![](/stc/img/evkova.png)
Оформление доверенности. Виды доверенности.
Содержание:
Введение
Актуальность курсового исследования. Переход к рыночной экономике, новым формам хозяйствования, расширение прав и свобод граждан, в том числе и в сфере предпринимательства, способствовали активизации нормотворческого процесса, ставшего характерной приметой сегодняшнего дня. Значительно расширена система регулирования правовых отношений путём введения в гражданский оборот новых видов и форм договоров, соглашений, иных сделок и юридических документов.
Представительство, как универсальная форма правового посредничества, приобретает на сегодняшний день особое значение.
В этом ряду доверенность и как сделка, и как юридический документ представляет собой весьма важный и необходимый инструмент в формировании и регулировании гражданских правоотношений.
Использование представительства как способа осуществления прав и исполнение обязанностей диктуется правовыми и бытовыми причинами.
Степень разработанности. Рассматривая вопрос о масштабности исследований по теме о доверенности в гражданском праве, следует отметить, что данная тема рассматривается в рамках любого учебника, большого количества статей и аналитических выкладок. Поэтому к количеству материала следует присмотреться с точки зрения качества и новаторства.
Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся в рамках гражданских правоотношений по поводу реализации субъективных гражданских прав посредством доверенности.
Предмет – в число таковых стали положения гражданского законодательства, регулирующие вопросы доверенности.
Цель работы – заключается в анализе вопроса понятия доверенности, её видов и оформления
Вышеназванная цель достигается посредством выполнения нижеописанных задач:
- раскрыть понятие доверенности;
- проанализировать форму и процедуру оформления доверенности;
- дать краткую характеристику видов доверенности;
При написании курсовой работы использовались следующие методы исследования: формально-логический метод, структурно-логический метод, метод сравнительного правоведения.
Значимость работы заключается в исследовании института доверенности с точки зрения логики и принципа объективности, т.е. от базового понятия, к периферийным элементам следуя объективности и непредвзятости.
Нормативная база представлена – Конституцией РФ и федеральным законодательством.
Теоретическая база выделяется наличием трудов следующих авторов: Саркисян, Л.В. Санникова, Н.О. Нерсесов и других авторов представленных в библиографии.
Структура работы: введение; главы тематические (две главы); заключение; список использованных источников
Глава 1 Анализ понятия и порядка оформления доверенности
Доверенность является инструментом, порождающим гражданские права. Для действительности доверенности имеет значение воля и волеизъявление, а также отсутствие каких-либо обстоятельств, которые могли бы исказить представление лица, выдавшего доверенность, о существе предоставляемых полномочий. Воля и волеизъявление должны быть совпадающими, их несоответствие ведёт к признанию сделки недействительной. Действие доверенности прекращается при ее отмене лицом, выдавшим доверенность.
1.1 Анализ понятия доверенности
Начиная со 2 сентября 2013 г. действуют новые правила относительно представительства и доверенности, введенные в ГК РФ Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».
Прежде всего, изменения коснулись самого определения доверенности. Согласно прежней редакции п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признавалось «письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами». В новой редакции 2013 г. п. 1 ст. 185 ГК РФ звучит так: «Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами»[1].
Доверенность - письменное уполномочие на выполнение от имени и по поручению гражданина-покупателя (доверителя) всех действий по заполнению и подаче заявления на приобретение акций. Доверенность на заполнение и представление заявления может быть удостоверена нотариально или организацией, в которой доверитель работает, учится или воспитывается, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства, сельской (поселковой) советом народных депутатов, воинской частью, а также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором он находится, или учреждения по месту заключения доверителя. Если представитель покупателя не является гражданином РФ, доверенность подлежит обязательному нотариальному удостоверению;
Доверенность - письменное уполномочие представлять интересы покупателя. Доверенность может быть удостоверена нотариально или организацией, в которой доверитель работает, учится или воспитывается, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства, сельской (поселковой) советом народных депутатов, воинской частью или администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится, или заведения по месту заключения доверителя. Если представитель покупателя не является гражданином РФ, доверенность подлежит обязательному нотариальному удостоверению.
Для совершения юридически значимых действий от имени другого лица представитель требует соответствующих, полученных от лица, которое представляет, прав (полномочий). Указанный порядок защищает интересы и представляемого: наделяя полномочиями представителя, лицо, представляемого устанавливает пределы, в которых она соглашается признать собственными действия представителя. Указанные обстоятельства определили необходимость использования для указанной цели соответствующего документа - доверенности, то есть того, что сознательно предполагает особое доверие и является основанием для того, чтобы положиться на другого. Правовая природа доверенности исследовалась со стороны цивилистов разных поколений: В.К. Андреева, А. Гордона, А.Л. Невзгодинои, А.Н. Нерсесова, В.А. Рясенцева, И. Шерешевскогои др.
Из отечественных юристов указанный вопрос привлекает к себе внимание Санникова Л.. В её работах исследовалась доверенность как особый правовой "инструмент", с помощью которого возможно одному лицу (представителю) совершать от имени другого лица (представляет) определенные действия. Целью этой статьи является попытка рассмотреть доверенность как универсальную форму полномочия при договорном представительстве и указать на исходные моменты, которые необходимо соблюдать для реализации полученных уполномоченные[2].
