Содержание:

Введение

Оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) - это составной структурный элемент оперативно-розыскной деятельности, состоящий из системы взаимосвязанных действий, нацеленных на решение определенных тактических задач. По своей сущности ОРМ направлены на добывание информации, выявление скрытых (скрываемых) преступлений, признаков и фактов преступной деятельности, их субъектов, поиск скрывшихся лиц.

ОРМ носят четко выраженный разведывательно-поисковый характер и исполняются как гласно, так и негласно, а еще имеют все шансы носить смешанный, гласно-негласный характер.

Нужно иметь в виду, собственно что в оперативно-розыскной деятельности практикуется, как правило, проведение комплекса мероприятий, позволяющих изучить интересующий вопрос со всех сторон. Так, наблюдение нередко осуществляется совместно с прослушиванием телефонных переговоров, контрольная поставка - вместе со сбором образцов для сравнительного исследования и т.п.

Оперативно-розыскные мероприятия включают в себя комплекс оперативно-розыскных действий и нередко имеют значительную временную протяженность, от нескольких часов до нескольких месяцев и лет. Рассматриваемые в курсовой работе мероприятия включают в себя простые операции, действия, виды коих очень многообразны, как многообразны и явления, процессы, информацию о которых необходимо иметь для раскрытия преступления или выполнения их задач оперативно-розыскной деятельности.

Целью представленной курсовой работы является характеристика оперативно-розыскных мероприятий, рассматривается структура каждого вида ОРМ, а еще открывается и анализируется смысл оперативно-розыскных мероприятий для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности.

Поставленные цели предопределили постановку и решение следующих задач:

- раскрыть понятие и виды оперативно-розыскных мероприятий;

- раскрыть содержание оперативно-розыскных мероприятий.

Предметом изучения является назначение оперативно-розыскных мероприятий.

Теоретическую базу предоставленной курсовой работы составляют материалы из научной и учебной юридической литературы.

Методологическая основа работы представлена системой всевозможных общенаучных и частно-научных способов познания исследуемого вопроса.

Для реализации цели и задач в предоставленной курсовой работе применялись такие научные способы исследования, как формально-логический, а также специально-юридические способ исследования - сравнительно-правовой, документальный, способ анализа и толкования правовых актов.

1. Понятие и виды оперативно-розыскных мероприятий

Прогрессивная российская доктрина оперативно-розыскной деятельности стала формироваться с начала 60 – х годов минувшего века, впоследствии принятия уголовно – процессуальных кодексов союзных республик, где впервые на законодательном уровне был замечен термин «оперативно – розыскные меры», осуществление которых было возложено на органы дознания.

С древнейших времен ядром оперативно-розыскной, разведывательной и контрразведывательной деятельности был агентурный метод, то есть совокупность приемов и способов легендированного поведения негласных сотрудников (агентов) и оперативных сотрудников правоохранительных органов и специальных служб по выведыванию оперативно значимой информации и документированию противоправных действий путем установления или развития доверительных отношений с ее обладателями^[1].

Оперативно-розыскная деятельность, как предписано в статье 1 ФЗ «об оперативно-розыскной деятельности», исполняется при помощи проведения оперативно-розыскных мероприятий, которые составляют ее ведущее содержание. В следствии этого представляется весьма необходимым определить понятие и содержание данной правовой категории.

Законодатель, к огорчению, не сформулировал определения оперативно-розыскных мероприятий, в следствии этого в учебной и научной литературе возможно найти не один десяток определений оперативно-розыскных мероприятий, которые иногда существенно отличаются друг от друга. Вместе с этим, анализ встречающихся в учебных изданиях толкование и использование логических правил построения понятий позволяет квалифицировать оперативно-розыскные мероприятия как закрепленный в законе структурный элемент оперативно-розыскной деятельности, состоящий из системы действий разведывательно-поискового характера, нацеленных на решение определенных тактических задач. Еще под оперативно-розыскными мероприятиями возможно понимать закрепленные в ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» действия или совокупность действий, в рамках которых используются гласные и негласные силы, средства и способы, нацеленные на решение задач оперативно-розыскной деятельности.

Согласно статье 6 данного Федерального Закона, к оперативно-розыскным мероприятиям относятся:

1. Опрос.
2. Наведение справок.
3. Сбор образцов для сравнительного исследования.
4. Проверочная закупка.
5. Исследование предметов и документов.
6. Наблюдение.
7. Отождествление личности.
8. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.
9. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.
10. Прослушивание телефонных переговоров.
11. Снятие информации с технических каналов связи.
12. Оперативное внедрение.
13. Контролируемая поставка.
14. Оперативный эксперимент.
15. Получение компьютерной информации.

Данный перечень - исчерпывающий. Изменить или дополнить его возможно только путем принятия соответствующего закона на федеральном уровне.

Оперативно-розыскные мероприятия носят, как правило, разведывательно-поисковый характер. Это обусловлено прежде всего тайным, замаскированным характером поступков преступников, их деятельностью в условиях неочевидности, кропотливой предварительной подготовкой собственных действий, грубостью, беспощадностью криминального поведения, дерзостью, ликвидированием следов совершаемых общественно опасных деяний.

По своей сущности оперативно-розыскные мероприятия ориентированы на получение следующей информации: о лицах, замышляющих, подготавливающих, совершающих, а еще о лицах, содействующих данной деятельности; о наличии вещественных отпечатков противоправной деятельности, в том числе орудий преступлений, предметов, добытых криминальным методом, и о возможности их применения в качестве источников доказательств при раскрытии преступления; о существовании и местонахождении лиц, владеющих информацией об интересующем оперативного работника мероприятий (например, очевидцев); о местонахождении лиц, скрывающихся от следствия и суда; о без вести пропавших гражданах.

К данным мероприятиям привлекаются как оперативные работники, так и агентура, а еще и граждане. Конечные цели произвольных мероприятий перед гражданином, как правило, не расшифровываются.

В ряде статей Федерального Закона об ОРД первоначальный срок отдельных мероприятий ограничен сроком в 6 месяцев (например, контроль почтовых отправлений, телеграфных и других сообщений; прослушивание телефонных переговоров). Рассматриваемые мероприятия включают в себя простые операции, действия, виды коих очень многообразны, как многообразны и явления, процессы, информацию о которых необходимо иметь для раскрытия преступления или же выполнения их задач оперативно-розыскной деятельности. Исходя из этого, оперативно-розыскные мероприятия включают в себя комплекс оперативно-розыскных действий и нередко имеют значительную временную протяженность, от нескольких часов до нескольких месяцев и лет.

Оперативно-розыскная деятельность не ограничивается лишь только процедурой их проведения. Она охватывает еще проведение организационных мероприятий, использование тактических приемов, действий, осуществление мер обеспечивающего характер, привлечение к участию в оперативно - розыскной деятельности физических и юридических лиц, использование специальных технических средств и химических веществ, которые в конечном результате содействуют проведению конкретных оперативно – розыскных мероприятий или же их совокупности. Принципиально обозначить, собственно, что и организационные, и тактические, и обеспечивающие меры носят подчиненный характер по отношению к оперативно–розыскным мероприятиям, нередко предшествуют им или считаются их следствием, логически, технически, методически из них вытекают. Так с содержательной стороны оперативно-розыскная деятельность составляет проведение оперативно-розыскных мероприятий, перечень которых строго ограничен Федеральным законом.

Оперативно - розыскная деятельность осуществляется как гласно, так и негласно. Негласность означает неочевидность, скрытность проводимых оперативно-розыскных мероприятий от лиц, в них не участвующих, в том числе и от сотрудников оперативно-розыскных органов, даже если они имеют соответствующий допуск, но прежде всего – от объектов (лиц, групп, организаций), в отношении которых они проводятся. Это позволяет нейтрализовать возможное противодействие со стороны объектов оперативно-розыскной деятельности, обеспечить безопасность участников оперативно-розыскных мероприятий, результативность мероприятий, сохранить в тайне сам факт осуществления оперативно-розыскных мероприятий, применяемые при этом средства и методы^[2].

