Оформление доверенности. Виды доверенности. Доверенность: содержание и требования

Содержание:

Введение

История развития права, говорит нам о том, что вплоть до конца 19-го века изложение правил о добровольном представительстве в кодексах того времени тесно сплетается с регулированием отношений, возникающих из договора поручения. Прямое представительство входит в договор поручения составным и неразрывным элементом. Такой способ изложения правил об этом институте является прямым результатом влияния римского права, которое принципиально не допускало возможности представительства. Так создалось соединение представительства с договором поручения, соединение искусственное, имеющее в своем основании только вышеуказанное историческое объяснение. В то же время договор поручения (mandatum) и доверенность в науке и законодательстве различных стран, как правило, не различались. Так, в российской юридической литературе начала XX в. указывалось, что доверенностью является договор, в силу которого одно лицо обязывается быть представителем другого. При этом такой договор заключался устно и сопровождался выдачей представляемым представителю верящего письма, или же он заключался путем совершения конклюдентных действий посредством выдачи представляемым представителю верящего письма и принятия представителем такого верящего письма. В итоге отождествление, с одной стороны, представительства, возникающего по воле представляемого, с договором поручения, и, с другой стороны, договора поручения с доверенностью, привело к тому, что единственным основанием представительства, возникающего по воле представляемого, советским (а теперь и российским) гражданским законодательством традиционно признавалась именно доверенность. Вместе с тем в свете вышеизложенного представляется более правильным называть такое основание представительства и полномочия сделкой, направленной на возникновение представительства и полномочия, или уполномочием.

Поскольку уполномочие является сделкой, направленной на возникновение представительства и полномочия, к нему, соответственно, применяются все нормы о сделках. Большинство ученых придерживаются мнения, что уполномочие - односторонняя сделка представляемого, не требующая какого-либо волеизъявления со стороны представителя.

Актуальность темы курсовой работы я вижу в том, что в современной России отношения представительства приобрели особую значимость. Это обусловлено развитием рыночных отношений, реформированием законодательства, расширением сферы гражданских отношений.

Цель данной курсовой работы – углубленное изучение темы доверенности как правового инструмента, определение ее формы, содержания, видов.

Для выполнения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

- привести определение доверенности, раскрыть основные требования и понятия, связанные с ней на основе российского законодательства;

- выяснить функции доверенности, свойства и случаи её применения;

- изучить виды, формы доверенностей, а также особенности их содержания;

- рассмотреть вопрос о правовых рисках при оформлении доверенностей в свете законодательных нововведений.

1 Доверенность: содержание и требования

Правовые отношения между представителем и представляемым, а также оформление их полномочий в современном российском гражданском законодательстве регламентирует глава 10 ГК РФ. В данную главу наряду с положениями о представительстве входят положения о доверенности.

Доверенностью согласно ч. 1 ст. 185 ГК РФ признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Доверенность подтверждает, что ее представитель (поверенный) представляет интересы выдавшего ее лица (доверителя) на законных основаниях и имеет право осуществлять от имени последнего определенные юридически значимые действия. При этом все совершенные поверенным действия считаются действиями самого доверителя, каких-либо правовых последствий для поверенного не возникает.

Надо учитывать то, что являясь гражданско-правовой сделкой, доверенность должна соответствовать всем требованиям, предъявляемым к сделкам законом. В частности, доверенность может быть выдана лишь на совершение правомерных юридических действий. Доверенность, выданная юридическому лицу, может касаться лишь совершения сделок, не противоречащих специальной правосубъектности, а воля представляемого должна формироваться свободно и быть адекватно выражена в доверенности и одобрена последующими действиями. Если же действия доверенного лица противоречат воле доверителя и его полномочия ограничены (или закончены), то это может привести к признанию, например, коммерческих сделок недействительными. Приведем конкретный пример из судебной практики.

Общество с ограниченной ответственностью «Ч», Воронежская область, Аннинский район, с. Садовое обратилось в Арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «М» о взыскании 104600 руб. задолженности по расчетам за услуги по договору хранения от 29.11.06 г. за период с 20.01.07 г. по 26.06.08 г.

Ответчик в отзыве на иск в судебном заседании требования не признал, сославшись на то, что договор хранения от 29.11.06 г. не заключал, доверенность на совершение сделки по заключению договора хранения не выдавалась, товарные накладные на получение кирпича отсутствуют. Доверенность N 39 от 28.11.06 г. выдана на получение товарно-материальных ценностей. В связи с тем, что договор хранения от 29.11.06 г. подписан физическим лицом - П., просил производство по делу прекратить.

Из материалов дела следует, что 29.11.2006 г. между истцом и ответчиком был заключен договор хранения, по условиям которого хранитель (истец по делу) обязуется хранить кирпич в количестве 55000 штук, принадлежащий поклажедателю (ответчику по делу), на территории кирпичного завода до момента исполнения условий мирового соглашения по делу N А14-4526/2006/148/32.

