Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Исследование работы казначейства и его функций, его роли на современном этапе

Содержание:

Введение

Контроль за исполнением бюджета имеет большое социально-экономическое и политическое значение. С давних времен функция исполнения бюджета государства являлась важнейшим элементом управления страной, мощным рычагом воздействия на социально-экономические процессы.

В России рациональное управление государственными финансами приобрело большое значение по мере перехода экономики страны к рыночным отношениям. Переход к рыночным методам хозяйствования обусловило главное реформирование всей финансовой сферы России и ее основного звена - бюджетной системы. Перестройка финансовой системы в Российской Федерации в ходе рыночных преобразований сопровождалась глобальными изменениями, как в самой бюджетной системе, так и в организации финансового контроля. В современном мире бюджет - это не только и не столько экономическая основа для осуществления традиционных функций государства, но и важнейший инструмент государственного регулирования экономики.

Международный опыт и практика функционирования отечественной финансовой системы дали практически безальтернативное решение в сложившейся ситуации - решение об организации в Министерстве финансов Российской Федерации системы органов федерального казначейства и о переводе федерального бюджета на казначейскую систему исполнения, как первого этапа по установлению контроля Правительства РФ за государственными финансами. Основным инструментом для достижения целей казначейского исполнения государственного бюджета является Единый счёт казначейства. Единый счёт представляет собой банковский счёт государственного казначейства, на котором формируются денежные средства государственного бюджета и отражаются операции органов государственной власти в России по исполнению государственного бюджета. Единый счёт открывается в Центральном банке РФ. Функционирование системы органов государственного казначейства в условиях использования единого счёта является качественно новой технологией исполнения государственного бюджета.

Исследование системы управления бюджетными средствами нуждается в научном обсуждении и анализе с целью поиска путей совершенствования этой работы и наиболее эффективного решения задач, способствующих своевременному и полному исполнению бюджета, как по доходам, так и по расходам. Отсюда возникает необходимость постоянного изучения нового опыта в этой области.

Актуальность темы заключается в значимости казначейства для функционирования национальной экономики, так как одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, главным звеном которой является казначейская система.

Целью курсовой работы является исследование работы казначейства и его функций, его роли на современном этапе.

Объектом рассмотрения курсовой работы является управление движением государственных финансов (федеральный бюджет)

Субъектом рассмотрения работы является федеральное казначейство.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи: изучить историю развития российского казначейства:

Проанализировать исполнение федерального бюджета органами казначейства, состав и структуру доходов, провести анализ исполнения федерального бюджета.

Курсовая работа состоит из трёх глав, в первой главе представлено понятие и сущность казначейства, во второй проведен анализ исполнения федерального бюджета казначейством и в третьей главе определены перспективы и пути совершенствования работы казначейства.

Теоретическую основу исследования составляют: положение о Федеральном казначействе, нормативные и законодательные акты, материалы, изложенные в учебной литературе, а также в сети Интернет.

Глава 1 - Федеральное казначейство в Российской Федерации

1. История казначейства в России

Говоря о казначейской системе, нельзя не коснуться истории управления государственными финансами. Для этого необходимо вернуться на несколько столетий назад и стать участниками великого исторического события - рождения казначейской системы. И системы государственных финансов.

Исторические корни казначейской системы уходят в глубину веков. На Руси еще издревле осуществлялся учет средств в казне, а контроль за ее пополнением и расходованием в государстве традиционно проводился казначейскими учреждениями. В Московском великом княжестве и Русском государстве в 1558 году было образовано первое государственное экономическое учреждение – КАЗНА, контролировавшее взимание податей, сборов и повинностей, В период правления Петра 1 была создана Счетная, или Казначейская контора, следившая за правильным поступлением налогов до 1741 года.

При Екатерине II в 1785 году была проведена реформа городского управления. Казначейство становится органом, осуществляющим сбор и хранение денежной казны, а также исполнение росписи государственных доходов и расходов на местах (уездные казначейства). В 1780 году в Москве и Санкт-Петербурге были открыты казначейства штатных и остаточных сумм, в ведении которых находились все текущие расходы за исключением "военных, флотских и кабинетных". При этом исполнение текущих расходов осуществлялось на основании ежегодных расписаний, а остаточных - согласно особым расписаниям, составляемым "Экспедицией о государственных доходов", учрежденной при 1-м департаменте Сената^[1] Первым государственным казначеем Российской империи, согласно высочайшему Указу императора Павла 1 от 4 декабря 1796 года, был назначен граф А.И .Васильев, который впоследствии стал и первым министром финансов России. Интересно, что задачи, которые ставил в своем Указе о назначении Васильева Павел 1,актуальны и сегодня: «При самом вступлении в важную должность на Вас возлагаемую, приложите старания, чтобы собрать сведения к ним, как наискорее, доставить о всех доходах, о штатных, чрезвычайных и временных расходах, дабы мы, рассмотря оные и распорядя сообразно прямым нуждам государственным, могли поставить Вас в лучшую удобность управлять сею частию и отвратить всякий недостаток и затруднение»..

В 1780-1781 гг. было проведено разграничение данной экспедиции на четыре экспедиции: по доходам, по расходам, ревизионная, по взысканию недоимок и доборов через местные власти. Следует отметить, что данное разграничение направлений деятельности финансовых органов сохранилось с некоторыми изменениями до наших дней. В период царствования Павла I с 4 декабря 1796 года выделяются казначейские экспедиции в ведении Государственного казначея.

В 1802 году важнейшим преобразованием Императора Александра I было учреждение Министерств, в том числе Министерство финансов. Заведование делами государственного хозяйства было вверено Министрам Финансов, Коммерции и Государственному казначею. Первыми Государственными казначеями стали Голубцов Ф.А. (1802-1810 гг.) и Кампенгаузен Б.Б. (1810-1811 гг.).

В 1821 г. при Министерстве финансов был создан Департамент Главного казначейства, которым составлялся Генеральный денежный отчет по Государству. В состав Главного казначейства в 1822 году входили 5 отделений: кассовое, бухгалтерское, контрольно-приходное, контрольно-расходное и контрольно-оборотное, а также канцелярия.

Столь актуальный в наши дни вопрос о достижении единства кассы был поднят в 1855 году, а уже с 1864 года единство кассы , выразившееся в отмене деления касс на приходные и расходные было введено в Санкт-Петербурге, а с 1866 года распространено на всю Империю (с 1868 - и на Закавказье). В 1872 году была издана единственная для всех казначейств Империи Инструкция, содержащая правила о порядке приема казначейством монет, кредитных бумаг и пересылки сумм - пенсий, пособий и т.д.