В определениях нашли отражение немаловажные признаки, раскрывающие суть оперативно-розыскных мероприятий и дозволяющие отграничивать их от соседних понятий и категорий, применяемые в теории и практике оперативно розыскной деятельности. Дадим краткую характеристику этих признаков.

Первое, оперативно-розыскные мероприятия следует рассматривать в качестве составных структурных элементов оперативно-розыскной деятельности, которые в своей совокупности составляют ее содержание. Как предварительное расследование проводится посредством следственных действий, так и оперативно-розыскной деятельности осуществляется путем проведения оперативно-розыскных мероприятий. Оперативно-розыскные мероприятия имеют все шансы реализовываться в рамках лишь только этого вида государственной правоохранительной деятельности.

Второе, оперативно-розыскные мероприятия имеют законодательное закрепление в статье 6 Федерального Закона «об оперативно-розыскной деятельности», где приведен их перечень, включающий 15 наименований. Каждое изменение или же дополнение сего перечня может осуществляться лишь только федеральным законом. Этим образом, следует принимать во внимание, собственно, что оперативно-розыскные мероприятия - это категория правовая, в отличие от применяемых в теории и практике оперативно-розыскной деятельности этих понятий, как оперативно-розыскные действия, меры, способы, методы и другое.

Третье, оперативно-розыскные мероприятия исполняются при помощи определенных практических действий субъектов оперативно-розыскной деятельности (познавательных приемов), соединенных в единую систему, а в следствии этого организованных и управляемых. В различных мероприятиях количество составляющих их действий будет разным. В одних случаях, к примеру при проведении опроса, это может быть обычное обращение с вопросами к человеку, располагающему интересующей оперативного сотрудника информацией, в иных, к примеру при проведении оперативного эксперимента, - целая система целенаправленных действий оперативных сотрудников по моделированию обстановки, в которой появляются криминальные планы правонарушителей, и контролю происходящих в этой обстановке событий.

Четвертое, оперативно-розыскные мероприятия имеют, прежде всего, разведывательно-поисковую направленность, то есть, направлены на получение неведомо ранее и необходимой для решения задач оперативно-розыскной деятельности информации о преступных событиях и причастных к ним лицах.

Пятое, с помощью оперативно-розыскных мероприятий решаются определенные тактические задачи, которые в своей совокупности дают возможность решить задачи оперативно-розыскной деятельности в целом. Так, к примеру, для выполнения задачи раскрытия преступлений нужно решить целый ряд промежуточных задач тактического характера, нацеленных на установление подозреваемых лиц, исследование их образа жизни, установление содержания ведущихся проверяемыми телефонных переговоров, обнаружение мест хранения украденного имущества и так далее.

Для рассмотрения сути ОРМ имеет место быть использование способа системно-структурного анализа, заключающийся в расчленении исследуемого объекта на составные части (элементы) и их анализе с позиций системного подхода. Любое оперативно-розыскное мероприятие, как всякое санкционированное действие, содержит собственную структуру, которая состоит из взаимосвязанных составляющих. Во всех оперативно-розыскных мероприятиях можно отметить пять основных составляющих: объект, цель, содержательная часть, субъект, организационное и техническое обеспечение.

Несложно выявить, собственно, что отдельные составляющие его структуры одновременно выступают в качестве указанных выше признаков оперативно-розыскных мероприятий.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий подразумевает вступление сотрудников в всевозможные контакты с объектами их заинтересованности. Подобный контакт, как правило, выступает в виде конспиративного общения субъектов и объектов нашего внимания. На практике процесс сего общения проходит по специфическим психологическим законам. Оперативный контакт содержит в своей основе психологическое содержание как совокупность отношений и зависимостей, образующихся в процессе общения между людьми.

Успешность установления и развития оперативного контакта во многом обусловлена психологией человеческих отношений и развитием психологических связей между общающимися.

Психологический контакт – это процесс установления и поддержания взаимного тяготения общающихся лиц. Если люди проникаются интересом или доверием друг к другу, можно говорить, что между ними установился психологический контакт^[3].

Общая методология познания подразумевает диалектическое единство применения приемов чувственного и рационального познания. В основе ОРМ лежат эти известные приемы чувственного познания, как наблюдение, опрос, сопоставление, моделирование и эксперимент. Эти приемы, как правило, сочетаются с использованием методов рационального познания (логического мышления): анализа и синтеза, индукции и дедукции, обобщения и конкретизации, абстрагирования и так далее.

Оперативно-розыскные мероприятия дают возможность оперативному сотруднику получить конкретные чувственные впечатления от восприятия обнаруженных и выявленных им всевозможных фактов и событий. Дабы отобрать из их больше те, которые связаны с противоправными действиями разрабатываемых, приходится делать трудную мыслительную работу, основанную на профессиональных познаниях и предыдущем опыте раскрытия преступлений. Этим образом, в основе каждого из числа обозначенных в законе оперативно-розыскных мероприятий лежат конкретные частные способы познания или их композиции.

Совместно с этим приемы познания, применяемые при проведении ОРМ, имеют ряд своеобразных черт, обусловленных особенностями сферы его использования. К примеру, такое оперативно-розыскное мероприятие, как опрос, нередко используется в условиях активного противодействия опрашиваемой стороны, в следствии этого применяемый тут частный способ познания обогащается приемами, направленными на преодоление или же нейтрализацию вероятного противодействия. Для сего оперативные сотрудники имеют все шансы маскировать собственную принадлежность к правоохранительным органам или прятать настоящие цели опроса, используя зашифрованные формы постановки вопросов. Этими тактическими приемами обогащаются все способы познания, применяемые при проведении ОРМ.

2. Содержание оперативно-розыскных мероприятий

2.1 Несанкционируемый оперативно-розыскные мероприятия

К несанкционируемым относятся мероприятия, указанные в начале законодательного перечня: опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, исследование предметов и документов, отождествление личности, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, а также получение компьютерной информации. Решение на их проведение может приниматься любыми работником оперативных подразделений и для этого, как правило, не потребуется получения ничьих разрешений. Данные мероприятия в большинстве случаев ведутся самими инициаторами и в следствии этого их организационная сторона наиболее простая.

Довольно относительным представляется отнесение к представленной группе последнего мероприятия, потому что в зависимости от объекта и субъекта проведения оно имеет место в конкретных ситуациях требовать ведомственного разрешения, а в случае ограничения права на неприкосновенность жилища и судебного решения. Впрочем представляется более верным относить его как раз к первой группе, потому что на практике чаще применяются более обычные виды обследования, не требующие разрешения надлежащих должностных лиц.

Опрос - это оперативно-розыскное мероприятие, основанное на проведении специальной беседы с лицами, которым могут быть известны сведения, нужные для решения тактических задач оперативно-розыскной деятельности. Это могут быть сведения о преступлениях, лицах, его совершивших, следах преступной деятельности и тому подобное.

Опрос считается одним из более известных и распространенных способов собирания оперативно-розыскной информации и до принятия Федерального Закона «об оперативно-розыскной деятельности» он именовался "разведывательным опросом". Прежнее название более точно отражало его сущность и позволяло отграничивать от аналогичных способов получения информации, применяемых в иных областях человеческой деятельности: журналистике, медицине, образовании и так далее.

