Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

На сегодняшний день в Российской Федерации индивидуальное предпринимательство является наиболее распространенной формой бизнеса. Однако на данный момент в России нет единого подхода для определения статуса индивидуального предпринимателя (далее – ИП), это приводит к трудностям в деятельности частных предпринимателей, недопониманию и усугублению противоречий между их экономическим статусом и правовым положением.

Практика развития малого предпринимательства за рубежом, а так же изменения в экономике, социальной и политической среде за последние десятилетия дали нам понять, что данная ниша достаточно перспективна и положительно влияет как на развитие экономической составляющей страны в целом, так и на улучшение благосостояния людей, проживающих в государстве.

Благодаря увеличению числа индивидуальных предпринимателей решается проблема безработицы, повышение уровня жизни отдельных граждан, а так же лиц без гражданства, или граждан других государств, оборот товаров и наращивание производства.

С момента начала становления предпринимательства в России законодательная система, касательно правового статуса индивидуальных предпринимателей, шагнула далеко вперед. Однако в данном вопросе остается еще очень много пробелов, и актуальность исследования обуславливается недостаточностью правоприменительных норм к предпринимательскому статусу и необходимостью дальнейшего изучения в этом направлении.

Целью нашего исследования является всестороннее изучение и рассмотрение правового статуса индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации, на основании существующих теоретических трактатов и публикаций по данной тематике.

В соответствии с поставленной целью нам необходимо решить следующие задачи:

1) сформулировать и провести анализ понятия правового статуса индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации, его структуру;

2) на основании проведенного анализа, определить основные особенности правового статуса индивидуальных предпринимателей, вычленить их отличия от юридических лиц и физических лиц, не занимающихся предпринимательской деятельностью;

3) выявить особенности возникновения и прекращения правового статуса индивидуальных предпринимателей, порядок его регистрации;

4) определить влияние правового статуса индивидуальных предпринимателей на подведомственность споров в судах;

5) рассмотреть меры ответственности индивидуального предпринимателя, и выделить отличительные черты от других субъектов предпринимательства;

6) провести исследования на тему выявления прав и обязанностей индивидуальных предпринимателей и провести прямую взаимосвязь с их правовым статусом;

7) выяснить сложившийся порядок правового статуса на сегодняшний день и изучить направление его развития.

Объектом исследования являются правовые аспекты частно-предпринимательской деятельности и их законодательное регулирование в Российской Федерации.

Предметом исследования является совокупность норм права, которые определяют правовой статус индивидуального предпринимателя.

Проблематика правового статуса индивидуального предпринимателя в последние десятилетия сильно возросла, благодаря тому, что на данную тему обращали внимание, обсуждали, разрабатывали пути решения правовых проблем становления предпринимательства в Российской Федерации такие деятели как Абакумова Е.Б., Алексеева Д.Г., Андреева Л.В., Андреев В.К., Белых B.C., Батычко В.Т., Буров В.Ю., Волгин В.В, Губин Е.П., Ершова И.В., Жилинский С. Э., Лахно П.Г., Пахолкова А.Ю., Тихомиров М.Ю. и др.

Огромный вклад в формирование таких понятий как правосубъектность, дееспособность индивидуальных предпринимателей в России внесли Братусь С.Н., Пятков Д.В., Садиков О.Н., Суханов Е.А., Хвостов В.М., Якунина В.В. и др.

Структура курсовой работы определена согласно утвержденным целям и задачам и состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО СТАТУСА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Понятие правового статуса индивидуальных предпринимателей, его структура

Правовой статус на сегодняшний день, является «юридически закреплённой, обоснованной законом и конституцией совокупностью обязанностей и прав субъектов, полномочий органов власти, таким образом, выполняющих свои социальные роли» [10, с. 98]. Право закрепляет действительное положение индивидуума в системе отношений, вводит его в определенные рамки закона. Правовой и социальный статусы соотносятся как форма и содержание.

«Правовой статус - сложная, собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством, окружающими людьми. В структуру этого понятия входят следующие элементы:

1) основные права и обязанности, примером которых может являться право на жизнь и другие, как естественное право, и право на управление транспортным средством, право занимать определенную должность и многие другие, как позитивные права;

2) законные интересы;

3) правосубъектность, то есть определенное положение исходя из правоспособности и дееспособности, которую можно ограничить законодательством;

4) гражданство, также определяет статус личности, к примеру, иностранцы не могут занимать определенные должности в Российской Федерации;

5) юридическая ответственность подразумевает под собой принудительный характер исполнительных органов, а также реализацию принципов справедливости и верховенства закона, то есть за каждое противоправное деяние лицо, совершившее его, несет ответственность;

6) правовые принципы, которые составляют всю сущность государства, а также общества;

7) правовые нормы, устанавливающие данный статус более конкретно его индивидуализируют;

8) правоотношения общего (статусного) типа, без которых не могло бы и быть как общества, так и государства» [13, с. 109].

В налоговом кодексе в п. 2 ст. 11 имеется определение индивидуальных предпринимателей: «физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств» [6].

Ранее в законе существовали такие понятия как «частный предприниматель» и «предприниматель без образования юридического лица (ПБОЮЛ)», на сегодняшний день они заменены на определение «индивидуальный предприниматель».

Основная сложность в определении статуса такого предпринимателя - это двойственность и неопределенность положения – физического лица с одной стороны, и субъекта предпринимательства с другой. Связано это с тем, что в п. 3 ст. 23 ГК РФ закреплены нормы, в которых говорится, что «к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, которые регулируют деятельность коммерческих организаций» [11, с. 84]. Такое положение проявляется практически в любых аспектах правового статуса частного предпринимателя.

У предпринимательства есть свои особенности, которые позволяют вычленить его в отдельный фактор производства из общего состава трудового фактора:

1) самостоятельная деятельность, которая направлена на объединение всех производственных факторов и их дальнейшее координирование, чтобы получить прибыль, произведя необходимые блага для общества;

2) индивидуальные предприниматели отлично сориентированы на рынке услуг, технологий, товаров, используют нужную им информацию и достигают хороших результатов;

3) их деятельность достаточно рискованна, так как вложенные в производство личные средства могут не окупиться.

С точки зрения закона, предпринимателем становится тот гражданин, который зарегистрировался в этом качестве и занимается такой деятельностью.

Чтобы получить статус индивидуального предпринимателя, необходимо обладать данными гражданско-правовыми признаками субъекта:

1) правоспособность - способность нести обязанности и иметь права;

2) дееспособность - способность осуществлять и приобретать гражданские права);

3) постоянное или преимущественное место жительства.

У индивидуальных предпринимателей общая правоспособность, они имеют право заниматься любой предпринимательской деятельностью, кроме той, что запрещена законом.

Индивидуальный предприниматель действует от своего имени, так же как и коммерческое лицо, совершает сделки, которые не запрещены законодательно. Он полностью отвечает по имущественным обязательствам, исключая то имущество, на которое взыскание обращено быть не может.

Предприниматель может нанимать работников. В то время как раньше, законом был запрещен наемный труд индивидуальным предпринимателем. Гражданин-предприниматель осуществляет свою деятельность на свой страх и риск, сам управляет всей деятельностью, несет за нее ответственность и уплачивает налоги.

1.2. Основные особенности правового статуса индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации

Вопрос о структуре правового статуса ИП достаточно проблематичен. Из-за отсутствия чёткого разграничения правовых статусов ИП, в науке до сих пор существует некоторая неопределённость. Как писала Ю.П. Каширина: «до настоящего времени отсутствует общепризнанная целостная концепция гражданско-правового статуса индивидуальных предпринимателей» [17, с. 55]. Одним из его важных элементов является правосубъектность или праводееспособность, т.е. способность лица нести обязанности и иметь права. Чтобы принимать участие в деятельности предпринимателя, нужно чтобы лицо было наделено субъективным правом на занятие такой деятельностью. И статьей 18 ГК РФ, предусмотрена возможность для занятий предпринимательством. В то же время, в науке и практике отсутствует единое понятие сути субъективного права на занятие предпринимательством. Так же весьма спорным остается момент, рассматривающий характер правоспособности ИП. Чтобы понимать данную проблему, нужно одномоментно рассматривать два вида правосубъектности. Субъективное право гражданина на занятие предпринимательством определяется как мера поведения, которая направлена получение прибыли для собственных нужд.

Исходя из п. 1 ст. 23 Гражданского Кодекса РФ, «гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя».

Индивидуальный предприниматель с одной стороны - физическое лицо и гражданин, но с другой - субъект, который осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность, и к нему применимы законы, которые регулируют коммерческие организации.