Согласно п. 2 договора за хранение кирпича оплата не производится.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 05.12.2006 г. по делу N А14-4526/2006/148/32 утверждено мировое соглашение, заключенное 04.12.06 г. между ООО «М» и ООО «Ч». В соответствии с условиями мирового соглашения ООО «Ч» обязуется передать ООО «М» кирпич в количестве 55000 штук.

Кирпич был получен представителем ответчика по доверенности N 39 от 28.11.06 г., выданной на имя П.

На доверенности имеется отметка представителя ответчика о передаче 55000 штук кирпича на хранение по договору от 29.11.06 г.

Кирпич в количестве был 19440 штук вывезен ответчиком и согласно письму ответчика представителем ООО НПО «Н».

Ссылаясь на то, что ответчиком не выполнены условия мирового соглашения, кирпич не вывезен в срок до 20.01.2007 г., в настоящее время хранится 35560 шт. кирпича, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, оценив представленные по делу доказательства, суд не нашел исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Заключенный между истцом и ответчиком договор хранения от 29.11.2006 г. по своей правовой природе является договором хранения.

Согласно ст. 886 ГК РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Со стороны ответчика договор подписан П., доверенность на подписания договора сторонами суду не представлена.

Однако в соответствии со ст. 183 ГК РФ при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку. Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения.

По мнению судебной коллегии, договор со стороны ответчика подписан П. по доверенности, однако материалы дела указанную доверенность не содержат.

В материалах дела имеется отзыв ООО М., согласно которому, руководитель ответчика отрицает факт выдачи доверенности на совершение какой-либо сделки в т.ч. сделки по заключению договора хранения от имени ООО М. Более того, ответчик отрицает сам факт получения указанного количества кирпича.

Ссылка истца на доверенность N 39, как на подтверждение полномочий П., не может быть признана состоятельной в силу того, что данная доверенность содержит в себе указание на получение от истца товарно-материальных ценностей по договору от 03.04.2002 г., а не по договору хранения от 29.11.2006 г.

Исходя из изложенного, судебная коллегия считает необходимым отметить тот факт, что исполнительным листом N 062594 от 24.04.2007 г. по делу N А14-4526/2006/148/32 подтвержден факт того, что истец не исполнил условия мирового соглашения и не передал кирпич в количестве 55 000 штук на общую сумму 241 180 рублей.

Таким образом, истцом не доказан как сам факт передачи указанного кирпича ответчику по заключенному мировому соглашению так и дальнейшее его хранение на территории кирпичного завода.^[1]

На основании изложенного, арбитражный суд постановил производство по делу прекратить.

Составление доверенности подчиняется ряду специальных правил, несоблюдение которых может повлечь за собой недействительность доверенности. Основные предъявляемые к доверенности требования сводятся к следующему.

Во-первых, доверенность должна быть специальным образом оформлена. Важно чтобы в этом документе были четко отражены необходимые сведения, а именно:

1) место и дата ее совершения (подписания). Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, является ничтожной;

2) сведения о доверителе и доверенном лице:

- в отношении физического лица: фамилия, имя, отчество, дата его рождения, место жительства, документ, удостоверяющий личность, и его реквизиты;

- в отношении юридического лица: полное наименование, юридический и фактический адреса, дата и место государственной регистрации, номер регистрационного свидетельства, основной государственный регистрационный и индивидуальный номер налогоплательщика, фамилия, имя, отчество представителя, ссылка на документ, в соответствии с которым представитель уполномочен действовать от имени юридического лица, при необходимости - занимаемая им должность;

3) предоставляемые полномочия;

4) срок действия доверенности. Кроме того, при удостоверении доверенности нотариусом, тот должен выяснить намерение доверителя по поводу передоверия, и, следовательно, указать в доверенности с правом или без права передоверия она выдана.

5) доверенность должна быть подписана выдавшим ее лицом.^[2]

В доверенности устанавливается объем полномочий представителя. Если представитель действует в рамках предоставленных доверенностью полномочий (даже с отступлением от указаний, данных ему представляемым), то сделки, заключенные с третьими лицами, порождают права и обязанности для представляемого. В случае причинения убытков, нанесённых таким отступлением, требования по их возмещению представляемый предъявляет к представителю, но не к третьим лицам.

Например, представитель может действовать по поручению наследника и выражать его интересы. Он должен выполнять только то, что написано в доверенности. Если в ней не указано, что он имеет право на отказ от наследства, все его действия по поводу отказа будут являться незаконными. Если представитель является законным (опекуны, попечители), ему доверенность не нужна.

В доверенности, выданной в порядке передоверия, кроме общих реквизитов должны быть указаны также дата, место удостоверения и реестровый номер основной доверенности, фамилия и инициалы нотариуса (или должность лица), удостоверившего основную доверенность, сведения о физическом или юридическом лице, выдавшем доверенность, полномочия, предоставленные основной доверенностью, и срок ее действия, полномочия, предоставляемые в порядке передоверия, и срок их действия.

