![](/stc/img/evkova.png)
Организационно – правовые формы предприятий (организаций): преимущества, недостатки (на примере акционерного общества)
Содержание:
ВВЕДЕНИЕ
Современное поступательное движение России к системе рыночной экономики требует не только кардинального изменения экономической системы как основы реформирования, но и норм права, выступающих правовой оболочкой данных процессов. Необходимость нового осмысления рынка ставит перед нами задачу внимательного и профессионального построения почти новой системы экономических взаимосвязей, и сделать это необходимо как можно быстрее.
Одним из институтов, требующих среди прочих совершенствования, является институт государственной регистрации юридических лиц. Это сравнительно новый правовой комплекс в России, введенный в действие в 2002 г. Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - ФЗ-129). Значимость этого института велика.
Основным правовым (или юридическим) значением государственной регистрации юридических лиц является обретение юридическим лицом правоспособности (п. 3 ст. 49 ГК РФ), что предполагает возможность «иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности» [1]. Остальные значения правового характера проектируются от правоспособности: это могут быть различные правомочия, обязанности юридических лиц, наличие ответственности за неправомерную деятельность и т.д.
Современность и насущная необходимость рассмотрения избранной темы во многом предопределена развитием в Российской Федерации экономики рыночного типа, которая, безусловно, предполагает не только наличие, но и высокую степень развития правовых средств и методов регулирования экономического оборота.
Юридические лица в настоящий момент являются главными участниками гражданского оборота. Именно они производят большую часть товаров и услуг, являются главными налогоплательщиками.
В настоящее время не только не выработано понятие реорганизации юридических лиц, но нет даже единого направления для определения данного понятия.
Объектом исследования являются гражданские правоотношения, складывающиеся в процессе деятельности предприятий (организаций).
Предметом исследования являются нормы гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующие организационно-правовые формы предприятий (организаций).
Цель курсовой работы состоит в изучении организационно-правовых форм предприятий (организаций).
На достижение указанной цели направлено решение следующих задач:
- рассмотреть предприятие (организацию) как юридическое лицо;
- исследовать признаки предприятий и организаций;
- дать характеристику основных организационно-правовых форм предприятий (организаций);
- рассмотреть преимущества и недостатки акционерных обществ.
Нормативную базу исследования составляют Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения по реорганизации юридических лиц.
Глава 1. Понятие и сущность предприятий (организаций)
1.1. Предприятие (организация) как юридическое лицо
В административном праве понятие «юридическое лицо» долгое время отсутствовало. Более традиционными для административного права терминами являлись «коллективный субъект», «предприятие», «учреждение», «организация».
В административном праве термин «юридическое лицо» используется в большей степени в качестве собирательного понятия, обозначающего все субъекты административной ответственности, которые могут быть охарактеризованы как «организации» или «коллективные субъекты», независимо от того, есть ли соответствующие правомочия у них.
Очень спорным, одним из самых сложных является вопрос, который касается понятия, происхождения, а также юридической природы юридического лица [2, С. 33].
Юридическое лицо – объективный феномен права, проявляющий себя при развитии тех или иных общественных отношений обмена материальных благ и их распределения. При этом, существование юридического лица имеет прямую связь с закреплением на уровне закона. Проявляется в качестве «актуального» или же «живого» права, в качестве правового института, а общественное, государственное правотворчество – это оформление принципов деятельности юридического лица и его структуры.
Экономическая дезорганизация, выступающая в качестве естественного явления, которое сопровождало реформы, происходившие в нашей стране, не давала возможности конструирования концепции юридического лица на законодательном уровне. Содержание законодательства было несогласованным и в определенной степени противоречивым. Отсутствовала определенная единая концепция юридического лица, хотя природа его получила большое количество различных представлений на практике, которые сказались на его развитии. Происходило постепенное формирование его конструкции с учетом менявшихся тогда условий.
В российском законодательстве юридические лица были впервые упомянуты в периоде около XVII века. Вообще, данный институт в праве нашей страны – это результат развития простого товарищества и обязательственного права, что подтверждалось «товариществом», которое в целом обозначало юридических лиц, а также расположение соответствующих норм в разделе обязательственного права. В процессе разработки акционерной формы было отмечено в большей степени именно влияние сложившихся условий в государстве. Паевые товарищества, торговые компании и ряд других форм были прообразами этих акционерных компаний. Из этого следует, что появление акционерной компании было зачастую объективным, это своеобразная практическая реализация правового идеала.
После рассмотрения различных концепций рассматриваемого нами института, которые были сформированы в гражданско-правовой науке до начала прошлого столетия как в России, так и за ее пределами, может быть отмечено то, что различия в понимании его сущности влекло разные выводы на практике, и это определяло отношение к определенным ключевым вопросам, которые касались данной сферы права. В зависимости от концепции, взятой законодателем за основу своих взглядов, решались вопросы возникновения юридического лица и его прекращения, его организации, право-, дееспособности и пр.
Содержание и объем правоспособности понятие юридического лица определяет с помощью двух критериев: цели деятельности и вида деятельности. Наличие цели деятельности, предусматриваемой в учредительных документах, является обязательным условием существования каждого юридического лица. При этом в понятие цели деятельности юридического лица вкладывается весьма широкий смысл - получение или неполучение прибыли в процессе своей деятельности [8, С. 45].
В зависимости от целей создания и деятельности различаются коммерческие и некоммерческие организации. Коммерческими называются такие юридические лица, целью которых является извлечение прибыли путем осуществления любой, не запрещенной законом деятельности. Некоммерческими называются организации, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяют полученную прибыль между участниками.
