Индивидуальное предпринимательство (Общая характеристика индивидуальной предпринимательской деятельности)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В условиях рыночной экономики функционируют предприятия различных организационно-правовых форм, основанных на разных видах частной собственности. Возник и такой вид деятельности, как предпринимательство. Оно занимает свое особое место в экономических отношениях. Предпринимательство отличается свободой в выборе направлений и методов деятельности, самостоятельностью в принятии решений. Предпринимательская деятельность выдвигает перед предпринимателями требование высокой компетенции при ведении бизнеса. Предпринимательство способствует формированию и укреплению среднего класса.

Несомненно, воздействие предпринимательской деятельности на формирование ряда позитивных черт и ценностных ориентаций личности, особенно молодого поколения. Предпринимательство выполняет не только экономические функции, оно теснейшим образом связано со всеми сферами жизнедеятельности общества. Знание состояния и тенденций развития предпринимательства, выявление его связей и зависимостей с другими структурными элементами общества, позволяет более четко и конкретно видеть основные проблемы и пути развития экономики в стране.

Развитие предпринимательской деятельности определяется многими факторами, в частности позитивной внешней предпринимательской средой, позволяющей каждому дееспособному физическому лицу использовать свои знания, имеющийся производственный, коммерческий опыт и имущество для организации предпринимательской деятельности в разных сферах экономики.

Малый и средний бизнес − это наиболее оптимальная форма предпринимательства. Основные преимущества малых и средних предприятий исследованы достаточно полно, подтверждены практикой хозяйственной деятельности всех стран с рыночной экономикой и сводятся к следующим: гибкость, инициативность, динамизм и маневренность в принятии управленческих решений; отсутствие инерционности в адаптации к постоянно меняющимся технологическим и рыночным условиям функционирования; повышенная восприимчивость к новым, оригинальным инновациям и технологиям; отсутствие проявлений бюрократизма и формализма в организации деятельности предприятия; высокая способность к обеспечению диверсификации товаров и услуг в соответствии с динамичностью спроса, ускоренная реакция на изменения конъюнктуры.

Индивидуальные предприниматели, как правило, действуют в узких сегментах рынка, что позволяет им оперативно реагировать на изменение спроса и быстро адаптироваться к новым реалиям. Необходимое условие эффективной экономической деятельности – способность выявить потребность и удовлетворить ее – присуще в большей степени деятельности граждан без образования юридического лица.

Таким образом, индивидуальное предпринимательство заняло существенное место в экономической жизни Российской Федерации. К сожалению, на сегодняшний день в научных исследованиях уделяется недостаточно внимания основным аспектам деятельности индивидуальных предпринимателей. Вместе с тем дальнейшее совершенствование предпринимательства и повышение его эффективности требует анализа закономерностей развития индивидуального предпринимательства. Поэтому актуальным представляется проведение соответствующих исследований, направленных на установление закономерностей, характерных для этого сектора.

Объектом исследования данной работы является индивидуальное предпринимательство как одна из организационно-правовых форм предпринимательства.

Предмет исследования – общественные отношения, возникающие между индивидуальными предпринимателями, государством и обществом.

Целью работы является рассмотрение индивидуального предпринимательства в РФ.

Задачи:

1) Обозначить понятие и правовое регулирование индивидуального предпринимательства;

2) Определить порядок государственной регистрации индивидуального предпринимателя, а также прекращение деятельности индивидуального предпринимателя в России;

3) Рассмотреть систему налогообложения индивидуальных предпринимателей в России;

4) Выявить ответственность индивидуальных предпринимателей по законодательству РФ;

5) Рассмотреть проблемы и перспективы малого бизнеса в России.

Для решения данных задач были исследованы нормативно-правовые акты РФ, а также труды таких ученых, как О.С. Петрова, В.В. Пенькова, В.В. Никонова, А.Ю. Миронкина, А.В. Троянова, Ю.Г. Чернышева, А.А. Сиденко, А.Ф. Зиятдинов, А.В. Копьев и др.

Таким образом, структурными элементами курсовой работы являются введение, три главы, заключение и список использованной литературы.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1. Понятие и правовое регулирование индивидуального предпринимательства

Исторические этапы правового регулирования российской истории, дают нам понять, что частное предпринимательство существовало на протяжении всей отечественной истории, поддерживалось государством и играло важную роль в развитии экономики. «Предпринимательство развивалось во всех своих аспектах, учитывая особенности национального менталитета, то есть на основе обычаев, традиций, религиозной этики российского народа. При этом государство являлось важнейшим фактором в развитии частного бизнеса. Запреты со стороны государственной власти приводили к дестабилизации в стране. Наоборот, поддержка частного бизнеса способствовала значительному развитию экономики»^[1]. Ярким примером может служить политика «военного коммунизма», со своей жестокой централизацией и отрицанием частной собственности, именно она привела страну к полному экономическому краху, социальной напряженности и обнищанию народа.

