Нотариальные действия (История осуществления нотариальной деятельности в России)

Содержание:

Введение

В процессе истории развития нотариат играл разные роли, как в гражданских правоотношений, так и правоотношений в общем. Связанно это с множеством факторов, но основным все-таки является форма государства, в котором существует орган, совершающий нотариальные действия. В зависимости от государственного режима, роль нотариусов совершенно различалась. Институту нотариата в правовом государстве отводится одна из ключевых ролей не только в оказании правовой помощи гражданам и юридическим лицам и в обеспечении их правовой безопасности, но и в предотвращении споров между участниками договорных отношений. Институту нотариата в правовом государстве отводится одна из ключевых ролей не только в оказании правовой помощи и обеспечении их правовой безопасности граждан и юридических лиц, но и в предотвращении споров между участниками договорных отношений. Это будет доказано, в процессе данной курсовой работы.

На сегодняшний день в гражданском процессе Нотариус институт как занимает весомое место. Нотариальная деятельность является одним из важнейших регуляторов жизни гражданского общества. Нотариус есть конкретный свидетель и удостоверитель очень значимых в гражданском праве юридических фактов и действий, и в этом качестве нотариальная деятельность затрагивает интересы и жизни множества людей и организаций. Такое участие нотариуса позволяет обеспечить каждую из сторон сделки правовой защитой уже на стадии оформления права и договора, судебная защита же может возникает позднее, на стадии спора. Значение нотариальной деятельности и нотариуса в принципе, особенно значимо в условиях рыночной экономики и рыночных отношений, так как интересы предпринимателей, связанных с оформлением и регистрацией договоров, созданием различных форм собственности и сделок с ней, относятся к сфере деятельности нотариуса. Именно нотариусы совершают многие крайне важные для повседневной жизни действия, без которых сложно было бы представить современный гражданский оборот. Главный принцип, в соответствии с которым формируется свободный российский нотариат, — это независимость, подчинение только закону, беспристрастность, т.е. в общем те же принципы, на которых основывается судебная система. Должностные правомочия нотариус получает, как у судьи, так и из рук государства. Удостоверяя гражданско-правовые сделки, нотариус выступает представителем государства, осуществляет от его имени контроль за законностью этих сделок, обеспечивает права и законные интересы сторон. Вместе с тем он руководствуется в своей деятельности также и принципом соблюдения тайны совершенного нотариального действия.

Законодатель четко определил виды нотариальных действий, а также правила их свершения. В связи с этим, будет актуально провести исследование, связанное с историей возникновения и развитие нотариусов на территории России, с действиями совершаемыми нотариусами и значением этих действий для гражданского процесса.

Итак, тема данной работы: нотариальные действия.

Объектом данной курсовой работы станет нотариат, как институт гражданского права. В рамках работы, мною будут освещены этапы становления данного института на протяжении всей его истории, понятие данного института и деятельности, осуществляемого им. А также затронуты основные принципы, цели и задачи органов, осуществляющих нотариальную деятельность и органы занимающимися данной деятельностью.

Предметом исследования являются компетенция, а также непосредственно сфера, на которую распространяются действия, совершаемые нотариусами.

Целью является изучение понятий, исследование деятельности правовой природы, виды и классификацию нотариальных действий.

Задачи следующие:

• исследовать происхождение и развитие института нотариуса в различные периоды истории России

• дать понятие нотариальных действий, раскрыть суть данного института (понятие, принципы деятельности и т.д.), и его правовое значение в настоящее время

• дать краткую характеристику основных видов нотариальных действий, которые могут совершать нотариусы в Российской Федерации, согласно законодательству.

• рассмотреть порядок и правила совершения нотариальных действий систематизировать функции нотариуса

• подробно изучить права, обязанности и ответственность нотариусов.

Актуальность данной темы определяется необходимостью определения направления дальнейшего реформирования законодательства о нотариате, о котором говорят многие исследователи.^[1]

Актуальным также, является исследование действующей правовой базы определяющей виды нотариальных действий и порядок их свершения, так как часть действующих нормативных актов принималось в 80-е года, часть в начале 90-х годов, другая часть в последние два-три года .

