Нотариат в РФ (Реформа нотариата в России)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

После принятия в 1993 году Основ законодательства РФ о нотариате, гражданского, семейного, земельного, жилищного кодексов РФ, а также других нормативных правовых актов значительно возросла роль нотариата в гражданско-правовых отношениях.

В соответствии со ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате целью нотариальной деятельности является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ.

В РФ как правовом государстве права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Неотъемлемой чертой института прав и свобод человека и гражданина является возможность их реализации на практике.

Целью данной курсовой работы является изучение такого института как нотариат и его роли в защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Для достижения данной цели в работе следует решить следующие задачи:

1) исследовать понятие, сущность и особенности российского нотариата (цели, задачи и принципы нотариальной деятельности; субъекты нотариальной деятельности);

2) проанализировать развитие законодательного регулирования нотариальной деятельности;

3) выявить основные критерии государственного воздействия на нотариат;

4) рассмотреть проблемы осуществления контроля за законностью в сфере организации нотариата и осуществления нотариальной деятельности.

По ряду объективных причин многие субъективные права и свободы не могут  быть реализованы гражданами самостоятельно либо такая реализация была бы неэффективна. Это не означает, что такие права должны так и остаться на бумаге. В данном случае гражданин должен быть обеспечен возможностью обратиться за квалифицированной юридической помощью с целью реализации и обеспечения своих прав.

В этих условиях именно институт нотариата имеет огромное значение в защите прав и свобод человека и гражданина, поскольку основное содержание нотариальной деятельности - обеспечение конституционного права на квалифицированную юридическую помощь.

Объектом исследования выступает права и обязанности складывающиеся в защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц в деятельности нотариата.

Важнейшая роль института нотариата в обеспечении конституционного права на квалифицированную юридическую помощь предопределяется не только высоким профессионализмом нотариусов в целом, их богатейшим опытом защиты прав и свобод человека и гражданина нотариальными средствами, но и особой правовой природой этого института.

Нотариат, осуществляя защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, действует от имени государства, в этой связи его деятельность носит публичный характер, направлена на защиту и частных, и публичных интересов, обеспечивает законность в сфере гражданско-правовых отношений.

Предметом исследования является совокупность правовых норм законодательства РФ, которые регулируют защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц в деятельности нотариата.

Нотариальная деятельность является одним из важнейших регуляторов жизни гражданского общества. Нотариус - как бы авторитетнейший свидетель и удостоверитель наиболее значимых в гражданском обществе юридических фактов и действий, и в этом качестве нотариальная деятельность затрагивает интересы и жизни множества людей и организаций.

От качества работы нотариальных органов зависит нормальное функционирование гражданского оборота, эффективность защиты имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Значение нотариата особенно возрастает в условиях формирования рыночных отношений применительно к интересам предпринимателей, связанных с оформлением и регистрацией договоров, созданием различных форм собственности и сделок с ней.

В настоящее время нотариат является одним из объектов пристального внимания. На страницах юридической печати только и видны заголовки о значении нотариата, о путях его совершенствования, о том, что возможности нотариата не востребованы. Также с принятием актов законодательства РФ о нотариате, не прекращаются дискуссии о перспективе дальнейшего существования нотариата.

Данная работа состоит из двух глав. В первой главе содержится понятие нотариата и его основные характеристики, а также рассказывается о субъектах нотариальной деятельности и о тех действиях, которые они могут совершать. Во второй главе рассмотрены изменения института нотариата, а также перспективы его развития.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ НОТАРИАТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Определение, функции и задачи нотариата в РФ

Нотариат – это одна из основ свершения правосудия, основа правопорядка, основа правового государства.

Нотариальная деятельность является одним из важнейших регуляторов жизни гражданского общества^[1].

Законодательно зафиксирован ряд признаков нотариата:

- нотариат призван осуществлять защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц; эта защита обеспечивается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов РФ и Основами законодательства Российской Федерации о нотариате;

- нотариальные действия от имени Российской Федерации совершают нотариусы в предусмотренных в законодательных актах формах^[2].

Российский нотариат как субъект юридической помощи имеет дуалистическую природу, сочетающую публично-правовое и частноправовое начала^[3]. Он относится к нотариату латинского типа и представлен свободными (частными) и государственными нотариусами.

Систему нотариата следует рассматривать как совокупность нотариусов, их стажеров и помощников, а также объединений нотариусов^[4]. Организационное единство этой системы обеспечивается нотариальными палатами субъектов Российской Федерации, Федеральной нотариальной палатой и органами юстиции.

Право совершения отдельных нотариальных действий предоставлено и должностным лицам органов местного самоуправления. Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на совершение таких действий. Однако у этих лиц, как правило, более ограниченная компетенция либо более ограниченный масштаб деятельности, и, исходя из содержания ст. 1 Основ законодательства о нотариате, эти лица в систему нотариата не входят^[5].

Нотариальные палаты непосредственно не оказывают юридическую помощь гражданам и юридическим лицам, но влияют на совершение нотариальных действий, способствуя организации нотариальной деятельности, обеспечивая и контролируя ее качество.

Нотариат выполняет следующие функции:

1. общие

- предупредительно-профилактическую,

- правореализационную,

- правоохранительную,

- фискальную

2. специальные

- правоустановительную,

- юрисдикционную,

- удостоверительную^[6].

Функции нотариата основываются на требованиях законности, гласности, сохранения профессиональной тайны, независимости, объективности, уважения прав и свобод личности^[7]. Специальные функции выражают направления оказания физическим и юридическим лицам правовой помощи путем совершения различных нотариальных действий.

При оказании юридической помощи нотариусы должны руководствоваться нормами не только законов, но и актов этической направленности: Базовыми принципами системы Латинского нотариата, положениями Этического Кодекса нотариусов Европы, Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации^[8].

Согласно этическим нормам фундаментальными ценностями нотариуса должны быть профессионализм, беспристрастность, честность, уважительное отношение к людям, конфиденциальность, ответственность, что корреспондирует законодательно закрепленным требованиям к осуществлению нотариальной деятельности^[9].

