственное влияние на принятие политических решений, это те, кто входит в состав Государственной Думы. Некоторые представляют собой оппозицию – неотъемлемую составляющую демократической страны.

глава 1. Политические партии и их особенности

1.1. подраздел. Понятие «Политическая партия» и ее отличия от государства и общественных движений

Политическая партия – это организованная группа единомышленников, выражающая интересы определенных социальных слоев и стремящаяся к достижению определенных политических целей.

Политическая партия отличается от государства по следующим признакам: функции, идеология, наличие программы и характерные способы осуществления власти.

Основной функцией политической партии является захват политической власти и участии в ее осуществлении. Одна политическая партия и имеет только одну идеологию, которой и придерживается в течение всего своего существования. Программа является одним из главных документов партии, в котором содержится порядок членства, организационная структура, цели, методы борьбы за власть и т.д. Политическая партия осуществляет власть путем участия в выборах, участием в общественных акциях или путем захвата власти.

В свою очередь, основной функцией государства является охрана общественного порядка, которая распространяется на все слои населения, в отличие от политических партий. Государству присуще многообразие идеологий: «В Российской Федерации признается идеологическое многообразие. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной»^[7]. В Российской Федерации нет узконаправленной программы, которая присуща политической партии. Так как Российская Федерация является демократическим государством, то способы осуществления власти прописаны в Конституции Российской Федерации. Именно поэтому существует две формы демократии: непосредственная (прямая), где существует непосредственное участие граждан в процессе подготовки, обсуждения и принятия политических решений, и представительная, где граждане выбирают в органы власти своих представителей, которых наделяют правом принимать решения, где представителями общества могут быть и политические партии.

1.2. подраздел. Признаки политических партий

Любая политическая партия обладает целым рядом признаков.

Политическая партия является носителем определенной идеологии или особого видения мира и человека.

Партии, придерживающиеся консервативного течения имеют такие главные ценности как: государство, церковь, семья и частная собственность. Они выступают за укрепление устоев государства и борются против государственного капитализма, радикальных реформ и экстремизма. Данные партии считают, что обществу присуще неравенство и оно изменятся эволюционно.

Партии, придерживающиеся либерального течения имеют такие главные ценности как: демократизм, индивидуализм, гарантированность прав человека, частная собственность и экономические свободы. Они выступают за абсолютную ценность человеческой личности и ограничения объема и сфер деятельности государства. Данные партии пропагандируют политическое равенство всех людей и считают, что общество изменяется при помощи реформ.

Партии, придерживающиеся радикального течения, выступают за решительное изменение существующих социальных и политических институтов. Они стремятся к быстрому темпу перемен, оправданию силовых методов достижения поставленных целей и могут выступать теоретическим обоснованием и оправданием терроризма. Данные партии появляются в кризисные, переходные исторические периоды, когда возникает угроза существованию, традициям и укладу тех или иных слоев и групп.

Леворадикальные течения, такие как анархизм, марксизм и отдельные его разновидности – маоизм, троцкизм и т.д., предпочитают быстрые и резкие способы достижения социального равенства и социальной справедливости.
Праворадикальные течения, такие как фашизм, неофашизм, крайние формы национализма и религиозной нетерпимости, расизм, основываются на представлениях о превосходстве какой-либо группы (расовой, национальной, социальной, религиозной) над всеми остальными и стремятся любыми законными способами и незаконными способами закрепить привилегированное положение таких групп.

Следующими важными признаками политической партии являются нацеленность на завоевание и осуществление власти и наличие политической программы, то есть, документа, в котором формулируются цели и задачи партии как в плане участия в политической жизни, так и на тот случай, если партия придет к власти.

Все партии имеют определенную организацию. В любой партии есть руководящие органы, как центральные, так и местные, на которых лежит задача выработки стратегий и тактик политической активности партии. Любая партия характеризуется членством, то есть, состоит из строго определенного числа членов, которые обычно платят членские взносы и так или иначе участвуют в деятельности партии. Любая партия имеет устав, то есть, документ, в котором устанавливаются важнейшие нормы внутрипартийной жизни.

Также важным признаком партии является наличие разветвленной сети местных организаций, ядро которых образуют активисты-добровольцы.

