Исполнение наказаний в зарубежных странах

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Все общества, не исключая российское, сталкиваются с проблемой преступности и ищут способы ее решения. Один из основных способов который используется для сдерживание преступности это — лишение свободы. Свободы лишают в качестве наказания тех, кто уже признан виновным, или в качестве меры пресечения тех, кого заподозрили в преступлении. Тюрьмы или их аналоги есть практически в каждой стране мира. При этом в разных государствах в пенитенциарных системах отмечаются те или иные проблемы, которые власти и общество пытаются решать, реализуя более или менее масштабные реформы.

Пенитенциарная система России — одна из крупнейших в мире. По числу заключенных на 100 тыс. населения Россия находится на первом месте в Европе. При этом, по оценкам и государственных органов, и независимых экспертов, российская пенитенциарная система далека от совершенства. Для того чтобы найти оптимальные решения проблем российской пенитенциарной системы, в первую очередь надо опираться на данные о том, как она работает сейчас, а также на анализ опыта ее предшествующего реформирования. Вместе с тем полезно понимать, какие проблемы есть в пенитенциарных системах других стран, какие способы применялись для их решения, какие из них оказались успешными, а какие нет. В обзоре пенитенциарные системы и реформы рассматриваются в широком контексте реализуемой государствами уголовной политики, поскольку система исполнения наказаний — лишь последнее звено механизма уголовного правосудия. Какие выводы можно сделать из анализа зарубежного опыта? Во-первых, сопоставление данных о рецидивах в разных странах показывает, что лишение свободы не работает как средство исправления правонарушителя. Профилактика повторного совершения преступлений требует специальных мероприятий по интеграции бывших правонарушителей в общество. Во-вторых, интеграция и ресоциализация осужденных к лишению свободы — сложная задача. В обзоре приводятся выведенные из практического опыта условия эффективности таких программ. Учитывая, что заключение само по себе усиливает дезадаптацию правонарушителей, начинает казаться разумным подход Финляндии, которая последовательно сокращала использование наказания в виде лишения свободы в пользу других мер воздействия на преступивших закон граждан. В-третьих, отказ от широкого использования лишения свободы не порождает всплеска преступности. Испания, существенно гуманизировавшая уголовное законодательство после 2010 г., также не столкнулась с ростом преступности.

Анализ опыта проведения пенитенциарных реформ, который приведен в обзоре, указывает на несколько факторов, значимых для их успешности. Это не только четкость планов реформирования и последовательность в их реализации. Немаловажно и отношение общества к предложениям по реформированию. Как показывает случай Англии и Уэльса, общественный запрос на строгое отношение к преступникам провоцирует законодателей к ужесточению уголовного закона, а судей — к более суровым приговорам. Вместе с тем карательные стереотипы публики можно преодолеть или обойти, как это произошло в Финляндии и Испании.

ВИДЫ НАКАЗАНИЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

В зарубежных государствах система наказаний, обычно, не отличается большим разнообразием. Наряду с ней нередко устанавливается и система специальных уголовно-правовых мер - мер безопасности, отличающихся от первых по целям, основаниям назначения и продолжительности.

В Англии и США отдельные виды наказаний, преимущественно вспомогательного характера, можно встретить не в уголовных законах, а в других нормативных актах. В этом вопросе французский законодатель сделал большой шаг вперед, установив в УК полный перечень наказаний, назначаемых за преступления, проступки и нарушения. Однако в связи с введением уголовной ответственности юридических лиц французская система уголовных наказаний стала двойственной и включает две подсистемы: наказаний для физических лиц и наказаний для юридических лиц.

В целом, система наказаний в зарубежных государствах включает следующие основные виды: 1) лишение свободы (различные виды тюремного заключения) и 2) штраф. В ряде государств сохраняется смертная казнь. Наряду с основными видами предусматривается большое количество дополнительных наказаний, связанных с ограничением различных прав осужденного (прав на вождение автомобиля, на ношение или хранение оружия, на осуществление профессиональной деятельности и т.п.). К числу дополнительных наказаний во многих государствах отнесена и конфискация имущества. Однако приоритет отдается специальной конфискации, а не общей, что во многом связано с повышенным вниманием законодателей зарубежных стран к защите частной собственности.

В уголовном праве Англии отсутствует деление наказаний на основные и дополнительные. Санкции бывают абсолютно определенными (смертная казнь и пожизненное тюремное заключение) и относительно определенными (тюремное заключение на срок от одного дня до 25 лет и штраф). Относительно определенные санкции в английском праве отличаются указанием только верхнего предела наказания. Санкции обычно носят противоположный характер. Однако за умышленное убийство установлено безальтернативно пожизненное лишение свободы. Предусмотренные в санкции наказания в виде тюремного заключения и штрафа могут быть назначены вместе. Назначение максимального наказания, а также одновременно двух наказаний - лишения свободы и штрафа возможно тогда, когда преступление имеет характер "наихудшего случая". К обстоятельствам "наихудшего случая" относятся, например, преднамеренность, жестокость, крупный размер причиненного ущерба и т.п.

Помимо конфискации имущества в Англии существуют и другие виды наказаний вспомогательного характера: лишение избирательного права, лишение водительских прав сроком до трех лет.

В большинстве американских штатов в настоящее время система наказаний строится с учетом деления преступлений на ряд категорий, каждой из которых соответствует своя подсистема уголовно-правовых мер. Так, в штате Нью-Йорк за преступление класса "А" суд вправе назначить тюремное заключение в пределах от 15-25 лет до пожизненного. Для преступления класса "В" максимум лишения свободы составляет 25 лет, класса "С" - 15 лет, класса "О" - 7 лет, класса "Е" - 4 года. Минимальный срок лишения свободы по общему правилу не может быть менее одного года. В случае совершения преступления класса "В" или "Е" суд вправе назначить определенный приговор со сроком лишения свободы в пределах одного года включительно, если сочтет, что вынесение неопределенного приговора - это слишком суровая мера для данного подсудимого.

За совершение легких преступлений по УК штата Нью-Йорк суд должен вынести определенный приговор. При этом за легкое правонарушение класса "А" срок лишения свободы не может превышать одного года, а за такое же правонарушение класса "В" не может быть более трех месяцев.

За совершение нарушения по законодательству данного штата также выносится определенный приговор. Срок лишения свободы в этом случае не может превышать 15 дней.