Объектами опроса имеют место быть всевозможные лица, располагающие оперативно-значимой информацией, независимо от возраста, должностного и социального положения, религиозных убеждений и любых иных обстоятельств. В числе наиболее распространенных объектов этого оперативно-розыскного мероприятия можно отметить следующие категории граждан: лица, причастные к преступной деятельности их близкие связи; лица, ставшие потерпевшими от противоправных посягательств; свидетели совершенных преступлений; лица, располагающие сведениями о противоправной деятельности иных людей в силу своего профессионального положения, места проживания, интересов, способа проведения досуга и иные моменты.

Практика получения информации демонстрирует, собственно, что в данном процессе решающая роль отводится факторам психологического порядка. В большинстве случаях триумф тут зависит от умения оперативного работника устанавливать с собеседником психологический контакт и в процессе общения влиять на его сознательное и бессознательные сферы психики. Это влияние оказывается с разными целями. Одна из них сообщить конкретные сведения, которыми он не желал бы ни с кем делится.

Общепсихологической основой, на базе которой возможно получение интересующих сведений, является теория бессознательного. Термин «бессознательное» употребляется для обозначения таких явлений, которые протекают в психике человека, но не осознаются им. Смысл полученной информации путем выведывания заключается в том, чтобы, опираясь на общие закономерности психической деятельности субъекта, как правило, сознательно передать эту информацию не хочет, его необходимо побудить к неосознанной ее передаче^[4].

Опрос допускается лишь только при добровольном согласии лица на беседу. Он может проводиться как по месту нахождения граждан, так например и в служебном помещении правоохранительного органа. Лица, отказавшиеся явиться для разговора по приглашению, не могут быть подвергнуты приводу.

Целью опроса в оперативно-розыскной деятельности считается получение информации как объективно скрытой, так и осознанно утаиваемой от правоохранительных органов.

Содержательная часть опроса основана на применении одного из частных способов познания идеальных следов: в процессе опроса личность, располагающая информацией, побуждается к воспроизведению хранящихся в его памяти сведений и передаче их опрашивающему в форме устного сообщения. В результате опроса информация, недоступная ни прямому, ни косвенному наблюдению, преобразуется в речь, то есть приобретает объективную форму, благодаря чему восприятие становится возможным.

В зависимости от целей, условий, личности опрашиваемого и ряда иных моментов в оперативно-розыскной деятельности могут использоваться следующие виды опросов: гласный, зашифрованный, негласный, легендированный, опрос с использованием полиграфа, а также с использованием гипноза.

В отдельных случаях для раскрытия особо тяжких преступлений, когда свидетели или же пострадавшие, в силу объективных факторов, затрудняются воспроизвести наблюдаемые ими события, с их добровольного согласия для проведения опроса могут привлекаться врачи-гипнологи, которые с помощью репродукционного гипноза могут помочь восстанавливать и извлекать информацию из глубин памяти опрашиваемых.

Результативность опроса во многом находится в зависимости от стратегии его проведения, совместные положения которой довольно детально изложены в юридической литературе.

Субъектами опроса могут выступать непосредственно оперативные уполномоченные, а еще действующие по их поручению работники иных служб органов внутренних дел, внештатные сотрудники и другие лица, оказывающие содействие оперативным аппаратам.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» сотрудники оперативных аппаратов, проводя опрос, из тактических соображений имеют право скрывать истинные цели беседы либо свою профессиональную принадлежность.

Результаты опроса при согласии опрашиваемых могут быть оформлены объяснением (протоколом опроса), заявлением или же явкой с повинной, справкой или рапортом оперативного сотрудника. Эти материалы впоследствии могут быть переданы следователю для приобщения к уголовному делу. Если информация получена при условии конфиденциальности, то справка (рапорт) хранятся и применяется по правилам секретного делопроизводства и следователю не передаются.

Наведение справок - это оперативно-розыскное мероприятие, основанное на непосредственном изучении документов, содержащих сведения, представляющие оперативный интерес, а также направления запросов о предоставлении этих сведений в государственные органы, предприятия, учреждения и организации, имеющие информационные системы.

Объектом мероприятия, как вытекает из приведенного определения, считаются, прежде всего, документы, имеющие сведения, представляющие оперативный интерес. Виды необходимых документов, а также места их получения определяются непосредственно сотрудниками оперативного аппарата. Иным специальным объектом представленного мероприятия считаются всевозможные информационные системы (банки данных). Для наведения справок прежде всего используются банки данных различных служб органов внутренних дел: Главного информационно-аналитического центра (ГИАЦ) МВД России, Информационных центров (ИЦ) МВД (ОВД), информационных подразделений уголовного розыска и ОЭБ и ПК, ГИБДД, паспортно-визовой службы, лицензионно-разрешительных подразделений, дежурных частей и др. Весомое значение имеет получение сведений из информационных систем иных ведомств: прокуратуры, судов, службы судебных приставов, таможенных органов, банков, страховых компаний, медицинских учреждений, частных охранных агентств и так далее.

Целью наведения справок является сбор сведений о проверяемом лице, позволяющих установить его причастность к противоправной деятельности.

Содержательная часть мероприятия включает в себя: непосредственное исследование имеющихся документов оперативным сотрудником, а, также, подготовку и направление соответствующих запросов.

В Федеральном законе «об оперативно розыскной деятельности» отсутствуют какие-либо ограничения на получение в процессе наведения справок информации конфиденциального характера, впрочем следует принимать во внимание, собственно, что действующим российским законодательством установлены специальные режимы сбора и хранения довольно большого объема сведений, содержащих коммерческую, журналистскую, банковскую, врачебную, нотариальную и ряд иных видов тайн. Представление этих сведений без согласия граждан допускается лишь только по официальному запросу суда, прокуратуры, органов предварительного следствия и дознания в связи с оказавшимися в их производстве уголовными или же гражданскими делами.

Субъектом мероприятия, как правило, выступают работники оперативных аппаратов, впрочем в зависимости от целей, условий и других обстоятельств наведение справок имеет возможность реализоваться иными должностными лицами или гражданами, оказывающими содействие как на гласной, так и негласной основе.

Результаты изучения документов при наличии информации, представляющей оперативный интерес, оформляются справкой или же рапортом оперативного сотрудника с приложением полученных оригиналов документов или же их копий и могут, в случае надобности, направляться в установленном порядке следователю для приобщения к материалам уголовных дел.

Сбор образцов для сравнительного исследования - это оперативно-розыскное мероприятие, основанное на получении в распоряжение оперативного подразделения различных материальных объектов, являющихся носителями информации о признаках преступной деятельности.

Объектом представленного оперативно-розыскного мероприятия могут выступать лица, обоснованно подозреваемые в подготовке и совершении преступлений, неопознанные трупы, а также криминогенные объекты, где присутствуют предметы и вещества, являющиеся носителями информации о признаках преступной деятельности.

Виды собираемых образцов имеют место быть самыми разнообразными и их возможно поделить на две основные группы: 1-ая группа - предметы и вещества, применяемые в качестве стандартов для сравнительного исследования (физиологические компоненты человека: кровь, слюна, запах, следы пальцев, волосы, голос, почерк; следы обуви и транспортных средств, микрочастицы и др.); 2-ая группа - объекты, являющиеся составной частью цельного и подлежащие самостоятельному исследованию (предметы, изъятые из гражданского оборота: оружие, взрывчатые вещества, наркотики; сырье, полуфабрикаты и готовая продукция; документы бухгалтерского учета; компьютерные программы и файлы, похищенное имущество и др.).

Следует обозначить, собственно, что название представленного мероприятия искусственно сужает его содержание, потому что образцы могут собираться не лишь только для сравнительного, но и всякого иного криминалистического исследования, к примеру для определения состава и вида изъятого вещества.

Целью мероприятия считается получение важных материалов для проведения другого оперативно-розыскного мероприятия - исследования предметов и документов. Оно не имеет самостоятельного познавательного значения и в процессе оперативно-розыскной деятельности выполняет вспомогательную роль.