Вплоть до Октябрьской революции деятельность казначейства была неразрывно связана с Министерством финансов. После революции 1917 года на базе казначейства были созданы приходно-расходные кассы Наркомфина, слитые в октябре 1918 года по Постановлению Совета Наркома с учреждениями Госбанка. Новой власти, строившей государство не на основе рыночных отношений, а на распределении и нормировании четкие и определенные функции казначейств были не приемлемы. Народный банк сосредоточил в своих руках кредитное дело, финансирование народного хозяйства, сметно-бюджетную работу, руководство денежным обращением.

Государственное казначейство, как структура Министерства финансов перестала существовать. Слова «казначей» и «казначейство» исчезли из обихода финансовой системы.

В период существования СССР порядок кассового исполнения бюджета определялся Госбанком СССР. Бюджетные средства рассматривались как кредитный ресурс государства и финансирование бюджетных учреждений осуществлялось на вновь открываемые счета путем выделения бюджетных кредитов. При банковской системе исполнения бюджета, государство контролировало финансовую систему посредством Госбанка, отслеживало целевое и эффективное использование бюджетных ассигнований.

С распадом СССР сложилась смешанная система кассового исполнения бюджета. Государственная система бюджетных расчетов оказалась недостаточно гибкой и стабильной. В дальнейшем ситуация, сложившаяся с конца 1991 г. и усугубившаяся в 1992 г., характеризовалась тем, что деньги у очень крупных бюджетополучателей оказались в коммерческих банках, которые уже не могли дать гарантии их сохранности. Банки, в одних случаях умышленно, в других, - по объективным причинам, не доводили средства до бюджетополучателей, рассматривая их в период кризиса прежде всего, как дешевые кредитные ресурсы для поддержания собственной стабильности. В бюджетном хозяйстве страны был беспорядок. Обычной практикой стали и задержки заработной платы работников социальной сферы.

Правительство утратило контроль за исполнением бюджета страны. Международный опыт и история государственных финансов в данной ситуации подсказывали только одно верное решение проблемы – создание казначейской системы исполнения бюджета. И 8 декабря 1992 года был подписан Указ президента РФ № 1556 «О Федеральном казначействе», в котором рамочно обозначались основные задачи вновь создаваемой структуры, а правительству было поручено подготовить Положение «О Федеральном казначействе РФ». Появилось оно 27 августа 1993 года, где уже детально были прописаны права, обязанности и некоторые казначейские технологии. Этот момент и следует считать отправной точкой практического становления Казначейства в России. С того самого дня Федеральное казначейство и его территориальные органы стали одним из важнейших инструментов повышения эффективности управления государственными финансовыми ресурсами.

Основателем и первым начальником Главного управления Федерального казначейства — заместителем министра финансов Российской Федерации с 1993 года по 12 января 1998 года являлся Смирнов Александр Васильевич. С января 2005 года по сентябрь 2007 года Федеральное казначейство возглавляла Нестеренко Татьяна Геннадьевна 28 сентября 2007 г. С 5 октября 2007 года Федеральное казначейство возглавляет Артюхин Роман Евгеньевич.

1.2.Состав и структура доходов федерального бюджета

Часть централизованных финансовых ресурсов государства, формируемая за счет перераспределения части национального дохода и используемая для выполнения государством и органами местного самоуправления своих функций^[2] - это и есть доходы бюджета.

Согласно Бюджетному кодексу РФ доходы бюджета - это поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

Главным источником доходов бюджетов разных уровней является ВВП и, прежде всего, такая его часть как национальный доход. Основным методом перераспределения национального дохода в условиях рыночной экономики являются налоги. С помощью налогов формируется основная часть бюджета, примерно 80-90% доходов бюджета в разных странах составляют налоги. Когда в экономике спад и государству не хватает финансовых средств для покрытия своих нужд, используется национальное богатство. В случае недостатка собственных финансовых ресурсов государство может использовать такой способ, как займы - внутренние или внешние, которые составляют кредитный источник формирования доходов бюджета^[3].

Доходы от федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, других поступлений, которые являются источниками формирования доходов бюджетов, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом РФ, законом о бюджете и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов РФ, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов^[4].

Органы Федерального казначейства осуществляют в установленном порядке учет доходов, поступивших в бюджетную систему РФ, и их распределение между бюджетами в соответствии с кодом бюджетной классификации.

Доходы федерального бюджета формируются в соответствии с положениями гл.7 Бюджетного кодекса РФ.

Главный источник доходов государства - это налоги, они многочисленны и весьма разнообразны, их можно классифицировать по различным принципам: по объекту, по конечному плательщику, по методу платежа и др. Непосредственно в составе доходов бюджета предусматриваются следующие группы налогов:

налоги на прибыль предприятий и налог на доходы физических лиц;
налог на добавленную стоимость, акцизы по товарам, производимым в России, и по товарам, ввозимым в Россию, сборы, налог с продаж и др.;
налог на вмененный доход;
налоги на имущество;
платежи за пользование природными ресурсами;
налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции. Неналоговые доходы бюджетов включают:

Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности:

дивиденды по акциям, принадлежащим государству;
доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
арендная плата за земли сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения, городов и поселков;
доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества, закрепленного за образовательными учреждениями, научными организациями, учреждениями здравоохранения, культуры и искусства;
проценты, полученные от размещения в банках и кредитных организациях временно свободных денежных средств;
проценты, полученные от предоставления бюджетных ссуд внутри страны;
перечисление прибыли Центрального банка РФ;
доходы от оказания услуг или компенсации затрат государства (консульский сбор, плата за выдаваемые паспорта, плата за информацию, плата за опробование и клеймение изделий из сплавов и драгоценных металлов и др.);
доходы от продажи квартир, государственных производственных и непроизводственных фондов, материальных ценностей;

Доходы от продажи земли и нематериальных активов.
Поступления трансфертов из негосударственных источников (резидентов и нерезидентов).
Платежи и сборы.
Штрафные санкции, возмещение ущерба, санкции за нецелевое использование бюджетных средств;
Доходы от внешнеэкономической деятельности^[5] .

Финансовая помощь в форме дотаций, субвенций и субсидий либо иной безвозвратной и безвозмездной передачи средств подлежит учету в доходах того бюджета, который является получателем этих средств. В доходы бюджетов могут также зачисляться безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств.

В доходы бюджетов могут также зачисляться безвозмездные перечисления по взаимным расчетам, которые представляют собой операции по передаче средств между бюджетами разных уровней бюджетной системы.

