Неформальные объединения молодежи в современной России как объект молодежной политики

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы обусловлена высокой степенью сложности и комплексным характером процессов, связанных с современным этапом развития российского общества и его молодого поколения как одной из основ и одного из главных условий будущего развития нашей страны.

Активному включению молодого поколения в общественную жизнь должна способствовать государственная молодежная политика, «предполагающая активное участие молодежи в жизни общества, создающая условия для предоставления молодежи прав и возможностей в самостоятельном решении ее собственных проблем, возлагающая на молодых людей и их объединения реальную ответственность, вовлекающая молодежь в созидательные процессы, в активную общеполезную деятельность» [11]. Главным направлением эффективной молодежной политики должно стать создание условий для активного и достойного включения молодежи в жизнь общества.

Отсутствие такой политики приводит к появлению неформальных молодежных движений, групп, организаций с целью самовыражения и самоутверждения: в последнее время все больше подростков и молодых людей примыкают к «неформалам», что требует исследования причин и следствий данного процесса. [1]

В середине 80-х годов прошлого столетия «неформалов» противопоставляли «формальным» объединениям, например, комсомольским организациям и другим, официально признаваемым молодежным объединениям. Неофициальные, самодеятельные сообщества молодых людей, как конструктивного, так и деструктивного типа - группы социальной инициативы, клубы по интересам, а также подростковые и молодежные криминализованные объединения, рассматривались как одинаково враждебные, что придавало понятию «неформал» ярко выраженную негативную, презрительную окраску. [2] Речь не шла о понятии «субкультура».

Значительные политические, экономические и социальные преобразования, происшедшие в России с конца 90-х гг. прошлого века, оказали существенное влияние на появление в стране новых молодежных течений, движений и группировок. Некоторые из них, возникшие как спонтанные, музыкальные или другие субкультурные сообщества, постепенно переродились в хорошо организованные, подчас, агрессивные группировки. В начале XXI века некоторые из них носят экстремистский характер, все более прогрессируя в этом направлении. Внутренняя организация таких групп с течением времени совершенствовалась, улучшалась идеологическая и физическая подготовленность членов группы, а также их техническое оснащение, осваивались способы ведения пропаганды, акции становились лучше подготовленными и организованными. [12]

«Неформальные молодежные движения - явление достаточно динамичное, что требует постоянной актуализации информации о них и ее углубленного анализа. Только на основе системных исследований реальной ситуации, ее анализа с использованием всего накопленного наукой теоретического наследия возможны определение и реализации эффективной молодежной политики».[3]

Степень разработанности темы исследования. Неформальные молодежные движения стали появляться в демократических странах в середине XX века, что вызвало научный интерес к ним в 60-х гг. прошлого столетия. В российской науке до конца 80-х гг. XX века господствовало отношение к таким движениям, как к социальной аномалии, которую необходимо изучать лишь для того, чтобы найти способ с ней бороться, даже сейчас исследования в этой области остаются достаточно разрозненными. [4]

Современные зарубежные исследования места и роли неформальных объединений и общественных движений опираются на мощный массив политологических, социологических и психологических исследований, которые позволяют провести глубокий теоретический анализ причин возникновения неформальных молодежных групп в развитом демократическом обществе, а также экстраполировать его выводы на системы, проходящие период политической, экономической и социальной трансформации. В эту группу исследований входят работы ряда выдающихся ученых различных периодов, таких как Т. Адорно, Г. Алмонд, Р. С. Арон, Г. Д.Е. Блум, Верба, Э. Гидденс, Г.Д. Лассуэл, С.М. Липсет К. Мангейм, Н. Смелзер, Л. фон Штейн, П. Штомпка,[5]

Несмотря на идеологизацию социальных наук в советское время, многие советские ученые уже в 70-е годы прошлого столетия начали интересоваться молодежной проблематикой, выходя за рамки изучения только пионерской и комсомольской организаций как форм организации молодого поколения. Их работы не утратили актуальности до настоящего времени, а представители младшей группы в этой когорте продолжают анализировать проблемы молодежной активности, социализации российской молодежи в новых условиях. Они также принимают участие в дискуссиях и непосредственной разработке базовых направлений государственной молодежной политики в нашей стране. Особый интерес для исследования неформальных молодежных групп и движений, а также их влияния на состояние государственной молодежной политики представляют работы Ю.А. Зубок, С.Н. Иконниковой, И.М. Ильинского, И. С. Кона, В.Т. Лисовского, В.А. Лукова, В.В. Павловского, В.И. Чупрова. Особо можно выделить В.В. Павловского - создателя нового комплексного научного направления «ювенологии» (ювен-тологии), а также В.А. Лукова, чей тезаурусный подход к анализу проблем современной молодежи позволяет проводить междисциплинарный и мульти-парадигмальный анализ процессов, связанных с неформальным молодежным контекстом. [3]

В связи с проводимым в работе анализом государственной молодежной политики в качестве источников в работе использованы нормативные правовые акты и иные официальные документы, свидетельствующие, с одной стороны о несомненном стремлении современного российского государства учитывать интересы молодого поколения и включать его в решение общественно значимых проблем, а с другой, демонстрирующие дефицит эффективных инструментов, необходимых для решения комплекса сложных проблем, которые связаны с изменением общих условий политического включения молодежи, а также с эволюцией самосознания молодежи как важнейшей социальной группы.

Объект исследования: общественные отношения и конфликты, возникающие в процессе включения современной молодежи России в политическую жизнь, а также молодежная политика и молодежные политические и общественные организации и движения в современной России.

Предмет исследования - взаимоотношения органов государственной власти и молодежных политических и общественных организаций и движений в процессе формирования и реализации молодежной политики и неформальные молодежные объединения как политические факторы в России.

Цель исследования: выявление особенностей форм самоорганизации современной российской молодежи и влияния этих объединений на молодежную политику Российской Федерации.

Цель исследования определила следующие задачи:

1. определить особенности «молодежной политики» как категории политической науки;

2. проанализировать этапы формирования государственной молодежной политики в современной России;

3. выявить причины объединения российской молодежи в неформальные группировки в современных условиях;

4. установить возможность использования анализа деятельности неформальных молодежных общественных движений как индикатора действенности государственной молодежной политики;

5. раскрыть специфику неформальных молодежных объединений;

6. показать место и роль политизированных неформальных молодежных объединений в политическом процессе в современной России.

Структура работы состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников.

Глава 1. Государственная молодежная политика как важнейшее направление деятельности государства

Социальная незащищенность, недостаток внимания общества предопределяет эту социальную группу как дестабилизирующую общественную силу, а в это же время на молодежи лежит ответственность за будущее страны, за созидание в этом мире. И государственная политика должна быть направлена на использование созидательного потенциала молодежи.

«Государственная молодежная политика - это деятельность государства по созданию социально-экономических, правовых, организационных условий и гарантий для творческого потенциала молодежи в интересах общества». [15]

Система становления и реализации государственной молодежной политики представляет собой: специальное законодательство о государственной молодежной политике, государственное регулирование молодежной политики, плановое и финансовое обеспечение государственной молодежной политики, формирование и реализация государственной молодежной политики осуществляется на двух уровнях: общереспубликанском и региональном. [18]

И основывается она, прежде всего на создании благоприятных для молодежи условий для реализации трудового потенциала.

Координируют и направляют усилия всех государственных и внеправительственных организаций в решении молодежных проблем Комитет по делам при Правительстве России и 79 комитетов, управлений, отделов по делам молодежи в составе администраций краев, областей, республик в составе Российской Федерации. [21]

В поле их деятельности находятся проблемы:

-занятости молодежи, в том числе выпускников учебных заведений и демобилизованных военнослужащих;

- включенности молодежи в производственные формы деятельности, в том числе предпринимательство и фермерство;

- формирование системы социальных служб для индивидуальной работы с подростками и молодежью;

- профилактика преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних;

- поддержка социально значимых программ молодежных и детских организаций;

.- участия в организации досуга, развития творчества, организации летнего отдыха детей и подростков. [42]

Одной из основных проблем проведения государственной политики является ее «психологическое восприятие и сведение ее к чисто затратной, распределительной, убогой и потребительской, не стимулирующей молодых людей к самообеспечению, новым видам производительной и творческой деятельности, а ставящей их в положение «вечно молодого», полностью зависящего от родителей и «дающего» государства». [16]

Другой проблемой является сохранившийся ведомственный подход к молодому человеку, когда «с точкой зрения государственных органов он не рассматривается в комплексе своих проблем, потенций, взглядов, среды, а фигурирует как «учащийся», «пациент», «военнообязанный», «нуждающийся в пособии», «правонарушитель» и т.д., к которому эти органы зачастую применяют взаимоисключающие меры». [5]

Мировоззренческие и исторические проблемы создают трудности в осуществлении государственной молодежной политики.

Большую координационную работу по формированию и реализации программ улучшения положения семьи, женщин и детей выполняет департамент проблем семьи, женщин и детей бывшего Министерства социальной защиты населения России, ныне Министерства труда и социального развития. Министерство имеет разветвленную структуру управления, в большинстве из которых уже образованы подразделения по работе с семьей и детьми. Развивается сеть учреждений по оказанию социальных услуг семьям, женщинам, детям; имеются свой бюджет, предусматривающий финансирование семейных, женских и детских программ, отраслевую систему подготовки кадров, научного обеспечения, внебюджетные фонды. [12] Департамент инициирует предложения по совершенствованию действующего законодательства об охране прав семьи и обеспечению социально-правовой защищенности женщин и детей, обеспечивает взаимодействие в работе государственных и неправительственных организаций, занимающихся проблемами семьи, женщин и детей. К числу особо тревожных тенденций в молодежной среде относится отставание уровня образования от уровня, достигнутого наиболее развитыми странами; ускорение падения престижа общего и профессионально-технического образования; увеличение числа молодежи, начинающей трудовую деятельность с низким уровнем образования и не имеющей желания продолжать обучение; ориентация многих звеньев образования на «поточное» воспроизводство рабочих, служащих и специалистов без учета требований потребителей; неподготовленность кадров высшей, профессиональной и средней школы к работе в новых условиях; усиливающееся отставание материально-технической базы всех уровней от нормативных требований; снижение интеллектуального уровня аспирантского корпуса - будущего российской науки, отток одаренных юношей и девушек из многих вузов и из страны. [7]

Для современной социально-экономической ситуации типичны ограниченность государственных ресурсов и государства в регулировании социальных процессов, что привело к ограничению возможностей молодежи при получении образования, трудоустройства, снижению материального уровня жизни, к затруднениям в решении жилищных вопросов. [5] Решение коренных проблем жизнедеятельности молодого человека недостаточно гарантировано государством и необходимы действия, компенсирующие эту недостаточность. Эта ситуация порождает и усиливает антиобщественное поведение молодежи, что весьма чувствительно отражается на функционировании государства и жизни молодого человека. Следует отметить, что основные направления и приоритеты молодежной политики определяются с учетом содержания и структуры деятельности министерств и ведомств социального блока и реализуемых ими социальных программ. В Федеральной программе «Молодежь России», принятой на 2001-2005 гг. были определены следующие основные направления:

1. Поддержка общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений;

2. Содействие обеспечению экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их права на труд;

3. Государственная поддержка молодых семей;

4. Оказание социальных услуг для молодежи;

5. Обеспечение условий для охраны здоровья, формирования здорового образа жизни молодых граждан, их воспитания и образования. [33]

Приоритетные направления государственной молодежной политики в субъектах Российской Федерации определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации на основе учета социальных потребностей молодежи, национальных традиций, особенностей территорий соответствующих субъектов Российской Федерации. [2]

Принципы деятельности органов исполнительной власти государства по реализации Государственной Молодежной Политики (ГМП) основываются на конституционных положениях равенства прав и свобод человека и гражданина, государственной защиты указанных прав и свобод, создания условий достойной жизни и свободного развития человека и гражданина. Реализация этих положений в отношении молодежи обеспечивается на следующих принципах [28]:

1. Принцип ответственности - государство ответственно перед новыми поколениями россиян за социально-экономическое, экологическое, культурное состояние страны, а новые поколения ответственны за сохранение и преумножение полученного наследия.