Обратным примером служит новая экономическая политика, которая показывает, что развитие частного предпринимательства способствует всеобщему процветанию. Поэтому именно частный российский бизнес в этот период создал для России материально-финансовую основу для дальнейшего экономического развития.

На сегодняшний день частное предпринимательство играет существенную роль в развитии российского государства, но, к сожалению, вопросы правовой регламентации граждан, которые занимаются предпринимательской деятельностью, принадлежат к числу важнейших проблем гражданского права.

«Законодательство, действующее на данный момент в сфере развития частного бизнеса, не представляет собой полноценной системы правовых норм, которую можно охарактеризовать как свод основных положений, включающих в себя все разнообразие и многогранность вопросов, связанных с реализацией предпринимательских интересов. Наоборот, действующая нормативная система полна внутренних противоречий и несоответствий»^[2].

Также следует отметить, что темпы совершенствования отечественного законодательства в сфере предпринимательской деятельности не всегда соответствуют реальным потребностям права и экономики. К сожалению, до сих пор в ГК РФ отсутствует правовая конструкция «предприниматель».

Указанный пробел, в свою очередь, не способствует привлечению капиталов иностранного бизнеса, привыкшего опираться на правовые категории. Деятельность индивидуального предпринимателя регулируется ст. 23 ГК РФ, в которой сказано, что «гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерчески ми организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения»^[3].

Понятие «предприниматель» отсутствует, законодатель просто предлагает альтернативу юридическим коммерческим лицам. Следовало бы дополнить ст. 23 ГК РФ, следующим содержанием – предпринимателем признается гражданин, глава фермерского хозяйства, а также гражданин-учредитель коммерческой организации, признаваемой в соответствии с законом субъектом малого предпринимательства, занимающийся самостоятельной профессиональной, инновационно-экономической, индивидуально-трудовой предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, направленной на систематическое получение прибыли.

В настоящее время правовая регламентация индивидуальной предпринимательской деятельности облекается в правовую форму благодаря различным нормативным правовым актам. Основным источником регламентации предпринимательства в Российской Федерации является Конституция, которая закрепляет право на свободное предпринимательство и иную экономическую деятельность, не запрещенную законом^[4].

«Второй по значимости источник, регламентирующий частное предпринимательство, – это ГК РФ, который включает следующие нормы: во-первых, определение предпринимательской деятельности; во-вторых, организационно-правовые формы ее осуществления; в-третьих, правовой режим имущества предпринимателей; в-четвертых, предпринимательские договоры»^[5].

Говоря о нормативно-правовых актах, которые определяют правовое положение индивидуальных предпринимателей, нельзя не обойти вниманием ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»^[6]. Названный закон устанавливает порядок регистрации и регулирует прекращение деятельности ИП. Однако, несмотря на обширную нормативно-правовую базу, с сожалением приходится признать, что в настоящее время в гражданском законодательстве России отсутствует конкретный перечень гражданских прав и обязанностей ИП, который содержался бы в одном нормативно-правовом акте. «Сейчас права и обязанности индивидуальных предпринимателей разбросаны по российскому законодательству. Все перечисленные выше нормы гражданского законодательства, имеют значение для осуществления и защиты прав граждан на занятие предпринимательской деятельностью. В то же время, одной ст. 23 ГК РФ недостаточно для обеспечения должной правовой регламентации индивидуального предпринимательства в России»^[7].

Следует принять на федеральном уровне закон «Об индивидуальном предпринимательстве в Российской Федерации», отсутствие которого усложняет и без того нелегкую жизнь индивидуальных предпринимателей. Как представляется, в данном законе нужно, прежде всего, четко прописать перечень гражданских прав и обязанностей индивидуальных предпринимателей.

Массовое участие индивидуальных предпринимателей в хозяйственной жизни страны и общества требует наличия в законодательстве ясно определенных общих положений, единых для всех предпринимателей, независимо от сферы их деятельности. Кроме того, необходимы специальные правила, которые определяют правовое положение индивидуальных предпринимателей в конкретных сферах деятельности.

1.2. Порядок государственной регистрации индивидуального предпринимателя

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей имеет очень важную роль в охране правопорядка, поскольку деятельность граждан, которая осуществляется без законодательно установленного на то разрешения государственных органов, может нанести существенный вред охраняемым правам и интересам общества. Одним из условий осуществления предпринимательской деятельности выступает ее легитимность, иначе говоря, подтверждение государственными органами законности вхождения в хозяйственный оборот различных субъектов. Легитимация главным образом связана с регистрацией индивидуальных предпринимателей, а также с лицензированием отдельных видов деятельности.

Регистрация граждан в качестве индивидуальных предпринимателей происходит на основании Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»^[8]. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей – это акт федерального органа исполнительной власти, состоящий во внесении сведений о приобретении гражданином дополнительного статуса в Единый Государственный Реестр Индивидуальных Предпринимателей (ЕГРИП).