В данной работе мною будут использоваться, как и общенаучные методы исследования, так и частнонаучные со специальными.

При написании данной курсовой работы, я оперировал прежде всего Федеральным Законом № 4462-1 от 13.02.1993 года об " Основах

законодательства Российской Федерации о нотариате", а также научной литературой.

Данная работа состоит из введения, 2-х глав, 6-ти параграфов, заключения.

1. История осуществления нотариальной деятельности в России.

Современный институт нотариата не может быть достаточно глубоко исследован без установления связи с прежними стадиями его развития. Анализ прошлого, тщательное изучение истории показывает важную роль института нотариата в преобразовании всей правовой системы, появления новых нормативно-правовых документов. Нотариат возник как институт гражданского права, призванный защищать частную собственность и обеспечивающий бесспорность имущественных прав, охрану прав всех участников гражданского оборота.

• 1. Нотариат в досоветское время

Возникновение нотариата своими корнями уходит в древний мир полномочиями в котором обладали писари, деятельность которых крайне отдаленно напоминает современные. По настоящему родоначальниками данной профессии можно считать особые категории должностных лиц, наделенных полномочиями формировать и закреплять юридические доказательства и факты. В разных очагах цивилизации они имели разное название:

• Агораномосы в Древнем Египте;
• Иеромемнесы^[2] или эпистаты^[3] в Древней Греции

Историю современного нотариата связывают с Древнем Римом, так как предвестниками и прообразами нотариусов там были писцы (в переводе с латинского «нотариус» - писец). В обязанности писцов входило формирование разного рода поручений, прошений, посланий, составление сделок. Существовало две категории писцов:

• государственные(scribae);
• частные (exseptores et notarii)

Однако существовала и другая, особая категория лиц в задачи которых входило оформление правовых документов и материалов. Это были табеллионы^[4]. Это были свободные люди, не состоявшие на службе у государственных или частных лиц. Табеллионы занимались составлением юридических актов и судебных бумаг- за вознаграждение для всех желающих. Их деятельность контролировалась государством. Свои функции они могли выполнять в конторах, документы составленные табеллионами необходимо было внести в протокол и придание ему публичного характера. В таком случае спор о подлинности данного документа становился невозможным. Табеллионом мог стать свободный римский гражданин, обладающий правовыми знаниями, принятый в корпорацию табеллионов и утвержденный префектом города в своей должности. Именно их и стали считать «отцами» нотариата.

В отечественной же истории необходимо определить периодизацию в истории развития института нотариата. В данном случае считаю уместной классификацией, в которой отсчет пойдет с 1917 года. И предлагаю следущий вариант:

1. нотариат досоветского периода (до 1917 года)
2. нотариат советского периода (1917-1991)
3. нотариат современного (постсоветского) периода (с 1991-по настоящее время)

В России первое упоминание о нотариате содержалось в Псковской судной грамоте (XV век). Она содержала положение, согласно которому отдавалось предпочтение письменному акту перед всеми другими (появление письменных доказательств указывает на существование института нотариата). Так, например, ст. 14 Псковской судной грамоты предъявляла к завещанию определённые формальные требования: оно должно было быть составлено в письменном форма и храниться в архиве Кремля. Оформление завещаний, как и других сделок, производилось княжим писцом (ст. 50), но в этой статье содержалась ссылка на то, что документы могли удостоверяться и другими лицами. Кроме того, ст. 50 указывала на то, что на документ должна быть наложена княжеская печать, для чего необходимо было обратиться в архив Троицкого собора либо непосредственно к князю.

К числу единоличных органов, удостоверяющих сделки (такие, как дарственные, завещания), Псковская судная грамота относила и попов.

Дальнейшее развитие этот институт получил в таможенной грамоте 1497 года (Белозерская таможенная грамота ст. 9) закрепляющая состав органов, исполняющих функции, аналогичные нотариальным, устанавливая примитивные формы участия государства при заключении сделок. Так, например, при совершении таких сделок, как купля-продажа лошадей, должны были присутствовать наместники, удостоверяющие факт заключения такой сделки, взимая при этом определённую плату — пятенное.