В юридической литературе довольно часто встречаются понятия "доверенность" и "выдача доверенности ". Первая группа авторов указывает, что односторонним актом, содержащим полномочия, является собственно доверенность, другая - правовые последствия связывает именно с актом ее выдачи. Поэтому первые называют односторонней сделкой собственно доверенность, другие такой сделкой именно выдачу доверенности. Мы склонны больше к позиции второй группы авторов, поскольку любое правовое явление для признания его сделкой должна совершаться в форме действия (в этом случае путем выдачи доверенности).
Термин "доверенность", как замечает А.А. Кузьмишин, можно было бы использовать наряду с термином "выдача доверенности" для обозначения юридического факта - односторонней сделки, в котором лицо, представляемым наделяет полномочиями, если доверенность означало действие, это, например, имеет место в отношении к термину "договор"[3]. Выдача доверенности зависит только от воли представляемого, которая и после ее совершение может воздержаться от передачи ее представителю. "
Таким образом, для того, чтобы полномочия возникло в состоянии, готовом к реализации, или было переведенным в такое состояние, необходимо, чтобы доверитель выразил свою волю на представительство дважды: при совершении доверенности и при ее выдаче поверенному. Решающее значение имеет выдача доверенности". Законодатель ориентирует нас (ст. 1003 ГК), что юридические действия, которые необходимо совершить поверенному, должны быть четко определены в самом договоре поручения или в выданной на его основании доверенности. Однако договор поручения (поскольку законом для него не установлена специальная форма) может быть совершено как в устной, так и письменной форме (простой или квалифицированной). Одновременно закон, как правило, требует, чтобы факт полномочия и содержание полномочия при добровольном представительстве были зафиксированы письменно и во многих случаях удостоверены. Поэтому в тех случаях, когда в силу закона форма полномочия конституционно связана с самым уполномочию как сделки, отсутствие соответствующего документа, фиксирующего полномочия, свидетельствующего об отсутствии самого полномочия. Так, если договор поручения, предусматривающая продажу дома поверенным, заключен устно или в простой письменной форме, очевидно, что полномочия на продажу дома до выдачи нотариально удостоверенной доверенности, которая в данном случае необходима (ч. 1 ст. 245 ГК), не возникает. Обязанность совершать представительские действия в приведенном примере к наделению полномочиями не может быть реализован, то есть находится в "пассивном" состоянии, и выдача доверенности выступает как преобразующий юридический факт, что приводит указанный долг в готовый к реализации состояние. Если договор поручения о продаже дома совершено в нотариальной форме, он порождает полномочия уже в момент заключения договора, и выдача доверенности в таком случае не требуется.
Не существует никаких препятствий для того, чтобы полномочия и содержание полномочия были доведены до сведения третьих лиц путем предъявления им должным оформленного экземпляра договора поручения, тогда бы третьи лица получили представление о содержание полномочия по его первоисточника. Требование о предъявлении доверенности, таким образом, не имеет смысла. По общему правилу доверенность - это отдельный вид договора поручения, документ. Однако необходимо отметить, что в отдельных случаях в законе содержатся указания на возможность установления соответствующих полномочий в самом тексте договора поручения. Частности ст.243 ГК, которая регулирует коммерческое представительство, определяет, что полномочия коммерческого представителя могут быть подтверждены письменным договором между ним и лицом, которое он представляет, или доверенностью. Следующий случай. Статья 1135 ГК, закрепляя возможность, ведение общих дел простого товарищества от имени всех товарищей одним из них, предполагает, что соответствующие полномочия "удостоверяется доверенностью, выданной ему другими участниками, или договором простого товарищества"[4].
Таким образом доверенность — это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или лицам для представительства перед третьими лицами (п. 1 ст. 185 ГК РФ).
1.2 Характеристика формы доверенности по ГК РФ
Поскольку доверенность является гражданско-правовым сделкой, она должна соответствовать всем требованиям, предъявляемым законом к сделкам. В частности, доверенность может быть выдана только на совершение правомерных юридических действий; воля представляемого, должна свободно формироваться и быть адекватно изложена в доверенности; доверенность, выдается юридическому лицу, может касаться только совершения сделок, не противоречащих ее специальной правосубъектности. Кроме того, в доверенности выдвигается и ряд специальных требований, несоблюдение которых может повлечь за собой недействительность доверенности.
Во-первых, доверенность должна быть надлежащим образом оформлена. Закон определяет доверенность как письменный документ. Но является ли это единственной возможной формой доверенности? В литературе существовали позиции, согласно которым допускалась устная форма доверенности. В этом случае необходимо выяснить еще отдельные моменты для того, чтобы правильно ответить на поставленный вопрос. Если мы рассматриваем доверенность как документ, в котором зафиксированы возможность лица быть представителем и определенный круг ее полномочий, то для доверенности становится единственно возможной письменная форма.
Доверенности, для которых не предусмотрена обязательная нотариальная или приравненная к ней форма, могут совершаться в простой письменной форме. В частности, это доверенности на получение заработной платы, стипендии, пенсии, алиментов, других платежей и почтовой корреспонденции (Почтовых переводов, посылок и т.п.). Такие доверенности могут удостоверяться должностным лицом организации, в которой доверитель работает, учится, находится на стационарном лечении, или по месту жительства. Если указанные доверенности выдаются в порядке передоверия, они не требуют нотариального удостоверения (ч. 2 ст. 245 ГК). Доверенности, выдаваемые юридическими лицами, не требующие нотариального удостоверения, а могут совершаться в простой письменной форме (ст. 246 ГК). Но такие доверенности выдаются за подписью руководителя юридического лица и скрепляются печатью этого юридического лица. Доверенность на получение или выдачу денег или других материальных ценностей, кроме руководителя, должно быть подписано также главным бухгалтером пидприемства8.Как исключение, доверенность на право участия и по голосованию на общем собрании акционеров может быть удостоверена регистратором или правлением акционерного общества (Эмитента акций) (ч. 12 ст. 81 Хозяйственного кодекса РФ, ст. 41 Закона РФ "Охозяйственные общества)". М.В. Венецкий предлагает имплементировать эту норму в ГК путем включения в перечень доверенностей, не требующие нотариального удостоверения.