2. Принцип преемственности - государственная молодёжная политика не может зависеть от организационных перемен в системе управления государством, прихода либо ухода тех или иных политических деятелей, должностных лиц органов государственной власти. Принятые стратегические направления государственной молодежной политики не должны пересматриваться чаще, чем раз в 10-15 лет.

3. Принцип приоритетности - меры в области государственной молодежной политики разрабатываются и осуществляются в качестве приоритетных в деятельности государства по обеспечению социально-экономического и культурного развития России. Стратегическая сторона этого принципа состоит в признании высокой эффективности инвестиций в молодежь. Эта установка предполагает подход к расчетам финансовых средств на цели поддержки молодежи и ее объединений, основанный на прогнозировании позитивных (в том числе и финансовых) последствий от таких социальных вложений, как в обозримой, так и особенно в отдаленной перспективе.

4. Принцип участия - молодежь - не только объект воспитания и образования, но и сознательный участник социальных преобразований. Поддержка молодежных объединений является не только актуальной задачей, но и перспективным направлением деятельности органов государственной власти, преследующей цели самореализации молодежи в российском обществе, что невозможно без ее реального участия в реформах и становлении новых социальных основ жизни россиян. Молодежные детские общественные объединения - активные участники формирования и реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации.

Государственная молодежная политика в Российской Федерации осуществляется в целях:

-создания правовых, социально-экономических условий выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, осуществления выдвигаемых ими программ (проектов) в области государственной молодежной политики в Российской Федерации, социального становления, самореализации и участия молодых граждан в общественной деятельности;

-воспитания и образования молодежи, защиты ее прав и законных интересов;

-реализации общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений;

-содействия социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;

-недопущения дискриминации молодых граждан по мотивам возраста;

-создания условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;

-расширения возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;

-реализации инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития и развития самой молодежи. [20]

Цели государственной молодежной политики реализуются на всех уровнях государственной власти и управления Российской Федерации. Устанавливаемые соответствующими государственными органами задачи в сфере реализации молодежной политики не должны противоречить ее целям. [34]

Задачи по реализации молодежной политики определяются всеми государственными органами исполнительной власти и утверждаются Межправительственной комиссий по работе с молодежью. [4] Задачи по реализации молодежной политики в субъектах РФ рассматриваются и утверждаются государственными органами исполнительной власти субъекта РФ. Молодежные, детские общественные объединения являются активными участниками формирования и реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации. Поддержка молодежных объединений является не только актуальной задачей, но и перспективным направлением деятельности органов государственной власти, преследующей цели самореализации молодежи в российском обществе, что невозможно без ее реального участия в реформах и становлении новых социальных основ жизни россиян.

В Программе муниципальной молодежной политики «Молодежь XXI века» определены следующие задачи:

1. Создание условий для гражданского становления, физического, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи;

2. Решение социально-экономических проблем молодежи, осуществление социальной поддержки и защиты молодежи;

3. Формирование здорового образа жизни детей и молодежи;

4. Интеллектуальное развитие молодежи; развитие художественного и научного творчества;

5. Формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для защиты студенчества;

6. Получение школьниками навыков общения и разрешения конфликтов, планирование мероприятий, повышение интереса к участию в культурной жизни школы и города в целом;

7. Правовая защита и социальная поддержка молодежи, детских и молодежных общественных объединений. [18]

Основанием для определения основных направлений и приоритетов государственной молодежной политики является широкий взаимосвязанный круг процессов и явлений:

-общие задачи государственной политики;

-возможности и ресурсы государственной власти;

-содержание и направленность социальной политики, реализуемые социальные программы;

-уровень развитости государственной молодежной политики;

-этапы жизненного пути молодежи;

-реализация прав молодого человека как гражданина;

-характер процессов включения в трудовую и общественную жизнь. [25]

Следует иметь в виду, что ряд приоритетных направлений государственной молодежной политики имеют постоянное, контактное значение и связаны с обеспечением необходимых и достаточных условий для вхождения молодежи в трудовую и общественную жизнь и актуальных в любых социально-экономических условиях функционирования государства; другие приоритетные направления актуальны для конкретных социально-экономических и политических условий, определяются уровнем зрелости отношений, деятельности, функционирования институтов и объектов их воздействия, национальными и региональными особенностями.

При определении основных направлений и приоритетов государственной молодежной политики следует исходить из общей концепции государственной политики, учитывать отраслевые концепции и отраслевые программы, общее и устойчивое в региональных программах.

Стратегические цели государственной политики направлены на [21]:

-создание основы устойчивого экономического и духовного развития России, обеспечение высокого качества жизни народа и национальной безопасности;

-укрепления демократического правового государства и развития гражданского общества;

-кадровое обеспечение динамично развивающейся рыночной экономики, интегрирующейся в мировое хозяйство, обладающей высокой конкурентоспособностью и инвестиционной привлекательностью;

-утверждение статуса России в мировом сообществе как великой державы в области образования, культуры, искусства, науки, высоких технологий и экономики.

В соответствии с этими приоритетами государственных интересов в отношении молодежи должны быть:

-воспитание патриота - гражданина, заботящегося об экономическом процветании и преемственности духовных традиций нашего общества;

-воспитание гражданина, активно участвующего в государственной и общественной жизни, в функционировании институтов гражданского общества, в том числе в работе молодежных и детских общественных объединений;

-подготовка человека, имеющего современное общее и профессиональное образование, соответствующее структуре и динамике материального и духовного производства;

-становление высокоразвитого человека, знающего историю и культуру своего государства, ее достижения в экономике, науке, литературе и искусстве. [23]

Социальная политика, включающая в себя социальное развитие, социальную поддержку и социальную помощь, семейную и демографическую политику, основывается на партнерстве государства и личности, создание условий для социального становления и развития, обеспечение равных стартовых возможностей, социальную поддержку в получении общего и профессионального образования, в занятиях художественном, научном и техническом творчестве, адресную социальную помощь тем, у кого ограничены собственные возможности, и тем, кто попал в трудные жизненные обстоятельства. [13]

Применительно к государственной молодежной политике это означает:

1. Соблюдение и недопущение нарушений прав и свобод молодого человека - гражданина;

2. Социальная поддержка молодых людей, у которых затруднен доступ к образованию и реализации и развитию своих способностей; работа с одаренными детьми и творческой молодежью;

3. Адресную социальную помощь;

4. Социальную поддержку молодой семье. [16]

Естественный процесс жизнедеятельности гражданина предполагает решение вопросов здоровья (в т.ч., рождение, здравоохранения, роль семьи), образование (общее и профессиональное) и воспитание (связь школы, семьи и общественности), профессиональную ориентацию и профессиональную подготовку, трудоустройство и занятость, образование семьи. [19]

Эти проблемы осуществляются в деятельности органов здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта, СМИ, труда и социальной защиты. Реализацией прав молодого человека как гражданина занимаются государственные орган исполнительной власти, органы милиции, прокуратуры, суда, сам гражданин. В решении этих проблем участвуют и органы по делам молодежи, но только с точки зрения ГМП.

Для современной социально-экономической ситуации типичны ограниченность государственных ресурсов и государства в регулировании социальных процессов, что привело к ограничению возможностей молодежи при получении образования, трудоустройства, снижению материального уровня жизни, к затруднениям в решении жилищных вопросов. Коренные проблемы жизнедеятельности молодого человека недостаточно гарантированы государства и необходимы действия, компенсирующие эту недостаточность.

Определение основных направлений и приоритетов ГМП следует определять с учетом содержания и структуры деятельности министерств и ведомств социального блока и реализуемых ими социальных программ.

Необходимость разработки особой политики государства по отношению к молодежи подтверждает международный опыт. Об этом убедительно свидетельствует практика осуществления молодежной политики (ее закрепления в конституциях) в зарубежных странах - Германии, Франции, Швеции, США, Италии, Испании и др. К началу 90-х гг., по данным ООН, в мире насчитывалось более 130 стран, принявших специальные законодательные акты по вопросам развития и социальной защиты молодежи, около 90 стран имеют на высшем государственном уровне органы и структуры, непосредственно вырабатывающие и координирующие государственную молодежную политику Естественный процесс жизнедеятельности гражданина предполагает решение вопросов здоровья, образования (общее и профессиональное) и воспитания (связь школы, семьи и общественности), а так же профессиональную ориентацию и профессиональную подготовку, трудоустройство и занятость, образование семьи. [33] Эти проблемы осуществляются в деятельности органов здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта, СМИ, труда и социальной защиты. Реализацией прав молодого человека как гражданина занимаются государственные органы исполнительной власти, органы милиции, прокуратуры, суда, сам гражданин. В решении этих проблем участвуют и органы по делам молодежи, но только с точки зрения молодежной политики. [7]

1.1. Цели и задачи молодежной политики

Государственная молодежная политика является системой государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности. [1]

Государственная молодежная политика формируется и реализуется органами государственной власти и местного самоуправления, при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и иных, юридических и физических лиц.

Целью государственной молодежной политики является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России.

Государственная молодежная политика разрабатывается и реализуется в Российской Федерации должна с учетом социально-экономического развития страны на основе следующих принципов: выделение приоритетных направлений, учет интересов и потребностей различных групп молодежи, участие молодых граждан в разработке и реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, взаимодействие государства, институтов гражданского общества и представителей бизнеса, информационная открытость, независимость оценки результатов Стратегии. [37]

Учитывая масштаб задач, стоящих перед страной, и объективную ограниченность ресурсов развития, приоритетными должны стать такие направления, работа по которым обеспечит создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также возможности для самостоятельного и эффективного решения молодыми людьми возникающих проблем. Такой подход будет способствовать взаимосвязанному улучшению качества жизни молодого поколения и развитию страны в целом.

Для тенденции социально-экономического и общественно-политического развития России на среднесрочную перспективу, государственная молодежная политика в Российской Федерации будет реализована по следующим приоритетным направлениям: вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития, развитие созидательной активности молодежи, интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества. [40]

В настоящее время приоритетные направления в сфере молодежной политики определенны в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р и Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р. [18]

Такая система приоритетных направлений государственной молодежной политики обеспечит улучшение положения молодых людей, приведет к увеличению вклада молодежи конкурентоспособность страны и вместе с тем компенсирует и минимизирует последствия ошибок, объективно свойственных молодым людям.

Для реализации приоритетного направления, включающего вовлечение молодежи в общественную жизнь и ее информирование о потенциальных возможностях развития в России, предусмотрены следующие проекты [39]:

Проект «Карьера». Этот проект ориентирован на вовлечение молодежи в деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов и других форм занятости молодежи. Он также предполагает проведение профориентации молодежи, в помощи в планировании и развитии эффективной карьеры молодежи.