По видам деятельности различаются две категории юридических лиц. Одни из них вправе заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными законом, и соответственно иметь все гражданские права и нести обязанности, предусмотренные законом и иными нормативными актами. Такие юридические лица обладают общей правоспособностью.
Другие юридические лица вправе заниматься только теми видами деятельности, которые указаны в их учредительных документах и соответствуют целям их создания. Гражданские права и обязанности таких юридических лиц должны соответствовать их уставной деятельности, а их правоспособность - иметь специальный характер (специальную правоспособность).
В первую категорию входят все коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и других видов организаций, предусмотренных законом.
Во вторую категорию входят все некоммерческие организации, а также коммерческие организации, исключенные из числа организаций, имеющих общую правоспособность.
Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании лицензии - специального разрешения органов, уполномоченных на ведение лицензирования. Действие данной правовой нормы распространяется на юридические лица общей и специальной правоспособности [2, С. 114].
Правоспособность юридического лица возникает в момент создания и прекращается в момент завершения ликвидации. Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть обжаловано юридическим лицом в суд.
Понятие юридического лица предусматривает, что юридическое лицо как субъект гражданского права обладает также и дееспособностью, которая возникает одновременно с правоспособностью.
Последней, завершающей, стадией в процедуре создания юридического лица является его государственная регистрация.
1.2. Признаки предприятий и организаций
Гражданский Кодекс РФ в своей сорок восьмой статье определяет, что юридическое лицо - организация, имеющая определенное обособленное имущество на различных правах (к примеру, собственность, оперативное управление, а также хозяйственное ведение), отвечающая им по собственным обязательствам, имеющая право приобретения прав и их реализации, выступления в судах в качестве истца, ответчика, а также несущая определенные обязанности. Вообще, из приведенного выше определяют выделяют следующие признаки, которые позволяют квалифицировать юридическое лицо (к примеру, М.И. Брагинский, Д.А. Медведев, а также Е.А. Суханов и пр.):
а) организационное единство (в соответствии с этим признаком, организация – это единое целое);
б) имущественная обособленность (организация на определенных правах обладает имуществом);
в) самостоятельная ответственность по части имущества (учредители и другие лица не отвечают своим имуществам по тем или иным обязательствам предприятия);
г) юридическое лицо от собственного имени принимает участие в гражданском обороте (возможность юридического лица приобретать определенные права и обязанности и осуществлять их и пр.). В некоторых государствах на законодательном уровне были закреплены некоторые представленные признаки, у них также есть и другие признаки, которых в данной статье российского Гражданского кодекса нет.
Вообще, указываются следующие признаки:
1) юридическое лицо существует независимо от тех участников, которые формируют его состав;
2) юридическое лицо обладает собственной самостоятельной волей, не зависящей и не совпадающей с волей тех или иных его участников;
3) юридическое лицо имеет свое обособленное имущество;
4) юридические лица несут самостоятельную ответственность имуществом, которое ему принадлежит;
5) юридическое лицо имеет право совершать законные сделки от собственного имени;
6) обладает правом выступать в качестве истца, ответчика.
В связи с этим, по мнению М.И. Кулагина, наблюдается определенная тенденция, связанная с тем, что законодатель считает юридических лиц коллективными образованиями [3, С.18]
Возражения вызывает также и важный признак, который может быть выведен из определения, данного законом, и который заключается в том, что юридическое лицо имеет собственное обособленное имущество на том или ином праве. Проблема тут не только в овеществлении субъекта права и превращении его в коллективно-имущественный субстрат [4, С. 432]. Эта проблема заключается в применении соответствующей конструкции в других правовых отраслях. Этим правовым отраслям приходится использовать эту конструкцию и адаптировать под себя, поскольку у них нет соответствующей общеправовой конструкции. Гражданское право также сталкивается с большим количеством проблем по части ее применения. В первую очередь, в нее недостаточно хорошо вписывается как государство, так и муниципалитеты, поэтому законодатель или ищет способы, позволяющие обойти противоречия, или не признает государство и муниципалитеты в качестве юридических лиц. Второй момент заключается в изменении предмета регулирования – гражданское право осуществляет регулирование как имущественных, так и неимущественных отношений (дематериализация данной сферы). И, наконец, третий момент в том, что коммерческие и некоммерческие организации являются гражданско-правовыми субъектами, а для последних «имущественный» критерий важным вообще не является. Это, мы считаем, влечет следующее – гражданское право, которое хочет построить новую конструкцию рассматриваемого нами института на старых основах, может легко ее разрушить из-за того, что она имеет довольно слабые основания.
Мы считаем, что при рассмотрении данного понятия в качестве общеправового нужно не в полной мере обусловливать его существование тем, что он обладает определенным имуществом. В этом находит свое проявление один стереотип, который был присущ еще частному праву Древнего Рима – к правовым субъектам относятся в плане имущественных интересов. Правовой субъект оценивается, рассматривается в качестве владельца, собственника имущества, в качестве части имущества. Тем не менее, без имущественных обременений также можно представить юридическое лицо. Имущество выступает в качестве внешнего условия существования, и в каких-то случаях оно является действительно необходимым, но не сущностным, и субъектом права он будет являться в любом случае. На правовую личность юридического лица не оказывает влияния момент принадлежности. Этот момент значим, если речь идет об определении ее возможности осуществлять определенную деятельность. Предприятие не может осуществлять тот или иной вид деятельности, если у него нет определенного имущества. Способ построения данной конструкции также предопределяется именно условием, которое касается обладания имуществом на том или ином праве.
