Нотариат в Российской Федерации(История развития нотариата в России )

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В условиях рыночной экономики и рыночных отношений нотариат является одним из наиболее важных элементов гражданского оборота. Актуальность темы исследования связана с важностью действий нотариуса и огромным значением этих действий для гражданского процесса.

На данный момент в нашей стране как никогда эффективно развиваются институты различных форм собственности, что способствует повышению роли и значимости нотариата в повседневной жизни участников гражданского оборота. Отношения собственности требуют защиты прав и законных интересов субъектов, подтверждение и удостоверение. Именно это обеспечивается нотариальной деятельностью.

Очень точно необходимость и значимость нотариата подчеркнул Г. Гегель, считавший, что собственность покоится на договоре и формальностях, делающих ее доказательной и правомерной.^[1]

Нотариальная деятельность принимает участие в защите частной собственности, обеспечивает охрану и бесспорность законных прав участников гражданского оборота. Нотариат входит в правовую систему абсолютно любой страны, особенно после появления писаного права.^[2]

Тема данной работы требует комплексного изучения и анализа, выявления основных проблемных сфер и предложений по решению обнаруженных дефектов.

Объектом исследования выступает нотариат – институт гражданского права, обеспечивающий защиту прав, свобод и законных интересов субъектов гражданского оборота.

Предмет исследования – отношения, на которые распространяется деятельность нотариуса.

Целью настоящей работы является исследование института нотариата, изучение его деятельности и правовой природы в России, выявление проблем функционирования и разработка возможных вариантов решения данных изъянов.

Для достижения поставленной цели необходимо рассмотреть происхождение и развитие нотариата в разные периоды; изучить понятие, принципы деятельности и значение института нотариата; исследовать функции, права и обязанности нотариуса в России; проанализировать современное законодательство, выявить проблемы и возможные пути их решения.

Исследование построено на изучении нормативно-правовой базы: Конституции Российской Федерации,^[3] Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (далее Основы)^[4], других нормативно-правовых актов; научных работ известных ученых-юристов: Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцевой, Г. Гегеля, К.П. Татаркиной, А.В. Бегичева, Е.Б. Тарбагаевой, И.В. Москаленко и многих других.

С практической точки зрения значимость данной курсовой работы проявляется в сформировавшемся углубленном знании по вышеуказанной теме, появлению новых взглядов на проблемные стороны законодательства и практики, наработки вариантов их решения.

1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ НОТАРИАТА В РОССИИ

1.1 ЗАРОЖДЕНИЕ НОТАРИТА. ДОСОВЕТСКИЙ ПЕРИОД

Зарождение нотариата связано в первую очередь с развитием гражданского общества и гражданского оборота, необходимостью помощи субъектам в подтверждении, закреплении и доказывании их имущественных прав. Более того, история развития нотариата совпадает с историей развития доказательств в период, когда устное доказательство заменило доказательство письменное.^[5]

Если коснуться истории возникновения нотариата в мировом масштабе, то в первую очередь следует упомянуть Древний Рим. Именно там впервые появились субъекты, осуществляющие деятельность, которую впоследствии назовут нотариальной.

Эти лица составляли различные документы, делились на несколько групп, в зависимости от статуса и полномочий. Одни из них были писцы, служившие у частных лиц и оформлявшие правовую информацию в письменную форму.^[6]

Вторую группу составляли scribae, которые изготавливали публичные документы, вели общественные счета, выписки, а также выдавали копии документов. Помимо этого они играли важную роль в судопроизводстве, вели специальный судебный журнал, в который заносили наиболее важные пометки. Стоит отметить, что в отличие от остальных субъектов, данные лица состояли на государственной службе.^[7]

Последнюю группу составляли табеллионы, которые не служили государству, но находились под его контролем. Они на платной основе оформляли договоры и другие документы.

Римское право было принято странами Европы, что повлияло на внедрение нотариата в государственные системы европейских стран. Позже такой вид нотариальной деятельности, где нотариусы были независимы, но контролировались государством и представляли его, назвали латинским нотариатом.^[8]

Но латинский нотариат имел различные модели, в зависимости от характера и объема действий нотариуса.^[9]

Вернемся к истории российского нотариата. История эта длительная, интересная, с различными этапами, имеющая свои специфичные отличия от нотариальной системы других стран.

Впервые нотариат был упомянут в XV веке в Псковской судной грамоте. В нем устанавливался приоритет письменного документа, а также содержались нормы о завещании.^[10]

Хотя некоторые ученые настаивают на том, что некие элементы подобные нотариальной деятельности существовали уже и в VII веке. Нотариат имел прочную связь с церковью, поскольку изначально она вела все семейные и наследственные дела, и соответственно требовались лица, которые должны были фиксировать всю информацию. Есть свидетельства того, что документы договорного характера хранились в храмах, например, Псковская и Новгородская судные грамоты.

В средние века прообразом нотариусов выступали площадные подьячие. Они составляли различные документы по совершению сделок. Они выступали корпорацией писцов на профессиональной основе, которые совершали сделки за плату.^[11]

В конце XVII века главным нотариальным «очагом» становится Ивановская площадь. Были и другие, но в их компетенцию входили только некоторые сделки, в отличие от главной площади.^[12]

И.Г. Черемных считает, что именно площадные подьячие явились прообразом нотариального органа, осуществляющего публичную деятельность.^[13]

Соборное уложение 1649 года разделило функции регистрации и заверения сделок. Теперь сторонам сделки необходимо было оформлять ее только через площадных подьячих, которые должны были выдать справку для регистрации ее в Поместном приказе. Данным Уложением не было придумано ничего нового, но теперь вводилось различное значение актов, а приказы теперь являлись своеобразными архивами, хранящими информацию о недвижимой собственности. Эта информация несла определенное начало порядка землевладения.^[14]

Важнейшее преобразование за этот период, повлиявшее на развитие нотариата в России – это установление строго контроля за площадными подьячими со стороны государства.^[15]

Развитие данных процедур, а в том числе и нотариата имело место при правлении Петра I. Но все эти совершенствование, по высказыванию К. Неволина сводились лишь к желанию власти контролировать процесс, количество совершаемых актов и обогащению за счет введению специальной бумаги с изображением герба, а также взиманию значительных пошлин.^[16]

Теперь по новым правилам все нотариальные дела велись и контролировались различными учреждениями. Но такой порядок был не удобен и вызывал путаницу. Именно поэтому к 1701 году все вновь вернулось на Ивановскую площадь к площадным подьячим.

Далее был этап реформирования нотариата Екатериной II. Она пыталась упростить процесс оформления сделок по имущественным делам в плане документарного оборота. Для этих целей появляются частные маклеры, к которым переходит компетенция регистрации (совершения) сделок о переходе права собственности на недвижимое имущество. Немного позднее нотариусы и маклеры назначаются только для совершения торговых сделок.

