"Контроль за оперативно-розыскной деятельностью (ОРД)"

Содержание:

Введение

Оперативно-розыскная деятельность представляет собой вид деятельности, осуществляемый, как гласно, так и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то Федеральным законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

В современных условиях модернизации Российского государства все большее значение приобретает четкое функционирование механизмов, как контроля, так и надзора во всех отраслях общественной жизни. Наибольший динамизм происходящим в стране преобразованиям придают контрольная и надзорная формы юридической деятельности, они приобретают статус одного из решающих факторов углубления реального демократизма, а также построения правового государства.

Малоэффективные контроль и надзор, либо вообще отсутствие таковых зачастую становятся причиной нарушения прав и свобод граждан, влекут за собой существенный ущерб, не дают возможности претворять в жизнь намеченное, тормозят ход проводимых реформ.

В частности, важным представляется контроль за оперативно-розыскной деятельностью, которая осуществляется на принципах конспирации, а задачи ее подлежат разрешению с использованием преимущественно негласных мероприятий и возможностей, в том числе и ограничивающих права и свободы человека и гражданина.

Исходя из актуальности избранной для освещения темы, цель представленной курсовой работы заключается в освещении вопросов, относящихся к контроля за оперативно-розыскной деятельностью.

Достижению поставленной цели будет способствовать разрешение определенных задач, в числе которых:

- анализ внешнего контроля за оперативно-розыскной деятельностью

- анализ ведомственного контроля за оперативно-розыскной деятельностью.

Решение названных задач осуществлялось посредством применения ряда научных методов, в частности: логико-аналитического, сравнительно-правового, системно структурного.

В качестве предмета исследования следует определить за оперативно-розыскной деятельностью в Российской Федерации.

1 Внешний контроль за оперативно-розыскной деятельностью

В соответствии с действующим законодательством, субъектами, призванными осуществлять контроль за оперативно-розыскной деятельностью, являются: Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание, Правительство Российской Федерации; а также судья, который санкционирует оперативно-розыскные мероприятия, влекущие ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Президентом Российской Федерации осуществляется непосредственное руководство деятельностью, включая контрольные функции следующих федеральных министерств и служб, которым законодательство предоставляет право осуществления оперативно-розыскной деятельности:

- Министерство внутренних дел Российской Федерации;

- Министерство юстиции Российской Федерации – оперативное подразделение в Федеральной службе исполнения наказания;

- Служба внешней разведки российской Федерации;

- Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков;

- Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

- Министерство обороны Российской Федерации.

Контроль за оперативно-розыскной деятельностью осуществляется посредством соответствующего подразделения Администрации Президента. В соответствии с Положением о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденным Указом Президента Российской Федерации «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе», президентский контроль за осуществлением оперативно-розыскной деятельности в субъектах Федерации также осуществляется через институт полномочных представителей Президента в федеральных округах.^[1]

Следует отметить, что данный вид контроля не предоставляет права вмешательства в технологию оперативно-розыскной деятельности, а также контроля правомерности проведения конкретных оперативно-розыскных мероприятий.

Президентом Российской Федерации осуществляется руководство деятельностью названных выше федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, внутренних дел и некоторых иных; по представлению Председателя Правительства Российской Федерации утверждаются положения о них и назначаются их руководители, а также осуществляются другие полномочия в качестве Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами и Председателя Совета Безопасности Российской Федерации. Также президентскому контролю подлежит практическое исполнение Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и изданных им правовых актов и поручений по вопросам, связанным с оперативно-розыскной деятельностью.

Таким образом, будучи гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина, высшим должностным лицом государства, Президент Российской Федерации осуществляет стратегический контроль за деятельностью федеральных силовых органов, в полномочия которых включается осуществление оперативно-розыскной деятельности.