Если же рассмотреть положения четвертой главы Гражданского Кодекса РФ, то может быть отмечено следующее: законодателю, который рассматривал в целом юридическое лицо, нужно было с его частными формами почти в каждой статье соотноситься. Даже при желании создания общей модели это не представлялось бы возможным при коллективно-имущественном подходе, при предпосылках, которые содержатся в определении юридического лица. Дефиниция, которую дал законодатель в сорок восьмой статье Гражданского Кодекса РФ, не исчерпывает нормативную конструкцию рассматриваемого нами объекта права. Вообще, положения статьи 48 ГК РФ напрямую не действуют, они только отсылают к тем нормам, которые осуществляют регулирование тех или иных ОПФ. Когда законодатель утверждает, что организация признается в качестве юридического лица, то предполагается именно та организационно-правовая форма, которую устанавливает законодательство. Положение об имуществе организации обладает аналогичным смыслом.
Третий признак находится в достаточной тесной связи с указанным выше, это его производный признак. Как и второй признак, этот вызывает такие же принципиальные возражения. Почему в отношении юридических лиц выделяют только имущественную ответственность как важный признак? По какой причине положение о самостоятельной ответственности вообще не закреплено? ГК РФ, к примеру, устанавливает, что юридическое лицо может быть в судебном порядке ликвидировано, если будут выявлены нарушения (количество участников, стоимость чистых активов и пр.). Это в полной мере соответствует всем тем критериям, которые есть в определении юридической ответственности в науке гражданского права – это форма принуждения государства, которую применяют в отношении нарушителей, а заключается она в том, что к таким нарушителям применяются законные санкции, в результате чего наступают неблагоприятные последствия [5, С. 32]. Нарушение положений Гражданского Кодекса РФ в данном случае выступает основанием, по которому такая мера может быть применена. В свою очередь, мера – это санкция, которую Кодекс устанавливает за возможные нарушения. Это крайняя мера государственного воздействия на нарушителей, наиболее радикальная мера, которая приводит к «правовой смерти» юридического лица. Согласно вышеуказанным критериям, она должна входить в число мер юридической ответственности в соответствии с ГК РФ в отношении ЮЛ. Гражданское законодательство содержит большое количество и иных неимущественных мер принуждения, которые соответствуют обозначенным выше критериям. Здесь следует отметить справедливое замечание Е.А. Суханова – она говорит о том, что к ответственности, которая наступает за нарушение тех или иных обязательств, не сводится гражданско-правовая ответственность, хотя это обычно устанавливает гражданское законодательство, воспроизводят учебники; общие положения Гражданского Кодекса предусматривают меры этой ответственности (к примеру, отказ охранять права при злоупотреблении, ограничение дееспособности, ответственность учредителей ЮЛ, его органов и пр.), и раздел о вещном праве, в патентном, авторском праве. Е.А. Суханов считает, что это указывает на недостатки, которые присущи действующим законодательным нормам, в нем не учитываются реалии, которые в гражданском праве сформировались уже давно [4, С. 433].
Что касается четвертого признака юридического лица (выступление его в гражданском обороте от своего имени, что означает наличие у него возможности от своего имени приобретать и осуществлять права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде), то он собственно и выражает (в единстве с самостоятельной юридической ответственностью) во внешних отношениях сам факт существования юридического лица как самостоятельной правовой персоны. В этой связи можно напомнить слова В.Б. Ельяшевича о том, что единственный момент, общий для всех без исключения юридических лиц, - это способ их выступления во вне; внутреннее строение их разнообразно, и здесь мы не можем найти ни одной черты, которая бы являлась характерной для юридической личности; поэтому единственный критерий юридической личности лежит в формах отношений с третьими лицами, юридическое лицо должно в обороте рассматриваться как единство [7, С. 452]. Он полагал, что германисты не разграничили понятие юридической личности от прочих сторон явления и эти моменты, возникшие при исследовании внутренней структуры, внесли в само понятие юридического лица. Этим они, по его мнению, сами закрыли себе путь к правильной оценке юридической личности, так и к непредвзятому изучению разнообразных форм ассоциаций независимо от юридической личности [7, С. 453]. В самом деле, попытки внести в понятие юридического лица кроме моментов, характеризующих собственно правовую личность (всё, что позволяет её определить, распознать в отношениях с другими субъектами права), также еще и организационно-структурные моменты, не только ничего не добавляют в понимании юридического лица, но и искажают представления о нём, приводят к тому, что оно отождествляется с имуществом, людским субстратом и т. д.
Понятие юридического лица предусматривает признак организационного единства - это внутренняя структура организации, которая выражается в наличии у нее органов управления, иных подразделений, создаваемых для выполнения стоящих перед ней целей и задач.
Согласно ст.52 ГК РФ юридическое лицо действует на основании устава (акционерные общества), либо учредительного договора и устава (общество с ограниченной ответственностью), либо только учредительного договора (хозяйственные товарищества) [1]. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида (это характерно для многих государственных и муниципальных учреждений).
Имущественная обособленность предполагает следующее – обособленность имущества юридического лица от имущества учредителей этого юридического лица, его участников. Обособленность проявляется в наличии самостоятельного баланса.
Имущество юридического лица – вещи с точки зрения гражданского права – недвижимость, денежные средства, движимое имущество, ценные бумаги, информация, интеллектуальная собственность, услуги, работы и пр. Помимо этого, сюда относится продукция, плоды, а также доход, который был получен от законного пользования собственным имуществом.
В соответствии со статьей 210 Гражданского Кодекса РФ, юридическим лицам надлежит обеспечивать содержание имущества, которое им принадлежит. Это ставится в связь с тем, что требуются расходы на его поддержание, на уплату налогов, сборов, платежей и пр. При этом, имущество юридического лица обособлено от имущества его учредителей, они никак не связаны между собой.