Правовой статус предпринимателя приобретается после того, как гражданин зарегистрируется в качестве ИП. Для этого нужно обладать дееспособностью. Согласно ст. 21 ГК РФ «дееспособность гражданина – это его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность)» [3]. Дееспособный человек должен обладать психологической зрелостью, чтобы нести ответственность за имущество и осуществлять сделки.

Согласно этим критериям, в законе предусмотрены ограничения по возрасту – лица, не достигшие четырнадцати лет, не смогут стать индивидуальными предпринимателями. Проанализировав законодательные нормы, которые касаются несовершеннолетних лиц от четырнадцати до восемнадцати лет, понимаем, что данные лица, имея нотариальное согласие своих законных представителей, могут заниматься предпринимательством, несмотря на тот факт, что полностью дееспособными их назвать нельзя.

Однако и установление порога в четырнадцать лет, для регистрации как частный предприниматель не совсем обоснованно. Ведь, только начиная с шестнадцати лет по трудовому кодексу можно полностью самостоятельно заключать трудовые договора, нести за свою деятельность ответственность, как уголовную и административную, а, согласно ГК РФ, вступить в производственный кооператив. Поэтому логично предложить внести изменения в гражданский кодекс, а именно в ст. 26 «Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет» где определить возраст, с которого можно заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью с нотариального согласия законных представителей – шестнадцать лет, за исключением случаем, когда приобретена полная дееспособность. С помощью данных изменений можно унифицировать нормы уголовного, гражданского, трудового и административного кодексов.

Индивидуальные предприниматели обладают общей правоспособностью, они вправе заниматься любой деятельностью, кроме прямо запрещенной законодательством.

Отдельным моментом, ограничивающим деятельность индивидуальных предпринимателей, можно назвать лицензирование некоторых видов деятельности, когда возможность заниматься определенной деятельностью требует специального разрешения. В п. 1 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование характеризуется как «деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования». Получив лицензию, индивидуальный предприниматель может заниматься лицензируемыми видами деятельности (п. 3 ст. 23, п. 3 ст. 49 ГК РФ). И в то же время, некоторые виды такой деятельности могут осуществлять исключительно юридические лица, но не ИП, что сильно ограничивает свободу предпринимательства. Представляется, что данные ограничения введены из-за особой значимости определенных видов деятельности для гражданского общества, однако, российским законодательством упущена из внимания повышенная гражданская ответственность ИП и, исходя из этого, наибольшая возможность привлечь его к возможному причинению ущерба.

Есть определенные особенности и в осуществлении деятельности частных предпринимателей, которые значительно отличают их от юридических лиц:

1) при регистрации ИП не нужен уставной капитал, в то время как для коммерческих организаций он обязателен;

2) отсутствие учредительных документов при регистрации;

3) индивидуальный предприниматель может вести только налоговый учет, но не требуется бухгалтерский;

4) в отношении частного предпринимателя при взыскании налогов применяется судебный порядок, с юридических же лиц можно взыскать налоги вне суда;

5) на индивидуального предпринимателя не распространяются ограничения Центрального Банка, которые действуют для юридических лиц при расчете наличными средствами;

6) так же облегчен переход на систему налогообложения, являющуюся упрощенной.

Вместе с основными особенностями, Волгин В.В. выделяет «творческий подход индивидуального предпринимателя».

Данные особенности можно отнести к преимуществам ИП перед юридическими лицами. Но в то же время, риск частных предпринимателей порой гораздо выше юридических лиц. Имущество индивидуального предпринимателя не является обособленным, как это происходит в юридических организациях. Обращая внимание на данный вопрос, мы понимаем, что все трудности связанны с вышеуказанными законами ГК РФ, которые определяют двойственность правового статуса субъекта. Это подтверждается п. 3 ст. 23 ГК РФ, когда индивидуальный предприниматель, являясь одновременно физическим лицом, на которое распространяется имущественное положение как гражданина, и предпринимателем, чья деятельность регулируется нормами гражданского законодательства о юридических лицах, «если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения» [3]. Данная проблема, касаемо статуса индивидуального предпринимателя и его имущественного положения, остается одной из самых дискуссионных. И в научной литературе есть различные мнения, которые призывают законотворцев более пристально отнестись к этому вопросу. Например, М.Д. Шапсугова в своих работах говорит о том, что «надо предусмотреть обязательное наличие обособленного имущества используемого для занятия предпринимательской деятельностью, либо, в случае его отсутствия, - обязательное страхование гражданско-правовой ответственности индивидуальных предпринимателей» [31, с. 9].

Так же к отрицательным сторонам малого предпринимательства можно отнести то, что не все юридические лица, работающие из-за рубежа готовы вести совместную деятельность с российскими предпринимателями, из-за того, в определенных случаях они освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость, что создает некоторые неудобства заграничным партнерам. Кредитование индивидуальных предпринимателей так же гораздо более ограниченно по сравнению с юридическими лицами, так как субъекты частного предпринимательства несут большие риски для банков, что так же является существенным минусом, так как возможности развития бизнеса и его расширения будут тоже ограниченны.

1.3. Особенности возникновения и прекращения статуса индивидуального предпринимателя в Российской Федерации

«Приобретение физическим лицом статуса субъекта предпринимательской деятельности без образования юридического лица является одной из наиболее значимых процедур, непосредственно влияющих на экономику государства» [15].

Точкой отсчета для начала предпринимательской деятельности считается государственная регистрация гражданина как индивидуального предпринимателя. «Процедура государственной регистрации индивидуального предпринимателя как субъекта предпринимательской деятельности, имеет конститутивное значение» [20, с. 82]. То есть правовой статус частных предпринимателей возникает только после свершившегося факта регистрации. И все же данное значение слегка ослабло после принятия первой части Гражданского Кодекса, где в п. 4 ст. 23 говорится о том, что если физическое лицо не было зарегистрировано как субъект предпринимательства, но при этом вело такую деятельность, то он не вправе ссылаться на это.

Регистрация индивидуальных предпринимателей регулируется федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ и соответствующих нормативно-правовых актов. Субъекты РФ не могут создавать новые законодательные нормы для того, чтобы регулировать отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией. Первоочередная задача, которую осуществляет данный закон – это регулирование тех правоотношений, которые появляются после регистрации субъектов предпринимательства после их создания или ликвидации, либо реорганизации и внесении различных изменений в их учредительную документацию.

Каждый гражданин РФ, лица, не имеющие гражданства и граждане других стран, собирающиеся начать вести предпринимательскую деятельность в России, обязаны зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель. Пройти такую регистрацию могут те, кому вести данную деятельность закон не запрещает.

В статье 1 Закона о регистрации говорится, что «государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом» [12].

Как указано в п. 1 Общих положений Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 (ред. от 03.10.2018) «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе», государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей уполномочена осуществлять Федеральная налоговая служба, в порядке, который установлен российской Конституцией и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 № 2ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

Определение порядка регистрации граждан как частных предпринимателей так же описано в Законе о регистрации. Регулирование данных отношений так же необходимо в «связи с ведением государственных реестров – единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей» [26, с. 384.].

На сегодняшний день регистрация ИП происходит в большинстве случаев в заявительном порядке. Отказ в регистрации происходит, как правило, по формальным основаниям, например, из-за неполного комплекта документов, их несоответствия или предоставление их в неуполномоченный орган, заполнение недостоверных сведений в данных документах и т.д. Полный перечень причин, по которым в государственной регистрации физическому лицу в качестве индивидуального предпринимателя может быть отказано, приведен в п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019).

Регистрация начинающих предпринимателей производится регистрирующим органом по месту их жительства.

Затем в регистрирующий орган заявитель должен предоставить документы, список которых приводится в «ст. 22.1 Закона о регистрации, а именно:

1) Заявление, подписанное заявителем по форме, утвержденной Правительством РФ;

2) копия паспорта заявителя, в случае, когда он является гражданином РФ;

3) если заявитель – гражданин другого государства, то необходима копия документа, который установлен законодательно либо признается международным договором;

4) если же заявитель вовсе не имеет гражданства, то необходима копия документа, так же установленного федеральным законом либо признаваемого международным договором РФ как удостоверяющий личность лица без гражданства;

5) копия свидетельства о рождении физического лица необходима, если представленный документ не содержит сведений о дате и месте рождения заявителя;

6) так же нужна копия документа, подтверждающего право проживать на территории РФ на временной или постоянной основе, если заявитель иностранец либо не имеет гражданства;

7) подлинник или копия документа, в котором содержаться сведения об адресе места жительства заявителя, если такие сведения не содержаться в основном документе;

8) Согласие законных представителей заявителя, не достигшего восемнадцатилетия, заверенное нотариально, либо копия свидетельства о браке, либо копия решения органов опеки о признании лица дееспособным;

9) документ, подтверждающий уплату пошлины;

10) справка об отсутствии у заявителя судимости и (или) факта уголовного преследования либо о его прекращении по реабилитирующим основаниям, если он собирается осуществлять предпринимательскую деятельность, связанную с несовершеннолетними детьми, по перечню, установленному Правительством РФ;

11) решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, о допуске к предпринимательской деятельности в сфере, связанной с несовершеннолетними, если обвинение в сторону заявителя было прекращено по нереабилитирующим основаниям, и судимость было по преступлениям небольшой тяжести» [12].