Проект «Российская молодежная информационная сеть «Новый взгляд»» Данный проект предполагает развитие информационно-консультационной помощи молодежи по всем вопросам в жизни общества, а также создание равных условий для получения информации молодежи, проживающей в сельской местности.

Проект «Команда». Этот проект предназначен для формирования навыков самоорганизации и самоуправления молодежи, то есть развитие молодежных общественных организаций, поддержке молодежных инициатив, привлечение молодежи в проектной исследовательской деятельности.

Проект «Успех в твоих руках». Проект ориентирован на поддержку инициативной талантливой молодежи. Развитие молодежного предпринимательства, деловой активности молодежи. Проведение конкурсов и фестивалей по профилям деятельности и интересам молодежи.

Проект «Шаг на встречу» Он предназначен для социальной работы с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. Такой проект предполагает обеспечение доступности среды жизнедеятельности молодежи реализацию программ развития навыков и умений самостоятельности жизни для таких групп молодежи.

Эти проекты, разработанные для реализации приоритетных направлений, будут обращены ко всей молодежи России, они открывают возможности для равного участия в них всех молодых людей независимо от пола, национальности, профессии, места жительства и социального статуса, предоставят молодежи возможности деятельности, которые более всего соответствует ее интересам.

В целях обеспечения эффективной реализации мер государственной молодежной политики необходимо установить систему критериев и показателей оценки ее результативности, которая должна показывать взаимосвязь между мерами государственной молодежной политики и изменениями в положении молодежи. Разработка такой системы требует модернизацию государственной статистики в области государственной молодежной политики, в частности разработку и пересмотр сложившихся требований и параметров информации, характеризующей положение молодежи в основных сферах социально-экономической жизни России.

В условиях модернизации общества и растущих требований к человеческому капиталу государственная молодежная политика должна стать инструментом развития и преобразования страны. Это требует от всех участников процесса социального становления молодежи разработки и последовательной реализации подходов, ориентированных на прямое вовлечение молодых людей в решение собственных проблем и общенациональных задач.

Задачи государственной молодежной политики такого масштаба могут быть решены только посредством применения проектного подхода, формирования системы российских молодежных проектов основанных на приоритетных направлениях Стратегии, понятных и востребованных в молодежной среде и обществе.

Все это, в конечном итоге, сформирует устойчивые условия для самоорганизации молодежи и всего населения, развития инициатив, отвечающих масштабам задач, стоящих перед Россией, роста благосостояния граждан и совершенствования общественных отношений.

1.2. Молодежные общественные организации и их роль в российской политике

На сегодняшний момент в Российской Федерации молодежные организации и движения представлены достаточно широко, что отражает неоднородность и разноплановость молодежи как особой социально-политической группы.

Можно говорить о существовании в России различных видов молодежных организаций: политических, общественных, религиозных, правозащитных, военно-патриотических и т. д.

Политолог Т. Селиверстова выделяет следующие этапы институ-ционализации молодежного движения в современной России:

«На первом этапе с 1991–1996 гг. партийная система была еще незрелой, так, что возникали в стране в основном не околопартийные, а независимые молодежные организации. [3]

На втором этапе, который начался в 1996 году, созданием собственных молодежных структур озаботились уже партии. Собственная „молодежка” была для них скорее знаком престижа, копированием примера коллег из развитых зарубежных стран, у которых молодежные организации обязательно имелись.

Третий этап новейшей истории молодежного движения начался с 2004 года. В это время оппозиционные партии оказываются в кризисе после неудачного выступления на парламентских выборах и последовавших затем расколов. Ярко проявляется и кадровый кризис, что увеличивает возможности продвижения молодых активистов. Кроме того, публичная политика частично переместилась на улицы. А у молодежных структур был большой опыт уличной активности. Сначала в рамках противодействия «оранжевым революциям», а потом и уличным акциям оппозиции проявляются пропрезидентские молодежные организации новой формации». [11]

Как правило, в политологии выделяется четыре периода эволюции процесса участия молодежи в общественно-политических организациях.

На первом этапе (1917-1985 гг.) доминирует мобилизованное участие, в основе которого лежит идеологический механизм мобилизации; преобладают внутренние формы организационной активности, направленные на идеологическое воспитание молодежи; внеорганизационные, в основном формы досугового и воспитательного характера. Что касается мотивов участия, то наличие двух групп стимулов - избегание нелояльности по отношению к власти и практическая выгода (получение определенных социальных благ) - не исключало и третьей группы мотивов - искреннего стремления самих участников к активному участию в совместной деятельности как интересному и полезному времяпрепровождению. [8]

На втором этапе (1985-1991 гг.) с началом перестроечных процессов и крушением механизмов массовой политической мобилизации, сопровождавшим распад молодежных политических организаций, начинает преобладать автономный тип участия при разнообразии механизмов вовлечения. Наиболее активно использовались идеологическая мобилизация в форме феномена пассионарной управляемости и харизматическая мобилизация, особенно популярными становятся внешние формы активности политического и досугового характера, а внутриорганизационная работа развита относительно слабо. Доминирующим мотивом участия в политических организациях становится протест. [16]

На третий этап (1991-2000 гг.) участия в молодежных политических организациях приходится наибольший всплеск молодежной активности, обусловленный общей политизацией массового сознания в России. В этот период автономное участие полностью приходит на смену мобилизованному участию, используются в основном идеологический и харизматический механизмы мобилизации; на политической арене впервые появляются «молодежные крылья» политических партий. Организационные формы активности этих структур осуществляются в соответствии с интересами материнской партии и главным образом направлены на их поддержку во время предвыборных кампаний. В деятельности активистов независимых движений преобладают внешние протестные формы и политизированные досугово-развлекательные формы. [20]

Четвертый этап начался с 2000 г. и характеризуется автономно-мобилизованным типом участия, преобладанием механизма мобилизации в виде карьерного лифтинга, который, прежде всего, используется парламентскими партиями для пополнения рядов своих молодежных отделений, а также большим разнообразием конфигураций форм участия в зависимости от типа организации при усиливающейся тенденции к синтезу различных видов активности. [23]

Бурный научный интерес к проблематике молодежного движения на современном этапе обусловил необходимость операционализации понятий «молодежное общественное движение», «молодежная общественная организация», выступающих основными единицами анализа в данном разделе работы.

В исследовательской литературе сложилось несколько позиций на соотношение данных понятий. Первая точка зрения носит сугубо законодательно-правовой характер и определяется законодательством РФ об общественных объединениях. Так, Федеральный закон Российской Федерации от 19.05.1995 № 82-93 «Об общественных объединениях» определяет общественную организацию как основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей, объединившихся граждан.

В отличие от общественной организации, общественное движение представляет собой состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.

Таким, образом, основные отличия между двумя формами общественных объединений заключаются в следующем: во-первых, в характере членства (его обязательное наличие в организации и его отсутствие в движении; во-вторых, в масштабах деятельности (организация может не отличаться массовостью, как того требует движение); в-третьих, в характере целей деятельности (деятельность организации, как правило, направлена на защиту интересов своих членов, тогда как движение стремится к достижению общественно значимых целей социального или политического характера). [31]

Согласно второй точке зрения, существует три формы объединения молодежи: субкультура, движение, организация. Каждая из названных форм крупнее последующей. Субкультура, по определению, очень большая форма объединения молодежи, очень аморфная, не структурированная и часто мало политизированная. [6] Классические - это хиппи, панки - гигантские субкультуры, захватывающие весь мир. Ниже - движения, уже более структурированные организации, и, как правило, они возникают под какую-то цель. Таким примером может служить антивоенное движение, движение за гражданские права или движение за равноправие чернокожих в США. [6]

Движение состоит обычно из нескольких организаций, которые находятся друг с другом в каких-то сложных отношениях, и из большого количества активистов, которые в организации не входят, но тоже участвуют в деятельности движения. А третье - это действительно молодежные организации. Вот организации молодежные у нас есть. Их достаточно много, как и во всем мире. Они делятся на три группы. Либо они создаются властью под разные причины. Либо - так называемыми взрослыми партиями как формально автономные молодежные организации или как молодежные отделения партии. И третья форма молодежных организаций - это те, которые возникли сами, никто из взрослых их не создал, молодые люди объединились. Это организации общественные или политические. Они себя очень четко определяют. [36]

Третья точка зрения на соотношение операционализируемых понятий сформулирована П. Данилиным: «Молодежная организация значительно отличается от массового политического или общественного движения. Молодежные организации представляют собой хорошо структурированные объединения молодых людей, в которых каждый участник имеет предписанную ему функциональную роль. Тем самым создается, организационная иерархия. [7]

В массовые движения привлекаются целые социальные слои, группы. Они являются более спонтанными образованиями». Анализ соотношения понятий «молодежная организация» и «молодежное движение» показал, что определенные различия между ними (по степени ролевой дифференциации, устойчивости структуры и длительности ее существования, особенностям рекрутирования) имеются, но они не являются препятствием для использования единого методологического подхода к их исследованию. [9]

На наш взгляд, особое значение для исследования имеют не только отличительные особенности молодежных организаций и движений, но и общие характеристики.

По мнению К. А. Котовой, принципиально значимыми являются такие общие характеристики, как:

1. подчинение поведения членов политической организации (движения) определенным правилам, обычно записанным в программах и уставах;
2. большая ресурсоемкость с точки зрения временных, финансовых и других затрат;
3. действие феномена групповой сплоченности, влияющего на вовлечение и удерживание участников организации как членов этого коллектива;
4. систематическое участие в разнообразных видах активности, а не в каком-то одном виде деятельности;
5. значительное влияние на участие в организации таких факторов, как психологический климат организации, стиль межличностных отношений, тип лидерства. [27]

При выборе способов воздействия на молодежь авторы говорят о трех зонах человеческой психики: эмоциональной, рациональной и поведенческой, специфика каждой из которых должна учитываться при формулировании лозунгов движения. Ученые систематизируют способы воздействия на молодежь в четыре основные группы:

1. индивидуальная информационная кампания лидера движения (участие лидера в телевизионных аналитических программах, краткие интервью для новостных передач, пресс-конференции, привлечение известных лиц с комментарием выступлений лидера движения, публикация аналитических статей, организация, обратной связи);
2. политическая реклама (периодические издания, наружная реклама, использование СМИ, транспортных средств, средств связи, Internet, выставок для позиционирования движения);
3. межличностные коммуникации (кампании «от двери к двери», телефонное внедрение, адресная рассылка, встреча с представителями молодого поколения, массовые мероприятия, общественные приемные);
4. создание собственных информационных ресурсов (печатные СМИ, интернет-pecypcы). [22]

На стадии планирования составляется график работ, планируется бюджет и продумывается организация контроля. Компонентами реализации разработанного плана, по мнению авторов, являются подготовительные действия и процесс непосредственного воздействия на молодежь. На стадии оценки эффективности предпринятых действий оцениваются результат (степень достижения локальных целей), эффект (степень достижения глобальных целей) и осуществляется разработка следующей новой программы привлечения молодежи к деятельности общественно-политических организаций и движений.

Таким образом, мы выяснили, что общественно-политические организации являются одним из важнейших механизмов развития молодежной политики Российской Федерации и взаимодействия молодежи с властными структурами. Но вместе с тем остается актуальной проблема вовлечения молодых людей в деятельность этих организаций и развития активности молодежи в общественно-политической сфере. В связи с этим в нашей работе мы предлагаем рассмотреть механизмы вовлечения и активизации молодежи в политическую жизнедеятельность общественных организаций.