1.3. подраздел. Функции политических партий

Роль любой партии не ограничивается лишь достижением политической власти или выражением политических интересов. В действительности функции, которые выполняет партия в политической жизни, гораздо более многообразны.

Основные функции^[8] политических партий включают в себя семь направлений (рис.1.3)^[9]

Политическая функция. Характеризуется овладением государственной власти с целью осуществления своей партийной программы.

Функция социального представительства. Каждая партия либо выражает в политической жизни интересы какого-либо социального слоя, либо пытается создать себе прочную опору в обществе.

Функция социальной интеграции. Данная функция заключается в примирении интересов различных социальных групп и достижении консенсуса в обществе.

Функция политического рекрутирования. Она включает в себя подготовку и выдвижение кадров для различных политических институтов.

Идеологическая функция. Особенность этой функции заключается в том, что партия разрабатывает партийную идеологию и программы.

Электоральная функция. Заключается в организации избирательных кампаний и участии в них.

Функция политического воспитания. Данная функция заключается в наборе новых членов в партии и их политическое воспитание.

1.4. подраздел. Партийная система и структура партий

Партийная система^[10] – это совокупность партий, участвующих в формировании законодательных, исполнительных структур власти.

В зависимости от того, сколько партий функционирует в политической сфере, выделяют однопартийную, двухпартийную и многопартийную систему.

Однопартийная система характеризуется тем, что в обществе функционирует одна партия, которая со временем выводит из политической жизни всех конкурентов, ярким примером однопартийной системы является партия КПСС, которая являлась главной и единственной, осуществляющей власть, до 1990 года. Обычно подобная система формируется при авторитарных и тоталитарных режимах. Нередко эта система сопровождается таким явлением, как «искусственная многопартийность», при которой существует множество политических партий, связанных с национальными и другими общностями и имеющих форму народных фронтов, однако идеологическая жизнь зависит от одной партии, которая целиком определяет деятельность и любую политическую активность остальных партий. ( Не следует путать это явление с многопартийностью в собственном смысле слова).

Двухпартийная (бинарная) система характеризуется тем, что в обществе существует две сильные партии, которые периодически приходят к власти. «Обмен властью» осуществляется в результате выборов лишь между двумя этими партиями. Ярким примером данной системы является Республиканская и Демократическая партии в США. При подобной системе существуют и другие партии, но они не обладают достаточной популярностью, чтобы прийти к власти. Такая система формируется в экономически развитых странах и обычно базируется на мажоритарной избирательной системе.

Многопартийная (полипартийная) система характеризуется тем, что в обществе существует конкуренция между многими партиями, не одна из которых не имеет преимуществ перед другими. Раздробленность политических сил приводит к необходимости поиска компромисса и объединений. Образуются однопартийные блоки, как, например, во Франции, и многопартийные коалиции, как, например, в Нидерландах и Финляндии. Такая система формируется в развитых демократических обществах, в которых соблюдается большинство свобод граждан, высок уровень экономического развития, что проявляется прежде всего в наличии мощного и большого среднего класса. Подобная система складывается под влиянием пропорциональной избирательной системы. В ряде таких стран как Япония, Швеция и Дания установилась многопартийная система с одной доминирующей партией, то есть, в выборах принимают участие четыре-пять партий, однако лишь одной из них избиратели отдают большинство своих голосов.

Политическая партия имеет иерархическую структуру (рис.1.4)^[11] . Во главе стоит лидер политической партии, за ним следует партийный аппарат, который включает в себя совокупность комитетов партий, начиная от низших (районных и на правах районных) и кончая высшим. После партийного аппарата идут рядовые члены партии, которые делятся на активных и пассивных членов: активные члены партии участвуют в ее жизни, способствуют реализации программы партии, в партийный аппарат не входят; пассивные члены партии входят в состав политической партии, но в ее жизни практически не принимают участие и не помогают реализовывать политическую программу партии. Последним звеном являются сторонники партии, то есть, отдельные слои населения, на которые ориентирована программа партии. Данные слои поддерживают программу партии и голосуют за выбранную ими программу на выборах.

Процессы появления внутрипартийной иерархии, зарождение отношений вертикальной зависимости нашли закрепление в нормах уставов партий. Политические партии свободны в определении своей внутренней организации, за исключением тех позиций, которые отнесены в соответствии с законодательством к сфере публично-правового регулирования.