Право дальнейшего передоверия может быть предусмотрено только в основной доверенности. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не может предусматривать передачу полномочий в порядке передоверия другому лицу.

Во-вторых, доверенность является именным документом. Это означает, что в доверенности должно быть указано лицо, которому она выдана, а также лицо, которое составило доверенность. При этом доверенность может быть выдана на имя одного или нескольких лиц. Законодательным основанием выдачи доверенности на имя нескольких лиц служит ст. 59 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате». Выступление нескольких представителей от имени одного лица возможно при условии согласованного заключения сделок всеми представителями. В доверенности должно быть предусмотрено, как будут действовать представители: совместно или каждый наделяется конкретными полномочиями.

Доверенность может выдать как одно лицо, так и одновременно несколько лиц одному представителю.

В п. 6 ст. 185 ГК РФ законодатель указал, что правила ст. 185 ГК РФ применяются в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно.

Например, супруги поручают представителю приобрести для них квартиру, которая будет принадлежать им на праве общей совместной собственности, а в договоре простого товарищества при ведении дел одним товарищем ему выдается доверенность, подписанная всеми остальными товарищами.

Если доверенность выдается несколькими лицами или на нескольких лиц, возникает солидарная обязанность. В силу ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность или солидарное требование возникают, если они предусмотрены договором или установлены законом, в частности при неделимости предмета обязательства. При выдаче «совместной» доверенности несколькими лицами подразумевается, что доверители имеют общую цель, объединены общим интересом, предполагают достижение единого для всех лиц результата, то есть действуют совместно.^[3]

Например, от учредителей общества на подачу документов в налоговый орган для регистрации общества может быть выдана единая доверенность. Все учредители при этом объединяются общей целью и интересом - создание общества, где в итоге результатом будет регистрация. В таком случае доверители действуют совместно.

В-третьих, доверенность является сугубо срочной сделкой. Она действительна в течение указанного в ней срока, который раньше не мог превышать трех лет. Это означало, что доверенность, выданная на более продолжительный срок, была действительной только в течение трех лет со дня ее совершения. Если срок действия в доверенности не был указан, то она сохраняла силу в течение года со дня ее совершения.

Однако с 1 сентября 2013 года вступили в силу поправки, существенно изменившие порядок оформления доверенностей. Федеральный закон N 100-ФЗ внес ряд новелл в Гражданский кодекс, влияющих на процесс выдачи и срок действия доверенностей.

Согласно новой редакции абз. 1 ч. 1 ст. 186 ГК РФ законодатель снял ограничения по сроку действия доверенности в три года, указав лишь следующее: если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

Таким образом, с 01.09.2013 в доверенности организация может установить любой срок действия. Поскольку в ст. 190 ГК РФ предусмотрено, что срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами, а также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, можно определять окончание срока в доверенности наступлением какого-либо события, например ликвидацией юридического лица.

Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

Поскольку доверенность действительна лишь в течение определенного периода времени, не указание в ней даты ее совершения влечет ничтожность (недействительность) доверенности. Дата совершения доверенности и срок ее действия должны указываться прописью.^[4]

Кстати, функции доверенности могут выполняться и некоторыми письменными документами, например, служебным удостоверением директора филиала, страхового агента, путевым листом, выдаваемым водителю и т.п.

В-четвертых, доверенность в определенных случаях можно признать первичным документом бухгалтерской отчетности.

Как первичный документ доверенность можно считать в тех случаях, когда она используется для получения товарно-материальных ценностей с иными документами: нарядами, счетами-фактурами, договорами и т.д. Кроме того, форма доверенности должна быть предусмотрена в качестве унифицированной формы и в ней должны быть указаны необходимые измерители хозяйственной операции.

2 Форма и виды доверенностей

Что касается формы доверенности, то в соответствии с ч. 1 ст. 185 ГК РФ доверенность должна быть составлена в письменной форме. Для выдачи доверенности необходимо волеизъявление представляемого, после чего в ней указываются определенные правомочия.

В случаях, прямо указанных в законе, к форме доверенности предъявляются повышенные требования, т.е. для некоторых доверенностей законом установлена обязательная нотариальная форма, несоблюдение которой влечет недействительность доверенности.

Нотариальная форма доверенности может быть избрана выдавшим ее лицом и в том случае, когда в соответствии с законом она не требуется.

Не требуется нотариальная форма доверенности, выданной от имени юридического лица. Она выдается за подписью его руководителя (или иного лица, уполномоченного на то учредительными документами) и может заверяться печатью этой организации. В частности, в учредительных документах может быть предусмотрено право заместителей директора выдавать доверенности на получение материальных ценностей в пределах определенной стоимости или без таковых ограничений.

Форма доверенностей на совершение операций в банке и доверенностей на совершение сделок в области внешней торговли определяются специальными правилами.