С целью выявления основных механизмов общественно-политической активизации молодежи и их специфики, автором настоящего исследования проведен анализ использования данных механизмов современными молодежными организациями России. Молодежные общественные и политические организации и движения являются одним из важнейших агентов развития общественно-политической активности молодежи. Молодежные организации создают ценные образцы поведения для своих членов и пытаются закрепить особые социальные и политические ориентации. [10]

Анализ исследований по изучаемой проблеме и практического опыта работы с молодежью позволил выделить основные технологии работы с молодежью, применяемые молодежными политическими организациями и движениями:

1. Информирование молодежи о деятельности организации.

2. Организация и проведение дискуссионных клубов, обучающих семинаров, круглых столов.

3. Подготовка к участию в выборах в органы власти разного уровня.

4. Проведение благотворительных акций. [20]

На наш взгляд, методы, применяемые общественно-политическими организациями для привлечения в свои ряды молодежи, можно условно разделить на два блока.

Первый - теоретический блок. Это распространение и усвоение ценностей, идеологических установок, целей и форм деятельности организации среди его участников. Формы работы - информационная атака, проведение круглых столов, семинаров, конференций.

Второй блок - практический. Это отработка и закрепление полученных знаний на практике. Организация и проведение различных мероприятий и акций, встречи с известными политиками и др. [13]

Теоретический блок инструментов социализации используется всеми молодежными организациями без исключения. Разница состоит лишь в идеологическом наполнении инструментов. Что касается практического блока инструментов, то объединяет организации то, что он обязательно присутствует в работе с молодым поколением, но особенностью этого блока является разница в подборе и применении отдельных инструментов. Так, молодежные политические организации, лояльные Кремлю, в основном занимаются подготовкой своих членов для участия в выборах различных уровней власти. Для этого они проводят встречи с политическими деятелями, организуют благотворительные акции или акции в поддержку той или иной инициативы действующей политической системы. Оппозиционные же молодежные организации, проявляющие негативное отношение к парламентским методам достижения целей, применяют в основном протестные акции прямого действия. [14]

Если представить региональный срез проведенного сравнения, то получится следующая ситуация. Лидерами по количеству действующих на территории молодежных политических организаций являются Москва и Санкт-Петербург, Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Московская, Нижегородская, Тульская, Воронежская, Пензенская, Тверская, Томская, Ульяновская и Челябинская области, где количество региональных отделений политических движений составляет от девяти до двенадцати. [41]

Молодежные политические движения практически не представлены в автономных округах. Сегодня можно выделить две группы факторов, объясняющих такую ситуацию: социально-экономические и политические.

Уровень социально-экономического развития автономных округов существенно отличается по сравнению с другими регионами. Автономные округа, как правило, входят в группу дотационных регионов, что негативно сказывается на всей социальной системе. Молодежь депрессивных районов в основной своей массе пассивна, не проявляет интереса к политической и общественной деятельности, полностью поглощена вопросами своего «выживания» в сложившейся ситуации.

Кроме того, в данных регионах отсутствует системность в работе органов государственной власти с молодым поколением. Это проявляется в следующем:

1. недостаточно проработана законодательная база молодежной политики (а в ряде округов она вообще отсутствует);
2. реализацией программ по решению проблем молодежи занимаются структуры власти, одновременно курирующие вопросы спорта, культуры, образования. [10]

В такой ситуации проводимые мероприятия в рамках молодежной политики носят хаотичный и точечный характер, а это формирует соответствующее пассивное отношение молодежи к общественно-политическому процессу.

Анализ механизмов активизации молодежи и ее вовлечения в деятельность общественно-политических организаций в целом позволяет утверждать о преимущественном взгляде власти на молодежь как на пассивный объект политики. О недооценке процесса общественно-политической субъектизации молодого поколения, о насущной необходимости широкого диалога государства с молодежью и ее общественно-политическими движениями, причем не только лояльными к власти, но и оппозиционными и неформальными.

Необходимость научного анализа неформальных молодежных организаций обусловливается целым рядом причин, связанных с особенностями социально-политических трансформации федеративной России. При этом, стремление российской молодежи к объединению в рамках неформальных институтов, с одной стороны может рассматриваться как проявление социально-политических особенностей молодежного сообщества, а с другой - как альтернативная возможность молодежи интегрировать с политическими институтами и государством, посредством более адекватных их пониманию механизмов включения в активную общественно-политическую деятельность. [27]

Как отмечает С. Ю. Ковальчук, «неформальные объединения артикулируют потребности и интересы молодежи, не находящие выражения в деятельности официальных структур. Эти интересы и потребности дифференцированы в зависимости от пола, возраста и региональной специфики и, как следствие, проявляются в способах организации и функционирования самих молодежных организаций». [30]

В середине 80-х годов прошлого столетия «неформалов» противопоставляли «формальным» объединениям, например, комсомольским организациям и другим, официально признаваемым молодежным объединениям. [16] Неофициальные, самодеятельные сообщества молодых людей, как конструктивного, так и деструктивного типа - группы социальной инициативы, клубы по интересам, а также подростковые и молодежные криминализованные объединения - рассматривались как одинаково враждебные, что придавало понятию «неформал» ярко выраженную негативную, презрительную окраску. Речь не шла о понятии «субкультура».

Значительные политические, экономические и социальные преобразования, произошедшие в России с конца 90-х гг. прошлого века, оказали существенное влияние на появление в стране новых молодежных течений, движений и группировок. Отдельные группировки, возникшие как спонтанные, музыкальные или другие субкультурные сообщества, постепенно переродились в хорошо организованные, подчас агрессивные. В начале XXI века некоторые из них носят экстремистский характер, все более прогрессируя в этом направлении. Внутренняя организация таких групп с течением времени совершенствовалась, улучшалась идеологическая и физическая подготовленность членов группы, а также их техническое оснащение, осваивались способы ведения пропаганды, акции становились лучше подготовленными и организованными.

Так, по официальным данным МВД России за 2015 год, в стране были замечены в совершении насильственных преступлений около 150 агрессивно настроенных движений, значительное число из которых составляют «скинхеды». Такие организации формируются вне контроля государственных органов, поэтому достаточно сложно определить их реальное количество. В статистических карточках, на основе которых составляется отчетность о преступности, пока отсутствует пункт о личности насильственного преступника - члена неформальной молодежной группы. [23]

Следовательно, судить о численности подобных объединений мы можем лишь по оценкам экспертов, которые полагают, что деструктивные, как по отношению к государству, так и его институтам, неформальные группы в последние годы получили широкое распространение и объединили примерно 65-70 тысяч человек, в том числе молодых людей (до 40%). [23]

«Неформальные молодежные движения - явление достаточно динамичное, что требует постоянной актуализации информации о них и ее углубленного анализа. Только на основе системных исследований реальной ситуации, ее анализа с использованием всего накопленного наукой теоретического наследия возможно определение и реализация эффективной молодежной политики». [31]

В первой половине 90-х годов развитие общественных движений в России определялось главным образом разрушением старых форм государственности и крахом экономики, в первую очередь, промышленности.

Во второй половине 90-х годов традиционные российские общественные движения продолжали выражать экономические и социальные интересы различных социальных групп и оказывать им помощь, часто - вместо государства. Они по-прежнему стремились к институционализации своих ценностей, целей и деятельности. [11]

Сегодня в молодежной среде доминируют престижно-потребительские установки и ориентации, главными факторами реализации своих жизненных целей большинство молодежи считает преимущественно личные качества -целеустремленность, работоспособность и т. п., не задумываясь о необходимости сотрудничества и объединения; в жизненных планах молодых людей доминируют семейное счастье, карьера, богатство. [10]

Значительный интерес представляют суждения молодежи о том, что нужно в наше время для достижения успеха и от чего зависит достижение конкретно ими своих жизненных целей. Следовательно, имеются веские основания утверждать, что саморефлексия современной молодежи носит в большинстве случаев неполный, «одномерный» характер. Мотивы участия молодежи в различных движениях весьма многообразны.

Значительное место в мотивах участников молодежных движений занимают возможности самореализации, приобщения к общественной деятельности, приобретение необходимых навыков для политической карьеры. Это свидетельствует о том, что самоорганизация молодежи носит вполне осознанный характер. Существуют также различные классификации молодежных организаций по направлениям их деятельности, по типу мировоззрения. Однако реальность сложнее всяких схем, ни одна из классификаций не может считаться полностью удовлетворительной.

Глава 2. Неформальные объединения молодежи в России как объект молодежной политики

2.1. Генезис неформальных молодежных объединений в РФ

Главным, определяющим фактором появления и развития неформальных групп, стали процессы демократизации и гласности, которые не только пробудили к активной деятельности миллионы людей, но и поставили перед ними новые задачи. Это видно из истории развития. Также огромную роль сыграло снятие ряда неоправданных ограничений на объединения граждан. Результатом всего этого закономерно явился бурный рост числа самодеятельных общественных формирований и повышение активности их участников. [3]

Первые неформалы стали появляться в городах, преимущественно в среде студенческой и рабочей молодежи. Интеллектуальные и образованные юноши и девушки объединялись в группы, слушали музыку, обсуждали острые проблемы общества и студенчества, иногда читали запрещенную литературу, делились впечатлениями. [4]

Неформалы, так же как и другие представители контркультуры, считают, что мир несовершенен и плох. Но, в отличие от некоторых других молодежных группировок, неформалы пытаются искать ответ на этот вопрос, они пытаются понять, кто же в этом виноват. В большинстве своем они ограничиваются необычными времяпровождением и поведением. Главной ценностью в жизни неформалы считают свободу, возможность идти куда хочешь, делать что заблагорассудится. Но более всего они стремятся к внутренней свободе, которую каждый понимает по-своему. [6]

Российское движение неформалов складывалось не без участия Системы, точнее говоря, именно противостоя ей, они стали тем, чем стали. В условиях всеобщего контроля стремление к свободе было особенно актуальным. Сейчас времена изменились, меняется постепенно и культура неформалов. Появляются новые течения, новые идеологии. Эта молодежная субкультура подвижна и пластична, как и все молодежное сообщество.

Многие подростково-молодежные группы социально нейтральны или признаются обществом. Другие же носят выраженный антиобщественный характер. В России неформальными принято считать молодежные течения, хиппи, металлистов, панков. Музыкальные предпочтения, отличающие металлистов, - это рок, хард-кор, грандж, биг-бит, панк, хэви-металл. [5] В 1990-х гг. неформалы объединились в борьбе за свою субкультуру. Несмотря на некоторые разногласия между панками и металлистами, к консенсусу они, в общем, все же пришли. Главными своими врагами неформалы считают скинов, гопников и рэперов. Здесь война продолжается, и перемирия не предвидится.[5]

На улицах все чаще мы можем заметить подростков современных неформальных объединений. Они неоднородны и отличаются друг от друга социальной и политической направленностью, организационной структурой, масштабами деятельности. Еще надо отметить такой фактор как, вседозволенность, равнодушие населения и государства к проблемам молодежи, приводит к проявлению у них антисоциального поведения. Ниже мы дадим краткую характеристику молодежных объединений в современной России. [17]

2.2. Формальные и неформальные группы, их характеристика

В целом под молодежными организациями принято понимать группы молодых лиц, объединенных по тем или иным критериям.