глава 2. Классификация политических партий

2.1. подраздел. Виды по характеру членства

Политические партии разделяются на два вида по характеру членства: кадровые и массовые.

Кадровые партии немногочисленны. Они функционируют только в период избирательных кампаний. Участниками таких партий являются только профессиональные политики, финансовая элита государства и лобистские группы^[12] (это такие финансовые элиты, которые после попадания в парламент принимают законы в пользу этих лобистских групп). Руководящий орган партии совпадает с парламентской фракцией и не существует низших партийных организаций. Также в кадровых партиях отсутствуют членские взносы, финансирование ведется за счет лобистских пожертвований. Примерами кадровых партий могут служить партии «Гражданская сила» и «Патриоты России».

Массовые партии многочисленны. В данные партии принимают всех желающих, которые могут быть представителями всех слоев населения, что значительно отличает данную партию от кадровой. Функционирует массовая партия на протяжении всего своего существования, а не только в период избирательной кампании. Им присуще наличие многочисленных низших организаций. Руководящий орган массовой партии не совпадает с парламентской фракцией и существуют членские взносы. Ярким примером массовой партии может служить партия «Единая Россия»^[13].

2.2. подраздел. Виды по идеологической направленности

Политические партии разделяются на пять видов по идеологической направленности.

Социал-демократические партии выступают за более заметное участие государства в жизни общества, в управлении экономикой при сохранении основных забот, то есть, за смешанную экономическую систему, при которой существует государственное регулирование рыночной экономики при помощи прямых и косвенных методов.

Коммунистические партии стремятся к полному огосударствлению экономики (путем национализации), к распределению экономических благ с учетом интересов всех социальных слоев общества, к полному контролю со стороны государства над сферами образования, здравоохранения и т.д.

Консервативные и либеральные партии ориентируются на разгосударствлении экономики (путем приватизации) и некоторых других сфер жизни, то есть на минимизацию участия государства в жизни общества.

Клерикальные партии придерживаются религиозной идеологии, ярким примером может служить партия ХДС Германии^[14].

Националистические партии строят свою деятельность на основе националистических и фашистских идей. Националистические партии выступают за превосходство одной нации над другими и ограничение их прав, а фашистские партии направлены на истребление всех наций, кроме единственной превосходящей над другими.

2.3. подраздел. Виды по участию в осуществлении власти

Политические партии по участию в осуществлении власти разделяются на правящие и оппозиционные.

Правящие партии – это те партии, которые находятся у власти. Такие партии формируют правительство и определяют политический курс развития страны. Правящим партиям свойствен консерватизм, активная парламентская деятельность и работа в правительственных органах. Политические действия носят прагматический характер, что зачастую приводит к разрыву с предвыборной идеологией.

Оппозиционные партии – это те партии, которые не находятся у власти, но сохраняют свою главную задачу – завоевать власть. Для данной партии характерен особый образ политических действий с большим динамизмом. Вся их деятельность сосредоточена на политике, ориентируется на определенную социальную базу. При этом они делятся на легальные, полулегальные и нелегальные. Деятельность легальных партий разрешена государством. Деятельность полулегальных партий не разрешена государством, но и не преследуется, а деятельность нелегальных партий запрещена государством и преследуется по законодательству. Существование оппозиций помогает государству «услышать» позиции меньшинства, предотвращает монополизацию власти, способствует смене властвующих элит и лидеров и является носителем критического духа в политике.

2.4. подраздел. Виды по месту в шкале политического спектра

По шкале политического спектра политические партии делятся на три вида: левые, центристские и правые.

К левым партиям относятся коммунистические и социалистические партии. Они опираются на бедные слои населения, выступают за государственную собственность, за расширение и улучшение социальных программ, выбирают радикальные революции методом своих действий, но не отрицают реформы. Такие партии вытесняют частный сектор и выступают за социальную защиту трудящихся.

Центристские партии опираются на средние слои населения. К таким партиям относятся социально-демократические партии, например, ЛДПР^[15]. Подобные партии выступают за смешанную экономическую систему, за метод сотрудничества и компромисса, а также различные интеграции (объединения и союзы).

К правым партиям относятся либеральные и консервативные партии. Они выступают за рыночную экономику, охрану частной собственности и стабильность. Из-за данных признаков часто к ним относят идеологические партии. Правые партии не отрицают реформы, выступают за сильное государство и отрицательно относятся к революциям.