Как считает А.М. Фемилиди, понятие нотариуса официально появилось впервые в вексельном уставе в 1729 году. Появились публичные нотариусы, а позднее нотариусы для торговых сделок и биржевые.^[17]

За период царствования Екатерины II рождается огромное количество различных учреждений с целью контроля законного исполнения нотариальной деятельности.^[18]

Расцвет института нотариата связан с реформами Александра II. В этот период происходит существенное перерождение системы нотариата.

В 1866 году было принято «Положение о нотариальной части», имевшее силу закону и вошедшее в судебные уставы. Теперь деятельность независимых нотариусов приобретает форму единого института нотариата. Все нотариальные органы были строго систематизированы и имели свои законодательно определенные функции. Нерешенным оставался вопрос о статусе нотариусов: они были на государственной службе, но не получали пенсию и не имели чинов, но в то же время были независимы в коммерческом плане.^[19]

Выше мы рассмотрели так называемый дореволюционный период становления нотариальной системы: от простых писцов до сложившегося единого института. Такое развитие непосредственно связано с изменением потребностей гражданского оборота, с постепенным ростом грамотности общества, с повышением ценности имущественных прав и интересов с точки зрения заверения и удостоверения перед другими субъектами оборота. Мы наблюдали как обычный писец, облекающий информацию в письменную форму, стал высококвалифицированным и уважаемым специалистом, имеющим высокий статус в обществе, чья деятельность высоко ценится и признается, несет удостоверительный характер законности.

По мнению известного цивилиста Д.И. Мейера, из формы сделки, как ее особой и обязательной части, следует необходимость участия публичной власти при ее заключении в письменный облик. Присутствие представителя этой власти в лице нотариуса придает больше уверенности в законности сделки, значимости совершенным имущественным действиям. Все это влияет на благо общества в целом. А также порождает заинтересованность государства в финансовом плане.^[20]

1.2. СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД

Октябрьская революция 1917 года стала переломным моментом в истории развития нотариата. Она принесла коренное изменение всей жизни общества, перевернула экономическое и политическое устройство страны, что, несомненно, отразилось и на нотариальной деятельности.

Советская власть видела в нотариате хранителя частной собственности, а это именно то, против чего она и выступала. 18 ноября 1918 года в связи с этим было решено «уничтожить все следы прежней частной собственности на недвижимое имущество», что означало уничтожение всех архивов нотариальных органов.^[21]

После Октябрьской революции гражданский оборот стал минимальным. Среди обязательственных отношений остались алиментные, семейно-бытовые, мелкая купля-продажа на бытовом уровне. Все это привело к ненужности нотариата как публично-правового института.^[22]

Декретом №1 «О суде» в 1917 году нотариальные органы были устранены. Но даже советская власть понимает необходимость существования подобных органов и многих других, устраненных во время революции и Гражданской войны. Быстрыми темпами разрушающаяся экономика и недостаток финансовых средств подтолкнули к мысли о возрождении ранее уничтоженных политических институтов.^[23]

Абсолютному исчезновению нотариата также помешал переход к Новой экономической политике (НЭП), которая нуждалась в нотариальной деятельности для осуществления рыночных отношений. Таким образом было установлено, что все договора и сделки свидетельствуются теперь нотариальными столами губернских отделов юстиции и уездных бюро юстиций.^[24]

Таким образом, было решено муниципализировать всю нотариальную структуру.

Положение о государственном нотариате от 4 октября 1922 года содержало основы нового советского нотариата. Оно подчеркивало статус нотариального органа как государственного учреждения и искоренение всех финансовых отношений между гражданином и нотариусом.

Изменение экономического курса страны дало возможность нового возрождения нотариата. Частная торговля, аренда мелких предприятий, купля-продажа жилых домов заставили законодателя задуматься о необходимости института нотариата, об организации деятельности по контролю за нотариальными конторами.^[25]

Постепенное изменение и развитие гражданского оборота привело к развитию и совершенствованию законодательства, а это, несомненно, вызвало необходимость реформирования и института нотариата. В принципе, Положение о государственном нотариате реформировалось и изменялось неоднократно. Но требовался совершенно новый всесоюзный нормативно-правовой акт. Таким образом, в 1973 году был принят Закон СССР «О государственном нотариате».^[26]

Законы союзных республик внедрили и систематизировали подробный порядок всех действий нотариальных органов, что легло в основу Закона РСФСР «О государственном нотариате», который приняли в 1974 году.

Был рассмотрен еще один этап в жизни и развитии российской нотариальной системы.

Период советского нотариата принес свои плюсы и минусы в развитие нотариальной системы. Среди минусов хотелось бы в первую очередь отметить падение статуса нотариуса, незначительную роль нотариата в экономике страны. Ведь вся его компетенция заключалась в удостоверении немногочисленных сделок и дела о наследстве.

Советская власть в своем стремлении уничтожить частную собственность одновременно уничтожила или свела к минимуму все правовое или организационное сопровождение частного гражданского оборота, в том числе нотариат.

Как заметила К.П Татаркина, нотариат больше походил на придаток к правовой системе государства, нежели на самостоятельный институт права.^[27]

Но существуют и положительные моменты. Так, например, на законодательном уровне были закреплены нотариальные действия и четкий порядок их совершения. Также сюда можно отнести разделение вопросов ведения между органами государственной власти и органами власти республик.

В итоге муниципализированная нотариальная система постепенно перестала удовлетворят все новые возрастающие потребности изменившегося общества. Постепенно общественные отношения становятся все более многообразными. В виду этого правовая и организационная система нотариата должна идти в ногу с изменяющимися потребностями.

1.3 СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП

Современный этап развития нотариального института исчисляется с 1993 года после принятия Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее Основ). Многие исследователи считают этот период вторым рождением российского нотариата. Принятию основ способствовал целый ряд причин.

Постепенно экономика перешла к рыночным отношениям. Но случилось так, что государственный нотариат оказался не способным к существованию в новых условиях. Некоторые юристы полагают, что причина в недостаточности правовых и организационных моментов. Власть пыталась увеличить количество единиц нотариусов. Но это оказалось недостаточной мерой. Очереди становились еще больше, у нотариуса отсутствовало необходимое оборудование, не было требуемого штата помощников, работа была не систематизирована и не компьютеризирована, а более всего нотариус был финансово не заинтересован в своей деятельности.^[28]

В результате государству необходимо было принять меры для устранения накопившихся проблем. Увеличением количества нотариусов проблему было решить невозможно. Требовалось более масштабное и более глубокое изменение всего устройства. Именно это обстоятельство послужило толчком к разработке Основ.