Под данную статью не попадают совершеннолетние лица, ограниченные судом в дееспособности, хотя формально у них есть право с согласия попечителя регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Исходя из этого, хочется порекомендовать дополнить данную статью «согласием попечителя, заверенным у нотариуса для осуществления государственной регистрации совершеннолетним лицом ограниченно дееспособным судом» [26, с. 380].

По факту регистрации делается запись в государственном реестре. Внесение данной записи в реестр считается моментом совершения государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Регистрация субъекта предпринимательства проводится по месту жительства заявителя в течение трех рабочих дней со дня предоставления необходимых для регистрации документов. В качестве подтверждения о свершившийся регистрации, индивидуальному предпринимателю выдается Лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Выдача его происходит по запросу, составленному в произвольной форме на бесплатной основе.

Единственно верным фактором, который позволяет установить место проживания гражданина для проведения регистрации как предпринимателя, является его регистрация по месту жительства. Законодательно место регистрации предпринимателя и место осуществления им коммерческой деятельности никак не связаны. Именно поэтому если физическое лицо имеет прописку не в том населенном пункте, где будет осуществляться деятельность ИП, его государственная регистрация будет производиться по месту жительства.

Здесь вскрывается двойственность такого положения, в которое ставит индивидуального предпринимателя наше законодательство, т.к. место, где гражданин проживает, определенным образом индивидуализирует его, ведь с ним связаны определенные правовые действия, такие как уплата налоговых обязательств, подача заявлений в судебные инстанции и т.д. И в то же время, ст. 27 Конституцией РФ определено, что «каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства» [1]. Отсюда получается, что данная привязка регистрации предпринимателей к их месту жительства нарушает гражданские права предпринимателей и ограничивает их.

В разных источниках предлагают разные варианты решения данной проблемы. Некоторые исследователи предлагают «добавить в ст. 20 ГК РФ определение, которое бы помогло однозначно установить место жительства физического лица для регистрации в качестве субъекта предпринимательства» [30, с. 23]. Другие предполагают, что правильнее было бы «сделать правки в п. 3 ст. 8 Закона о регистрации, которые бы позволили регистрироваться предпринимателям не только по месту их жительства, но и по месту регистрации» [22, с. 15].

В ст. 23 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», приведен перечень, согласно которому в регистрации предпринимателям могут отказать. Решение об отказе выносится в тот же срок, который предусмотрен для регистрации, и в течение одного для после принятия решения направляется заявителю. В данном отказе должны быть указаны основания со ссылкой на нарушения. Заявитель имеет право обжаловать это решение в судебном порядке.

Подать заявление на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя гражданин может только лично. После регистрации в едином государственном реестре содержаться следующие сведения об индивидуальном предпринимателе, прописанные в «ст. 5 Закона о регистрации:

1) фамилия, имя и (если есть) отчество на русском языке (для граждан других стран и лиц, гражданства не имеющих, такие сведения дополнительно указываются на латинице на основании сведений, имеющихся в документе, удостоверяющем их личность);

2) пол;

3) дата и место рождения;

4) гражданство (если его нет, то указывается: «лицо без гражданства»);

5) место жительства в РФ (указывается адрес – субъект РФ, город или другой населенный пункт, район, улица, номер квартиры и дома, где предприниматель зарегистрирован по месту жительства);

6) электронная почта, если она указана в заявлении о регистрации;

7) паспортные данные гражданина РФ;

8) вид и данные документа, удостоверяющего личность гражданина другого государства, если он иностранный гражданин;

9) вид и данные документа, удостоверяющего личность лица, не имеющего гражданство, если он таковым является;

10) вид, данные и срок действия документа, который подтверждает право предпринимателя проживать на территории Российской Федерации на постоянной или временной основе;

11) дата государственной регистрации физического лица как индивидуального предпринимателя и данные документа, который этот факт внесения сведений в реестр подтверждает;

12) дата и способ прекращения физическим лицом предпринимательской деятельности (по заявлению, в связи с уходом из жизни, с признанием индивидуального предпринимателя банкротом, прекращение деятельности в принудительном порядке, либо по приговора суда, огласившего наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью, либо при аннулировании или окончании срока действия документа, который подтверждает право на проживание в Российской Федерации);

13) лицензии, которые индивидуальный предприниматель оформил;

14) идентификационный номер налогоплательщика и дата постановки на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе;

15) коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

16) номер и дата регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя: в Пенсионном фонда РФ; в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ» [12].

Прекращение предпринимательской деятельности так же является характерной правовой чертой субъектов предпринимательства. В статье 23 51-ФЗ ГК РФ описаны положения, которые определяют предпринимательскую деятельность. Судя по ним, становится ясно, что к индивидуальным предпринимателям применяются те же правила, относящиеся к регулированию деятельности юридических организаций. В п. 3 данной статьи написано, что «к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения» [3]. А значит порядок прекращения предпринимательской деятельности, и основания для этого прописаны как в ст. 61-65 Гражданского кодекса, так и в Федеральном законе о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Статус индивидуального предпринимателя сроков не имеет. «То есть прекратить свою деятельность предприниматель может только по собственному желанию, либо по соответствующему постановлению уполномоченных органов, либо при определенных обстоятельствах, таких как, например, уход гражданина из жизни» [16, с. 60].

«Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя имеет схожие черты с ликвидацией организации, поскольку в обоих случаях прекращаются обязательства, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности (налоговые, договорные обязательства), трудовые правоотношения, а сам субъект предпринимательской деятельности, зарегистрированный в едином реестре, прекращает свое существование» [22, с. 54].

Прекращение предпринимательской деятельности – это вовсе не произвольный процесс. Факт этого процесса регистрируется в государственном реестре, путем внесения в него сведений о том, что физическое лицо утратило статус индивидуального предпринимателя, а соответственно прекратило свои права и обязанности как субъект предпринимательской деятельности. Причины, по которым деятельность индивидуального предпринимателя прекращается, прописаны в «ст. 22.3 Федерального закона о регистрации:

1) принятие решения о прекращении деятельности ИП самого предпринимателя;

2) в связи со смертью индивидуального предпринимателя;

3) в связи с признанием его судом банкротом;

4) в принудительном порядке по решению суда;

5) при назначении наказания в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью;

6) при аннулировании документа, подтверждающего право проживать на территории России, либо истечении его срока действия» [12].

Данный список является исчерпывающим. Когда гражданин прекращает свою деятельность как индивидуальный предприниматель, то, согласно п. 5 ст. 84 Налогового кодекса РФ, налоговые органы на основании записи в Едином государственном реестре, снимают его с налогового учета. Порядок снятия установлен законодательно Правительством РФ.

Государственная регистрация для прекращения физического лица как предпринимателя, осуществляется в пятидневный срок. Моментом прекращения лица как предпринимателя по его волеизъявлению, считается внесение записи в реестр. Документы, необходимые для этой процедуры «прописаны в том же законе:

1) подписанное заявление по утвержденной форме от заявителя;

2) подтверждение уплаты пошлины;

3) документ, который подтверждает, что в Пенсионный фонд были предоставлены все необходимые сведения» [12].

У Ю.А. Хорькова написано: «процесс прекращения статуса индивидуального предпринимателя, также как и процесс возникновения этого статуса, представляет собой определенную последовательность юридических действий, которые в своей совокупности образуют две группы: добровольное прекращение правового статуса индивидуального предпринимателя и принудительное прекращение правового статуса индивидуального предпринимателя» [30, с. 19].