В США, в отличие от Англии, существует деление на основные и дополнительные виды наказания. Первые представлены лишением свободы и штрафом. К основным наказаниям относится и смертная казнь, сохранившаяся в большинстве штатов. Разнообразные дополнительные наказания: лишение избирательных прав; запрещение занимать некоторые должности или осуществлять определенную деятельность; конфискация имущества; запрещение пользования имуществом в течение установленного срока; арест или принудительная распродажа имущества; возложение обязанности загладить причиненный вред и др.

По федеральному законодательству за измену государству, покушение на свержение правительства США или использование с этой целью оружия в качестве дополнительного наказания может быть назначено лишение американского гражданства.

Некоторые штаты предусматривают назначение такого наказания, как кастрация (стерилизация), для лиц, совершивших тяжкие насильственные преступления против личности.

В уголовном законодательстве США существует специальная система наказаний для юридических лиц, главное место в которой занимает штраф.

Система наказаний во Франции строится в соответствии с классификацией преступных деяний на три группы. Преступления караются уголовными наказаниями, проступки - исправительными, нарушения - полицейскими.

Наибольшей суровостью отличаются уголовные наказания. В зависимости от их продолжительности уголовные наказания делятся на два вида: срочные и бессрочные. К срочным относятся уголовное заключение и уголовное заточение на срок до тридцати лет, к бессрочным - пожизненное уголовное заключение и пожизненное уголовное заточение. Минимум срочных уголовных наказаний УК установил в десять лет. Все названные виды лишения свободы могут быть назначены только в качестве основных наказаний. Смертная казнь во Франции отменена специальным законом в 1981 г.

За совершение преступления, наряду с уголовным заключением или заточением, физическим лицам может быть назначен штраф, максимальный размер которого составляет 50 млн. франков, а также одно или несколько дополнительных наказаний.

Среди исправительных наказаний основное место занимают тюремное заключение и штраф. Максимальный срок тюремного заключения за совершение проступка составляет десять лет. В качестве исправительных наказаний могут быть назначены штрафо-дни, бесплатные общественно полезные работы, лишение или ограничение некоторых прав.

Штрафо-дни и бесплатные общественно полезные работы образуют систему других наказаний и не предусмотрены в санкциях Особенной части УК. Их альтернативный характер связан с возможностью назначения вместо тюремного заключения, предусмотренного за совершение того или иного проступка.

Система полицейских наказаний представлена штрафом и наказаниями, лишающими определенных прав или их ограничивающими. Максимальный размер штрафа за нарушение для физических лиц составляет десять тысяч франков.

В УК Франции все "составы" сформулированы по принципу фиксирования лишь основных наказаний. Дополнительные виды предусмотрены в Особенной части отдельно, применительно к целым группам преступных деяний и даются в конце каждой главы.

Система наказаний для юридических лиц разработана с учетом специфики нового для Франции субъекта уголовной ответственности. Основное место в этой системе занимает штраф. Возможно назначение и других наказаний, затрагивающих имущественные интересы юридического лица: конфискации, включая общую, запрещения привлекать вклады населения или выдавать чеки, закрытия одного или нескольких заведений юридического лица, запрещения осуществлять какой-либо вид деятельности, лишения лицензии. Помимо имущественных наказаний предусмотрено наказание, касающееся репутации: распространение вынесенного судом приговора. Юридическое лицо может быть помещено под судебный надзор.

Действующий УК ФРГ содержит в Общей части раздел третий, который включает в себя уголовно-правовые предписания о правовых последствиях деяния. В главе первой "Наказание" данного раздела предусмотрено два вида наказания, которые по своей правовой природе являются основными - лишение свободы и денежный штраф. Согласно Основному закону (Конституции) ФРГ 1949 г. смертная казнь в ФРГ не применяется.

К дополнительным наказаниям отнесено одно - запрещение управлять транспортным средством, которое назначается наряду с лишением свободы или денежным штрафом в том случае, когда преступное деяние было совершено при использовании или в связи с управлением транспортным средством, на срок от одного года до трех лет.

Специфичным для системы правовых последствий деяния по УК ФРГ является и такой ее элемент, как дополнительные последствия. Дополнительными признаются такие последствия, которые наступают для осужденного без самостоятельного вынесения таких последствий в приговоре. К ним относится лишение права занимать определенные должности, права пользоваться преимуществами, полученными в результате публичных выборов, права избирать или голосовать, права быть избранным. Такое дополнительное последствие, как поражение в гражданских правах, с 1 апреля 1970 г. исключено из УК ФРГ.

УК ФРГ различает следующие виды дополнительных последствий:

1. Лицо, осужденное к лишению свободы на срок не менее одного года, лишается на срок до пяти лет права занимать публичные должности и пользоваться правами, полученными в результате публичных выборов (абз. 1 45). При наличии соответствующих условий, указанных выше, данное дополнительное последствие, которое можно определить как утрату пассивного избирательного права, наступает автоматически. С утратой права пользоваться правами, полученными в результате публичных выборов, осужденный одновременно утрачивает соответствующие права и полномочия по должности, которыми он обладал, если иное не предусмотрено УК ФРГ. Причем не требуется специальное вынесение этого правового последствия в приговоре. Утрата права занимать публичные должности, прежде всего, касается должностей, которые выполняют публичные задачи, например, связанные с государственным управлением или деятельностью органов юстиции.

2. В определенных случаях, специально указанных в УК ФРГ (например, 358), дополнительные последствия, наступающие в связи с осуждением за определенные в этой норме должностные преступные деяния, наряду с лишением свободы на срок не менее шести месяцев суд может лишить лицо, совершившее деяние, права занимать публичные должности на срок от двух до пяти лет (абз. 2 _ 45). Данное правовое последствие не наступает автоматически и поэтому требуется вынесение этого дополнительного последствия в приговоре.

3. Суд может лишить осужденного права публично избирать или голосовать на срок от двух до пяти лет (абз. 5 _ 45), если это специально предусмотрено УК ФРГ.

4. Лишение правового положения и прав действительны с момента вступления приговора в законную силу. Продолжительность утраты прав исчисляется со дня отбытия лишения свободы, истечения давности или освобождения от наказания. Определенная специфика исчисления лишения указанных прав как дополнительных последствий существует для случаев, когда наряду с наказанием в виде лишения свободы были назначены меры исправления и безопасности, связанные с лишением свободы. Тогда срок лишения указанных выше прав исчисляется со дня окончания исполнения данных мер. Целям ресоциализации служит правовое предписание о восстановлении в правах, если фактически истекла половина срока или "суд ожидает, что в будущем осужденный не совершит больше умышленных преступлений".