Во-вторых, доверенность - это именной документ, в котором указывается лицо, которому она выдана, а также лицо, которое составило доверенность. При этом доверенность может быть выдана как на имя одного человека, так и на нескольких человек, которые могут выступать сообща или каждый отдельно. Выдавать доверенности может не только один человек, но и несколько, например, лица, выступающие стороной в договоре. "Должностные лица удостоверяют доверенности, составленные от имени одного или нескольких лиц на имя одного или нескольких лиц. Доверенность от имени нескольких лиц может быть удостоверено только в том случае, если действия, предусмотренные доверенностью, касаются однородных интересов всех лиц, выдающих доверенность, а не каждого из них в отдельности "(п. 26 Порядка удостоверения завещаний и доверенностей, приравниваемых к нотариально удостоверенным утвержденного постановлением Кабинета Министров РФ № 149 от 15.06.1994р.). Указанный вопрос достаточно важным, поскольку регулирует отношения между несколькими поверенными или доверителями. Если доверитель выдал доверенность разным лицам с одинаковыми полномочиями, он идет на риск одновременного совершения сделки различными представителями, вплоть до признания его действий недобросовестными и противоправными. Если в доверенности указаны одновременно несколько представителей, то третье лицо, заключая договор с одним из них, тем самым берет на себя риск совершения сделки с тем же предметом и с другими лицами и не имеет ссылаться на недобросовестность другой стороны и на свою неосведомленность, поскольку принятая ею доверенность содержит явное условие о нескольких представителей. Проблема возникает именно в оценке представительства с участием нескольких человек, прежде представителей. Правомерность выдачи доверенности нескольким представителям базируется на положениях ст.58 Закона РФ "О нотариате" 12 и п. 26 "Порядок удостоверения завещаний и доверенностей, приравниваемых к нотариально удостоверенным ". Одновременно в силу ст.237 ГК представительством является правоотношение, в котором одна сторона (представитель) обязана или имеет право совершить сделку от имени второй стороны, которую она представляет.
Таким образом, имеет место несогласованность в правовых нормах, среди которых предпочтение, конечно, должна быть предоставлена Гражданскому кодексу как закона больший вес. Хотя можно отметить следующее: поскольку не существует в ГК прямого запрета множественности представителей, то практически она возможна. Не менее сомнительна выдача доверенности сразу несколькими доверителями, но она возможна хотя бы потому, что предполагает их совместное действие. Однако в любом случае очевидна громоздкость и ненадежность множественности лиц в представительстве.
В договоре поручения или выданной на основании договора доверенности должны быть четко определены юридические действия, которые надлежит совершить поверенному. При этом следует учитывать, что не все юридические действия могут быть предметом договора поручения - по ст.1003 ГК действия, которые предстоит выполнить поверенному, должны быть правомерными, конкретными и совершенными. Согласно указанной норме установлены требования относительно предмета договора поручения или выданной на основании него доверенности. Это должны быть действия поверенного по осуществлению или получения их субъективных прав и обязанностей. Также необходимо обратить внимание на то, что через поверенного нельзя совершать действия исключительно личностного характера скажем, заключения или расторжения брака, трудового договора, составление завещания.
1.3 Порядок оформления доверенности по законодательству РФ
Доверенность — это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или лицам для представительства перед третьими лицами (п. 1 ст. 185 ГК РФ).
Доверенности принято классифицировать в зависимости от объема передаваемых полномочий следующим образом:
-разовая, то есть выдаваемая для совершения конкретного действия;
-специальная, предназначенная для представительства в однородных правоотношениях (например, в налоговых органах);
-генеральная, которой передается весь объем полномочий представляемого лица, или значительная его часть.
Из приведенного выше определения следует, что одна доверенность может выдаваться на имя нескольких представителей. При этом в ней может быть предусмотрено, что каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, либо что делегируемое полномочие реализуется только при условии присутствия всех представителей (п. 5 ст. 185 ГК РФ). Кроме того, доверенность может быть выдана одному представителю несколькими лицами совместно (например, сособственниками недвижимого имущества для осуществления регистрационных действий) (п. бет. 185 ГК РФ).
По правилам Гражданского кодекса РФ доверенность выдается лицом, изначально обладающим соответствующими полномочиями. Доверенности от имени малолетних и от имени недееспособных граждан выдают их законные представители.
Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (п. 2 ст. 185, п. 4 ст. 185.1 ГК РФ).
Как правило, доверенность выдается доверителем непосредственно доверенному лицу. Однако из этого правила существует несколько исключений:
-во-первых, письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено доверителем непосредственно третьему лицу, для представительства перед которым выдана доверенность.
-во-вторых, в соответствии с ч. 2 п. 3 ст. 185 ГК РФ письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе на получение денежных средств, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено доверителем непосредственно банку или организации связи[5].