При смерти индивидуального предпринимателя, его деятельность прекращается в момент поступления сведений о регистрации смерти в орган, осуществляющий регистрацию предпринимателей. «В гражданском праве смерть определена как акт гражданского состояния, который подлежит государственной регистрации по установленным правилам» [16, с. 216]. «Заявление о смерти делается в органах ЗАГС не позднее, чем через три дня со дня наступления смерти или обнаружения тела умершего. Данный орган оформляет и выдает свидетельство о смерти», что описано в ст. 66 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об актах гражданского состояния».

Когда индивидуальный предприниматель умирает, в момент смерти регистрация его в этом качестве утрачивает силу. Если индивидуальный предприниматель признается банкротом, то его государственная регистрация утрачивает свою силу с момента принятия судом такого решения.

Гражданин, являющийся должником, может заявить о своем банкротстве в Арбитражный суд, либо это может сделать Федеральная налоговая служба или кредитор, исключая тех, которые выставляют требования о взыскании по алиментным обязательствам, которые связаны с личностью кредитора неразрывно, о возмещении вреда здоровью. Не смотря на то, что индивидуальный предприниматель отвечает по своим долгам личным имуществом, в Гражданском процессуальном кодексе РФ определен перечень, на который взыскание по долгам обращено быть не может. Этот перечень перечислен в ст. 446 ГПК РФ:

1) жилое помещение или его часть, если оно является единственным жильем, пригодным для проживания, если только оно не является предметом ипотеки;

2) земельные участки, если на нем расположен дом, являющийся единственным жильем должника, если только оно не является предметом ипотеки;

3) предметы домашнего обихода, вещи индивидуального пользования, исключение составляют драгоценности и предметы роскоши;

4) имущество, которое нужно гражданину для профессиональных занятий, исключение составляют те вещи, стоимость которых превышает сто МРОТ;

5) скот и другая живность, которую разводит должник в целях, отличных от предпринимательской деятельности, их корма и хозяйственные постройки для их содержания;

6) посевные семена;

7) продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого должника и проживающих с ним иждивенцев;

8) топливо, используемое для приготовления пищи и отопления в холодный сезон;

9) средства транспорта или имущество, необходимое для инвалида;

10) призы, государственные награды, почетные и памятные знаки.

Если индивидуальный предприниматель признан банкротом, то регистрация прекращения его деятельности проводится на основании решения суда, копия которого предоставляется в регистрирующий орган. Дела о банкротстве индивидуальных предпринимателей разбираются в Арбитражных судах. Как описано в ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 01.07.2018) «О несостоятельности (банкротстве)», банкротство – это «признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей». В тот момент, когда арбитражный суд принял решение признать предпринимателя несостоятельным, его государственная регистрация силы больше не имеет. В тот же момент все имеющиеся лицензии прекращают свое действие.

Исходя из п. 3 ст. 25 Закона о государственной регистрации, регистрирующий орган может обратиться в суд и потребовать принудительного прекращения предпринимательской деятельности гражданина, если имели место быть грубые или неоднократные нарушения закона. Если суд такое требование удовлетворит, то он выносит соответствующее решение, копия его отправляется в орган государственной регистрации, где она на основании этой копии прекращается, о чем заносится соответствующая запись в реестр. В момент принятия судом о принудительном прекращении предпринимательской деятельности, государственная регистрация в качестве ИП прекращается.

Если индивидуальному предпринимателю было назначено наказание судом в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, то в момент вступления такого решения в силу, государственная регистрация физического лица как предпринимателя, свою силу утрачивает.

В ст. 390 «Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) говорится: «приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном порядке, если он не был обжалован сторонами. Приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его провозглашения. В случае подачи жалобы, представления в апелляционном порядке приговор, вступает в законную силу в день вынесения решения судом апелляционной инстанции, если он не отменяется судом апелляционной инстанции с передачей уголовного дела на новое судебное разбирательство либо с возвращением уголовного дела прокурору. Приговор обращается к исполнению судом первой инстанции в течение 3 суток со дня его вступления в законную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляционной инстанции» [9]. Заверенная копия постановления суда после вступления его в силу, направляется судебной канцелярией в органы регистрации по месту жительства осужденного.

Если у индивидуального предпринимателя был аннулирован документ на право проживания в России, либо его срок действия закончился, то государственная регистрация при прекращении лицом предпринимательства, будет производиться на основании этого документа. Информацию о прекращении его срока действия либо об аннулировании предоставляют федеральные органы миграционной службы по месту жительства частного предпринимателя в органы, занимающиеся регистрацией субъектов предпринимательства. Делается это в течение пяти дней с того момента, как срок действия документа был окончен либо было принято решение об аннулировании, в тот же момент, когда документ, дающий право на проживание на территории Российской Федерации утрачивает свою силу, утрачивает ее и государственная регистрация индивидуального предпринимателя.

«Регистрационное дело индивидуального предпринимателя после прекращения государственной регистрации, находится на хранении в архивах регистрирующих органов в течение 15 лет» [25]. Те сведения, которые содержались в реестре индивидуальных предпринимателей, после прекращения их коммерческой деятельности, в течение пяти дней подлежат удалению из электронной базы данных реестра. Они хранятся на электронных носителях в пределах сроков ведомственного хранения. По истечении этих сроков, данные передаются на хранение в государственные архивы в порядке, установленном законодательно, перед передачей они проходят экспертизу ценности.

Выводы по первой главе

На основании первой главы мы можем сделать выводы о том, что субъектами предпринимательства являются как юридические, так и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. Но, если статус юридических лиц в законодательстве определен четко и ясно, то статус индивидуальных предпринимателей, являющихся с одной стороны физическим лицом, а с другой – субъектом предпринимательства, проблематичен и неоднозначен. В качестве спорного вопроса выделен и характер правоспособности предпринимателей. Законом предусмотрены возрастные ограничения для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - от четырнадцати лет. Однако данные лица, не достигшие своего совершеннолетия, сделки могут совершать только с согласия родителей или попечителей. Самостоятельное же заключение трудовых договоров возможно лишь с шестнадцати лет, так же с этого возраста наступает ответственность.

2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Влияние правового статуса индивидуального предпринимателя Российской Федерации на подведомственность судебных споров

Подавая исковое заявление, нужно четко понимать, в какой именно суд стоит его направлять. Такая тема подведомственности дел суду общей юрисдикции или арбитражному суду сегодня весьма актуальна. Решая вопрос подобного спора, судьи ссылаются на ГПК, и тем самым определяют, какие именно дела стоит отнести к судам общей юрисдикции, а какие к арбитражным судам. Для этого «определяют характер правоотношений участников спора, их субъектный состав» [26, с. 93]. Характер правоотношений определяется ч.ч. 1 и 3 ст. 22 ГПК РФ, а так же ст. 28 АПК РФ.

Участников спора определяет ст. 27 АПК РФ. В части 1 указанной статьи говорится, что: «Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности» [2]. Отсюда ясно что, участниками спора могут являться и частные предприниматели, и юридические организации. А в отдельных случаях ими могут становиться и лица, без статуса индивидуального предпринимателя. А так же иные дела могут быть отнесены к арбитражным судам, согласно федеральному закону (ч. 3, ст. 27 АПК РФ).

В соответствии со ст. 27 АПК РФ, исковое требование, которое юридическое лицо предъявило к индивидуальному предпринимателю, рассматривается арбитражным судом. Если индивидуальный предприниматель утратил свое право на занятие предпринимательской деятельностью после возбуждения против него дела в суде, рассмотрение производства не может быть приостановлено, отложено или прервано на данном основании.

В положении о юридических и физических лицах Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 (ред. от 25.12.2018) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» говорится о том, что: «С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств» [20]. При этом не имеет значения, индивидуальный предприниматель предъявлял иск юридическому лицу, или наоборот.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 АПК РФ: «Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием ... образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане)» [2], лишь в тех случаях, которые определены федеральными законами. В иных случаях, возможность рассмотрения споров арбитражным судом между индивидуальным предпринимателем, утратившим свой правовой статус предпринимателя до предъявления искового заявления, и юридическим лицом, не предусмотрена.

Чтобы определить подведомственность спора арбитражному суду с участием частного предпринимателя, необходимо иметь документальное подтверждение данного статуса. А именно свидетельство о государственной регистрации предпринимательской деятельности. Порядок государственной регистрации индивидуального предпринимателя определяется ст. 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019). Тем же законом, ст. 22. 3, установлены правила прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. И если гражданин прекратил свою предпринимательскую деятельность, и свидетельство о регистрации утратило законную силу, спор с участием такого лица будет рассматриваться в судах общей юрисдикции.

Как сказано в ч. 1 ст. 23 ГК РФ: «Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта. В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя» [3].

