Оказание финансовой помощи группой Всемирного банка (Теоретические аспекты функционирования международных организаций)

Содержание:

Введение

Мир уменьшается в виртуальном смысле, но разрыв между людьми растет. Группа Всемирного банка считает своей ролью и своей целью ликвидацию этого разрыва. Необходимо направить всю энергию, знания, креативный и финансовый потенциал на то, чтобы помочь странам оправдать ожидания всех их граждан.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что МБ должен нарастить темп продвижения к двум целям: искоренению крайней бедности к 2030 году и ускоренному повышению благосостояния беднейших 40% населения стран с низким и средним уровнем дохода. Чтобы достичь этих целей, МБ поддерживает направление в эти страны инвестиций, которые заложат основу устойчивого экономического роста в интересах всех слоев населения. МБ осуществляет инвестиции в людей, особенно в молодежь, чтобы граждане – и страны – могли реализовать свой потенциал и надеяться на благоприятное будущее. А кроме того, МБ повышает устойчивость к глобальным потрясениям, затрагивающим всех: пандемиям, изменению климата, кризисным ситуациям с беженцами, голоду.

Чтобы решать проблемы, Группа Всемирного банка в корне переосмысливает подход к финансированию развития. МБ располагает миллиардами долларов для осуществления деятельности, но для финансирования развития мировому сообществу ежегодно требуются триллионы. Сегодня МБ должен еще эффективнее использовать ограниченные ресурсы в качестве катализатора процесса мобилизации гораздо больших объемов частного капитала и, сочетая этот капитал с профессиональным опытом, направлять его в виде инвестиций в развивающиеся страны.

Целью курсовой работы является определение места и роли Всемирного банка в системе глобальных финансов на основе анализа финансовой деятельности группы Мирового банка.

Поставленная в курсовой работе цель, предопределила формулировку и решение следующих задач:

рассмотреть социально-экономическую сущность международных организаций и их классификацию;

показать функции и цели деятельности международных организаций;

проанализировать результаты деятельности Группы Всемирного банка в 2017 финансовом году;

охарактеризовать оказание помощи странам в достижении их приоритетных целей в области развития;

оценить финансирование регионов мира Всемирным банком;

исследовать взаимодействие Всемирного банка и Российской Федерации;

определить курс Всемирного банка на глобальное сотрудничество и взаимодействие;

выявить ресурсы и обязательства Всемирного банка

Предметом курсовой работы является финансовая деятельность группы Всемирного банка, а объектом исследования – система глобальных финансов.

Информационной базой при написании работы послужили официальные документы, исследования отечественных и зарубежных ученых, материалы международных организаций и Статистического ведомства РФ.

Теоретические и методологические основы исследования. Методологическую основу исследования составили такие общие методы, как диалектический и исторический, формально-логический, дедукции и индукции, анализ и синтез, восхождение от абстрактного к конкретному.

Глава 1. Теоретические аспекты функционирования международных организаций

1.1 Социально-экономическая сущность международных организаций и их классификация

Международные организации представляют собой объединение государств:

1) которое создано согласно международному праву и на основании международного договора для того, чтобы осуществлять сотрудничество политической, экономической, культурной, научно – технической, правовой, а также иных областях;

2) которое имеет систему органов, права и обязанности, независимую точку зрения, объем которой определяется волей государств-участников;

3) автономный статус и соответствующие функции.

Каждая организация должна иметь ряд характерных признаков, а именно: создана и учреждена согласно международному праву, осуществляет сотрудничество в определенных областях, имеет соответствующую организационную структуру, права и обязанности организации.

Международные организации представляют собой субъект международного права. Данный статус подтвержден в Консультативном заключении Международного Суда ООН от 11 апреля 1949 г. «О возмещении ущерба, понесенного на службе ООН», в п. 4 ст. 2 Венской конвенции от 1975 года «О представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера»^[1] в статье 3 Венской конвенции от 1986 года «О праве договоров между государствами и международными организацииями или между международными организациями»^[2], в статье 105 Конвенции о привилегиях и иммунитетах объединенных наций от 13 февраля 1946 года и т.д.^[3] Правосубъектность международных организаций не равнозначна правосубъектности какого-либо государства, поскольку не обладает суверенитетом и собственной территорией. Учредительный акт – устав (международный договор, соглашение), который заключили заинтересованные государства, представляет собой источник прав и обязанностей в области реализации компетенции международной организации. Данные организации являются вторичным субъектом международного права и производны в отношении государств. Любая организация может стать субъектом, если государства–учредители наделят ее международными правами и обязанностями, которые имеют особую направленность^[4].

Правосубъектность организации ограничена установленными целями и задачами, организационно-правовой структурой, которую государства определили в учредительном акте, регламентирующем работу организации. Согласно этому, все международные организации имеют круг прав и обязанностей, характерных для юридического лица, имеют частноправовой статус, присущий только им^[5]. Для того чтобы осуществлять деятельность в сфере гражданско-правовых, организации наделяются правами юридического лица. Примером может служить ООН, который является юридическим лицом штата Нью-Йорк, ЮНЕСКО – Франции, МОТ, ВОЗ – Женевы, Швейцарии. Международная организация становится правосубъектным образованием с даты регистрации устава или включения в реестр юридических лиц государства местонахождения, которое указывается в учредительных документах, в которых прописано, что организация становится субъектом международного публичного права.

Правоспособность этого лица устанавливается законом государства, где находится штаб-квартира организации.

Невзирая на отличия, имеющиеся в правах и обязанностях, организации работают в пределах международного права и имеют признаки, которые обеспечивают правосубъектность организации. Международная организация и ее должностные лица пользуются привилегиями и иммунитетами. Международный договор, который заключает международная организация может касаться только пределов ее компетенции и отличается от договора, заключаемого между различными государствами.

Исходя из положений, установленных в учредительных документах международных организаций, можно сделать вывод о том, что государства-участники могут иметь свои представительства при организациях, которые по функциям, правовому статусу отличаются от дипломатических представительств государств. Следует отметить, что постоянные представительства носят односторонний характер, так как организация не посылает своего представителя в государство, которое является его членом. Кроме того, представительство имеется не в каждой международной организации. Вместе с тем обмен дипломатическими представителями между государствами является взаимным актом, общим для каждого государства в мире.