Законодатель выбрал модель латинского небюджетного нотариата. При ней нотариус лично отвечает за нотариальные действия и финансирует свою деятельность самостоятельно. Это стимулирует его на результат своей деятельности.^[29]

Принятием Основ законодательства РФ о нотариате в 1993 году были устранены проблемы доступа субъектов гражданского оборота к нотариусу.^[30] Профессия нотариуса снова приобретает высокий статус, становится престижной. В эту отрасль тянутся новые специалисты, и в то же время ее покидают субъекты, которые не смогли перестроиться на новый режим, принять новые требования. Образуются Федеральная и региональные нотариальные палаты.^[31]

Основами и коренной перестройкой нотариальной системы законодатель не преследовал цель уничтожить все «нажитое» за последние периоды. Цель заключалась в развитии нового российского нотариата, но с сохранением государственной нотариальной отрасли на тех же условиях и уровне, как и новая.

Публично-правовой статус нотариальных палат был подтвержден Конституционным Судом РФ. Также Конституционный Суд РФ положение об обязательном членстве частнопрактикующих нотариусов в нотариальных палатах признал соответствующим Конституции РФ.^[32]

В 2000 году был утвержден Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации Федеральной нотариальной палатой. Также собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации был утвержден Примерный устав нотариальной палаты.

В честь десятилетнего юбилея основания Федеральной нотариальной палаты (ФНП) в 2003 году были открыты курсы повышения квалификации нотариусов в Российской правовой академии при Минюсте России. Был напечатан первый отечественный учебник по нотариальному праву.^[33]

Стоит отметить, что с принятием Основ постепенно стал сужаться круг дел, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению. Но третья часть Гражданского кодекса Российской Федерации расширила компетенцию нотариуса в сфере наследственного права.^[34]

Со временем стали проявляться недоработки и несовершенства Основ, появилась необходимость внесения изменений, связанных с изменением социально-экономической жизни страны. По этой причине стал разрабатываться федеральный закон о нотариате, тем более, что Основы не признаны Конституцией Российской Федерации в качестве законодательного акта.^[35]

В дальнейшем в Основы неоднократно вносились изменения, направленные на приведение положений в соответствие с реалиями современной жизни, в соответствие с федеральным законодательством. Так, последняя редакция №42 от 27 декабря 2018 года вступила в силу 1 февраля 2019 года.

Мы рассмотрели история нотариата с самого зарождения по настоящее время. Можно сделать вполне закономерный вывод об особой важности и значимости данной отрасли для экономики и социальной жизни любой страны. Нотариат играет публично-правовую функцию охраны, защиты и удостоверения прав субъектов гражданского оборота. На примере советского периода жизни нотариата можно убедиться, что ни одно государство, тем более с рыночной экономикой, просто не способно обойтись без услуг нотариальной отрасли, а также четкого законодательного регулирования этой сферы.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О НОТАРИАТЕ

2.1 ПОНЯТИЕ НОТАРИУСА. НОТАРИАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Изучая историю зарождения и развития нотариата, я целенаправленно не касалась подробного рассмотрения понятия нотариуса и его непосредственной деятельности. Этот материал будет исследован далее, тем более, что современная нотариальная деятельность коренным образом отличается от деятельности предыдущих периодов.

Нотариус (от латинского notaries – писец, секретарь) – лицо, законно уполномоченное свидетельствовать, оформлять юридические акты.^[36]

Ф.А. Брокгауз и И.А. Ефрон в своем словаре описывали нотариат в дореволюционный период как «учреждения для публичного удостоверения различного рода актов, договоров и вообще важных для правовой жизни событий с целью обеспечения их достоверности для суда, административных мест и частных лиц».^[37]

Нотариат же – это целая система определенных органов, которые на законодательном уровне обязаны удостоверять различные виды документов, закреплять бесспорные права и факты, а также предупреждать возможные нарушения этих прав и фактов. Нотариус – это лицо, на которое государством возложена обязанность исполнения определенных функций (нотариальных действий) от имени Российской Федерации в интересах граждан и юридических лиц. Нотариус относится к специально уполномоченным должностным лицам.

Вся система нотариата условно поделена на два вида: латинский и англосаксонский.^[38]

Российский нотариат, как и французский, принадлежит семье латинского нотариата.^[39]

Нотариат латинского типа в своей основе держит основы Римского права. К наиболее важным принципам этого типа нотариата относятся: обязательное наличие юридического образования у нотариуса; выполнение государственных функций; установленная законом личная ответственность нотариуса, а также всем свои имуществом за ущерб, причиненный своей профессиональной деятельностью; сочетание частного и публичного интереса; охрана профессиональной тайны; объективное и беспристрастное выполнение своей нотариальной деятельности; территориальное деление выполнения своих функций; обязательное членство частного нотариуса в нотариальной палате и наличие отношений с профессиональными объединениями; строгое соблюдение законодательства.

Все эти принципы закреплены на законодательном уровне, что подтверждает тот факт, что российский нотариат относится к типу латинской системы.^[40]

Международный союз латинского нотариата – самая крупная международная организация в 1995 году добавила в свои ряды Федеральную нотариальную палату РФ, представляющую российский нотариат.

Такой тип нотариата, как латинский, предоставляет обществу самостоятельное осуществление правоохранительных функций, соблюдение законности и правомерности самостоятельно, а также, что немаловажно, без финансирования со стороны государства. Государство при свободном нотариате является лишь контролером законности.

Но стоит отметить, что в соответствии с законодательством правом осуществлять нотариальные действия наделены некоторые органы и должностные лица: должностные лица органов местного самоуправления и консульских учреждений, а также некоторые другие.^[41]

Развитие и расширение нотариальных функций помогает избежать лишних судебных разбирательств, например, нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов позволяет взыскивать их без обращения в судебные инстанции. Также, нотариально удостоверенное соглашение, но уже между залогодержателем и залогодателем, позволяет обратить взыскание на заложенное недвижимое имущество без длительных судебных процессов. Такие новшества имеют много положительных моментов. Во-первых, это значительно экономит время субъектов гражданского оборота. Во-вторых, это способствует разгрузке судебной системы. В-третьих, это придает больше уверенности сторонам сделки.^[42]

Современную нотариальную деятельность можно рассматривать как институт превентивного правосудия. Превентивная функция проявляется в определенных нотариальных действиях, которые способны снизить риск и уберечь от возможных потерь при участии субъектов в гражданском обороте.^[43]

Это, несомненно, играет положительную роль в современной социальной и экономической жизни общества. Как известно, в любом случае выгоднее всегда предупредить событие, рассмотреть возможные варианты.

Медиация становится распространенной процедурой в России. Она уже давно популярна в развитых зарубежных странах. Такая актуальность связана с возможностью избежать тягостных судебных процедур. Судебная система также выигрывает при применении процедур медиации, так как освобождается от дополнительных нагрузок.^[44]

Медиатор должен быть нейтральным субъектом. Нотариус, как лицо беспристрастное при выполнении своих профессиональных обязанностей, идеально подходит на роль медиатора. Сама процедура состоит из последовательного ряда действий. При правильном подходе нотариуса, при его высокой квалификации и профессионализме, зачастую медиативные процедуры заканчиваются подписанием соглашения.^[45]

Некоторые юристы не отрицают важной роли профессиональных способностей нотариуса при медиации. Но придерживаются мнения, что все-таки все зависит от самих субъектов.