5. По своей правовой природе специфическим дополнительным последствием, является и опубликование приговора по уголовным делам об оскорблении.

Специфичным институтом германского уголовного права является так называемая система мер (Massnahmen). Германский законодатель понимает их как правовые последствия виновно совершенного деяния. Меры не относятся к наказаниям, дополнительным наказаниям и дополнительным последствиям.

Так называемое дополнительное уголовное право (Neben-strafrecht) содержит специфические меры, например, запрет содержания животного.

Специфичные меры предусмотрены в так называемом молодежном уголовном праве (Yugendstrafrecht). К ним можно отнести воспитательные и исправительные меры, предусмотренные Законом об отправлении правосудия по делам несовершеннолетних в редакции от 11 декабря 1974 г.

В УК Австрии предусмотрена следующая система правовых последствий осуждения: 1) наказания, 2) изъятие выгоды, 3) изъятие предметов и 4) предупредительные меры.

Австрийское уголовное право не отличается большим разнообразием элементов системы наказаний. Основных наказаний два: лишение свободы и денежный штраф. В 1950 г. смертная казнь в Австрии была отменена. В УК Австрии предусмотрены и иные правовые последствия осуждения, в частности, конфискация имущества. Дополнительными правовыми последствиями осуждения являются также отстранение чиновника от должности, утрата прав, связанных с участием в выборах, с награждением или назначением на должность.

В австрийском УК предусмотрены три вида предупредительных мер: помещение в учреждение для правонарушителей, имеющих психические отклонения, помещение в учреждение для правонарушителей, страдающих наркоманией или алкоголизмом, помещение в учреждение для опасных рецидивистов. Эти меры связаны, прежде всего, с изоляцией осужденного от общества путем помещения в соответствующее учреждение, специфика которого зависит как от психического или физического заболевания правонарушителя, так и от криминологической характеристики его личности. Эти меры преследуют цели предотвратить совершение новых преступных деяний данным лицом и обезопасить общество от таких преступных посягательств со стороны данного лица в будущем.

Большинство предупредительных мер может быть назначено одновременно с наказанием.

Исключение составляет помещение в учреждение для правонарушителей, имеющих психические отклонения. Указанная мера применяется к лицам, совершившим деяния в состоянии невменяемости. Очевидно, что таким лицам наказание не может быть назначено вообще.

В УК Австрии определена последовательность исполнения наказания в виде лишения свободы и предупредительных мер, связанных с лишением свободы. Последние могут исполняться как до исполнения наказания в виде лишения свободы (помещение в учреждение для правонарушителей, имеющих психические отклонения, и в учреждение для правонарушителей, страдающих наркоманией или алкоголизмом, так и после исполнения наказания в виде лишения свободы (помещение в учреждение для опасных рецидивистов). В первом случае время содержания в соответствующем учреждении засчитывается в срок лишения свободы. Предупредительные меры назначаются на неопределенное время. Их продолжительность зависит только от того, достигнуты или нет их цели. Однако УК Австрии устанавливает некоторые ограничения срока применения предупредительных мер: помещение в учреждение для правонарушителей, страдающих наркоманией или алкоголизмом, не может продолжаться более двух лет, а помещение в учреждение для опасных рецидивистов - не более десяти лет. Обязанностью суда является проверять, необходимо ли еще применять предупредительные меры. Суд же принимает решение об их отмене.

По УК Швейцарии система наказаний и мер включает пять подсистем: 1) наказания, связанные с лишением свободы, 2) штраф, 3) дополнительные наказания, 4) меры безопасности, 5) иные меры. Смертная казнь в Швейцарии не применяется. Законодательное установление такого широкого перечня наказаний и других уголовно-правовых мер наиболее полно способствует реализации принципа индивидуализации уголовной ответственности и наказания.

В швейцарском УК содержится широкий перечень дополнительных наказаний: увольнение от должности, лишение родительской или опекунской власти, запрет заниматься определенной профессией, ремеслом или осуществлять торговую деятельность, изгнание за пределы страны, запрещение посещать конкретный ресторан лицам, склонным к алкоголизму.

К мерам безопасности отнесены: изоляция "привычных" преступников; меры, применяемые к психически больным; исправление лиц, страдающих алкоголизмом или наркоманией.

Под иными мерами подразумевается предупредительный залог, два вида конфискации (конфискация опасных предметов, конфискация имущественной прибыли), компенсация потерпевшему, опубликование приговора.

Система наказаний по УК Испании включает основные и дополнительные виды. В качестве как основных, так и дополнительных наказаний могут быть назначены штраф, общественные работы и лишение определенных прав. Все другие - только в качестве основных. Смертная казнь в Испании отменена.

В зависимости от характера и продолжительности наказания УК делит их на три категории: строгие, менее строгие и небольшие. К строгим относятся: лишение свободы на срок более трех лет, абсолютное поражение в правах, лишение права заниматься определенным видом деятельности на срок более трех лет, лишение права управлять транспортными средствами на срок более шести лет и некоторые другие. Менее строгими наказаниями являются: лишение свободы на срок от шести месяцев до трех лет, специальное поражение в правах на срок до трех лет, штраф в размере более двухмесячных заработных плат, штраф, пропорциональный причиненному ущербу, арест на срок от семи до двадцати четырех выходных дней и др. К небольшим наказаниям отнесены: лишение права управлять транспортными средствами на срок от трех месяцев до года, штраф в размере от пятидневного заработка до двухмесячных заработных плат, арест на срок от одного до шести выходных дней и др.

В УК Испании установлена и система мер безопасности, применяемых в случае совершения общественно опасного деяния невменяемыми лицами, лицами, находящимися в состоянии сильного алкогольного опьянения, наркотического или токсического одурманивания или абстиненции, если суд придет к выводу о возможности совершения ими нового общественно опасного деяния. Меры безопасности могут быть назначены и другим лицам. В этом случае возможно их совмещение с наказаниями.