Международно-правовая ответственность международной организации не тождественна ответственности государства.

Также интересно отметить, что организации не могут являться стороной в споре, который рассматривает Международный Суд ООН. Только государство может быть стороной в таком споре. Международная организация лишь имеет право запросить консультативное заключение Суда^[6].

Государства-участники могут вынести решение о прекращении существования организации. Так, например, в 1991 году был расформирован Совет экономической взаимопомощи. Однако данный институт совсем не изучен и не разработан. Все вышесказанное указывает на особый характер правоспособности организаций, который различается с универсальной правоспособностью государств.

Для более подробного погружения в тему следует рассмотреть классификацию международных организаций.

• 1. По предмету деятельности организация может относиться к: политической, экономической, кредитно-финансовой, военно-политической, решающей вопросы здравоохранения, культуры, торговли и т.п.
  2. По кругу участников организации:

а) Универсальная – ее участником является почти каждое государство мира (ООН).

б) Региональная – в список ее участников входят государства конкретного географического региона в мире (ОАГ – организация американских государств).

в) Субрегиональные – ее участниками являются группы государств внутри определенного географического региона (ОЧЭС – организация Черноморского экономического сотрудничества).

г) Межрегиональная – в работе такой организации участвуют государства из разных географических регионов мира (ОБСЕ – организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. В нее входят государства Европы и Средней Азии).

3. По способу вступления новых участников:

а) Открытая – участником может быть любое государство (это положение регламентировано уставным документом);

б) Закрытая – в уставном документе заранее предусмотрен определенный состав и количество участников.

1. По сфере деятельности:

а) Общая компетенция – разрешают любой вопрос и задачу международной жизни (ООН, ОБСЕ);

б) Специальная компетенция – круг исследуемых вопросов предусмотрен в уставном документе и затрагивает определенную сферу международной жизни (ВОЗ, МОТ).

1. Исходя из цели и принципов деятельности организации подразделяются на:

а) Правомерные – созданы по нормам международного права;

б) Противоправные – созданы с нарушением норм международного права с целью, которая противоречит интересам международной безопасности и мира в целом.

Далее следует рассмотреть другой вид международных организаций – неправительственные, которые создает международная общественность с той целью, чтобы установить международное сотрудничество по актуальным вопросам в международных отношениях. Они учреждаются не межправительственным соглашением, а учредительным актом. Такой вид организации должен быть признан минимум одним государством, но осуществлять свои функции минимум в двух. В настоящее время насчитывается примерно 8000 таких организаций. Примером такой организации может служить комитет Красного креста, основными положениями которого являются гуманность, беспристрастность, независимость, а также добровольность. Данный комитет прикладывает большие усилия для того, чтобы государства взаимодействовали друг с другом в разных сферах.

По предмету деятельности международные неправительственные организации подразделяются на:

а) Политическая, идеологическая, социально-экономическая, профсоюзная организация;

б) Женские организации, организации по охране семьи и детства;

в) Молодежная, спортивная, научная, культурно-просветительская организация;

г) Организация в области прессы, кино, теле- и радиовещания;

д) Организации местных (региональных) властей.

Важно отметить, что, несмотря на существенные отличия, эти два вида организаций тесно сотрудничают посредством консультативного статуса. Для того, чтобы решать политические, экономические, военные и иные проблемы ежегодно созываются международные конференции, которые не являются международными организациями.

1.2 Функции и цели деятельности международных организаций

В условиях растущей взаимозависимости национальных экономических комплексов существует объективная необходимость постоянного совершенствования механизмов правового регулирования торгово-экономических отношений в интересах обеспечения стабильности деятельности современной торговой системы. Ведущая роль в совершенствования и унификации этих отношений отводится межгосударственным организациям.

За последние несколько десятилетий, которые, как принято говорить, охватывают современный этап развития международных экономических отношений, многостороннее международно-правовое регулирование торговых связей приобрело особое значение и распространилось на многие области сотрудничества.

Это обусловлено целым рядом значительных факторов, среди которых, к примеру, усиление процессов интернационализации хозяйственной жизни, интернационализация производства на разных уровнях, усиление взаимосвязи национальных экономик и другие. Они привели, в частности, к увеличению числа вопросов, связанных с международными экономическими отношениями, которые не могут быть решены на двусторонней основе, а требуют участия значительного числа государств, что особенно важно при решении проблем устойчивого экономического развития.

Наряду с этим, усложнение характера вопросов, подлежащих решению в регулярных торгово-экономических отношениях, требует оперативного использования институциональных, постоянно действующих механизмов, одним из которых являются межгосударственные (межправительственные) экономические организации. В этой связи вполне закономерным выглядит мнение Г.И. Тункина, который утверждал, что «усиление интернационализации хозяйственной и иных областей жизни современного общества ведет к созданию международных организаций в различных областях международных связей, расширению их функций и полномочий, повышению их роли в международных отношениях вообще»^[7].

Одна из особенностей заключается в том, что за последние десятилетия не просто возросла роль международных экономических организаций, а именно тех, которые тесно связаны с интеграционными процессами, поскольку они объективно относятся к развитию глубоких, устойчивых взаимоотношений и разделения труда между национальными хозяйствами и т.д.

Нельзя в этой связи не согласиться с мнением М.М. Богуславского, который, в частности, считает, что международные экономические организации следует рассматривать не только как форум для обсуждения экономических проблем, но и как органы, в которых разрабатываются и принимаются нормы правового регулирования.

По мнению В. Моравецкого, существуют три главных вида функций современных международных организаций (регулирующих контрольные и оперативные функции), во время осуществления которых эти организации, как функциональная подсистема международно-правового регулирования, проявляясь во внутреннем и внешнем аспектах, образуют самостоятельный механизм регулирования международного сотрудничества в различных областях международных отношений.

В развитии современных мирохозяйственных связей важную роль играет взаимодействие международной экономической организации с правительствами ее государств-членов. Одним из впечатляющих примеров такого взаимодействия является Всемирная торговая организация (ВТО), поскольку она играет решающую роль в формировании торгово-политических режимов в большинстве современных государств мирового сообщества. Образно говоря, это завтрашняя экономическая ООН.