1.3. Организация исполнения федерального бюджета по доходам органами казначейства

С 1992 года произошел переход от банковской к казначейской системе исполнения бюджета. Причинами явились в основном то, что Центральный банк занят другими проблемами, а коммерческие банки заинтересованы в отсутствии бюджетного контроля, поэтому они не могли эффективно исполнять доходную часть бюджета^[6] .

Федеральное казначейство в своей структуре имеет 85 территориальных органов и одну подведомственную организацию - Федеральное казенное учреждение "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России".

Федеральное казначейство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра финансов Российской

Основными функциями федерального казначейства являются:

организация исполнения федерального бюджета
контроль за его исполнением
управление бюджетными доходами и расходами
регулирование межбюджетных отношений
финансовое исполнение внебюджетных фондов
управление и обслуживание государственного внешнего и внутренних долгов РФ
осуществление учета и отчетности по движению средств федерального бюджета.

Зачисление доходов на лицевые счета казначейства осуществляется ежедневно, что подтверждается выпиской банка по каждому лицевому счету с платежных документов к ней. В функции казначейства входит учет всех поступивших сумм по видам налогов и платежей.

При исполнении бюджета по доходам казначейство готовит и передает в УФНС сводный реестр поступлений доходов по налогам. При этом выписка банка остается у органа казначейства и подшивается к документам дня по правилам бухгалтерского учета.

Возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов. Инспекции Федеральной налоговой службы (ИФНС) учитывают по видам налогов каждым налогоплательщиком. В случае переплаты налогов ИФНС уполномочены принять решение о возврате этих сумм. Казначейство обязано исполнить заключение и оформить платежное поручение на возврат налога.

Операции по возврату налогов осуществляются в порядке безналичных расчетов. Все операции по возврату осуществляются банком в пределах остатка средств на счете казначейства и отражаются в выписке по лицевому счету.

Органы казначейства ведут учет и составляют отчетность о доходах федерального бюджета. Порядок и сроки составления отчетности определяет вышестоящий орган казначейства. Учет доходов ведется в разрезе всех кодов бюджетной классификации РФ. Управлению Федерального казначейства дано право за счет доходов, осуществлять финансирование расходов. Порядок финансирования определен совместно с Минфином РФ, ИФНС и ЦБ РФ.

Общие принципы исполнения бюджета по доходам при казначейском исполнении бюджета определяются БК РФ. К ним относятся:

перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
распределение доходов между бюджетами разных уровней;
возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

Для учета поступления доходов в ФБ и распределения регулирующих доходов между бюджетами различных уровней органам казначейства в организациях Банка России либо в других кредитных организациях, открываются лицевые счета на балансовых счетах № 40102 «Доходы федерального бюджета» и № 40101 «Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы РФ».

Счет № 40101 предназначен для учета доходов, распределяемых в порядке межбюджетного регулирования между бюджетами различных уровней и государственными внебюджетными фондами по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Федерации. Минфин РФ ежегодно доводит до органов казначейства указания о порядке зачисления доходов на счет № 40101.

Учет и распределение поступлений между бюджетами осуществляется органами Федерального казначейства на основании следующих документов:

расчетных документов, прилагаемых к выписке по счету банка;
платежных поручений налоговых органов на возврат (возмещение) поступлений налогоплательщикам;
заключений налоговых органов, о зачете излишне уплаченных (взысканных) налогов (сборов);
распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений;
уведомлений налоговых органов об уточнении вида и принадлежности платежа;
уведомлений администраторов поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений;
иных документов администраторов поступлений в бюджет. Органы Федерального казначейства осуществляют учет поступлений и их распределение между бюджетами по кодам бюджетной классификации Российской Федерации, выполняя последовательно следующие действия:
получают выписку из счета от Центрального банка Российской Федерации, учреждений Центрального банка Российской Федерации и кредитных организаций с приложением расчетных документов, а также платежных ордеров банка о частичной оплате инкассовых поручений;
группируют поступления за операционный день по кодам бюджетной классификации;
распределяют сгруппированные по кодам бюджетной классификации поступления между бюджетами;
осуществляют перерасчет поступлений, распределенных к зачислению в бюджеты;
оформляют справки органа Федерального;
оформляют платежные поручения на возврат плательщикам ошибочно перечисленных сумм поступлений, принадлежность которых к доходам бюджетов не установлена;
оформляют платежные поручения на перечисление поступлений в соответствующие бюджеты;
оформляют платежные поручения на возврат плательщикам поступлений в бюджет, представленные администраторами поступлений в бюджет;
формируют информацию о поступлениях для администраторов поступлений в бюджет, а также для соответствующих финансовых органов, организующих исполнение бюджетов (далее – финансовые органы) .Учет поступлений осуществляется по кодам бюджетной классификации, указанным в расчетных документах, с учетом соответствия кода администратора поступлений в бюджет и кода вида дохода, установленного для администратора законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации или решениями представительных органов местного самоуправления.

Поступления, администрируемые одним администратором поступлений в бюджет, органы Федерального казначейства учитывают по коду, установленному для данного администратора законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации или решениями представительных органов местного самоуправления на соответствующий год, независимо от кода администратора, указанного в расчетном документе.

Поступления, администрируемые несколькими администраторами поступлений в бюджет, органы Федерального казначейства учитывают по коду, установленному для данного администратора законодательством Российской Федерации на соответствующий год, и в зависимости от ведомственной принадлежности органа, находящегося в ведении администратора поступлений в бюджет, то есть по значению идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) получателя и коду причины постановки на учет (КПП) получателя.

Поступления от уплаты региональных и местных налогов, сборов и иных платежей, являющиеся источниками формирования доходов бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов и не подлежащие в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации зачислению на счета органов Федерального казначейства, подлежат перечислению органом Федерального казначейства на счета соответствующих бюджетов по принадлежности.

Поступления по расчетным документам, в которых не указан код бюджетной классификации или указан несуществующий код бюджетной классификации относятся к невыясненным поступлениям.

Невыясненные поступления, по которым отсутствуют расчетные документы (неполный объем платежных документов банка, платежных ордеров банка о частичной оплате инкассовых поручений) учитываются по коду бюджетной классификации "Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет". Администратором указанных поступлений является орган Федерального казначейства.

Распределение поступлений между бюджетами осуществляется по общей сумме поступлений по соответствующему коду бюджетной классификации и коду ОКАТО.