Как установлено п. 1 ст. 187 ГК РФ, лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Данное лицо может передоверить их совершение другому лицу только в двух случаях:
а) если на это есть соответствующее указание в самой доверенности;
б) если поверенный вынужден к этому силой обстоятельств, для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие.
При этом сам представитель, передавший полномочия в порядке передоверия, не утрачивает право на их реализацию, если иное не указано в доверенности или не установлено законом (п. 6 ст. 187 ГК РФ). В свою очередь лицо, получившее полномочия в результате передоверия, не может передоверить их другому лицу (так называемое последующее передоверие), если иное не предусмотрено в первоначальной доверенности или не установлено законом (п. 7 ст. 187 ГК РФ).
При передоверии представитель обязан известить об этом доверителя с сообщением ему необходимых сведений о лице, которому переданы полномочия. В противном случае представитель сам будет нести ответственность за действия такого лица (п. 2 ст. 187 ГК РФ).
Как следует из определения доверенности, документ обязательно составляется в письменной форме.
Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ). В том числе нотариальному удостоверению подлежит доверенность, выдаваемая в порядке передоверия (исключение из данного правила составляют доверенности, выдаваемые в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств организаций (п. 5 ст. 187 ГК РФ)).
В соответствии с п. 2 ст. 185.1 ГК РФ к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются доверенности:
-военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;
-военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые
-удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
-лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;
-совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении (п. 3 ст. 185.1 ГК РФ).
Обратите внимание на то, что передоверие полномочий по такой доверенности не допускается (п. 5 ст. 187 ГК РФ).
Нотариальное удостоверение доверенностей совершается в порядке, установленном Основами законодательства РФ о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 за № 4462-1), Методическими рекомендациями по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ (утв. приказом Минюста России от 15.03.2000 № 91), Методическими рекомендациями по удостоверению доверенностей (утв. Решением Федеральной нотариальной палаты от 07.07.2003 — 08.07.2003, Протокол № 03/03).
Следует помнить о том, что несоблюдение требования закона о нотариальной форме доверенности влечет ее ничтожность (п. 3 ст. 163 ГК РФ), в связи с чем такая сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения (п. 1 ст. 167 ГК РФ).
Сложившаяся правоприменительная практика, а также правила нотариального удостоверения доверенностей позволяют сделать вывод, что рассматриваемый документ должен содержать следующие сведения:
1.Регистрационный номер.
2.Место (указывается населенный пункт) и дату ее выдачи (число, месяц и год совершения доверенности). Доверенность, в которой не указана дата ее выдачи, ничтожна (ч. 2 п. 1 ст. 186 ГК РФ).
3.Срок, на который выдана доверенность. Здесь необходимо учитывать, что если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Обратите внимание на то, что Закон № 100-ФЗ снял ограничения по максимальному сроку действия доверенности, составлявшему ранее три года. Иными словами, за исключением предыдущего правила об определении срока действия бессрочной доверенности, учреждение вправе делегировать представителю полномочия на любой срок. Необходимо также помнить, что срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана (п. 4 ст. 187 ГК РФ).
4.Имя представляемого — физического лица (гражданство, место жительства, документ, на основании которого установлена его личность, реквизиты данного документа) либо наименование представляемого — юридического лица (указываются его полное наименование, регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика, место нахождения юридического лица, реквизиты документов, подтверждающих аккредитацию (для иностранных компаний), имя руководителя или иного уполномоченного лица подписывать доверенность и основания полномочий и реквизиты документов об этом). Если доверенность выдается в порядке передоверия, указанию подлежат реквизиты основной доверенности.
5.Сведения о представителе — физическом лице (место жительства, данные документа лица, удостоверяющего личность), либо сведения о представителе — юридическом лице (полное наименование, регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика, место нахождения, сведенияоб аккредитации, если представитель — иностранная компания).
6. Объем передаваемых полномочий. Причем сделать это необходимо как можно более подробно (желательно с указанием лиц, перед которыми будет представительствовать поверенный). Отдельно необходимо прописать право передоверия полномочий.
7.Образец подписи доверенного лица.
8.Подпись лица, уполномоченного подписывать доверенности от имени организации. Прикладывать печать юридического лица на сегодняшний день уже не нужно[6].
В целом процедура оформления зависит также от того кто осуществляет оформление нотариус или иное лицо.
Глава 2 Краткая характеристика видов доверенности
и момент их прекращения
-
- Анализ основных видов доверенностей
Доверенности принято классифицировать в зависимости от объема передаваемых полномочий следующим образом:
• разовая, то есть выдаваемая для совершения конкретного действия;
• специальная, предназначенная для представительства в однородных правоотношениях (например, в налоговых органах);
• генеральная, которой передается весь объем полномочий представляемого лица, или значительная его часть.
Рассмотрим их подробнее.
По содержанию и объему полномочий различаются общие (генеральные), специальные и разовые доверенности.
1.Доверенность, выданная на совершение конкретной, строго определенной сделки или выполнение иного определенного юридического действия, называется разовой доверенностью.
Разовыми являются большинство доверенностей (подписание договора, получение товарно – материальных ценностей и т.д.). Причем в разовой доверенности может содержаться несколько полномочий, например, оформить договор купли-продажи квартиры, зарегистрировать его в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, получить свидетельство о государственной регистрации права. Указанные полномочия связаны с одним объектом, поэтому, несмотря на их множественность, а также необходимость представления доверенности в различные компетентные органы, подобная доверенность является разовой.