Следующий шаг в развитие нотариата в России внёс Судебник 1550 года (Судебник Ивана Грозного). По этому нормативному акту удостоверение сделок, возлагалось на судебные органы. В России появление института нотариата связано с периодом царствования династии Романовых. В царствование Алексея Михайловича было принято Соборное Уложение. Именно Уложение царя Алексея Михайловича 1649 года создало целую эпоху в развитии российского нотариального института. Далее в Соборном уложении 1649 года появились так называемые "крепости". Под названием крепостей имелись в виду не только купчие, закладные, дарственные записи и другие акты, совершаемые крепостным порядком, но и вообще все письменные обязательства и договоры. Письменные договоры составлялись «площадными подьячими», которые с 1701 года получили название подьячих крепостных дел. Оформление крепостей регулировалось на государственном уровне: вначале подьячие крепостных дел находились под контролем Оружейной палаты с 1706 года были в ведении Московской ратуши, с 1719 года в ведении Юстиц-коллегии. Впервые понятие "нотариус" появилось в Вексельном уставе 1729 году^[5], содержащем упоминание о публичных нотариусах, которые записывали протесты в неплатеже векселей и отсрочки в платеже. После учреждения юстиц-коллегии в губерниях были образованны самостоятельные особые конторы крепостных дел, состоявшие из писцов и надсмотрщиков. Надзор за деятельностью главных контор поручен особому секретарю или комиссару, который назначался юстиц-коллегией. В 1775 году Юстиц-коллегия была ликвидирована, и в рамках проводимой губернской реформы надзор стал децентрализованным; крепостным засвидетельствованием начали заниматься палаты гражданского суда и уездные суды. Следующий этап становления нотариата связан с царствованием Екатерины II. С 1781 года утверждаются маклеры и нотариусы исключительно для торговых сделок и разного рода посредничеств. В период правления Екатерины II в соответствии с новым Уложением возникла масса правительственных учреждений нотариального характера для наблюдения за правильным и законным совершением различных нотариальных действий (актов, документов и т.д.).

До введения нотариального положения 1866 года различались крепостные акты двух типов:

1. акты, совершенные крепостным порядком
2. акты, вносимые в книги у крепостных дел только для явки и засвидетельствования.

К первому роду относились акты о переходе вещных прав на недвижимость (купчие, закладные, дарственные), ко второму — акты явочные (завещания, заёмные письма, закладные на движимость и т. д.). Те и другие акты совершались "у крепостных дел", которые находились при палатах гражданского суда. Данный порядок действовал вплоть до 1866 года, когда в продолжении судебной реформы, была необходима и реформа, образовавшая нотариат. В эпоху великих реформ 60-х годов 19 столетия, охвативших все отрасли общественной и государственной жизни России, было преобразовано и нотариальное дело. Вместе с новыми Судебными Уставами императора Александра II было выработано и Положение о нотариате и нотариальной чести в основу которого положены три нотариальных законодательства Западной Европы. Отделив по Западному образцу нотариальную часть от судебной, законодатель создал самостоятельный нотариальный институт с обширным и независимым кругом действий. Результатом этой законодательной деятельности стали два проекта 1863 и 1866 годов. Первый из них наиболее приближенный к жизни, не прошел через Государственный совет. Второй проект Положения был утверждён 14 апреля 1866 года. А 27 апреля 1866, указом Императора Александра II, был учрежден нотариат, как отдельный правовой институт. Вместе с введением нотариального Положения все прежние нотариусы и маклеры, кроме биржевых, прекратили свою деятельность. Отделив по образцу Запада нотариальную часть от судебной, законодатель создал самостоятельный нотариальный институт с обширным и независимым кругом действий и нотариат стал одним из структурных подразделений Министерства Юстиции. После 1866 года совершение явочных актов перешло к нотариусам, а регистрация актов, прежде совершаемых у крепостных дел «крепостным порядком» (и которые только и сохранили после 1866 года название «крепостных актов»), перешла к нотариальным архивам, которыми заведовали старшие нотариусы.