Выделяют формальные и неформальные молодежные движения и организации. Критерием служит их юридический статус: имеют ли они государственную регистрацию в органах юстиции, существуют без оформления или их деятельность запрещена законом. [21]

Наиболее сложным является исследование неформальных молодежных движений. Существует огромное количество их классификаций. Несмотря на отсутствие у так называемых «неформалов» официального статуса и общественного признания, они являются частью общественной культуры, т. е. субкультурой, отличающейся от доминирующей в обществе языком, манерой поведения, одеждой и т. д.

Основой субкультуры могут быть стиль музыки, образ жизни, определенные политические взгляды. Некоторые субкультуры носят экстремистский или неформальный характер и демонстрируют протест против общества или определенных общественных явлений. В политический процесс активно включаются многочисленные политизированные молодежные объединения. [21]

Под неформальной структурой законом понимается неучреждаемая государством, самоорганизующаяся некоммерческая структура с масштабом функционирования от внутрикорпоративных до международных неправительственных организаций, основной целью которых является разработка альтернативных программ по совершенствованию социально-экономического и политического климата.

В основе неформальных молодежных групп лежат две основные функции: первая - стремление к автономности, независимости от взрослых и вторая - желание самоутвердиться, самовыразиться.

Причины ухода в неформальные молодежные объединения современной молодежи в России могут быть следующие: наличие интересов у каждой отдельной личности, потребность в многообразии форм жизнедеятельности, включая политическую, несовпадения и различные острые противоречия на национальной почве, кризис административной системы. [25]

Неформальное молодежное объединение понимается как малочисленная и часто ограниченная локально одним населенным пунктом группа по интересам. [27] Подобная группа может интерпретироваться как зарождающая новая субкультура, если в будущем она приобретет такие характеристики, как территориальное и численное распространение, инфраструктуру, ценностно-нормативную и символическую основу.

«Неформальные молодежные объединения - это несанкционированные властью, автономно и спонтанно возникающие молодежные группы и движения, объединенные общими идеалами и интересами, отличными от общепринятых, традиционных представлений о престижном и полезном». [34]

Неформальные объединения молодежи исторически возникают вместе с выделением молодежи в отдельную социально-демографическую группу, расширением границ молодежного возраста, с ростом многообразия форм ее воспитания и образования. Они образуют особый молодежный социум, или молодежную субкультуру, в которой выражаются как специфически молодежные интересы (спорт, мода и т. д.), так и своеобразно понимаемые молодежью традиционные формы деятельности (политика, искусство, бизнес и т. д.).

Неформальные молодежные объединения, будучи сложным социокультурным явлением, представляют собой: во-первых, группу, объединение людей, культивирующих определенные субкультурные ценности, модель поведения, стиль общения и самовыражения; во-вторых, конкретную локальную группу молодых людей, принадлежащих к субкультуре, объединенных по принципу общности взглядов, мировоззрения, эстетических позиций, причем структура этих объединений может быть как формализованной, так и дискретно-размытой. [20]

В гуманитарной науке, как правило, выделяют четыре основные функции неформальных молодежных объединений. Первая функция - это отрицание, то есть оппозиция господствующей системе. Вторая - оппонирование. Третья функция заключается в сотрудничестве с формальными организациями. Четвертой функцией неформальных молодежных объединений является стимулирование проведения изменений на местном, региональном, социально-групповом, поколенческом, культурном и других зонах общественной жизни и ее центром - социально-экономическими и политическими структурами. [34] Кроме этих причин и признаков более общего характера, могут также играть значительную роль:

мнимое или реальное ущемление в политических и социально-экономических правах, нестабильность в экономической сфере, проблема трудоустройства по профессии, пассивность профсоюзных организаций, слабость государственной социальной политики, отсутствие механизмов вертикальной мобильности, высокий уровень коррумпированности власти, стабильно высокое число граждан с низким уровнем жизни, внедрение ценностей западной политической культуры в сознание российских граждан, неразвитость структур гражданского общества, усиление авторитарных тенденций в государственном управлении, затянувшееся формирование общенациональной идеи. [22]

Любое объединение, как формальное, так и неформальное, несет в себе набор определенных функций, которые задают направление движения и его политическую значимость. К наиболее значимым функциям неформальных объединений могут быть отнесены: стремление к самореализации, инструментальная, компенсаторная, эвристическая, воспитательная функции.

Посредством своих неформальных объединений молодежь достигает самоидентификации по отношению к старшему поколению, приобщается к активной политической жизни, хотя часто и в конфликтной форме, содействует социальному контролю над властью.

Среди всех неформальных движений выделяют два типа, различных по своей структуре: демократический (на основе социальных ролей) и авторитарный (на основе формальных правил). [5]

Существуют различные виды социальных отношений и политического взаимодействия. К процессам групповой динамики относятся: руководство, лидерство, формирование группового мнения, сплоченность группы, конфликты, групповое давление и другие способы регуляции поведения членов группы. [8]

Демократические неформальные движения стремятся к свободному выражению мнения, высокой мобильности членов, максимально широкому охвату сторонников. Авторитарное объединение обладает жесткой структурой. Более точным определением для него является «организация». В определение организации обычно включают такие специфические черты, как наличие координирующего и управляющего органа и разделения труда между ее членами. Однако эти черты проявляются в основном в крупномасштабных организациях и не являются строго обязательными для всех организованных социальных групп.

Неформальные молодежные движения являются важнейшей составляющей процесса формирования гражданского общества в России. Будущее демократии в России без оппозиционных, альтернативных объединений чревато «жестким авторитаризмом» и безальтернативностью. В качестве основных признаков «неформалов» выделяют отсутствие официального статуса, слабо выраженную внутреннюю структуру, слабо выраженные интересы, слабые внутренние связи, отсутствие формального лидера, программы деятельности, действие по инициативе небольшой группы со стороны, альтернативное положение по отношению к государственным структурам. [11]

В связи с этими особенностями неформальные объединения трудно поддаются упорядоченной классификации. [11] К причинам возникновения неформальных движений относят: вызов обществу, протест; вызов семье, непонимание в семье; нежелание быть как все; желание утвердиться в новой среде; стремление привлечь к себе внимание; неразвитость сферы организации досуга для молодежи в стране; копирование западных структур, течений, культуры; религиозные или идейные убеждения; дань моде; отсутствие цели в жизни; влияние криминальных структур, хулиганство; возрастные увлечения. [44]

В качестве наиболее известных неформальных движений, распространенных в России, можно выделить следующие: панк-рокеры, готты, анархисты, металлисты, байкеры, хип-хоперы, эмо, зеленые, толкиенисты, неформальные организации в спорте (наиболее массовая - футбольные фанаты), философствующие неформальные организации (наиболее известные - хиппи). [3] За исключением монархистов, большинство из названных организаций не имеет четкой политической программы, однако их протестные настроения и лозунги могут играть достаточно серьезную роль в политическом процессе и должны учитываться при определении и реализации государственной молодежной политики.

Политизированные молодежные объединения сегодня занимают доминирующую позицию на «входе» в политическую систему Российской Федерации. Они активно диктуют требования, к которым власть не может не прислушиваться и не может на них не реагировать. Если классифицировать данные объединения, то на первые позиции можно поставить следующие крупные формирования. [12]

Всероссийское общественное патриотическое движение (ВОДП) «Русское национальное единство». Это православная национал-патриотическая организация, провозглашающая «обеспечение настоящего и будущего русской нации, ее достойного исторического пути, то есть возвращение русскому народу его исторического места и роли в государстве имире». После некоторых перестроек в руководстве движения, когда многими было принято решение покинуть организацию, «православная» идеология окончательно закрепилась как основная. [37]

Национал-социалистическое общество (НСО). Это ультраправое общественное объединение, позиционирующее себя как единственную национал-социалистическую организацию в России, готовую бороться за политическую власть в стране. [37] Провозглашает своей задачей построение русского национального государства на основе национал-социалистической идеологии.

Движение «Славянский союз». Это ультраправое национал-социалистическое движение, ставящее своей целью создание славянского государства. 27 апреля 2010 г. Московский городской суд признал движение экстремистским, что повлекло за собой запрещение деятельности организации на всей территории страны. [37]

Движение против нелегальной иммиграции (ДПНИ). Это крайне правое общественное движение, провозгласившее своей целью борьбу с нелегальной иммиграцией в России. Наряду с неформальными и запрещенными молодежными организациями на политическом поле, достаточно активно действуют и молодежные организации, имеющие формальный юридический статус. Они включаются нами в общий контекст, так как их конфликт с «неформалами» может иметь серьезные политические последствия, что также требует сбалансированного подхода к организации деятельности институционализированных молодежных объединений. [39]

Межрегиональная общественная организация содействия развитию суверенной демократии (МООСРСД).

«НАШИ» - молодежное движение, созданное в 2005 году в России Администрацией Президента Российской Федерации. Заявленная цель движения - «содействие превращению России в глобального лидера в XXI веке». Молодежный союз правых сил (МСПС), который формально считается «комсомолией» А. Чубайса.

Российская ассоциация профсоюзных организаций студентов (РАПОС), возглавляемая бывшим депутатом фракции «Родина» Олегом Денисовым. РАПОС финансируется партией «Родина». УРАПОСа в идеологическом багаже нет ничего, кроме огульных требований социальной поддержки студенчества, бесплатного образования и т. п. [39]

Стоит отметить, что ни одна из вышеназванных формальных молодежных организаций не может в настоящий момент играть роль лидера молодежного движения в России, т. е. данный сегмент политического пространства свободен, в том числе для экстремистских и радикальных политических взглядов и действий.

Необходимость государственного регулирования и в то же время обеспечения широкого демократического участия молодежи (в том числе и представителей «неформальных движений») в общественно-политической сфере требует в процессе реализации государственной политики учета как позитивных, так и негативных тенденций в молодежной среде.

Молодежь как социально-политическую группу отличает ряд особенностей.

К позитивным тенденциям этой группы, требующим целенаправленного развития, на наш взгляд, можно отнести следующие: восприимчивость к новому и инновационный характер активности, рост самостоятельности, практичности и мобильности, ответственности за свою судьбу, повышение престижности качественного образования и профессиональной подготовки, рост заинтересованности в сохранении своего здоровья, стремление к интеграции в международное молодежное сообщество. [41]

К негативным тенденциям, требующим активного сокращения в молодежной среде, относятся: отчуждение молодежи от участия в событиях политической, экономической и культурной жизни общества, снижение роли молодой семьи в процессе социального воспроизводства, криминализация молодежной среды, влияние деструктивных субкультур и сообществ на молодежь, рост влияния деструктивных информационных потоков в молодежной среде. [6]

Для развития позитивных и нейтрализации негативных тенденций в молодежной среде требуется создание информационной системы обеспечения государственной молодежной политики, широкое информирование молодых граждан о мероприятиях данного направления. На сегодняшний день молодые граждане России в вопросах осведомления о своих правах и обязанностях, возможностях реализации своего интеллектуального, творческого потенциала, по сути, предоставлены сами себе.

