Основания, порядок назначения и выплаты пособия на погребение (Причина выплаты пособия на погребение)

Содержание:

Введение:

Я выбрала данную тему так как мне показалось что актуальность данной темы вызвана ее моральной составляющей. В связи возникшими в России экономическими условиями, кризисом производства, повышением курса валюты, малоимущие граждане, к которым относятся пенсионеры, инвалиды, беженцы, одинокие матери оказались «за чертой бедности» В ситуации, когда внезапно умирает близкий человек, не всегда члены семьи оказываются готовыми к расходам на погребение тела умершего родственника, поэтому государство принимает меры помощи такой категории людей в связи с непредвиденными и незапланированными затратами. Ведь уровень социального государства определяется по уровню социальных выплат. В период развития отечественной социальной работы как области профессиональной деятельности, усиливается интерес к отечественному и зарубежному опыту в этой области.

Для меня тема интересна и тем, что право социального обеспечения стоит прямов общей системе права, это особые правоотношения, их характерной чертой является совокупность норм и правил, позволяющих:

а) установить критерии отнесения субъекта к категории лиц, имеющей право на получение социальной помощи;

б) урегулировать механизм получения, предоставления, выплаты социальной помощи;

в) обеспечить справедливость, реализовать мероприятия при соблюдении принципа конституционного равенства;

г) гарантировать адресность помощи;

д) организовать контроль за реализацией механизма выплат и гарантировать субъекту - получателю помощи защиту от рисков.

Цель моей работы:

1. изучить теоретические аспекты системы социального обеспечения;

2. выяснить какие виды социальных выплат существуют, какие критерии являются основанием для их выплаты;

3. произвести обзор основных нормативных актов в РФ, регулирующих меры социальной помощи людям, пережившим утрату близкого человека.

Задачи данной работы:

1. Определение " социальных льгот";

2. Исследовать классификацию видов социальной помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации;

3. Изучить основания, на которых, согласно нормативным актам, юридическое лицо может претендовать на выплату социальных пособий по погребению родственника.

Предмет исследования: правоотношения в сфере выплаты пособий.

Объект исследования: нормативная база в области оплаты за захоронение. закон о социальных похоронах

Структура работы включает введение, теоретическую часть в 2-х главах, заключение и перечень использованных источников. Структура работы разработана таким образом, чтобы читатель имел представление об основных теоретических концепциях, современном состоянии отрасли, в соответствии с действующим российским законодательством.

Глава 1.Общая характеристика пособий на погребения.

1.1. Понятие погребения.

Федеральный закон «О погребении и похоронном деле от 12.01.1996 номер 8 -ФЗ. ст.3

Настоящий Федеральный закон определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими “санитарным” и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в “порядке”, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

Похороны человека могут происходить разными способами:

Земля (захоронение в могиле, склепе);

Огонь (кремация с последующим захоронением урны с прахом);

Вода (захоронение в воде в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

Процедура для приличного отношения к телу умершего должна проходить в полном соответствии с желанием умершего человека, если вдруг не возникли обстоятельства, при которых исполнение желаний умершего невозможно, либо другое не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае отсутствия желания умершего право на разрешение действий, указанных ранее имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), другие родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего. На территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исполнение желания умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими человеком гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребением расходы, в получении в установленные законодательством Российской Федерации сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ. Указанное содействие обязаны оказывать федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления, а также иные юридические лица, оказывающие по роду своей деятельности необходимые для таких случаев услуги.

Погребение умершего христианина после смерти происходит на третий день. В чрезвычайных ситуациях - эпидемиях, войнах, стихийных бедствиях - захоронение разрешается до третьего дня.

Настоящий Федеральный закон определяет погребение как ритуальные действия (останков) по погребению тела человека после смерти в соответствии с традициями и обычаями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Захоронение может осуществляться путем помещения тела (останков) умершего на землю (захоронение в склепе, могиле), костер (с последующим захоронением кремационных урн с прахом), воду (порядок захоронения в воде, определенный правовыми актами Российской Федерации).