1.2. Нотариат в советский период

В советский период нотариат получает новое правовое регулирование. В одном из первых декретов Советской власти, (от 24 ноября 1917 года), упразднены «буржуазно-помещичьи» судебные органы. После октябрьской революции, необходимость нотариата как института публичного права отпала. Последствия данного события отразились буквально на всех элементах общественной жизни. Нотариат России коренным образом изменил свой правовой статус. Отмена частной собственности на землю, на средства производства, на жилище обрекла некогда мощный российский нотариат на гибель - он оказался на задворках юриспруденции. В период военного коммунизма это было особенно актуально, ведь все области экономики были национализированы, деньги отменены, введена продразверстка, понятие частной собственности ликвидировано, и поэтому возникла и тенденция к ликвидации нотариата.

В 1918 г. нотариат, наряду с другими юрисдикционными органами, был упразднен ввиду отпадения надобности регулирования общественных отношений, складывающихся по поводу частной собственности и защиты имущественных прав субъектов гражданского оборота. Однако нотариат не исчезает бесследно. Советская власть убеждается в необходимости таких органов и в связи с этим в актах новой власти, направленных на слом старого бюрократического аппарата, нотариат впервые упомянут 23 марта 1918 года, в новом Положении о муниципализации нотариальных контор. При местных Советах Рабочих, Крестьянских, Солдатских и Казачьих депутатов создавались нотариальные отделы, возглавляемые народными нотариусами, которые позднее преобразовывались в нотариальные столы – в городах при судебно-следственных подотделах губернских отделов юстиции, а в уездах – при местных народных судах. По сути, в данный период нотариат просто не работал, однако военный коммунизм был временной мерой необходимой для того, чтобы закрепить новую власть. Последствиями данной политики стало полное разрушение экономики, и для преодоления подобной ситуации был введен "НЭП", предполагащий наличие капиталистического элемента в экономической сфере. Отсюда и необходимость применения института нотариата. Декретом СНК РСФСР от 12.08.1921 года учреждаются нотариальные столы губернских отделов юстиции и уездных бюро юстиции с целью засвидетельствования сделок. 4 октября 1922 г. Декретом СНК РСФСР принято "Положение о государственном нотариате РСФСР", согласно которому нотариат получил статус государственного учреждения в составе системы органов Юстиции. В 14.05.1926 году в действие вводится Постановление ЦИК «Об основных принципах организации государственного нотариата», согласно которому осуществление нотариальных действий возлагается на государственные нотариальные конторы. Данный этап нотариата сводился по сути только для регистрация сделок с автомобилями и заверение завещаний и копий документов, как правило на получение пенсии и заработной платы.

Дальнейшее развитие законодательства о нотариате в Советском Союзе характеризуется принятием ряда поочередно сменяющихся положений о государственном нотариате 1930 года, 1947 года, 1965 года, соответственно, и принятием единого кодифицированного общесоюзного Закона СССР от 19.07.1973 года «О государственном нотариате», который действовал вплоть до 11 февраля 1993 года, когда постановлением Верховного совета РСФСР, данный акт утратил силу, в связи с принятием ФЗ № 4462-1 " Основы законодательства Российской Федерации о нотариате".

1.3 Современный этап нотариальной деятельности

С реформированием политической системы, ликвидацией системы советов и внедрением рыночных механизмов и рыночных отношений, роль нотариусов существенно повышается. Распад Советского Союза, появление независимых государств, стремящихся к созданию на своих территориях свободных рыночных отношений, а также своего законодательства, потребовали пересмотра союзного законодательства о нотариате.  Ввел нотариус в том виде, в котором мы его знаем в настоящее время, упомянутый выше ФЗ № 4462-1^[6]. Этот закон кардинально реформировал институт нотариата, возродил в России независимый нотариат латинского типа. Считается, что нотариат латинского типа осуществляет предварительное правосудие, помимо общих для нотариата удостоверительных функций. С 1993 года, после проведения реформы нотариата и вступления в силу "Основ законодательства РФ о нотариате", в одном экономическом пространстве работают два нотариуса: один в государственной конторе, другой - в частной. В том же году решением Учредительной конференции представителей региональных нотариальных палат учреждена, а чуть позже зарегистрирована Федеральная нотариальная палата.