Учет сумм поступлений за операционный день, распределенных по нормативам отчислений и подлежащих перечислению в бюджеты, а также фактически перечисленных в бюджеты сумм поступлений, с учетом осуществленных в предыдущий операционный день возвратов, осуществляется в Ведомости распределения поступлений.

В рамках взаимодействия органов Федерального казначейства с территориальными органами администратора поступлений в бюджет сроки, формы и способы передачи информации определяются Федеральным казначейством.

1.4 Доходы федерального бюджета, их состав и структура

Доходы бюджета - это часть централизованных финансовых ресурсов государства, формируемая за счет перераспределения части национального дохода и используемая для выполнения государством и органами местного самоуправления своих функций^[7] .

Главным источником доходов бюджетов разных уровней является ВВП и, прежде всего, такая его часть как национальный доход. Основным методом перераспределения национального дохода в условиях рыночной экономики являются налоги. С помощью налогов формируется основная часть бюджета, примерно 80-90% доходов бюджета в разных странах составляют налоги. Когда в экономике спад и государству не хватает финансовых средств для покрытия своих нужд, используется национальное богатство. Но такое бывает не часто. В случае недостатка собственных финансовых ресурсов государство может использовать такой способ, как займы - внутренние или внешние, которые составляют кредитный источник формирования доходов бюджета .

Доходы бюджетов включали четыре основных элемента: налоговые доходы, неналоговые доходы, доходы целевых бюджетных фондов и безвозмездные перечисления. При этом доходы федерального бюджета складывались из первых трех элементов, а доходы региональных и местных бюджетов включали безвозмездные перечисления.

С принятием в конце 2004 г. новой бюджетной классификации классификация доходов бюджетов разных уровней включает следующие основные группы: налоговые и неналоговые доходы; безвозмездные поступления.

Органы Федерального казначейства осуществляют в установленном Минфином РФ порядке учет доходов, поступивших в бюджетную систему РФ, и их распределение между бюджетами в соответствии с кодом бюджетной классификации РФ.

Доходы федерального бюджета формируются в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ гл.7.

Штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Безвозмездные перечисления бывают следующие:

от нерезидентов;
от бюджетов других уровней;
дотации;
субвенции средства, получаемые по взаимным расчетам, в том числе компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти;
трансферты;
прочие безвозмездные поступления.

Глава 2. Казначейская система исполнения Федерального бюджета

Казначейство России - один из динамично развивающихся органов государственной власти в Российской Федерации, постоянное развитие и совершенствование, которого обусловлено происходящими политическими, экономическими, технологическими и другими изменениями в жизни государства.

Основной казначейской миссией является проведение платежей из федерального бюджета и доведение бюджетных данных после принятия Закона о бюджете до всех участников бюджетного процесса. Эти мероприятия составляют суть казначейской работы и определяют все стоящие перед казначейством задачи и направления деятельности.

За прошедшие годы с момента перехода от банковской к казначейской системе исполнения бюджета в РФ проведена большая работа, позволившая ввести полный и обособленный учет бюджетных и внебюджетных средств, аккумулировать бюджетные средства на счетах органов Федерального казначейства, обеспечить контроль за соблюдением участниками бюджетного процесса бюджетного законодательства и обеспечить соблюдение законодательно установленных нормативов при распределении доходов в бюджеты бюджетной системы.

Организация казначейской системы исполнения федерального бюджета в РФ строится на принципах, вытекающих из характера и состояния бюджетной системы, к основным из которых можно отнести:

Принцип научности - основа создания динамичной финансовой структуры. Он означает, что организация системы казначейства строится на достижениях науки, изучении и обобщении мирового опыта, учете тенденций и направлений изменяющейся внешней среды рыночной экономики.
Принцип централизации и децентрализации означает создание казначейской системы на трех уровнях: Казначейства России, казначейских органов субъектов РФ и казначейств муниципальных образований как единой структуры бюджетно-финансовой системы. Принцип выражает учет специфики построения каждого уровня казначейской системы, расширение границ самостоятельности региональных и местных органов системы.
Принцип разграничения и совмещения функций по уровням системы предполагает взаимодействие органов казначейства на различных уровнях. На федеральном уровне определяются установочные параметры формирования и исполнения бюджета, находящиеся в компетенции федеральных законодательных и исполнительных органов власти. При этом функции территориальных органов казначейства по федеральному бюджету вытекают из их разграничения между центром и субъектами РФ.
Принцип единства правовой и нормативной базы вытекает из самой сущности устройства казначейской системы, способной к взаимодействию по выполнению возложенных задач. Он подразумевает для всех органов общую правовую основу, единые стандарты учета, отчетности, типовые договоры с интегрируемыми организациями и другие элементы.
Принцип единства требований к информации - один из важнейших в современных условиях реформирования финансовых отношений. Эффективность деятельности любого органа казначейской системы определяется способностью прогнозировать, формулировать экономическую ситуацию исполнения бюджета и использования средств. Принимать в пределах своей компетенции собственные решения возможно только на основе единого информационного обеспечения, циркуляции необходимой информации между органами, подразделениями и отдельными специалистами казначейских органов.

Эти принципы характеризуют разные стороны организации работы органов казначейской системы. Одновременность и комплексность их использования - основное условие развития организационного устройства и повышения эффективности управления и оптимизации финансовых потоков в системе казначейства.

К основным положениям исполнения федерального бюджета в РФ можно отнести:

финансирование с единого счета бюджета (все средства бюджетополучателей находятся на едином счете);
учет финансирования в разрезе лицевых счетов, открытых
распорядителями и получателями бюджетных средств;
планирование и исполнение бюджета в разрезе детальной бюджетной классификации РФ;
принятие бюджетными учреждениями денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей только в пределах, доведенных до них лимитов бюджетных обязательств;
регистрация договоров, проведение конкурсов по закупкам товаров, работ или услуг для бюджетных нужд бюджетных учреждений.

При исполнении бюджета на первое место выступает решение следующих функциональных задач:

осуществление кассового планирования бюджетных средств, государственных внебюджетных фондов и внебюджетных (федеральных) средств и направлений их использования;
оперативный бухгалтерских учет исполнения бюджетов различных уровней;
формирование росписи доходов и расходов бюджетов;
контроль своевременности совершения операций с бюджетными средствами, а также целевое направление использования бюджетных и внебюджетных средств;
учет изменений и формирование уточненной росписи и уточненных планов по бюджетам;
составление регистров бухгалтерского учета исполнения бюджета;
комплексное решение проблемы информационного взаимодействия органов Казначейства России и распорядителей бюджетных средств и т.д.