Федеральное Собрание Российской Федерации является представительным и законодательным органом, который состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы Российской Федерации. Оно осуществляет опосредованный контроль за оперативно-розыскной деятельностью. Данный контроль происходит в рамках контроля за исполнением федерального бюджета, в отдельных статьях которого отражается выделение финансовых средств тем или иным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, за исполнение федерального бюджета в части, касающейся использования финансовых средств на ОРД, осуществляет образуемая Советом Федерации и Государственной Думой Счетная палата Российской Федерации. Данным органом, подчиненным парламенту, осуществляется контроль обоснованности выделения денежных средств, эффективность и правильность их использования.^[2]

Палаты Федерального Собрания Российской Федерации наделены правом возбуждения парламентского расследования, создания парламентских комиссий по расследованию, например, фактов массового либо грубого нарушения гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина, в результате работы которых готовится итоговый доклад комиссии, и по содержащимся в нем документам возможно, в частности, судить о состоянии исполнения Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

Контроль Федерального Собрания Российской Федерации преследует цель оценки общей ситуации, которая складывается с исполнением и соблюдением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», как в целом по стране, так и соответствующими министерствами и службами.

Следующим субъектом, призванным осуществлять контроль за оперативно-розыскной деятельностью, выступает Правительство Российской Федерации, осуществляющее исполнительную власть в России. Правительство, в соответствии с положениями ст.ст. 12, 19, 20 Федерального Конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», наделено достаточно широкими полномочиями по общим вопросам руководства федеральными министерствами, службами, агентствами, а равно в области обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью и по обеспечению обороны и государственной безопасности России.^[3]

В полномочия Правительства Российской Федерации включена проверка обоснованности расходования финансовых средств, которые выделяются на оперативно-розыскную деятельность, возложенная на Министерство финансов России. Согласно положениям ч. 3 ст. 19 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», данный контроль осуществляется специально уполномоченными представителями Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Министерства финансов, которые для этого проходят предварительно процедуру допуска к сведениям, которые составляют государственную тайну. После прохождения таковой процедуры представители Министерства финансов полномочны проводить проверку документов о финансировании оперативно-розыскной деятельности в полном объеме.^[4]

Что касается суда, как субъекта внешнего контроля за оперативно-розыскной деятельностью, то здесь следует отметить, что, согласно положениям ст. 9 Федерального закона «Об ОРД», проведение оперативно-розыскных мероприятий, влекущих ограничение конституционных прав граждан, возможно лишь по решению судьи. В перечень таковых прав законодателем включены: право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и других сообщений, передаваемых по сетям почтовой и электронной связи, право на неприкосновенность жилища. Судебный вид контроля за оперативно-розыскной деятельностью осуществляется: а) при рассмотрении судьей обращения оперативного подразделения для получения разрешения на проведение конкретного оперативно-розыскного мероприятия, которое способно повлечь ограничение того или иного конституционного права человека и гражданина; б) при продлении начатых по разрешению судьи оперативно-розыскных мероприятий и последующей проверке законности решений и действий оперативно-розыскных органов и их должностных лиц; в) при рассмотрении жалоб на оперативно-розыскные органы; г) при разрешении споров в вышестоящей судебной инстанции между судьей нижестоящего суда и оперативно-розыскным органом в связи с отказом судьи а даче разрешения на проведение оперативно-розыскного мероприятия.

Судья, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», рассматривает оперативно-розыскные материалы, относящиеся к производству оперативно-розыскных мероприятий, единолично и незамедлительно.

Процесс рассмотрения судьей материалов, которые им получены от председателя суда состоит в обоснованности постановления руководителя оперативно-розыскного органа о производстве соответствующего оперативно-розыскного мероприятия. Для этого, как того требует ч. 3 ст. 9 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», по требованию судьи ему могут быть предоставлены другие материалы, касающиеся оснований для производства оперативно-розыскных мероприятий.^[5]

По результатам рассмотрения материалов об ограничении конституционных прав человека и гражданина при производстве оперативно-розыскных мероприятий судья разрешает проведение такого мероприятия, либо отказывает в проведении такового, о чем, соответственно, выносит мотивированное постановление, заверяемое оттиском гербовой печати суда, выдает его инициатору производства оперативно-розыскного мероприятия с одновременным возвращением всех предъявленных ему материалов.

Срок действия вынесенного судом постановления, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 9 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» подлежит исчислению в сутках со дня вынесения и не может превышать шести месяцев, если в самом постановлении не указано иное. Названный предельный срок может быть продлен, как правило, при расследовании длящихся преступлений, а равно с учетом других обстоятельств, которые характерны для конкретной оперативно-розыскной ситуации.

При необходимости продления срока действия постановления судьей на основании вновь представленных материалов выносится соответствующее решение.