Согласно п. 4 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации выдача доверенности возможна в упрощенном порядке.

Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждений авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.^[5]

Доверенность на получение представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организациях связи, может быть удостоверена соответствующим банком или организацией связи.

Отметим, с 01.09.2013 в соответствии с новой ст. 185.1 ГК РФ был расширен перечень оснований выдачи доверенностей, оформленных в нотариальной форме. Так, согласно п. 1 ст. 185.1 ГК РФ доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена (за исключением случаев, предусмотренных законом).

Также нововведением стала отмена обязанности ставить печать организации на доверенности. Так, согласно п. 4 ст. 185.1 ГК РФ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами. Однако если руководитель все-таки поставит печать на доверенности, нарушением это не будет.

Еще одно изменение, которое также будет довольно полезным для компаний, касается передоверия. Так, доверенности в порядке передоверия положено удостоверять в нотариальной форме. Согласно новому п. 3 ст. 187 ГК РФ данное правило не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц. Такие доверенности могут быть удостоверены самой организацией либо руководителем филиала или представительства. Это очень важное изменение в итоге приведет к существенному сокращению расходов организации, упростит работу филиалов и представительство юридических лиц. Однако если закон требует нотариальной формы доверенности (подача в Росреестр документов для государственной регистрации права или сделок), правило об обязательном нотариальном удостоверении доверенности в порядке передоверия сохраняется.

В п. 6 ст. 187 ГК РФ включено положение о том, что, если иное не указано в доверенности или не установлено законом, представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает соответствующих полномочий.

Введено понятие последующего передоверия: передача полномочий лицом, получившим эти полномочия в результате передоверия, другому лицу (последующее передоверие) не допускается, если иное не предусмотрено в первоначальной доверенности или не установлено законом (п. 7 ст. 187 ГК РФ). Таким образом, возможная цепочка передоверия запрещена.

В зависимости от объема и характера, выраженных в доверенности полномочий, действующее законодательство предусматривает несколько видов доверенности, а именно различают:

- генеральные (общие);

- специальные;

- безотзывные;

- разовые доверенности.

Генеральной считается доверенность, которая уполномочивает представителя на совершение широкого круга сделок и других юридических действий, связанных со всем объемом деятельности представляемого. Примерами такой доверенности могут служить доверенность на управление имуществом гражданина, доверенность управляющего филиалом юридического лица, а также доверенность на коммерческое представительство (см. Приложение А).

Специальная доверенность предоставляет представителю право совершать также неограниченное число сделок или иных юридических действий от имени представляемого, однако в ней либо очерчивается определенная сфера деятельности представителя, либо перечисляются конкретные однородные возможные действия представителя. Например, специальной будет считаться доверенность, выданная адвокату на ведение дела в суде либо экспедитору на получение и отправление грузов.

Разовая доверенность выдается на совершение одной конкретной сделки или иного юридического действия, например получение почтовых переводов, подписание договора, составление акта, получения заработной платы и т.п.

Безотзывная доверенность - новый для российского законодательства вид доверенности. Он введен Федеральным законом N 100-ФЗ в целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства перед представителем или лицами, от имени и в интересах которых действует представитель. Такая доверенность может быть выдана только лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность. Безотзывной доверенностью признается нотариально удостоверенная доверенность, в которой представляемый прямо указал на то, что она не может быть отменена до окончания срока ее действия либо может быть отменена только в предусмотренных в доверенности случаях (ст. 188.1 ГК РФ).^[6]

Таким образом, безотзывная доверенность может быть отменена после прекращения обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого она выдана, а также в любое время в случае злоупотребления представителем своими полномочиями, равно как и при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти.

Необходимо понимать, что выдача безотзывной доверенности может повлечь намного больше правовых рисков для доверителя, чем выдача обычной доверенности, поскольку у поверенного появится легальная возможность совершать от имени доверителя юридически значимые действия вопреки его воле, вероятно, даже прямо выраженной. Поэтому на практике выдача безотзывной доверенности может быть не столь популярной по причине невозможности отмены доверенности в обычном порядке, обязательном указании конкретных случаев прекращения представительства, а также обязательном удостоверении ее в нотариальном порядке (что, безусловно, повлечет определенные затраты для компании).

Приведенная классификация доверенностей является общепризнанной. Следует, однако, иметь в виду ее некоторую условность с тем, чтобы не впасть в заблуждение. Эта классификация весьма полезна с точки зрения познавательной. Но с практической стороны дела неважно, как субъекты называют доверенность - разовой, специальной или генеральной. Важно, какой круг полномочий в ней очерчен. Таким образом, рассматривая ту или иную доверенность, необходимо установить полномочия представителя и в зависимости от их объема (в том числе однородности или неоднородности юридических действий и их числа) отнести доверенность к одной из указанных классификационных групп.