Так, например, Т.Б. Геворкян считает, что нотариус при медиативных процедурах постоянно находится между огнями: эмоциональными, этическими и правовыми аспектами. А эффективность всего процесса зависит от самих сторон: от их правовой культуры, непосредственных психологических качеств и желания выхода из конфликтных ситуаций.^[46]

Для достижения высоких показателей в процедурах медиации требуется огромный профессионализм, постоянное повышение своих навыков, стрессоустойчивость, высокая юридическая грамотность, беспристрастность, умение анализировать и оценивать ситуации, готовность к оказанию правовой помощи.

Существует понятие «эмоциональная отстраненность», которая возникает при больших профессиональных нагрузках, связанных с постоянной близостью к конфликтным ситуациям и поиском выхода из них, нахождением в стрессовых ситуациях, напряжением. Последствием выступает психологическая отстраненность специалиста от сферы своей деятельности, то есть эмоционально он не участвует в процессе. Это приводит к некачественному и не эффективному выполнению своих профессиональных обязанностей. ^[47]

Как верно считает В.С. Кашковский, основной целью усовершенствования системы оказания квалифицированной юридической помощи является приведение нотариата к роли превентивного правосудия, а деятельности нотариуса придание статуса юридического процесса.^[48]

Но нотариальная деятельность имеет гораздо более широкий круг функций, чем только медиативные.

Стоит рассмотреть разделение нотариальной сферы на государственную и частную. Существует реестр всех частнопрактикующих нотариусов и государственных нотариальных контор, который ведется Министерством юстиции Российской Федерации.

Несмотря на такое разделение, вся система нотариата носит публично-правовой характер своей деятельности по содержанию и организации. С данным утверждением согласны практически все исследователи, работающие в сфере изучения нотариата.^[49]

Некоторые, например, Е.Б. Тарбагаева считают, что нотариус в своей практике занимается нотариальным обслуживанием субъектов гражданского оборота.^[50]

Другие же, как например, Т.Р. Козуб, относят нотариальную деятельность к юридическому обслуживанию, то есть оказанию юридических услуг.^[51]

Что, как мне кажется, не совсем верно и точно. Дело в том, что нотариус при выполнении своих функций опирается на положение нотариального производства и действует только в рамках него. Отношения между нотариусом и субъектом носят публично-правовой характер, в отличие от отношений адвоката и клиента. Нотариус законодательно не имеет права отказать обратившемуся к нему субъекту в совершении нотариальных действий, а последний обязан обращаться к нему также на законодательно закрепленном уровне. Также стоит отметить, что деятельность нотариуса носит бесспорный характер, в том смысле, что нотариус ведет только те дела, где отсутствует спорный момент.

Стоит рассмотреть правовое соотношение статусов государственного и частного нотариусов. По сути это одна и та же специализация, выполняющая определенные функции независимо от способа финансирования. Существуют отличия в организации их деятельности.

Нотариус обязан иметь лицензию на право заниматься данной деятельностью. Это правило не охватывает других лиц, на которых законом возложено право вести нотариальную деятельность, не являясь нотариусом. Для получения лицензии необходимо сдать квалификационный экзамен.^[52]

Остановимся на статусе нотариуса. Он имеет публично-правовой характер деятельности, действует от имени государства, обязан строго соблюдать законодательство, но в то же время является свободным, самостоятельно несет ответственность всем своим имуществом и финансирует свою деятельность (не имеет отношение к государственным нотариусам).

Стоит указать о том, что нотариусу запрещено заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью. Исключение составляет преподавательская, научная и другая творческая деятельность. Эти запреты распространяются также и на государственных нотариусов.^[53]

Одним из основных отличий государственного и частного нотариата является назначение на должность. Государственные нотариусы относятся к государственным служащим. Территориальный орган юстиции заключает трудовой договор с нотариусом, согласно которому он подчиняется трудовому законодательству. В случае же с частнопрактикующим нотариусом, трудовой договор отсутствует, они назначаются на конкурсной основе тем же органом.

Отличие есть при прекращении нотариальной деятельности. Так, государственный нотариус увольняется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.^[54] Частный же нотариус может быть освобожден от своих полномочий по решению суда о лишении его права заниматься нотариальной деятельностью, либо по собственному желанию сдает свои полномочия.^[55]

Оплата оказания нотариальных услуг также имеет свои отличия. Частные нотариусы могут взимать плату за оказание правовых и технических услуг. Для этой цели утвердили Методические рекомендации по определению предельного размера платы за оказание нотариусом услуг правового и технического характера.^[56]

Совершение нотариальных действий у всех нотариусов осуществляется по нотариальному тарифу, который устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации.^[57]

Стоит также отметить, что льготы для физических и юридических лиц по уплате государственной пошлины, которые устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации, учитываются как частным, так и государственным нотариусом.

Еще одним из самых существенных отличий между государственным и частным нотариатом является способ финансирования. Государственная сфера полностью обеспечивается бюджетом субъектов Российской Федерации. Так как с нотариусом, состоящим на государственной службе, заключен трудовой договор, он получает заработную плату. Частнопрактикующий нотариус финансирует себя полностью сам за счет средств, полученных не запрещенной законодательством деятельностью. Своим доходом, полученным от своей профессиональной деятельности он полностью распоряжается сам, при условии уплаты всех необходимых обязательных платежей.^[58]

Необходимо отметить факт имущественной ответственности нотариусов. Это касается именно частнопрактикующих нотариусов. Частный нотариус отвечает за вред, который был причинен нотариусом своими действиями имуществу субъекта, а также за реальный ущерб, возникший незаконным отказом нотариуса в нотариальных действиях. Сюда также можно отнести и ответственность за разглашение информации, связанной с нотариальными действиями, в связи, с чем субъекту был причинен вред.^[59]

Как уже упоминалось выше, еще одним фактом, отличающим эти две категории нотариусов, является обязанность частного нотариуса состоять членом нотариальной палаты. На государственного же нотариуса такая обязанность не возлагается, и он не имеет отношения к Кодексу профессиональной этики нотариусов Российской Федерации о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Государственные нотариусы выполняют действия, указанные в ст. 35 Основ. Помимо этого они ведут дела о наследстве, выдают свидетельства и заботятся об охране наследственной массы. К компетенции частных нотариусов наследство не относится. Это также связано с тем, что наследственные архивы необходимо длительное время хранить. Но если в округе отсутствует государственная нотариальная контора, то частный нотариус может оказывать услуге по защите наследственных прав.^[60]

Ж.-Ф. Пиепу и Ж. Ягр говорят о функциях нотариуса, что цель деятельности нотариуса состоит в совершении публичной службы по созданию доказательств.^[61]

Юристы выделяют удостоверительную, юрисдикционную, охранительную и правоустановительную функции нотариальной деятельности.