Предусмотренная в УК Польши система наказаний включает следующие виды: штраф, ограничение свободы, лишение свободы пожизненное и на определенный срок. Смертная казнь в Польше отменена. Как мы видим, система наказаний в польском уголовном праве не отличается большим разнообразием. Исходя из содержания наказаний их можно представить лишь в двух видах: 1) затрагивающие экономическую сферу (штраф) и 2) ограничивающие свободу передвижения (ограничение или лишение свободы). Вместе с тем наряду с системой наказаний в польском уголовном праве существуют система уголовно-правовых мер и система мер безопасности. Самостоятельное значение имеют также институты условного прекращения уголовного преследования и отсрочки исполнения наказания.

К уголовно-правовым мерам, согласно УК Польши, отнесены: лишение публичных прав, запрещение занимать определенную должность или заниматься определенной профессией, запрещение управлять транспортными средствами, конфискация, возмещение вреда, денежная компенсация, денежная выплата, доведение приговора до публичного сведения. В отличие от наказания уголовно-правовые меры не предусмотрены в санкциях статей, устанавливающих ответственность за конкретные виды преступлений и проступков. Порядок назначения таких мер регламентирован в Общей части УК. К примеру, лишение публичных прав, предполагающее утрату активного и пассивного избирательного права, а также другие неблагоприятные для виновного последствия, может быть назначено тогда, когда лицо осуждается к лишению свободы на срок не ниже трех лет за такое преступление, которое совершено "по мотивам, заслуживающим особого осуждения". В случае назначения наказания за совершение лицом умышленного преступления против жизни или здоровья суд вправе вынести постановление о выплате денежной компенсации "на общественные цели, связанные с охраной здоровья". Таким образом, система уголовно-правовых мер по существу представляет собой систему дополнительных правоограничений, определяемых судом при назначении наказания за то или иное преступление.

Меры безопасности по уголовному праву Польши включают: 1) помещение в психиатрическое учреждение закрытого типа, 2) помещение в учреждение закрытого типа для прохождения курса лечения от алкогольной зависимости или зависимости от одурманивающих средств и 3) помещение лиц, признанных ограниченно вменяемыми, в пенитенциарное учреждение, совмещающее лишение свободы с проведением лечебно-реабилитационных мероприятий. Следовательно, меры безопасности могут как сопровождать наказание и уголовно-правовые меры, так и быть самостоятельным последствием совершения лицом общественно опасного деяния в случае признания его невменяемым.

Меры безопасности, связанные с помещением лица в какие-либо учреждения закрытого типа, могут быть назначены лишь тогда, когда "это необходимо для предотвращения совершения лицом нового запрещенного деяния, связанного с его психическим заболеванием, умственной отсталостью или зависимостью от алкоголя или другого одурманивающего средства" (ст. 93 УК Польши).

Согласно УК Швеции санкциями за совершение преступления являются: 1) наказания в виде штрафа и тюремного заключения; 2) условное осуждение ("условный приговор"); 3) пробация и 4) передача на специальное попечение.Таким образом, в уголовном праве Швеции понятие "санкция" является родовым и включает как собственно наказания, так и другие уголовно-правовые меры. Кроме того, в названном УК говорится о возможности применения так называемых "особых последствий" совершения преступления "независимо от санкции", хотя и на основании закона. К такого рода последствиям отнесены конфискация имущества, корпоративный штраф, возмещение ущерба. В случае назначения пробации выполнение неоплачиваемых общественно полезных работ может служить одной из обязанностей, возлагаемых на осужденного, выразившего согласие с применением к нему данной меры.

Смертная казнь в Швеции отменена полностью в 1972 г., в связи с чем не включается в систему санкций, установленных УК.

Подводя итог, необходимо отметить, что в отличие от системы наказаний зарубежных стран система наказаний в Российской Федерации характеризуется большей стройностью и индивидуальным подходом. С другой стороны, индивидуализация наказания за рубежом обеспечивается значительным количеством различных дополнительных мер. Дискуссионным продолжает оставаться вопрос о целесообразности применения смертной казни. Не лишено рационального зерна закрепление уголовной ответственности юридических лиц, что подтверждается практическим опытом зарубежных государств.

ОТБЫВАНИЕ НАКАЗАНИЯ СВЯЗАНОЕ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОТ ОБЩЕСТВА

Общие подходы к исполнению уголовных наказаний, выработанные международным сообществом и закрепленные в международных правовых актах, оказали существенное влияние как на национальные законодательства, так и на практику исполнения наказаний. При всем многообразии национальных особенностей, связанных с правовыми и культурными традициями, социальным, политическим и экономическим уровнем различных стран, можно выделить общие тенденции развития сферы исполнения уголовных наказаний.

Во всем мире лишение свободы традиционно присутствует в системе. Основным видом учреждений для исполнения данного наказания в Европе является тюрьма. Закономерно, что Европейские пенитенциарные правила содержат стандарты исполнения лишения свободы применительно к данному виду пенитенциарных учреждений. В настоящее время на Западе тюрьма - средство цивилизации и демократизации пенитенциарной политики и практики, обеспечивающее, с одной стороны, безопасность общества, с другой - безопасность осужденного. Именно из соображений безопасности исходят в тюрьмах при классификации осужденных и их размещении. Характерным примером является Англия, где выделяют четыре категории заключенных: категория А - заключенные, побег которых может быть крайне опасным для общества, петиции или безопасности государства; категория В - заключенные, для которых не требуются высочайшие условия безопасности, но они должны исключать возможность побега; категория С - заключенные, которым нельзя доверять в открытых условиях, но которые не имеют средств или воли для совершения побега; категория Э - заключенные, которым можно в разумных пределах доверять в открытых условиях. В зависимости от этого тюрьмы центрального подчинения делятся на учреждения закрытого (категории А, В, С) и открытого типа (категории В). Примечательно, что классификацией и распределением заключенных по видам исправительных учреждений занимаются не суды, а специальные подразделения Тюремной службы и администрация тюрем. После назначения судом наказания в виде лишения свободы заключенный направляется в Центр классификации Тюремной службы, где проходит медицинское, психологическое, психиатрическое обследование, изучается другими специалистами. При том что основным фактором, влияющим на распределение, является категория безопасности, принимаются во внимание рекомендации специалистов и следующие критерии распределения для конкретных учреждений: личностная совместимость с определенными типами условий заключения; медицинские и психиатрические показания; потребность в проведении определенных реабилитационных программ, связанных с совершенным преступлением; близость к его дому или к месту жительства его вероятных посетителей; потребности, связанные с образованием или профессиональной подготовкой.