1. Понятие, виды и классификация нотариальных действий.

В Основах законодательства о нотариате РФ предусмотрено 20 видов нотариальных действий (ст. 35 и 36). Их перечень не является исчерпывающим, законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены и другие нотариальные действия. Нотариат - это система государственных органов и должностных лиц, задачей которых является удостоверение бесспорных прав и фактов и совершение иных нотариальных действии. А нотариус, в свою очередь, является лицом, которое от имени Российской Федерации данные действия осуществляет. Сейчас хотелось бы рассмотреть круг лиц, которые имеют право совершать нотариальные действия. Прежде всего это нотариусы, которые согласно закону бывают двух видов:

1. государственные
2. занимающиеся частной практикой^[7]

Основные признаки нотариальных действий.

• Нотариальные действия совершаются только определенным, установленным в федеральном законе кругом лиц — нотариусами, должностными лицами органов местного самоуправления, консульских учреждений. При этом законом определяется компетенция каждого лица, уполномоченного на совершение нотариального действия.
• Нотариальные действия совершаются от имени Российской Федерации, что подчеркивает официальный и публичный статус данного юридического действия.
• Нотариальное действие должно быть предусмотрено федеральным законом. В ст. ст. 35—38 Основ законодательства РФ о нотариате перечислен круг нотариальных действий, которые могут совершаться нотариусами и иными уполномоченными законом должностными лицами.
• Нотариальные действия осуществляются в рамках специальной процедуры — нотариального производства, отличающегося жесткой связанностью порядка его осуществления. Соблюдение процедуры нотариального производства при совершении нотариальных действий гарантирует достижение необходимого правового результата и выполнение целей нотариата по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
• Нотариальное действие должно соответствовать требованиям законодательства не только по процедуре его совершения, но и по существу самого действия, определяемого нормами материального права, реализуемыми в данном действии. Например, любая сделка должна содержать определенные существенные условия, которые должны быть отражены в ее тексте, независимо от ее формы.
• Согласно (ст. 22) Основ законодательства РФ о нотариате нотариальное действие совершается нотариусом после уплаты лицом, обратившимся к нотариусу, государственной пошлины или нотариального тарифа^[8].

Все указанные признаки нотариального действия должны быть в совокупности, при отсутствии одного из них нотариальное действие может быть признано несовершенным.

2.1 Понятие Нотариальных действий

Нотариальные действия — это юридически значимые действия, совершаемые:

• нотариусами, занимающимися частной практикой;
• нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах;
• должностными лицами местных органов исполнительной власти (при отсутствии нотариуса в данной местности);
• уполномоченными должностными лицами консульских учреждений РФ.

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Требования, предъявляемые к кандидатам на должность нотариуса:

• высшее юридическое образование;
• пройдена стажировка (не менее 1 года) в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой;
• сдан квалификационный экзамен;
• имеется лицензия на право нотариальной деятельности.

На должность нотариус назначается на основании рекомендации нотариальной палаты Министерством юстиции РФ или по его поручению органом юстиции на конкурсной основе.

Права нотариуса:

• быть независимым;
• совершать нотариальные действия в интересах лиц, обратившихся к нему;
• выезжать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания;
• составлять проекты документов;
• изготовлять копии документов (выписки);
• выдавать лицам, от имени или по поручению которых совершены нотариальные действия, сведения (документы) о совершенных таковых;
• выдавать справки о совершенных нотариальных действиях по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами;
• давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
• истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий;
• на возмещение ему фактических транспортных расходов при выезде для совершения нотариального действия вне места своей работы и др.

Обязанности нотариуса:

• соблюдать законность;
• оказывать лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов;
• разъяснять им права и обязанности;
• предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий;
• взимать пошлину по ставкам, установленным законодательством РФ;
• представлять в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения;
• хранить в тайне сведения;
• не выдавать справки о завещании до смерти завещателя;
• представить должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки организации его работы, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами;
• известить нотариальную палату о своем отсутствии, если таковое продолжается более недели;
• быть беспристрастным; не заниматься иной, помимо нотариальной, научной или преподавательской, деятельностью;
• не совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков);
• изложить по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования; нести ответственность за совершение им действий и за ущерб, причиненный действиями лица, временно его замещающего, и др.