Обстоятельства, прекращающие действие доверенности, определяются ст. 188 ГК РФ и могут быть сведены к трем следующим группам.

Во-первых, доверенность прекращается вследствие истечения ее срока, а применительно к разовой доверенности – совершением представителем того действия, на которое он был уполномочен.

Во-вторых, в любой момент лицо, выдавшее доверенность, может ее отменить, а лицо, получившее доверенность, может от нее отказаться. Такое обоюдное право на одностороннее прекращение действия доверенности связано с доверительным характером доверенности как сделки. Закон особо подчеркивает, что согласие на отказ от этого права является недействительным.

Правда, на лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, возлагается обязанность известить об ее отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Такая же обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях ее прекращения в связи с прекращением юридического лица, от имени которого выдана доверенность, или в связи со смертью гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.^[7]

Извещение о прекращении доверенности необходимо для предотвращения совершения юридических действий на основании документа, утрачивающего юридическую силу с момента прекращения. Однако в период от прекращения доверенности и до получения соответствующего извещения представитель и третьи лица могут совершать сделки и иные юридические действия, предусмотренные доверенностью. Права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того, как это лицо узнало, или должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц. Это правило не применяется, если третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось.

В-третьих, прекращение действия доверенности закон связывает с прекращением юридического лица, смертью, признанием недееспособным или ограниченно дееспособным, или безвестно отсутствующим гражданина, которому была выдана доверенность.

Признание представителя или представляемого безвестно отсутствующим влечет прекращение действия доверенности, поскольку длительное отсутствие гражданина в месте его жительства и неизвестность его местопребывания влечет юридическую неопределенность в отношениях представительства.

При прекращении действия доверенности, пункт 3 ст.189 ГК РФ возлагает на представителя или его правопреемников обязанность немедленно возвратить доверенность лицу, выдавшему доверенность.

Общие положения о прекращении действия доверенности с 01.09.2013 дополнены еще одним основанием: согласно пп. 7 п. 1 ст. 188 ГК РФ действие доверенности прекращается также вследствие введения в отношении представляемого или представителя процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

Отметим, до введения в действие данной нормы суды в своей практике исходили из того, что введение процедур банкротства не прекращает действия доверенностей, выданных руководителем должника до возбуждения дела о банкротстве, поскольку такое основание в законодательстве ранее не содержалось

В соответствии со ст. 189 ГК РФ на лицо, выдавшее доверенность (и его правопреемников), возлагается обязанность известить своего представителя, а также третьих лиц, для представительства перед которыми она дана, об отмене доверенности. В данной статье содержится указание на новый способ уведомления об отмене доверенности - путем соответствующей публикации в официальном издании, в котором указываются сведения о банкротстве. В этом случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована. Третьи лица считаются извещенными об ее отмене по истечении месяца со дня публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее. Следовательно, опубликовать сведения об отмене доверенности может либо доверитель, либо его правопреемники. Однако это необязательно. Не всегда доверитель может знать адрес третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Для такого случая законодатель и предусмотрел возможность публикации сведений об отмене доверенности в официальном издании, в котором размещаются сведения о банкротстве, установив срок, по истечении которого третье лицо считается извещенным.

К сведению. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008 N 1049-р газета «Коммерсантъ» считается официальным изданием, публикующим сведения, предусмотренные Законом о несостоятельности (банкротстве).^[8]

Поскольку сведения, публикуемые в официальном источнике, должны быть достоверными, предусмотрено нотариальное засвидетельствование на заявлении об отмене доверенности подлинности подписи доверителя или его правопреемника. При этом нотариальное засвидетельствование подлинности подписи подтверждает, что заявление подано надлежащим лицом и заявитель несет ответственность за сведения, изложенные в заявлении.

Таким образом, должное внимание к содержанию, контролю сроков действия выданных доверенностей и своевременному изъятию отозванных доверенностей помогает предупредить нежелательные правовые и экономические последствия для организации.

3 Правовые риски при оформлении доверенности

С ведением положений Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» в части изменения правил оформления доверенности, многие бухгалтера и предприниматели облегченно вздохнули. Однако специалисты в этой сфере считают, что не все так радужно. На первый взгляд кажется, что порядок оформления упрощен, но детальный анализ изменений выявляет дополнительные риски для доверителя.

В данной части курсовой работы рассмотрим эти риски и приведем мнение специалистов по их минимизации.

Итак, новые правила оформления доверенности вступили в силу с 1 сентября 2013 года на основании Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».