Условия содержания, труда, отдыха, материального и медицинского обеспечения заключенных организованы согласно положениям Тюремного акта 1952 г. и Тюремных правил 1999 г., которые, в свою очередь, соответствуют Европейским пенитенциарным правилам. Так, п. 40 Тюремных правил определяет, что "осмысленная работа и обучающие курсы, воспитывающие личную ответственность и развивающие положительные интересы и навыки заключенного, улучшат перспективы трудоустройства по освобождении и снизят риск повторного совершения правонарушений".

Одним из главных направлений работы персонала тюрем в Англии и Уэльсе, как и в других западных странах, является ресоциализация заключенного. Государственная программа постоянной реабилитации правонарушителей (1993 г.) определяет принципы содействия, оказываемого правонарушителям и их семьям Тюремной и Исправительной службами, а также другими организациями. Задачи системы реабилитации - снабдить заключенных всем необходимым для реинтеграции в общество и помочь им вновь устроить свою жизнь и работу, не возвращаясь к правонарушениям. Подготовка к освобождению начинается на ранних стадиях отбывания любого тюремного срока. Связи с внешним миром должны быть сохранены и, по возможности, укреплены в течение отбывания приговора за счет контактов с семьей и друзьями, сотрудниками Исправительной службы и членами местного сообщества.

В рамках программы всем учреждениям рекомендуется проводить тренировочную систему "Развития и подготовки к освобождению заключенных, цель которой -укрепить уверенность в себе, личный потенциал, изменить настрой, улучшить социальные навыки, внушить понимание чувств жертвы, обучить новым навыкам и повысить способность интегрироваться в жизнь на свободе. Темы этого курса включают навыки общения, человеческие отношения, вред от злоупотребления алкоголем и наркотиками, опасность азартных игр, поиск жилья, деньги, работу и досуг.

Для закрепления полученных навыков и дальнейшей социальной адаптации в тюрьмах Англии широко применяется так называемое освобождение заключенного на некоторый срок по временной лицензии. Оно имеет своей целью обеспечить возможность для положительно зарекомендовавших заключенных покидать тюрьму для осуществления точно определенных занятий, которые невозможно осуществлять в ее условиях. Решения о таком освобождении принимает директор тюрьмы с учетом личности и поведения заключенного. Создана система оценки риска, не допускающая освобождения заключенных, представляющих какую-либо угрозу для общественной безопасности.

В последние годы в Великобритании получил распространение новый вид освобождения от отбывания лишения свободы - домашний арест с комендантским часом. Эта схема позволяет большинству заключенных от 18 лет и старше, отбывающих срок от трех месяцев до четырех лет, быть освобожденным максимум за два месяца до истечения срока приговора и находиться под электронным контролем в условиях комендантского часа или носить специальную бирку оставшийся срок-. Эти заключенные должны пройти оценку представляемой угрозы, иметь адрес для проживания и соблюдать требования, определенные условиями комендантского часа. Под эту схему не подпадают некоторые заключенные, совершившие преступления на сексуальной почве. Невыполнение условий комендантского часа приводит к возвращению в тюрьму.

Кроме того, в тюрьмах Великобритании активно применяются программы досрочного и условного освобождения заключенных.

Пример Великобритании не единственный для стран Европы: в большинстве из них наблюдаются позитивные тенденции организации исполнения лишения свободы, осуществления разносторонней помощи заключенным в социальной адаптации. Это связано как с осознанием государствами негативных социальных последствий тюремного заключения, возрастающей потребности в цивилизованном, гуманном обращении с заключенными, так и с объективными трудностями, обусловленными переполняемостью тюрем.

Отдельные страны (Англия, Германия, Венгрия) пошли по пути создания так называемых частных тюрем. Надо сразу отметить, что "приватизированных" в полном смысле этого слова тюрем не бывает, заключенные за свое пребывание в них не платят. Порядок и условия исполнения лишения свободы в таких учреждениях осуществляются в строгом соответствии с национальным законодательством и под контролем государства. Однако для того чтобы снизить бремя расходов на тюремную сферу, государство в большей или меньшей степени допускает частных лиц к участию в строительстве и обслуживании тюрем. Для привлечения предпринимателей, частных охранных структур и других заинтересованных лиц в тюремное дело государством устанавливаются различные налоговые льготы, разрешается размещение на территории тюрьмы производственных объектов и использование на них труда заключенных, получение государственных субсидий на содержание заключенных и др. Так, в Великобритании частные, или контрактные, тюрьмы входят в общую систему пенитенциарных учреждений, ответственность за деятельность которых несут министр внутренних дел и Тюремная служба. Директор и персонал тюрьмы набираются из частного сектора путем проведения тендера. Примечательно, что Тюремная служба участвует в процессе тендера в качестве претендента. С победителем конкурса заключается контракт. Контракты по управлению контрактными тюрьмами включают: критерии деятельности персонала по общему управлению тюрьмой; стандарты безопасности; кризисное управление; вопросы обеспечения здоровья, безопасности, пищи и гигиены заключенных; вопросы их поступления, размещения и освобождения; режима и поддержания внешних связей.

Аналогичная ситуация и в Германии, там вводятся частные тюрьмы, в которых охрану заключенных будут осуществлять частные лица.

ОТБЫВАНИЕ НАКАЗАНИЯ НЕ СВЯЗАНОЕ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОТ ОБЩЕСТВА

Устоявшийся стереотип гласит, что лучше всего для исправления правонарушителя подходит лишение свободы. Хотя путем изоляции человека от общества достигаются не только положительные результаты. Цели, стоящие перед уголовно-исполнительной политикой государства, можно реализовать более гуманным, экономичным и, что немаловажно, более эффективным путем. Реформирование пенитенциарной системы России предполагает качественное изменение самих подходов к исполнению наказаний.

Альтернативными наказаниями следует считать меры государственного принуждения, которые выражаются в принудительном воздействии на лицо, виновное в совершении преступления, не связаны с изоляцией от общества, но являются ее адекватной заменой в соответствии с характером и степенью общественной опасности содеянного и преследуют цели восстановления социальной справедливости, исправления осужденного, общего и специального предупреждения совершения новых преступлений

В 1972 г. Англия и Уэльс первыми ввели у себя общественные работы, за ними последовали Германия (1975 г.), Португалия ( 1977 г.), Франция (1983 г.), Нидерланды (1987 г.). В начале 1990-х гг. общественные работы были введены и в Скандинавских странах: Финляндии, Норвегии, Швеции и Дании. В Восточной Европе пионером в этом вопросе стала Республика Чехия (1996 г.).