Стоит помнить, что правила подведомственности регулируются как арбитражным процессуальным кодексом, так и гражданским процессуальным кодексом. И в случае, если физическое лицо осуществляет предпринимательскую деятельность, но при этом не имеет законного статуса индивидуального предпринимателя, занятие данной деятельностью не приводит к приобретению такого статуса, а значит, судебные споры с его участием будут подведомственными судам общей юрисдикции.

Анализ судебных практик указывает на то, что частные предприниматели и юридические организации весьма не редко направляют судебный иск не в те инстанции, теряя в таком случае большое количество времени. А так же сами суды частенько ошибаются, когда надо определить подведомственность какого-либо дела, в спешке определив подведомственность, не надлежащим образом установив субъектный состав или характер спора. К двум разным группам можно отнести дела, не подлежащие рассмотрению арбитражным судом:

1) споры, когда у гражданина отсутствует статус предпринимателя, эти дела разбирают суды общей юрисдикции;

2) споры, когда арбитражный суд старался определить, является ли экономическим характер судебного дела.

Чтобы разрешить спор о подведомственности, с участием физического лица, необходимо определить:

1) имеется ли у гражданина статус индивидуального предпринимателя;

2) не был ли такой статус утрачен гражданином;

3) в качестве кого гражданин участвует в правоотношениях, которые возникли в ходе спора.

Так, исходя из постановления четырнадцатого арбитражного апелляционного суда г. Вологды от 25 ноября 2016 г. определение Арбитражного суда Тверской области от 26 октября 2016 года о прекращении производства по делу о взыскании долга № А66-10293/2016 было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ООО не удовлетворена [29]. По сути, исходя из договора поручительства, поручитель должен уплатить кредитору сумму, которую не уплатил должник. Если лицо, заключившее данный договор, чтобы обеспечить сделку общества, не относится к индивидуальным предпринимателям, даже если он контролирует деятельность заемщика, то по требованиям этого договора, тогда подобные дела можно отнести к делам, которые рассматривают суды общей юрисдикции. Из этого можно сделать вывод, что иски, которые кредитор предъявляет одновременно к должнику, который является индивидуальным предпринимателем и к физическому лицу, являющемуся поручителем, если договор поручительства подписан физическим лицом, являющимся единственным участником или учредителем общества, или другим лицом, который контролирует его деятельность, рассматриваются судами общей юрисдикции.

Чтобы определить, в качестве кого гражданин участвует в правоотношениях, которые возникли в ходе спора, приведена следующая судебная практика.

Арбитражным судом Центрального округа г. Калуга от 9 октября 2017 г. по делу № А64-2256/2016 решено Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2017 по делу № А64-2256/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения [26]. Т.к. судами действительно установлено, что на торгах победил человек без статуса индивидуального предпринимателя, именно он и получил право заключать договора аренды на спорные земельные участки. Суд апелляционной инстанции сослался на ст. 23 ГК РФ и указал на то, что гражданин становится индивидуальным предпринимателем, как только пройдет государственную регистрацию в этом качестве. Тем не менее, соответствующие данные ответчика отсутствуют. В абзаце 1 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, ВАС РФ № 12/12 от 18.08.1992 «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам» говорится: «Гражданские дела подлежат рассмотрению в суде, если хотя бы одной из сторон является гражданин, не имеющий статуса предпринимателя, либо в случае, когда гражданин имеет такой статус, но дело возникло не в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности» [18]. Если же мы обратимся к пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 (ред. от 25.12.2018) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», то увидим, что «гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, но не прошедший государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, не приобретает в связи с занятием этой деятельностью статуса предпринимателя, споры с участием таких лиц, в том числе связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, подведомственны суду общей юрисдикции» [20].

И в качестве последнего пункта при разрешении споров подведомственности с индивидуальным предпринимателем, либо лицом, занимавшимся предпринимательской деятельностью без приобретения данного статуса, приводится судебная практика споров, в которых необходимо определить, не был ли статус индивидуального предпринимателя утрачен гражданином.

Как определил Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 сентября 2013 г. по делу о взыскании № А75-7164/2013 решено производство прекратить [25]. Вследствие того, что по выписке из государственного реестра ИП от 10.09.2013 ответчик свою предпринимательскую деятельность прекратил, в ЕГРЮЛ по этому поводу 09.02.2012 была внесена соответствующая запись. Иск в арбитраж подан 07.08.2013, доказательством тому служит штамп, проставленный почтой на конверте. Учитывая изложенное, данное дело, в котором с лица, не являющимся частным предпринимателем необходимо взыскать задолженность, не отвечает критериям подведомственности дел арбитражных судов.

Отсюда можно понять, что, не смотря на постоянное реформирование системы судов, многие моменты, которые касаются подведомственности, и подсудности на сегодняшний день остаются не решенными. И, как сказал Ярков В.В.: «…слияние высших судов не решит вопросов подведомственности, которые в этом случае трансформируются в вопросы разграничения подсудности между судами в рамках единой судебной системы» [28, с. 101].

Чтобы изменить сложившуюся ситуацию и сгладить разногласия, сложившиеся между различными судебными системами, нужно прописать в действующем законодательстве такие определения как «иная предпринимательская деятельность» и «экономический спор». Понятие предпринимательской деятельности четко обозначено в Гражданском кодексе РФ, именно поэтому необходимо разъяснить понятие терминов, которые указаны в ст. 27 АПК РФ. «Судебная практика при этом станет дополнительным источником, который поможет правоприменителю лучше истолковать и усвоить смысл закона» [29,с. 48].

В заключение мы можем определиться со следующими выводами, что, даже учитывая различные нововведения в судебной системе Российской Федерации, многие проблемы остаются нерешенными. Нынешнему законодательству требуются изменения, которые смогут сделать российскую систему судов более организованной и упорядоченной.

2.2 Меры правовой ответственности индивидуальных предпринимателей

Наше государство применяет к индивидуальным предпринимателям меры юридической ответственности с той целью, чтобы добиться от них соблюдения норм законодательства, определенных стандартов, правил и требований, установленных правительством, восстановить нарушенные права граждан, предотвратить возможные нарушения в предпринимательской деятельности и простимулировать законопослушное ее ведение в дальнейшем. Сегодня можно выделить следующие виды ответственности, применяемые к субъектам предпринимательства:

1) гражданско-правовая;

2) налоговая;

3) уголовно-правовая;

4) административно-правовая.

«Соответственно и отношения частно-предпринимательской деятельности регулируются несколькими отраслями права: налоговым, гражданским, административным, финансовым, и др.» [27].

Как считает А.М. Васильев «отсутствие систематизации данных отраслей права часто порождает несогласованность, противоречивое, а иногда прямо противоположное толкование норм, что создает трудности в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности».

При нарушении индивидуальным предпринимателем Налогового Кодекса РФ, «ответственность наступает за:

1) предпринимательская деятельность, не поставленная на учет в налоговой (п. 2 ст. 116 НК РФ);

2) вовремя не поданное заявление о постановке на учет в налоговые органы (п. 1 ст. 116 НК РФ);

3) пропуски сроков для предоставления сведений об открытии или закрытии банковского счета (ст. 118 НК РФ);

4) подача декларации не в установленном порядке (ст. 119.1 НК РФ);

5) подача декларации не в установленный срок (ст. 119 НК РФ);

6) неуплаченные вовремя или уплаченные не в полной мере налоговые сборы (ст. 122 НК РФ);

7) непредставление сведений для налоговой, для осуществления налогового контроля (ст. 126 НК РФ);

8) неисполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налога (ст. 123 НК РФ)» [6].

Кроме того, в некоторых случаях, за правонарушения в налоговой сфере, частный предприниматель может быть привлечен к уголовной либо административной ответственности. В уголовном законодательстве ответственность предпринимателя наступает при нарушении «следующих пунктов:

1) невыдача работникам пособий, заработной платы, и других выплат (ст. 145.1 УК РФ);

2) неправомерный отказ при принятии в организацию в качестве работника или не имеющее обоснования увольнение женщины, находящейся в положении или женщины, у которой есть дети до трех лет (ст. 145 УК РФ);

3) уклонение от уплаты налогов и сборов (ст. 198 УК РФ);

4) незаконное ведение коммерческой деятельности (ст. 171 УКРФ);

5) утаивание имущества, денежных средств индивидуального предпринимателя, с которых должно было производиться взыскание в счет уплаты долга по налогам и сборам (ст. 199.2 УК РФ);

6) неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 199.1 УК РФ)» [8].