В первую очередь заслуживает внимания новый вид доверенности - безотзывная доверенность. Как уже было сказано ранее, узаконенная ст. 188.1 ГК РФ, нотариально удостоверенная безотзывная доверенность не может быть отменена до окончания срока ее действия или наступления прямо предусмотренных в ней случаев. Кроме того, такая доверенность может быть отменена после прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого она была выдана, а также в любое время в случае злоупотребления (или наступления риска злоупотребления) представителем своими полномочиями.^[9]

Очевидным представляется, что наступление риска злоупотребления находится вне сферы контроля доверителя. Доверитель путем выдачи доверенности изъявил желание передать исполнение необходимого обязательства (бизнес-процесса или его части) представителю, следовательно, осознанно пожелал не заниматься им самостоятельно в силу обстоятельств (нехватки времени или вследствие недостаточности компетенции, ресурса) или единственно по собственному желанию.

Представитель обладает большими возможностями скрыть планируемое или совершенное злоупотребление, а доверитель между тем не только должен отследить данный факт или приготовление к нему, но и доказать: на доверителя возлагается бремя доказывания возникновения обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти. Какие доказательства в этом случае будут являться допустимыми при рассмотрении инициативы доверителя по отзыву доверенности и по каким критериям нотариус или суд должен их оценивать - остается загадкой.

Так, обществом с ограниченной ответственностью «П» (далее истец) были заявлены требования к Обществу с ограниченной ответственностью «К» (далее ответчик) о взыскании 62 086 руб. 48 коп., из них 37 421 руб. 81 коп. основного долга по договору N VNZ000255 от 18.08.2008 г. за период с 18.08.08 г. по 30.09.08 г., 22 915 руб. 20 коп. пени.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - иск отклонил, поясняя, что лицо, подписавшее спорный договор, У. на момент подписания спорной сделки не являлось директором ООО «К», полномочий на подписание данного договора и иных документов у него не было;

Из материалов дела следует, что по договору аренды нежилых помещений N 38 от 01.08.07 г., заключенному между ООО «Р» и ООО «К» последнему передано в пользование нежилое помещение для использования под офис.

18 августа 2008 г. ЗАО «П» (правопредшественник истца) и ООО «К» подписан договор N VNZ000255, в соответствии с условиями которого оператор связи (истец по делу) обязывался на возмездной основе и на основании оформляемых сторонами заказов оказывать клиенту услуги по предоставлению доступа к сети местной телефонной связи и передачи данных, услуги связи, иные услуги, перечисленные в п. 1.1 договора, а клиент (ответчик по делу) обязуется принимать и своевременно их оплачивать.

По утверждению истца, в период с 18.08.08 г. по 30.09.08 г. в рамках исполнения договора N VNZ000255 от 18.08.2008 г. и заказа N VNZ000255/1 к договору от 18.08.08 г., ответчику были оказаны услуги, стоимость которых в сумме 37 421 руб. 81 коп. не была оплачена.

Ссылаясь на наличие задолженности и уклонение ответчика от ее оплаты, истец обратился в суд с иском.

В связи с нарушением сроков оплаты оказанных услуг ответчику была начислена неустойка, исходя из размера суммы долга и размера пени.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд посчитал заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроке и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг в полном объеме (ст. 781 ГК РФ).

Согласно ст. 153 ГК РФ под сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 181 ГК РФ предусмотрено, что сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправлении, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

В силу пункта 1 статьи 183 ГК РФ при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку.

Материалами дела установлено, что директором ООО «К», имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, в период с 29.06.05 г. по 15.06.06 г. являлся У.

Протоколом N 07-1 от 15.06.06 г. общего собрания участников ООО «К» постановлено освободить У. с 15.06.06 г. освободить от занимаемой должности. Указанные обстоятельства подтверждаются также приказами о приеме работника на работу от 29.06.05 г, 15.06.06 г., выпиской из ЕГРЮЛ от 19.05.09 г. в отношении ООО «К».

Вместе с тем, подписи на договоре N VNZ000255 от 18.08.2008 г., заказе N VNZ000255/1 к договору от 18.08.08 г., акте приемки-передачи услуг связи от 21.08.08 г. к заказу N VNZ000255/1 от 18.08.08 г., гарантийном письме об оплате денежных средств в срок до 25.09.08 г. принадлежат У., не являвшемуся в спорный период директором ООО «К».

Полномочий на заключение договора от имени ответчика, а также на приемку результатов оказания услуг от имени ООО «К» у У. не имелось.

Доказательств исполнения спорного договора либо последующего одобрения ответчиком - ООО «К» действий У. суду не представлено.

Напротив, из пояснений ответчика, данных в судебном заседании и изложенных в представленных суду письменных пояснениях, следует, что ответчик не одобрял и не одобряет в настоящее время указанную сделку, услуг в рамках исполнения сделки ему не оказывалось.

В связи с изложенным суд пришел к выводу о том, что у ответчика - ООО «К» не возникло обязанности по оплате задолженности на основании договора N VNZ000255 от 18.08.2008 года. При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

На основании изложенного, Арбитражный суд решил в иске отказать.^[10]

Принятие подобных недоработанных законодательных инициатив не способствует упрощению гражданско-правовых отношений, напротив, скорее делает институт доверенности непонятным для рядового гражданина, что влечет за собой недоверие, а также невостребованность подобного вида доверенности.