В большинстве стран Западной Европы общественные работы были введены в качестве эксперимента, и периоды их экспериментального действия продолжались от двух до 10 лет. Например, в Нидерландах эксперимент продолжался шесть лет. В Республике Чехия общественные работы были сразу же введены в масштабах всей страны, что затруднило их практическую реализацию. Как это часто бывает в Восточной Европе, исходили из ложного предположения о том, что после создания надлежащего законодательства все будет развиваться само собой и не потребует создания необходимой инфраструктуры для развития общественных работ, в частности финансирования. Законодательство является лишь первым шагом для практики альтернативных наказаний. Необходимо создание организационных структур и укомплектование их профессиональными кадрами. В Англии и Уэльсе исполнение общественных работ возложено на отделы общественных работ службы пробации, в Шотландии приговоры к общественным работам реализуются местными органами по решению социальных проблем, в Швеции - сотрудниками Национальной администрации тюрем и службы пробации.

Целями уголовного наказания в виде общественных работ в зарубежных странах являются: собственно наказание - лишение правонарушителя свободного или личного времени; компенсация - нарушитель должен компенсировать обществу причиненный ущерб; исправление - работа может дать новые навыки и способствовать контактам нарушителя с законопослушными гражданами, которые организуют работу в общине и осуществляют за ней надзор; общественное порицание с возможностью последующей реинтеграции - местная община знает о наказании и видит его исполнение, однако у нарушителя есть возможность восстановить свое доброе имя.

Количество часов, которые правонарушитель должен отработать на благо местной общины, в разных странах обычно колеблется в пределах 20-400 часов, исключение здесь составляет Чехия (от 50 до 800 часов).

В Англии и Уэльсе общественные работы назначаются на срок от 40 до 240 часов (для лиц в возрасте 16 лет - до 120 часов). Осужденный обязан отчитываться перед сотрудниками службы пробации, полностью отработать установленное количество часов и информировать сотрудника о месте жительства. Ему предписывается один раз в неделю посещать место общественной работы - являться вовремя, в рабочей одежде, не употреблять алкоголь и наркотики. День недели и время работ в промежутке от 9 утра до 15-30 определяется по согласованию с осужденным сотрудниками службы пробации.

Общественные работы проводятся группами осужденных по пять-шесть человек под наблюдением сотрудника. Основными видами являются бес-платные работы по уборке улиц, парков, скверов и других общественных мест, ремонту, покраске и др. После выполнения подобных работ по край-ней мере в течение 21 часа осужденный под контролем сотрудника может быть направлен в дом инвалидов либо престарелых, больницу для оказания помощи и ухода за гражданами, т.е. для выполнения социальной работы.

В США существует институт досрочного освобождения от отбытия наказания, связанного с лишением свободы, или освобождения от наказания под честное слово.

При досрочном освобождении неукоснительным условием является отбытие осужденным не менее половины предельного срока заключения, установленного приговором, в течение которого осужденный добросовестно исполнял свои обязанности и вел себя подобающим образом. После досрочного освобождения он помещается под наблюдение специального органа штата на срок, равный неотбытой части наказания. В случае нарушения условий досрочного освобождения и объявления советом или комиссией, осуществляющей наблюдение, осужденного лицом, совершившим преступление, течение срока неотбытой части наказания прекращается. Время, проведенное под стражей с момента объявления преступности деяния до возобновления отбытия приговора, засчитывается в срок приговора, если заключение было результатом ареста или явки с повинной, или ареста по иному обвинению, по которому вынесен оправдательный приговор.

Тюремные службы социальной адаптации и пробации Франции участвуют в предупреждении последствий заключения, постепенно исключающего осужденных из общества, помогают им готовиться к социальной реабилитации и способствуют сохранению социальных и семейных связей. Сотрудники службы участвуют в процессе индивидуализации наказаний в виде лишения свободы и подготовки к судебным решениям уголовного характера. Они обеспечивают контроль, а также помощь лицам, отданным в руки правосудия. Департаментская организация этих служб дает возможность местным административным органам по социальным вопросам отдельно рассматривать личную ситуацию каждого заключенного.

При вынесении судьей решения по просьбе об условном освобождении советник службы должен дать оценку о целесообразности ее удовлетворения. После вынесения судьей решения о направлении осужденного на общественные работы или помещении под электронный надзор сотрудник службы организует реализацию наказания и контролирует применение назначенных мер.

Национальная служба пробации - правоохранительный орган, который осуществляет свою деятельность на территории Англии и Уэльса. Служба обеспечивает наблюдение и контроль за осужденными, которые не изолированы от жизни в обществе, а лишь на время испытательного срока помещены под надзор на срок, который устанавливает суд. Кроме этого, работники службы пробации изучают правонарушителей и представляют свои заключения суду о готовности поручиться за обвиняемое лицо. Избирая решение о применении режима пробации, суд вместо вынесения приговора к лишению свободы помещает осужденного на определенный срок под наблюдение работника службы пробации, которому поручается контроль за осужденным. Срок нахождения на режиме пробации от 6 месяцев до 3 лет. Главная задача - помочь преступнику вернуться к нормальной жизни.

Представители службы пробации начинают свою работу сразу же с момента, когда правонарушитель попал в полицию, и сопровождают его затем в суде и после суда. Они могут посещать своих подопечных по месту жительства, учебы или работы. Задача сотрудника службы пробации - держать на контроле соблюдение осужденным указанных в приговоре требований. По представлению офицера службы условия пробации, установленные конкретному осужденному, может изменить суд, который вынес приговор, также он вправе сократить срок пробации в случае хорошего поведения осужденного или продлить его, но на срок не выше установленного максимального предела. При грубом нарушении установленных условий пробации либо совершении нового преступления суд может назначить наказание, которое суммируется с наказанием за новое преступление.

В США возможность назначения пробации установлена законодательством государства и всех штатов как альтернатива лишению свободы. Пробация не назначается лицам, осужденным за преступления, за совершение которых применяется смертная казнь, пожизненное заключение или заключение в тюрьме на длительный срок. Некоторые штаты устанавливают дополнительные требования, такие как: отсутствие ранних судимостей, компенсация всех судебных издержек, наказание, предусмотренное за совершенное преступление, не превышает десяти лет лишения свободы. Пробация назначается многим лицам, обвиняемым в совершении преступлений, вместо вынесения им приговора к реальному лишению свободы.