«Юристы, занимающиеся исследованиями данной области правоотношений считают, что регистрация имеет своей целью осуществление государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности, за налогообложением для осуществления мер регулирования экономики. Государственная регистрация также имеет немаловажное значение в определении такого элемента правового статуса индивидуального предпринимателя, как правосубъектность»^[9].

Осуществление предпринимательской деятельности возможно только с момента государственной регистрации, которая служит и началом правосубъектности индивидуального предпринимателя. «В связи с этим он обладает и правоспособностью и дееспособностью в отношении действий, как связанных, так и не связанных с предпринимательской деятельностью. Поэтому содержание правосубъектности индивидуального предпринимателя шире, чем содержание правосубъектности обычного гражданина»^[10].

Следует отметить то, что «если физическое лицо фактически осуществляет предпринимательскую деятельность при отсутствии государственной регистрации, то в отношении данной деятельности суд может возложить на него все предусмотренные совершенными сделками обязательства, в том числе и обязательства по оплате налогов»^[11]. При этом гражданин может быть привлечен к административной, налоговой, уголовной ответственности. Для привлечения к этим видам ответственности необходимо доказать, что в действиях физического лица содержатся признаки предпринимательской деятельности, обозначенные в ст. 2 ГК РФ^[12], а именно систематичность и получение прибыли. Систематической считается деятельность, осуществляемая более двух раз в год. Также нужно отметить, что отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушения, поскольку это является целью, а не обязательным результатом. Таким образом, на государственные и правоохранительные органы возложена ответственность за соблюдение гражданами требований к государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, которое должно обеспечивать правопорядок, права и интересы общества.

ГЛАВА 2. СИСТЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

2.1. Налогообложение индивидуальных предпринимателей

В соответствии со ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, «гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя»^[13]. Законами установлены определенные ограничения в праве граждан заниматься предпринимательской деятельностью. Отдельными видами деятельности граждане могут заниматься только после получения специального разрешения – лицензии.

«Все налоговые платежи индивидуальных предпринимателей можно разделить на категории:

− фиксированные платежи ИП во внебюджетные фонды («за себя»);

− налоги и платежи во внебюджетные фонды (отчисления с заработной платы работников);

− налоги, предусмотренные системой налогообложения, которую применяет ИП;

− налоги и платежи, которые являются дополнительными (зависят от вида предпринимательской деятельности)»^[14].

Страховые взносы во внебюджетные фонды ИП платит вне зависимости от системы налогообложения. Они являются фиксированными.

В случае если у индивидуального предпринимателя нет наемных работников, то он совершает фиксированные платежи во внебюджетные фонды только «за себя». «В случае превышения годового дохода (более 300 000 рублей), ИП дополнительно оплачивает 1% от превышенной суммы.

Нанимая работников, индивидуальный предприниматель, не зависимо от выбранной системы налогообложения, берет на себя дополнительные обязательства и расходы, а именно:

− исчисляет (и удерживает) НДФЛ (с доходов, выплачиваемых работникам своей организации) в размере 13% в качестве налогового агента;

− вносит платежи во внебюджетные фонды ежемесячно за работников, рассчитывая их, исходя из зарплаты наемных работников»^[15].

Налоговым кодексом для индивидуальных предпринимателей предусмотрены: «общая система налогообложения (ОСН), единый налог на вмененный доход (ЕНВД), патентная система налогообложения (ПСН), упрощенная система налогообложения (УСН), единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН). Каждый режим налогообложения имеет свои плюсы и минусы. Поэтому при выборе режима налогообложения необходимо провести анализ всех возможных режимов и оценить результаты их применения»^[16].

В 2016 году вступил в силу новый Федеральный закон № 477–ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» для индивидуальных предпринимателей (ИП) в социальной, научной и производственной сферах, который был принят 29 декабря 2014 года^[17].

Субъект малого бизнеса, пожелавший воспользоваться правом на освобождение от налогов должен обязательно вести индивидуальную предпринимательскую деятельность и следовать некоторым условиям: индивидуальный предприниматель должен быть зарегистрирован впервые и должен применять систему налогообложения только двух видов: УСН или ПСН. Для получения налоговых каникул сферы деятельности ИП жестко регламентированы: производственная, социальная или научная деятельность. Индивидуальные предприниматели, применяющие УСН или ПСН, на протяжении двух календарных лет (два налоговых периода) полностью освобождаются от налогообложения на УСН и ПСН. Но при этом остаются остальные налоги и взносы, которые уплачивает ИП. «Субъекты РФ на период с 2015 года по 2021 год могут устанавливать свои критерии при получении ИП налоговых льгот. Если индивидуальный предприниматель в течение двухлетнего периода налоговых каникул нарушит требования, введенные субъектом РФ, предоставление налоговых льгот прекратится. Введение двухлетних налоговых каникул нацелено, в первую очередь, на стимулирование активного развития малого бизнеса»^[18].