Самостоятельная имущественная ответственность выступает в качестве еще одного признака, включающего рассматриваемое понятие в себя. Говоря иными словами, та организация, которая считается юридическим лицом, по обязательствам отвечает всем тем имуществом, которое ей принадлежит. Только по отношению к учреждениям было сделано исключение – их имущественную ответственность ограничивают деньги, которые находятся в распоряжении этих учреждений.
В соответствии с общим правилом, по долгам ЮЛ его учредители, участники не отвечают. В предусмотренных законом случаях субсидиарную ответственность при недостаточности его имущества возложить могут и на иных лиц.
Глава 2. Организационно-правовые формы предприятий (организаций)
2.1. Характеристика основных организационно-правовых форм предприятий (организаций)
Федеральный закон от 05.05.2014 N 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» вносит принципиальные изменения в систему юридических лиц. Во-первых, и коммерческие и некоммерческие организации делятся на корпорации и унитарные организации. Во-вторых, оптимизированы организационно-правовые формы некоммерческих организаций: их количество сокращено, установлен их исчерпывающий перечень.
Основные изменения можно представить в виде таблицы в приложении А.
Законом установлены переходные положения, которыми определено, нормы о юридических лицах какой организационно-правовой формы применяются к созданным до вступления в силу Закона юридическим лицам, созданным в тех организационно-правовых формах, которые больше не предусматриваются (п. 8 ст. 3 Закона[9]).
Принципиальных изменений в закрепленное в ст. 48 ГК РФ понятие юридического лица не внесено. Кратко эти изменения выглядят так как это представлено в таблице 1.
Таблица 1
Изменения понятия «юридическое лицо» в 2014 году
Норма |
До принятия Закона |
После принятия Закона |
п. 1 ст. 48 |
указано право, на котором юридическому лицу принадлежит его имущество (собственность, хозяйственное ведение, оперативное управление) |
нет |
Продолжение таблицы 1
Норма |
До принятия Закона |
После принятия Закона |
п. 1 ст. 48 |
юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и (или) смету. |
нет |
п. 2 ст. 48 |
нет |
юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц*(4) в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных ГК РФ |
п. 4 ст. 48 |
нет |
правовое положение Банка России определяется Конституцией РФ и законом о Центральном банке РФ |
Нововведением является введенное деление всех юридических лиц (как коммерческих, так и некоммерческих организаций) на корпоративные и унитарные, а также замена понятия «обязательственные права» понятием «корпоративные права» [9] (таблица 2).
Таблица 2
Корпоративные и обязательственные права юридических лиц
До принятия Закона |
После принятия Закона |
Юридические лица (п. 2 ст. 48 ГК РФ в прежней редакции): |
Юридические лица (п. 3 ст. 48 ГК РФ): |
1. в отношении которых их участники имеют обязательственные права: - хозяйственные товарищества - хозяйственные общества - производственные кооперативы - потребительские кооперативы |
1. в отношении которых участники имеют корпоративные права - корпоративные организации (ст. 65.1 ГК РФ): - хозяйственные товарищества - хозяйственные общества - производственные кооперативы - потребительские кооперативы - крестьянские (фермерские) хозяйства - хозяйственные партнерства - общественные организации - ассоциации (союзы) - товарищества собственников недвижимости - казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в РФ - общины коренных малочисленных народов РФ |
2. на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право: - государственные и муниципальные унитарные предприятия - учреждения |
2. на имущество которых их учредители имеют вещные права: - государственные и муниципальные унитарные предприятия - учреждения |
Продолжение таблицы 2
До принятия Закона |
После принятия Закона |
3. в отношении которых учредители (участники) не имеют имущественных прав: - общественные и религиозные организации (объединения) - благотворительные и иные фонды - ассоциации и союзы |
нет |
Не совсем понятно, почему в ст. 48 ГК РФ обойдены вниманием фонды, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, публично-правовые компании. Они являются унитарными организациями (п. 1 ст. 65.1 ГК РФ). В отношении фондов, автономных некоммерческих организаций, религиозных организаций ГК РФ установлено, что учредители не имеют прав на их имущество (п. 1 ст. 123.18, п. 3 ст. 123.24, п. 3 ст. 123.28 ГК РФ), однако в ст. 48 ГК РФ на это, в отличие от прежней редакции, не указывается[1].
Итак, все юридические лица теперь разделены на корпоративные и унитарные (ст. 65.1 ГК РФ).
Корпоративными юридическими лицами (корпорациями) являются юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган. В связи с участием в корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.
К корпорациям относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации (союзы), товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в РФ, а также общины коренных малочисленных народов РФ.
Унитарными юридическими лицами являются юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства.
К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, публично-правовые компании.
Деление всех юридических лиц на НКО и на коммерческие организации было сохранено (пятидесятая статья Гражданского Кодекса РФ).
В качестве принципиального изменения выступает исчерпывающий характер перечня организационно-правовых форм НКО в соответствии с Гражданским Кодексом РФ. До этого не только Гражданский Кодекс РФ устанавливал организационно-правовые формы НКО, это осуществлялось и при помощи специальных законов, из-за чего их стало чрезвычайно много. Помимо этого, некоторые их формы выделялись искусственно, в законодательстве было большое количество противоречий, повторов (5).
Определенные изменения были внесены и в те нормы, которые осуществляют регулирование предпринимательской деятельности НКО:
- в настоящее время эта деятельность НКО обозначается как «деятельность, которая приносит доход»;
- ее осуществляют только в том случае, когда устав предусматривает это;
- новые требования в отношении имущества такой НКО, которые должны будут обеспечивать защиту интересов кредиторов этих организаций. Эти требования не касаются частных, казенных учреждений, чьи собственники по обязательствам этих учреждений несут субсидиарную ответственность.