^[1]

Статья 1. Цели настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умершего, и устанавливает:

Гарантии погребения по завещанию умершего с учетом выраженной при жизни личности и пожеланий родственников;

Предоставление гарантий денежной и другой помощи умершему при погребении;

Экологические и санитарные требования к выбору и содержанию мест захоронения;

Самостоятельная деятельность как основа организации ритуальных услуг в Российской Федерации.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации О погребении и похоронном деле.

1. Законодательство Российской Федерации О погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов, принятых Российской Федерацией в соответствии с ним, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, то правила применяются международным договором.

Статья 3. Захоронение.

Настоящий Федеральный закон определяет погребение как ритуальные действия по захоронению останков человека после его смерти в соответствии с традициями и обычаями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Захоронение может осуществляться путем помещения останков тела умершего на землю (захоронение в склепе, могиле), огню ( с последующим захоронением кремационных урн с прахом), воду (захоронение в воде в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

Статья 4. Место захоронения.

1. Места захоронения выделяются в соответствии с санитарными, экологическими и этическими требованиями на землях от возводимых на них кладбищ для захоронения останков умерших, крематориев для предания тел (останков) умерших огню, стены скорбей для захоронения урн с прахом умерших (прах после сжигания тел (останков) умерших, затем прах), а также других сооружений и строений, предназначенных для захоронения умерших. Места захоронения человека могут относиться к объектам культурно-исторического значения.

Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 28.06.1997 N 91-ФЗ, от 21.07.1998 N 117-ФЗ^[2], от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 30.05.2001 N 64-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 11.12.2002 N 170-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 22.08.2004 n 122-ФЗ (ред. 29.12.2004))

Статья 5. Воля человека к своему телу о достойном отношении после смерти.

1. Завещание человека своему телу о достойном отношении после смерти (далее-завещание умершего) - это пожелание, выраженное письменно или устно в присутствии свидетелей:

Согласие или несогласие на проведение вскрытия;

Согласие или несогласие на изъятие тканей из его тела и (или) органов ;

В определенном месте быть похороненным, согласно определенным традициям или обычаям, рядом с теми, кто умер раньше.;

Кремирование;

Доверие в исполнении своей воли к конкретному человеку.

1.2 Понятие социальных пособий.

Социальные пособия-это гарантированные денежные выплаты, предоставляемые гражданам за счет государственных средств в целях их материального обеспечения в связи с утратой заработка (или иного дохода) вследствие временной нетрудоспособности, беременности и родов, отсутствия заработка (или иного дохода) вследствие безработицы, оказания единовременной помощи при определенных обстоятельствах, материальной поддержки гражданам, имеющим детей, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством. Социальные пособия выплачиваются единовременно, периодически или ежемесячно. Продолжительность их выплаты зависит от назначения пособия.

Социальные пособия предоставляются гражданам в случаях, установленных законом, как вид социального обеспечения, помощи и поддержки. Социальные пособия, как правило, выплачиваются в течение короткого времени или за один раз. Их получают как работающие, так и неработающие граждане, в том числе пенсионеры. Целью социальных выплат является компенсация всего или части заработка, временно утраченного по различным причинам, оказание материальной поддержки, пополнение семейного бюджета в связи с наступлением ряда обстоятельств: рождением ребенка, смертью члена семьи и др.

1.3 Характеристика пособий на погребение

Пособие по социальному обеспечению-это гарантированная денежная выплата. Ее гарантия обусловлена рядом обстоятельств. Во-первых, право на льготу и ее объем регулируются законом. В практической жизни это означает, что при возникновении условий, определяющих право на пособие, оно подлежит немедленному и полному осуществлению. (Например, по окончании болезни работник имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности за время, в течение которого он не мог работать.) В случае несоблюдения требований закона право на получение пособия должно быть принудительно исполнено. (В нашем примере работник имеет право обратиться в суд за пособием по временной нетрудоспособности, если ему было отказано в его выплате.) В этом и есть гарантированность пособия. Во-вторых, для работника, имеющего право на получение пособия, не должно иметь значения, имеются ли финансовые ресурсы для его выплаты. В случае отказа в выплате пособия по этой причине гражданин имеет право на защиту нарушенного права на социальное обеспечение двумя способами. Первый способ-это право требовать исполнения действующего законодательства путем обращения в вышестоящий орган, непосредственно предоставляющий соответствующий вид обеспечения, то есть в административном порядке, а второй-в судебном порядке. Пособие- это денежная форма обеспечения. Она предоставляется гражданам в случаях, установленных нормативными правовыми актами. В отраслевом законодательстве пособие рассматривается как вид социального обеспечения. Поэтому в дальнейшем его называют социальным пособием. Социальные пособия, как и пенсии, различаются по основаниям их предоставления. Иными словами, они дифференцируются в зависимости от жизненных обстоятельств, объективно обусловливающих необходимость их обеспечения. Социальные пособия обычно выплачиваются в течение относительно короткого времени или за один раз. Пенсия, как было показано ранее,-это всегда долгосрочная выплата.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Из федерального бюджета возмещаются Пенсионному фонду Российской Федерации расходы, связанные с выплатой социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии).