Проблемы и перспективы юридической помощи нотариата в России определяются как общими, так и специальными (юридическими) гарантиями, причем в значительной степени состоянием законодательства о нотариальной деятельности.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате имеют немало погрешностей юридической техники: предусматривают должность нотариуса (тогда как он не является государственным служащим) и лицензию на право нотариальной деятельности (хотя нотариальная деятельность не подпадает под лицензионную), разграничивают нотариальную деятельность и профессиональную нотариальную деятельность, смешивают понятия «нотариальные действия» и «нотариальная деятельность», имеют некоторые иные неточности^[10].

С принятием Основ законодательства о нотариате были отменены многие подзаконные акты, регулировавшие нотариальную деятельность. При этом, несмотря на значимость этих актов для нотариальной практики, взамен им новые нормативные предписания не созданы.

Кроме того, законодательно не установлены единые нотариальные тарифы, что порождает их различия и необоснованную «динамику» в разных субъектах Российской Федерации^[11].

Сегодняшние реалии свидетельствуют о том, что для активного развития нотариата в России необходимо существенное изменение правовой основы его деятельности. Способствовать этому призван проект закона «О нотариате о нотариальной деятельности в Российской Федерации»^[12].

Можно выделить следующие положения законопроекта, отвечающие интересам граждан и юридических лиц:

- введение ряда новых нотариальных действий и возложение на нотариуса обязанности по комплексному оказанию юридической помощи (консультированию, сбору необходимых документов, медиации и др.);

- расширение перечня нотариальных актов, имеющих силу исполнительных документов;

- освобождение от доказывания в судебном процессе обстоятельств, содержащихся в нотариально удостоверенном документе (при сохранении у лиц, участвующих в деле, права оспаривания такого документа);

- установление порядка хранения и обслуживания нотариальных архивов с отнесением их к федеральной собственности и некоторые иные^[13].

Совершенствование нотариата как гаранта юридической помощи видится также в систематическом повышении нотариусами квалификации и уровня профессиональной культуры, в том числе при решении проблем тактичного отношения к гражданам и надлежащей организации работы нотариальной конторы^[14].

Полагаем, указанные меры будут способствовать более действенному обеспечению нотариатом конституционного права каждого на квалифицированную юридическую помощь в Российской Федерации.

1.2. Законопроект об организации и деятельности нотариата

Сегодня в России действует 135 государственных нотариусов и около шести тысяч частных. Ежедневно в стране совершается более 200 тысяч нотариальных действий. Наряду с квартирами и домами среди предметов сделок все чаще фигурируют земельные участки, самолеты, морские суда, предприятия, арендные отношения, поставка и залог товара^[15].

Законодательные изменения, которые произошли в области регулирования отношений, связанных с нотариальной деятельностью, безусловно, являются шагом вперед на пути реформирования российского нотариата. Однако, в отсутствие унифицированного, систематизированного, современного законодательного акта «Об организации нотариальной деятельности в Российской Федерации» единичное, локальное принятие различных нормативных актов напоминает скорее «латание дыр», чем полноценное реформирование системы отечественного нотариата^[16].

Под влиянием критических замечаний, под воздействием сложностей возникающих на практике либо в силу необходимости реформирования как института нотариата так и института местного самоуправления был принят Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий». В положение статьи 37 Основ внесена детализация относительно перечня лиц осуществляющих деятельность, приравненную к нотариальной, к числу которых отнесены главы местных администраций поселений и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления поселений.

Изменения, внесенные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», в части касающейся «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» вступили в силу 15 января 2008 года.

В связи с принятием ФЗ от 29.12.2006г. №258-ФЗ Министерством юстиции РФ Приказом от 27 декабря 2007г. №256 утверждена и зарегистрирована за №10832 Инструкция о порядке совершения нотариальных действий главами местных административных поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, которая вступила в законную силу с 15 января 2008г.

В связи с этим Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, утвержденная заместителем министра юстиции РФ А.М. Степановым 19 марта 1996г., признана утратившей силу.

В действующей Инструкции указано, что в случае отсутствия в поселении нотариуса глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения имеют право совершать нотариальные действия.

Следует заметить, что в большинстве сельских поселений России на сегодняшний день отсутствует нотариус, следовательно, главы таких поселений обязаны регулярно осуществлять нотариальные действия. Контроль за правильностью осуществления нотариальных действий в данном случае не предусмотрен ни Основами, ни каким-либо другим нормативным актом.

В соответствии с внесенными изменениями должностные лица местного самоуправления наделяются правом совершать определенные нотариальные действия. Предусмотрев право указанных лиц совершать нотариальные действия, законодатель оставил без внимания вопросы о профессиональном уровне подготовки этих должностных лиц. Также в Основах ни слова не сказано о контроле за их деятельностью, об их ответственности за совершение нотариального действия с нарушением законодательства и так далее.

Имеющаяся система контроля за нотариальной деятельностью не предусматривает осуществление контроля за нотариальной деятельностью лиц, не являющихся нотариусами, хотя в то же время Основы наделяют глав муниципальных образований, поселений возможностью осуществлять нотариальные действия в случае отсутствия в поселении нотариуса.

Очевидно, что отсутствие единого системного подхода в части внесения изменений в законодательство о нотариате на практике будет провоцировать больше вопросов, чем ответов на них.

Как указано в пояснительной записке к проекту Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» необходимость внесения изменений и дополнений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, вызвана серьезными причинами.

Появились новые виды гражданско-правовых отношений, которые существенно усложнили их нотариальное оформление. Это потребовало предъявления более высоких требований к профессиональной подготовке нотариусов, их способности вести нотариальную деятельность на современном уровне.

Практика работы органов юстиции, а также государственных нотариусов и нотариусов, занимающихся частной практикой показала, что необходимо внесение существенных изменений и дополнений в действующее законодательство о нотариате^[17].