Удостоверительная функция заключается в способности нотариуса придавать фактам и документам от имени государства бесспорный характер.

Правоустановительная функция означает, как пишет В.Б. Исаков, в установлении огромного количества юридических фактов, которые в основном представляют собой целые фактические составы, имеющие разные уровни сложности.^[62]

Р.Ф. Галиева под охранительной функцией понимает обязанность нотариальной системы охранять права субъектов нотариального производства, включая помощь при осуществлении их прав, а также выполнении обязанностей.^[63]

Само значение нотариального действия имеет несколько значений. Под одним понимают саму сущность действия, их последовательное совершение. В другом случае имеется в виду конечный результат, то есть тот юридический факт, который вызван данными нотариальными действиями.^[64]

Исследователи выделяют ряд признаков, которыми должно обладать нотариальное действие. Причем при отсутствии хоть одного из них нотариальное действие может быть признано недействительным.

К таким признакам относят: должно быть осуществлено только лицом, указанным в законе и только то действие, которое допускается законодательством; осуществляется от имени государства в рамках нотариальных процедур, которые четко законодательно обозначены; обязательная уплата нотариальных процедур.

В одном из этих признаков кроется очень важный момент, который требует особого внимания. Это порядок и последовательность осуществления нотариальных действий. Это называется нотариальное производство.

Все производство можно разделить на некие этапы, из которых складывается единый процесс. К таким стадиям относятся: возбуждение производства, при которой необходимо решить целесообразность осуществления нотариального действия; далее идет стадия определения юридического состава для осуществления всех необходимых действий; последняя стадия – это действие либо отказ в нем.

К.П. Татаркина отмечает, что это деление условно, так как в реальной жизни юридические составы и само производство обладают различными уровнями сложности и объемами.^[65]

Мы рассмотрели основные аспекты деятельности нотариусов, сложную и многогранную структуру организации. О важности нотариальной деятельности, об особой ответственности говорят условия принятия в данную отрасль.

В этой сфере существует жесткая законодательная регламентация как относительно самих личностных характеристик и способностей нотариуса, включая образование, стаж, имущественный аспект, так и всей деятельности данных субъектов.

Удостоверение и правоустановление определенных фактов очень ответственный процесс, за который полностью отвечает нотариус. Поэтому в данной сфере требуется высокий профессионализм и повышенная самоорганизация.

Далее мы более подробно рассмотрим обязанности и ответственность нотариуса.

2.2 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НОТАРИУСА

Как отмечалось выше, уровень и объем ответственности у государственных и частных нотариусов различается.

Частнопрактикующий специалист несет полную имущественную ответственность за совершенные в рамках нотариального производства действия.

Частный нотариус обязан заключить договор страхования гражданской ответственности. Вред возмещается за счет данного страхового возмещения, а если этого оказывается недостаточно, то за счет имущества в отношении оставшейся разницы. Если вред был причинен умышленно, то возмещается он исключительно за счет имущества нотариуса.^[66]

Что касается государственного нотариуса, то за его действия несет ответственность государство. Причем как работодатель, оно вправе предъявить такому служащему регрессный иск с целью возмещения всех понесенных расходов.^[67]

Частный нотариус может быть освобожден от своих полномочий по решению суда в случаях: осуждения за совершения умышленного убийства, но только после вступления приговора суда в силу; признание его недееспособным или ограничения дееспособности; за регулярные дисциплинарные проступки, нарушения в сфере законодательства по ходатайству нотариальной палаты, а также по состоянию здоровья.^[68]

Государственный нотариус привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.^[69]

Все вышеуказанное касалось гражданской ответственности. Рассмотрим административную. Она предусматривается Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.^[70]

К административной ответственности нотариус может быть привлечен за сокрытие налоговых сведений, необходимых для налогового контроля.

Дисциплинарная ответственность устанавливается Профессиональным кодексом нотариусов.^[71]

В рамках нее могут применяться: замечание, выговор, строгий выговор. Эти меры могут применяться только Правлением нотариальной палаты. Однако такие решения нотариальной палаты могут быть обжалованы нотариусом в суд.^[72]

Также нотариус может быть привлечен к уголовной ответственности. К такому виду ответственности нотариус может быть привлечен при незаконном использовании своих полномочий, а также при получении выгод для себя или других лиц, когда это повлекло существенный вред и ущерб физическим или юридическим лицам.^[73]

Нотариус обязан беспристрастно заниматься своей деятельностью, соблюдать интересы всех обратившихся к нему лиц. Никто не имеет права вмешиваться в деятельность нотариуса.

Эти гарантии закреплены на законодательном уровне, и обязаны соблюдаться всеми сторонами нотариального производства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Нотариат является неотъемлемой частью правовой системы любого государства. История развития нотариата отличается сложностью и большим многообразием. Были периоды, когда институт нотариата был практически уничтожен. Но понимая важность и огромную значимость данной отрасли, законодатель возродил и усовершенствовал нотариат.

Нотариус имеет довольно высокий статус. Это и понятно: он является представителем публично-правовой власти, государство оказывает ему доверие в таком сложном и важном деле, деятельность его играет огромную роль для социальной и экономической жизни страны и общества в целом.

Требования, предъявляемые к данной специальности, также находятся на высоком уровне: наличие образования, лицензии, стажа, в некоторых случаях определенного имущественного положения.

Это же и касается высокого уровня ответственности, предъявляемой к нотариусам. В их компетенцию входят защита и охрана прав и интересов субъектов гражданского оборота.

Как мы увидели из истории развития система нотариата непосредственно и напрямую связана с экономическим и социальным состоянием государства. Она зависит от мощности гражданского оборота. Если он слабый, как мы увидели из советского периода, то и нотариальная деятельность предстает вялой. При современном темпе развития экономических отношений невозможно переоценить роль нотариата. Его необходимость и значимость просто бесспорна.

Также стоит отметить, что для хорошей и слаженной работы данного института необходима четкая и сильная правовая база, которая постоянно должна совершенствоваться.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативно - правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993. (в ред. от 21.07.2014.) // Российская газета, 1993, 25 декабря; 2014, 23 июля.

2. Гражданский Кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ// Российская газета. - 1994. – 8 декабря (ред. от 29.07.2017).

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019)

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 06.06.2019) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/ (дата обращения 15.06.2019)

5. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019

6. Федеральный закон от 29 декабря 2014 года №457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации.-2015.-№1 (ч.1).

Акты судебной власти

7. Постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 года № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

8. Письмо Федеральной нотариальной палаты от 01.04.2016 №1078/03-16-3 «О направлении методических рекомендаций по определению предельного размера платы за оказание нотариусом услуг правового и технического характера». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_199319/ (дата обращения 15.06.2019)

9. "Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации" (принят Собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации 18.04.2001) (с изм. от 31.03.2006)

Учебная и научная литература

10. Бахарев, П.В. Основы нотариата в Российской Федерации : учебное пособие / П.В. Бахарев, О.Н. Диордиева. - Москва : Евразийский открытый институт, 2011. - 175 с.