Таким образом, так как налоговая система является одним из главных элементов рыночной экономики и выступает главным инструментом воздействия государства на развитие хозяйства, определения приоритетов экономического и социального развития необходимо, чтобы налоговая система России была адаптирована к новым общественным отношениям^[19]. Анализ реформаторских преобразований в области налогов, в основном, показывает, что выдвигаемые предложения касаются отдельных элементов налоговой системы (прежде всего размеров ставок, представляемых льгот и привилегий; объектов обложения; усиления или замены одних налогов на другие).

2.2. Ответственность индивидуальных предпринимателей

В отличие от других форм собственности индивидуальный предприниматель более уязвим в плане ответственности по обязательствам. Юридического лица рискуют только числящимися на балансе активами – личное имущество учредителей в погашении долгов организации не используется. Ответственность ИП по законодательству РФ возлагается на все принадлежащее предпринимателю имущество, в том числе на не задействованное в коммерческой деятельности. В этом плане ИП приравнивается к обычному гражданину, попадающему под действие ст. 24 ГК РФ.

Традиционно ответственность индивидуального предпринимателя подразделяют следующим образом:

1) гражданско-правовая (договорная, внедоговорная);

2) административная (нарушения, связанные с уплатой налогов, сдачей отчетности, сертификацией и лицензированием и т.п.);

3) уголовная (преступления в сфере экономики и т.д.).

Гражданско-правовая ответственность ИП.

Она возникает после ненадлежащего выполнения условий договорных обязательств, в результате внедоговорного причинения вреда. Особенностью имущественной ответственности признается то, что она наступает не только за виновное деяние, но иногда и в отсутствие вины.

Как пример: причинение вреда объектом (источником) повышенной опасности, к которым относятся и автотранспортные средства. Так, работник совершает дорожно-транспортное происшествие на автомобиле, принадлежащем ИП-работодателю, к ответственности привлекается владелец машины – предприниматель.

«Согласно нормам гражданского законодательства индивидуальные предприниматели отвечают по долгам принадлежащим им имуществом.

В отношении материальных санкций законодатель не устанавливает пределов. Но при формировании объема имущества ИП, в отношении которого реализуются меры ответственности, следует помнить: взыскание производится в отношении не всего имущества индивидуального предпринимателя»^[20].

Исключения:

– единственное жилье и земельный участок под ним;

– оборудование или иные предметы для профессиональной деятельности ИП стоимостью не выше ста МРОТ;

– продукты и деньги (в установленном минимуме) и т.д.

Но, если предприниматель заложил единственную квартиру банку в обеспечение кредита (ипотека), то эти ограничения не действуют. Так, взыскание обращается на автомобиль таксиста, осуществляющего свою деятельность как ИП.

«В ситуации, когда имущества недостаточно для удовлетворения требований кредиторов по долгам, оплаты налогов, действующее законодательство с 1 октября 2015 года предоставляет возможность банкротства (признания несостоятельным) ИП, в том числе и после его закрытия»^[21].

Административная ответственность ИП.

Правонарушения, после совершения которых, наступает данный вид ответственности, многообразны. К ней привлекаются вследствие неуплаты налогов, нарушений правил лицензирования, трудового законодательства и т.п.

Выделяются следующие негативные последствия применения административной ответственности (наказаний):

1. нематериальные (предупреждение, арест и т.п.);
2. материальные (штраф, конфискация);
3. Штраф за нарушения закона.

Названные выше меры применяются к нарушителям в судебном и/или внесудебном порядке. «Наложение штрафа после недоимки (неуплаты) налогов налоговый орган реализует самостоятельно на основании соответствующего постановления (акта). При этом размеры штрафов устанавливаются в твердой сумме, а в некоторых случаях дифференцированно, в зависимости от характера нарушения (например, характера налога)»^[22].

В случае малозначительности правонарушения лицо, его совершившее, может быть освобождено от административной ответственности и получить устное замечание.

Применение наказания после выявления нарушения не снимает обязанности совершить требуемые в соответствии с законом действия, как пример – заплатить налоги.

ИП несет ответственность:

– в области трудового законодательства за нарушения требований по охране труда, условий коллективных договоров, незаконное увольнение работников и т.п.;

– в рамках экономической деятельности за: совершение действий без лицензии, допуска или иного требуемого законом разрешения, нарушения санитарных требований, в том числе неуплата экологических сборов, условий госконтрактов и т.д.;

– в области финансов и налогообложения за: неуплату (неполную уплату) налогов, сборов иных обязательных платежей, несвоевременное предоставление отчетности государственным органам, непредставление и/или искажение информации;

– в области перемещения товаров через таможенные границы: несоблюдение требований в отношении таможенного оформления, контрабанда и т.п.

Уголовная ответственность ИП.

В отличие от административной привлечение к уголовной ответственности влечет за собой более тяжкие последствия для правонарушителя. Особенность этого вида – применение мер в рамках уголовных санкций реализуется исключительно после принятия решения уполномоченным государственным органом, судом. Кроме того, привлекаются исключительно физические лица.