Перечень необходимых документов:

Документ, удостоверяющий личность заявителя

Заявление на выплату социального пособия на погребение

Справка о смерти пенсионера, выдаваемая органами ЗАГСа

Заявитель вправе представить документ, подтверждающий факт отсутствия работы пенсионера на день смерти (трудовую книжку умершего).

Глава 2. Социальное пособие на погребение.

Социальное пособие на погребение выплачивается:

Близким родственникам,

Супругам,

Другим родственникам,

Иному лицу или законному представителю умершего, взявшего обязанность

2.1 Причина выплаты пособия на погребение

Социальное пособие на погребение – выплачивается филиалами Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по месту жительства заявителя в случаях, когда умерший не подлежал обязательному страхованию по временной нетрудоспособност и и материнству на день смерти не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертворожденного ребенка после 154 дней беременности.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если просьба была удовлетворена не позднее шести месяцев со дня смерти.

С 1 февраля 2020 года размер ежемесячных денежных выплат федеральным льготникам увеличится на 3%, что соответствует индексу роста цен в 2019 году. На такую же сумму увеличится и пособие на погребение. Социальное пособие на погребение в 2020 году будет увеличено на 178,39 рубля, что соответствует индексации на 3%. С 1 февраля размер похоронного пособия составит 6124,86 рубля. Выплатить эту сумму гражданину, оплатившему ритуальные услуги (необязательно родственнику). Для того, чтобы получить компенсацию, вы должны связаться в Пенсионный фонд Российской Федерации, если умерший был неработающим пенсионером;

На последнем месте работы гражданина, если на момент смерти он был работающим (в том числе работающим пенсионером);

В органы социальной защиты населения, если он нигде не работал и не получал пенсию.

Пособие на погребение в размере 6124,86 рубля выплачивается только в том случае, если гражданин, занимавшийся организацией похорон, отказался от бесплатного погребения. Напомним, что часть 1 статьи 9 Закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле" предусматривает перечень бесплатных ритуальных услуг, гарантируемых государством.

Общий пакет документов для получения пособия на погребение включает:

Заявки на оплату (образцы доступны на сайтах органов, осуществляющих переводы денежных средств);

Паспорт заявителя;

Свидетельство о смерти по форме № 33 (выдается ЗАГСом).

Кроме того, при обращении в отделения Пенсионного фонда представляются документы:

Доказательство отсутствия факта работы в день смерти (трудовая книжка умершего или справка из службы занятости);

Справка территориального органа Фонда социального страхования о том, что умерший не подлежал обязательному социальному страхованию — в том случае, когда умерший занимался частной практикой, предпринимательством или принадлежал к членам племенной общины коренных малочисленных народов Севера.

При обращении в органы социальной защиты требуются дополнительные требования:

Медицинская справка на мертворожденного ребенка;

Паспорт матери;

Выписка с места регистрации неработающего гражданина (не пенсионера);

Свидетельство о постановке на учет в качестве безработного (при наличии);

Свидетельство об окончании очной формы обучения для умершего (средняя профессиональная и высшая формы);

Справка из Пенсионного фонда о неполучении пенсии;

Свидетельство о смерти с официальной печатью.

Пенсия по случаю потери кормильца

При обращении за пособием по месту работы умершего или заявителя, помимо основного пакета документов, дополнительно просят предоставить только свидетельство о смерти. Если заявитель работает неполный рабочий день, то во избежание переоформления справки с другого места работы потребуется, чтобы пособие не выплачивалось.