Глава 2. Место Всемирного банка в современной мировой экономике

2.1 Результаты деятельности Группы Всемирного банка в 2017 финансовом году

В истекшем финансовом году Группа Всемирного банка зарезервировала для своих государств-членов и частных компаний более 61 млрд долл. США в виде займов, грантов, вложений в акционерный капитал и гарантий. Спрос клиентов на услуги Международного банка реконструкции и развития (МБРР) был по-прежнему высок, и совокупный объем зарезервированных им средств составил 22,6 млрд долл. США. А Международная ассоциация развития (МАР), фонд для беднейших стран мира, предоставила 19,5 млрд долл. США для поддержки стран, испытывающих наибольшие потребности в средствах для решения стоящих перед ними сложнейших проблем.

IFC предоставила на цели развития частного сектора значительный объем средств – приблизительно 19,3 млрд. долл. США, включая привлеченные средства партнеров-инвесторов в объеме около 7,5 млрд долл. США. Из этой суммы почти 4,6 млрд долл. США было направлено в страны, соответствующие критериям кредитования МАР, и почти 900 млн долл. США – в нестабильные и затронутые конфликтами районы.

В целях привлечения частных инвесторов и кредиторов в развивающиеся страны MIGA предоставило гарантии по страхованию политического риска и повышению кредитного качества общим объемом 4,8 млрд долл. США. Сорок пять процентов проектов, которым была оказана поддержка в 2017 финансовом году, осуществлялись в странах, соответствующих критериям получения помощи МАР, а 21% – в странах, затронутых конфликтами и нестабильностью.

В 2017 финансовом году Группа Всемирного банка продолжала оказывать поддержку развивающимся странам, сосредоточив основное внимание на ускоренном достижении результатов, повышении актуальности своей деятельности для клиентов и партнеров и разработке глобальных решений местных проблем.

Таблица 1

Финансирование, предоставленное группой Всемирного банка странам-партнерам в разбивке по финансовым годам, млн. долл. США

	2013	2014	2015	2016	2017
ГРУППА ВСЕМИРНОГО БАНКА
Зарезервированные средства	50232	58190	59776	64185	61783
Предоставленные средства	40570	44398	44582	49039	43853
МБРР
Зарезервированные средства	15249	18604	23528	29729	22611
Предоставленные средства	16030	18761	19012	22532	17861
МАР
Зарезервированные средства	16298	22239	18966	16171	19513е
Предоставленные средства	11228	13432	12905	13191	12718е
IFC
Зарезервированные средства	11008	9967	10539	11117	11854
Предоставленные средства	9971	8904	9264	9953	10355
MIGA
Общий объем страхового покрытия	2781	3155	2828	4258	4842
Исполняемые получателями траст-фонды
Зарезервированные средства	4897	4225	3914	2910	2962
Предоставленные средства	3341	3301	3401	3363	2919

Из таблицы 1 видно, что в 2017 финансовом году Всемирный банк продолжал воплощать в жизнь концепцию акционеров, стремясь соответствовать поставленным целям повестки дня в области развития до 2030 года и сохранить свою ведущую роль в глобальной финансовой архитектуре.

Во-первых, были выполнены обязательства перед всеми клиентами, независимо от уровня их дохода. Банк отличается глобальным масштабом деятельности и обширным опытом взаимодействия со странами, что делает его ценным и пользующимся доверием партнером. В 2017 финансовом году Всемирный банк зарезервировал 42,1 млрд долл. США, включая 22,6 млрд долл. США по линии Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и 19,5 млрд долл. США по линии Международной ассоциации развития (МАР) –фонда для беднейших стран мира. МБРР продолжал реагировать на острейшие проблемы стран-клиентов в области развития, уверенно обеспечивая при этом устойчивость своего бюджета и баланса.

Что касается перспектив на будущее, то МБ необходимо действовать в условиях ограниченности ресурсов и высокого спроса на услуги. Банк прилагает все усилия к тому, чтобы использовать ресурсы стратегически, поддерживая мероприятия, которые принесут наибольшую пользу клиентам.

Во-вторых, Банк по-прежнему играет ведущую роль в решении важных глобальных проблем – от голода и насильственного перемещения населения до готовности к пандемиям. Банк расширяет свое присутствие в нестабильных районах, чтобы сделать больше: приняты меры к разрешению кризиса, вызванного голодом, мобилизовав 1,8 млрд долл. США; Глобальный механизм льготного финансирования предоставил 1 млрд долл. США странам со средним уровнем дохода, которые борются с нестабильностью; 14 млрд долл. США будут выделены по линии МАР-18 на решение проблем, связанных с нестабильностью, конфликтами и насилием, а 2 млрд долл. США будут направлены на поддержку беженцев и принимающих их общин. МБ также стремится предлагать инновационные финансовые решения для сложнейших мировых проблем в области развития. В рамках принимаемых мер по профилактике пандемий и повышению готовности к пандемиям в странах с низким уровнем дохода был создан первый в мире инструмент страхования, который предоставит 500 млн долл. США на покрытие риска вспышек заболеваний, с наибольшей вероятностью способных привести к возникновению серьезной пандемии.

В-третьих, все учреждения Группы Всемирного банка прилагают усилия к привлечению значительно больших объемов частного финансирования. Это поможет максимально нарастить объемы средств, направляемых на финансирование развития, ответственным с финансовой, экологической и социальной точки зрения образом. Ускорение темпов экономического роста и создание рабочих мест – это приоритетные задачи, имеющие решающее значение; важную роль играет и реализация потенциала предприятий, возглавляемых женщинами. Совместно с коалицией партнеров начато осуществление Инициативы по предоставлению финансирования женщинам-предпринимателям, в рамках которой, как ожидается, будет мобилизовано более 1 млрд долл. США на оказание помощи женщинам в получении доступа к капиталу и к технической поддержке их предприятий.

2.2 Оказание помощи странам в достижении их приоритетных целей в области развития

Чтобы достичь целей искоренения крайней бедности и ускоренного обеспечения общего благосостояния, Всемирный банк взаимодействует со странами, помогая им в достижении приоритетных целей в области развития. Разумеется, для этого требуются финансовые средства. Но для этого также требуются информация, фактические данные и знания об оптимальных путях использования этих средств для достижения выгод в области развития. Необходимы и долгосрочные обязательства по поддержке этих инвестиций на от разработки концепции до завершения проекта.