Содержательная часть мероприятия включает в себя самые различные действия и тактические способы по получению необходимых образцов: криминалистические способы обнаружения и фиксации отпечатков пальцев или же следов обуви, медицинские процедуры по получению образцов крови или же выделений человека, негласное изъятие какой-то части наркотических веществ и так далее

В процессе сбора образцов возбраняется совершать действия, создающие угрозу здоровью граждан, унижающие их честь и достоинство; создавать без оперативной надобности условия, затрудняющие нормальное функционирование предприятий и организаций, а также нарушающие жизнедеятельность отдельных лиц.

Субъектами мероприятия, не считая работников оперативных аппаратов и других должностных лиц правоохранительных органов, могут выступать специалисты, обладающие профессиональными навыками: криминалисты, медицинские сотрудники, программисты и др. В необходимых случаях для сбора образцов могут привлекаться граждане, оказывающие содействие как на гласной, так и на негласной основе.

Результаты гласного сбора образцов оформляются актом, дактилоскопической картой или иными официальными документами.

Акт сбора образцов для сравнительного исследования должен содержать ссылку на то, собственно, что данное мероприятие проводится в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 6 и статьи 7 Федерального закона «об оперативно розыскной деятельности», в целях сравнительного исследования. Акт оформляется в 3-х экземплярах. Первый экземпляр с образцами направляется для сравнительного исследования и в дальнейшем может применяться в процессе доказывания по уголовному делу; второй - вручается под расписку владельцу образцов или же его представителю, а третий - приобщается к материалам оперативной проверки или к делу оперативного учета.

Результаты негласного сбора образцов для сравнительного исследования оформляются рапортом или же справкой исполнителя мероприятия, к которым прилагаются в упакованном виде полученные образцы, или же сообщением конфидента (с приложением образцов).

Исследование предметов и документов - это непроцессуальное криминалистическое, научно-техническое или иное исследование объектов, полученных в результате других оперативно-розыскных мероприятий, проводимое с целью выявления признаков преступной деятельности и причастности к ней конкретных проверяемых лиц.

Объектами мероприятия могут выступать 2 группы предметов, полученных в результате оперативно-розыскных мероприятий: первые - служащие средством отождествления личности (отпечатки пальцев, образцы крови, запаха, почерка, следы обуви и так далее); вторые - несущие на себе следы преступлений (оружие, наркотики, орудия преступлений, компьютерные программы и так далее).

Целями исследования считаются определение принадлежности и отождествление биологических объектов; получение информации о назначении, технологии, месте, времени изготовления и качественных характеристиках предмета; идентификация следов криминальной деятельности; определение других качеств предметов, имеющих значение для решения задач оперативно-розыскной деятельности.

Содержательная часть предоставленного мероприятия по своей сущности оно довольно аналогично на проведение криминалистических и других экспертиз, осуществляемых в рамках предварительного расследования, впрочем различие состоит в отсутствии уголовно-процессуальной формы, как самого исследования, так и оформляемых по его итогам документов.

Субъекты исследования также весьма специфичны, потому что в качестве таких выступают, прежде всего, эксперты-криминалисты правоохранительных органов, а еще специалисты научно-исследовательских учреждений иных ведомств, владеющие научными, техническими и иными специальными познаниями.

Организационное и техническое обеспечение мероприятия включает в себя подготовку письменного поручения на проведение исследования, подписываемого руководителем органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. В письменном поручении ставятся вопросы, интересующие организатора исследования, а также могут излагаться сведения об обстоятельствах получения предметов и документов.

Отождествление личности - это оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в установлении лиц, причастных к преступной деятельности или находящихся в розыске, путем непроцессуального опознания личности по ее внешности, голосу, запаху и иным идентифицирующим признакам.

Объектом отождествления, исходя из названия предоставленного мероприятия, выступают, прежде всего, лица, причастные к криминальной деятельности, и неопознанные трупы.

Целью мероприятия считается установление личностей совершивших преступление, неопознанных трупов, принадлежности тех или иных предметов, обнаружение похищенного имущества.

Содержательная часть мероприятия включает в себя сопоставление отождествляемых объектов с мысленными образами, сохранившимися в памяти людей, бывших свидетелями тех или же иных событий.

Отождествление личности имеет место носить непосредственный или опосредованный характер. Непосредственное отождествление исполняется лицами, раньше встречавшимися с разыскиваемым и запечатлевшими в собственной памяти его личные особенности (внешность, голос, одежду).

В зависимости от характера, организационно-тактических форм и условий проведения можно отметить некоторые основные виды отождествления личности: непосредственное отождествление личности по фото-, видеоучетам органа внутренних дел; непосредственное отождествление личности в ходе оперативного поиска в местах возможного появления разыскиваемого лица, а также среди правонарушителей, задержанных органом внутренних дел; опосредованное отождествление личности по словесному портрету, фотороботу, рисунку, фотографии, особым приметам среди большого количества незнакомых людей; опосредованное отождествление личности путем поиска в оперативно-справочных учетах органов внутренних дел по признакам внешности, особым приметам, способу совершения преступления; отождествление личности по запаховым следам с помощью служебно-розыскной собаки.

При отождествлении личности возбраняется оказывать влияние на опознающих и искусственно создавать условия, вследствие коих может быть допущена ошибка; исполнять действия, исключающие в последующем проведение процессуального опознания; привлекать к мероприятиям граждан, физические и психические качества или же состояние которых ставят под сомнение его результаты.

Субъектами представленного мероприятия, не считая оперативных сотрудников, имеют место выступать работники информационных, экспертно-криминалистических подразделений, кинологи и всевозможные иные должностные лица правоохранительных органов, привлекаемые к розыску преступников по признакам его внешности. Для отождествления личности в обязательном порядке должны привлекаться граждане, наблюдавшие раньше отождествляемый объект (потерпевшие, свидетели, очевидцы а также лица, оказывающие содействие правоохранительным органам).

Результаты непосредственного отождествления личности оформляются рапортом оперативного сотрудника или объяснением (протоколом опроса) участника отождествления, опознавшего разыскиваемого. Результаты отождествления по запаховым следам оформляются актом применения служебно-розыскной собаки.

Обследование - это оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в непроцессуальном осмотре объектов в целях обнаружения следов преступной деятельности, орудий совершения преступления, разыскиваемых преступников, а также получения иной информации, важной для решения оперативно-тактических задач.

В теории и практике оперативно-розыскной деятельности данное мероприятие обычно именовалось оперативным осмотром, в следствии этого определения "обследование" и "оперативный осмотр" представляется вполне правомерным употреблять в качестве равнозначных названий одного и того же мероприятия.

К объектам обследования прежде всего относятся здания, строения, служебные и жилые помещения, сооружения, участки территории и транспортные средства. Не считая сего, объектами осмотра имеют место быть документы, личные вещи, одежда, животные или же человек, на теле которого были выявлены следы преступления.

Целью осмотра может быть решение целого ряда частных тактических задач оперативно-розыскной деятельности: а) установление следов криминальной деятельности, предметов и документов, которые могут стать судебными доказательствами (к примеру, обнаружение на рабочем месте материально ответственного лица черновых записей, фиксирующих противоправные действия); б) получение информации о личности преступника, его местонахождении и связях (к примеру, путем осмотра личных вещей, записных книжек, писем, документов); в) обнаружение мест сокрытия украденного имущества; г) обеспечение сохранности материальных объектов, способных выступать в качестве доказательств, путем их передвижения, фотографирования, копирования; д) создание условий для следообразования путем пометки объектов с помощью специальных химических веществ; е) принятие мер по предупреждению преступлений путем приведения в негожее состояние орудий, иных средств их совершения и так далее.