Выделяют три основных технологических процесса в общей организации исполнения бюджета казначейскими органами:

исполнение федерального бюджета по доходам;
исполнение федерального бюджета по расходам;
завершение финансового года по доходам и расходам.

Собственные доходы бюджетов - виды доходов, закрепленные на

постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами законодательством РФ. Собственные доходы бюджетов включают в себя:

налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством РФ и законодательством о налогах и сборах;
неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством РФ;
безвозмездные и безвозвратные перечисления (включая финансовую помощь из других бюджетов), кроме субвенций из Федерального (региональных) фонда компенсаций налоговых, неналоговых видов доходов и безвозмездных перечислений.

Закон о федеральном бюджете на соответствующий год определяет перечень собственных и регулирующих налоговых и неналоговых доходов, закрепленных за федеральным бюджетом и бюджетом субъекта РФ.

Налоговые доходы и иные поступления считаются уплаченными в бюджет с момента списания денежных средств со счета плательщика в кредитной организации. Денежные средства считаются зачисленными в доход бюджета с момента совершения Банком России или кредитной организацией, в которой открыт счет по учету доходов бюджета, операции по зачислению денежных средств на счет казначейского органа.

Несмотря на вызовы времени и общества, Казначейство России является одной из самых современных структур, отвечающей требованиям 21 века в области информационных технологий и стратегического менеджмента, чувствительной к быстро меняющимся потребностям общества и мобильной в вопросах модернизации и оптимизации деятельности.

Целью функционирования казначейской системы является нахождение новых подходов к надлежащему исполнению возложенных на казначейство функций с наименьшими затратами.

Одной из важнейших характеристик любой системы является ее эффективность. В экономической теории под эффективностью понимается соотношение полученных результатов с затраченными ресурсами. С этой точки зрения понятие эффективности системы можно определить как наличие связи между результатом функционирования системы, объемами и затратами вовлеченных в этот процесс ресурсов. Однако значимость любого подхода к оценке эффективности системы определяется не только выявлением меры использования ресурсов для получения заданного результата, но и качеством их использования.

Таким образом, под эффективностью казначейской системы исполнения федерального бюджета следует понимать ее способность выполнять возложенные на нее функции. Это означает, что система может быть признана эффективной лишь в том случае, если она отвечает следующим требованиям:

обеспечивает правильное, в соответствии с законом исполнение бюджета;
обеспечивает жесткую «дисциплину» исполнения федерального бюджета;
обеспечивает контроль за полнотой полученных доходов, правомерностью и целевым характером совершаемых расходов. Применение механизма казначейского контроля, посредством которого
представляется возможным оценить как его эффективность, так и влиять на повышение эффективности исполнения федерального бюджета на всех стадиях, позволяет казначейской системе обеспечивать движение государственных финансовых ресурсов в соответствии с поставленными целями и задачами.

2.1.Доходная часть Федерального бюджета

Федеральный бюджет, являясь первым уровнем бюджетной системы Российской Федерации, представляет собой основной финансовый план государства, который утверждается Федеральным Собранием в виде Федерального закона. Именно он - главное средство перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта в рамках всего государства. Доходы федерального бюджета собираются по всей территории Федерации по единым нормативам, а расходы осуществляются в интересах и на благо всех российских граждан.

Статьей 174.1 БК РФ установлено, что доходы бюджета прогнозируются на основе социально-экономического развития территории в условиях действующего на день внесения проекта закона о бюджете в законодательный орган законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства РФ, а также законодательства РФ, законов субъектов РФ и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы РФ.

Поступление налоговых доходов в 2017г. составило 583,9 млрд. руб., это на 28,5% (+129,5 млрд. руб.) больше, чем в 2016г. – в основном, за счет роста поступлений по НДПИ в 1,5 раза (+80,6 млрд. рублей).

При этом в федеральный бюджет за 2017г. зачислено 355,6 млрд. руб., что на 45,9% (+111,9 млрд. руб.) больше поступлений 2016г., в консолидированный бюджет Республики Татарстан – 228,4 млрд. руб., увеличение на 8,3% (+17,6 млрд. руб.), в том числе:

в бюджет республики поступило 192,2 млрд. руб., рост на 7,9% (+14,1 млрд. рублей);
в местный бюджет – 36,3 млрд. руб., рост на 10,6% (+3,5 млрд. рублей).

Поступления страховых взносов на обязательное социальное страхование за 2017 год составили 140,8 млрд. руб. и возросли относительно 2016г. на 8,5% (+11,1 млрд. руб.), в том числе:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование составили 104,9 млрд. руб., рост на 8,4% (+8,1 млрд. руб.);
страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 24,0 млрд. руб., рост на 8,9% (+2,0 млрд. руб.);
страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и материнства - 11,9 млрд. руб., рост на 8,8% (+970,1 млн. рублей).

Поступление налога на добычу полезных ископаемых (нефть) в 2017г. составило 228,3 млрд. руб. и увеличилось относительно 2016г. в 1,5 раза (+80,6 млрд. руб.). Рост поступлений по НДПИ обусловлен увеличением мировых цен на нефть (среднее значение мировых цен на нефть сорта «Юралс» за 2016г. составляло 41,65 $/баррель, за 2017г. – 53,09 $/баррель), ставки налогообложения с 857 руб. за тонну - в 2016г. до 919 руб. - в 2017г., а также введением с 01.01.2017г. дополнительного слагаемого в формуле для исчисления НДПИ, установленного на 2017г. в размере 306 рублей.

Поступление налога на прибыль организаций составило в 2017г. 102,3 млрд. руб., и увеличилось по сравнению с 2016г. на 23,1% (+19,2 млрд. рублей). На увеличение поступления налога на прибыль оказали влияние такие факторы, как рост мировых цен на нефть, увеличение выручки от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства, в том числе за счет увеличения объемов производства и роста цен на них.

При этом, в федеральный бюджет зачислено 20,1 млрд. руб., рост в 1,9 раза (+9,5 млрд. руб.), в бюджет республики – 82,2 млрд. руб., увеличение на 13,3% (+9,7 млрд. рублей).

Поступление налога на добавленную стоимость (с учетом НДС на товары, ввозимые из республик Беларусь и Казахстан) за 2017г. составило 69,7 млрд. руб., что на 19,2% (+11,2 млрд. руб.) больше 2016 года. Рост поступления налога, в целом, обусловлен увеличением выручки от реализации товаров (работ, услуг), в том числе в связи с ростом цен на внутреннем рынке, а также заключением новых договоров.