Отдельно следует указать на превентивный судебный контроль, который осуществляется с целью соблюдения адвокатской тайны, т.е. любых сведений, связанных с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю, при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Проведение оперативно-розыскных мероприятий в отношении адвоката, в том числе в служебных и жилых помещениях, которые им используются для осуществления адвокатской деятельности, допускается исключительно по судебному решению. В таком законном, обоснованном и мотивированном судебном решении должны указываться конкретный объект оперативно-розыскного мероприятия и данные, выступающие основанием для его проведения с тем, чтобы данное мероприятие не приводило к получению информации о тех клиентах, которые не имеют непосредственного отношения к кругу лиц, изучающих оперативно-розыскную деятельность.^[6]

В заключение рассматриваемого вопроса необходимо подчеркнуть, что ключевым значением для осуществления судебного контроля выступает беспристрастность – качество, сущность которого составляют требования непредвзятого и справедливого отношения к каждому субъекту уголовного судопроизводства. Беспристрастность предполагает, что при рассмотрении материалов конкретного уголовного дела судья субъективно свободен от личных предубеждений либо пристрастий относительно участников процесса, действия его должны исключать какие-либо обоснованные сомнения в данном отношении.

2 Ведомственный контроль за оперативно-розыскной деятельностью

Особое значение в оперативно-розыскной деятельности отводится ведомственному контролю, который включает в себя оценку законности, обоснованности и оперативности оперативно-розыскной деятельности и предоставляет возможность устранить принятие неправомерного решения и восстановить нарушенные права и законные интересы физических и юридических лиц, а равно принять руководителю самостоятельное решение по осуществлению оперативно-розыскных функций.^[7]

Ведомственный контроль за оперативно-розыскной деятельностью осуществляется в соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». К числу основных задач ведомственного контроля следует отнести: обеспечение неуклонного исполнения законов и подзаконных актов, которые регламентируют данную деятельность; обеспечение качественного и своевременного исполнения решений, принимаемых в ходе оперативно-розыскной деятельности, и раскрытия преступлений; своевременное предупреждение, выявление и устранение недостатков в работе; выявление и внедрение положительного опыта; повышение дисциплины и ответственности сотрудников оперативных подразделений.^[8]

Ведомственный контроль осуществляется на всех стадиях подготовки и проведения, как оперативно-розыскных мероприятий, так и оперативно-розыскной деятельности в целом, начиная с выяснения условий и оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий и заканчивая использованием их результатов, а равно, начиная с решения задачи добывания информации и заканчивая предупреждением, пресечением и раскрытием преступлений, осуществлением розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, либо розыском без вести пропавших.

В МВД Российской Федерации организация ведомственного контроля за оперативно-розыскной деятельностью возложена на руководителей:

- министра внутренних дел и его заместителей по оперативной работе;

- начальников главных управлений и управлений МВД Российской Федерации, которые в своей структуре имеют оперативные службы, и их заместителей;

- министров внутренних дел республик и их заместителей по оперативной работе;

- начальников главных управлений и управлений внутренних дел на транспорте и на режимных объектах, их заместителей, по должности являющихся начальниками криминальной полиции;

- начальников отделов внутренних дел районов, городов, районов или округов в городе, на транспорте и на режимных объектах, их заместителей, которые по должности являются начальниками криминальной милиции;

- по поручению осуществляющего оперативно-розыскную деятельность органа контроль за таковой имеют право осуществлять должностные лица, не входящие в штат оперативных подразделений, однако реализующие, в соответствии с занимаемой должностью, контрольные функции. Таковыми могут являться имеющие соответствующие допуски сотрудники аппарата министра, организационно-инспекторских подразделений, инспекций по личному составу, контрольно-ревизионных подразделений.^[9]

Закрепление на законодательном уровне ведомственного контроля определяется специфическим характером оперативно-розыскной деятельности, задачи которой разрешаются с применением преимущественно негласных возможностей и мероприятий, в том числе ограничивающих права и свободы человека и гражданина.

Законом возложен на руководителей органов внутренних дел контроль за законностью организации и тактики осуществления оперативно-розыскной работы., недопущением в ходе ее нарушения прав и свобод личности, причинения вреда общественным и государственным интересам.