2.2. Основные этапы создания юридических лиц
Основой создания юридических лиц является воля учредителей. Тем не менее, с целью соблюдения интересов участников оборота государство обеспечивает контроль за тем, чтобы создание юридических лиц было законным, и для этого ввело обязательную их регистрацию.
Согласно второму и третьему пунктам сорок девятой статьи Гражданского Кодекса РФ, юридическое лицо после регистрации считается созданным, после чего получает правоспособность. Нужно сказать о довольно серьезном значении государственной регистрации, рациональной организации этой процедуры, полноты ЕГРЮЛ, сведений, его составляющих. За счет государственной регистрации юридических лиц можно получить всю необходимую информацию для ведения тех или иных операций, выбора контрагентов. Помимо этого, она делает экономический оборот более устойчивым, так как регистрации подлежат также и изменения правового статуса ЮЛ.
Есть ряд способов их образования, которые зависят от того, каким характером обладает участие госорганов в данной процедуре:
1) Распорядительный порядок. Его отличает создание юридического лица на основании распоряжения учредителя без проведения какой-либо специальной регистрации. В Советском Союзе именно так и появилась большая часть госучреждений, госпредприятий. За счет ключевой роли государства в экономике, а также за счет его преобладания над обществом можно было не проводить специальной регистрации юридических лиц.
2) Явочное образование. Это наблюдается в странах, в которых существует экономика рынка. Помимо этого, такому порядку присуще то, что организации, создаваемые путем изъявления учредителями своей воли.
Ввиду того, что пятьдесят первая статья Гражданского Кодекса РФ не предусматривает исключений, указанные выше способы не подлежат применению в Российской Федерации [1].
1) Разрешительный порядок. Этот порядок касается только тех юридических лиц, которые будут вести исключительно предпринимательскую деятельности. Имеет связь с тем, что сначала от публичных органов власти должно быть получено предварительное согласие на создание ЮЛ. Раньше так создавалось большое количество кооперативных, общественных организаций, и здесь отказ в разрешении мог быть выдан в связи с нецелесообразностью создания такого юридического лица.
Законодательство, которое действует сегодня, не позволяет отказывать по таким основаниям (вторая часть первого пункта пятьдесят второй статьи Гражданского Кодекса РФ [1]), но сохраняет такой порядок в отношении создания юридических лиц, но только определенных их видов. К примеру, такой порядок используется для создания страховых компаний, а также коммерческих банковских учреждений ввиду того, что деятельность этих юридических лиц имеет связь с тем, что они аккумулируют большие объемы средств клиентов, оказывают им услуги в сфере финансов. Также его применяют в случае создания возможных монополистов для того, чтобы для потребителей могла сохраняться конкуренция между теми или иными производителями. Ввиду этого очевидно то, что полностью отказаться даже в развитой экономике рынка от такого порядка создания юридических лиц невозможно.
2) Нормативно-явочный порядок. В данном случае орган, уполномоченный на проведение регистрации, проводит проверку на предмет соответствия действий учредителей юридического лица, его учредительных документов правовым нормам. У этого органа нет права обсуждать то, насколько полезным, целесообразным является будущее юридическое лицо. Именно это и отличает этот способ от указанного выше.
ФЗ-№129 [10], Гражданский Кодекс РФ, Федеральное законодательство о тех или иных видах ЮЛ устанавливают порядок, в котором должны образовываться юридические, а также ряд требований в отношении учредительной документации, а также в отношении действий учредителей.
Помимо законодательства, учредительные документы юридического лица – правовая основа его деятельности. В этих документах учредители приводят уточнение общеправовых норм в отношении собственных интересов.
Вместе с этим, учредителями могут также быть первоначальные участники, собственники имущества (кооперативы, общественные организации и пр.), уполномоченные этими лицами органы (ФГУП, МУП), и все те лица, которые вносят вклады имуществом и непосредственно не участвуют в них.
Все юридические лица, кроме хозяйственных товариществ, действуют по уставам, утверждаемым учредителями юридических лиц.
В целях их государственной регистрации могут быть использованы типовые уставы, их формы утверждают государственные органы, имеющие на это полномочия, в порядке, который определяет соответствующее законодательство.
Четырнадцатая статья Федерального закона о НКО определяет, что учредительная документация НКО состоит из устава, который был учрежден ее учредителями; учредительного договора, который был заключен членами НКО, и устава. Вместе с этим, учредители НКП или же автономной НКО обладают правом на заключение учредительного договора, и здесь он является учредительным документом.
Учредительный договор – договор гражданско-правового характера, который обеспечивает регулирование отношения учредителей при создании юридического лица и его деятельности. Заключение такого договора осуществляется письменно, после заключения он вступает в свою законную силу.
Нормы статьи 52 ГК РФ, которые касаются учредительной документации, были изменены довольно существенно. В числе данных изменений:
- Уставы (единственные учредительные документы) юридических лиц – основа их действий. Тем не менее, хозяйственные товарищества – исключение из данного права, поскольку учредительный договор, в отношении которого применяются правила первого пункта пятьдесят второй статьи Гражданского Кодекса РФ, является их учредительным документом.
- Недопустимы общие положения о НКО того или иного вида, которые являются основой их действий. Существует право для учреждений, которое предполагает, что оно в предусмотренных законом случаях может действовать по типовому уставу.