Пробационный надзор осуществляет служба пробации. В некоторых штатах служба пробации и служба контроля за досрочно освобожденными лицами объединены, так как обязанности этих служб взаимосвязаны. Офицеры этих служб могут проводить предварительные исследования в отношении подозреваемых с момента их ареста, по результатам которых выносят заключения к приговору в отношении каждого правонарушителя.

Пробационный надзор может быть назначен на срок от одного года до пяти лет. В некоторых штатах пробационный надзор может быть установлен пожизненно. Условия пробации устанавливает суд, руководствуясь материалами конкретного дела. После вынесения судом решения о помещении правонарушителя под пробационный надзор ему назначается ответственный офицер - куратор. Осужденный же обязан один или два раза в месяц посещать своего куратора.

Решение судом вопроса о применении пробации неосуществимо без предварительного тщательного изучения личности правонарушителя, ведь ни материалы уголовного дела, ни субъективное мнение судьи в ходе процесса не могут дать достаточно полной информации для принятия обоснованного решения о назначении пробации. Поскольку характер и поведение человека зависят от всей прошлой жизни, а не только от нынешнего положения, условий жизни и деятельности. Следовательно, при изучении характера обвиняемого важно знать не только настоящие условия его жизни, но и всю сложность и многообразие ситуаций и обстоятельств, которые оказали свое влияние на совершение им преступления.

На постсоветском пространстве впервые общественные работы были введены в Латвии (1999 г.), где за первые три года исполнения их доля в структуре уголовных наказаний выросла с 1,4 почти до 10%. Не менее успешно общественные работы применяются в Азербайджане и Казахстане (введены в 2000 г.), на Украине (2001 г.).

На территории бывшего Советского Союза принимаются и иные меры по сокращению численности лиц, отбывающих лишение свободы. Так, с 1 января 2003 г. в Казахстане было введено в правоприменительную практику уголовное наказание в виде ограничения свободы. Оно состоит в наложении на осужденного судом определенных обязанностей, ограничивающих его свободу, и отбывается по месту жительства осужденного без изоляции от общества па срок от одного года до пяти лет под надзором уголовно-исполнительной инспекции. Суд, назначая наказание в виде ограничения свободы, возлагает на осужденного обязанности: не менять постоянного места жительства, работы или учебы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, не посещать определенные места, в свободное от учебы и работы время не покидать места жительства, не выезжать в другие местности без разрешения уголовно-исполнительной инспекции. Суд может возложить на осужденного к ограничению свободы исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению: пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании, заболеваний, передающихся половым путем, осуществлять материальную поддержку семьи и др. В случае злостного уклонения от отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция представляет в суд материалы о замене ограничения свободы лишением свободы.

Подводя итоги, отметим, что общей тенденцией для системы исполнения наказаний в развитых зарубежных странах является стремление к введению мер, альтернативных лишению свободы. Помимо гуманистических соображений, приводятся и чисто прагматические доводы, касающиеся затрат на тюремное содержание, неэффективности исправительных мер, плохой адаптации осужденных после освобождения. Развитие подобной практики в России представляется весьма перспективной.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе изложенного в работе материала можно сделать следующие выводы.

Лишение свободы как вид уголовного наказания является наиболее распространенным в большинстве стран мира и связано со значительным ограничением прав и свобод человека.

Несмотря на то, что первые пенитенциарные системы появились в США, в Европе быстро перенимали их опыт, а развитие европейских тюремных систем имело свои особенности, которые отражали местные традиции и условия.

Во Франции, например, с начала XIX века вопрос о тюремном преобразовании поднимался неоднократно. Именно в что время впервые в стране была проведена классификация тюрем, при которой краткосрочные арестанты при отбытии наказания обязательно отделялись от арестантов, осужденных на длительные сроки.

Опыт становления тюремных учреждений на Западе представляет особый интерес, так как многие аспекты новой пенитенциарной политики были использованы при проведении преобразований в России. Однако стоит отметить заметное отставание нашего государства в развитии собственной пенитенциарной системы.

Первые шаги в данной области относятся лишь к 20-м годам XIX века, когда было создано Попечительное о тюрьмах общество и принят Устав о ссыльных, ставший на некоторое время основным правовым актом уголовно-исполнительного характера.

Недавно Соединенные Штаты добились сомнительной чести похвастаться самым большим в мире количеством граждан, содержащихся в тюрьмах и изоляторах предварительного заключения. Это произошло после того, как Россия, в течение многих лет — единственный соперник США на поприще массового лишения граждан свободы, в целях экономии выпустила на волю тысячи осужденных. А несколькими годами раньше, ужесточив практику заключения людей под стражу за самые мелкие правонарушения, США превзошли Китай — несмотря на то, что население Китая более чем в четыре раза превышает население Америки. Согласно исследованиям, проведенным Министерством внутренних дел Великобритании, количество американских заключенных составляет в настоящее время более одной пятой от общего числа заключенных во всем мире.

Примерно два миллиона американцев в настоящее время отбывают сроки в тюрьмах или изоляторах предварительного заключения, и из них более миллиона — за преступления, не связанные с насилием (в основном за употребление наркотиков и их продажу в небольших количествах). Из расчета на тысячу жителей процент заключенных в США в пять раз выше, чем в Англии, в шесть раз выше, чем в Канаде, и в семь раз выше, чем в Германии.

За последние десятилетия, начиная с 1980 года, был возведен целый «тюремно-индустриальный комплекс», поощряемый строительными компаниями и лоббистами профсоюзов тюремной охраны. Несколько штатов, среди них и Калифорния, тратят на тюрьмы больше, чем на высшее образование.

Несмотря на то, что в течение последнего десятилетия число преступлений неуклонно снижалось, численность заключенных продолжала стремительно расти. Однако на этот рост в большей степени влияет фактор общественного мнения, чем реальный уровень преступности. Так как число тяжких преступлений действительно снизилось, это означает, что среди тех, кто отбывает длительные сроки за решеткой, оказалось больше мелких хулиганов, наркоманов и душевнобольных людей. Сейчас в Америке в пять раз больше заключенных, чем было в 1980 году.

Примерно два миллиона американцев в настоящее время отбывают сроки в тюрьмах или изоляторах предварительного заключения, и из них более миллиона — за преступления, не связанные с насилием.