Содержательная часть осмотра включает в себя, действия по вторжению на объект, включающие в себя в необходимых случаях преодоление запирающих устройств и технических средств защиты, а так же, осмотр данных объектов изнутри, в том числе с использованием специальных технических или же криминалистических средств.

В зависимости от организационно-тактических форм проведения можно отметить 3 основных вида оперативного осмотра: гласный, зашифрованный и негласный.

Субъектами оперативного осмотра не считая гласных оперативных сотрудников могут быть работники оперативно-технических подразделений, а также должностные лица специальных служб, привлекаемые для зашифрованного осмотра. В необходимых случаях проведение оперативного осмотра может быть доверено гражданам, оказывающим содействие правоохранительным органам.

Организационное и техническое обеспечение мероприятия находится в зависимости от вида осматриваемого объекта и формы обследования.

Наиболее сложная процедура предусмотрена для проведения негласного обследования. Разрешение на осмотр нежилых помещений, связанный с необходимостью преодоления запирающих устройств могут давать руководители правоохранительных органов. Для проведения негласного осмотра жилого помещения в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона «об оперативно-розыскной деятельности» необходимо получить судебное решение, собственно, что в свою очередь требует вынесения постановления, утверждаемого руководителем правоохранительного органа субъекта Российской Федерации. Этим образом, данное мероприятие уже может быть отнесено к категории ведомственного и в том числе и судебного санкционирования.

Несанкционируемые оперативно-розыскные мероприятия могут применяться как отдельно, так и в комплексе. Одним из более распространенных считается организационно-тактический комплекс несанкционируемых оперативно-розыскные мероприятия, который в теории и практике оперативно-розыскной деятельности получил классического название метода личного сыска. Использование предоставленного способа, как правило, не требует разрешения руководства, и он может использоваться по решению работника оперативного аппарата.

Получение компьютерной информации — это действия, направленные получение сведений, необходимых для решения определенных задач оперативно-розыскной деятельности, и их фиксация методом наблюдения с использованием специальных технических средств за характеристиками электромагнитных и других физических полей, образующихся при обработке информации в информационных системах и базах данных и ее передаче по сетям электрической связи, компьютерным сетям и другим телекоммуникационным системам.

Данное оперативно-розыскное мероприятие введенное законодателем ФЗ от 6 июля 2016 г. № 374-ФЗ. Обеспечение безопасности граждан и госу­дарства невозможно без постоянно  осуществля­емого правоохранительными органами в рамках оперативно-розыскной деятельности добывания информации о деяниях преступных струк­тур и элементов. В современном мире значи­тельные объемы подобной информации циркулиру­ют в сети Интернет, сосредотачиваются в инфор­мационных ресурсах и всевозможных технических устройствах в компьютерной форме. В связи с этим в оперативно-розыскной науке и практике проводится активный поиск подходящих форм и способов сбора компьютерной информации. При этом, как правило, отмечается недостаточная правовая регламентация получения доступа к компьютерным сведениям в интересах оперативно­-розыскной деятельности.

Закрепление получения компьютерной информации в качестве самостоятельного оперативно-розыскного мероприятия связано с широчайшей распространенностью компьютерный формы представления оперативно значимой информации и ее специфическими свойствами, обусловливающими особенные методы ее получения. В этой связи анализ содержания нового ОРМ принципиально начать с уяснения сути понятия «компьютерная информация».

ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в статье 2 дает общее понятие информации — это сведения (сообщения, данные), независимо от формы их представления. Понятие компьютерной информации на уровне законодательства закреплено только в главе 28 УК РФ, где в примечании 1 к статье 272 УК РФ обозначено, что под компьютерной информацией понимаются сведения (сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи.

Так, можно считать, собственно, что в техническом плане получение компьютерной информации может реализовываться: при доступе (непосредственном или же дистанционном через компьютерную сеть) к устройствам памяти, установленным в компьютере и периферийном оборудовании; копировании данных с внешних устройств хранения информации; получении информации с технических каналов связи и входящих в них промежуточных обслуживающих устройств.

Во всех случаях информация может быть получена в виде отдельных текстовых, графических, аудио- и видеодокументов или выборок по заданным условиям из специализированных баз данных.

2.2 Оперативно-розыскные мероприятия ведомственного санкционирования

К мероприятиям ведомственного санкционирования возможно отнести такие оперативно-розыскные мероприятия, как проверочная закупка, наблюдение, оперативное внедрение, контролируемая поставка и оперативный эксперимент. Вынесение решения на проведение предоставленной группы мероприятий отнесено к компетенции руководителей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. О санкционировании наблюдения законодатель не упоминает, впрочем в ведомственных нормативных актах предусмотрена обязательность санкционирования негласного наблюдения, проводимого оперативно-поисковыми подразделениями правоохранительных органов. Разрешение в форме утверждения поручения на проведение таких мероприятий дают руководители, в чьем распоряжении находятся соответствующие оперативно-поисковые подразделения. Не считая этого, следует иметь в виду, что отдельные виды электронного наблюдения, связанные с ограничением права людей на неприкосновенность жилища будут относиться к категории мероприятий судебного санкционирования.

Проверочная закупка - это оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в совершении мнимой сделки купли-продажи с лицом, заподозренным в противоправной деятельности.

Объектом мероприятия выступают лица, обоснованно подозреваемые в сбыте предметов и вещей, изъятых из гражданского оборота либо похищенных, а также занимающиеся обманом потребителей или мошенничеством.

Предметом проверочной закупки могут быть вещи и предметы, как находящиеся в гражданском обороте, так и изъятые из него (наркотики, оружие, боеприпасы и так далее).

Целями проверочной закупки считаются, документирование прецедентов противоправной деятельности; задержание с поличным лиц, занимающихся торговлей запрещенными предметами, сбытом украденного имущества, совершающих мошенничество или обман потребителей в сфере торговли.

Содержательная часть мероприятия очень специфична и состоит в легендированном приобретении у подозреваемого лица за деньги или же другие ценности товаров, которые он предлагает к продаже. Сущность происходящих действий заключается в том, собственно, что личность, приобретающая товар, во-первых, скрывает свою принадлежность к правоохранительным органам, представляясь простым клиентом, которого заинтересовали потребительские свойства товара, а во-вторых, скрывает настоящие цели своего приобретения этого товара. Эта сделка с позиций гражданского права может рассматриваться в качестве мнимой, потому что она осуществлена только лишь для вида, без намерения сделать соответствующие ей правовые последствия.

В зависимости от наличия права у проверяемых лиц на совершение сделки купли-продажи проверочные закупки можно поделить на 2 категории: закупки у лиц, имеющих право на совершение гражданско-правовых сделок (продавцы магазинов, предприятий общественного питания, рынков и т. д.); и закупки у лиц, владеющих продаваемыми предметами нелегально.

Одной из разновидностей предоставленного мероприятия считается контрольная закупка, проводимая на предприятиях торговли и общественного питания с целью предупреждения и выявления прецедентов обмана потребителей.

Субъектом проверочной закупки может выступать работник оперативного аппарата или же любое иное лицо, действующее по его поручению, в том числе оказывающее конфиденциальное содействие.

Организационное и техническое обеспечение мероприятия включает в себя письменное оформление решения на ее проведение. Проверочная закупка обычных предметов и вещей исполняется на основании рапорта работника оперативного аппарата с обоснованием надобности ее проведения и предполагаемых расходов, который утверждается руководителем оперативного аппарата. Для проведения проверочной закупки предметов и вещей, свободная реализация которых запрещена или оборот коих ограничен, Закон об ОРД предусматривает необходимость вынесения постановления, утверждаемого руководителем органа, осуществляющего ОРД.