Названные руководители несут персональную ответственность за эффективность и правильность использования сил, средств и других оперативно-розыскных возможностей в принятии исчерпывающих мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, розыску скрывшихся преступников и пропавших без вести лиц, а равно контроль за соблюдением прав и законных интересов граждан, недопустимостью нарушений установленного порядка проведения оперативно-розыскных мероприятий, за неправомерным либо несанкционированным использовании технических средств, обеспечением конспирации в оперативно-розыскной деятельности, соблюдением режима секретности в делопроизводстве, защищенностью системы оперативного учета от возможной утечки оперативной информации, а также за порядком ведения дел оперативного учета, эффективным и рациональным расходованием финансовых средств, которые выделяются на оперативно-розыскную деятельность.^[10]

На законодательном уровне не предусматривается осуществление ведомственного контроля со стороны непосредственных руководителей оперативных подразделений органов внутренних дел. Но именно они осуществляют повседневный контроль организации деятельности подчиненных либо оперативных подразделений и тактику проведения ими оперативно-розыскных мероприятий и реализации административно-правовых функций. В связи с этим на руководителей такого уровня возлагается персональная ответственность за состояние работы на порученном им направлении оперативно-розыскной деятельности. Объем их полномочий определяется соответствующими ведомственными нормативными актами по организации и тактике оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. Эти нормативные акты определяют перечень руководителей, которые обладают правом утверждать постановления на проведение оперативно-розыскных мероприятий исходя из степени их сложности и характера. Постановление на производство оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права личности, на практике утверждает, как правило, начальник криминальной полиции – заместитель начальника органов внутренних дел по оперативной работе. И, тем не менее, это ни в коем случае не снимает ответственности с самого руководителя органа.

В порядке контроля руководители, которые наделены правом осуществлением такого контроля, подвергают изучению оперативные материалы, полученные в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, определяющие основания и условия их проведения, а также другие документы, которые имеют отношение к оперативно-розыскной деятельности, и принимают по ним соответствующие решения.

Так как ведомственный контроль является и функцией управления, то названные руководители дают указания о проведении работы по осуществлению оперативной проверки, осуществляют контроль сроков, порядка, полноты их ведения, осуществляют проверку обоснованности их прекращения, утверждают планы мероприятий, дают задания на проведение оперативно-розыскных мероприятий иными оперативными подразделениями, либо их санкционируют. , составляют постановления и выступают с ходатайством о проведении оперативно-розыскных мероприятий, санкционируют выдачу денежных средств на оперативные расходы, заслушивают участников оперативно-розыскных мероприятий, заключают контракты с лицами, которые выразили желание сотрудничать с оперативными подразделениями субъектов оперативно-розыскной деятельности, проводят анализ оперативной информации, дают указания на проведение мероприятий, рассматривают жалобы и заявления граждан.^[11]

Таким образом, ведомственный контроль представляет собой управленческую функцию руководителей правоохранительных органов и входящих в них оперативных подразделений по организации их деятельности, в соответствии с действующим законодательством, которая предусматривает персональную ответственность за соблюдение законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Основными целями ведомственного контроля признаются следующие:

- установление обоснованности и законности организации в тактике оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с законодательными и ведомственными нормативными актами;

- своевременное и оперативное выявление недостатков в сфере организации и тактики оперативно-розыскной деятельности, а равно принятие необходимых мер по выполнению тех или иных оперативно-розыскных функций;

- привлечение к ответственности лиц, которыми были допущены нарушения установленных законодательством и ведомственными нормативными актами оперативно-розыскных процедур.

Следует отметить, что функция ведомственного контроля не должна быть сведена лишь к обнаружению тех или иных недостатков или недоработок в оперативно-розыскной деятельности и их устранению. В условиях значительного обновления штатов оперативных подразделений ведомственный контроль должен преследовать также и цель выявления типичных ошибок молодых сотрудников, а равно выработки у них достаточных практических навыков организации и тактики данной сложной и кропотливой работы.

Ведомственный контроль реализуется внутри органа, который осуществляет оперативно-розыскную деятельность непосредственно его руководителями и должностными лицами, согласно положениям ст. 22 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и ведомственным нормативным актам.

В зависимости от времени осуществления вневедомственный контроль условно может быть подразделен на следующие виды:

- предварительный;

- текущий;

- последующий.