Далее скажем о бессрочной доверенности.

Вопрос отзыва срочной доверенности всегда стоял остро, поскольку, не изъяв ее у представителя по факту, единственным способом остается уведомление третьих лиц о том, что данная доверенность отозвана и представитель лишен ранее предоставленных ему прав. На практике такое уведомление, тем более своевременное, затруднено количеством возможных адресатов. К примеру, если доверенность выдавалась для представления интересов в государственных органах по открытому перечню, их уведомление займет существенный срок и трудовой ресурс. Между тем никто не даст гарантии, что такое уведомление не пройдет незамеченным при обращении лишенного прав представителя.

По мнению специалистов, разумным было бы ограничение предоставляемых прав путем выдачи краткосрочной доверенности. Короткий срок не устраняет проблемы, но ощутимо сокращает сроки ее возможной реализации.

С появлением нового вида доверенности - бессрочной или с любым сроком действия (в отличие от ранее действовавшего требования - не более трехлетнего периода) - проблема отзыва не только не исчезла, но и вышла на новый уровень значимости в системе риск-менеджмента, поскольку может нанести непоправимый вред организации. В связи с этим предполагается, что предоставление доверенности длительного срока действия, и тем более бессрочной, является результатом неоправданно беспечного подхода. Можно с большой долей вероятности предположить, что эта норма, задуманная, возможно, в целях сокращения финансовых расходов на оформление доверенности (в случае ее нотариального удостоверения), будет пользоваться меньшей популярностью, чем рассчитывали ее инициаторы.^[11]

С ведением ранее упомянутого закона, сильные изменения коснулись оформления доверенностей, выдаваемых организациями.

Для наглядности можно сравнить две редакции.

1. До введения поправок в ГК РФ:

«Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации».

2. После введения поправок в ГК РФ 01.09.2013:

«Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами».

Отсутствие печати как необходимого реквизита доверенности увеличивает риски субъектов рыночных отношений. Риски несет и та организация, которая не выдавала доверенность, но имеет сотрудника-злоумышленника в своем штате, как и та, которая приняла доверенность, рассчитывая на ее правомерность и действительность. Рассудить обманутых лиц может лишь суд, но только с помощью экспертизы. Однако и эксперт не всегда делает однозначный вывод ввиду недостаточности данных и образцов почерка для почерковедческой экспертизы. Набор доверенности печатным способом сводит практически к минимуму возможность сличения образцов почерка. Отсутствие необходимости оформления доверенности на фирменных бланках с выраженными степенями защиты (бумага с водяными знаками, вплетением защитных нитей, логотипы с вырублением значимых элементов и иные) также не дает уверенности в легальности предъявляемой доверенности.

Исходя из высказанных соображений, можно сформулировать ряд рекомендаций доверителям при оформлении доверенности, которые заключаются в следующем:

- необходимо по возможности ограничивать срок действия доверенности ближайшими сроками;

- желательно выдавать обычную доверенность, которую доверитель сможет отозвать в любое время.

Организациям-доверителям дополнительно рекомендуется:

- регистрировать выдаваемые ими доверенности в специальном выделенном учетном журнале;

- оформлять доверенности исключительно на защищенных фирменных бланках;

- ставить на доверенности печать организации;

- заранее обговаривать порядок предоставления доверенностей с непосредственными партнерами по бизнесу. Результатом подобных договоренностей может стать обязательное проставление печати на выдаваемых доверенностях, несмотря на то, что печать больше не является обязательным реквизитом. В том числе бизнес-партнеру можно предложить обменяться карточками печатей своих организаций для дальнейшей возможности сличения этих печатей с теми, которые партнер будет проставлять на своих будущих доверенностях.

Заключение

В заключение курсовой работы, затрагивающей тему доверенности, отметим следующие основные положения.

Доверенность как правовой инструмент довольно давно используется и организациями, и индивидуальными предпринимателями. Множество действий ежедневно совершается хозяйствующими субъектами с использованием доверенностей: представление интересов в суде, заключение и ведение сделок, получение материальных ценностей и пр.

Согласно ст. 185 ГК РФ доверенность - письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

В целом законодатель не предусмотрел ограничений для выдачи доверенности, но указал конкретные ситуации, когда это необходимо или возможно.

Доверенность составляется в письменной форме, простой или нотариальной.

При этом доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, также должна быть нотариально оформлена.

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с рекомендательным приложением печати этой организации. Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главбухом организации.

В зависимости от содержания и объема полномочий, предоставляемых доверенностью, принято выделять следующие ее виды: общая (генеральная) доверенность; специальная доверенность; безотзывная доверенность; разовая доверенность.

От того, как сформулирован текст доверенности, зависят гражданско-правовые и, возможно, налоговые последствия осуществления полномочий.