Факт совершенной сделки купли-продажи оформляется актом проверочной закупки, в котором указываются время, место, обстоятельства совершения сделки, участвующие в ней лица, а также вид, размер, вес и особенности обретенного товара. Приобретенный товар должен быть упакован и опечатан для последующего направления его на исследование или же экспертизу. С граждан, привлеченных к ее проведению, берутся объяснения.

Наблюдение - это оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в негласном слежении за действиями и разговорами лиц, подозреваемых в преступной деятельности. Специфической особенностью наблюдения считается его исключительно негласный характер, потому что как раз этим обусловлена значимость получаемой информации.

Объектом наблюдения считаются лица, обоснованно подозреваемые в подготовке, совершении и сокрытии преступлений, поддерживающие связи с разыскиваемыми преступниками, применяемые ими транспортные средства, а еще в отдельных случаях и криминогенные места.

Целью мероприятия считается получение информации о поведении объекта и фактах его противоправной деятельности, его контактах и вероятных соучастниках, маршрутах передвижения и посещаемых адресах, местах хранения орудий совершения преступлений и украденного имущества, содержании ведущихся им устных переговоров, а также об деталях оперативной обстановки на криминогенных объектах.

Содержательная часть мероприятия может быть основана на физическом или электронном методе получения информации, а также носить комплексный характер, когда используются оба обозначенных метода.

В процессе физического наблюдения могут проводиться негласные фото- или же видеосъемка, и в данном случае оно становится комплексным.

Субъектами наблюдения считаются оперативные сотрудники, а также работники специализированных оперативно-поисковых и оперативно-технических подразделений. В отдельных случаях к его проведению привлекаются граждане, оказывающие содействие правоохранительным органам.

Организационное и техническое обеспечение наблюдения содержит собственную специфику. Потому что это мероприятие в определенной степени ограничивает конституционное право людей на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, оно применяется в ограниченных пределах.

В случаях, требующих привлечения к наблюдению значительных сил и средств, а также денежных расходов, данное мероприятие ведется на основании рапорта оперативного сотрудника, утвержденного руководителем соответствующего органа осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

Оперативное внедрение - это оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в приобретении оперативно-розыскным подразделением негласного источника информации внутри или же в окружении объекта оперативного интереса.

Объектом внедрения выступают организованные преступные группы (преступные сообщества); лица, в отношении которых заведены дела оперативно-розыскного производства; а также отдельные граждане, обоснованно подозреваемые в подготовке и совершении преступлений, и криминогенные объекты.

Цели оперативного внедрения, в различие от других мероприятий, многоаспектны и универсальны. Прежде всего, они ориентированы на разведывательный сбор довольно обширной информации: о криминальных планах и действиях объектов, о методиках совершения преступлений и применяемых орудиях, о каналах реализации украденного и местах хранения нажитых криминальным путем ценностей, о составе преступных групп и распределении в них ролей, об применяемых методах маскировки и способах противодействия правоохранительным органам, а также другой оперативно значимой информации. Не считая этого, в ряде случаев целью внедрения может быть разложение преступных групп, склонение лиц к отказу от реализации противоправных целей, создание условий, препятствующих совершению преступлений, оказание профилактического влияния на отдельных представителей преступной среды и другое.

Содержательная часть мероприятия включает в себя 2 ведущих метода внедрения: легендированный ввод субъектов внедрения, а также привлечение к конфиденциальному содействию лиц из числа членов криминальных групп. Не случайно данное мероприятие относят к категории оперативно-розыскных операций.

Организация и стратегия оперативного внедрения регламентируются специальными ведомственными нормативными актами.

Субъектами оперативного внедрения могут выступать штатные негласные работники оперативных подразделений органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность; работники оперативных подразделений, исполняющие свои должностные обязанности на гласной основе; лица, оказывающие конфиденциальное содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Сведения о субъектах оперативного внедрения составляют государственную тайну и могут быть преданы гласности только лишь с их согласия в письменной форме.

Организационное и техническое обеспечение оперативного внедрения включает тщательное планирование как подготовительных действий, так и мер обеспечивающего и защитного характера.

В процессе оперативного внедрения для обеспечения маскировки его субъекты могут использовать документы, зашифровывающие личность, а также ведомственную принадлежность используемых помещений и транспортных средств.

Для установления доверительных отношений с представителями преступной среды лица, внедренные в преступные формирования, сталкиваются с необходимостью имитации криминальной деятельности, при этом на основании части 4 статьи 16 Федерального закона «об оперативно-розыскной деятельности» они наделены правом вынужденного причинения вреда интересам иных лиц при правомерном осуществлении служебного долга.

Контролируемая поставка - это оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в установлении контроля за перемещением (перевозкой, пересылкой) предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или являющихся объектами или же орудиями преступных посягательств.

Возникновение в российском законодательстве разрешения на проведение контролируемых поставок во многом обусловлено требованиями норм международного права. В ряде международно-правовых актов, регулирующих взаимодействие государств по борьбе с преступностью, декларируется возможность применения этого метода не только для пресечения незаконного оборота наркотиков, но и оружия, культурных ценностей и других предметов.

Объекты контролируемой поставки можно поделить на 2 группы: предметы и вещества, свободная реализация которых запрещена или же оборот которых ограничен, и предметы, находящиеся в свободном обороте.

К первой группе относятся оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества; наркотические средства, психотропные, сильнодействующие и ядовитые вещества; денежные ценности; специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации; драгоценные металлы, природные драгоценные камни или же жемчуг; радиоактивные материалы и так далее.

Ко второй группе объектов контролируемых поставок относятся предметы, являющиеся орудиями или же средствами совершения преступлений (к примеру, оснащение для химической лаборатории, с помощью которого возможно изготавливать наркотические средства); предметы, добытые криминальным путем (к примеру, угнанный автомобиль), или грузы, денежные средства, ценные бумаги, которые считаются или же могут считаться объектами преступных посягательств.

Целями мероприятия считается решение задач, которые проблемно или же нельзя решить в ходе иных оперативно-розыскных мероприятий, в частности: выявление и разоблачение заказчиков и организаторов торговли нелегальными предметами; выявление источников покупки и мест незаконного приготовления запрещенных предметов; перекрытие каналов незаконного оборота запрещенных предметов; выявление коррумпированных лиц в правоохранительных органах, содействующих незаконному обороту запрещенных предметов; документирование преступных действий всех членов противоправных сделок.

С точки зрения уголовного права действия оперативных аппаратов по осуществлению контролируемой поставки возможно рассматривать как разновидность института крайней необходимости. В указанном случае законодатель позволяет не пресекать выявленное преступление, а наблюдать за его окончанием и допускать совершение новых, являющихся звеньями преступной цепи, с тем, дабы раскрыть иные преступления, лежащие в основе уже известных.

В зависимости от местонахождения начального и конечного пунктов движения объектов контролируемые поставки возможно разделить на 3 вида: внутренние - проводимые на территории Российской Федерации; внешние - осуществляемые в установленном международными соглашениями и договорами порядке на территории иностранных государств; транзитные - проводимые через территорию Российской Федерации по инициативе правоохранительных органов иностранных государств или международных правоохранительных организаций.

Применяемые способы контроля за объектами находятся в зависимости от способов их перемещения, между коих можно отметить 3 более распространенных: курьерский, грузовой (контейнерный) и почтовый.

Во время поставок допускается выборочное или же полное изъятие объектов контроля с подменой на муляж, о чем оформляются соответствующие акты. Полная подмена используется в случаях, когда предметы поставки представляют повышенную опасность для жизни и здоровья людей и окружающей среды.

Субъектами контролируемой поставки считаются, как правило, работники оперативных подразделений, но это не исключает участия граждан, оказывающих конфиденциальное содействие правоохранительным органам.