На протяжении уже нескольких лет в Государственной Думе обсуждаются законопроекты о внесении тех или иных изменений в законодательство о нотариате, однако данные изменения носят, как правило, уточняющий характер и не изменяют ни роль, ни положение нотариата в обществе, тогда как законодательство во многих сопричастных нотариату сферах претерпело существенные изменения.

Совершенствование законодательства о нотариате – это только одна из составляющих в деле повышения качества защиты прав граждан и юридических лиц, в реформировании имеющейся системы нотариата.

Особая роль в процессе совершенствования законодательства о нотариате отведена государству, которое должно взять на себя не только правотворческую, но и контрольную функцию в сфере нотариальной деятельности. Эффективный государственный контроль подразумевает выработку механизма государственного надзора в сфере нотариата за соблюдением требований нотариального законодательства, выявления фактов их нарушения, разработку процедуры применения мер ответственности за нарушения и отслеживание результата применения этих мер.

Необходимость государственного контроля за организацией нотариальной деятельности и осуществлением производства нотариальных действий предопределяется важностью функции нотариата по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц^[18].

При этом целью государственного контроля и надзора должно быть не только выявление, устранение и наказание лиц, виновных в нарушении законодательства о нотариате, но также осуществление профилактики данных нарушений и работа по формированию правовой культуры и правосознания всех участников нотариальных правонарушений. Расширение целей и функций государственного контроля и надзора за нотариальной деятельностью связано сегодня с развитием самого государства, попыткой предпринять новые, «широкие» шаги на пути построения правового государства. Очевидно, что в современных условиях развития Российского государства соответствующие властные структуры не могут ограничиться просто управленческой или контрольной функцией. Сказанное особенно касается нотариальной деятельности, т.к. нотариат выступает своего рода посредником между обществом и государством, а следовательно эффективное использование возможностей нотариата только окажет содействие государству в укреплении гражданского общества и построении правового государства.

ГЛАВА 2. РЕФОРМА НОТАРИАТА В РОССИИ

2.1. Институт нотариата в свете изменений

Нотариат является не просто важным, но и необходимым инструментом правового обеспечения гражданского оборота, т.к. большое количество юридических действий не обходится без участия нотариуса^[19].

Необходимость института нотариата для общества диктуется обеспечением им правоохранительных функций и законности для всех участников гражданского оборота.

На сегодняшний день институт нотариата в России не без оснований претендует на расширение функционала и укрепление роли в обществе. Так, начиная с 2013 года и продолжая нынешним годом, нотариат претерпевает значительные изменения. В Основы законодательства РФ о нотариате вносятся поправки, помимо этого, разрабатывается проект закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации», который должен добавить полномочия нотариусам и увеличить эффективность нотариата в целом.

При этом как среди профессионального сообщества, так и в обществе в целом постоянно ведутся дискуссии относительно развития института нотариата, расширения его полномочий, укрепления доверия к нотариусам со стороны граждан и организаций.

На мой взгляд, можно выделить ряд важных изменений, возникших в результате реформирования нотариата.

1. Анализируя законопроект «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации», можно выделить такой дискуссионный вопрос как введение единого понятия «нотариус» вместо государственного и частного нотариусов. В первую очередь, необходимо остановиться на понятии самого нотариата, которое в настоящее время требует существенной доработки. Нотариат в Российской Федерации представляет собой систему органов и должностных лиц, которые в соответствии с законом совершают различные нотариальные действия. В эту систему входят государственные и частные нотариусы, должностные лица консульских учреждений за рубежом, главы местной администрации поселений и специально уполномоченные лица местного самоуправления поселений.

Данное изменение обуславливается тем, что упраздняется институт государственных нотариусов, тем самым государство сокращает расходы на их содержание.

Введение единого понятия и отказ от разделения, на мой взгляд, весьма правильно, т.к. частные и государственные нотариусы выполняют одни и те же функции, и их объединение будет способствовать более эффективному регулированию со стороны государства.

2. Самый острый вопрос в озвученных реформах - новые полномочия нотариусов. С 1 июля 2014 года сделки, на которые требуется государственная регистрация, стало возможным оформлять через нотариуса. Так согласно п.25 ч.1 ст. 35 Основ о нотариате «Нотариусы, занимающиеся частной практикой, представляют документы на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а ст. 86.2. данного закона, вступившая в законную силу с 1 февраля 2014 года, более подробно регламентирует эту деятельность: Нотариус, удостоверивший сделку, выдавший свидетельство или совершивший исполнительную надпись об оставлении залогодержателем заложенного имущества за собой, на основании которых подлежит государственной регистрации право на недвижимое имущество или сделка с ним, по просьбе лиц, обратившихся за совершением соответствующего нотариального действия, представляет заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с приложением иных необходимых для совершения регистрационных действий документов в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (регистрационный орган). Если иное не согласовано с лицами, обратившимися за совершением нотариального действия^[20].

При подписании заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также осуществлении иных действий, нотариус выступает от своего имени в интересах лиц, от имени и по поручению которых совершено нотариальное действие. Данные полномочия нотариуса, предусмотренные настоящей статьей (86.2), осуществляются без доверенности.

При этом в положениях ст. 550, 560 и 574 ГК РФ отсутствуют изменения, касающиеся нотариального удостоверении сделок с недвижимым имуществом, хотя некоторые ученые придерживаются мнения, что нотариату необходимо передать полномочия по обязательному нотариальному удостоверению сделок с недвижимостью, а следовательно, внести соответствующие изменения на законодательном уровне.

В науке и практике существуют различные мнения относительно обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимостью.

Сейчас это необходимо при удостоверении завещания, брачного договора, отдельных видов доверенностей, ренты и в некоторых других случаях.

Я считаю, что одним из положительных моментов нотариального удостоверения сделок с недвижимостью можно назвать то, что данная процедура избавит граждан от обращения в различные инстанции по поводу сбора множества документов. Предполагается, что это будет делать нотариус с помощью электронного документооборота.