- Типовые уставы могут быть использованы с целью прохождения государственной регистрации. Их формы утверждает государственный орган, который на это уполномочен, в порядке, предусмотренном для процедуры регистрации юрлиц (второй пункт пятьдесят второй статьи Гражданского Кодекса РФ) [1].
- Его учредители обладают право утверждения внутреннего регламента юридического лица, других внутренних документов, не являющихся учредительными документами, но в них должны содержаться положения, которые не вступают в противоречие с его учредительным документом (пятый пункт той же статьи Гражданского Кодекса РФ).
Помимо этого, Гражданский Кодекс РФ был дополнен новой статьей 50.1. В ней были урегулированы вопросы, которые касаются решения о создании ЮЛ. До этого специальное законодательство определяло содержание такого решения, а также порядок его принятия (среди них, к примеру, нужно выделить девятую статью Закона об акционерных обществах, одиннадцатую статью Закона об обществах с ограниченной ответственностью и пр.).
В настоящее время в Гражданском Кодексе РФ установлены правила, которые являются общими для всех без исключения юридических лиц:
- основанием создания юридического лица может являться решение учредителей о его учреждении;
- единоличное принятие решения происходит в том случае, когда одно лицо учреждает юридическое лицо; единогласное принятие решения происходит при большем количестве учредителей;
- в данном решении должны быть приведены соответствующие сведения о его учреждении, уставе, об образовании его имущества, о назначении органов юридического лица и пр.;
- решение о том, что будет учреждено корпоративное ЮЛ, подлежат указанию сведения о проведенном голосовании между учредителями по ряду различных вопросов, о совместной их деятельности по его созданию [1].
Новое юридическое лицо должно быть зарегистрировано исключительно на основании гражданского законодательства, которое действует к моменту его регистрации. Это говорит о том, что при несоответствии трактовок тех или иных соответствующих документов требованиям ГК РФ, а также требования Федерального закона N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 августа 2001 года [10] суд может признать их как недействительные, регистрацию такого лица он также может признать ничтожной.
В государственной регистрации могут отказать лишь ввиду того, что предоставленные учредителями документы не соответствуют действующему законодательству или же ими не был соблюден предусмотренный законом порядок. По каким-либо другим основаниям этого сделать нельзя.
Уклонение органа, занимающегося вопросами регистрации, а также отказ в регистрации юридического лица можно обжаловать согласно статьям 22-23, статье 25 Арбитражно-процессуального Кодекса РФ в АС или же в суд общей юрисдикции согласно подведомственности дел.
Суд может признать регистрацию предприятия недействительной, если выявит различные нарушения законодательства. Это и невозможность устранения всех допущенных нарушений может привести к ликвидации юридического лица (второй пункт шестьдесят первой статьи Гражданского Кодекса РФ).
Каждое лицо, которое имеет заинтересованность, может также в течение полугода после регистрации потребовать через суд признать регистрацию, а также учредительные документы недействительными. Основанием к этому, к примеру, может быть нарушение прав на имущество, которое было внесено в виде вклада в уставный капитал). Иногда возможен отказ от регистрации, и его также могут оспаривать через суд.
2.3. Преимущества и недостатки акционерных обществ
Акционерное общество – хозяйственная форма собственности, уставной капитал которой состоит из взносов его учредителей. Акционерами могут быть как физические, так и юридические лица. Доходы между ними распределяются пропорционально объемам вложений.
Особенностью этой формы является финансовая ответственность. Индивидуальный предприниматель отвечает всем своим капиталом, включая личное движимое и недвижимое имущество. Общество же ограничивается вкладами участников. К примеру, если уставной капитал составляет 60 тысяч рублей, и доходов у фирмы нет, то согласно закону, больше этой суммы взыскать нельзя.
Общества бывают открытыми и закрытыми. Отличаются они между собой по количеству акционеров и наличию права покупки ценных бумаг.
Компания, относится к одной из форм коммерческой организации. Она функционирует как юридическое лицо, выпуская собственные акции, которые формируют уставной капитал. Каждая акция является идентификатором личности ее обладателя.
Учредителем общества может быть и один человек. К такой форме коммерческой деятельности не предусмотрено особых ограничений.
Главные преимущества
Ответственность. Каждый акционер отвечает только своей вложенной суммой. Исключены риски немалых потерь. В случае кредиторской задолженности, судебное взыскание направляется лишь на имущество общества. Отсюда следует, что оформление крупного займа занимает больше сил и времени.
Неограниченное число учредителей. Собрать нужную сумму для реализации бизнес-плана получится гораздо быстрее. Законом не установлена минимальная сумма вложения, она может составить хоть 1 тысячу рублей. Процесс вхождения в состав общества не имеет бюрократических преград. Для этого достаточно оформить покупку или продажу акций.
Налоговые льготы. При эмиссии, отсутствует уплата подоходного сбора. Для организаций разработано множество предложений по уменьшению налоговых обязательств. Существуют области, деятельность в которых, наоборот поощряется властями, в виде дотаций и государственных гарантий. К примеру, это разработка научных технологий или ведение сельского хозяйства.
Экономическая устойчивость. Благодаря распределению обязанностей, такая форма обладает большей эффективностью. Если из состава учредителей выйдет один акционер, остальные просто возьмут на себя больше заданий. Индивидуальный предприниматель в одиночку занимается организацией.
Доходность. В условиях рыночной конкуренции, крупные акционерные общества обладают преимуществом перед остальными. Это относится и к международной торговле. Большие производства требуют соответствующей инфраструктуры, которую смогут поддерживать только серьезные компании.
Недостатки
Сложность организации. Эта форма требует грамотного менеджмента, на содержание которого нужны денежные затраты. Далеко не все акционеры могут взять на себя такие функции.