2.5. подраздел. Виды по характеру целей и отношению к существующему общественно-политическому строю

Политические партии по характеру целей и отношению к существующему общественно-политическому строю делятся на четыре вида: реформистские, революционные, консервативные и реакционные.

Реформистские партии стремятся к постепенным изменениям общества с использованием законных средств воздействия на власть и законных средств достижения власти. Яркими примерами реформистских партий могут служить партии «Яблоко»^[16] и КПРФ^[17].

Революционные партии стремятся к насильственному преобразованию общества с использованием средств борьбы, которые, с точки зрения существующего государственного устройства и политического режима, являются незаконными. Таковой являлась РСДРП(б) во главе с В.И. Лениным. В современной России подобных партий нет, это связано с тем, что Федеральный Закон «О политических партиях РФ» запрещает деятельность партий целью которых является осуществление экстремистской деятельности.

Консервативные партии стремятся к сохранению основ существующего политического строя с допущением лишь очевидно необходимых изменений. Ярким примером данного вида партий является «Единая Россия».

Реакционные партии стремятся к частичному или полному возврату к характеристикам предшествовавшего этапа наличной общественно-экономической формации. Ярким примером данного вида партий является «Русский народный союз имени Михаила Архангела»^[18] в Российской империи.

глава 3. Особенности и тенденции развития партийной системы в современной России

Можно выделить три основных этапа развития партийной системы в России.

Первый этап (1905-1917 года) характеризовался многопартийностью при условиях думской монархии.
Второй этап (1917-1990 года) характеризовался однопартийностью, поскольку правительственный блок «большевиков» и левых социалистов-революционеров просуществовал только до «лево-эсеровского заговора», а затем главной партией являлась коммунистическая.

Третий этап, который начался после отмены монопольного господства в политической системе общества одной партии характеризуется бурным становлением и развитием многопартийности в Российской Федерации.

Образование общественно-политических движений и современных партий в России начался в 1989-1990 годах во время подготовки и проведения выборов на альтернативной, демократической основе. Уже к концу 1990-х годов Министерством юстиций Российской Федерации^[19] было зарегистрировано более девяноста политических партий. Помимо этого функционировали партийные образования, которым было отказано в регистрации из-за несоответствия их уставных документов и отдельных положений их программных документов нормам действующего законодательства, а также небольшие по численности политические организации.

В современной России развитию партийной системы характерны наличие большого количества малочисленных организаций, которые не обладают широкой известностью, как собственно и политическим влиянием. В данный момент российская многопартийность находится пока на стадии становления. Немногочисленные партии, которые не имеют прочной основы в обществе и опирающиеся на абстрактные идейные ценности, а не на реальные интересы социальных групп все чаще исчезают из политической системы. Политическую конкуренцию обычно выдерживают политические партии, находящие поддержку в широких социальных слоях населения Российской Федерации, вследствие, после нахождения своей аудитории, они будут представлены во властных и финансово-промышленных структурах.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Политическая партия является одной из главных составляющих черт политической жизни общества. Свое начало она берет из гражданского общества, которое создает и поддерживает партию.

Борьба классовых интересов – это процесс создания политики государства. Политические партии и определяют такую борьбу. Каждая политическая сила отстаивает общественные интересы определенных групп населения страны. Ошибочной моделью считается та, в которой политическая сила отстаивает интересы «финансового капитала», который входит в состав партии. Такая модель политики партии не принесет ей успеха на очередных выборах, так как такая политическая сила имеет, как правило, низкий рейтинг и единственный способ пройти в парламент – это фальсификация, что не приемлемо для демократического государства.

Данная политическая организация должна побуждать к движению вперед. Ей необходимо хорошо осмыслить и определить интересы социальной группы, которую она представляет, она обязана четко представлять формы и методы движения к осуществлению этих интересов.

Также политические партии должны постоянно обновляться. Они должны быть привлекательными для молодежи и представителей новых профессий, воспитывать кадры, которые хорошо понимают и представляют требования и нужды людей, а также самостоятельно оценивать изменения в политике и принимать соответствующие решения. Партия должна не только уметь прислушиваться к выражаемым требованиям, но и активно действовать, чтобы выявить и защищать эти требования ее сторонников расширять их ряды.