11. Бегичев А.В. Соотношение правового статуса государственных и частных нотариусов/Научная статья//Евразийская адвокатура.- 2017.- С.85.

12. Галиева Р.Ф. Нотариальное право – охранительное право// Нотариус.- 2002.- №3. С. -13

13. Геворкян Т.Б. Медиация как один из альтернативных способов разрешения споров и ее влияние на правовую культуру общества / Т.Б. Геворкян// Вестник ВолГУ. 2014. №4. С. 155-158.

14. Гегель, Г. Философия права / Г. Гегель ; переводчик Б. Г. Столпнер. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 292 с. — (Антология мысли). — ISBN 978-5-534-06348-6. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://biblio-online.ru/bcode/411565 (дата обращения 13.06.2019)

15. Гражданский процесс: Учебник/ Под ред. М.К. Треушникова. 2-е изд., испр. и до./Под ред. М.К. Треушникова. М.: Городец, 2007 (автор главы – д-р юрид. наук Е.А. Борисова); Развитие небюджетного нотариата в России: квалифицированная помощь, защита прав граждан и юридических лиц. М., 2000. С. 18

16. Гура Г.М. Участие в альтернативном разрешении правовых конфликтов – новое направление в деятельности органов нотариата/ Г.М. Гура// Территория науки. 2015. №2. С. 170-175

17. Злотников М.Ф. Подьячие Ивановской площади : к истории нотариата Моск. Руси / /М.Ф. Злотников. Русский нотариат : история нотариата и действующее нотариал. положение 14 апр. 1866 г. / А.М. Фемелиди. - репр. изд. - М. : Летопись-Медиа : Внешторгиздат, 2005. - 151 с

18. Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. М.: Юридическая литература.- 1984. - 144 с

19. Кашковский В.С. Юридическая помощь нотариуса: «Скрытый потенциал»/В.С. Кашковский// Вестник ТГУ. 2009. №6. С. 401-405

20.Козуб Т.Р. Взаимодействие органов государственной власти и нотариата в Российской Федерации: Диссертация…канд. юрид. наук. М., 1996. С. 39

21. Ляпидевский К. История нотариата. М.: Унив. тип. (Катков и Ко), 1875.-С. 2

22. Мейер Д.И. Русское гражданское право. Ч. С. 185-186

23. Мерлотти М. Единые стандарты нотариальной деятельности в Европе//Нотариальный вестник, 2003.- № 1.- С. 48-50

24. Москаленко И.В. Нотариальная деятельность и адвокатура/И.В. Москаленко// Современное право. 2006. №4. С. 66-68.

25. Неволин К. История российских гражданских законов. Т. 3 : История российских гражданских законов. Ч. 1 : введение. Кн. 1 : О союзах семейственных. - 1857. - XVI, 444 с

26. Нотариальное право России/ Под. ред. В.В. Яркова- М., Волтерс Клувер.-2003.- 408 с

27. Нотариальное право: учебник / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, И.Г. Медведев и др. ; под ред. В.В. Яркова ; Уральский государственный юридический университет. - 2-е изд. испр. и доп. - Москва : Статут, 2017. - 576 с. - Библиогр. в кн. - ISBN 978-5-8354-1364-5 (в пер.) ; То же [Электронный ресурс]. - URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=486595 (13.06.2019)

28. Нотариат: учебное пособие / ред. Н.А. Волкова, Л.В. Щербачева. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юнити-Дана, 2015. - 367 с.

29. Нотариат: учебное пособие / Н.Д. Эриашвили, Г.Б. Мирзоев, Л.В. Щербачева и др. ; ред. Г.Б. Мирзоев ; под ред. Н.Д. Эриашвили, М.Н. Илюшиной. - 6-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юнити-Дана, 2015. - 295 с.

30. Пиепу Ж.-Ф., Ягр Ж. Профессиональное нотариальное право./ Пер. с фр. И.Г. Медведева. 4-е изд. М.: Юристъ, 2001. С. 37

31. Профессиональное самосознание нотариусов в современной социальной среде/ Н.Д. Даровская, П.Б. Кодес, Э.В. Лидская, О.Н. Носкова, //ФРПК.- 2009.- С. 240

32. Ралько В.В., Фомин В.А., Нотариат в предотвращении и разрешении юридических конфликтов. Нотариальная медиация: монография. М.: Юрист, 2014. 160 с

33. Сюдр А.М. Высший совет нотариата// Нотариальный вестник. 2012. №5. С. 13

34. Тарбагаева Е.Б. Нотариат в Российской Федерации. М.: СПб., 2001.-С. 9,10.

35. Татаркина, К.П. Нотариат в Российской Федерации : учебное пособие / К.П. Татаркина, А.С. Бакин ; Министерство образования и науки Российской Федерации, Томский Государственный Университет Систем Управления и Радиоэлектроники (ТУСУР). - Томск : Эль Контент, 2012. - 156 с. 

36. Толковый словарь русского языка / Под ред. Д.Н. Ушакова. — М.: Гос. ин-т "Сов. энцикл."; ОГИЗ; Гос. изд-во иностр. и нац. слов., 1935-1940. (4 т.)

37. Фемилиди А.М. Русский нотариат. История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апреля 1866. СПб., 1902 .- С. 61

38. Черемных И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. М.:ОКТБ, - 1999.- С. 21

39. Шаповалова Л.Л. Становление и развитие нотариата в России (историко-правовой анализ).  Дис. канд. юрид. Ставрополь, 2000.- 176 c

40. Энциклопедический словарь/ Под ред. И. Е. Андреевского, К. К. Арсеньева, Ф. Ф. Петрушевского; Изд. Ф. А. Брокгауз (Лейпциг), И. А. Ефрон (Санкт-Петербург). — СПб.: Семеновская Типо-Литография И. А. Ефрона, 1890-1907.[Электронный ресурс]-URL: http://www.runivers.ru/lib/book3182/ (дата обращения 15.06.2019)

41. Юдельсон К.С. Советский нотариат.  В. И. Ширвинский.//Гос. изд-во юрид. лит-ры,- М.:1959 . С.- 375

42. Ярков В.В. Публично-правовой характер нотариальной деятельности// Российская юстиция. 1997. №6. С. 31-32; 109; Калиниченко Т.Г. Нотариальное право и процесс в Российской Федерации. М.: Норма, 2010. С. 11

1. Гегель, Г. Философия права / Г. Гегель ; переводчик Б. Г. Столпнер. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 292 с. — (Антология мысли). — ISBN 978-5-534-06348-6. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://biblio-online.ru/bcode/411565 (дата обращения 13.06.2019) ↑