Всемирный банк привносит все эти компоненты – финансирование, знания, опыт и обязательства – во все свои партнерства со странами, стремящимися добиться роста своей экономики и предоставить гражданам. МБ является учреждением, объединяющим 189 государств-членов, и благодаря уникальному глобальному охвату деятельности работает в самых разных странах на всех континентах. МБ использует организационный потенциал, чтобы помочь развивающимся странам более весомо заявить о своих чаяниях: в этих целях проводятся встречи международных, национальных и местных лидеров с заинтересованными сторонами для обмена знаниями, развития взаимоотношений и создания партнерств для совместного поиска решений. МБ предоставляет странам широкий спектр финансовых продуктов, технической помощи и поддержки, чтобы они могли применять глобальные знания для решения стоящих перед ними проблем. Сотрудничая со странами в рамках реализации долгосрочных проектов в области развития, МБ помогает обеспечению не только достижимого, но и устойчивого экономического роста.

Взаимодействие со странами осуществляется по трем приоритетным направлениям: ускорение темпов устойчивого экономического роста в интересах всех слоев населения, инвестиции в людей в целях наращивания человеческого капитала и повышение устойчивости перед лицом глобальных потрясений и угроз. Ведя работу в различных взаимосвязанных отраслях, взаимодействуя с ширящимся кругом разнообразных партнеров, МБ стремится к улучшению экономических перспектив стран и людей во всем мире.

Устойчивый экономический рост по-прежнему является самым надежным путем для выхода из бедности. Всемирный банк поддерживает направление в страны инвестиций, способствующих долгосрочному росту их экономики и удовлетворению потребностей их граждан. МБ сотрудничает с директивными органами по вопросам развития стабильных, справедливых и эффективных рынков, учреждений и экономики. МБ помогает странам добиваться удовлетворения их насущных потребностей в области инфраструктуры, обеспечивая при этом устойчивость. Используя анализ, консультации, финансовые инструменты, организационный потенциал и, что важнее всего, прочную фактологическую базу, МБ предоставляет клиентам средства для принятия информированных решений в области развития, обеспечивающих долгосрочное воздействие.

Всемирный банк – крупнейший в мире многосторонний источник финансирования водного хозяйства в развивающихся странах – привержен тесному сотрудничеству с партнерами во имя претворения в жизнь концепции «мира, обеспечивающего водную безопасность для всех». С этой целью Банк уделяет приоритетное внимание вопросам устойчивости инвестиций в развитие водоснабжения и поддерживает финансирование, предусматривающее мобилизацию частного капитала для обеспечения всеобщего доступа к безопасной воде и санитарно-гигиеническим средствам. В связи с этим Банк способствует обеспечению всеобщего доступа к выгодам, создаваемым водными ресурсами, оказывает поддержку учреждениям, осуществляющим управление водными ресурсами на справедливых условиях, и способствует повышению устойчивости к потрясениям, позволяющей странам справляться с последствиями внешнего шокового воздействия для водных ресурсов. Например, в Бангладеш в рамках проекта развития водоснабжения и санитарии в сельских районах почти 1,2 млн человек получили доступ к улучшенным источникам водоснабжения и безопасным с точки зрения гигиены туалетам. Предоставление услуг в области водоснабжения и санитарии неотделимо от обеспечения устойчивого и безопасного управления в этой сфере. Всемирный банк совместно с ООН учредил Группу высокого уровня по водным ресурсам, целью которой является содействие развитию водных ресурсов.

Уменьшение реальных или предполагаемых рисков для инвесторов в сферах макроэкономики, ведения бизнеса и финансирования – необходимое условие создания рынков, способных привлечь инвестиции, требующиеся для создания возможностей. Например, ряд займов в поддержку политики развития, предоставленных Всемирным банком Арабской Республике Египет, призван поддержать программу реформ, с помощью которых страна преодолевает спад инвестиций. Инициированные правительством реформы заметно повысили доверие к египетской экономике. Они вызвали большой интерес у иностранных инвесторов, о чем свидетельствовал резкий рост портфельных инвестиций в январе 2017 года: их объем достиг 1,2 млрд долл. США – что в 10 раз больше, нежели всего лишь несколько месяцев ранее. Правительство Гаити при поддержке Всемирного банка обеспечило реальные инвестиции в швейную промышленность страны в объеме 203 млн долл. США и создание непосредственно в отрасли 15800 новых рабочих мест. В рамках совместной программы Всемирного банка и Международной финансовой корпорации (IFC) по привлечению инвестиций в Гаити государственные должностные лица, частный сектор и иностранные инвесторы сообща реализуют стратегии поощрения инвестиций и создают специальные экономические зоны. Несмотря на сложные местные условия, эта программа помогла привлечь новых инвесторов в швейную промышленность.

2.3 Оценка финансирования регионов мира Всемирным банком

В настоящее время деятельность Всемирного банка осуществляется более чем через 140 представительств во всем мире. Расширение присутствия в странах-клиентах позволяет Банку лучше понять их нужды, более эффективно сотрудничать с ними и обеспечить более оперативное предоставление услуг своим партнерам в этих странах. В настоящее время 97 процентов директоров и менеджеров по странам и 42 процента персонала Банка работают в представительствах на местах в шести географических регионах. В следующем разделе освещаются основные события 2017 финансового года: достигнутые цели, осуществляемые проекты, актуализированные стратегии и выпущенные публикации.