Наиболее спорным вопросом в деятельности субъектов малого предпринимательства выделяется проблема гражданско-правовой ответственности. Именно поэтому в нашей работе мы подробно остановимся на ней, а так же рассмотрим административно-правовую ответственность предпринимателей. Уголовную же и налоговую ответственность в данной работе мы затрагивать не будем, так как считаем, что это довольно обширная тема и в рамках проделанной работы рассмотреть ее не представляется возможным. В гражданско-правовой ответственности можно выделить несколько видов:

1) возмещение морального вреда, вреда жизни и здоровью;

2) возмещение убытков, а именно: выплата неустойки и упущенной выгоды. К убыткам относятся расходы, которые понес или должен понести пострадавший, чтобы возместить полученный ущерб.

Возмещение вреда, указанные в первом случае, установлены ГК РФ и относятся к обязательствам, которые произошли после причинения вреда гражданину. Здоровье и жизнь физического лица даны человеку от рождения, они относятся к неимущественным благам, порча которых причиняет гражданину, как нравственные мучения, так и физические. Компенсация морального вреда является наилучшим способом обеспечить данную защиту. В то же время, нанесение ущерба здоровью либо жизни человека может привести к отрицательным последствиям относительно его имущества, а так же нанести страдания ближайшему окружению пострадавшего.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 (ред. от 06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», «под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина» [19]. «Переживания, как следствие потери близких, отсутствие трудовой деятельности и ресурсов для ведения энергичной социальной деятельности, объявление во всеуслышание врачебных или семейных тайн или распространение порочащей информации, депривация, физическая боль от полученной травмы, нанесенная душевными страданиями так же являются моральным вредом» [25].

Согласно п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса, «под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода)» [3]. Понятие неустойки приведено в п. 1 ст. 330 ГК РФ: «неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков» [3].

В Гражданском Кодексе РФ отдельно не прописаны вопросы, которые бы занимались регулированием ответственности индивидуальных предпринимателей. В 23 статье ГК РФ правовой статус индивидуального предпринимателя звучит как статус физического лица, который занимается предпринимательской деятельностью. Отсюда можно заключить, что к гражданско-правовой ответственности частного предпринимателя стоит применять нормы, описанные в 24 статье ГК РФ, так как именно в ней установлена имущественная гражданская ответственность. Но все же это не совсем верно, и для предпринимателей имеются свои отличительные черты.

Как пишет Е.А. Зверева в своих трудах: «главной особенностью гражданско-правовых отношений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является то обстоятельство, что уже сам по себе факт нарушения должником обязательств означает, что у кредитора появляется право требовать возмещения причиненных убытков или применения к должнику иных мер ответственности» [15, с. 18]

Основное отличие ответственности предпринимателя от ответственности простого гражданина заключается в том, что предприниматель, независимо от наличия вины, несет свою ответственность, и это на практике подтверждается в российской судебной системе. Поэтому гражданско-правовая ответственность субъектов предпринимательства гораздо выше, чем у физических лиц.

Следующим пунктом в гражданско-правовой ответственности лиц, занимающихся малым предпринимательством, можно выделить тот момент, что в Гражданском кодексе нет четкой границы между обязательствами предпринимательского и личного характера. Опять же, возвращаясь к Е.А. Зверевой, вспомним, что она говорила, что «до настоящего времени нет четкого определения, какую деятельность граждан включать в сферу предпринимательства, а какую признавать обычными действиями по распоряжению объектами своей собственности» [15, с. 19.].

В Гражданском кодексе не определена ясная граница между имущественной ответственностью по личным обязательствам физического лица как гражданина, и по обязательствам лица, касающегося его занятием предпринимательской деятельностью. В своей статье Ю. Коротецкий говорит о том, что «определить, как доход был получен в ходе осуществления предпринимательской деятельности, а какой нет на практике сложно, поэтому споры переносятся в суд» [17]. Такое имущественное разграничение, возможно только исходя из целей, осуществляемой им коммерческой деятельности. И тут нельзя не согласиться с мнением И.С. Воробьевой и В.А. Лоскота, которые говорили, что «целью индивидуального предпринимателя может быть только извлечение прибыли, в противном случае, такая деятельность не будет считаться предпринимательской» [20, с. 102].

«Меры гражданско-правовой ответственности были обоснованы, опираясь на основные положения законодательных норм гражданского права, но учитывая специфические особенности и характер деятельности индивидуальных предпринимателей» [19]. Так как предприниматель все же рассматривается в первую очередь как гражданин, то и применяются к нему нормы 24 статьи ГК РФ, и «если предприниматель не надлежаще исполнил свои обязанности и нанес тем самым убытки, то он отвечает по ним всем принадлежащим ему имуществом» [3]. Исключение здесь составляет только то имущество, перечень которого приведен в ст. 446 ГПК РФ.

Но у индивидуального предпринимателя есть и свои отличительные черты, которые его выделяют из основной массы гражданских правоотношений. Как уже было сказано нами выше, индивидуальный предприниматель несет ответственность независимо от наличия вины, в отличие от граждан, не занимающихся коммерческой деятельностью, исключением здесь являются только обстоятельства непреодолимой силы, которые привели к выполнению обязательств ненадлежащим образом. В действительности же существует еще одна оговорка, предусмотренная п. 3 ст. 401 ГК РФ, согласно которой «правило о безвиновной ответственности за нарушение обязательства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может быть изменено договором или законом» [3].

Кроме того, ответственность индивидуальных предпринимателей отлична и от ответственности других субъектов предпринимательства, а именно юридических лиц. Ведь юридические лица так же несут полную имущественную ответственность, однако, учредитель юридического лица не несет ответственности своим личным имуществом за действия организации, а отвечает лишь тем, которое используется в предпринимательской деятельности.

Административная ответственность является основной составной частью административно-правового статуса. В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях отдельно выделена ответственность должностных лиц (ст. 2.4 КоАП РФ) и юридических лиц (ст. 2.10 КоАП РФ), а вот ответственность частных предпринимателей отдельной статьей в данном Кодексе не выделена. Это говорит о том, что правосубъектность индивидуальных предпринимателей в административно-правовых отношениях у них отсутствует, несмотря на то, что они, так же как и юридические лица, относятся к субъектам административно-деликтных отношений. И все же большая часть статей КоАП РФ предполагает обязательство отвечать за нарушения гражданам, юридическим либо должностным лицам.

В административном кодексе выделены «следующие виды наказаний для предпринимателей в области административного права:

1) занятие предпринимательской деятельностью без наличия лицензии, когда лицензия для осуществления деятельности обязательна;

2) занятие предпринимательством без государственной регистрации;

3) правонарушения в рекламном законодательстве (ст. 14.3);

4) продажа товаров, если их свободная реализация законом ограничена или запрещена;

5) продажа не соответствующих принятому качеству товаров, либо выполнение работ и оказание населению услуг, которые не соответствуют законодательным нормам, (ст. 14.4);

6) применение незарегистрированной кассовой техники либо ее неприменение вовсе (ст. 14.5);

7) нарушение потребительских прав (ст. 14.8 КоАП РФ) на получение полной информации о товаре или услуге, продавце и изготовителе, исполнителе и его режиме работы, вписывание в договор пунктов, которые, так или иначе, ущемляют потребительские права,сокрытие от заказчика принятых законом преимуществ и льгот;

8) неправомерное использование чужого товарного знака или знака обслуживания, наименования места, где был изготовлен товар или использование сходных с ним символов для однотипных товаров (ст.14.10);

9) обман потребителей, то есть: обвешивание, обмеривание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских качеств товара, услуги или работы, либо другой потребительский обман (ст. 14.7);

10) фиктивное или преднамеренное банкротство (ст. 14.12); 11) нарушение требований продажи отдельных видов товаров (ст. 14.15)» [5].

Более того, в главе 15 КоАП РФ описаны правонарушения, после которых для индивидуальных предпринимателей наступает ответственность в финансовой, налоговой сфере и при работе с наличностью. В ст. 15.1 КоАП РФ прописаны обязательства за нарушения предпринимателем методики работы с наличными деньгами проведения операций на кассовых аппаратах. Данные требования выражаются в проведении наличных расчетов с другими субъектами предпринимательской деятельности свыше заданных размеров, занесение в кассовый ордер денежной массы не в полном объеме, нарушение системы, по которой должны храниться денежные средства либо их накопление в кассе более обозначенной границы. Кроме этого, в ст. 5.27 КоАП РФ установлена ответственность в сфере трудовых правоотношений для тех индивидуальных предпринимателей, которые используют наемный труд в своей деятельности. Так как ответственность индивидуального предпринимателя направлена не только на осуществление деятельности им лично, но и на деятельность подконтрольных ему лиц, то есть наемных работников.