Согласно законопроекта о нотариате и нотариальной деятельности, нотариус помимо удостоверения личности совершающих сделку проверяет наличие ограничений, обременений, арестов в отношении объекта недвижимости, а также принадлежность недвижимости на праве собственности или ином законном праве продавцу на основании публично достоверных данных, а также проверяет законность сделки^[21].

При этом институт проверки дееспособности участников рынка оборота недвижимости вообще не получил ни в проектах к этому закону, ни в принятых к нему изменениях серьезного развития, хотя основанием значительной части дел, рассматриваемых судами об оспаривании сделок с недвижимостью, в том числе оспаривании доверенностей, выданных нотариусами, является участие в них (сделках) таких лиц.

3. Закон вводит новые правила, касающиеся современных технологий. Теперь нотариусу можно принести и электронный документ, заверенный электронной подписью. Такой файл вполне сойдет за обычную бумагу с печатью. Более того, нотариусы могут удостоверять, что электронный документ равнозначен бумажному, и наоборот.

В теории это означает, что в перспективе можно будет перевести в электронный формат все свои документы, в том числе водительские права, удостоверения личности, свидетельства о браке или разводе и многое другое.

А дорожному инспектору в таком случае будет достаточно показать планшет с цифровыми правами. Но это дело будущего. В целом закон вносит серьезные поправки и в Основы законодательства о нотариате, и в закон об электронной подписи.

Так с 21 декабря 2013 года в ст. 11 Основ о нотариате добавилось, что для совершения нотариальных действий с электронными документами и передачи сведений в единую информационную систему нотариата нотариус использует усиленную квалифицированную электронную подпись.

Теперь, как рассказывают эксперты, придется многое поменять, например, программное обеспечение, оборудование. А нотариусов придется переучивать для работы в новом формате информационной системы.

Я думаю, что данное нововведение имеет важное значение в деятельности нотариусов. Это связано с тем, что в век развития информационных технологий появилась возможность совершать различные сделки через Интернет, но всегда есть риск недобросовестности исполнений таких обязательств, а электронные документы, удостоверенные нотариусом, будут способствовать большей защищенности прав граждан, совершающих подобные действия.

Я думаю, что такое нововведение пока не будет активно использоваться в обществе. Во-первых, в силу неосведомленности людей о такой возможности, и, во-вторых, отсутствия у людей доверия к цифровым технологиям, т.к. возможна утечка данных и эти подписи будут в открытом доступе.

4. Как образуются цены за нотариальные услуги.

Часто на практике сумма, которую приходится уплатить нотариусу, превышает законодательные нормы. Так, установленный тариф для заверения доверенности составляет 200 руб., а в реальности нотариусы берут за такую услугу порой не меньше 1000 руб. Дело в том, что стоимость нотариальных услуг обычно включает в себя не только сумму законного тарифа (госпошлины), но и плату за сопутствующие услуги.

К примеру, нотариус может предварительно составить нужную для компании бумагу: доверенность, договор, заявление или устав. Другими словами, выполнить техническую работу, предусмотренную статьей 23 Основ законодательства РФ о нотариате. Для таких дополнительных услуг госпошлина или нотариальный тариф не предусмотрены – нотариус устанавливает расценки сам.

Чтобы признать такие затраты в налоговом учете, важно знать, какие конкретно услуги оказал нотариус. Ведь Налоговый кодекс разрешает признавать нотариальные расходы в пределах тарифов, утвержденных в установленном порядке (п. 39 ст. 270 и подп. 14 п. 1 ст. 346.16 Налогового кодекса РФ). Все, что нотариус взял «сверху», придется списывать по другим основаниям. Скажем, стоимость подготовки проекта договора или доверенности можно учесть в составе расходов на юридические услуги.

Минфин России подтвердил в письме от 16 ноября 2007 г. № 03-03-06/2/217, что если нотариус изготовил копии документов, то уплаченную за это сумму можно признать как затраты на консультационные и иные аналогичные услуги (подп. 15 п. 1 ст. 264 кодекса).

При этом Налоговый кодекс не устанавливает для указанных расходов каких-либо ограничений. А значит, их можно учесть при расчете налога на прибыль в полном объеме.

Федеральная антимонопольная служба не раз пыталась обвинить региональные нотариальные палаты в картельном сговоре. Под огонь критики попадали цены на услуги "правового и технического характера". Но нотариуса нельзя приравнивать к предпринимателю, поэтому и о картелях речи идти не может. Позицию Федеральной нотариальной палаты поддерживало и Министерство юстиции России. Как бы то ни было, с 1 февраля 2014 года все вопросы были сняты. "Отношения, связанные с оплатой нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности, не являются предметом регулирования антимонопольного законодательства", - говорится в законе (Ст. 22). Теперь антимонопольное ведомство больше не сможет предъявлять свои претензии нотариальным палатам по поводу тарифов.

С одной стороны хорошо, что законодатель не признал нотариусов объектом деятельности ФАС, но с другой, так и не определил фиксированную сумму, которую будут платить граждане за оказание услуг.

Следовательно, вопрос о реальной стоимости оказания той или иной услуги нотариусом остается открытым.

Я считаю, что нужно придумать другой способ осуществления контроля за ценами услуг нотариусов (например, уполномочить определенный орган исполнительной власти или закрепить фиксированную сумму в законе).

5. Еще одним значимым дополнением в Основы законодательства РФ о нотариате является добавление главы VII.1. ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА НОТАРИАТА, которая вступила в силу с 1 июля 2014г. В ст. 34.1. дается определение, что единой информационной системой нотариата признается автоматизированная информационная система, принадлежащая на праве собственности Федеральной нотариальной палате и предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена). Оператором единой информационной системы нотариата является Федеральная нотариальная палата. В единую информационную систему нотариата подлежат включению сведения, в том числе в форме электронных документов, о совершении нотариальных действий, а также иные предусмотренные настоящими Основами сведения.