Таблица 2

Зарезервированные средства, 2017 финансовый год, млн. долл. США^[8]

РЕГИОН	МБРР (млн. долл. США)	МАР (млн. долл. США)	Всего МБРР/ МАР (млн. долл. США)	Всего МБРР/ МАР доля (в%)
Африка	1163	10679	11842	28
Восточная Азия и Тихоокеанский регион	4404	2703	7107	17
Европа и Центральная Азия	4569	739	5308	13
Латинская Америка и Карибский бассейн	5373	503	5876	14
Ближний Восток и Северная Африка	4869	1011	5880	14
Южная Азия	2233	3828	6061	14
Всего	22611	19463	42074	100

Таблица 3

Предоставленные средства, 2017 финансовый год, млн. долл. США^[9]

РЕГИОН	МБРР (млн. долл. США)	МАР (млн. долл. США)	Всего МБРР/МАР (млн. долл. США)	Всего МБРР/ МАР доля (в%)
Африка	427	6623	7050	23
Восточная Азия и Тихоокеанский регион	3961	1145	5106	17
Европа и Центральная Азия	2799	310	3109	10
Латинская Америка и Карибский бассейн	3885	229	4114	13
Ближний Восток и Северная Африка	5335	391	5726	19
Южная Азия	1454	3970	5424	18
Всего	17861	12668	30529	100

За последнее десятилетие в Африке наметился определенный прогресс, как в плане экономического роста, так и в плане сокращения масштабов бедности, однако перед регионом по-прежнему стоят сложные задачи. Темпы экономического роста в странах Африки к югу от Сахары в 2016 году значительно снизились – до 1,3%, но, согласно прогнозам, в 2017 и 2018 годах ожидается их умеренное восстановление – до 2,6% и 3,2%, соответственно. Однако это оживление остается неустойчивым. Сохраняются негативные последствия внешних рисков для экономических перспектив региона, в том числе более серьезное, чем ожидалось, ухудшение конъюнктуры на мировых финансовых рынках, менее заметное повышение цен на сырьевые товары и рост протекционистских настроений. Внутренние риски на пути нынешнего экономического подъема обусловлены недостаточным темпом реформ, ростом угроз безопасности и политической нестабильностью в преддверии выборов в ряде стран.

Рис. 1. Кредитование со стороны МБРР и МАР в разбивке

по секторам Африки, 2017 год^[10]

В 2017 финансовом году Всемирный банк утвердил предоставление региону кредитных средств в размере 11,8 млрд долл. США на осуществление 145 проектов, в том числе 1,2 млрд. долл. США в виде займов МБРР и 10,7 млрд. долл. США в виде средств, зарезервированных МАР, из которых 2,3 млрд. долл. США были предоставлены по линии Механизма расширения деятельности МАР. Банк также заключил семь соглашений об оказании консультационных услуг на возмездной основе с шестью странами на общую сумму 12,3 млн. долл. США. В рамках этих соглашений предоставляются технические консультации по таким вопросам, как управление, торговля и конкуренция, финансы и рынки

Благодаря динамичному внутреннему спросу и постепенному восстановлению мировой экономики, темпы экономического роста в развивающихся странах Восточной Азии и Тихоокеанского региона достигли 6,3% в 2016 году.

В 2017 финансовом году Всемирный банк утвердил предоставление региону 7,1 млрд. долл. США на реализацию 65 проектов, в том числе 4,4 млрд. долл. США в виде займов МБРР и 2,7 млрд. долл. США в виде средств, зарезервированных МАР. Банк также заключил семь соглашений об оказании консультационных услуг на возмездной основе с тремя странами на общую сумму 1,4 млн. долл. США. В центре внимания стратегии Банка в регионе находятся четыре области: экономический рост на основе развития частного сектора, социальная интеграция, изменение климата и государственное управление. Банк также уделяет особое внимание сквозным темам – гендерной проблематике и проблемам нестабильности.

Согласно прогнозам, после неспокойного периода темпы экономического роста в Европе и Центральной Азии вырастут до 2,5% в 2017 году по сравнению с 1,5% в 2016 году^[11].

В 2017 финансовом году Банк утвердил предоставление региону 5,3 млрд. долл. США на реализацию 41 проекта, в том числе 4,6 млрд. долл. США в виде займов МБРР и 739 млн. долл. США в виде средств, зарезервированных МАР. Кроме того, Банк заключил с 10 странами 33 соглашения об оказании консультационных услуг на возмездной основе на общую сумму 27,5 млн. долл. США. В соответствии с этими соглашениями странам предоставляются технические консультации по таким вопросам, как реформа системы образования, управление государственным сектором и наращивание институционального потенциала, а также планирование инвестиций в инфраструктуру и управление их реализацией.

Рис. 2. Кредитование Европы и Средней Азии со стороны МБРР и МАР в разбивке по сектора, 2017 финансовый год^[12]

После шестилетнего периода замедления экономического роста, в том числе рецессии в течение двух лет подряд, экономика стран Латинской Америки и Карибского бассейна вновь растет. Ожидается, что после сокращения темпов экономического роста в 2016 году до 1,4% средний показатель темпов экономического роста составит около 0,8% в 2017 году и 2,1% в 2018 году.

В 2017 финансовом году Банк утвердил предоставление региону 5,9 млрд. долл. США на реализацию 56 проектов, в том числе 5,4 млрд. долл. США в виде займов МБРР и 503 млн. долл. США в виде средств, зарезервированных МАР. Кроме того, Банк заключил с 8 странами 13 соглашений об оказании консультационных услуг на возмездной основе на общую сумму 5,2 млн. долл. США.

Согласно прогнозам, темпы экономического роста в странах Ближнего Востока и Северной Африки снизятся с 3,2% в 2016 году до 2,1% в 2017 году, но вновь вырастут до 2,9% в 2018 году.

В 2017 финансовом году Всемирный банк утвердил предоставление региону 5,9 млрд. долл. США на реализацию 25 проектов, в том числе 4,9 млрд. долл. США в виде займов МБРР и 1,0 млрд долл. США в виде средств, зарезервированных МАР. Доход от оказания консультационных услуг на возмездной основе составил в 2017 финансовом году около 40 млн. долл. США, причем их программа вышла за рамки таких традиционных сфер, как образование, государственное управление, диверсификация экономики и развитие малых и средних предприятий. Кроме того, Банк вновь сконцентрировал своё внимание на привлечении коммерческого финансирования на цели развития инфраструктуры. Это существенно активизировало проведение оценки инфраструктуры в Алжире, Арабской Республике Египет, Иордании, Марокко и Тунисе.