В примечании к ст. 2.4 КоАП РФ предприниматель соотносится по своей ответственности с должностным лицом, если иное не указано в законе. Здесь налицо исключение из принятых правил, когда в отдельных ситуациях ответственность индивидуальных предпринимателей определяется исходя из правил, применяемых к юридическим лицам. «Отсюда двойственность статуса ИП в административных правоотношениях, из-за чего выявляется множество разногласий и противоречий на данную тему» [24, с. 76].

О неоднозначности вышеуказанной статьи спорят множество исследователей. Например, Б. В. Россинский говорит о том, что «противоправные действия индивидуальных предпринимателей скорее напоминают деяния юридического лица, нежели должностных лиц» [23].

2.3 Права и обязанности индивидуальных предпринимателей

Гражданин, который зарегистрировался как индивидуальный предприниматель, приобретает определенный статус, который определяет его обязанности и вновь приобретенные права. Законом не предусмотрено единого списка таких обязанностей и прав, вследствие того, что деятельность представителей субъектов предпринимательства определяется большим количеством самых разнообразных правовых положений. Основное право, которое приобретает новоиспеченный предприниматель – это заниматься любой самостоятельной деятельностью, связанной с предпринимательством, которая не запрещена российскими законами. Так же он может совершать действия, которые приносят доход, выступать как одна из сторон по договору. В пределах своей коммерческой деятельности индивидуальный предприниматель может выступать как работодатель, открывать в банковских учреждениях счета, для упрощения расчетов с импортерами и потребителями.

Особенности правового статуса определяют кроме прав так же и обязанности индивидуальных предпринимателей. Это те обязанности, которые накладываются на него как на участника экономической деятельности различными нормативно-правовыми актами перед его партнерами по бизнесу, клиентами, государственными структурами. Список данных обязательств так же разнообразен, как и перечень прав предпринимателя, и не согласован в какой-то единый регистр, так как упоминается в разных законах, регулирующих коммерческую деятельность.

Хочется отдельно выделить достаточно значимый нюанс, что каждый человек, который прошел регистрацию как субъект малого предпринимательства, не теряет свои общегражданские права, имеющиеся у каждого проживающего на территории Российской Федерации. В частности, занятие предпринимательской деятельностью включается в трудовой стаж, что обеспечивает гражданина трудовой пенсией, право иметь в личном пользовании собственность и использовать ее опционально, право прибегать к медицинскому и социальному обслуживанию, пользоваться своими индивидуальными способностями, чтобы развивать свой бизнес. Вместе с этим, статус индивидуального предпринимателя не избавляет его от общегражданских обязанностей, к примеру, соблюдение законодательных норм, исполнение воинских обязанностей, осмотрительное отношение к окружающей среде и т.д.

Статутные обязанности и права индивидуальных предпринимателей относительно их специфики закреплены в отраслевых нормах и Конституции РФ. «В зависимости от вида гражданских (предпринимательских) правоотношений в каждой конкретной юридической ситуации тот или иной индивидуальный предприниматель обладает конкретным набором субъективных гражданско-экономических (предпринимательских) прав и обязанностей» [27, с. 350]. Например, весьма существенными являются конституционные права:

1) право без ограничения использовать свои способности и личное имущество для экономической деятельности;

2) право осуществлять свои предпринимательские полномочия свободно и беспрепятственно в рамках закона;

3) право иметь частную собственность и распоряжаться им по своему усмотрению со всеми вытекающими правомочиями (ст. 35);

4) право на свободу предпринимательского договора;

5) право на добросовестную конкуренцию;

6) право на государственную защиту в суде.

«Изложенные права являются не только правовыми нормами, но и правовыми принципами (нормами-принципами), определяющими основные черты, статику и динамику правового положения индивидуального предпринимателя» [23, с. 74]. Право граждан на свободную экономическую деятельность ученый В.А. Холодов в своей статье описывает как «меру возможного поведения человека по реализации своих индивидуальных свойств и способностей, необходимых для организации и успешного ведения предпринимательской деятельности как совокупности целенаправленных, систематических действий, совершаемых самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в качестве предпринимателя, в целях получения систематической прибыли посредством создания и ведения собственного бизнеса» [25].

Права индивидуального предпринимателя напрямую связаны с его коммерческой деятельностью и охватывают их хозяйственную и экономическую деятельность:

1) право развивать тот бизнес, который разрешен на территории РФ;

2) право владеть имуществом, чтобы обеспечивать хозяйственную деятельность предпринимателя;

3) право решать на свое усмотрение как планировать свою деятельность;

4) открывать банковские счета в любом финансовом учреждении;

5) иметь свой товарный знак и печать организации;

6) нанимать работников;

7) выбирать как снабженцев, так и покупателей своих товаров и услуг;

8) брать и использовать банковские ссуды;

9) прибегать к помощи государства по федеральным программам поддержки малого бизнеса;

10) право пользоваться социальными услугами, пенсионными накоплениями, медицинской страховкой;

11) право участвовать в тендерах для оформления муниципальных контрактов;

12) право качественно оказывать услуги в рамках своей предпринимательской деятельности и выполнять свою работу;

13) защищать собственные интересы от противоправных действий, мешающих нормальному экономическому развитию.

Регламентируются эти права посредством самых разнообразных документов, которые действуют на территории РФ. Зачастую федеральными субъектами или даже муниципалитетами могут вноситься различные поправки в них. Однако центральным документом, в котором закреплены нормы, регулирующий предпринимательскую деятельность остается Гражданский кодекс РФ. Кроме вышеуказанных прав в отдельную категорию можно вынести налоговые права. Это, например, право предпринимателя пользоваться налоговыми льготами и каникулами, право уплачивать налоги по установленным законами ставкам, просить об отсрочке сборов, а так же о прочих налоговых послаблениях. Налоговые права индивидуальных предпринимателей отражены в Налоговом кодексе РФ. Как указано в части первой статьи 21 НК РФ, субъекты малого предпринимательства обладают такими правами:

1) пользоваться налоговыми льготами, как это установлено законом;

2) безвозмездно получать данные о налогах и сборах по месту регистрации;

3) получать отсрочку или рассрочку платежа по налогам;

4) получать необходимые толкования от налоговых служб по вопросам налоговых сборов;

5) заявлять требования по соблюдению конфиденциальности налоговой информации;

6) требовать компенсации ущерба, который был причинен неправомерными действиями налоговых органов;

7) заявлять требования должностным лицам и налоговым органам о соблюдении налогового кодекса и других законов РФ;

8) не следовать незаконным распоряжениям, исходящих от органов налогообложения;

9) вменять в обязанность вернуть излишне уплаченные средства по налогам и сборам;

10) обжаловать в судебном порядке противоправные действия органов налогообложения и чиновников согласно действующему законодательству.

Среди обязательств можно так же выделить несколько видов. К ним относятся организационно-правовые – необходимые организационные действия, которые надо произвести предпринимателю для осуществления его коммерческой деятельности. В частности, чтобы заниматься медицинской деятельностью, предприниматель должен пройти обязательное лицензирование, так же перед ним стоит задача по выполнению обязанностей перед импортерами относительно их организаций, и перед своими клиентами, уважение и соблюдение их прав. Предпринимательские обязательства, т.е. такие, которые должны соблюдать абсолютно все предприниматели. К примеру, обязательства по уплате налогов или сдача отчетов в налоговые органы. Далее можно отметить договорные обязательства. Они появляются у предпринимателей в ходе заключения договоров, которые заключаются с теми, с кем предприниматель сотрудничает в ходе своей коммерческой деятельности. Трудовые обязательства возникают при приеме работников в свою организацию. В частности, к ним можно отнести оплату труда сотрудникам, должное обеспечение рабочих условий, оформление кадровых документов и личных дел работников, своевременное отчисление из заработной платы в различные фонды налогов и страховых взносов. Обязанности индивидуального предпринимателя как налогоплательщика заключаются в постановке на учет в налоговые органы и получении индивидуального налогового номера, фиксации полученных компанией доходов с помощью кассового аппарата и налоговой декларации, оплате налоговых сборов с них, предоставлении всей отчетности и документов для налоговых проверок, хранение их в архиве в положенные законом сроки.