2.2 Сроки и размер выплаты пособия на погребение.

Социальные пособия на погребение выплачиваются, если погребение умершего лица осуществляется за счет средств граждан.

Социальные пособия на погребение выплачиваются, если за ним последовало обращение не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социальных пособий на погребение производится за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации. Расходы из федерального бюджета возмещаются Пенсионному фонду Российской Федерации, связанные с выплатой социальных пособий на погребение неработающих умерших пенсионеров, получивших досрочную пенсию по представлению органов службы занятости (если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста лица, которому выплачивается социальное пособие на погребение, в размере установленной стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, которая не может превышать десятикратного размера минимальной заработной платы).

Размер пособия определяется исходя из М. Р. О. Т. на день подачи заявления. Стоимость гарантированного перечня похоронных услуг устанавливается исходя из фактических затрат, но размер компенсации не может превышать десятикратного размера минимальной заработной платы.

Гражданам, получающим гарантированный перечень услуг по погребению, социальные выплаты не выплачиваются. Необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту получения умершим пенсии, оформить пособие на погребение неработающего пенсионера, лица, взявшего на себя организацию похорон. В заявлении должны быть указаны паспортные данные умершего, а также то, что умерший не работал. Кроме того, необходимо представить свидетельство о смерти (выданное ЗАГСОМ и подтверждающие документы, что умерший не работал в день смерти. Этот документ может быть сертификатом организации или трудовой книжкой. Если отсутствуют документы, подтверждающие, что умерший не работал, принимается подробное письменное объяснение заявителя.

Если умерший не был пенсионером и не работал, заявление о выплате пособия на погребение подается в отдел социальной защиты населения по месту жительства умершего. К заявлению прилагаются:

1) свидетельство о смерти, выданное органами ЗАГС,

2) справка жилищных органов, подтверждающая, что умерший проживал по данному адресу;

3) документ, подтверждающий, что умерший не работал (трудовая книжка или справка организации).

В случае утраты свидетельства о смерти, выплата пособия на погребение может производиться на основании переоформления свидетельства о смерти (дубликата) пособие на погребение граждан без определенного места жительства выплачивается Департаментом социальной защиты населения по месту жительства лиц, взявших на себя руководство организацией их похорон.

В Москве сверх пособия на погребение выплачивается единовременная доплата к нему, размер которой устанавливается Комплексной программой мер социальной защиты жителей Москвы.

Если погребение осуществлялось за счет супруга, близких родственников, других родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, оказываемых в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению, установленным в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", но не превышающем установленного лимита. Социальное пособие на погребение из средств Пенсионного фонда Российской Федерации выплачивается за погребение умерших пенсионеров, которые не подлежали обязательному социальному страхованию в случае временной нетрудоспособности и материнства на день смерти.^[3]

ФЗ 8 «О погребении и похоронном деле» Статья 12. Гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего

1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

3. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, включают:

Оформление документов, необходимых для погребения;

Облачение тела;

Предоставление гроба;

Перевозку умершего на кладбище (в крематорий);

Погребение.

Стоимость указанных услуг определяется органами местного самоуправления и возмещается в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 9 настоящего Федерального закона.

ФЗ 8 – «О погребении и похоронном деле» Статья 11. Гарантии погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, участников войны.

1. Погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное ^[4][5]время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Нормы расходов на погребение умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.

Оплата расходов на оформление документов, необходимых для погребения умершего, перевозку умершего в морг, услуги морга; на предоставление гроба, урны, венка; на перевозку тела (останков) к месту погребения (кремации); на погребение (кремацию), изготовление и установку надгробия производится за счет средств федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых умерший (погибший) проходил военную службу (военные сборы, службу).

Федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы в соответствии с заслугами умершего (погибшего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, сотрудника органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации имеют право ходатайствовать перед специализированной службой по вопросам похоронного дела о погребении умершего (погибшего) на поименованном месте погребения, если это не противоречит волеизъявлению умершего (погибшего), пожеланию супруга, близких родственников или иных родственников умершего (погибшего). Оплата расходов на обеспечение деятельности Федерального военного мемориального кладбища производится за счет средств федерального бюджета в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации, а также иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Погребение военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, умерших (погибших) в период прохождения службы в военное время, в период ведения боевых действий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Погребению в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи также подлежат:

1) умершие (погибшие) граждане, уволенные с военной службы (службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющие общую продолжительность военной службы двадцать и более лет;

2) сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, умершие вследствие ранения, контузии, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности;

3) ветераны военной службы;

4) военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации - участники войны, проходившие службу в действующей армии, и ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ), независимо от общей продолжительности военной службы (службы).

Оплата расходов на погребение указанных лиц производится в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, а также с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Погребение умерших (погибших), указанных в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, осуществляется на воинских кладбищах, на воинских участках общественных кладбищ или на других местах погребения с учетом волеизъявления умершего (погибшего) либо пожелания супруга, близких родственников или иных родственников.

5. Погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.

2.3 Документы, необходимые для выплаты пособия на погребение

Граждане, которые не работали и не получали пенсии:

1. Свидетельство о смерти выдается ЗАГСом.

2. Паспорт лица, взявшего на себя организацию похорон.

3. Свидетельство о смерти.

4. Копия трудовой книжки, подтверждающей, что покойный не работал.

5. Справка жилищных органов о месте жительства умершего на день смерти.

Пенсионеры, которые не работали:

1. Паспорт лица, взявшего на себя организацию похорон.

2. Свидетельство о смерти выдается ЗАГСом.

3. Свидетельство о смерти.

4. При необходимости-трудовая книжка, подтверждающая, что умерший не работал.

Выплата социальных пособий на погребение умершего несовершеннолетнего члена семьи работающего гражданина производится организацией, в которой работает один из родителей или других членов семьи, в которой проживал несовершеннолетний.

Выплата социальных пособий на погребение граждан, работавших в день смерти, производится по месту работы умершего, за счет средств Фонда социального страхования.

Документы, необходимые для выплаты утраченной пенсии в связи со смертью пенсионера:

1. Заявление о выплате утраченного размера трудовой пенсии.

2. Копия свидетельства о смерти

3. Документ, подтверждающий совместное проживание (копия финансово-лицевого счета).

4. Документ подтверждающий родственные отношения с умершим.

Нюансы оформления документов.

Если умерший не работал и не получал пенсию, обязательным становится получение справки с места жительства и справки из ПФР о факте неполучения пенсии.

Умерший - несовершеннолетний: дополнительным документом являются копии паспортов обоих родителей, а если они не трудоустроены - копии трудовых книжек.

Для лиц БОМЖ потребуется справка с кладбища о захоронении с указанием номера могилы.

В соответствии со ст. 9 ФЗ от 12.01.1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» вы имеете право вместо социального пособия на погребение оформить услугу по безвозмездному захоронению умершего.

^[6]

2.4 Порядок назначения и выплаты пособия.

Куда обращаться за пособием?

В зависимости от того, к какой группе лиц относится умерший, определяется источник покрытия расходов на похороны.

Наступила смерть работника, оформленного по трудовому договору (в том числе работающие пенсионеры) – Работодатель.

Родители, у которых умер ребенок в возрасте до 18 лет – Работодатель.

Покойник был безработным - Органы соцзащиты.

У женщины умер ребенок при родах - Органы соцзащиты.

Покойник был предпринимателем и перечислял страховые взносы – ФСС.

У предпринимателя, платившего взносы, умер ребенок в возрасте до 18 лет –ФСС.

Организация похорон неработающего пенсионера- ПФР

Умерший был предпринимателем на пенсии, не платившим взносы в ФСС или ПФР.

Если умерший гражданин был трудоустроен у нескольких нанимателей по совместительству, за пособием следует обращаться к одному из них.

Величина выплат на погребение с учетом районного коэффициента:

В соответствии с Федеральным законом №8 от 1996 года (с изменениями от 2000 года) если в конкретной местности установлен районный коэффициент, увеличивающий заработную плату, то он должен применяться и для расчета компенсации на похоронные услуги. Такое правило действует с 1998 года.