Бюрократическая регистрация. Необходимо провести собрание учредителей, утвердить регламент фирмы, подписать документы распределения акций. Порою процедура создания уставного капитала занимает несколько месяцев. Чем больше участников, тем больше времени уходит на оформление всех бумаг.
Двойная налоговая ставка. Она начисляется в случае выплаты дивидендов обладателям ценных бумаг. Суммируется из налога на прибыль и подоходного сбора физического лица.
Вероятность снижения эффективности. С ростом количества участников, возникает риск потери контроля. Это связано с непрерывными покупками и продажами акций. Появляется беспорядок, приводящий к снижению стоимости предприятия на торговой бирже. Такая опасность вынуждает крупные компании, включать в совет директоров только акционеров со значительным капиталом.
Дополнительная отчетность. Общества регулярно обязаны предоставлять государству сведения о деятельности. За несоблюдение сроков, законом предусмотрены большие штрафы. Составлять эту документацию может только квалифицированный эксперт. Услуги такого специалиста стоят немалых денег.
Конфликт интересов. У акционеров могут возникнуть различные взгляды на дальнейшее развитие компании. Это может привести к появлению неопределенности, а иногда и к распаду всей фирмы.
Окончательный выбор остается только за вами. Каждый случай требует индивидуальных рекомендаций. С одной стороны, организация работы акционерного общества более дорогостоящая, а с другой, у него множество возможностей, недоступных для других субъектов коммерческой деятельности. На основании преимуществ и недостатков, можно указать несколько ситуаций, при которых регистрация общества станет оправданной.
Совместное открытие предприятия. Можете включить неограниченное количество учредителей или организовать семейный бизнес.
Для развития необходимо привлечение значительных инвестиций. Открытие крупного производства требует серьезных вложений. Деятельность общества прозрачна и отражена в отчетах, поэтому акционеры смогут контролировать распределение доходов.
Для повышения престижности. Такая форма ведения бизнеса вызывает больше доверия у клиентов. Особенно это проявляется при заключении крупных контрактов на поставку товаров или оказания услуг.
Работа на международном рынке. Если вы планируете сотрудничать с другими странами, то для расширения возможностей, зарегистрируйте акционерное общество.
Государственные закупки. Бюджетные организации отдают предпочтение серьезным компаниям.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведенного нами исследования может быть сделан ряд выводов, и они будут представлены ниже:
Гражданско-правовая наука, стремясь к отражению всех тех изменений, которые происходили в обществе, пополнялась новыми и новыми трудами на тему правовых аспектов, которые касаются создания, работы различных коммерческих юридических лиц, а также прекращения их деятельности. Все эти исследования были важны по причине довольно поспешного принятия нового законодательства при проведении различных социальных реформ, которое чаще всего не отражало всех процессов, которые происходили внутри общества. Если даже рассмотреть наиболее совершенный закон, то может быть отмечено его возможное отставание и неактуальность, несмотря на свою обширность и детальность.
Юридическое лицо – организация, имеющая определенное обособленное имущество на различных правах (к примеру, собственность, оперативное управление, а также хозяйственное ведение), отвечающая им по собственным обязательствам, имеющая право приобретения прав и их реализации, выступления в судах в качестве истца, ответчика, а также несущая определенные обязанности.
Среди признаков юридического лица нужно выделить следующие:
1. Организационное единство. Предполагается наличие внутренней структуры, а также определенных органов управления. Юридическое лицо закрепляет это в своем уставе, учредительном договоре или же в Положении об организации.
2. Обособленное имущество. Предполагается обособление его имущества от других юридических лиц, а также от вышестоящих над ним и от его учредителей. Основой обособления имущества может являться право оперативного управления, право собственности, а также право хозяйственного ведения. Внешне это находит свое проявление в том, что предприятие имеет уставный, складочный капитал (хозяйственные товарищества и общества), а также уставный фонд (к примеру, ФГУПы). Самостоятельная смета (баланс) – это отражение обособленности имущества юридического лица в бухгалтерском учете.
3. Самостоятельная ответственность по части имущества. Юридическое лицо, исходя из этого, только собственным имуществом несет ответственность по обязательствам, взятым на себя. По долгам юридического лица его учредители, собственники не отвечают, как и само юридическое лицо по обязательствам этих лиц не отвечает. Не касается это только тех случаев, которые напрямую предусматривает учредительная документация, законодательство.
4. Выступление от собственного имени в гражданском обороте. Это говорит о том, что каждое юридическое лицо может приобретать различные права и осуществлять их, выступать в суде в качестве истца, ответчика, а также нести определенные обязанности. Оно действует посредством своих органов, а они, свою очередь, основываются на учредительной документации, законодательстве.
Соответственно, если рассматривать гражданское право нашей страны, то можно увидеть, что юридическое лицо представляет собой организацию, которую государство признает субъектом права, со своим обособленным имуществом, выступающую от собственного имени и отвечающую по обязательствам собственным имуществом.
Отметим большое количество различных проблем, которые имеют место в работе различных коммерческих юридических лиц, осложняющих возможность реализации интересов, прав участников этих юридических лиц. Особенно опасным является конфликт интересов всех тех групп, которые в них складываются, поскольку каждая такая группа чаще всего стремится к выгодному для себя решению конфликта, не учитывая при этом интересы юридического лица.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
- Ершова И.В., Отнюкова Г.Д. Российское предпринимательское право. – М., 2019. - 580 c.
- Кулагин М.И. Избранные труды / М.И. Кулагин. - М.: Изд-во «Статут», 2019. – 504 c.