2.2 Виды нотариальных действий

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия (ст.35 Основ нотариальной деятельности в РФ):

1) удостоверяют сделки ;

2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов ;

3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества ;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них ;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой ;

7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте ;

9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии ;

10) удостоверяют время предъявления документов ;

11) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам ;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги ;

13) совершают исполнительные надписи ;

14) совершают протесты векселей ;

15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков ;

16) принимают на хранение документы ;

17) совершают морские протесты ;

18) обеспечивают доказательства .

В соответствии с Основами, нотариусы, занимающиеся частной практикой, могут совершать все предусмотренные законом нотариальные действия, за исключением выдачи свидетельства о праве на наследство и принятия мер к охране наследственного имущества. Однако, важно отметить, что при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение таких нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой. Кроме того, свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе в случае смерти одного из супругов выдается государственной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав (ч.2 ст.36 Основ)^[9].

Существует и другая классификация видов нотариальной деятельности:

1.Удостоверение сделок — договоров, завещаний, доверенностей (ст. 53—60 Основ). - Нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма (договоры, завещания, доверенности). По желанию сторон нотариус может удостоверять и другие сделки. Нотариус удостоверяет завещания дееспособных граждан, а так же удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц.

2. Принятие мер к охране наследственного имущества (ст. 61—69 Основ) -Нотариус по месту открытия наследства по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей инициативе принимает меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказ получателей кредиторов или государства.

3. Выдача свидетельства о праве на наследство (ст. 70—73 Основ о нотариате). Свидетельство о праве на наследство является документом, подтверждающим право наследников на соответствующее имущество. Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества (ст. 73 Основ о нотариате). Нотариус выясняет также круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве.

4. Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов (ст. 74 Основ).  Выдача таких свидетельств осуществляется нотариусами в двух случаях:

1) по совместному заявлению супругов;

2) по заявлению пережившего супруга.

Получение свидетельства при жизни супругов имеет другие цели:

• определить свои имущественные права на случай расторжения брака;
• определить свои имущественные права в целях отчуждения одним из супругов своей доли другому лицу.

Нотариус по совместному письменному заявлению супругов выдает одному из них или обоим супругам свидетельства о праве собственности на долю об общем имуществе, нажитом за время брака. 

5.Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества (ст. 76 Основ). Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества осуществляется на условиях и в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации.

6.Свидетельствование верности копий документов и выписок из них(ст. 77—79 Основ). Нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из них, выданных органами государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации, юридическими лицами, а также гражданами при условии, что эти документы не противоречат законодательным актам Российской Федерации (ст. 77 Основ).

7.Свидетельствование подлинности подписи на документе (ст. 80 Основ). - Нотариус свидетельствует подлинность подписи на документе, содержание которого не противоречит законодательным актам Российской Федерации (ст. 80 Основ).

Нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяет фактов, изложенных в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом.

Нотариус свидетельствует подлинность подписи:

• гражданина, расписавшегося за лицо, которое не могло это сделать собственноручно из-за болезни;
• должностных лиц организаций на карточках, которые представляются ими в учреждения банка;
• граждан на заявлениях, связанных с оформлением наследственных прав.

8.Свидетельствование верности перевода с одного языка на другой (ст. 81 Основ). - Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет языками (ст. 81 Основ). Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус.

9. Удостоверение фактов (ст. 82—85 Основ о нотариате). К нотариальным действиям относится удостоверение ряда бесспорных фактов. Необходимость в таком нотариальном действии может возникнуть в различных случаях, например по поводу времени предъявления документов. Нотариус удостоверяет факт нахождения гражданина в живых (ст. 82 Основ).

10. Принятие на хранение документов (ст. 97 и 98 Основ). С такой просьбой в нотариальную контору могут обращаться не только физические, но и юридические лица, если они не имеют необходимых условий для хранения документов. Нотариус принимает на хранение документы по описи. Один экземпляр описи остается у нотариуса, другой экземпляр выдается лицу, сдавшему документы на хранение.