Поступление акцизов в 2017г. составило 40,1 млрд. руб. и уменьшилось относительно 2016г. на 4,7% (-1,2 млрд. рублей). Снижение поступлений обусловлено увеличением в 1,5 раза (+5,2 млрд.руб.) суммы налоговых вычетов по акцизам на прямогонный бензин, бензол, параксилол и ортоксилол. В результате, поступления акцизов на бензол, параксилол, ортоксилол за 2017г. составили отрицательное значение - «минус» 2,2 млрд. рублей, акциза на прямогонный бензин - «минус» 14,0 млрд. рублей.

При этом, поступления по акцизам на средние дистилляты составили 9,4 млрд.руб. и возросли на 19,0% (+1,5 млрд. руб.), на дизельное топливо – 11,5 млрд.руб., рост на 23,0% (+2,2 млрд. рублей) – за счет увеличения объемов их производства.

Поступление налога на доходы физических лиц в 2017г. возросло по сравнению с 2016г. на 7,8% (+5,0 млрд. руб.) и достигло 69,4 млрд. руб. - за счет увеличения заработной платы, выплаты дивидендов и премиальных.

По земельному налогу поступления в 2017г. составили 8,2 млрд. руб. и увеличились относительно 2016г. на 4,2% (+325,3 млн. руб.).

По налогу на имущество физических лиц поступления в 2017г. по сравнению с прошлым годом возросли в 1,5 раза (+519,1 млн. рублей) и составили 1,4 млрд. рублей, что обусловлено исчислением налога исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, а также ростом налоговой базы.

Поступление налога на имущество организаций в 2017г. составило 22,5 млрд. руб. и увеличилось на 1,8% (+405,5 млн.руб.) - за счет увеличения налоговой базы.

Поступление транспортного налога в 2017г. увеличилось на 5,5% (+250,3 млн.руб.) и составило 4,8 млрд. рублей.

Поступления по утилизационному сбору в 2017г. составили 26,8 млрд. руб. и увеличились относительно 2016г. в 1,9 раза (+12,8 млрд. руб.) - в связи с увеличением объема производства и реализации самоходных машин и прицепов к ним.

Поступление налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения, составило 7,3 млрд. руб. и возросло относительно 2016г. на 21,1% (+1,3 млрд. рублей) - в связи с увеличением производства товаров, работ и услуг и ростом цен на них. По единому налогу на вмененный доход поступления составили 2,0 млрд. руб. и снизились относительно 2016г. на 3,4% (- 70,6 млн. руб.) - в связи со снижением количества плательщиков ЕНВД на 01.01.2017г. относительно 01.01.2016г. на 6%. Поступление единого сельскохозяйственного налога в 2017г. составило 87,0 млн. руб. и увеличилось на 5,0% (+4,1 млн. рублей) - в связи с увеличением платежей от производителей сельскохозяйственной продукции. Поступление налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, увеличилось на 43,1% (+16,2 млн. руб.) и составило 53,9 млн. рублей.

За 2017 год по результатам выездных и камеральных налоговых проверок в бюджетную систему Российской Федерации дополнительно начислено 371,0 млрд. рублей, что на 80,8 млрд. рублей (или на 17,9%) больше, чем в 2016 году. Из общей суммы доначислений по контрольной работе по результатам выездных налоговых проверок доначислено 310 млрд. руб., что на 12,0% выше аналогичного периода 2016 года (352 млрд. руб.).

Из общей суммы доначисленных платежей основные доначисления произведены по налогу на добавленную стоимость – 189,4млрд. рублей (51,1 %), налогу на прибыль организаций – 120,6 млрд. рублей (32,5 %), налогу на доходы физических лиц – 28,2 млрд. рублей (7,6 %).

Глава 3. Основные направления и перспективы развития казначейства

Существует ряд мер, которые реально могли бы способствовать стабильному исполнению бюджета, однако для этого требуется корректировка соответствующих нормативных правовых актов. Нами предлагается комплекс мероприятий, направленных на эффективное исполнение бюджета.

Во-первых, очень важным способом повышения эффективности казначейского исполнения федерального бюджета является проводимая Федеральным казначейством совместно с Банком России работа по модернизации технологий осуществления бюджетных платежей. Помимо использования банковской системы межрегиональных и внутрирегиональных электронных расчетов, с 2011 г. Казначейство России начало активно применять механизм инновационной разработки Банка России - технологию банковских срочных электронных платежей (БЭСП). В результате проведенной работы удалось достичь того, что передача рублевых средств с ЕСБ в территориальный орган Федерального казначейства любого субъекта РФ, интегрированного в систему БЭСП, не превышает двух минут.

По всем УФК, интегрированным в систему БЭСП, осуществляется консолидация доходов федерального бюджета на ЕСБ, что, в свою очередь, существенно увеличило показатель оборачиваемости бюджетных средств. В частности, по республике Дагестан с введением централизованной программы АС ФК работа стала более оперативной.

Во-вторых, существенным способом повышения качества предоставления государственных услуг клиентам (в части ускорения доведения корректно сформированных бюджетных данных и санкционирования кассовых выплат за счет средств федерального бюджета) и повышения эффективности исполнения федерального бюджета является установление между бюджетополучателями и обслуживающими их органами Федерального казначейства системы электронного документооборота. Денежные чеки и объявления на взнос наличными заменены современными и актуальными инструментами - расчетные (дебетовые) банковские карты.

В-третьих, в период кризисного и посткризисного состояния экономики России особую значимость представляет перманентный мониторинг контрактации бюджетных обязательств в разрезе министерств и ведомств, т.е. отслеживание динамики объемов заключенных бюджетополучателями государственных контрактов, подлежащих оплате за счет средств федерального бюджета. Казначейство России еженедельно ведет анализ контрактации в разрезе ГРБС в сопоставлении с доведенными им объемами лимитов бюджетных обязательств.

В-четвертых, еще одним существенным способом повышения эффективности организации процесса исполнения федерального бюджета является создание Центрального операционного управления Федерального казначейства, которое должно быть сформировано и введено в действие с 1 января 2012 г. Это новый межрегиональный территориальный орган, который сможет принять от центрального аппарата ведомства большую часть операционных функций, и позволит оптимально выстроить систему управления Федеральным казначейством.

И, наконец, в-пятых, это - корреляция сроков уплаты налоговых платежей, установленных Налоговым кодексом РФ, и сроков реализации бюджетных полномочий. Предполагается, что комплексная реализация приведенных мер позволит Казначейству России существенно повысить эффективность и результативность деятельности ведомства в отношении достижения принципиально нового качества организации процесса исполнения федерального бюджета.