Южная Азия остается самым быстрорастущим регионом, темпы экономического роста которого, согласно прогнозам, повысятся с 6,7% в 2016 году до 6,8% в 2017 году и 7,1% в 2018 году. Рост инфляции в регионе замедлился, главным образом, вследствие снижения цен на продовольствие и сырьевые товары; в большинстве стран стабилизировались объемы денежных переводов из-за рубежа, а золотовалютные запасы в большинстве случаев находятся на комфортных уровнях. Прогресс в области консолидации государственных финансов носит неравномерный характер, риски финансового сектора сохраняются^[13].

В 2017 финансовом году Всемирный банк утвердил предоставление региону 6,1 млрд. долл. США на реализацию 51 проекта, в том числе 2,2 млрд. долл. США в виде займов МБРР и 3,8 млрд. долл. США в виде средств, зарезервированных МАР, из которых 795 млн. долл. США поступили по линии Механизма расширенного финансирования МАР. Банк также провел 122 операции по оказанию консультационных и аналитических услуг, предоставив технические консультации по таким вопросам, как повышение конкурентоспособности, реформа энергетического сектора и проблемы нестабильности.

2.4 Взаимодействие Всемирного банка и Российской Федерации

Российская Федерация присоединилась ко Всемирному банку (МБРР и МАР) в июне 1992 г. В декабре 1992 Россия присоединилась к Многостороннему агентству по инвестиционным гарантиям (МИГА), а спустя год – к МФК. С момента присоединения России к МБРР, банк выдал РФ 71 кредит на общую сумму 14,35 млрд долл. (рис. 3).

Рис.3. Количество и стоимость одобренных МБРР проектов

для РФ с 1992 г. по 2013 гг. ^[14]

Из-за санкций против РФ, МБРР не финансирует Россию с 2014 г^[15]. Львиная часть финансирования пришлась на первые годы членства Российской Федерации в МБРР. Доля заимствований с 1992 по 1999 г – 87% от всего количества привлеченного страной финансирования от МБРР. Более 50% финансирования приходится на реализацию проектов государственного и федерального управления (рис. 4).

Рис. 4. Структура заимствований России от МБРР^[16]

В 2011 г. утвердили стратегию партнерства МБРР, МФК и МАГИ с РФ на 2012-2016 гг.

Стратегия предусматривает помощь России Мирового банка в областях:

• увеличение роста и диверсификации экономики;

• развитие человеческого капитала, повышая уровень квалификации рабочей силы;

• повышение международном роли России;

• повышение качества госуправления. В 2015 г. Мировой банк создал новую стратегию взаимодействия с Россией, но из-за санкций она не была рассмотрена советом директоров. Кроме Финансовой помощи, МБРР предоставляет РФ аналитическую и консультационную помощь: экономические и отраслевые исследований, техническое способствование. Целью консультационных и аналитических услуг – повысить эффективность системы государственного управления, улучшить инвестиционный климат в государстве, улучшить качество социальных услуг и т.д. Консультационные услуги предоставляются возмездно. Большое значение такие услуги имеют для субъектов России.

Глава 3. Перспективы развития Всемирного банка в системе глобальных финансов

3.1 Курс Всемирного банка на глобальное сотрудничество и взаимодействие

В 2017 финансовом году на фоне роста глобальной и политической неопределенности международное сообщество продолжало выполнять свои обязательства в сфере развития. В этих условиях Всемирный банк активизировал свое взаимодействие с партнерами и акционерами, осознавая, что сложность мировых вызовов требует и далее развивать сотрудничество, обеспечивая достижение двойной цели – искоренения крайней бедности и ускоренного обеспечения благосостояния для всех.

Несмотря на сложность ситуации, Всемирный банк продолжал призывать к решению критически важных проблем и развивать партнерские связи с международным сообществом в интересах беднейших жителей планеты. Это сыграло особенно важную роль в период подготовки 18-го пополнения МАР. Банк сформировал коалицию с участием сотен правительств стран-доноров и заемщиков, членов гражданского общества, религиозных организаций и лидеров общественного мнения, благодаря чему, в итоге, было обеспечено рекордное пополнение – 75 млрд долл. США.

Граждане также играют чрезвычайно важную роль, помогая добиваться большей прозрачности, ответственности и эффективности государственных учреждений и более весомых результатов в сфере развития. Одной из приоритетных задач является взаимодействие с бенефициарами – гражданами, которые являются непосредственным целевым контингентом финансируемых Банком проектов в области развития и, как ожидается, должны получать от них выгоды. Всемирный банк добился успехов в выполнении принятого президентом Кимом обязательства - обеспечить к концу 2018 финансового года сбор отзывов от получателей помощи по 100 процентам проектов, в рамках которых могут быть выявлены конкретные бенефициары. В середине 2017 финансового года концепции инвестиционных проектов, на которые приходилось 99 процентов утвержденного финансирования, были ориентированы на бенефициаров, а 89 процентов утвержденных проектов предусматривали показатель обратной связи с бенефициарами. С 2019 финансового года начнется мониторинг внедрения механизмов и показателей взаимодействия с гражданами.

Всемирный банк продолжал выступать за ускоренное принятие в мировом масштабе согласованных мер по оказанию помощи странам с низким и средним уровнем дохода и развивающимся странам в решении проблемы изменения климата. Банк вел эту работу на таких форумах, как Конференция сторон (КС-22) Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций по изменению климата (РКООНИК), Всемирный экономический форум, Ежегодные и Весенние совещания Группы Всемирного банка и Международного валютного фонда (МВФ), а также совещание министров по охране окружающей среды стран-членов «Группы семи». На КС-22 Банк поставил во главу угла предложения по решению проблем наиболее уязвимых стран, представив новый План действий по борьбе с изменением климата для региона Ближнего Востока и Северной Африки и доклад о повышении готовности развивающихся стран к стихийным бедствиям. В ходе Весенних совещаний представители правительств, частного сектора и благотворительных организаций, занимающиеся проблемами изменения климата, совместно обсуждали новые пути привлечения и целевого использования средств для финансирования мер по борьбе с изменением климата, позволяющие достичь максимального охвата и воздействия.