Отсюда можно сделать вывод, что у индивидуального предпринимателя имеется огромный перечень обязанностей, которые возлагаются на него по ходу его коммерческой деятельности. Очень часто только зарегистрировавшийся индивидуальный предприниматель пробует отыскать должностные инструкции субъектов предпринимательской деятельности. Однако стоит понимать, что индивидуальные предприниматели имеют свой, отличный от других правовой статус – физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью, который не является должностью, но является особой организационно-правовой формой в предпринимательстве. Исходя из этого, можно понять, почему у индивидуального предпринимателя отсутствуют должностные обязанности.

Выводы по второй главе

Выводы, которые мы сделали после анализа второй главы, сводятся к тому, что определение подведомственности на сегодняшний день является весьма актуальным вопросом, так как зачастую истцы неверно определяют подсудность споров, теряя время на подачу иска и рассмотрение дела. Арбитражные суды рассматривают дела только с участием индивидуальных предпринимателей либо юридических лиц по экономическим спорам. Однако к их подведомственности могут быть определены и другие дела, например, дела о банкротстве граждан, утративших предпринимательский статус. Хотя, с нашей точки зрения, более уместно данный спор рассматривать в судах общей юрисдикции. В нашей работе мы рассматривали административно-правовую и гражданскую ответственность предпринимателей. И по итогам сделанных исследований выяснили, что в Гражданском кодексе не проведено четкое разделение между ответственностью личной и предпринимательской. Притом, что ответственность индивидуальных предпринимателей гораздо шире ответственности граждан, не занимающихся предпринимательской деятельностью, но в то же время, частные предприниматели не защищены законом в той мере, как юридические лица. Например, у юридического лица совершенно отличный правовой режим имущества, который обособлен от имущества учредителей, в то время как у физических лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей, нет различия между личным имуществом и частнопредпринимательской собственностью.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе написания курсовой работы были выполнены поставленные задачи и достигнута цель, которую мы поставили при написании нашей работы, а именно подробное исследование правового статуса индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации, выявление существенных недостатков правовых норм касательно изучаемой темы и предложения по их устранению и доработке.

В первой главе нами подробно были рассмотрены понятие статуса индивидуального предпринимателя, его возникновение и прекращение, структура, а так же основные особенности.

Во второй главе мы выясняли, каким образом правовой статус предпринимателей влияет на подведомственность судебных споров, а так же меры правовой ответственности рассматриваемых субъектов предпринимательства.

В нашей работе мы рассматривали административно-правовую и гражданскую ответственность предпринимателей. И по итогам сделанных исследований выяснили, что в Гражданском кодексе не проведено четкое разделение между ответственностью личной и предпринимательской. Притом, что ответственность индивидуальных предпринимателей гораздо шире ответственности граждан, не занимающихся предпринимательской деятельностью, но в то же время, частные предприниматели не защищены законом в той мере, как юридические лица. Например, у юридического лица совершенно отличный правовой режим имущества, который обособлен от имущества учредителей, в то время как у физических лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей, нет различия между личным имуществом и частнопредпринимательской собственностью.

Специфика правового статуса субъектов предпринимательской деятельности отражает как их обязанности, так и имеющиеся права, которые определяются конституциональными нормами, правовыми актами, и непосредственно объединены с экономической и хозяйственной деятельностью.

Все существующие и вновь принятые предпринимательские обязанности и права оказываются под защитой государственных органов власти. Любой индивидуальный предприниматель имеет полное право обратиться в компетентные учреждения для отстаивания своих нарушенных прав. Тем не менее, при исполнении своих обязательств он несет полную ответственность по допущенным нарушениям.

Поэтому важно законодательно установить четкое разграничение личных обязанностей и прав, рассматриваемых нами субъектов предпринимательской деятельности, сообразно их талантам и природным данным от коммерческих, не имеющих отношения к заявленному индивидууму.

Помимо этого многие исследователи не единожды предлагали ввести законодательную норму, в которой были бы отражены как права, так и обязанности физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, чтобы связать воедино разобщенные на сегодняшний день данные. Что позволит иметь более полную картину о коммерческой деятельности и избежать множества коллизий.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс]: Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 02.12.2019) [Электронный ресурс] : Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) [Электронный ресурс] : Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 18.03.2019) [Электронный ресурс] : Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34154/
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 18.02.2020) [Электронный ресурс]: Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/
6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.01.2020) [Электронный ресурс] : Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/
7. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020) [Электронный ресурс]: Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/
8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 18.02.2020). [Электронный ресурс]: Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/
9. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 18.02.2020) [Электронный ресурс] : Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/
10. Абдрахманова Д. М., Егорова М. С. Предпринимательство без образования юридического лица. Порядок регистрации и прекращения деятельности // Молодой ученый. 2019. №11.4. С. 814.
11. Вайпан В.А. Источники предпринимательского права: учебно-методический комплекс (учебное пособие в рамках дисциплины «Предпринимательское право Российской Федерации») / В.А. Вайпан - М.: Юстицинформ, 2017. 84 с.
12. Галкин И.А. Особенности гражданско-правовой ответственности и защиты индивидуальных предпринимателей // Духовная ситуация времени. Россия XXI век. 2016. № 1 (6). С. 36-41. URL:
13. Гусева Т.А., Ларина Н.В. Индивидуальный предприниматель: от регистрации до прекращения деятельности. 5-е издание, переработанное и дополненное - М.: Юстицинформ. 2019. 215 с.
14. Ершова, И.В. Предпринимательское право: учебник - Изд. 5-е, перераб. и доп. - М.: ИД «Юриспруденция», 2016. 560 с.
15. Зверева Е.А. Индивидуальные предприниматели. Индивидуальный статус предпринимателя – гражданина // Право и экономика, 2019. № 16. С. 18-19.
16. Зеленина Н.В. Гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя: выпускная квалификационная работа. Специальность 40.04.01. – Юриспруденция/ Барнаул, 2016. 76 с.
17. Каширина Ю.П. Особенности возникновения гражданско-правового статуса индивидуальных предпринимателей в России // Территория науки. 2017. №3. С. 54-62.
18. Краткий статистический сборник. Россия в цифрах. 2018 / Росстат- M., 2018. 522 с. [Электронный ресурс] : Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/free_doc/doc_2018/rusfig/rus18.pdf
19. Лаптев В.В. Предпринимательское (хозяйственное) право и реальный сектор экономики. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Инфотропик Медиа, 2019. 88 с.
20. Мартинсон Д.Ю. Правовое регулирование предпринимательской деятельности без образования юридического лица в Российской Федерации: дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: 12.00.03 / Д.Ю. Мартинсон. М., 2019. 179 с.
21. Матузова Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Н.И. Матузов, А.А. Воротников, В.Л. Кулапов; под ред. Н.И. Матузова, А. В. Малько. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юр. Норма : НИЦ ИНФРАМ, 2017. 640 с.
22. Медведев Д.А. О кодификации гражданского законодательства (извлечения из публикаций) // Вестник гражданского права. 2016. № 7. С. 156.
23. Медведева О.И. Проблемы административной ответственности индивидуальных предпринимателей. // Сборник трудов конференции Перспективы государственно-правового развития России в XXI веке, 2016. С. 73-77.
24. Мухаметшина Ю.А. Возникновение и прекращение статуса индивидуального предпринимателя // АЛЛЕЯ НАУКИ, 2018. № 1 (17). С. 625-630. URL: https://www.alleyscience.ru/domains_data/files/2018January/VOZNIKNOVENIE%20I%20P REKRAShENIE%20STATUSA%20INDIVIDUALNOGO%20PREDPRINI MATELYa.pdf
25. Ремизов П.В. Административная ответственность индивидуальных предпринимателей: юридические коллизии и ошибки. // Юридическая техника, 2017. № 11. С. 551-553.
26. Россинский Б.В. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. — 5 -е изд., пересмотр. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2018. 576 с.
27. Сергеев А. П. Гражданское право. Учебник. В трех томах. Том 1 - М: Проспект, 2019. 1380 с.
28. Тихомиров М. Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности / М. Ю. Тихомиров. - М.: изд-во Тихомирова, 2019. 374 с.
29. Тихомиров М. Ю. Юридическая энциклопедия /М. Ю. Тихомиров, Л. В. Тихомирова; под общ. ред. М. Ю. Тихомирова. -6-е изд., доп. и перераб. - М.: Изд. Тихомирова М. Ю., 2019. 1088 с.
30. Хорьков Ю.А. Правовое положение субъектов малого предпринимательства: частноправовой аспект: автореферат дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: 12.00.03 / Хорьков Ю.А. - Казань, 2016. 23 c.
31. Шапсугова М.Д. Правовое положение индивидуальных предпринимателей по законодательству Российской Федерации: автореферат дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: 12.00.03 / М.Д. Шапсугова. М., 2019. 34 с.