Кроме того, одним из основных направлений совершенствования организации работы Федерального казначейства по исполнению бюджета в современных условиях можно считать поиск путей по укрепления доходной базы бюджета в условиях казначейского исполнения.

В условиях рыночных отношений основными источниками формирования доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы государства являются налоговые поступления. Поэтому необходимо принять меры по мобилизации дополнительных бюджетных доходов и одновременному сокращению издержек, связанных с выполнением налоговых обязательств, в том числе за счет внедрения современных технологий налогового администрирования.

В соответствии со статьей 174 БК РФ доходы федерального бюджета должны прогнозироваться на основе прогноза социально-экономического развития РФ. Необходимо пересмотреть перечень показателей, по которым производится прогнозирование социально-экономического развития на среднесрочный период, путем включения тех показателей, которые действительно будут использоваться при осуществлении расчетов доходов федерального бюджета.

Также весьма существенным является вопрос об отсутствии в федеральном законодательстве правового механизма оценки эффективности льгот по обязательным платежам (налогам, взносам). Использование налогоплательщиками различных налоговых льгот приводит к недопоступлению налоговых платежей в бюджет. Значительные средства не поступают в федеральный бюджет в результате предоставления в соответствии с законодательством РФ или международными договорами льгот по уплате таможенных платежей.

Нормы действия законов о бюджете ограничены финансовым годом, на который данные законы принимаются. Именно в этом и состоит принципиальное отличие бюджетного законодательства от других правовых актов (например, законодательства о налогах и сборах). Кассовый принцип исполнения бюджета предполагает четкое исполнение норм закона о бюджете на очередной финансовый год. Он реализуется применительно к операциям, которые отражаются на счетах бюджета в конкретный отчетный период, равный бюджетному периоду.

Вот почему с момента вступления в силу закона о бюджете ко всем платежам применяются нормативы распределения регулирующих налогов, утвержденные данным законом, независимо от периода начисления этих платежей.

Распределение доходов между бюджетами различных уровней осуществляется по существующим нормативам отчислений, за исключением платежей, поступивших от плательщиков, которым предоставлены льготы. В последнем случае распределение доходов ведется по каждому платежу и индивидуально рассчитанным нормативам.

В целом учет доходов бюджетов органами казначейства и их расходования в процессе исполнения бюджета многообразен. В любом случае он является одним из основных направлений и объектов совершенствования казначейского исполнения бюджетов.

В наши дни статус, компетенция, структура федерального казначейства законодательно определены.

На исполнение бюджетов влияет также управление финансами, важной составной частью которого выступает контроль за их использованием. Последний представляет собой хорошо функционирующую систему сбора, передачи и обработки информации, которая обеспечивает всех участников процесса сведениями о положении дел в формировании и исполнении бюджета, а также развитии экономики в целом.

Система автоматизации учета казначейского исполнения бюджета позволяет контролировать в реальном времени хозяйственную деятельность бюджетополучателя и придать органам казначейства функции бухучета тех объектов, которые ранее традиционно учитывались учреждениями, финансирующимися из бюджета.

Органам казначейства, как представителям государства, поручен, как известно, контроль действий участников исполнения бюджета. Решая острые проблемы централизованного финансового управления, осуществляя контроль над государственными активами и обязательствами, неэффективным использованием государственных средств и отсутствием должной системы отчетности по экономическому и финансовому положению государства, казначейство решает стратегические задачи развития бюджетной системы.

Осуществляемый казначейством контроль, предшествующий кассовому расходованию государственных средств, является эффективным средством обеспечения их целевого использования.

Он позволяет выявлять нарушителей финансовой дисциплины, предотвращать эти нарушения. В свою очередь, отсутствие эффективных механизмов контроля над расходованием бюджетных средств может дестабилизировать проводимую в стране бюджетную политику.

Основным признаком казначейского исполнения бюджета является наличие единого счета соответствующего бюджета открытого в Банке России. На данном счете учитываться все операции по кассовому исполнению данного бюджета. При этом органы федерального казначейства никоим образом не вмешиваются в бюджетные полномочия регионов и муниципалитетов в части исполнения соответствующих бюджетов.

Заключение

Эволюция казначейской системы России богата своей историей. Её возрождение в 1992 г., после длительного перерыва, продиктовано объективными факторами, историческим отечественным и зарубежным опытом развития государственных финансов. Наша казначейская система исполнения бюджетов является сложной структурой. Она выступает своего рода механизмом, обеспечивающим эффективное функционирование бюджетной системы посредством управления потоками бюджетных средств.

Основные элементы казначейского исполнения федерального бюджета включают: кассовое исполнение бюджетов разных уровней бюджетной системы по доходам; казначейское исполнение бюджетов по расходам; бухгалтерский учет и отчетность органов федерального казначейства; контрольные полномочия органов федерального казначейства и механизм их реализации.

Совершенствование организации казначейской системы исполнения бюджетов, безусловно, произошло благодаря внедрению ЕКС и электронного документооборота внутри казначейской системы и со смежными информационными системами иных государственных органов.

Организация работы всех участников процесса, в ходе которого аккумулируются доходы бюджетов разных уровней бюджетной системы, следует выстраивать не только исходя из потребности в качественной и своевременной отчетности о соответствующих поступлениях, но и с учётом того, что поступившие доходы важно как можно скорее сделать доступными для осуществления расходов.

Законодательные условия функционирования федерального казначейства, компетенция, статус, функции и задачи его органов в России в основном отработаны. В то же время, необходимо дальнейшее правовое регулирование данной структуры в дополнительном разделе Бюджетного кодекса РФ, или в специальном правовом акте. Более того, весьма актуально внесение изменений в существующую правовую базу, с помощью которых можно устранить встречающиеся противоречия.

Обеспечение безопасности исполнения бюджета в системе казначейства требует не только времени, но и высококвалифицированных кадров, а также больших усилий со стороны государства, его различных структур как в центре, субъектах федерации, так и на местах. Именно комплексный подход к решению рассматриваемых проблем позволит заметно продвинуться в отмеченном смысле на пути прогресса.

Практика функционирования органов федерального казначейства подтверждает целесообразность дальнейшего совершенствования нормативной базы, завершения внедрения Концепции ЕКС путем осуществления централизации доходов и финансирования расходов с единого счета, осуществления современных казначейских технологий, как в субъектах федерации, так и на местном уровне, а заодно и модернизации информационных технологий, что является одним из решающих факторов, определяющих эффективность казначейского управления государственными финансами.