Подчеркивая важность инвестиций в человеческий капитал, Банк создавал партнерства и привлекал к сотрудничеству платформы в целях расширения помощи на глобальном и национальном уровнях движению по развитию детей раннего возраста, известному как «Первые годы жизни», поскольку такого рода инвестиции являются одним из высокоприоритетных направлений обеспечения экономического роста и повышения конкурентоспособности стран. В рамках Весенних совещаний Банк собрал своих партнеров на «круглый стол» высокого уровня для обсуждения проблематики «Первых лет жизни», предоставив им возможность принять конкретные обязательства и привлечь внимание к настоятельной необходимости сотрудничества на страновом уровне. Важную роль в содействии развитию детей раннего возраста - от параллельного финансирования до проведения информационно-пропагандистских мероприятий – сыграли и фонды.

Для борьбы с изменением климата необходимы комплексные меры на глобальном, национальном и местном уровне. Всемирный банк подает пример в этом отношении, обеспечивая измерение, сокращение и компенсацию выбросов парниковых газов (ПГ) в своих зданиях, при проведении крупнейших встреч и в ходе корпоративных авиаперелетов, а также предоставление соответствующей отчетности.

3.2 Ресурсы и обязательства Всемирного банка

МБРР – это глобальная кооперативная организация развития, совладельцами которой являются 189 ее государств-членов. Являясь крупнейшим многосторонним банком развития в мире, он оказывает Группе Всемирного банка помощь в выполнении ее миссии путем предоставления займов, гарантий, продуктов управления рисками и консультационных услуг правительствам стран со средним уровнем дохода и платежеспособных стран с низким уровнем дохода, а также путем координации мер по решению региональных и глобальных задач. В 2017 финансовом году объем новых зарезервированных кредитных ресурсов МБРР составил 22,6 млрд. долл. США по 133 операциям, 11 из которых были совместными операциями МБРР и МАР.

Для финансирования проектов в области развития в своих странах-членах МБРР предоставляет кредитные средства из собственного капитала и из заемных средств, привлекаемых им с рынков капитала путем выпуска облигаций Всемирного банка. Рейтинговое агентство Moody's присвоило МБРР рейтинг кредитоспособности Aaa, а агентство Standard & Poor's – рейтинг AAA, и инвесторы считают его облигации высококлассными ценными бумагами. МБРР придерживается стратегии финансирования, направленной на устойчивое обеспечение максимально выгодных условий на долгосрочную перспективу для заемщиков из числа его стран-членов. Способность МБРР действовать в качестве финансового посредника и предоставлять средства, привлекаемые им на рынках капитала, развивающимся странам-членам, существенно способствует достижению им своих целей.

Все облигации МБРР содействуют устойчивому развитию. МБРР выпускает свои ценные бумаги как путем глобального предложения, так и в виде выпусков облигаций, структурированных с учетом особых потребностей конкретных рынков или категорий инвесторов. Выпускаемые им облигации привлекают к осуществлению целей Всемирного банка в области развития как частный, так и государственный сектор в лице таких инвесторов, как компании по управлению активами, страховые компании, пенсионные фонды, центральные банки, корпорации и казначейские управления банков во всем мире. МБРР предлагает инвесторам облигации в различных валютах, с различными сроками погашения, на фиксированных либо переменных условиях. Зачастую он открывает для международных инвесторов новые рынки, выпуская новые ценные бумаги или облигации в валютах стран с формирующейся рыночной экономикой. Объемы привлекаемых МБРР финансовых средств варьируются от года к году.

Стратегия МБРР позволяет ему привлекать заимствования на благоприятных рыночных условиях и, благодаря этому, давать заемщикам из числа его стран-членов возможность экономить средства. Средства, которые не используются для кредитования сразу же, поступают в инвестиционный портфель МБРР и служат источником ликвидности для его операций.

В 2017 финансовом году МБРР привлек сумму, эквивалентную 56 млрд долл. США, путем выпуска облигаций в 24 валютах. Собственный капитал МБРР состоит, главным образом, из оплаченного капитала и резервов. В соответствии с решениями об общем и выборочном увеличении капитала, которое было одобрено Советом управляющих 16 марта 2011 года, предусматривается увеличение подписного капитала на 87,0 млрд долл. США, причем 5,1 млрд долл. США из этой суммы будет оплачено. Ожидается, что подписной период на общее и выборочное увеличение капитала завершится в марте 2017 года и марте 2018 года, соответственно, после утверждения Советом исполнительных директоров поступающих от акционеров заявок о продлении сроков оплаты. По состоянию на 30 июня 2017 года совокупное увеличение подписного капитала составило 78,7 млрд. долл. США. Соответствующие суммы, подлежавшие оплате в рамках решений об увеличении капитала, составили 4,6 млрд. долл. США.

Рис. 5. Бизнес-модель МБРР

Являясь кооперативной организацией, МБРР стремится не к максимизации прибыли, а к получению доходов в объеме, достаточном для обеспечения своей финансовой устойчивости и поддержания текущей деятельности в области развития. Из общей суммы доступного для распределения чистого дохода, полученного в 2017 финансовом году, Совет исполнительных директоров рекомендовал Совету управляющих перечислить 123 млн. долл. США МАР и направить 672 млн. долл. США в общий резерв. В рамках своей деятельности в сфере кредитования, заимствований на рынках капитала и осуществления инвестиций МБРР принимает на себя рыночный, контрагентский риск, страновой риск по предоставляемым займам и кредитам и операционные риски. Директор Группы Всемирного банка по управлению рисками осуществляет надзор за рисками, на постоянной основе представляет Совету независимые доклады и оказывает учреждению содействие в принятии решений через специальные комитеты по рискам. Кроме того, в МБРР была создана надежная система управления рисками, помогающая руководству осуществлять надзорные функции. Эта система призвана содействовать достижению МБРР своих целей финансово ответственным образом. Одним из суммарных показателей структуры риска Банка является отношение его капитала к сумме займов, величина которого внимательно контролируется и регулируется с учетом финансовых перспектив и прогнозов риска Банка. По состоянию на 30 июня 2017 года данное отношение составляло 22,8%.

Заключение

Подводя итоги и отвечая на поставленные в работе задачи, можно сделать следующие основные выводы.