- Гражданское право: Учеб.: В 2 т. Т. 1 / Под ред. Е.А. Суханова. - М., 2019. – 775 c.
- Габов А.В. Законодательство о ликвидации юридических лиц в свете проекта изменений в ГК РФ // Вестн. гражд. права. - 2018. - № 4. - С. 32-83.
- Гражданское право: Учеб.: В 2 т. Т. 1 / Под ред. Е.А. Суханова. - М., 2019. – 775 c.
- Ельяшевич В.Б. Юридическое лицо, его происхождение и функции в римском частном праве / В.Б. Ельяшевич. - СПб., 1910. - 752 c.
- Гражданское и предпринимательское право. Общая часть. Сборник документов. Составитель Бочагаева Т.В. - М.: Манускрипт, 2019. – 841 c.
- Федеральный закон от 05.05.2014 N 99-ФЗ (ред. от 03.07.2020) «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 19. - Ст. 2304.
- Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 01.09.2020) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 33. - Ст. 3431.
- Анисимов А. П., Козлова М. Ю., Рыженков А. Я. Гражданское право. Особенная часть. Учебник для СПО. В 2-х томах. Том 1. М.: Юрайт, 2019. - 352 с.
- Аюшеева И. З., Богданова Е. Е., Булаевский Б. А. Гражданское право. Учебник. В 2 томах. Том 1. М.: Проспект, 2020. - 440 с.
- Белов В. А. Гражданское право. В 4 томах. Том 3. Особенная часть. Абсолютные гражданско-правовые формы. В 2 книгах. Книга 1. Формы отношений принадлежности вещей. Учебник. М.: Юрайт, 2017. - 320 с.
- Богданова Е. Е., Богданов Д. Е., Василевская Л. Ю. Гражданское право. Учебник. В 2 томах. Том 2. М.: Проспект, 2020. - 448 с.
- Булаевский Б. А. Гражданское право. Сроки. Исковая давность. Учебное пособие для бакалавров. М.: Проспект, 2019. - 80 с.
- Гражданское право: учебник: в 2 т. / О.Г. Алексеева, Е.Р. Аминов, М.В. Бандо и др.; под ред. Б.М. Гонгало. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2018. Т. 2. - 560 с.
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Изменения в классификации юридических лиц в 2014 году
До принятия закона |
После принятия закона |
Полное товарищество |
Полное товарищество |
Товарищество на вере |
Товарищество на вере |
Общество с ограниченной ответственностью |
Общество с ограниченной ответственностью |
Общество с дополнительной ответственностью |
|
Закрытое акционерное общество |
Акционерное общество (публичное/непубличное) |
Открытое акционерное общество |
|
Хозяйственное партнерство |
Хозяйственное партнерство |
Производственный кооператив |
Производственный кооператив |
Сбытовой (торговый) потребительский кооператив |
|
Государственное и муниципальное унитарное предприятие |
Государственное и муниципальное унитарное предприятие |
Потребительский кооператив |
Потребительский кооператив |
Потребительское общество |
|
Жилищный кооператив |
|
Жилищно-строительный кооператив |
|
Гаражный кооператив |
|
Садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив |
|
Общество взаимного страхования |
|
Кредитный кооператив |
|
Фонд проката |
|
Сельскохозяйственный потребительский кооператив |
|
Общественная и религиозная организация (объединение) |
Религиозная организация |
Общественная организация |
|
Политическая партия |
|
Профессиональный союз (профсоюзная организация) |
|
Общественное движение |
|
Орган общественной самодеятельности |
|
Территориальное общественное самоуправление |
|
Частное учреждение |
Частное учреждение |
Общественное учреждение |
|
Государственное учреждение (казенное/бюджетное/автономное) |
Государственное учреждение (казенное/ бюджетное/автономное) |
Государственная академия наук |
|
Муниципальное учреждение (казенное/ бюджетное/автономное) |
Муниципальное учреждение (казенное/ бюджетное/автономное) |
До принятия Закона |
После принятия Закона |
Фонд |
Фонд |
Негосударственный пенсионный фонд |
|
Общественный фонд |
|
Благотворительный фонд |
|
Ассоциация и союз |
Ассоциация и союз |
Некоммерческое партнерство |
|
Объединение работодателей |
|
Объединение профессиональных союзов |
|
Объединение кооперативов |
|
Объединение общественных организаций |
|
Торгово-промышленная палата |
|
Нотариальная палата |
|
Адвокатская палата |
|
Товарищество собственников жилья |
Товарищество собственников недвижимости |
Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество |
|
Автономная некоммерческая организация |
Автономная некоммерческая организация |
Казачье общество |
Казачье общество |
Община коренных малочисленных народов РФ |
Община коренных малочисленных народов РФ |
Государственная корпорация |
нет |
Государственная компания |
нет |
нет |
Публично-правовая компания |
- Процессуальные теории мотивации и их применение в практике управления
- Логистическая сервисная система на предприятии и пути ее совершенствования
- Малые предприятия: преимущества, недостатки, перспективы развития.
- Разработка Web-сайта с использованием технологии PHP и MySQL
- Проектирование информационных систем
- Проектирование информационной системы по взаимодействию с поставщиками
- Реализация собственного стартапа в области инновационного предпринимательства (ПРОЕКТ РЕАЛИЗАЦИИ СТАРТАПА)
- Традиционные организационные структуры (Сущность управления организацией и место в нем структуры)
- Право собственности и другие вещные права
- Анализ состояния сферы электронной торговли
- Элитный коттедж из клееного бруса в г. Орёл
- Традиционные организационные структуры (Сущность управления организацией и место в нем структуры управления)