Нотариальные действия совершаются не только нотариусами, но и должностными лицами органов исполнительной власти, а для российских граждан за границей — консульскими учреждениями. Компетенция органов исполнительной власти значительно уже. Они не могут совершать большинство нотариальных действий.

В соответствии со ст.37 Основ законодательства о нотариате должностные лица органов исполнительной власти вправе совершать следующие нотариальные действия:

1) удостоверять завещания;

2) удостоверять доверенности;

3) принимать меры к охране наследственного имущества;

4) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них.

Однако приведенный перечень не носит исчерпывающий характер. Законодательными актами Российской Федерации на указанных должностных лиц может быть возложено совершение и иных нотариальных действий.

Согласно ст.37 Основ обязательным условием реализации должностным лицом исполнительной власти своего права на совершение нотариальных действий является отсутствие в данном населенном пункте нотариуса.

2.3 Классификация нотариальных действий

По видам деятельности, можно осуществить следующую классификацию нотариальных действий:

1) нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных фактов. К этой группе принято относить удостоверение разного рода гражданско-правовых сделок, в том числе тех, для которых законом предусмотрена обязательная нотариальная форма заключения, а именно: удостоверение договоров купли-продажи, дарения, мены, залога жилого дома, квартиры, земельного участка и т.д. «При этом если совершение такой сделки, не было заверено у нотариуса по месту нахождения недвижимого имущества, то согласно ст.165 ГК РФ это в дальнейшем влечет признание такого договора недействительным и покупатель, таким образом, не может стать собственником жилья, участка земли, а все полученное по сделке каждой из сторон подлежит возврату другой стороне (двусторонняя реституция)».^[10]

К этой же группе нотариальных действий относят оформление доверенностей, завещаний на право пользования, распоряжения имуществом других собственников, а также доверенностей на ведение дел в суде, получение документа, бронирование квартиры, представительство в ЖСК, получение ордера и т.д.;

2) нотариальные действия на удостоверение бесспорного права, к которым относятся выдача свидетельств на наследство имущества супруга, родителя, детей, родственников и иных лиц, а также свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, если такое согласие достигнуто между собственниками, либо если один супруг пережил другого. Тем самым нотариус подтверждает субъективные права физического лица на наследуемое имущество либо долю совместного имущества;

3) нотариальные действия, направленные на придание документу исполнительной силы, главное место среди которых занимает совершение нотариусом исполнительных надписей о взыскании задолженностей с должников, если закон предусматривает их получение в бесспорном порядке;

4) охранительные нотариальные действия, т.е. принятие мер к охране наследственного имущества до истечения срока возможности принятия его наследниками, наложение запрета на осуществление сделок с имуществом и принятие ценных документов на хранение нотариуса;

5) нотариальное свидетельствование верности копии документа оригиналу, что наиболее часто встречается при восстановлении утраченных документов, подаче в различные инстанции копий различного рода свидетельств, договоров, свидетельств о верности перевода с иностранного языка;

6) нотариальные действия по обеспечению доказательств, необходимых в случае возникновения судебного разбирательства, если имеются основания полагать, что впоследствии представление доказательств станет невозможным, либо затруднительным по причине угрожающего состояния здоровья свидетеля, потерпевшего, либо необходимости срочного осмотра письменных либо вещественных доказательств;

7) нотариальные действия по удостоверению факта нахождения конкретного гражданина в живых, либо в определенном месте, факта предъявления требуемого документа в определенное время и другие действия.

Заключение

Итак, мы рассмотрели понятие нотариальных действий, их виды и классификацию. Исходя из данного исследования приходим к выводу:

Нотариальные действия — это юридически значимые действия, совершаемые:

1. нотариусами, занимающимися частной практикой;
2. работающими в государственных нотариальных конторах;
3. должностными лицами местных органов исполнительной власти, а также уполномоченными должностными лицами консульских учреждений РФ.