2. Нотариальное право : учебник / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, И.Г. Медведев и др. ; под ред. В.В. Яркова ; Уральский государственный юридический университет. - 2-е изд. испр. и доп. - Москва : Статут, 2017. - 576 с. - Библиогр. в кн. - ISBN 978-5-8354-1364-5 (в пер.) ; То же [Электронный ресурс]. - URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=486595 (13.06.2019) ↑

3. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993. (в ред. от 21.07.2014.) // Российская газета, 1993, 25 декабря; 2014, 23 июля. ↑

4. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019 ↑

5. Пиепу Ж.-Ф., Ягр Ж. Профессиональное нотариальное право./ Пер. с фр. И.Г. Медведева. 4-е изд. М.: Юристъ, 2001. С. 37 ↑

6. Ляпидевский К. История нотариата.М.: Унив. тип. (Катков и Ко), 1875.-С. 2 ↑

7. Татаркина, К.П. Нотариат в Российской Федерации : учебное пособие / К.П. Татаркина, А.С. Бакин ; Министерство образования и науки Российской Федерации, Томский Государственный Университет Систем Управления и Радиоэлектроники (ТУСУР). - Томск : Эль Контент, 2012. - 156 с.  ↑

8. Ляпидевский К. История нотариата.М.: Унив. тип. (Катков и Ко), 1875.-С. 2 ↑

9. Мерлотти М. Единые стандарты нотариальной деятельности в Европе//Нотариальный вестник, 2003.- № 1.- С. 48-50 ↑

10. Нотариат : учебное пособие / Н.Д. Эриашвили, Г.Б. Мирзоев, Л.В. Щербачева и др. ; ред. Г.Б. Мирзоев ; под ред. Н.Д. Эриашвили, М.Н. Илюшиной. - 6-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юнити-Дана, 2015. - 295 с. ↑

11. Фемилиди А.М. Русский нотариат. История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апреля 1866. СПб., 1902 .- С. 61 ↑

12. Злотников М.Ф. Подьячие Ивановской площади : к истории нотариата Моск. Руси / /М.Ф. Злотников. Русский нотариат : история нотариата и действующее нотариал. положение 14 апр. 1866 г. / А.М. Фемелиди. - репр. изд. - М. : Летопись-Медиа : Внешторгиздат, 2005. - 151 с ↑

13. Черемных И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. М.:ОКТБ, - 1999.- С. 21 ↑

14. Шаповалова Л.Л. Становление и развитие нотариата в России (историко-правовой анализ).  Дис. канд. юрид. Ставрополь, 2000.- 176 c ↑

15. Нотариат: учебное пособие / ред. Н.А. Волкова, Л.В. Щербачева. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юнити-Дана, 2015. - 367 с. ↑

16. Неволин К. История российских гражданских законов. Т. 3 : История российских гражданских законов. Ч. 1 : введение. Кн. 1 : О союзах семейственных. - 1857. - XVI, 444 с ↑

17. Фемилиди А.М. Русский нотариат. История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апреля 1866. СПб., 1902 .- С. 61 ↑

18. Нотариат: учебное пособие / Н.Д. Эриашвили, Г.Б. Мирзоев, Л.В. Щербачева и др. ; ред. Г.Б. Мирзоев ; под ред. Н.Д. Эриашвили, М.Н. Илюшиной. - 6-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юнити-Дана, 2015. - 295 с. ↑

19. Татаркина, К.П. Нотариат в Российской Федерации : учебное пособие / К.П. Татаркина, А.С. Бакин ; Министерство образования и науки Российской Федерации, Томский Государственный Университет Систем Управления и Радиоэлектроники (ТУСУР). - Томск : Эль Контент, 2012. - 156 с.  ↑

20. Мейер Д.И. Русское гражданское право. Ч. С. 185-186 ↑

21. Юдельсон К.С. Советский нотариат.  В. И. Ширвинский.//Гос. изд-во юрид. лит-ры,- М.:1959 . С.- 375 ↑

22. Нотариат: учебное пособие / Н.Д. Эриашвили, Г.Б. Мирзоев, Л.В. Щербачева и др. ; ред. Г.Б. Мирзоев ; под ред. Н.Д. Эриашвили, М.Н. Илюшиной. - 6-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юнити-Дана, 2015. - 295 с. ↑

23. Нотариат: учебное пособие / ред. Н.А. Волкова, Л.В. Щербачева. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юнити-Дана, 2015. - 367 с. ↑

24. Бахарев, П.В. Основы нотариата в Российской Федерации : учебное пособие / П.В. Бахарев, О.Н. Диордиева. - Москва : Евразийский открытый институт, 2011. - 175 с. ↑

25. Татаркина, К.П. Нотариат в Российской Федерации : учебное пособие / К.П. Татаркина, А.С. Бакин ; Министерство образования и науки Российской Федерации, Томский Государственный Университет Систем Управления и Радиоэлектроники (ТУСУР). - Томск : Эль Контент, 2012. - 156 с.  ↑

26. Нотариат: учебное пособие / Н.Д. Эриашвили, Г.Б. Мирзоев, Л.В. Щербачева и др. ; ред. Г.Б. Мирзоев ; под ред. Н.Д. Эриашвили, М.Н. Илюшиной. - 6-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юнити-Дана, 2015. - 295 с. ↑

27. Татаркина, К.П. Нотариат в Российской Федерации : учебное пособие / К.П. Татаркина, А.С. Бакин ; Министерство образования и науки Российской Федерации, Томский Государственный Университет Систем Управления и Радиоэлектроники (ТУСУР). - Томск : Эль Контент, 2012. - 156 с.  ↑

28. Бахарев, П.В. Основы нотариата в Российской Федерации : учебное пособие / П.В. Бахарев, О.Н. Диордиева. - Москва : Евразийский открытый институт, 2011. - 175 с. ↑

29. Нотариальное право : учебник / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, И.Г. Медведев и др. ; под ред. В.В. Яркова ; Уральский государственный юридический университет. - 2-е изд. испр. и доп. - Москва : Статут, 2017. - 576 с. - Библиогр. в кн. - ISBN 978-5-8354-1364-5 (в пер.) ; То же [Электронный ресурс]. - URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=486595 (13.06.2019) ↑

30. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) ↑

31. Нотариальное право : учебник / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, И.Г. Медведев и др. ; под ред. В.В. Яркова ; Уральский государственный юридический университет. - 2-е изд. испр. и доп. - Москва : Статут, 2017. - 576 с. - Библиогр. в кн. - ISBN 978-5-8354-1364-5 (в пер.) ; То же [Электронный ресурс]. - URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=486595 (13.06.2019) ↑

32. Постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 года № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. ↑

33. Нотариальное право России/ Под. ред. В.В. Яркова- М., Волтерс Клувер.-2003.- 408 с. ↑

34. Гражданский Кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ// Российская газета. - 1994. – 8 декабря. ↑

35. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993. (в ред. от 21.07.2014.) // Российская газета, 1993, 25 декабря; 2014, 23 июля. ↑

36. Толковый словарь русского языка / Под ред. Д.Н. Ушакова. — М.: Гос. ин-т "Сов. энцикл."; ОГИЗ; Гос. изд-во иностр. и нац. слов., 1935-1940. (4 т.) ↑

37. Энциклопедический словарь/ Под ред. И. Е. Андреевского, К. К. Арсеньева, Ф. Ф. Петрушевского; Изд. Ф. А. Брокгауз (Лейпциг), И. А. Ефрон (Санкт-Петербург). — СПб.: Семеновская Типо-Литография И. А. Ефрона, 1890-1907.[Электронный ресурс]-URL: http://www.runivers.ru/lib/book3182/ (дата обращения 15.06.2019) ↑

38. Пиелп Ж.-Ф., Ягр Ж. Нотариат во Франции и в мире// Нотариат.2012. №6. С. 30-34 ↑

39. Сюдр А.М. Высший совет нотариата// Нотариальный вестник. 2012. №5. С. 13. ↑

40. Гражданский процесс: Учебник/ Под ред. М.К. Треушникова. 2-е изд., испр. и до./Под ред. М.К. Треушникова. М.: Городец, 2007 (автор главы – д-р юрид. наук Е.А. Борисова); Развитие небюджетного нотариата в России: квалифицированная помощь, защита прав граждан и юридических лиц. М., 2000. С. 18 ↑

41. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019 ↑

42. Нотариат: учебное пособие / ред. Н.А. Волкова, Л.В. Щербачева. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юнити-Дана, 2015. - 367 с. ↑

43. Москаленко И.В. Нотариальная деятельность и адвокатура/И.В. Москаленко// Современное право. 2006. №4. С. 66-68. ↑

44. Гура Г.М. Участие в альтернативном разрешении правовых конфликтов – новое направление в деятельности органов нотариата/ Г.М. Гура// Территория науки. 2015. №2. С. 170-175 ↑

45. Ралько В.В., Фомин В.А., Нотариат в предотвращении и разрешении юридических конфликтов. Нотариальная медиация: монография. М.: Юрист, 2014. 160 с. ↑

46. Геворкян Т.Б. Медиация как один из альтернативных способов разрешения споров и ее влияние на правовую культуру общества / Т.Б. Геворкян// Вестник ВолГУ. 2014. №4. С. 155-158. ↑

47. Профессиональное самосознание нотариусов в современной социальной среде/ Н.Д. Даровская, П.Б. Кодес, Э.В. Лидская, О.Н. Носкова, //ФРПК.- 2009.- С. 240 ↑

48. Кашковский В.С. Юридическая помощь нотариуса: «Скрытый потенциал»/В.С. Кашковский// Вестник ТГУ. 2009. №6. С. 401-405 ↑

49. Ярков В.В. Публично-правовой характер нотариальной деятельности// Российская юстиция. 1997. №6. С. 31-32; 109; Калиниченко Т.Г. Нотариальное право и процесс в Российской Федерации. М.: Норма, 2010. С. 11 ↑

50. Тарбагаева Е.Б. Нотариат в Российской Федерации. М.: СПб., 2001.-С. 9,10. ↑

51. Козуб Т.Р. Взаимодействие органов государственной власти и нотариата в Российской Федерации: Диссертация…канд. юрид. наук. М., 1996. С. 39 ↑

52. Бахарев, П.В. Основы нотариата в Российской Федерации : учебное пособие / П.В. Бахарев, О.Н. Диордиева. - Москва : Евразийский открытый институт, 2011. - 175 с. ↑

53. Федеральный закон от 29 декабря 2014 года №457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации.-2015.-№1 (ч.1). Ст. 10 ↑

54. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) ↑

55. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019 ↑

56. Письмо Федеральной нотариальной палаты от 01.04.2016 №1078/03-16-3 «О направлении методических рекомендаций по определению предельного размера платы за оказание нотариусом услуг правового и технического характера». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_199319/ (дата обращения 15.06.2019) ↑

57. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 06.06.2019) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/ (дата обращения 15.06.2019) ↑

58. Бегичев А.В. Соотношение правового статуса государственных и частных нотариусов/Научная статья//Евразийская адвокатура.- 2017.- С.85. ↑

59. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019 ↑

60. Бахарев, П.В. Основы нотариата в Российской Федерации : учебное пособие / П.В. Бахарев, О.Н. Диордиева. - Москва : Евразийский открытый институт, 2011. - 175 с. ↑

61. Пиепу Ж.-Ф., Ягр Ж. Профессиональное нотариальное право/ Пер. с фран. М.:Юристъ, 2001.- С. 205. ↑

62. Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. М.: Юридическая литература.- 1984. - 144 с. ↑

63. Галиева Р.Ф. Нотариальное право – охранительное право// Нотариус.- 2002.- №3. С. -13 ↑

64. Татаркина, К.П. Нотариат в Российской Федерации : учебное пособие / К.П. Татаркина, А.С. Бакин ; Министерство образования и науки Российской Федерации, Томский Государственный Университет Систем Управления и Радиоэлектроники (ТУСУР). - Томск : Эль Контент, 2012. - 156 с.  ↑

65. Татаркина, К.П. Нотариат в Российской Федерации : учебное пособие / К.П. Татаркина, А.С. Бакин ; Министерство образования и науки Российской Федерации, Томский Государственный Университет Систем Управления и Радиоэлектроники (ТУСУР). - Томск : Эль Контент, 2012. - 156 с.  ↑

66. Нотариат: учебное пособие / Н.Д. Эриашвили, Г.Б. Мирзоев, Л.В. Щербачева и др. ; ред. Г.Б. Мирзоев ; под ред. Н.Д. Эриашвили, М.Н. Илюшиной. - 6-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юнити-Дана, 2015. - 295 с ↑

67. Гражданский Кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ// Российская газета. - 1994. – 8 декабря. ↑

68. Нотариальное право : учебник / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, И.Г. Медведев и др. ; под ред. В.В. Яркова ; Уральский государственный юридический университет. - 2-е изд. испр. и доп. - Москва : Статут, 2017. - 576 с ↑

69. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) ↑

70. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 17.06.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019) ↑

71. "Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации" (принят Собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации 18.04.2001) (с изм. от 31.03.2006) ↑

72. Нотариальное право : учебник / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, И.Г. Медведев и др. ; под ред. В.В. Яркова ; Уральский государственный юридический университет. - 2-е изд. испр. и доп. - Москва : Статут, 2017. - 576 ↑

73. Нотариат: учебное пособие / Н.Д. Эриашвили, Г.Б. Мирзоев, Л.В. Щербачева и др. ; ред. Г.Б. Мирзоев ; под ред. Н.Д. Эриашвили, М.Н. Илюшиной. - 6-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юнити-Дана, 2015. - 295 с ↑