В ходе предварительного контроля руководителем выясняется состояние дел в оперативном подразделении, проверяются определенные оперативно-служебные документы, предъявляемые на утверждение, обоснованность заведения дел оперативного учета, законность и целесообразность принимаемых оперативными сотрудниками решений на стадии планирования и подготовки оперативно-розыскных мероприятий, прогнозирования их результатов и т.д. Названный вид контроля наделен особым значением в предупреждении разного рода нарушений законодательства.

Текущий контроль представляется непосредственной частью руководства оперативными подразделениями и сотрудниками. Осуществляется он руководителем в ходе исполнения принятых решений и наиболее часто обеспечивается путем личного их участия в оперативно-розыскных мероприятиях.

Наиболее распространенным в деятельности оперативных подразделений выступает последующий контроль, который проводится после исполнения принятия решений. Последующий контроль наиболее часто включает в себя проверку исполнения качества проведенных оперативно-розыскных мероприятий, их результативности и оценку деятельности по производству оперативной проверки. При этом осуществляется проверка обоснованности прекращения дел оперативного учета либо их продления, расходования финансовых средств, которые выделяются на оперативно-розыскную деятельность, заслушиваются отчеты исполнителей, определяется обоснованность итоговых решений и направления использования полученных материалов, рассматриваются заявления и жалобы граждан о нарушении законности, разрешаются другие вопросы оперативно-розыскной деятельности.^[12]

В целях проверки соблюдения законности, выявления недостатков в оперативной работе и внесения предложений по ее совершенствованию вышестоящими подразделениями могут быть осуществлены комплексные и контрольные проверки. Комплексные проверки являют собой контроль, охватывающий все направления в работе проверяемого оперативного подразделения, как правило, за определенный период. Осуществляют их оперативные аппараты федерального уровня и уровня субъектов Российской Федерации по отношению к нижестоящим подразделениям.

В процессе осуществления ведомственного контроля могут быть выявлены разного рода недостатки, а именно:

- умышленные искажения оперативно-розыскных данных;

- неправильное оформление оперативно-служебных документов;

- некомпетентность того или иного сотрудника;

- сокрытие фактов нарушения режима секретности;

- допущение провокации и подстрекательства в ходе проведения отдельных оперативно-розыскных мероприятий;

- фальсификация оперативных документов и умышленное завышение показателей служебной деятельности и т.п.

Таким образом, осуществление ведомственного контроля предоставляет возможность оперативно-розыскным подразделениям не только предупредить либо устранить принятие неправомерного решения и восстановить нарушенные права и законные интересы юридических и физических лиц, однако и принять решение по вопросам выполнения тех или иных оперативно-розыскных функций.

Ведомственному контролю за деятельностью полиции уделяется внимание в п. 2 ст.49 Федерального закона «О полиции», согласно которому, ведомственный контроль за деятельностью полиции осуществляется в порядке, определяемом руководителями федерального органа исполнительной власти в отрасли внутренних дел.^[13]

Заключение

В заключение, подводя итоги вышеизложенному, следует отметить, что субъектами, призванными контролировать оперативно-розыскную деятельность и надзирать за ней, выступают государственные органы и их должностные лица, наделенные законодательством функцией контроля за организацией, обеспечением и осуществлением оперативно-розыскной деятельности.

Реализуя специфические функции оперативно-розыскной деятельности, в частности, функции контроля, эти субъекты исполняют предусмотренные российским законодательством обязанности и пользуются соответствующими правами. Классификация субъектов, призванных контролировать оперативно-розыскную деятельность и за ней надзирать, осуществляется в зависимости от трех основных критериев.

Во-первых, они группируются по функциям. Таковых групп две. Это: субъекты, которые контролируют оперативно-розыскную деятельность, и субъекты, которые надзирают за исполнением оперативно-розыскной деятельности.

Во-вторых, по сфере осуществления предоставленных контролерам полномочий различаются субъекты, которые осуществляют внешний контроль и внутренний контроль, т.е. ведомственный.

Согласно положениям Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» ведомственный контроль осуществляется руководителями оперативно-розыскных отделов и должностными лицами специальных контролирующих подразделений оперативно-розыскных отделов.

В-третьих, всех объектов, призванных осуществлять контроль за оперативно-розыскной деятельностью, принято подразделять на юридических и физических лиц. В качестве первых выступают соответствующие государственные органы и их подразделения, в качестве вторых – должностные лица, например, руководители оперативно-розыскных отделов.