Разовая доверенность выдаётся на совершение определённого юридического действия, после чего утрачивает своё юридическое значение.
2.Специальная доверенность – даёт полномочия на юридические действия определённого характера или в определённой сфере. К таким доверенностям относятся, к примеру, доверенности на распоряжение вкладом, на судебное представительство, продажа рекламируемого товара, на получение товара от грузоперевозчика и т.д.
3.Общие (генеральные) доверенности выдаются на совершение в течение определенного периода разнообразных сделок и выполнение иных юридически значимых действий. К общим доверенностям относятся доверенности на управление и распоряжение имуществом, оформление всевозможных дозволенных законом сделок, выполнение представительских функций в различных инстанциях и т.п.
Следует помнить, что даже по общим (генеральным) доверенностям, как правило содержащим чрезвычайно широкий круг предоставляемых поверенному лицу полномочий и возможность совершения им практически всех действий от имени представляемого, ряд сделок оформлен быть не может.[7]
1.Так, в соответствии с п. 4 ст. 182 ГК не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе. К сделкам, носящим исключительно личностный характер, относятся, к примеру, завещания, брачные договоры, трудовые договоры. Представляется, что нельзя заключить по доверенности договор пожизненного содержания с иждивением, поскольку он также весьма существенно связан с личными отношениями сторон, основан на уважительном отношении их друг к другу, учете психологических особенностей друг друга и т.п.
2.В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (с последующими изменениями и дополнениями) невозможна выдача доверенности на участие в голосовании на совете директоров (наблюдательном совете) акционерного общества, поскольку передача голоса одним членом совета директоров (наблюдательного совета) общества другому члену совета директоров (наблюдательного совета) общества запрещается ( абз. 3 п. 3 ст. 68).
3.Практически исключена возможность оформления по генеральной доверенности и договоров дарения. Согласно п. 5 ст. 576 ГК доверенность на совершение дарения представителем, в которой не назван одаряемый и не указан предмет дарения, ничтожна. Весьма маловероятно, что в момент оформления генеральной доверенности лицо, выдающее ее, изначально может предполагать возникновение у себя в будущем намерения подарить определенное конкретное имущество столь же заведомо конкретному лицу.
4.Нельзя выдать доверенность также и на совершение некоторых юридически значимых действий, например на регистрацию брака, усыновление ребенка и др.
Генеральные доверенности заслуживают особого внимания, т.к. именно с её помощью совершается больше половины всех мошеннических действий по доверенностям. « Генеральная доверенность» - название сленговое. В самой доверенности этого слова нет. Но если вы придёте к нотариусу и скажете, что вам нужна «генералка», то вас прекрасно поймут.
Генеральная доверенность – это право распоряжаться любым вашим имуществом, совершать за вас любые действия, подписывать от вашего имени любые документы. Поэтому, прежде чем выдавать такого рода доверенность, следует очень хорошо подумать, какого человека вы наделяете такими полномочиями и какие юридические последствия могут наступить.
2.2 Прекращение доверенности
С.А. Крылов указывает, что статья 188 ГК РФ устанавливает следующие основания прекращения доверенности: истечение срока действия доверенности; отмена доверенности лицом, выдавшим ее; отказ лица, которому выдана доверенность; прекращение юридического лица, от имени которого выдана доверенность; прекращение юридического лица, которому выдана доверенность; смерть гражданина, выдавшего доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; смерть гражданина, которому выдана доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.
Рассмотрим каждое из оснований прекращения доверенности более подробно, предварительно объединив друг с другом ввиду смысловой схожести основания прекращения доверенности, установленные подпунктами 2 и 3, 4 и 5, 6 и 7 п. 1 ст. 188 ГК РФ соответственно[8].
Основания прекращения доверенности по А.А. Кузьмишину:
1. Истечение срока действия доверенности. Согласно п. 1 ст. 186 ГК РФ, максимальный срок действия доверенности составляет 3 года, в то же время п. 2 этой же статьи говорит о том, что удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до момента ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
Учитывая, что данная норма является императивной и не содержит никаких изъятий из содержания, можно заключить, что п. 2 ст. 186 ГК РФ «представляет собой единственный случай, когда доверенность не является срочной сделкой». Во всех остальных случаях доверенность представляет собой документ, действующий строго определенное время, по истечении которого он утрачивает юридическую силу. Истечение срока действия доверенности является наиболее распространенным основанием ее прекращения.
2. Отмена доверенности лицом, выдавшим ее, и отказ лица, которому выдана доверенность. Т.В. Сойфер считает, что «особый личный доверительный характер представительских отношений обусловливает наличие у лица, выдавшего доверенность, права ее отменить, а у лица, которому доверенность выдана, — права отказаться от нее». Л.И. Глушкова среди причин, послуживших установлению данной нормы, кроме доверительности отношений между представляемым и представителем по доверенности называет также добровольный характер возникающих между ними правоотношений. А.М. Эрделевский исходит из того, что «отмена доверенности и отказ от нее являются односторонними сделками и не требуют согласия соответственно представителя или представляемого».
По нашему мнению, добровольный характер присущ абсолютно любой законной сделке, поскольку вытекает из принципа свободы договора. Односторонняя же сделка, к которой относится и доверенность, помимо добровольности, как правило, основывается еще и на лично-доверительном характере связи между представителем и представляемым. Кроме того, учитывая, что доверенность является односторонней сделкой, согласия представляемого или представителя для отмены доверенности первым и для отказа от доверенности вторым действительно не требуется. Все вышеизложенное и послужило основанием для введения подпунктов 2 и 3 п. 1 ст. 188 ГК РФ. Отмена доверенности выдавшим ее лицом является наиболее часто встречаемым в нотариальной практике основанием прекращения[9].