При помощи политических партий граждане могут выдвигать свои групповые требования к государству и одновременно получают от него призывы о поддержке в решении тех или иных политических вопросов. Так партии развивают прямые и обратные связи между народом и государством. В этом и заключается посредническая роль политических партий в жизни государства.

Политические партии выиграют, если будут развиваться как демократические и плюралистические организации, основанные на принципе большинства и ответственности. Деятельность политических партий является реальным показателем процесса становления гражданского общества, демократизации политической системы, развития самоуправления. И чем результативнее становится их работа, тем зрелее и прочнее становится гражданское общество.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Рисунок 1.3. Функции политических партий

Рисунок 1.4. Иерархическая структура политической партии

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. (под ред. А.И. Аверьянова), Политология, Энциклопедический словарь, издание 1993 г.
2. (под ред. В.Н. Краснова), Россия: партии, выборы, власть, издание 1996 г.
3. А.И. Зевелев «История политических партий России»
4. Васильев В.А. Гражданское общество: Россия на пути к гражданскому обществу. М.: Просвещение, 2001.
5. Введение в политологию. Происхождение и сущность партий, Москва: Изд-во "Слово", стр. 276-289
6. За ред.. Г.Г. Демиденко Х., История политических и правовых учений. Хрестоматия. Факт, 1999.
7. Конституция Российской Федерации, издание 1993 г.
8. Кураков Л.П., Кураков А.Л., Кураков В.Л. Экономика и право: словарь-справочник, Москва, 2004
9. Л.Н. Боголюбов учебное пособие по Обществознанию
10. Лазарев, В.В. Общая теория права и государства: Учебник , 2011. Стр. 472
11. Ленин В.И. Политические партии в России ПСС
12. Нормативные правовые акты и иные официальные акты
13. П.А. Баранов, А.В. Воронцов, С.В. Шевченко «Полный экспресс-справочник по Обществознанию»
14.  Под ред. В.А. Мальцева., Основы политологии, Москва: Изд-во Слово, стр. 336-371
15. Под. ред. проф. В.Н. Лавриненко. Политология: Учебник для вузов/. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 544 с.
16. Политические партии России: прошлое и настоящее. – Санкт-Петербург: Изд. С.-Петерб. ун-та, 2005. – 392 стр.
17. Протасов, В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства. Вопросы и ответы, Москва, 2011
18. Р.В. Пазин «Обществознание в таблицах и схемах»
19. Становление Российской многопартийности // Социс, 8/1996 стр. 34-46
20. Федеральный закон "О политических партиях" от 11.07.2001 N 95-ФЗ

1. Ленин В.И. «Политические партии России ПСС» ↑

2. Увеличение класса буржуазии в странах Америки и Западной Европы относится к началу XVII века ↑

3. РСДРП(б) - Российская социал-демократическая рабочая партия большевиков ↑

4. ВКП(б) - Всесоюзная коммунистическая партия большевиков ↑

5. КПСС - Коммунистическая партия Советского Союза ↑

6. ВЛКСМ - Всесоюзный ленинский коммунистический союз молодежи ↑

7. Ст.13 Конституции Российской Федерации ↑

8. П.А. Баранов, А.В. Воронцов, С.В. Шевченко «Полный экспресс справочник по обществознанию», раздел «Политика» ↑

9. См. приложение ↑

10. Л.Н. Боголюбов учебное пособие по Обществознанию, раздел «Политика. Политические партии» ↑

11. См. приложение ↑

12. А.И. Зевелев «История политических партий России» ↑

13. Всероссийская политическая партия «Единая Россия» - российская политическая партия, крупнейшая политическая партия РФ, «партия власти», основанная в 2001 году ↑

14. ХДС Германии – Христианско-демократический союз Германии ↑

15. ЛДПР – Либерально-демократическая партия России ↑

16. Партия «Яблоко» - Российская объединенная демократическая партия, зарегистрированная российская политическая партия центристского и левоцентристского толка, основанная в 1993 году ↑

17. КПРФ – Коммунистическая партия Российской Федерации, основанная в 1993 году ↑

18. «Русский народный союз им. Михаила Архангела» - монархическая консервативная общественно-политическая организация, действовавшая в Российской Империи 1907-1917 года ↑

19. Министерство юстиций РФ – Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере юстиции, а также координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов ↑