В случае если контролируемая поставка исполняется именно лицом, оказывающим конфиденциальное содействие, то ему дается под расписку письменное задание или же поручение.

Перед началом проведения контролируемой поставки все участвующие в ней лица должны быть ознакомлены с соответствующим постановлением, предусмотренным Федеральным законом «об оперативно-розыскной деятельности».

Ввиду разнообразия способов проведения контролируемой поставки документальное оформление ее итогов может быть различным: акты осмотра предметов, фото- и видеоматериалы, объяснения граждан и так далее.

Оперативный эксперимент - это оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в воспроизведении негласно контролируемых условий и объектов для проявлений противоправных целей лиц, обоснованно подозреваемых в совершении преступлений средней тяжести, а также тяжких и особо тяжких преступлений.

Объектом оперативного эксперимента могут считаться лица, обоснованно подозреваемые в совершении тяжких и особо тяжких преступлений.

Цель мероприятия заключается в выявлении и задержание неизвестных лиц, совершающих серийные преступления, а также в документировании преступных действий и задержании с поличным лиц, обоснованно подозреваемых в противоправной деятельности.

Содержательная часть оперативного эксперимента включает в себя действия по реконструкции обстановки, которая как правило применяется преступниками, установлению наблюдения за местом проведения эксперимента и задержанию с поличным лиц, проявивших свои противоправные намерения.

Для обеспечивания законности при проведении оперативного эксперимента нужно соблюдать следующие требования: условия и объекты для проявления криминальных целей, воспроизводимые в ходе эксперимента, должны гарантировать вероятность выбора того или же другого варианта поведения заподозренных лиц; в процессе эксперимента должны, как правило, применятся способы пассивного наблюдения (к примеру, при проведении операции с автомашинами­ ловушками) или же выражения сомнения и уточнения характера совершаемых действий, размера нелегального вознаграждения (к примеру, при выявлении взяточников); при проведении эксперимента возбраняется провоцировать, или же вынуждать лицо к совершению противоправных действий; ставить его в обстоятельства, затрудняющие удовлетворение собственных потребностей законными методами.

Оперативный эксперимент, не обращая внимания на кое-какое сходство в названиях, содержит ряд принципных различий от следственного эксперимента. Во-первых, различны цели проведения данных мероприятий. Во-вторых, они выделяются по своим временным характеристикам. В-третьих, следственный эксперимент не порождает новых уголовно-правовых отношений, а оперативный - направлен на их возникновение.

Субъектом оперативного эксперимента могут выступать оперативные сотрудники или работники других служб правоохранительных органов, а также принимать участие лица, давшие согласие на оказание содействия правоохранительным органам.

2.3 Оперативно-розыскные мероприятия, требующие судебного решения

К мероприятиям судебного санкционирования относятся оставшиеся три оперативно-розыскных мероприятия: контроль почтовых отправлений, прослушивание телефонных переговоров и снятие информации с технических каналов связи. Данные мероприятия ограничивают конституционные права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища, а поэтому в соответствии со статьями 23 и 25 Конституции РФ и статьей 8 Закона об ОРД требуют судебного решения на их проведение. Данные мероприятия в ведомственных нормативных актах называются оперативно-техническими мероприятиями, потому что основаны на использовании специальных технических средств и осуществляются специально уполномоченными субъектами - оперативно-техническими подразделениями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений - это оперативно-техническое мероприятие, проводимое на основании судебного решения и заключающееся в получении информации о преступной деятельности подозреваемых лиц путем негласного просмотра почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.

В теории и практике оперативно-розыскной деятельности вскрытие и просмотр почтовых отправлений издавна именовались перлюстрацией корреспонденции, впрочем, современные средства передачи информации все в большей степени используют различные возможности электрической связи взамен классической почтовой. В связи с этим следует признать, собственно, что употребляемое в законе название представленного оперативно-розыскного мероприятия значительно обширнее понятия перлюстрации корреспонденции.

Объектами контроля могут выступать письма, телеграммы, посылки, бандероли, денежные переводы и другая корреспонденция, передаваемая по сетям почтовой связи. Контролю может подвергаться корреспонденция, адресованная определенному лицу или же исходящая от него, а также вся корреспонденция, поступающая в определенный адрес или же исходящая из него.

Целью контроля считается получение информации, содержащейся в почтовых отправлениях, о криминальной деятельности проверяемого лица, о его преступных связях, о местонахождении разыскиваемого.

Содержательная часть мероприятия состоит в отборе контролируемых отправлений, их вскрытии, ознакомлении с содержанием и их оценке, снятии копий или же фиксации другим способом оперативно значимой информации, повторной упаковке и отправлении в адрес.

Порядок проведения оперативно-технических мероприятий, связанных с контролем почтовых отправлений, телеграфных и других сообщений, и оформления их результатов регламентируется специальными межведомственными и ведомственными нормативными актами, принятыми в установленном порядке.

Цензура корреспонденции осужденных и лиц, содержащихся под стражей; досмотр посылок, передач и бандеролей в условиях учреждений по исполнению наказаний не считаются оперативно-розыскными мероприятиями. Основания и порядок их осуществления регламентируется уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Субъектом контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений согласно Указу Президента Российской Федерации от 1 сентября 1995 г. № 891 могут быть только органы федеральной службы безопасности.

Организационное и техническое обеспечение мероприятия включает в себя, прежде всего вынесение постановления руководителем правоохранительного органа с ходатайством о разрешении на установление контроля почтовых отправлений, получение судебного решения по данному вопросу и подготовку поручения на его проведение, которое посылается исполнителю. Необходимым составляющим элементом организации представленного мероприятия считается установление взаимодействия с предприятиями почтовой связи. Законодательной основой такового взаимодействия выступает Федеральный закон "О связи", в соответствии с которым предприятия связи независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, операторы связи, действующие на территории РФ, при разработке, создании и эксплуатации сетей связи обязаны оказывать содействие и предоставлять органам, осуществляющим ОРД, возможность проведения ОРМ на сетях связи, принимать меры к недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий.

Прослушивание телефонных переговоров (ПТП) - это оперативно-техническое мероприятие, проводимое на основании судебного решения и заключающееся в негласном контроле, аудиозаписи и прослушивании переговоров проверяемых лиц, ведущихся по телефонным линиям связи.

К телефонным переговорам, являющимся объектом предоставленного оперативно-розыскного мероприятия, следует относить передачу информации путем речевого (аудиального) общения, осуществляемого в непрерывном режиме, между двумя или же более собеседниками, с помощью средств электросвязи, а также одностороннюю передачу речевой информации 1-го абонента на автоматическое записывающее устройство.

К телефонным линиям связи относятся всевозможные сети электросвязи совместного использования, предоставляющие соответствующие услуги населению; ведомственные сети связи, имеющие выход на сети связи совместного пользования; выделенные сети связи непроизводственного назначения; сети подвижной радиотелефонной связи, а также системы глобальной подвижной индивидуальной спутниковой связи. В правовом отношении для предоставленного мероприятия не имеют значения технические характеристики применяемых каналов связи (проводные линии, радиотелефонные каналы, каналы сотовой, спутниковой связи и т.д.). Абонентами телефонной связи считаются граждане и организации, с которыми заключен котракт об оказании услуг телефонной связи с выделением абонентского номера.

Объектом считаются телефонные переговоры лиц, подозреваемых в совершении преступлений средней тяжести, тяжких или особо тяжких преступлений, а также лиц, которые могут располагать сведениями об указанных преступлениях.

Целью мероприятия считаются получение информации о криминальной деятельности проверяемых лиц, содержащейся в телефонных разговорах, а также установление их преступных связей.