Выбор мер воздействия в рамках уголовного законодательства также многообразен. Однако в отношении ИП, после совершения им преступления, чаще используются следующие виды наказаний:

– штраф;

– исправительные работы;

– лишение права на занятие определённым видом деятельности;

– лишение свободы.

«Учитывая, что занятие предпринимательством требует регистрации в соответствующих налоговых органах, то действия в нарушение такого порядка после извлечения крупного дохода (свыше полутора миллионов) влечет уже не административную, а уголовную ответственность»^[23].

Кроме того, когда уклонение от погашения крупных долгов кредиторам принимает злостный характер, при наступлении определенных условий оно служит причиной привлечения индивидуального предпринимателя к уголовной ответственности.

Вследствие совершения преступлений к ИП применяются меры воздействия как к физическому лицу.

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИ

Существует большое количество факторов, влияющих на развитие экономики в стране. И сегодня одним из таких двигателей является малый бизнес – предпринимательство, опирающееся на деятельность небольших фирм, малых предприятий, формально не входящих в объединения. Как показывает практика, малый бизнес преобладает над крупным бизнесом благодаря, например, таким моментам, как:

– отсутствие необходимости в крупных вложениях;

– возможность формирования естественной конкурентной среды;

– способность к установлению рыночного равновесия;

– гибкое реагирование на быстро изменяющиеся экономические условия.

В 2016 году было зарегистрировано рекордное значение показателя, характеризующего количество людей, вовлеченных в создание и управление новыми компаниями. По сравнению с 2014 годом этот показатель вырос на 35%. По данным самого масштабного исследования предпринимательской активности в мире – Глобального мониторинга предпринимательства (GlоbаlЕntrеprеnеurshipMоnitоr, GЕM), объявленным 6 февраля 2017 года в Куала-Лумпуре, 6,3% взрослого трудоспособного населения России вовлечены в создание и управление новыми компаниями^[24].

«Доля взрослого трудоспособного населения, вовлеченного в создание и управление новыми компаниями с одной стороны, увеличение доли взрослого трудоспособного населения, вовлеченного в создание и управление новыми компаниями, показывает гибкость рыночного поведения, которое способствует выживанию и развитию малого бизнеса в стране. С другой стороны, чтобы обеспечить стабильность данной тенденции, необходимо дать возможность малым предприятиям осуществлять активную предпринимательскую деятельность^[25]. На сегодняшний день можно выделить ряд проблем, препятствующих развитию сферы малого бизнеса.

1. Дефицит оборотных средств. Финансовые ресурсы формируют базу для функционирования предприятия. В связи с этим недостаток как собственных, так и заемных средств негативно сказывается на развитии бизнеса^[26]. Следует сказать об отсутствии финансовой поддержки со стороны банковского сектора. Для предприятий малого бизнеса устанавливаются, как правило, высокие проценты кредитования с залогом, многократно превышающим стоимость самого кредита, что непосильно большинству предпринимателей данного сектора (отсутствие необходимого обеспечения).

2. Высокий уровень налогообложения. Несмотря на введение упрощённой системы налогообложения (УСН) и специального налогового режима уплаты единого налога на вменённый доход (ЕНВД), многие предприниматели выделяют уровень налогообложения в качестве одной из ключевых проблем развития малого бизнеса. Во-первых, система налогообложения в России сложно структурирована. Большое количество схожих налогов, отчислений, сборов и акциз приводит к большому количеству ошибок бухгалтерии. Во-вторых, постоянные изменения нормативных документов наравне с отсутствием одновременного внесения уточнений в бюджеты делают налогоплательщиков бесправными.

3. Доступность выполнения государственных заказов. Малый бизнес является одним из тех секторов, в наибольшей мере удовлетворяющих часть государственных нужд, которые для крупных предприятий не представляют никакого интереса. «Однако наличие коррупционных схем и барьеров, например, необходимое условие – уставный капитал в размере 20-30 млн. руб. или длительность функционирования предприятия – 15-20 лет (что фактически невозможно для малого бизнеса), затрудняет получить даже самый минимальный государственный заказ»^[27].

4. Высокая стоимость аренды нежилых помещений. Высокие цены аренды нежилых помещений можно выделить в качестве еще одной актуальной на сегодняшний день проблемы для малого бизнеса. «Отсутствие подходящих для осуществления предпринимательской деятельности нежилых помещений негативно сказывается на развитии как производственного, так и инновационного предпринимательства. Причем данный дефицит испытывают как начинающие предприниматели, так и успешно функционирующие на рынке предприятия»^[28].

Для того чтобы малый бизнес продолжал свое развитие и положительно влиял на экономику страны, необходимо искать решения существующих проблем, но, несмотря на данные проблемы в современной России продолжается активное развитие малого предпринимательства в качестве одного из наиболее важных элементов системы. «В результате проводимой политики со стороны органов власти, направленной на поддержку и развитие малого предпринимательства, малый бизнес в настоящее время представляет собой развивающееся направление экономики, обеспечивающее решение экономических и социальных задач»^[29].