Также были рассмотрены виды и классификация нотариальных действий, которые регламентируют работу нотариуса. Статус нотариуса очень высок, так как необходимо пройти массу своеобразных фильтров. Это и стаж работы, и наличие опыта работы в нотариальной конторе, и прохождение сложнейшего квалификационного экзамена. Пройдя данные испытания нотариус принимает на себя очень сложную, но почетную ношу, ведь функции выполняемые нотариусами крайне важны для гражданского оборота. Также, выполняя свои действия, нотариус осуществляет превентивное правосудие, не связанное со спорами между лицами (спорами занимается суд). Это характерная черта для нотариуса латинского (свободного) типа. Данная функция значительно снижает расходы государства на осуществление судопроизводства, а как следствие сэкономленные средства могут быть направлены на развитие других сфер. Несмотря на то, что нотариусы действуют от имени РФ, по отношению к ним применяется серьезная ответственность за невыполнение своих обязанностей, и существуют механизмы, по средствам которых осуществляется контроль за их деятельностью.

На мой взгляд, современная правовая база организации нотариальной деятельности в Российской Федерации требует серьезного совершенствования. Ряд инструкций, и в частности Инструкция по делопроизводству в государственных нотариальных конторах, утвержденная Приказом Минюста РФ от 19 августа 1976 г. №32, приняты в совершенно иных экономических и правовых условиях, а следовательно не отвечают требованиям современности.

Также необходимо и принятие специальных актов направленных на обязательность нотариального удостоверения любых сделок, совершаемых слепыми, глухими, глухонемыми и ограниченно дееспособными гражданами.

В настоящее время деятельность нотариата регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате а также соответствующими статьями Гражданского кодекса Российской Федерации, где прямо перечислены те виды сделок, для которых предусмотрена только нотариальная форма их заключения.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993г. — Москва, издательство «Проспект», 2005г. — 48 стр.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1,2 — Москва, издательство «Проспект», 2003г. — 416 стр.

3. Герасимов В.В. Потенциал нотариата не востребован // Российская юстиция. – 2000. — №1.;

4. ГК РФ ч.1 ст.185

5. Зульфугарзаде Т.Э. Нотариат. Учебное пособие. Москва, Издательство «РНУ», 1999г. – стр. 18

6. Закон Российской Федерации от 11.02.1993г. №4463-1 ФЗ «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»;

7. Романовская О. М. Нотариат в Российской Федерации учебное пособие 2008 Нотариальное право России: учебник / под ред. В. В. Яркова. М.

8. Стешенко Л.Я. Нотариат в РФ. Учебник. Москва, издательство «Инфра-М», 2002г.496стр;

9. Зульфугарзаде Т.Э. Нотариат. Учебное пособие. Москва, Издательство «РНУ», 1999г. — 194стр;

10. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат в РФ. Учебник. Москва, издательство «Омега-Л», 2005г. — 432стр.

11. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. Учебник. Ч.1. Москва, издательство «Проспект», 2003г. — 632 стр.

12. Сучкова Н.В. Нотариат: учебное пособие 2015

13. Сеть интернет.

1. Герасимов В.В. Потенциал нотариата не востребован // Российская юстиция. – 2000. — №1.; ↑

2. «иеро» - священный, « мнезос» - память ↑

3. (греч. Epistatesв демократических греческих полисах лицо, ежедневно избираемое для председательствования в совете(буле) и народном собрании. ↑

4. (лат. tabellio) - в Древнем Риме нотариус, частный писец, за плату изготовлявший для сторон необходимые письменные документы.

   ↑

5. Свод законов Российской империи. Т. XVI. Ч. 1// Консультант Плюс. 2008 ↑

6. ФЗ №4462-1 "Основы законодательства РФ о нотариате" ↑

7. ФЗ №4461-1 "основы законодательства РФ о нотариате" ↑

8. Жуйков В. М. Нотариат как институт превентивного правосудия: общие цели, принципы и полномочия ↑

9. Закон Российской Федерации от 11.02.1993г. №4463-1 ФЗ «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»; ↑

10. Закон Российской Федерации от 11.02.1993г. №4463-1 ФЗ «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»; ↑