^[7]

С прибавкой размер пособия на погребение в рублях составляет:

Республика Алтай, Агинский Бурятский автономный округ - 8325,06

Республика Башкортостан и Алтайский край - 6838,44 (7433,09 для отдельных объектов)

Республика Бурятия -7135,76 в Баргузинском, 7730,41 Курумканском и Окинском районах

Северобайкальск в отдельных местностях (в Баунтовском, Муйском и Северобайкальском районах), Ханты-Мансийский автономный округ-10109

Дагестан-6838,44 для объектов на высоте 1,5-2 км над уровнем моря и 7135,76 на высоте 2-3 км

Республика Калмыкия-от 6541,12 до 7730,41

Карелия-от 6838,44 до 8325,06

Коми от -7135,76 до 8919,71, максимальный размер выплат в Усинске и Инте

Воркута, Корякский автономный округ-9514

Магаданская область, Якутия до Полярного круга южнее 65° северной широты- 10109

Якутия за Полярным кругом не ниже 65° северной широты и местности, где есть предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности-11892

Республика Тыва -8325,06, 8919,71 для отдельных местностей

Хакасия, Кемеровская и Еврейская автономная области, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ-7730

Красноярский край-7730,41-9514,35 в Кежемском районе и 10703,65 в Норильске

Приморский край-7730,41 в поселках Таежного и 8325,06 Тернистого рудников

Амурская и Томская области, Хабаровский край-от 7730,41 до 10109

Архангельская область 7135,76 в Лешуковском и 8325,06 Пинежском районах

Вологодская область-6838,44-7433,01 в Череповце и на территории, подчиненной городскому Совету народных депутатов

Иркутская область-7730,41-8325,06 в Братском районе и Братске, 9514,35 в Усть-Илимске, Усть-Илимском и Нижнеилимском районах, 10109 в Усть-Кутском районе

Ненецкий и Таймырский автономные округа-10703

Камчатская область-10703,65 — 11892,94 на Командорских островах

Удмуртская Республика, Курганская, Омская, Челябинская, Оренбургская области, большинство объектов Костромской и Кировской областей, сам Киров -6838

Мурманская область-8919,71 -10109 в пгт. Туманный, 10703,65 в Мурманске-140;

Новосибирская область -7433

Пермская, Тюменская, Свердловская области 6838

Ростовская область (отдельные объекты) -6541

Сахалинская область-от 9514,35 до 11892,94

Читинская область-8325,08, от 8919,71 до 10109 рублей в отдельных местностях

Коми-Пермяцкий автономный округ-6838,44 — 7135,76 в Гайнинском, Кочевском и Косинском районах

Чукотский автономный округ-11892

Независимо от района сроки и размер выплаты пособия на погребение строго регулируются Федеральным законом №8 от 1996 года. Обратиться за компенсацией нужно в течение полугода после смерти. По истечении этого срока затраты на похоронные услуги не возместят.

Социальное пособие на погребение по линии ПФР

Законодательство Российской Федерации гарантирует лицам, занимающимся похоронами умершего, материальную и иную помощь, а каждому человеку после смерти погребение, осуществленное согласно его прижизненных пожеланий. Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ закрепляет возникающие в этой связи отношения, условия назначения и выплаты материальной помощи, а также оказания иной помощи. Таким законом устанавливается возможность получения пособия от государства на погребение умершего гражданина, размер которого по 1 февраля 2020 года составляет 5946,47 рублей.

Альтернативой получения компенсации материальных затрат на погребение в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996г. является безвозмездное предоставление соответствующей организацией гарантированных услуг по погребению лицу, занимающемуся похоронами умершего.

Размер пенсии, причитающейся пенсионеру в месяц его смерти и оставшейся невыплаченной в связи с его смертью, без включения этой суммы в состав наследства, выплачивается членам семьи умершего пенсионера, осуществившим похороны пенсионера, в полном объеме за весь месяц, независимо от даты смерти пенсионера.

Пенсионные органы производят выплату пособия на погребение, установленного пунктом 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941, лицу, совершившему похороны умершего пенсионера УИС.

Для выплаты пособия на погребение пенсионера лицо, совершившее погребение, должно в течение шести месяцев со дня смерти пенсионера подать в пенсионный орган соответствующее заявление, сопровождаемое следующими документами:

Свидетельство о смерти установленной формы (выдается органами записи актов гражданского состояния вместе со свидетельством о смерти)

Копия свидетельства о смерти пенсионера;

Документы, подтверждающие оплату расходов на похороны пенсионера (оплаченные квитанции, кассовые чеки и др.).