В соответствии со ст. 34.2. единая информационная система нотариата включает в себя ведущиеся в электронной форме реестры:

1) нотариальных действий;

2) наследственных дел;

3) уведомлений о залоге имущества, не относящегося к недвижимым вещам.

«Единая нотариальная информационная система» – Минюст обязал всех нотариусов заключать договоры на предоставление этой услуги.

Специалисты отказываются, имея, по их же словам, веские основания не доверять новой системе ЕИСН не обеспечивает соблюдения охраняемой законом тайны совершения нотариальных действий. Прецеденты разглашения сведений о совершённых нотариальных действиях уже есть, и более того, выяснилось, что эти данные доступны в Интернете. Мало того, что это открытое вмешательство в частную жизнь, так оно ещё и создаёт угрозу жизни и здоровью лиц, обратившихся к нотариусу.

Сейчас Минюст ввело запрет на пользование ЕИСН для всех нотариусов, не заключивших договор с НИТ (национальные информационные технологии). Начались повсеместные проверки несогласных нотариусов^[22].

Я думаю, что пока не стоит полностью доверять данной системе, до тех пор, пока государство в лице своих органов не сможет обеспечить более эффективную защиту информации.

Анализируя действующее и проектное законодательство, можно сделать вывод, что данные изменения хотя и имеют недостатки, но в целом они, по моему мнению, способствуют повышению эффективности деятельности нотариата, наиболее полно обеспечивать и защищать конституционные права и интересы граждан. Также перечисленные нововведения, особенно связанные с недвижимостью, будут способствовать более быстрым и гарантированным действиям, требующим нотариального удостоверения. Непосредственно это положительно будет сказываться на судебных органах тем, что снизится число спорных ситуаций, возникающих между нотариусами и другими субъектами гражданских правоотношений^[23].

2.2. Развитие нотариального права как подотрасли Гражданского права

Традиционно исследование правового института нотариата осуществлялось учеными-правоведами, специализирующимися в вопросах гражданского процессуального права. По настоящий день данный правовой институт изучается в рамках учебной дисциплиной гражданского процессуального права. Несмотря на это, отечественная доктрина не выработала однозначного подхода к определению места нотариального права в системе отраслей российского права. Так, выделяется несколько подходов к данной проблеме:

1) признается существование нотариального законодательства, но не в качестве отрасли нотариального права;

2) признается существование нотариального права в качестве подотрасли конституционного права;

3) нотариальное право в качестве отрасли права не рассматривается и деятельность органов нотариата включается в предмет гражданского процессуального права;

4) нотариальное право рассматривается как комплексная отрасль права;

5) нотариальное право рассматривается как самостоятельная отрасль российского права^[24].

Необходимо отметить, что в настоящее время нотариальное право сложилось как комплексная отрасль права с гражданско-правовой составляющей, регулирующей общественные отношения, возникающие на стыке различных отраслей права, связанные с совершением нотариального действия^[25]. Нотариальное право относится к материальным отраслям права и не может существовать в отрыве от гражданского права, так как «развитие нотариата во многом совпадает с изменением отношений и содержания гражданского оборота. Сама потребность в нотариате как особой функции и нотариусах как носителях этой функции возникала и увеличивалась по мере развития торгового оборота, необходимости удостоверения различных юридически значимых обстоятельств в этой сфере»^[26]. Таким образом, существуют перспективы развития нотариального права в качестве подотрасли гражданского права.

Как отмечал О.С. Иоффе, подотрасль права должна содержать в себе совокупность норм, регулирующих однородные отношения разных видов, с включением в свой состав и таких норм, на основе которых могут быть приобретены конкретные права и обязанности^[27].

По мнению М.Ю. Челышева, «чистых» отраслей права в современной правовой системе не существует^[28].

На наш взгляд, данный тезис можно относить и к «подотраслям» права: в нашем случае мы можем говорить о перспективе развития комплексной отрасли в комплексную подотрасль гражданского права, межотраслевые связи которой в силу организационного (служебного) характера прослеживаются со многими отраслями права.

Обозначая возможную перспективу развития нотариального права в качестве комплексной подотрасли гражданского права, мы должны выявить предмет регулирования гражданского права и место нотариального права в системе гражданского права.

Так, по мнению О.А. Красавчикова, наиболее общим является подразделение предмета регулирования гражданского права на две части: имущественные и неимущественные отношения. Под имущественными отношениями понимаются конкретные общественно-экономические отношения по владению, пользованию и распоряжению конкретными благами, складывающиеся на основе экономических актов участников данных социальных связей. Имущественные отношения, в свою очередь, дифференцируются на два элемента:

• конкретные отношения собственности, выражающие присвоенность определенных материальных благ конкретными лицами;

• конкретные имущественные отношения, выражающие «общественный обмен веществ» и фиксирующие не столько статику, сколько динамику – движение материальных благ от одних лиц к другим^[29].

Неимущественная часть предмета гражданско-правового регулирования

слагается из трех элементов:

• личные неимущественные отношения;

• неимущественные отношения, складывающиеся по поводу объектов

творческой деятельности;

• организационные отношения.

Организационные отношения, регулируемые гражданским правом, по мнению О.А. Красавчикова, связаны с отношениями имущественными и играют своего рода служебную роль по отношению к последним. Организационные отношения обладают относительной самостоятельностью в связи с тем, что в целом ряде случаев они являются лишь элементом, стороной имущественных отношений. Однако это обстоятельство не должно заслонять того факта, что гражданское право наряду с имущественными и неимущественными «личными» и «творческими» отношениями регулирует также некоторые организационные связи, построенные на началах равенства (координации) между субъектами гражданского права^[30].

Г.Н. Давыдова, соглашаясь в целом с концепцией О.А. Красавчикова, считает, что наиболее универсальным термином, точно отражающим сущность организационных отношений в гражданском праве, является понятие юридическая процедура^[31]. Так, соотношение исследуемых категорий организационные отношения и юридическая процедура, по мнению автора, наиболее удачно раскрывается через понятие объекта отношений. Организационное отношение имеет своим объектом установление определенной последовательности совершения юридически значимых действии, то есть юридической процедуры. Таким образом, автор отмечает, что юридическая процедура выступает объектом организационных отношений.