Информационное обеспечение государственной молодежной политики в современный период складывается из нескольких составляющих: создание интернет - сайтов региональных структур, ведущих работу с молодежью и поддержка молодежных средств массовой информации, создание циклов телевизионных и радиопередач о жизни и проблемах современной молодежи, постоянное размещение в СМИ информационных материалов, социальной рекламы, создание специальных рубрик для молодежи; создание и развитие сети молодежных информационных центров, издание и распространение информационных сборников для специалистов по работе с молодежью, развитие стендовой формы информационной работы в образовательных учреждениях. [16]

Важной составляющей процесса диалогизации взаимодействия государства и молодежи является научно-методическое и нормативно-правовое обеспечение государственной молодежной политики. [22]

Научно-методическое и нормативно-правовое обеспечение тесно взаимосвязаны, поскольку в основе разработки того или иного закона и целевых программ лежит проведение комплексного исследования. [40] Комплекс мероприятий по научно-методическому и нормативно-правовому обеспечению молодежной политики включает проведение политологических и маркетинговых исследований по выявлению проблем и потребностей в молодежной среде, подготовку, издание и приобретение информационно-методических, агитационных материалов для работы в сфере молодежной политики и по молодежной проблематике, разработку и совершенствование федеральной и региональной нормативно-правовой базы в сфере молодежной политики. [40]

Особое внимание следует обратить на регулирование профессиональной компетентности кадров, связанных со сферой молодежной политики. Это государственные служащие органов по делам молодежи, работники органов местного самоуправления, сотрудники учреждений и организаций, работающих с молодежью, работники учреждений негосударственного сектора, оказывающих социальные услуги молодежи, активисты молодежных общественных объединений. В большинстве своем это люди, не имеющие специального образования для работы с молодежью, в основном психологи, педагоги, социальные педагоги и др. Эта ситуация во многом обусловила принятие решения об открытии в вузах новой специальности «Организация работы с молодежью». Вслед за этим началась работа по созданию и реализации программ профессиональной подготовки и повышения квалификации для преподавателей вузов, руководителей и специалистов в области молодежной политики. [32]

Динамичный характер общественно-политических и экономических процессов в обществе, а также сложность молодежи как социальной группы требует от работников сферы молодежной политики постоянного самосовершенствования, выработки новых форм и технологий в работе с различными категориями молодежи. Очевидно, что все это, в конечном счете, сказывается на эффективности проведения государственной молодежной политики. [32]

На основе исследования общественно-политических организаций молодежи в современной России можно сделать ряд выводов:

Для повышения эффективности государственной молодежной политики и формирования молодежи как политического субъекта, необходимо следующее:

1. преодоление стереотипного представления власти о молодежи как политическом объекте и привлечение широких сил общественности, молодежной в том числе, к участию в осуществлении государственной молодежной политики;
2. создание информационной системы обеспечения государственной молодежной политики как на региональном, так и на федеральном уровнях;
3. принятие на федеральном уровне нормативно-правовой документации, регламентирующей осуществление государственной политики в отношении молодежи в аспекте ее самововлечения в общественно-политический процесс;
4. динамичное развитие науки о молодежи, финансирование и организация научных исследований в данной сфере, создание научно- методического обеспечения реализации государственной молодежной политики как на региональном, так и федеральном уровнях;
5. разработка системы регулирования профессиональной компетентности специалистов, реализующих государственную молодежную политику
   1. Краткая характеристика видов неформальных молодежных объединений в РФ

Растаманы, или растафари, появились в России довольно недавно, но это новое молодежное течение постепенно набирает обороты. Растафари слушают регги и курят марихуану. Идеология их проста: стремиться надо только к свободе и позитиву. Растафари соблюдают ряд заповедей. Некоторые из них касаются пищи: они, например, не употребляют вино, соль, уксус. Табак тоже под запретом, как и азартные игры. Нельзя прикасаться к мертвым и следует стараться уклоняться от уплаты налогов и сотрудничества с властями. Культура растафари в чем-то схожа с идеологией хиппи - то же стремление проповедовать культ свободы. Истинные растаманы презирают белых, считают их врагами. Однако, не зная этого и многого другого о растафарианстве, русские подростки подхватили новую игру в растаманов.

Российская молодежь не знает, например, что растафарианство - это прежде всего религия чернокожих, а курить марихуану с умным видом - еще не значит быть растаманом. Однако именно сама идея курить «косяк» с сознанием того, что это «правильно», а не только «прикольно», привлекает молодежь. Так растаманство стало ширмой для употребления марихуаны. Быть и осознавать себя наркоманом «стремно», куда приятнее, если тебя величают «растафари». Растаманы не проповедуют свое учение направо и налево, они считают что для того, чтобы прийти к истине, должна быть воля Джа, и тогда человек сам найдет верный путь. Если человек не заинтересован в вере, не стоит его уговаривать. Нет у растаманов и ритуала посвящения в их ряды, они просто не видят в этом смысла. Растафари не верят в непогрешимость Библии, ведь она искажена Вавилоном. Следует отметить, что растафари терпимы к другим религиям, они считают, что люди должны сами выбирать, во что им верить. [6]

Хип-хоп появился в США в начале 80-х гг. прошлого века. Выйдя из полуподвалов Нью-Йорка, он распространился по миру.

…Рэп - это музыка, являющаяся одним из направлений хип-хопа. Как правило, исполнение начинается с ритмично начитываемой лирики, музыкальный фон несет в себе определенную экспрессию и задает темп. Иногда выступление начинают сразу несколько вокалистов, во время исполнения они то сменяют, то дополняют друг друга. Рэп завоевал многомиллионную аудиторию. Молодежь вступает в ряды рэперов довольно рано, иногда уже в 10-11 лет. Феномен рэпа в России интересен тем, что, казалось бы, чуждая музыкальная культура адаптировалась и стала популярной достаточно быстро.

В своем большинстве рэперы не употребляют наркотиков, из алкоголя предпочитают преимущественно пиво. Хотя в некоторых группах и существует традиция курить марихуану, они, как правило, представляют своеобразный сплав рэперства с растафари.

Собственно говоря, хип-хоп-культура продолжает развиваться как в России, так и во всем мире. Все больше молодых юношей и девушек проникается рэперской идеологией. Рэперы довольно редко имеют проблемы с правоохранительными органами, зато у них случаются стычки с неформалами. Среди представителей этой субкультуры много людей, которые увлекаются экстремальными видами спорта. Можно сказать, что рэперы пропагандируют здоровый образ жизни. И это хорошая тенденция, родители подростков-рэперов имеют меньше поводов для беспокойства, чем, например, родители готов или растафари. [11]

Современные готы не имеют никакого отношения к древним племенам, известным нам по учебникам истории. Готами называют молодых людей, которые носят черную одежду, слушают мрачную и самосозерцательную музыку и старательно прячутся от солнца, чтобы сохранить бледность лица. Большинство исследователей молодежной культуры считают готов разновидностью панков. Считается, что готы наиболее склонны к суициду и членовредительству, в отличие от других сверстников. Их субкультура считается странной, она вызывает подозрение и неприятие у простых обывателей. На вечеринках готы танцуют вместе со всеми, но их танцы не похожи на обычные танцы молодежи.

Мировоззрение готов не привязано ни к какому учению, среди них и приверженцы мировых религий, и атеисты, и язычники, однако христиане все же преобладают. Очень нравятся готам такие символы, как летучая мышь, перевернутый крест, череп, гроб и т. д.

Эстетика готов связана со смертью. Вообще, настоящего гота притягивает все, что так или иначе соприкасается с миром мертвых. Прогулки по кладбищам являются для готов обычным делом, они любят в таких местах заниматься сексом. Часто они любят спать на ложах, которые похожи на гробы, в окружении черепов и других символов смерти. Образ смерти пронизывает эту субкультуру, проникает во все ее пласты.

Однако стоит сказать, что людям всегда было свойственно увлекаться всем мистическим, потусторонним. Поэтому многие культурологи склонны считать, что большинство готов - своего рода романтики, таким странным способом они пытаются познать себя и мир. [13]

Кто же они - лихие наездники, оседлавшие «железных монстров»? Байкерами, мотоциклистами, Ночными волками называют людей, для которых байк и лента дороги стали смыслом жизни. Действительно, романтика ночных дорог привлекает молодых, а часто и не молодых людей. Мотоцикл - это свобода, серая полоса шоссе, летящая навстречу, ветер, пахнущий бензином и дорожной пылью. Это сообщество людей, объединенных одним интересом - мотоциклами. Отказывая себе во всем, настоящий байкер в первую очередь заботится о мотоцикле: верный товарищ должен быть всегда в форме.

Россию байкерские войны не сотрясали, наши люди сидели за «железным занавесом» и понятия не имели о том, кто - байкеры. Для большинства граждан появление на улицах городов парней на мотоциклах вызвало лишь чувство досады и некоторое любопытство.

…Россиянам байкеры беспокойства не доставляют, хотя и гоняют ночью по городу (чаще за городом) и хулиганят иногда - шумят, сняв глушитель. Однако никаких погромов не устраивают, наркотиками не торгуют, даже с ГАИ у них неприятности бывают редко.

Во всем этом есть как хорошие, так и плохие стороны. Пока же про российских байкеров можно сказать словами Сонни Баргера: «Они не банда, они - семья». [20]

В XXI в. хакеры во многом усовершенствовали свои приемы. Их атаки стали мощнее, а найти их стало сложнее. И сейчас хакеры по-прежнему придерживаются принципа анонимности. Вместо имен используются псевдонимы. Самые крупные группы хакеров регулярно собираются на свои съезды. Наиболее известные центры сбора хакеров - Лас-Вегас, Амстердам. В 2003 г. прошла конференция русских хакеров в Москве.

Сейчас среди хакеров наблюдается заметное разнообразие. Есть такие, которые сотрудничают с криминальными структурами, с террористами, есть те, кто помогает федеральным службам. Развился новый вид бизнеса - взлом за деньги. Заказчик может анонимно заказать хакеру услугу, например добычу определенной информации. Такие хакеры дают объявления в Интернете и без работы не остаются. Оплата зависит от сложности задачи.

…Хакеры, берущиеся за серьезные задачи, вынуждены конспирироваться, скрываться. За поимку таких асов назначаются большие награды. В целом, хакеры-профессионалы - это закрытая субкультура. Хотя общество само толкает их на полукриминальное нелегальное существование, способствует этому и созданный СМИ образ хакера.

Стандартная группа хакеров неоднородна по своему составу и делится на следующие категории: хакеры, которые непосредственно взламывают программное обеспечение (software), то есть взломщики; хакеры, работающие в сети, с Интернетом; хакеры-почтальоны, они отвечают за транспортировку украденного программного кода, это нужно, чтобы спецслужбы и правоохранительные органы не смогли обнаружить исполнителей заказа; хакеры-вирусописатели, которые создают вирусы для определенных целей; хакеры-вербовщики, которые выполняют функции контролеров третьих лиц, они занимаются психологическим давлением на людей с помощью компромата, экономического шпионажа и т. д.

Все они работают как единая отлаженная система, осуществляют свои задачи планомерно и четко. Как правило, группа имеет ячеистую систему, то есть каждая ячейка выполняет лишь свою функцию, она не знает о других ячейках и о людях, которые в ней. Если в ячейку проникает агент, крах постигает только эту небольшую группу, а не всю организацию.

Говоря о русских хакерах, можно отметить, что они совершают взломы по идеологическим соображениям. Как, например, это произошло во время американских бомбежек Югославии, когда был взломан сайт ФБР. Русские хакеры в своем большинстве не являются преступниками, они просто талантливые ребята. Преступление совершают те люди, которые целенаправленно толкают их на совершение противоправных действий. [23]

«Мажор» не интересуется обычными бытовыми проблемами, поскольку все такие проблемы для него решены родителями. Он не испытывает недостатка в карманных деньгах. Он носит дефицитную одежду и обувь, может ездить на собственном (обычно новом, реже - на принадлежащем кому-то из родителей) автомобиле

В среде мажоров котируется положение родителей в обществе и связанные с ним перспективы собственной жизни и карьеры. Однако, ценится и высокий уровень успеваемости в школе и Вузе.