Рассматриваемые основания прекращения доверенности напрямую связаны с нормой о том, что лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, — отказаться от нее, причем соглашение об отказе от данных прав ничтожно (п. 2 ст. 188 ГК РФ). «Возможность отмены доверенности, а равно передоверия, является абсолютной и не может быть отменена или поставлена в зависимость от каких-либо условий соглашением сторон, которые закон заранее объявляет ничтожными».
3. Прекращение юридического лица, от имени которого выдана доверенность, и прекращение юридического лица, которому выдана доверенность. Под прекращением юридического лица в данном случае понимается его реорганизация или ликвидация, в том числе банкротство. Реорганизация юридического лица может осуществляться в форме слияния, присоединения, выделения и преобразования, которые производятся в соответствии со статьями 57 - 60 ГК РФ.
Не стоит думать, что любая реорганизация юридического лица влечет прекращение доверенности. Прекращение доверенности влечет лишь такая реорганизация, при которой юридическое лицо перестает существовать. Действие доверенности не прекращается в случае выделения из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц. Нельзя исключить, что в результате такого выделения выдавшее доверенность лицо окажется незаинтересованным в совершении действий, указанных в выданной им ранее доверенности, и ввиду этого отменит ее. Не исключено также, что организация, претерпевшая процедуру реорганизации в форме выделения из ее состава одного или нескольких юридических лиц, окажется не в состоянии совершить действия, на которые она уполномочена доверенностью, и поэтому будет вынуждена от нее отказаться.
Общий порядок прекращения юридического лица путем его ликвидации урегулирован нормами статей 61 - 64 ГК РФ. Прекращение юридического лица путем признания его несостоятельным (банкротом) предусмотрено ст. 65 ГК РФ и подробным образом регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ 9О несостоятельности (банкротстве)».
Учитывая, что правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (абзац первый п. 3 ст. 49 ГК РФ), выданная от имени юридического лица доверенность прекращает свое действие в этот же момент.
4. Смерть гражданина, выдавшего доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим и смерть гражданина, которому выдана доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим. Выдача доверенности - это сделка, по которой правопреемство недопустимо. Поэтому наследники не имеют права действовать по выданной в адрес наследодателя доверенности, как и правопреемники юридических лиц при реорганизации не имеют права действовать по выданной в адрес их предшественника доверенности».
Нормы подпунктов 6 и 7 п. 1 ст. 188 ГК РФ имеют в своей основе одно и то же основание: утрату лицом дееспособности или существенное ее ограничение. Доверенность прекращает свое действие со смертью гражданина ввиду того, что правоспособность, а равно и производная от нее дееспособность прекращаются со смертью гражданина (п. 2 ст. 17 ГК РФ).
Пункт 1 ст. 22 ГК РФ устанавливает, что ограничение правоспособности возможно только в случаях, установленных законом. Признание гражданина недееспособным производится в порядке и по основаниям, установленным ст. 29 ГК РФ, а ограниченно дееспособным - ст. 30 ГК РФ. Признание гражданина безвестно отсутствующим осуществляется в порядке ст. 43 ГК РФ.
5. Прекращение передоверия. Доверенность, выданная в порядке передоверия, является зависимой и производной от доверенности, на основании которой она выдана (основной доверенности); ввиду этого с прекращением основной доверенности по любому из указанных в ст. 188 ГК РФ оснований теряет силу передоверие (п. 3 ст. 188 ГК РФ). Причем «основной поверенный вправе в любое время отменить передоверие», что, в свою очередь, приведет только к отмене доверенности, выданной в порядке передоверия, но не основной доверенности, и наоборот, при прекращении доверенности, выданной в порядке передоверия, прекращения основной доверенности не происходит[10].
К вопросу о характере перечня оснований прекращения доверенности. Иные основания прекращения доверенности. Некоторые ученые считают, что перечень оснований прекращения доверенности, закрепленный в ст. 188 ГК РФ, носит исчерпывающий характер3. Для подобного мнения есть все основания с точки зрения юридической техники и непосредственно текста закона, поскольку п. 1 ст. 188 ГК РФ не содержит расширительной формулировки, которая могла бы звучать, например, так: «иных обстоятельств, которые по смыслу закона влекут прекращение действия доверенности». Между тем, как верно замечают Т.И. Зайцева и П.В. Крашенинников, «перечень оснований прекращения доверенности, хотя и сформулирован в названной статье (ст. 188 ГК РФ. - Е.Е.) как исчерпывающий, в действительности таковым не является».
В самом деле, в перечень ст. 188 ГК РФ не включен целый ряд оснований прекращения доверенности, которые по смыслу закона должны быть в нем отражены.
Ввиду этого только небрежностью законодателя можно объяснить тот факт, что в ст. 188 ГК РФ не предусмотрено такого основания прекращения доверенности, как заключение сделки и (или) совершение иного юридического действия, что, в свою очередь, характерно для разовых (иногда и для специальных) доверенностей. Норма подп. 1 п. 1 ст. 188 ГК РФ в данном случае не может заменить указанного основания, поскольку надлежащее заключение сделки и (или) совершение иного юридического действия может произойти и до истечения срока действия доверенности.