Приведенные рассуждения о возможности расширения структуры предмета гражданского права позволяют автору заключить, что в предмете гражданско-правового регулирования необходимо выделять:

1) основные – материальные гражданские отношения (имущественные и личные неимущественные) и

2) дополнительные, служебные – процедурные гражданские отношения^[32].

Соглашаясь с позициями указанных авторов, мы полагаем, что общественные отношения, связанные с совершением нотариальных действий, в силу того что выполняют роль «нотариального подтверждения того или иного материального гражданского права (например, права на наследство) или факта (согласия супруга на распоряжение недвижимым имуществом другого супруга) либо нотариального удостоверения сделки (договор ренты)», тем самым по отношению к материально-гражданским отношениям выполняют служебную роль, то есть выступают в качестве процедурно-гражданских отношений^[33].

Более того, они строятся на отношениях координации, так как общественные отношения, связанные с совершением нотариального действия, возникают лишь в случае обращения заинтересованного лица к нотариусу и в рамках данного отношения заинтересованное лицо имеет только право, а нотариус – обязанность.

Нотариус не имеет никаких властных полномочий по отношению к заинтересованному лицу, так как он не применяет санкций правовых норм, а основывается на применении диспозиции норм материального права^[34].

В частности, при реализации гражданско-правовых норм в нотариальной деятельности нотариальные действия выступают одновременно как юридическая процедура и как элемент юридической процедуры (смешанная юридическая процедура). Нотариальное удостоверение сделок является обязательным в случаях, указанных законом. Так, закон предусматривает обязательность нота- риального удостоверения:

а) уступки требования, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме (п. 1 ст. 389 ГК РФ);

б) перевода долга, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме (п. 2 ст. 391 ГК РФ);

в) договора ренты (ст. 584 ГК РФ);

г) завещания (ст. 1124 ГК РФ)^[35].

Кроме того, по желанию сторон нотариус может удостоверять и другие сделки, для которых не предусмотрена обязательная нотариальная форма (ст. 53 Основ, ст. 163 ГК РФ). К сожалению, в последние годы наметилась тенденция к снижению роли нотариата в удостоверении сделок: в частности, договоры купли-продажи недвижимости (ст. 550 ГК РФ), продажи предприятия (ст. 560 ГК РФ) и дарения недвижимости (ст. 574 ГК РФ) более не требуют нотариального удостоверения.

ГК РФ под нотариальной формой понимает нотариальное удостоверение сделки путем совершения на документе удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие. Задача нотариуса сводится к приданию надлежащей формы договору. Сведение нотариального удостоверения сделки лишь к удостоверительной надписи, как это определяется в ст. 163 ГК РФ, представляется не совсем корректным. Анализ Основ законодательства РФ о нотариате (ст. 53–60), а также методической рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ дает возможность заключить, что удостоверительная надпись – лишь составная часть юридической процедуры по удостоверению сделок нотариусом. В данном случае мы можем говорить об удостоверении договора нотариусом как о системе взаимосвязанных действий, о юридической процедуре. В частности, совершая удостоверение сделок с имуществом, нотариус:

• разъясняет сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки;

• проверяет, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона;

• проверяет принадлежность этого имущества на праве собственности или ином вещном праве;

• проверяет наличие сособственников;

• проверяет наличие обременений, запрещения отчуждения или ареста данного имущества;

• проверяет документы об оценке имущества, являющегося предметом сделки^[36].

Речь в данном случае идет о самостоятельной процедуре нотариального удостоверения сделок, включающей в свой юридический состав множество фактов, в совокупности влекущих выполнение необходимого нотариального действия. Отсутствие хотя бы одного влечет невозможность выполнения указанной процедуры.

Выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов возможна в двух случаях: либо по совместному заявлению супругов, либо по заявлению пережившего супруга. Свидетельство, выдаваемое нотариусом по совместному заявлению супругов, ведет к прекращению режима общей совместной собственности супругов. Данное свидетельство может выдаваться только на имущество, приобретенное в период брака. Свидетельство о праве собственности является одновременно документом, определяющим долю в общем имуществе супругов, и в то же время правоустанавливающим документом. Важным условием для выдачи свидетельства является отсутствие между супругами брачного договора. Брачным договором определяется договорной режим имущества супругов. Указанный договор может быть заключен как лицами, вступающими в брак, так и лицами, уже вступившими в законный брак.

Брачный договор можно отнести к одной из разновидностей гражданско-правовых договоров, направленных на установление или изменение правового режима имущества. При этом важным условием является нотариальное удостоверение брачного договора, иначе данная сделка будет признана ничтожной.

Служебную роль по отношению к гражданским правоотношениям выполняет также нотариальное действие по совершению протестов векселей. Вексель в соответствии с ГК РФ определяется как ценная бумага, удостоверяющая ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводной вексель) выплатить по наступлении предусмотренного векселем срока полученные взаймы денежные суммы^[37]. Совершение протестов векселей осуществляется в соответствии с главой 17 Основ. На сегодняшний день порядок совершения протеста определяется вексельным законодательством. Так, протест векселя осуществляется в определенное время и в определенном месте, для этого неоплаченный вексель предоставляется нотариусу. После проверки необходимых реквизитов векселя нотариус предъявляет требование о платеже или акцепте векселя. Если должник не выполнит необходимых требований, в соответствии со ст. 95 Основ нотариус может совершить следующие виды протестов:

• протест в неплатеже – удостоверение факта несовершения платежа по векселю в срок;

• протест в неакцепте – удостоверение факта несовершения акцепта векселя;

• протест в недатировании акцепта – удостоверение факта отказа указать дату акцепта^[38].