1. В первой главе нами были рассмотрены общие положения международного законодательства по вопросам международных организаций. Были подробно изучены общие положения, определения, виды, характерные черты международных организаций. Так, международная организация – это объединение государств: 1) которое создано согласно международному праву и на основании международного договора; 2) которое имеет систему органов, права и обязанности, независимую точку зрения; 3) автономный статус и соответствующие функции.

2. Были рассмотрены виды международных организаций. Наука международного права выделяет межправительственные и неправительственные организации. Межправительственные организации: создаются по нормам международного права; правовой статус определяется международным договором; они являются юридическими лицами; статус такой организации приближен к статусу иностранного государства. Были рассмотрены различные классификации международных организаций в зависимости от: предмета деятельности, круга участников, способов вступления новых участников, сферы деятельности, а также от целей и принципов деятельности.

3. Всемирный банк оказывает поддержку выработке директивными органами обоснованных, подкрепленных практикой решений, способствующих социальной справедливости и социальной интеграции, устойчивому макроэкономическому регулированию, прозрачности и эффективности государственного сектора, повышению производительности, развитию финансового сектора и его стабильности, то есть, в совокупности, закладке фундамента сокращения бедности и стимулирования экономического роста в интересах всех слоев населения.

Список использованной литературы:

Нормативные правовые акты

1. Федеральный закон РФ от 21.07.2012 № 126-ФЗ «О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.» [Электронный ресурс]. – URL: http://www.rg.ru/2012/07/23/vto-dok.html. – Дата обращения: 15.12.2017.
2. Устав Организации Объединенных Наций // "Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами", Вып. XIIэ – М., 1956. – С. 14-47.
3. Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера (Заключена в г. Вене 14.03.1975) // Действующее международное право. Т. 1. – М.: Московский независимый институт международного права, 1996. – С. 582-615.
4. Устав Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) // Действующее международное право. Т. 3. Московский независимый институт международного права. – М., 1997. – С. 291-309.
5. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966 г. // Сборник международных договоров. Вып.XXVI. – М., 1973. – 600 с.
6. Устав Международной организации уголовной полиции – Интерпол (вступил в силу 13 июня 1956 г., с изменениями по состоянию на 1 января 1986 г.) // Текст Устава опубликован в сборнике "Действующее международное право" т. 3
7. Устав Международной организации труда (принят в 1919 г.) (с изм. и доп. 1972 г.) // СПС КонсультантПлюс
8. Конвенция о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций (Заключена в ЛейкСаксесс, Нью-Йорк 13.02.1946) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XV. – М., 1957. – С. 32-40.
9. Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями// Действующее международное право. Т. 1. – М.: Московский независимый институт международного права, 1996. – С. 372-409.

Специальная литература

1. Ашавский М.Б. Международное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" – М.: Омега-Л, 2015. – 831 с.
2. Баранов С.В., Скуфьина Т.П. О методах исследования межрегиональной дифференциации // Фундаментальные исследования. – 2013. - № 10-7. – С. 1495-1499.
3. Батырь В. А. Международное гуманитарное право: Учебник для вузов. – М.: Юстицинформ, 2016. – 341 с.
4. Бахин С. В. Перспективы развития международного права на ХХI век / С. В. Бахин //Московский журнал международного права. – 2015. - № 1. – С. 302-306.
5. Безбородов Ю. С. Истоки международного права / Ю. С. Безбородов // Международное публичное и частное право. – 2016. - № 1. – С. 24-26.
6. Бекяшев К. А., Волосов М.Е. Международное публичное право. Практикум. – М., 2016. – 354 с.
7. Бирюков П.Н. Международное право: Учебник – М.: Юрайт, 2011. – 505 с.
8. Гарипов Р.Ш. Взаимодействие международных организаций в области обеспечения европейской безопасности. // Международное публичное и частное право. – 2016. - №2. – С. 10-15.
9. Задохин А.Н. Реформа ООН: мифы и реальность // Некоммерческое партнерство Научно-информационное агентство «Наследие отечества». – 2016. № 5. – 250 с.
10. Купреев, С. С. К вопросу о соотношении понятий «правосубъектность» и «правоспособность» международных организаций // Международное публичное и частное право. – 2016. – N 3. – С. 24-28.
11. Международное право: Учебник для вузов / Отв. ред. Г.В. Игнатенко, О.И.Тиунов. – М.: Норма, 2015. – 651 с.
12. Торкунов А.В. Современные международные отношения – М.: РОССПЭН, 2015. – 388 с.

1. Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера (Заключена в г. Вене 14.03.1975) // Действующее международное право. Т. 1. – М.: Московский независимый институт международного права, 1996. – С. 590. ↑

2. Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями// Действующее международное право. Т. 1. – М.: Московский независимый институт международного права, 1996. – С. 380. ↑

3. Конвенция о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций (Заключена в ЛейкСаксесс, Нью-Йорк 13.02.1946) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XV. – М., 1957. – С. 32-40. ↑

4. Бирюков П.Н. Международное право: Учебник – М.: Юрайт, 2011. – С. 312 ↑

5. Купреев, С. С. К вопросу о соотношении понятий «правосубъектность» и «правоспособность» международных организаций // Международное публичное и частное право. – 2016. – N 3. – С. 24-28. ↑

6. Купреев, С. С. К вопросу о соотношении понятий «правосубъектность» и «правоспособность» международных организаций // Международное публичное и частное право. – 2016. – N 3. – С. 24-28. ↑

7. Тункин Г.И. Современные международные отношения – М.: РОССПЭН, 2015. – 388 с. ↑

8. www.vsemirnyjbank.org/ ↑

9. www.vsemirnyjbank.org/ ↑

10. www.vsemirnyjbank.org/ ↑

11. www.vsemirnyjbank.org/ ↑

12. www.vsemirnyjbank.org/ ↑

13. www.vsemirnyjbank.org/ ↑

14. База данных Всемирного банка / URL: htp://www.worldbank.org/projects/search?lang=en&searchTerm=&countrycode_exact=RU ↑

15. Прока К. «Взаимодействие России с международными финансовыми институтами», справочный обзор. — Москва: 2017. – 40 с ↑

16. База данных Всемирного банка / URL:ttp://www.worldbank.org/projects/search?lang=en&searchTerm=&countrycode_exact=RU ↑