Основные направления действующей политики по поддержке малого и среднего предпринимательства следующие:

 субсидирование открытия бизнеса;

 льготное кредитование;

 предоставление специальных лизинговых схем;

 бюджетное софинансирование приобретения основных средств.

 развитие взаимодействия между субъектами малого и среднего предпринимательства и крупными предприятиями.

 поддержка производственных, инновационных проектов субъектов малого и среднего бизнеса через консалтинговое сопровождение инновационных проектов в целях получения федеральных средств на их реализацию, субсидирование их затрат на сертификацию в соответствии с российскими и международными стандартами, осуществление патентной защиты;

 развитие программы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства;

 реализация программы предоставления поручительств (гарантий) по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит повысить доступность кредитов для малого и среднего бизнеса, сохранить или расширить свое дело, и соответственно сохранить действующие и создать новые рабочие места.

Таким образом, данные направления постоянно развиваются и совершенствуются с целью обеспечения стабильности развития субъектов малого бизнеса в современной России.

В 2016 году, например, вышло постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2016 года № 719 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»^[30] об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства (далее МСП) к закупкам компаний с государственным участием.

«Согласно этому документу Правительство увеличило пороговые значения размера закупки, при которых заказчик вправе или обязан осуществлять покупку у компаний малого и среднего бизнеса. Доступ к госзакупкам дает представителям МСП возможность дополнительно развиваться, инвестировать в рост производств, и, следовательно, успешно конкурировать с крупными компаниями»^[31].

Распоряжением Правительства РФ утверждена Стратегия развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года от 02 июня 2016 года № 1083-р. Целью стратегии является развитие сферы МСП как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, – социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости. «Предполагается, что Стратегия позволит к 2030 году увеличить долю малых и средних предприятий в валовом внутреннем продукте в два раза (с 20 до 40%), т. е. примерно к уровню ряда развитых стран. Их оборот должен вырасти в 2,5 раза»^[32].

В качестве заключения, можно сделать вывод, что, несмотря на существующие проблемы, развитие малого бизнеса является одним из важных вопросов, решаемых на уровне Правительства страны, а, следовательно, для предпринимателей будут открываться новые возможности для успешного ведения бизнеса.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучив особенности деятельности индивидуального предпринимателя, и определив пробелы законодательства в этой сфере предлагаем следующие пути решения:

На данный момент в гражданском законодательстве России отсутствует конкретный перечень гражданских прав и обязанностей индивидуального предпринимателя, который содержался бы в одном нормативно-правовом акте. Поэтому считаем нужным принять закон «Об индивидуальном предпринимательстве в Российской Федерации», который содержал бы в себе все необходимые нормы касающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью.

В области налогообложения малого и среднего бизнеса в Российской Федерации предлагаются следующие решения:

1. Наделение налоговых органов функцией агента по сбору страховых платежей в государственные внебюджетные фонды. В целях сокращения издержек предпринимателей на взаимодействие с различными органами власти и государственными внебюджетными фондами предлагается проработать вопрос о наделении налоговых органов функцией агента по сбору страховых платежей в государственные внебюджетные фонды.

2. Совершенствование порядка разблокировки счетов при наличии задолженности по налогам и сборам у предпринимателей. Платежи по налогам являются приоритетными, поэтому при поступлении средств на расчетный счет налоговые платежи по инкассовым требованиям списываются в первую очередь, в связи, с чем необходимость в дополнительной блокировке счета отсутствует. Более того, на снятие блокировки счета может уходить от 5 до 10 дней, в течение которых средства на счете остаются заблокированными, а предприятие вынуждено изыскивать дополнительные средства для расчетов с контрагентами.

3. Предоставление отсрочки по уплате налогов субъектами предпринимательской деятельности с целью исключения возможных банкротств. С учетом существующей макроэкономической ситуации предлагается упростить действующие процедуры предоставления отсрочек по уплате налогов в случае, если их выплата может привести к банкротству предприятия.

4. Снижение ставок страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Значительный объем финансовой нагрузки на малый, и средний бизнес составляют взносы в государственные внебюджетные фонды. Здесь необходимо отметить, что снижение страховых вносов — это всегда выпадающие доходы государственных внебюджетных фондов, которые необходимо компенсировать за счет средств федерального бюджета.

5. Обеспечить возможность включения расходов, понесенных индивидуальными предпринимателями на собственное обучение, в состав экономически обоснованных затрат.

6. Провести инвентаризацию неналоговых платежей с целью исключения избыточной и неэффективной их части.

7. Продолжить работу в части развития и совершенствования электронных каналов самообслуживания налогоплательщиков, популяризации онлайн сервисов налоговой службы.