Содержательная часть мероприятия состоит в подключении аппаратуры прослушивания к линиям телефонной связи, электронной записи ведущихся переговоров на автоматические записывающие устройства и последующем прослушивании полученной фонограммы.

По своему содержанию данное оперативно-розыскное мероприятие подобно следственному действию, предусмотренному ст. 186 УПК РФ, - контролю и записи переговоров, поэтому по возбужденным уголовным делам целесообразно использовать уголовно-процессуальную форму.

При прослушивании телефонных переговоров по заявлению граждан звукозаписывающая аппаратура может включаться лишь только при вызове абонента для фиксации поступающих в его адрес угроз.

Субъектом представленного мероприятия, как правило, выступают оперативно-технические подразделения ОВД, ФСБ. Прослушивание телефонных переговоров по заявлению граждан может проводиться именно сотрудником оперативного подразделения с привлечением при надобности технических специалистов.

В случае если телефонным аппаратом не считая проверяемого лица используют иные граждане, не являющиеся объектом контроля, то организатор указывает в задании нужные данные, на основании которых исполняется отбор информации, имеющей отношение к проверяемому лицу, а информация о иных лицах уничтожается.

Неотъемлемой составляющей организации представленного мероприятия считается использование специальных технических средств и аппаратуры аудиозаписи.

Фонограммы, полученные в результате прослушивания телефонных и других переговоров, хранятся в опечатанном виде в условиях, исключающих вероятность их прослушивания и тиражирования чужими лицами. При возбуждении уголовного дела в отношении лица, телефонные и другие переговоры которого прослушиваются, фонограмма и бумажный носитель записи контролируемых переговоров направляются следователю для приобщения к уголовному делу в качестве вещественных доказательств по постановлению, утвержденному руководителем правоохранительного органа.

Фонограммы и иные материалы, полученные в результате прослушивания телефонных и других переговоров лиц, в отношении которых не было возбуждено уголовное дело, подлежат уничтожению в течение шести месяцев с момента прекращения прослушивания, о чем должен быть составлен протокол.

Снятие информации с технических каналов связи - это оперативно-техническое мероприятие, проводимое на основании судебного решения и заключающееся в контроле и перехвате с помощью специальных средств текстовой, графической и другой информации, передаваемой проверяемыми лицами по техническим каналам связи.

Уяснение сути предоставленного мероприятия находятся в зависимости от верного понимания содержания термина "технические каналы связи", который, не считая Закона об ОРД, в иных законодательных актах не встречается.

Так, к техническим каналам связи возможно отнести телексные, факсимильные, селекторные, радиорелейные каналы передачи данных, системы индивидуального радиовызова (пейджинговая связь), а также линии абонентского телеграфирования, IP-телефонии, электронной почты и другие каналы связи.

Объектом предоставленного мероприятия считается информация, передаваемая проверяемыми лицами по техническим каналам связи.

Целью мероприятия считается получение информации о криминальной деятельности проверяемых лиц, содержащейся в передаваемых по техническим каналам связи сообщениях, а также установление их криминальных связей.

Содержательная часть мероприятия состоит в подключении специальной аппаратуры к техническим каналам связи, фиксации на электронные носители передаваемых электромагнитных сигналов и последующем декодировании и расшифровке полученной информации.

Субъектом представленного мероприятия, как правило, выступают оперативно-технические подразделения ОВД, ФСБ.

Для осуществления предоставленного мероприятия, применяется более сложная электронная аппаратура, потому что здесь появляется необходимость съема и преобразования (дешифровки) других по своей физической природе сигналов.

Итак, обозначенные выше последнии виды оперативно-розыскных мероприятий требуют судебного решения на их проведение. В случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или же экологической безопасности Российской Федерации, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и других сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов. В течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение.

Срок действия вынесенного судьей постановления исчисляется в сутках со дня его вынесения и не может превышать шести месяцев.

Заключение

В курсовой работе нами были исследованы оперативно-розыскные мероприятия, осуществляемые оперативными подразделениями государственных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Мы установили, что оперативно-розыскные мероприятия выступают основой в оперативно-розыскной деятельности, которая является разновидностью государственной правоохранительной деятельности. Это определяется тем, что оперативно-розыскную деятельность составляет проведение оперативно-розыскных мероприятий, перечень которых строго ограничен комментируемым Законом. Однако ОРД не исчерпывается только процедурой их проведения.

Поскольку законодатель не сформулировал определения оперативно-розыскных мероприятий, то под данными мероприятиями можно понимать закрепленные в Федеральным законом «об оперативно-розыскной деятельности» действия или совокупность действий, имеющих определенную цель, в рамках которых применяются гласные и негласные силы, методы и средства, направленные на решение задач, обнаружение определенного объекта, собирания улик свидетельствующих о факте совершения преступления и указывающих на виновных в содеянном и позволяющих разоблачить их.

К оперативно-розыскным мероприятиям относятся: опрос граждан; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент; получение компьютерной информации.

При проведении оперативно-розыскных мероприятий, сотрудникам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, зачастую требуется вступать в психологический контакт, без которого данные мероприятия не смогли бы существовать. У некоторых людей при вступление в разговор с незнакомыми людьми возникают трудности. Поэтому сотрудникам, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность важно установление и развитие психологического контакта, для чего требуется специальная тренировка и соответствующая подготовка.

И так, каждое из вышеперечисленных мероприятий имеет свое внутреннее содержание, регламентированное законодательством и применяется для решения определенных задач оперативно-розыскной деятельности.

Список используемых источников и литературы

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации. Государственные символы России. – Новосибирск: Норматика, 2014. – 64 с.

"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ.

"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ.

Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 1995 г. № 891 «Об упорядочении организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий с использование технических средств».

Федеральный закон Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ.

Федеральный закон Российской Федерации «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ.

Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» от 06.07.2016 № 374-ФЗ.

Федеральный закон Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ.

Федеральный закон Российской Федерации «связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ.

Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Комментарий/ Под ред. А.Ю. Шумилова, М., Юрид. лит., 1994. 

Литература

Басков В.И. Оперативно-розыскная деятельность: Учебно-метод. Пособие. – М.: БЕК, 1997.

Доказательства и доказывание по уголовным делам: проблемы теории и правового регулирования / С.А. Шейфер. – М.: Норма, 2009. – 240 с.

Исиченко А.П. Оперативно-розыскная криминология: Учеб. пособие для вузов. – М.: ИНФРА-М, 2001.

Основы оперативно-розыскной деятельности: Учеб. пособие. 3-е изд., доп. И перераб. / Давыдов С.И., Кальницкий В.В., Кукарцев В.Н., и др. / Под ред. А.Е. Чечетина. – Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2007. – 236 с.

Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. – М.: ИНФРА-М, 2006. - Х, 832 с. – (Высшее образование).

Чуфаровский Ю.В. Психология оперативно-розыскной и следственной деятельности: Учебное пособие. – М.: ТК Велби, 2003. –208 с.

Чуфаровский Ю.В. Юридическая психология. – М., 1997. –С. 79.

Шумилов А.Ю. Юридические основы оперативно-розыскных мероприятия: Учебно-практ. пособие. – М., 1999.

Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность в схемах и определениях: Учеб. пособие. – 3-е изд., испр. и доп. – М., 2003.

Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы: Научно-практ. пособие: В2 кн. – М., 2005.

1. Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. – М.: ИНФРА-М, 2006. - Х, 832 с. – (Высшее образование). ↑

2. Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. – М.: ИНФРА-М, 2006. - Х, 832 с. – (Высшее образование). ↑

3. Чуфаровский Ю.В. Психология оперативно-розыскной и следственной деятельности: Учебное пособие. – М.: ТК Велби, 2003. –208 с. ↑

4. См.: Чуфаровский Ю.В. Юридическая психология. – М., 1997. –С. 79. ↑