При поступлении документов о прекращении выплаты пенсии из учреждения Сбербанка и в случае предоставления документов лицом, осуществившим похороны умершего пенсионера, работник пенсионного органа исчисляет пособие на погребение исходя из размера трех пенсионных сумм, полученных пенсионером в месяц его смерти, но не менее размера социального пособия, установленного Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Данная выплата оформляется соответствующей записью в разделе заключения "сведения об изменении размера пенсии" с указанием причины приостановления (прекращения) ее выплаты. Уведомление о соответствующем содержании направляется лицу, осуществившему похороны. Запись заверяется работником и руководителем пенсионного органа, после чего выдается предписание на выплату пособия на погребение, которое направляется в учреждение Сбербанка по месту жительства умершего пенсионера.

При наличии сумм пенсии, которые пенсионер не получал в день своей смерти, а лицо, осуществившее похороны пенсионера, имеет право на их получение (статья 63 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года). N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, а также членов их семей") они могут быть включены в сумму выплаченного пособия, а также внесены в раздел заключения "сведения об изменении размера пенсии"."

Единовременное пособие семье умершего пенсионера, предусмотренное пунктом 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941, выплачивается членам семьи пенсионера, имеющим право на получение пособия, при наличии следующих документов::

Заявления;

Копии свидетельства о смерти супруга;

Копии свидетельства о браке;

Копии свидетельств о рождении детей ;

Свидетельства о совместном проживании членов семьи с умершим пенсионером в день его смерти, а родителей - о нахождении на его иждивении;;

Выписки из актов обследования МСЭ с указанием группы и времени наступления инвалидности - для назначения пособия детям или родителям умершего пенсионера.

Единовременное пособие жене (мужу) умершего пенсионера, предусмотренное пунктом 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941, выплачивается с приложением следующих документов:

Заявления;

Копии свидетельства о смерти супруга;

Копии свидетельства о браке;

Заключение

Моя тема о погребение интересует сейчас многих. Ведь некоторые даже не знают о том, на что граждане имеют право или как правильно его применять. Наша задача юристов разобраться с этим и помочь человеку в касающихся вопросах. Я хотела бы еще раз сказать несколько слов об актуальности регулирования похоронного дела. Ведь, казалось бы, это дело сугубо частное. Однако эта печальная (но естественная) тема с каждым годом, к сожалению, становится актуальной для каждой двадцатой семьи. Погребение состоит из погребения при выполнении ритуальных действий путем помещения тела на землю, огонь или воду в соответствии с обычаями, санитарными требованиями и традициями. При погребении должна быть исполнена воля умершего, выраженная в письменной форме или в присутствии свидетелей: несогласие или согласие на патологоанатомическое вскрытие, изъятие тканей и органов из тела; порядок и место погребения; доверенность на совершение погребения определенному лицу. Если нет волеизъявления, то эти вопросы решает лицо, взявшее на себя ответственность за захоронение.

Учитывая положение близких родственников погибшего, государство предлагает свою помощь и поддержку. Эта поддержка выражается либо в выплате компенсации, либо вместо выплаты пособия на погребение она может предоставить безвозмездный набор услуг.

Приложение к распоряжению мэра Москвы от 15.07.96 75 \ 1-РМ гарантированном предоставлении безвозмездного перечня похоронных услуг. Смета на гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемых бесплатно в случае смерти неработающих пенсионеров, лиц, которые вышли на пенсию и не работали, а также в случае рождения мертворожденного ребенка.

Похоронное дело становится отраслью городского хозяйства.

Предоставляется полный перечень ритуальных услуг, предоставляемых специализированными ритуальными службами, а также устанавливаются отдельные услуги, которые также предоставляются другими организациями, что создает барьер для злоупотреблений и мошенничества.

Установлены нормы достойного обращения с телом умершего и порядок пожизненного исполнения завещания на погребение.

При осуществлении захоронения лицам, взявшим на себя эту ответственность, были установлены гарантии.