В ходе данной курсовой работы был проведен анализ по изучению казначейской системы исполнения федерального бюджета. Найдены пути совершенствования учета доходов в органах казначейской системы. В условиях рыночной экономики казначейская система исполнения бюджета на сегодняшний день наиболее эффективная, и альтернативы такой системе не существует. Контроль, осуществляемый органами федерального казначейства, позволяет не только выявить нарушителей финансовой дисциплины, но и предотвратить эти нарушения. Казначейство является одним из главных инструментов экономической безопасности страны.

Федеральному казначейству как субъекту управления бюджетной собственностью принадлежит ключевая роль в финансовой системе страны, что позволит сосредоточить на его основе основные рычаги по регламентации бюджетных пропорций в государстве.

К числу важнейших стратегических задач развития российской казначейской системы следует отнести:

совершенствование законодательной и нормативной базы функционирования казначейской системы РФ;
существенное расширение выполняемых функций органами федерального казначейства по управлению бюджетом, регулированию долговых отношений и активов, финансированию капитальных расходов, федеральных целевых программ, участию в банковско-кредитной сфере, на фондовом рынке.

К числу перспективных задач, наряду с упорядочением правовой основы деятельности федерального казначейства, относятся следующие:

совершенствование механизмов мобилизации, учета и использования государственных финансовых ресурсов;
развитие организационного, материального и технического обеспечения федерального казначейства;
развитие, внедрение и организация эффективного использования единой информационной, телекоммуникационной системы органов казначейства с учетом обеспечения безопасности информации.

Обновлению казначейской системы должно сопутствовать наделение ее соответствующими полномочиями в области регулирования исполнения бюджета и управления государственными финансами. Это предполагает принятие федерального Закона о казначействе, согласованного с существующим законодательством, в частности, с Бюджетным кодексом.

Список литературы

"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.08.1998 № 145ФЗ ( ред. от 03.08.2018)
Налоговый кодекс Российской Федерации.
Приказ Минфина России от 1 июля 2013 г. N 65н
"Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
О Федеральном казначействе: Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. №703 (ред. от 29.12.2017г.).
Акперов И.Г., Коноплева И.А., Головач С.П. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации Учебное пособие. — М.: Финансы и статистика, 2014. — 352 с
Финансы : учебник / [С. А. Белозеров, Г. М. Бродский, В. В. Иванов и др.] ; отв. ред. В. В. Ковалев. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - Москва : Проспект, 2013. - 926 с. .
П. И. Вахрин «Бюджетная система Российской Федерации Учебник Издательство: "Дашков и Ко" (2012)- 234с.
Гусев С.И., Швецов Ю.Г. Федеральное казначейство: взгляд на перспективы развития // Финансы. – 2014 г. №2. – 283
Глазкова, Т.Н. Финансы, денежное обращение и кредит.-Барнаул: Б. и., 2014 г. – 228 с.
.А. Дробозина, Ю.Н. Константинова, Л.П. Окунева. Общая теория финансов. - М.: ЮНИТИ, 2003 г. - 298 с.
Н.Г. Иванова, Т.Д. Маковник. Казначейская система исполнения бюджетов. - Спб.: Питер. – 2012 г. – 135 с.
Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / коллектив авторов ; под ред. Т.М. Ковалевой. — М .: КНОРУС, 2016. — 168 с. — (Среднее профессиональное образование).
Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - М.: Инфра, 2009 г. – 177 с.
Кравченко И.А. Казначейская система как основа новых финансовых технологий в бюджетном процессе. // Финансы. 2011 г. - №9. – 257 с.
Нестеренко Т.Г. Казначейская система как инструмент эффективности управления государственными финансами // Финансы. - М., 2008 г. - №3. – 162 с
Государственные и муниципальные финансы: Учебник для студентов вузов / Под ред. Поляка Г.Б., - 4-е изд., перераб. и доп. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2016. - 391 с.
Прокофьев С.Е., Шубина Л.В. Федеральное казначейство: организационные аспекты//Бюджет, 2007 г, №2. – 125 с.
Гусев Сергей Иванович Федеральное казначейство в системе бюджетного регулирования / С. И. Гусев, Ю. Г. Швецов. - Новосибирск : Наука, 2004 (СП Наука). - 283 с
Нестеренко Т.Г. Казначейское исполнение бюджетов и развитие системы учета в государственном секторе Российской Федерации // Финансы. 2004. № 3. С. 3–8
А.М. Годин, И.В. Подпорина. Бюджет и бюджетная система Россий-ской Федерации: Учеб пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация. -2002
Титова JI.H. Необходимость и преимущества перехода на казначейскую систему исполнения бюджета // БиНО: Бюджетные учреждения. 2010 г. -№3
Финансы. Учебник. Под ред. проф. М. В. Романовского, проф. О. В. Врублевской, проф. Б. М. Сабинти. – М.: Изд-во «Перспектива», 2011
С.И. Гусев, Ю.Г. Швецов. О роли федерального казначейства в финан-совой системе государства // Финансы. - 2004. - №11.
Т.Г. Нестеренко. О развитии Федерального казначейства // Финансы. - 2005. - №12
Шичкин П.В., Киреев В.В. Роль органов казначейства в бюджетном устройстве Российской Федерации // Материалы Международной научно-практической конференции. - Саранск, 2011
www. roskazna.ru
www. minfin.ru
www.budgetrf.ru

Московченко С.Н. Этапы становления органов федерального казначейства// Финансы.№12, 2002, с. 15

↑
Акперов И.Г., Коноплева И.А., Головач С.П. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации Учебное пособие. — М.: Финансы и статистика, 2014 - с.173 ↑
Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / коллектив авто0 5 9 р о в ; под ред. Т.М. Ковалевой. — М .: КНОРУС, 2016. — 121. ↑
Нестеренко Т.Г. Казначейское исполнение бюджетов и развитие системы учета в государственном секторе Российской Федерации // Финансы. 2004. № 3 - С. 3 ↑
Гусев Сергей Иванович Федеральное казначейство в системе бюджетного регулирования / С. И. Гусев, Ю. Г. Швецов. - Новосибирск : Наука, 2004 (СП Наука). - 156 с ↑
Государственные и муниципальные финансы: Учебник для студентов вузов / Под ред. Поляка Г.Б., - 4-е изд., перераб. и доп. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2016. - 216с.

↑
Акперов И.Г., Коноплева И.А., Головач С.П. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации Учебное пособие. — М.: Финансы и статистика, 2014. — с 173 ↑