Кроме этого, в целях создания дополнительных стимулов для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к реализации мер по поддержке малого и среднего предпринимательства предлагается:

– рассмотреть вопрос о передаче в бюджеты субъектов Российской Федерации дополнительного норматива отчислений от налога на прибыль в размере 2%;

– закрепить на долгосрочной основе норматив отчисления в местные бюджеты налога, уплачиваемого в рамках применения упрощенной системы налогообложения;

– установить дополнительные отчисления в бюджеты муниципальных образований по налоговым поступлениям, уплачиваемым малыми и средними предприятиями, в размере фиксированного процента от прироста таких поступлений в отчетном периоде.

Но хотелось бы, и отметить действия Правительства РФ, которое предпринимает попытки улучшить область предпринимательской деятельности, а именно, оно утвердило «Стратегию развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года» от 02 июня 2016 года № 1083-р. Будем надеяться, что данная стратегия уже в ближайшее время принесет свои плоды.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 18.07.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3824.

О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 33 (часть I). – Ст. 3431.

1. О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2014 № 477-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 1 (часть I). – Ст. 30.

О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 26.07.2016 № 719 // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 31. – Ст. 5033.

Специальная литература

Григоренко С. Проблемы гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя / С. Григоренко // Хозяйство и право. – 2006. – № 7. – С. 19-21.

Духнова Ю.С., Окунева Т.Д. Налогообложение индивидуальных предпринимателей в России / Ю.С. Духнова // Стратегия и тактика управления предприятием в переходной экономике: сборник материалов XVI ежегодного открытого конкурса научно-исследовательских работ студентов и молодых ученых в области экономики и управления «зеленый росток». – 2016. – С. 51-52.

Зиятдинов А.Ф. Различия в налогообложении организаций и индивидуальных предпринимателей / А.Ф. Зиятдинова // Финансовая аналитика: проблемы и решения. – 2012. – № 3. – С. 6-10.

Копьев А.В., Кузнецова А.И. Основные проблемы правового регулирования индивидуального предпринимательства / А.В. Копьев // Кооперативный сектор экономики в инновационном развитии российского общества: теория и практика: сборник статей по итогам научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов и магистрантов. – 2016. – С. 104-108.

Миронкина А.Ю. Проблемы малого бизнеса и их решения / А.Ю. Миронкина // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2016. – № 1. – С. 210-212.

Насретдинова Ю.З., Мустафина Г.М. Роль индивидуального предпринимательства / Ю.З. Насретдинова // Тенденции формирования науки нового времени: статья в сборнике трудов конференции язык. – 2014. – С. 202-204.

Никонова В.В. Проблемы и пути совершенствования налогообложения малого и среднего бизнеса в российской федерации: статья в сборнике трудов конференции / В.В. Никонова // ECONOMICS, MANAGEMENT, LAW: CHALLENGES AND PROSPECTS. – 2016. – С. 124-128.

Пенькова В.В. Особенности гражданско-правовой ответственности индивидуального предпринимателя / В.В. Пенькова // Полиматис. – 2017. – № 4. – С. 41-45.

Петрова О.С. Проблемы и перспективы малого бизнеса в России / О.С. Петрова // Современные тенденции развития науки и технологий: сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции. – 2017. – С. 96-100.

Сиденко А.А. Налогообложение индивидуальных предпринимателей: постановка проблемы / А.А. Сиденко // Вестник научных конференций. – 2016. – № 9-3 (13). – С. 79-80.

Тишина Е.А., Дощечникова В.Н. Индивидуальное предпринимательство – перспективная форма ведения бизнеса / Е.А. Тишина // Студенческая наука XXI века. – 2015. – № 2 (5). – С. 389-393.

Троянова А.В. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей как механизм обеспечения правопорядка / А.В. Троянова // Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (навстречу 300-летию российской полиции): материалы международной научно-теоретической конференции молодых исследователей. – 2016. – С. 172-174.

Троянова А.В., Татаринова Е.П. Генезис отраслевой принадлежности предпринимательского права в России / А.В. Троянова // Научная дискуссия: вопросы юриспруденции: сборник статей по материалам XLIII международной заочной научно-практической конференции. – 2015. – № 11 (38). – С. 98-99.

Чернышева Ю.Г. Проблемы дифференциации статуса индивидуального предпринимателя / Ю.Г. Чернышева // Учет и статистика. – 2014. – № 4 (36). – С. 80-88.

Шайхатарова Л.А. Ключевые проблемы и направления финансовой поддержки малого предпринимательства / Л.А. Шайхатарова // Наука и инновации в XXI веке: актуальные вопросы, открытия и достижении: сборник статей победителей III международной научно-практической конференции. – 2017. – С. 50-53.

Шония Л.П. Особенности гражданско-правовой ответственности индивидуальных предпринимателей в российской федерации / Л.П. Шония // Актуальные проблемы юриспруденции и пути решения: статья в сборнике трудов конференции. – 2017. – С. 67-70.

Электронные источники

Ассоциация предпринимателей Ростовской области [Электронный ресурс]. – URL: http://businеss-shаhty.ru/suppоrt/prоblеms/ (дата обращения: 9.08.2017).