Они попадают в скандальную хронику, когда выставляют напоказ свои бриллианты, устраивать гонки на Феррари по дорогам Европы. Они берут пример с детей арабских шейхов, но предпочитают учиться в Лондоне и вкладывать деньги в Россию. [30]

Ванильные девушки или Ванильки- это новая субкультура, которая зародилась совсем недавно (по сравнению со всеми молодежными субкультурами, всего несколько лет назад). Причем это направление охватило, исключительно девушек.

Главной отличительной чертой от других молодежных движений - это постоянное ношение фотоаппарата, (по большому счету зеркального). [23]

Различают:

Движение фанатов панк-рока.

Классический английский панк (очень малочисленное движение).

Движение подросткового аундеграундского панка, так называемые уличные панки. Является наиболее распространенной разновидностью. Существует также четкое деление по интересу к каким-либо конкретным музыкальным группам. Например, самостоятельным крылом панковского движения являются «ГРАНЖЕРЫ» («гранж») - поклонники группы «Нирвана». Ирокез - традиционный тип панковской прически. Представляет собой гребень из волос или полоску в форме плавника на выбритой голове. Может иметь различные размер, форму и цвета. Иногда встречается «аитиирокез» - выбривается только полоска в том месте, где обычно бывает ирокез.

«Скинхеды» («бритые головы») - это понятие, абсолютно противоположное нацистам. Так вот, настоящие скинхеды - это, по сути, и есть антифашисты. В середине прошлого столетия произошло разделение группировки скинхедов на две оппозиции: антифа и наци, что, собственно, и привело к тому, что в обществе часто смешивают понятия «скинхед» и «нацист».

Бонхеды (или попросту боны, наци, фашики, «лысые» и т. д.) - это скинхеды-нацисты, выступающие за насилие, геноцид и разделение рас на «высшие» и «низшие». Что само по себе невозможно, ведь мы с вами, товарищи мои дорогие, произошли от одной обезьяны! И знай тогда обезьяны, что когда-нибудь появятся те, кто попытается разделить человечество на «высших людей» и «недочеловеков», исходя из религии, цвета кожи, и т.д., боюсь наши предки вообще бы передумали слезать с деревьев и эволюционировать. Антифа, или настоящие скинхеды, - группировка, выступающая против идей нацизма. В последнее время антифа пытаются причислить к молодёжным субкультурам, но, учитывая их идеологию (а участникам от 15-ти и до 40-ка), это всё равно, что считать субкультурой коммунистов. Это, скорее, политический фланг с повышенной боевой активностью в постоянном состоянии мобилизации. Просто идеи, к примеру, панк-культуры подразумевают толерантность и пацифизм, что само по себе сродни идеям антифа. А так как панки в большинстве своём анархисты, то понятия антифа, панк и анархия очень тесно переплелись между собой. [24]

Страсти, кипящие на стадионах во время футбольных матчей, по своему накалу и стихийности похожи на буйство природных сил. Эмоции захлестывают людей: крики, временами переходящие в истошные вопли, топот ног, неестественные позы, нецензурная брань, вспыхивающие временами потасовки. Пожалуй, это единственное место в городе, где можно относительно безнаказанно, от души выплеснуть свои эмоции, покричать, потопать, побраниться. Возможно, поэтому футбол так притягивает молодых.

Субкультура футбольного фанатизма складывается вокруг футбола и ради него. Манера поведения, сленг, мода, общность интересов сплачивают молодых людей, дают им чувство значимости. В последнее время футбол стал ассоциироваться с беспорядками и бесчинствами болельщиков. Драки после матчей, в которых принимает участие большое количество молодежи, особенно охотно освещают СМИ.

Но все же футбольные хулиганы и футбольные болельщики - принципиально разные категории людей, посещающих стадионы. В России вплоть до 90-х гг. движение футбольных фанатов не отличалось активностью, массовые беспорядки были явлением редким. Но в последние годы по числу эксцессов на стадионах Россия не отстает от других европейских государств. Большей частью для фанатов это единственный способ самовыражения. Наиболее ярые из них живут от матча к матчу, если выиграла своя команда, то это воспринимается как настоящий праздник, триумф. Если любимый клуб проиграл, фанатичный болельщик способен впасть в настоящую депрессию. В России во время футбольных чемпионатов пустеют улицы и парки, болельщики стремятся на стадион, оставшиеся без билетов собираются в барах перед телевизором и дружно болеют с банками пива в руках. Победа своей команды отмечается порой целыми кварталами, люди становятся благодушными, угощают друг друга пивом и коктейлями. [33]

Если фанатизм бывает «профессиональным», то это касается тех подростков, которых называют «группи». Большей частью эту категорию составляют молодые девушки, бешено фанатеющие от какого-либо музыканта или группы. Группи повсюду следуют за своим кумиром и готовы на все, чтобы быть к нему поближе.

Жизнь подростков-группи вращается вокруг жизни и деятельности «звезд» и знаменитостей. Они способны подкарауливать своего кумира сутки напролет в самых неожиданных местах, пробираться в гримерные, гостиничные номера и даже на собственные виллы звезд. Группи охотятся за одеждой, пуговицами и даже волосами своих кумиров. Подстерегая кумира на концерте или за кулисами, они заранее запасаются ножницами, лезвиями: обладать клочком одежды «бога» - это мечта каждой группи. Готовы эти девушки и на сексуальные услуги и, для того чтобы добраться до постели знаменитости, они не останавливаются ни перед чем.

Справедливости ради стоит отметить, что юноши среди группи тоже встречаются, но их все же значительно меньше, чем девушек. Причем именно мужчины-группи наиболее непредсказуемы в своем фанатизме.

Но, как уже говорилось выше, не всегда фанатизм обожателей безобиден. Были случаи, когда они просто терзали и кромсали своего кумира с целью заполучить кусочки его «звездной» одежды или клочок волос. Заполучив желаемое, фанаты бережно хранят свои «трофеи» дома и, конечно же, стремятся к пополнению коллекции. При этом многие группи для пущего «погружения в любовь» к своему кумиру принимают наркотики и алкоголь. Эти средства разрушают не только здоровье, но и психику подростков, именно по этой причине так велико число самоубийств и несчастных случаев среди группи.

Хипстеры, или инди-киды - довольно новая для России, но уже очень распространенная молодежная субкультура. Ее предметом культа является не действие, а антураж: вещи, аксессуары, модные тренды. Среднестатистический хипстер не пойдет ночью по кладбищу и не будет с плачем резать вены, но будет самовлюбленно обсуждать в «Старбаксе» артхаусное кино, музыку «не для всех», контркультурные книги, сложное и актуальное искусство, а также модную одежду, шопинг в Лондоне или последний пикник «Афиши». В общем, хипстеры не пытаются изменить мир, их цель - просто быть модными.

Их фетиш - indie, хэндмейд, их философия - некоммерческие вещи, непотребительский образ жизни, внешняя и внутренняя свобода. Одежда приветствуется «из бабушкиного сундука», сэконд-хэнда, впрочем, магазины Zara, Topman, Topshop, Pull & Bear, Gap, KixBox тоже подойдут.

Быть хипстером довольно утомительно: например, в круг «обязанностей» входит умение разбираться в перспективных течениях в музыке и многообещающих дебютантах. Кстати, играть на каком-нибудь музыкальном инструменте тоже надо. А еще необходимо иметь кучу всякого-разного: помимо всей, кажется, линейки гаджетов с надкусанным яблочком, нужен еще и молескин, и фотоаппарат (Lomo, «Зенит» или Holga). Фотографии, кстати, стоят отдельного упоминания: хипстеры очень любят фотографироваться сами (причем улыбаться в кадре нельзя), а также фотографировать всякие странные вещи типа собственных кед рядом с роговыми очками.[21]

Парку́р (фр. parkour, искажённое от parcours, parcours du combattant - дистанция, полоса препятствий) - искусство перемещения и преодоления препятствий, как правило, в городских условиях. Многими занимающимися воспринимается как стиль жизни. Паркур не является видом спорта, который подразумевает состязания, конкуренцию, и стремление победить соперника. Идеология паркура отрицает данные принципы, паркуру чужды «показушность» и соревновательность. В этом в частности одно из его отличий от фрирана. Когда Фукан и Белль не сошлись во мнениях по поводу новой дисциплины, Себастьян сформировал свое видение паркура, которое назвал фрираном. Если смысл паркура заключается в рациональном перемещении из точки A в точку B за максимально короткое время, то суть фрирана состоит в эстетически приятном для фриранера передвижении, пусть даже в ущерб эффективности. У фриранера нет цели закончить маршрут, он лишь получает удовольствие от процесса движения. Можно очень грубо сравнить паркур с лёгкой атлетикой, а фриран - с танцами. На самом же деле тренировки трейсеров и фриранеров проходят практически одинаково, основная разница двух направлений - в целях, преследуемых атлетами. Одни занимаются, потому что хотят быть сильными, смелыми и выносливыми, а вторые - потому что хотят красиво двигаться. [31]

Первые скейтборды появились в СССР в 1980-е годы. Производство «роликовых досок оригинальной конструкции» было начато в Риге мотозаводом «Саркана звайгзне» в сентябре 1984 года. Они существенно отличались от заокеанских собратьев размером деки. Вскоре производство скейтбордов освоили и в Российской Федерации. Спортивный снаряд получил название «Вираж». По сути это был самостоятельный снаряд, предназначенный в первую очередь для линейного передвижения мускульной силой, а не для трюков. Этому способствовали мягкие шарниры и увеличенные колеса.Nazi

Называют их по-разному, но чаще всего - рокеры. Это наименование им присвоено в 60-е годы, когда за пристрастие к рок - музыке, особенно к рок - н - роллу.

Мы назвали наиболее яркие неформальные объединения. Можно этот ряд продолжить. Например, Интернет порождает множество неформальных объединений. Молодые борются за то, чтобы это пространство оставалось свободным для самовыражения. Поэтому нам трудно предсказать, какие появятся завтра объединения, и к каким конфликтам (войнам) это может привести.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сегодня в мире сложилась ситуация, когда фактически существуют два полюса культуры: на одном массовая, коммерческая, на другом - «высокая», интеллектуальная. Между ними существуют внешние и внутренние связи, влияние обоих культур на молодежь очевидно. Исследователи отмечают, что массовая культура резко отличается от прежних форм культуры тем, что она в большей степени, нежели элитарные формы, опирается на достижения самой передовой технологии. Кроме того, в сфере массовой культуры активно используются потенциалы социологии, менеджмента, психологии, политологии: массовая культура уникальна как искусство манипуляции элементарными «дочеловеческими» реакциями и импульсами («драйвами») масс молодежи с использованием новейших достижений техники.

Подростка отличает от большинства взрослых неразвитое, слабое чувство ответственности за свое поведение, за соблюдение различных норм, закона, за выполнение работы, неумение выстраивать отношения с людьми. Формально считается, что подростковый период кончается тогда, когда человек получил образование и работу, создал семью. С этого момента он должен быть взрослым, то есть нести ответственность за свое поведение в разных социальных ситуациях.