Установлены и упрощены размер и порядок выплаты социальных пособий на погребение

Возможность гарантированного бесплатного захоронения умерших пенсионеров и граждан, не работающих.

Существует перечень гарантированных услуг, оказываемых ритуальными услугами по фиксированному тарифу, который не может превышать в два раза размер социальных выплат. В настоящее время этот конкретный тариф должен составлять 2542 рубля, причем половина этих средств возвращается гражданам.

Гарантирующая часть закона этим не ограничивается, есть ряд статей, которые непосредственно касаются различных категорий граждан.

В соответствии с постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.02.96 г. "О мерах по реализации Федерального закона "О погребении и похоронном деле" утвержден временный порядок предоставления социальных выплат на погребение, возмещения стоимости перечня гарантированных похоронных услуг и учета расходов средств социального страхования на эти цели."

Этим временным порядком устанавливается предоставление выплаты социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня похоронных услуг специальной службе по похоронным делам.

В перечень гарантированных похоронных услуг входят:

Оформление необходимых документов для захоронения;

Доставка и предоставление гроба и других предметов для погребения;;

Транспортировка тела умершего на кладбище (крематорий);

Погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Стоимость услуг, оказываемых в соответствии с гарантированным перечнем похоронных услуг, определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации и направляется в исполнительные органы Фонда и страховщикам.

За счет средств фондов социального страхования выплачиваются социальные пособия на погребение или возмещаются специальной службе по похоронным делам, оказываемой в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению умерших работающих граждан (в том числе пенсионеров), а также несовершеннолетних членов семей работающих граждан.

Важной составляющей законодательства о похоронном деле является возможность выбора варианта получения пособия на погребение в виде денежных средств, либо отказаться от получения пособия и получить от государства бесплатные услуги на захоронение. Перспективы развития системы социального обеспечения незримо связаны с анализом социальных проблем и стремлении достичь статуса социального государства не только законодательно, но и реально.

Литература

Основные источники

1. Конституция РФ от 12.12.1993 г. [Электронный ресурс]/ режим доступа: http://www.consultant.ru

2. Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном дел"

3. Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 № 118 -ФЗ (с изменениями от 0.12.2005 № 155-ФЗ, от 06.12.2005 № 158-ФЗ, от 20.12.2005 № 168-ФЗ, от 31.12.2005 № 201-ФЗ, от 31.12.2005 № 205-ФЗ, от 02.02.2006 № 19-ФЗ).

4. Федеральный закон от 15 января 1993 г. № 4301 - 1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы".

5. Федеральный закон от 9 июня 1993 г. № 5142 - 1 "О донорстве крови и ее компонентов".

6. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

7. Федеральный закон от 29 ноября 2003 г. № 154-ФЗ "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

8. Федеральный закон от 31 декабря 2002 г. "Об индексации размеров базовой и страховой частей трудовой пенсии в 2003 г.".

9. Федеральный закон от 31 декабря 2002 г. № 190 -ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан. Работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, некоторых других категорий граждан".

10.Федеральный закон от 24 июля 2002 г. "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии" (с изменениями от 7 июля 2003 г.).

11.Федеральный закон от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" (с изменениями от 7 июля 2003 г.).

12. Консультант плюс.

1. Федеральный закон «О погребении и похоронном деле от 12.01.1996 номер 8 -ФЗ. ст.3 ↑

2. 117-ФЗ , от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 30.05.2001 N 64-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 11.12.2002 N 170-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 22.08.2004 n 122-ФЗ (ред. 29.12.2004) ↑

3. ФЗ 8 «О погребении и похоронном деле» Статья 12. Гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего ↑

4. ФЗ 8 – «О погребении и похоронном деле» Статья 11. ↑

5. со статьей 9 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" ↑

6. В соответствии со ст. 9 ФЗ от 12.01.1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» вы имеете право вместо социального пособия на погребение оформить услугу по безвозмездному захоронению умершего. ↑

7. В соответствии с Федеральным законом №8 от 1996 года (с изменениями от 2000 года) если в конкретной местности установлен районный коэффициент, увеличивающий заработную плату, то он должен применяться и для расчета компенсации на похоронные услуги. Такое правило действует с 1998 года. ↑