Одна из наиболее пугающих тенденций — распространение так называемых законов «Три судимости — и: ты вне игры». Калифорнийская версия этих законов, за которую проголосовали граждане на референдуме 1993 гида и которую ввели в действие законодатели в 1994 году, предусматривает пожизненное заключение для любого преступника, имевшего ранее две судимости по серьезным правонарушениям и признанного виновным в совершении любого третьего уголовного преступления.

Сейчас Америка сражается, защищая свои ценности, самое время обратить внимание на крайности ее системы правосудия. Трагично, что великая демократическая держава имеет столь уродливую гигантскую систему тюрем, разрушающую ее репутацию и государственное устройство.

Для сравнения условий содержания американских заключенных с суровыми российскими реалиями, конечно же, американская тюремная системы выигрывает во многом, но иногда, в некоторых штатах условия содержания заключенных доходят до абсурда.

Во многих американских тюрьмах строгого режима заключенные постоянно находятся в состоянии полной изоляции. Их кормят в камерах, только полчаса в день разрешают заниматься физическими упражнениями, не всегда позволяют смотреть телевизор и слушать радио и даже запрещают украшать бетонные стены своих камер. Есть официальные заключения, что такие условия содержания довели многих из них до глубоких психических расстройств.

Наверное, самое гуманное и можно сказать трепетное отношение к заключенным в Голландии.

В голландской тюрьме нет специфического запаха тюрьмы, запаха сырости, затхлости и хрестоматийной баланды. В голландской тюрьме воздух свежий, единственный аромат, витающий по коридорам, — аромат мяса и овощей.

Двери камер выкрашены в красно-вишневый цвет — он, по мнению голландских психологов, вызывает максимум положительных эмоций. Вместо традиционного «глазка» — маленькое окошко: если за заключенным наблюдают, он об этом знает. С 8.00 до 21.30 камерыне запираются, заключенные могут свободно перемешаться по тюрьме, общаться. За каждой вишневой дверью — помещение площадью примерно двенадцать квадратных метров: душ, туалет, умывальник, небольшой холодильник, телевизор, радиоприемник. У широкого окна из небьющегося стекла — стол, над ним большая книжная полка. У стены обычная кровать — не «шконка», в углу комнаты шкаф. В общем, назвать эту комнату камерой язык не поворачивается — скорее номер вдвух-трехзвездочном отеле. Сидят здесь по одному.

В комнате для свиданий с заключенными, столики с игрушками предназначены для детей, которых родители приводят с собой на свидания.

Спортивному залу голландской тюрьмы может позавидовать Российская академия физкультуры - а количеству тренажеров площадок для баскетбола, мини-футбола, тенниса, бильярдных столов — многие московские фитнес-центры.

В голландских тюрьмах отсутствуют столовые. Заключенные в основном обедают у себя в комнате. Персонал ставит тарелки с едой на специальные тележки - как в самолете, - и развозят по камерам. Некоторые берут свои тарелки и идут обедать в гости к другим заключенным.

Меню определяет сам заключенный. Овощные блюда, мясные, рыбные блюда, супы, фрукты, компот, соки. Дело в том, что поскольку в голландских тюрьмах сидят люди самых различных вероисповеданий и убеждений: мусульманин, к примеру, не будет есть свинину, буддист — мясо.

В месяц в магазине можно потратить до тысячи гульденов. Это установлено для того, чтобы те заключенные, которые не могут тратить в магазине большие суммы, не чувствовали себя ущемленными.

В голландских тюрьмах есть более состоятельные заключенные, которые ходят с дорогими часами, золотыми украшениями, но дискриминация в среде заключенных отсутствует. А обязаны работать и работают все, минимум четыре часа в сутки. Они производят коврики для автомобилей, каждый заключенный зарабатывает около пятидесяти гульденов в неделю. Четыре часа в день — это разумный минимум, а остальное время заключенные должны заниматься самосовершенствованием, каждый по своей индивидуальной программе. Работа входит в программу как составляющий элемент, чтобы человек не разленился и чувствовал себя полезным членом общества.

Философия голландских исправительных учреждений: Общество необходимо охранять от любых преступлений; но нужно смотреть, кто совершил, что совершил и почему совершил, и делать вывод, как к этому человеку относиться.

Анализируя информацию про просторные одноместные камеры голландской тюрьмы, невольно думаешь о рассчитанной на двадцать и забитой восьмьюдесятью заключенными камере Бутырки.

Если судить об уровне развития государства по тому, как государство относится к своим заключенным, придется признать, что мы до сих пор пребываем где-то на уровне дремучего средневековья.

Возможно, если государство не может обеспечить своим заключенным достойные условия содержания - давайте строить частные тюрьмы. Возможно, более состоятельные люди имеющие реальную возможность своего содержания в частной тюрьма немного разгрузят государственные учреждения, которые попросту не на что содержать и тем самым создадут небольшую разгрузку переполненным российским тюрьмам.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Правовые акты

1. Уголовный кодекс штата Нью-Йорк (по составлению на 1996 год)
2. Уголовного кодекса Франции (вступивший в силу 1 марта 1994 года)
3. Уголовный кодекс Германии (вступивший в силу 15 мая 1871 года)
4. Уголовный кодекс Австрии (вступивший в силу 1 января 1975 года)
5. Уголовный кодекс Швейцарии (вступивший в силу 21 декобря 1937 года)
6. Уголовный кодекс Швеции (по составлению на 1 мая 1999 года)
7. Уголовный кодекс Испании
8. Уголовный кодекс Республики Польша (по составлению на 1 января 1997 года)

Учебная и научная литература

1. Составители: Анастасия Овсянникова и Элла Россман: «Пенитенциарные системы и пенитенциарные реформы в зарубежных странах» Аналитический обзор
2. «Зарубежный опыт исполнения наказания в виде пожизненного лишения свободы (на примере США и Великобритании)» Учебное пособие
3. Ю.М. Закревская: «Соотношение целей исполнения наказания в России и Германии»
4. О.М. Чернышева: «Проблемные аспекты обеспечения безопасности в пенитенциарных учреждениях ФРГ»
5. А.Ю. Малешева, Н.Н. Зыкова: «Исторический аспект становления пенитенциарной системы в России и зарубежных странах»
6. Султанбек Боронбеков: «Смертная казнь по законодательству США»