Доверенность может быть выдана на имя одного или нескольких доверенных лиц, которые могут действовать как все вместе, так и по отдельности (например, при представлении интересов организации в судебных органах).

В случае выдачи доверенности в порядке передоверия необходимо уведомить об этом доверителя по основной доверенности и сообщить ему данные о новом доверенном лице. В ином случае первоначальный представитель будет нести всю ответственность за действия нового доверенного лица.

Доверенность вступает в силу с момента ее выдачи. Прекращение же действия доверенности зависит от нескольких факторов, а именно: в связи с отменой доверенности лицом, выдавшим ее; отказом лица, которому выдана доверенность; прекращением юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность; смертью гражданина, которому выдана доверенность, признанием его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

С 1 сентября 2013 г. вступили в силу поправки, существенно изменившие порядок оформления доверенностей. Существенными изменениями в правилах удостоверения, отмены и сроков действия доверенностей можно назвать следующие: доверенность в нотариальной форме может быть выдана в отношении одного или нескольких поверенных одновременно; упрощен порядок передоверия в отношении доверенностей, выданных юридическими лицами; расширен перечень оснований выдачи доверенностей, оформленных в нотариальной форме; срок действия доверенности теперь не ограничен; изменен порядок прекращения, отмены и отзыва доверенности; введена новая форма так называемой безотзывной доверенности.

Полагаем, что внесенные в ГК РФ нововведения требуют дальнейшего детального их изучения с теоретической точки зрения для правильного формирования правоприменительной практики.

Библиография

1 «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» – Последнее обновление 20.07.2014.

2 Федеральный закон от 07.05.2013 N 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» – Последнее обновление 20.07.2014.

3 Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ред. от 23.07.2013) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» – Последнее обновление 20.07.2014

4 Васькин В.В., Мустафин Р.Р. Правовые риски при совершении сделок с недвижимостью [Текст] // Жилищное право, 2014. - N 3.

5 Виговский, Е. Доверенность как документ, оформляющий полномочия представительства [Текст] // Коллегия, 2012. - NN 5-6, 7.

6 Гражданское право России. Обязательственное право [Текст]: Курс лекций /Отв. ред. О.Н. Садиков. – М.: Юристъ, 2012. - 845 с.- ISBN 6-20-507431-8.

7 Гришаев С.П. Комментарий изменений, которые были внесены в ГК РФ, в связи с принятием Федерального закона от 7 мая 2013 года N 100-ФЗ(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» – Последнее обновление 20.07.2014.

8 Зуйкова Л. Доверенность не для доверчивых [Текст] // ЭЖ-Юрист, 2011. - N 6.

9 Муравьева Е.В., Храпунова Е.А. Что доверено доверенностью? [Текст] // Юрист, 2014. - N 6.

10 Петухова А.В. Доверенность: новеллы гражданского законодательства

// Единый налог на вмененный доход: бухгалтерский учет и налогообложение, 2013. - N 6.

11 Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2009 г. по делу N А14-6305-2008242/31 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» – Последнее обновление 20.07.2014.

12 Решение Арбитражного суда Воронежской области от 01.09.2009 по делу N А14-3274/2009/104/15 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» – Последнее обновление 20.07.2014.

13 Ручинская И. Доверенность: новые правила оформления // Просто для бизнеса, 2013. - N 10.

1. Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2009 г. по делу N А14-6305-2008242/31 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» – Последнее обновление 20.07.2014. ↑

2. Гришаев С.П. Комментарий изменений, которые были внесены в ГК РФ, в связи с принятием Федерального закона от 7 мая 2013 года N 100-ФЗ(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» – Последнее обновление 20.07.2014. ↑

3. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» – Последнее обновление 20.07.2014. ↑

4. Виговский, Е. Доверенность как документ, оформляющий полномочия представительства [Текст] // Коллегия, 2012. - N5. – С.17. ↑

5. Гришаев С.П. Комментарий изменений, которые были внесены в ГК РФ, в связи с принятием Федерального закона от 7 мая 2013 года N 100-ФЗ(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» – Последнее обновление 20.07.2014. ↑

6. Ручинская И. Доверенность: новые правила оформления // Просто для бизнеса, 2013. - N 10. – С. 34. ↑

7. Гражданское право России. Обязательственное право [Текст]: Курс лекций /Отв. ред. О.Н. Садиков. – М.: Юристъ, 2012. – С.188. ↑

8. Ручинская И. Доверенность: новые правила оформления // Просто для бизнеса, 2013. - N 10. – С. 36. ↑

9. Федеральный закон от 07.05.2013 N 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» – Последнее обновление 20.07.2014. ↑

10. Решение Арбитражного суда Воронежской области от 01.09.2009 по делу N А14-3274/2009/104/15 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс» – Последнее обновление 20.07.2014. ↑

11. Муравьева Е.В., Храпунова Е.А. Что доверено доверенностью? [Текст] // Юрист, 2014. - N 6. – С. 23. ↑