Нотариус составляет акт о протесте векселя на обороте векселя или на отдельном листе, который подшивается к векселю. В соответствии со ст. 5 ФЗ «О переводном и простом векселе» по требованиям, основанным на протесте векселей в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом, в отношении физического лица, юридического лица или индивидуального предпринимателя выдается судебный приказ и производится исполнение по правилам, предусмотренным ГПК РФ.

Нотариусы играют чрезвычайно важную роль в движении наследственных правоотношений. Так, нотариусы осуществляют:

• удостоверение завещания (ст. 1125 ГК РФ);

• свидетельство передачи и оглашение закрытого завещания (ст. 1126 ГК РФ);

• толкование завещания (ст. 1132 ГК РФ);

• удостоверение полномочий исполнителя завещания путем выдачи свидетельства (ст. 1135 ГК РФ)^[39].

Процедуру нотариального удостоверения завещания можно разделить на несколько этапов.

Во-первых, завещание составляется завещателем или записывается с его слов нотариусом. В этом случае завещание, записанное нотариусом со слов завещателя, до его подписания должно быть полностью прочитано завещателем в присутствии нотариуса. По желанию завещателя при составлении и удостоверении завещания может также присутствовать свидетель, которого нотариус обязан предупредить о необходимости соблюдать тайну завещания.

Во-вторых, при удостоверении завещания нотариус обязан разъяснить завещателю о праве некоторой категории лиц на обязательную долю в наследстве (ст. 1149 ГК) и сделать об этом на завещании соответствующую надпись. В-третьих, завещание собственноручно подписывается завещателем, за исключением случаев, строго указанных в законе (ч. 3 ст. 1125 ГК РФ).

В-четвертых, нотариально удостоверенное завещание регистрируется в реестре регистрации нотариальных действий, а также в книге учета завещаний^[40].

Все указанные действия в совокупности ведут к движению наследственных правоотношений, в котором нотариальное удостоверение является заключительной (придающей сделке надлежащую форму) частью юридической процедуры заключения гражданско-правовой сделки. Несоблюдение указанного требования к форме завещания ведет к признанию сделки ничтожной.

Все вышеизложенное позволяет заключить, общественные отношения, связанные с совершением нотариальных действий, входят в общий предмет гражданско-правового регулирования, а именно в отношения организационного характера, и возможность рассмотрения нотариального права в перспективе в качестве подотрасли гражданского права существует.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследуя материал по данной теме, проанализировав Российское законодательство, регулирующее такой институт как нотариат можно сделать следующие выводы:

1) Институт нотариат обладает огромным положительным историческим опытом, в том числе российским, развития и функционирования;

2) Институт нотариата является открытым, стабильным и предсказуемым источником формирования доходной части государственного бюджета;

3) Институт нотариата обладает большим потенциалом по предотвращению экономических преступлений;

4) Институт нотариата широко используется во многих странах мира, с которыми Россия имеет тесные экономические и политические связи.

Параллельно с существующей системой государственных нотариальных контор создан институт частного нотариата, который имеет некоторые особенности, обусловленные его положением в системе нотариальных органов и деятельностью, а именно:

- частный нотариат дополняет существующую систему государственного нотариального обслуживания физических и юридических лиц;

- деятельность частного нотариуса базируется не на бюджетном финансировании. Частный нотариус как представитель свободной профессии организует свою работу, нанимает и увольняет работников, обеспечивает материально свою профессиональную деятельность.

В то же время государство сохраняет за собой решение некоторых вопросов по урегулированию деятельности частных нотариусов:

а) установление особого порядка учреждения и ликвидации должности частного нотариуса;

б) наделение частного нотариуса полномочиями на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии;

в) контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства частными нотариусами и тарифами на их услуги и др.

Последние годы двадцатого столетия характеризуются бурным развитием российского законодательства. Были приняты новые кодексы и многочисленные подзаконные акты, регулирующие разные общественные отношения. Применение нового законодательства сопровождается рядом проблем в нотариальной практике. Например, возникают вопросы, касающиеся ответственности нотариуса, как частного, так и государственного. Актуальны вопросы, связанные с изменением перечня сделок, для совершения которых в силу закона обязательно соблюдение нотариальной формы, а также вопросы, связанные с появлением учреждений органов юстиции, которые теперь регистрируют сделки с недвижимостью.

И несмотря ни на что, я думаю - за частным нотариатом в нашей стране будущее. Будем надеяться, что частный нотариат выживет и займет достойное место в системе государственных органов России.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. - 2014. - № 15. - Ст. 1691.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015 г.) // СЗ РФ. -  1994. - № 32. - Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015 г.) // СЗ РФ. – 1996. - №5. – Ст. 410.
4. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 № 4462-1 (ред. от 29.12.2015 г. №176-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ", 11.03.1993, № 10, ст. 357.
5. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (документ опубликован не был) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс»
6. Амосова А.А. Актуальные вопросы нотариального обеспечения доказательств в сети Интернет // Закон. - 2012. - N 7. - С.35-41.
7. Андреев В.К. О различии нотариального удостоверения сделок и государственной регистрации // Рос. юстиция. - 2013. - N 1. - С.8-9.
8. Бахарев П.В. Основы нотариата в Российской Федерации. – М.: Университетская книга, 2012. – 176 с.
9. Власов Ю. Н., Калинин В. В. Нотариат : курс лекций. – М., 2011. – 352 с.
10. Волостнова Д. С., Волостнов С. М. Экономические основы оценки нотариальной деятельности как особого вида государственных услуг // Современные наукоемкие технологии. Региональное приложение. – 2012. – № 4 (32). – С. 16–22.
11. Гомола А. И. Нотариат; Академия - Москва, 2011. - 192 c.
12. Грудцына Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России. – М.: Деловой двор, 2008. – 352 с.
13. Куленк о Н. И. Проблемы действующей системы нотариата в Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. – 2013. – № 27 (318). – Право. Вып. 38. – С. 51–56.
14. Куликов В. Нотариальное сообщество предлагает разработать новые правила этики нотариуса // Рос. газ. – 2011. – № 5562 (186). – С. 10.
15. Лизунова Н. В. Краткий курс по нотариату. – М.: Окей-книга, 2012. – 144 с.
16. Нотариат. URL: http://slovari.yandex.ru/нотариат %20- %20это/БСЭ/Нотариат.
17. Нотариат: учебник. – М. : Юнити-Дана, Закон и право, 2010. - 448 c.
18. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. – М.: Омега-Л, 2012. – 40 с.
19. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. – М.: КноРус, 2011. – 48 с.
20. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. – М.: Рид Групп, 2011. – 144 с.
21. Ралько, В. В. Депозит нотариуса – проблемы и перспективы / В. В. Ралько // Буква закона. 2011. – №10. – С. 12-19.
22. Сучкова Н. В. Нотариат; Юрайт - Москва, 2013. - 336 c.
23. Сучкова Н. В. Нотариат; Юрайт - Москва, 2014. - 336 c.
24. Черемных Г. Г. В современной России должного нормативного правового регулирования в сфере нотариата не было и нет // Нотариус. – 2009. – № 4. – С. 2–9.
25. Черемных Г. Г. Комментарий к проекту Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» // Нотариус. – 2010. – № 1. – С. 3–10.
26. Ширипов Д. В., Малахова М. Н. Нотариат России; Дашков и Ко - Москва, 2011. - 288 c.
27. Щенникова Л. В. Портрет российского нотариуса в «интерьере» нового закона о нотариате и нотариальной деятельности. URL: http://notariat.kuban.ru/chamber/ creation.php?ELEMENT_ID = 977.
28. Ярков В. В. Место нотариата в правовой системе России и среди органов гражданской юрисдикции. URL: http://fifi ctionbook.ru/.
29. Ярков В.В. Нотариат и нотариальное право России: выбор модели развития // Сборник материалов и статей к 10-летию Центра нотариальных исследований. М., 2012. – 278 с.