Нерсесов Н.О. обоснованно указывает на случаи прекращения действия доверенности ввиду прекращения действия договора поручения, во исполнение которого она была выдана (ст. 978 ГК РФ), а также на прекращение доверенности, выданной товарищу остальными товарищами для представительства перед третьими лицами ввиду прекращения действия договора простого товарищества (ст. 1050 ГК РФ)[11].
Кроме указанных случаев, в качестве иных оснований прекращения действия доверенности Корнеева И. Л. приводит:
—признание доверенности недействительной по решению суда;
—прекращение государственного органа или органа местного самоуправления, выдавшего доверенность; — утрату гражданином статуса предпринимателя, если доверенность была выдана этому гражданину именно в связи с его предпринимательской деятельностью (например, коммерческое представительство — ст. 184 ГК РФ)[12].
Согласимся с ученым, отметив, что, вероятно, даже это существенное добавление к основаниям прекращения доверенности, предусмотренным ст. 188 ГК РФ, не исчерпывает тех случаев, когда доверенность по смыслу закона прекращает свое действие. Например, ст. 188 ГК РФ не содержит такого основания прекращения действия доверенности, как объявление гражданина умершим (ст. 45 ГК РФ), хотя очевидно, что по смыслу этой нормы доверенность в данном случае должна прекратить свое действие.
Поэтому, думается, наиболее приемлемым было бы, кроме дополнения перечня ст. 188 ГК РФ всеми вышеперечисленными случаями прекращения доверенности, придать перечню открытый характер. Причем толковать норму ст. 188 ГК РФ, указывающую на незакрытый характер перечня оснований прекращения доверенности, необходимо как можно более узко, не допуская включения в этот перечень оснований, противоречащих смыслу закона.
Предусмотренные упомянутыми доверенностями полномочия должны осуществляться представителем от имени должника в порядке и с учетом ограничений, установленных для должника Законом о банкротстве. В случае отстранения руководителя организации-должника от должности и возложения исполнения его обязанностей на арбитражного управляющего последний вправе отменить ранее выданные доверенности должника по общим основаниям прекращения доверенности, предусмотренным ст. 188 ГК РФ [10, с. 55].
Заключение
Доверенность — это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или лицам для представительства перед третьими лицами (п. 1 ст. 185 ГК РФ).
Доверенности принято классифицировать в зависимости от объема передаваемых полномочий следующим образом:
-разовая, то есть выдаваемая для совершения конкретного действия;
-специальная, предназначенная для представительства в однородных правоотношениях (например, в налоговых органах);
-генеральная, которой передается весь объем полномочий представляемого лица, или значительная его часть.
В соответствии с п. 2 ст. 185.1 ГК РФ к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются доверенности:
-военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;
-военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
-лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;
-совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении (п. 3 ст. 185.1 ГК РФ).
Сложившаяся правоприменительная практика, а также правила нотариального удостоверения доверенностей позволяют сделать вывод, что рассматриваемый документ должен содержать следующие сведения:
Регистрационный номер.
Место (указывается населенный пункт) и дату ее выдачи (число, месяц и год совершения доверенности). Доверенность, в которой не указана дата ее выдачи, ничтожна (ч. 2 п. 1 ст. 186 ГК РФ).
Срок, на который выдана доверенность. Здесь необходимо учитывать, что если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Обратите внимание на то, что Закон № 100-ФЗ снял ограничения по максимальному сроку действия доверенности, составлявшему ранее три года. Иными словами, за исключением предыдущего правила об определении срока действия бессрочной доверенности, учреждение вправе делегировать представителю полномочия на любой срок. Необходимо также помнить, что срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана (п. 4 ст. 187 ГК РФ).
Имя представляемого — физического лица (гражданство, место жительства, документ, на основании которого установлена его личность, реквизиты данного документа) либо наименование представляемого — юридического лица (указываются его полное наименование, регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика, место нахождения юридического лица, реквизиты документов, подтверждающих аккредитацию (для иностранных компаний), имя руководителя или иного уполномоченного лица подписывать доверенность и основания полномочий и реквизиты документов об этом). Если доверенность выдается в порядке передоверия, указанию подлежат реквизиты основной доверенности.
Сведения о представителе — физическом лице (место жительства, данные документа лица, удостоверяющего личность), либо сведения о представителе — юридическом лице (полное наименование, регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика, место нахождения, сведения об аккредитации, если представитель — иностранная компания).
Объем передаваемых полномочий. Причем сделать это необходимо как можно более подробно (желательно с указанием лиц, перед которыми будет представительствовать поверенный). Отдельно необходимо прописать право передоверия полномочий.
Образец подписи доверенного лица.
Подпись лица, уполномоченного подписывать доверенности от имени организации. Прикладывать печать юридического лица на сегодняшний день уже не нужно.
Нотариальное удостоверение доверенности необходимо для защиты интересов отдельного гражданина и общества в целом. Удостоверяя доверенности, нотариус выполняет ряд функций:
-свидетельствование того, что доверенность подписана тем лицом, от имени которого она исходит;
-проверка дееспособности лица, выдавшего доверенность;
-проверка соответствия содержания доверенности закону и волеизъявлению лица, выдаваемого доверенность.
Для осуществлении нотариального удостоверения доверитель должен лично явиться к нотариусу, явка представителя при этом необязательна (достаточно его данных: фамилия, имя, отчество, место жительства, дата рождения, паспортные данные).