Проблема в том, что ценности и интересы молодежи ограничены в основном сферой досуга: модой, музыкой, развлекательными мероприятиями, часто малосодержательным общением. Молодежная субкультура носит развлекательный и потребительский характер, а не познавательный, созидательный и творческий. В России, как и во всем мире, часто молодые люди ориентируются на западные ценности: американский образ жизни, массовую культуру, ценности национальной культуры отходят на второй план. Эстетические вкусы и предпочтения школьников во многих случаях довольно примитивны и формируются, главным образом, телевидением, популярной музыкой, а также поддерживаются периодической печатью, современным массовым искусством, оказывающим деморализирующее и дегуманизирующее воздействие. Культуру молодежи отличает и наличие молодежного языка (сленга), который играет неоднозначную роль в воспитании подростков и создает барьер между ними и взрослыми.

В период социально-экономических преобразований в России конца XX - начала XXI века повсеместно наблюдается рост насилия, жестокости, резко обострились проблемы воспитания подрастающего поколения. Происходящие в молодежной среде процессы не могут не вызывать острых дискуссий среди ученых: историков, философов, политологов, социологов и др. Среди многочисленных проблем молодежи, особый интерес представляет проблема неформальных молодежных объединений как объекта социально-политического анализа.

В работе показаны особенности и типы неформальных молодежных движений, определена их роль в современной России. Неформальные молодежные движения в России появились сравнительно недавно. В работе рассмотрены наиболее массовые и известные их них. Следует заметить, что эти движения, несомненно, будут изменяться, эволюционировать, появятся новые. Это неизбежный процесс. Характер этих изменений во многом зависит от общества, от отношения к неформалам, от политики государства.

К неформалам власть должна повернуться лицом: сегодня они достаточно реальная и мощная сила, которая может, как способствовать, так и препятствовать развитию государства и общества. Запрещением таких групп ничего нельзя решить. Вместо запрещенных объединений появляются новые, часто еще более радикальные. Необходимо искать другие способы решения проблемы.

Неформальные молодежные движения в принципе невозможно искоренить, так как они представляют собой для молодежи способ самовыражения и самореализации. При этом, необходимо регулировать их деятельность, чтобы они не становились явно антигосударственными, способными подорвать современные устои общества. И ни в коем случае нельзя забывать об их существовании.

Современные исследования неформальных молодежных объединений должен быть, в первую очередь, способом избавления от негативистских предубеждений и основой выработки дифференцированного подхода к оценке мировоззрения, отклоняющегося от общепринятого, и деятельности современных формальных и неформальных молодёжных объединений, не вписывающейся в стандартные рамки.

Делая общее заключение, констатируем безусловный факт неизбежности существования «второй» неформальной культуры наряду с официальной. Каждый человек неповторим и индивидуален, имеет полное право на самовыражение. И если способ этого самовыражения совпадает у группы людей, это нормальное, закономерное явление. Как и все в мире, феномен молодежной культуры амбивалентен. С одной стороны, он сигнализирует страшим поколениям: «Они не такие как мы!», «Они делают все не так как надо!». С другой стороны, феномен молодежной культуры, в современном обществе является своего рода «механизмом настройки», осуществляет адаптацию к происходящим изменениям. Культура, как любое живое явление, нуждается в постоянном обновлении при сохранении главного, основополагающего ядра. Именно это обновление в современном мире дает культуре молодежная субкультура, в том числе и в рамках политической культуры.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты:

1. Об общих началах государственной молодежной политики в СССР: Закон СССР // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991№ 19.
2. Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации: Федеральный закон от 02.07.1999 г. Принят Государственной Думой. // СЗ РФ. 1999. - № 27. - Ст. 3304.
3. О федеральной программе «Молодежь России»: Указ Президента РФ от1509.1994 № 1922 // СЗ РФ. 26.09.1994. № 22. - ст. 2459.
4. Стратегия государственной молодежной политики в РФ: Утверждена распоряжением Правительства РФ от 18.12.2016 № 1760-р. // СЗ РФ. -25.12.2016. -№ 52 (ч. III). ст. 5622.
5. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года: Утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р. // СЗ РФ. -24.11.2008. -№ 47. ст. 5489.
6. Концепция государственной молодежной политики в РФ: Одобрена протоколом заседания Правительственной комиссии по делам молодежи от 05.12.2011 протокол №4 // М.: Федеральная служба по делам молодежи, 2012. 298 с.
7. Концепция Федеральной целевой программы «Молодежь России на 2016-2020 годы». Министерство образования и науки Российской Федерации - М., 2015.
8. Распоряжение правительство Российской Федерации «Об утверждении Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации» от 18 декабря 2006 года №1760-р.
9. Государственная молодежная политика в законодательстве Российской
10. Федерации: Сборник документов. Ч. 1 3 / Под общей редакцией В.А. Лукова. М.: Социум, 2015.
11. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19.05.1995 г. №82 // СЗ РФ. 22.05.1995. -№ 21. - ст. 1930.

Литература:

1. Адорно, Т. Исследование авторитарной личности / Т. Адорно. — М.: Серебряные нити, 2011.- 416 с.
2. Айзенкоп Б.М. Молодежная политика в РФ (поиск оптимальных решений) / Б.М. Айзенкоп. М.:МАКС Пресс, 2013. - 26 с.
3. Александров Ю.К. Очерки криминальной субкультуры / Ю.К. Александров. М.: Права человека., 2007 - 125 с.
4. Алексин В.А., Плетнев Н.Я. Муниципальная молодежная политика и ее информационное обеспечение. М.: Логос, 2014. - 184с.
5. Алещенок СВ. Государственная поддержка молодежных организаций: мировой опыт. М.: ИНФРА-М, 2013. - 146с.
6. Аминов Д.И., Оганян Р.Э. Молодежный экстремизм / Под ред. Адель-ханяна P.A. М.: Триада, Лтд, 2008. - 340 с.
7. Амирокова P.A. Политический экстремизм в современном политическом процессе России / P.A. Амирокова. Черкесск, 2006. - 150 с.
8. Андреева Г.М. Социальная психология учебник. / Г.М. Андреева. -М.: Аспект-Пресс, 2013. 368с.
9. Апарина А.В. Проблема социально-правовой защиты детей и молодежи в современных условиях. М.: Эксмо, 2015. - 210с.
10. Арон Р. Демократия и тоталитаризм / Р. Арон. М.: Изд-во «Текст», 1993.-303с.
11. Бабинцев В.П. Региональные органы власти и проблемы реализации государственной молодежной политики. // Молодежная политика: информационный бюллетень. - 2014. - № 96-100. С.65.
12. Бабочкин П.И., Плотников А.Д. Положение молодой семьи в Российской Федерации. М.: Наука, 2012. - 210с.
13. Башкатов И.П. Психология неформальных подростково-молодежных групп / И.П. Башкатов. М. : Изд-во «Информпечать»., 2014. - 336 с.
14. Бобахо В.А., Левикова С.И. Социально-политические аспекты молодёжной субкультуры. // Вестник Московского университета. - 2014.-№2.- С.35-45.
15. Вишневский Ю.Р., Шапко В.Т. Социология молодежи: Учеб. пособие. Екатеринбург Н. Тагил, 1995. - 396 с.
16. Власова Э. Д. К вопросу об эффективности молодежной политики в России / Э. Д. Власова // Инновационная наука. - 2015. - № 4-3. - С. 174-177. - То же [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://cyberleninka.ru, свободный.
17. Горшков М.К., Шереги Ф.Э. Молодежь России: социологический портрет Электронное издание. / М.К. Горшков, Ф.Э. Шереги. М: Институт социологии РАН, 2014.-134 с.
18. Государственная молодежная политика. Региональный опыт реализации. М.: Социум, 2009. - 237 с.
19. Григорьев С.И., Гуслякова Л.Г., Гусова С.А. Социальная работа с молодежью: Учебник для студентов вузов. М., 2012. 450с.
20. Домнин А. И. Институционализация, идеология и деятельность молодежных организаций Русского Зарубежья // Вестник московского государственного областного университета. 2013. № 2.
21. Ентелис Г.С., Щипанова Д.Г. Протестный потенциал российской молодежи. М.: Голос, 2015. - 240с.
22. Ильинский И.М. Молодежь и молодежная политика. Философия. История. Теория. М.: Голос, 2013. - 584с.
23. Ильинский И.М. Молодежь как глобальная проблема человечества. Молодежная политика как императив 21 века. М.: Голос, 2014. - 168с.
24. Ильинский И. М. Молодежь и молодежная политика. Философия, история, теория. М.: Голос, 2011.
25. Карпухин О.И. Молодежь России: особенности социализации и самоопределения. // Социологические исследования. - 2015. - №3. - С.37-42.
26. Карнаушенко Л. В. Государственная молодежная политика как инструмент противодействия тенденциям деформации правосознания российской молодежи / Л. В. Карнаушенко // Общество и право. - 2015. - № 1 (51). - С. 20-24. - То же [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://elibrary.ru, требуется регистрация ; http://cyberleninka.ru, свободный.
27. Ковалева А.И., Луков В.А. Социология молодежи: теоретические вопросы. М.: Социум, 2013. - 324с.
28. Луков В.А. Особенности молодежных субкультур в России // Социологические исследования, №2, 2012. С. 79-87.
29. Максимова Т.М. Состояние здоровья и ценностные ориентации современной молодежи // Здравоохранение в Российской Федерации. - 2014. - №2. - С.50-56.
30. Молодежь и общество на рубеже веков. / Под ред. И.М. Ильинского. - М.: Эксмо, 2012. - 248с.
31. Положение молодежи и реализация государственной молодежной политики в Российской Федерации. / Под ред. Э.Ш. Камалдиновой. - М.: Социум, 2014. - 284с.
32. Попов В.Г. Социальная адаптация молодежи. Екатеринбург: УрГУ, 2014. - 70с.
33. Поспелов, С. Молодёжь России меняется. Мы меняемся вслед за ней и для неё /С. Поспелов // Наша молодёжь. – 2015. – №23-24. – С. 6. 
34. Раковская О.А. Социальные ориентиры молодежи: тенденции, проблемы, перспективы. М.: Наука, 2013. - 478с.
35. Руткевич М.Н., Потапов В.П. Молодежь России: социальное развитие. - М.: Наука, 2015. - 422с.
36. Ручкин Б.А. Молодежь и становление новой России // Социологические исследования. - 2015. - №5. - С.90-98.
37. Свиридов Н.А. Адаптационные процессы в среде молодежи // Социологические исследования. - 2014. - №1. - С.90-96.
38. Сергеев В. Молодежная субкультура в условиях мегаполиса. М.: ИСПИ РАН, 2012. - 288с.
39. Смирнов А.С. Государственная молодежная политика в современных условиях.// ЭКО.- 2014. - №5.- С.23-25.
40. Социология молодежи. / Под ред. В.Т. Лисовского. - СПб.: СПбГУ. 2013. - 348с.
41. Тальников Е.В. Государственная молодежная политика: методика выработки конструктивных решений// Российский экономический журнал. - 2014. - №2. - С.9.
42. Черниченко Г.А. Молодежь России: социальные ориентации и жизненные пути (опыт социологического исследования). СПб.: СПбГУ, 2014. - 160с.
43. Широков Д.А. Молодежная политика: проблемы выработки приоритетов // Власть. - 2013. - №12. - С.27-37.