На руководителей органов, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность, возлагается персональная ответственность за соблюдение законности при организации и производстве оперативно-розыскных мероприятий.

Контроль необходим для осуществления основной задачи современного демократического государства – защиты всей совокупности современных прав и свобод человека и гражданина. Человек, его права и свободы в правовом государстве не только объявлены высшей ценностью, они являются целью государственного развития, которая требует постоянной работы по ее достижению, следовательно, и контролю над данным вопросом.

Список литературных источников

Нормативные правовые акты

1 Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/

2 О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997г № 2-ФКЗ в редакции Федерального конституционного закона от 26 декабря 2016г № 12-ФКЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/

3 Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995г № 144-ФЗ в редакции Федерального закона от 6 июля 2016г № 374-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/

4 О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011г № 3-ФЗ в редакции Федерального закона от 28 мая 2017г № 102-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/

5 О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000г № 849 с изменениями и дополнениями от 20 марта 2017г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.garant.ru/

Учебная и научная литература

6 Блинов Ю.С. Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / Ю.С. Блинов [и др.]; под ред. К.К. Горяинова, В.С, Овчинского, Г.К. Синилова. – М.: ИНФРА-М, 2010г – 830с.

7 Валин О.А. Теория оперативно-розыскной деятельности / О.А. Валин [и др.]; под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. 2-е изд., перераб. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2011г – 351с.

8 Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность: учебник для вузов; учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим направлениям и специальностям / Е.С. Дубоносов. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2013г – 442с.

9 Захарцев С.И. Оперативно-розыскная деятельность в XXI веке: монография / С.И. Захарцев, Ю.Ю. Игнащенков, В.П. Сальников. – М.: Норма, 2015г – 390с.

10 Козловский О.Ю. Правовые и организационные основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации: монография / А.Ю. Козловский. – М.: Юрайт, 2012г – 184с.

11 Николюк В.В. Судебный контроль и прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью: монография / В.В. Николюк, В.В. Волынский. – Орел: СрЮИ МВД России, 2013г – 139с.

12 Смирнов М.П. Комментарии оперативно-розыскного законодательства РФ и зарубежных стран: учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / М.П. Смирнов. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2011г – 543с.

13 Халиков А.Н. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности: курс лекций / А.Н. Халиков. – М.: Юрлитинформ, 2010г – 301с.

1. О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000г № 849 с изменениями и дополнениями от 20 марта 2017г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.garant.ru/ ↑

2. Смирнов М.П. Комментарии оперативно-розыскного законодательства РФ и зарубежных стран: учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / М.П. Смирнов. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2011г. ↑

3. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997г № 2-ФКЗ в редакции Федерального конституционного закона от 26 декабря 2016г № 12-ФКЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/ ↑

4. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995г № 144-ФЗ в редакции Федерального закона от 6 июля 2016г № 374-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/ ↑

5. Николюк В.В. Судебный контроль и прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью: монография / В.В. Николюк, В.В. Волынский. – Орел: СрЮИ МВД России, 2013г. ↑

6. Валин О.А. Теория оперативно-розыскной деятельности / О.А. Валин [и др.]; под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. 2-е изд., перераб. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2011г. ↑

7. Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность: учебник для вузов; учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим направлениям и специальностям / Е.С. Дубоносов. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2013г. ↑

8. Халиков А.Н. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности: курс лекций / А.Н. Халиков. – М.: Юрлитинформ, 2010г. ↑

9. Захарцев С.И. Оперативно-розыскная деятельность в XXI веке: монография / С.И. Захарцев, Ю.Ю. Игнащенков, В.П. Сальников. – М.: Норма, 2015г. ↑

10. Смирнов М.П. Комментарии оперативно-розыскного законодательства РФ и зарубежных стран: учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / М.П. Смирнов. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2011г ↑

11. Козловский О.Ю. Правовые и организационные основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации: монография / А.Ю. Козловский. – М.: Юрайт, 2012г. ↑

12. Блинов Ю.С. Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / Ю.С. Блинов [и др.]; под ред. К.К. Горяинова, В.С, Овчинского, Г.К. Синилова. – М.: ИНФРА-М, 2010г. ↑

13. О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011г № 3-ФЗ в редакции Федерального закона от 28 мая 2017г № 102-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/ ↑