1. Гомола А. И. Нотариат; Академия - Москва, 2011. – С. 19. ↑

2. Ширипов Д. В., Малахова М. Н. Нотариат России; Дашков и Ко - Москва, 2011. – С. 12 ↑

3. Там же. ↑

4. Гомола А. И. Нотариат; Академия - Москва, 2011. – С. 19. ↑

5. Гомола А. И. Нотариат; Академия - Москва, 2011. – С. 19. ↑

6. Ширипов Д. В., Малахова М. Н. Нотариат России; Дашков и Ко - Москва, 2011. – С. 12 ↑

7. Там же. ↑

8. Бахарев П.В. Основы нотариата в Российской Федерации. – М.: Университетская книга, 2012. – С. 45. ↑

9. Бахарев П.В. Основы нотариата в Российской Федерации. – М.: Университетская книга, 2012. – С. 45. ↑

10. Нотариат. URL: http://slovari.yandex.ru/нотариат %20- %20это/БСЭ/Нотариат. ↑

11. Там же. ↑

12. Нотариат. URL: http://slovari.yandex.ru/нотариат %20- %20это/БСЭ/Нотариат. ↑

13. Сучкова Н. В. Нотариат; Юрайт - Москва, 2013. – С.102. ↑

14. Там же. ↑

15. Власов Ю. Н., Калинин В. В. Нотариат : курс лекций. – М., 2011. – С. 167. ↑

16. Власов Ю. Н., Калинин В. В. Нотариат : курс лекций. – М., 2011. – С. 167. ↑

17. Власов Ю. Н., Калинин В. В. Нотариат : курс лекций. – М., 2011. – С. 168. ↑

18. Грудцына Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России. – М.: Деловой двор, 2008. – С. 56. ↑

19. Куленк о Н. И. Проблемы действующей системы нотариата в Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. – 2013. – № 27 (318). – Право. Вып. 38. – С. 51. ↑

20. Куленк о Н. И. Проблемы действующей системы нотариата в Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. – 2013. – № 27 (318). – Право. Вып. 38. – С. 51. ↑

21. Куленк о Н. И. Проблемы действующей системы нотариата в Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. – 2013. – № 27 (318). – Право. Вып. 38. – С. 51. ↑

22. Нотариат. URL: http://slovari.yandex.ru/нотариат %20- %20это/БСЭ/Нотариат. ↑

23. Нотариат. URL: http://slovari.yandex.ru/нотариат %20- %20это/БСЭ/Нотариат. ↑

24. Куленко Н. И. Проблемы действующей системы нотариата в Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. – 2013. – № 27 (318). – Право. Вып. 38. – С. 51. ↑

25. Там же. ↑

26. Там же. ↑

27. Сучкова Н. В. Нотариат; Юрайт - Москва, 2014. – С. 36. ↑

28. Там же. ↑

29. Сучкова Н. В. Нотариат; Юрайт - Москва, 2014. – С. 36. ↑

30. Куленк о Н. И. Проблемы действующей системы нотариата в Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. – 2013. – № 27 (318). – Право. Вып. 38. – С. 52. ↑

31. Гомола А. И. Нотариат; Академия - Москва, 2011. – С. 33. ↑

32. Сучкова Н. В. Нотариат; Юрайт - Москва, 2014. – С. 37. ↑

33. Власов Ю. Н., Калинин В. В. Нотариат : курс лекций. – М., 2011. – С. 15. ↑

34. Там же. ↑

35. Сучкова Н. В. Нотариат; Юрайт - Москва, 2014. – С. 38. ↑

36. Бахарев П.В. Основы нотариата в Российской Федерации. – М.: Университетская книга, 2012. – С. 78. ↑

37. Бахарев П.В. Основы нотариата в Российской Федерации. – М.: Университетская книга, 2012. – С. 78. ↑

38. Куленк о Н. И. Проблемы действующей системы нотариата в Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. – 2013. – № 27 (318). – Право. Вып. 38. – С. 55. ↑

39. Там же. ↑

40. Куленк о Н. И. Проблемы действующей системы нотариата в Российской Федерации // Вестник Челябинского государственного университета. – 2013. – № 27 (318). – Право. Вып. 38. – С. 55. ↑