Доверенность может быть выдана на срок от одного дня до трех лет. Если доверенность предназначена для действия за границей и в такой доверенности не указан срок - доверенность действительна до ее отмены. Доверенность, не имеющая даты выдачи ничтожна. При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах этого лица, если только это лицо впоследствии прямо одобрит данную сделку.
Субъекты, имеющие право совершать действия по доверенности, доверитель и поверенный. Физические лица:
- Присутствие физического лица, кто выдает доверенность с документом удостоверяющим личность ( паспортом). Если доверитель в возрасте от 14 до 18 лет, должны присутствовать сам несовершеннолетний со своим паспортом и его законный представитель (родитель) с паспортом;
- если доверитель в возрасте до 14-лет, то за совершением нотариального действия является
его законный представитель (родитель) со свидетельством о рождении своего ребенка;
- четко понимать, какие действия лицо доверяет совершать своему представителю, знать фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, место регистрации по месту проживания ( прописки) либо можно представить ксерокопию его паспорта.
- для получения льготного тарифа - свидетельства, подтверждающее родство между доверителем и поверенным. На практике доверители часто требуют предоставления льготного тарифа не имея на то никаких оснований т.е. не представляя подтверждающих документов,
Библиография
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. с изм. 30.12.2008 г.// Российская газета, № 237, 25.12.1993
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I): Кодекс от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994 г.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть II): Кодекс от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ // Российская газета, № 23, 24, 25, 07, 08.01.1996 г.
- О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 07.05.2013 г. N 100-ФЗ г. Москва // Российская газета, № 6075, 13.05.2013
- Белов В.А. Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики // В.А. Белов. – М.: Юрайт-Издат, 2014. – 993 с.
- Беспалов Ю.Ф. Гражданское право. Общая часть. – М.: Ось-89, 2013. – 304 с.
- Бунич Г.А. Гражданское право. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2013. - 480 с.
- Корнеева И.Л. Гражданское право Российской Федерации. – М.: Инфра-М, 2012. – 486 с.
- Крылов С.А. Основания прекращения доверенности по ГК РФ. - М.: Юридическая литература, 2012., № 9, с. 15-16.
- Кузьмишин А.А. Классификация доверенностей и полномочия в гражданском праве // Хозяйство и право. – М.: Фонд «Правовая культура», 2014, № 6, с. 27-36.
- Кузьмишин А.А. Основания возникновения, прекращения представительства и полномочия в гражданском праве // Журнал российского права. - М.: Норма, 2013. № 8.-С. 103-109
- Невзгодина Е.Л. Доверенность по российскому гражданскому праву //. – Томск: Издательство Томского университета, 2011. - 155 с.
- Нерсесов Н.О. Избранные труды по доверенности в науке гражданского права. - М.: Статут, 2015. - 286 с.
- Санникова Л.В. Договоры о представительстве // Журнал российского права. - М.: Норма, 2013., № 1.- С. 11-18
- Саркисян М.Р. Институт доверенности в гражданском праве // Журнал российского права. - М.: Норма, 2012., № 3.- С. 18-23
-
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I): Кодекс от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994 г. ↑
-
Санникова Л.В. Договоры о представительстве // Журнал российского права. - М.: Норма, 2013., № 1.- С. 15 ↑
-
Кузьмишин А.А. Классификация доверенностей и полномочия в гражданском праве // Хозяйство и право. – М.: Фонд «Правовая культура», 2014, № 6, с. 30. ↑
-
Корнеева И.Л. Гражданское право Российской Федерации. – М.: Инфра-М, 2012. С. 181 ↑
-
Нерсесов Н.О. Избранные труды по доверенности в науке гражданского права. - М.: Статут, 2015. С. 106 ↑
-
Белов В.А. Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики // В.А. Белов. – М.: Юрайт-Издат, 2014. С. 106 ↑
-
Настольная книга нотариуса. Том II. Учебно-методическое пособие. (2-е изд., испр. и доп.)- М.: Издательство БЕК, 2003 ↑
-
Крылов С.А. Основания прекращения доверенности по ГК РФ. - М.: Юридическая литература, 2012., № 9, с. 16 ↑
-
Кузьмишин А.А. Основания возникновения, прекращения представительства и полномочия в гражданском праве // Журнал российского права. - М.: Норма, 2013. № 8.-С. 107 ↑
-
Белов В.А. Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики // В.А. Белов. – М.: Юрайт-Издат, 2014. С. 109 ↑
-
Нерсесов Н.О. Избранные труды по доверенности в науке гражданского права. - М.: Статут, 2015. - 286 с. ↑
-
Корнеева И.Л. Гражданское право Российской Федерации. – М.: Инфра-М, 2012. – 486 с. ↑
- Технологии программирования
- Разработка регламента выполнения процесса «Управление портфелем продукции
- Анализ денежных средств предприятия. Теория и анализ
- Влияние процесса коммуникаций на эффективность управления организацией.
- «Программные и аппаратные средства ограничения доступа к ресурсам ПК и сетей»
- «Проектирование реализации операций бизнес-процесса «Управление денежными потоками».
- Теоретические основы функций управления
- Сущность и методы анализа финансовых ресурсов фирмы
- Элементы нейронных сетей
- «Формы (источники) права»
- Автоматизация материально-технического учета АО «Связь
- Разработка и реализация конфигурации «Интернет-магазин электроники PROPCSHOP» на платформе 1С:Предприятие