МСБ удостоился Стратегии и Корпорации. Обещают деньги [Электронный ресурс]. – URL: http://expert.ru/2016/06/10/zamalyih-vzyalis-vserez/ (дата обращения: 2.09.2017).

Ответственность индивидуального предпринимателя перед законом [Электронный ресурс]. – URL: http://ipprof.ru/pravo/otvetstvennost-ip.html (дата обращения: 3.09.2017)

Федеральный портал малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]. – URL: http://smb.gоv.ru/mеdiаcеntеr/bisnеssnеws/?аctiоn=shоw&id=17795 (дата обращения: 9.08.2017).

Фефилова Н. Что будет с малым бизнесом в 2017 году? [Электронный ресурс]. – URL: http://dailymoneyexpert.ru/how-to-make/2017/01/20/chtobudet-s-malym-biznesom-v-2017-godu-14626.html#ixzz4dlPxpNCS (дата обращения: 5.08.2017).

1. Копьев А.В., Кузнецова А.И. Основные проблемы правового регулирования индивидуального предпринимательства / А.В. Копьев // Кооперативный сектор экономики в инновационном развитии российского общества: теория и практика: сборник статей по итогам научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов и магистрантов. – 2016. – С. 104. ↑

2. Насретдинова Ю.З., Мустафина Г.М. Роль индивидуального предпринимательства / Ю.З. Насретдинова // Тенденции формирования науки нового времени: статья в сборнике трудов конференции язык. – 2014. – С. 202. ↑

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301. ↑

4. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398. ↑

5. Тишина Е.А., Дощечникова В.Н. Индивидуальное предпринимательство – перспективная форма ведения бизнеса / Е.А. Тишина // Студенческая наука XXI века. – 2015. – № 2 (5). – С. 390. ↑

6. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 33 (часть I). – Ст. 3431. ↑

7. Чернышева Ю.Г. Проблемы дифференциации статуса индивидуального предпринимателя / Ю.Г. Чернышева // Учет и статистика. – 2014. – № 4 (36). – С. 82. ↑

8. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2001. –№ 33. – Ст. 3431. ↑

9. Григоренко С. Проблемы гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя / С. Григоренко // Хозяйство и право. – 2006. – № 7. – С. 19. ↑

10. Троянова А.В. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей как механизм обеспечения правопорядка / А.В. Троянова // Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (навстречу 300-летию российской полиции): материалы международной научно-теоретической конференции молодых исследователей. – 2016. – С. 172-173. ↑

11. Троянова А.В., Татаринова Е.П. Генезис отраслевой принадлежности предпринимательского права в России / А.В. Троянова // Научная дискуссия: вопросы юриспруденции: сборник статей по материалам XLIII международной заочной научно-практической конференции. – 2015. – № 11 (38). – С. 98. ↑

12. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301. ↑

13. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301. ↑

14. Сиденко А.А. Налогообложение индивидуальных предпринимателей: постановка проблемы / А.А. Сиденко // Вестник научных конференций. – 2016. – № 9-3 (13). – С. 79-80. ↑

15. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 18.07.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3824. ↑

16. Зиятдинов А.Ф. Различия в налогообложении организаций и индивидуальных предпринимателей / А.Ф. Зиятдинова // Финансовая аналитика: проблемы и решения. – 2012. – № 3. – С. 8. ↑

17. О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2014 № 477-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 1 (часть I). – Ст. 30. ↑

18. Духнова Ю.С., Окунева Т.Д. Налогообложение индивидуальных предпринимателей в России / Ю.С. Духнова // Стратегия и тактика управления предприятием в переходной экономике: сборник материалов XVI ежегодного открытого конкурса научно-исследовательских работ студентов и молодых ученых в области экономики и управления «зеленый росток». – 2016. – С. 51-52. ↑

19. Никонова В.В. Проблемы и пути совершенствования налогообложения малого и среднего бизнеса в российской федерации: статья в сборнике трудов конференции / В.В. Никонова // ECONOMICS, MANAGEMENT, LAW: CHALLENGES AND PROSPECTS. – 2016. – С. 125. ↑

20. Пенькова В.В. Особенности гражданско-правовой ответственности индивидуального предпринимателя / В.В. Пенькова // Полиматис. – 2017. – № 4. – С. 41. ↑

21. Шония Л.П. Особенности гражданско-правовой ответственности индивидуальных предпринимателей в российской федерации / Л.П. Шония // Актуальные проблемы юриспруденции и пути решения: статья в сборнике трудов конференции. – 2017. – С. 68. ↑

22. Ответственность индивидуального предпринимателя перед законом [Электронный ресурс]. – URL: http://ipprof.ru/pravo/otvetstvennost-ip.html (дата обращения: 3.09.2017) ↑

23. Ответственность индивидуального предпринимателя перед законом [Электронный ресурс]. – URL: http://ipprof.ru/pravo/otvetstvennost-ip.html (дата обращения: 3.09.2017) ↑

24. Федеральный портал малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]. – URL: http://smb.gоv.ru/mеdiаcеntеr/bisnеssnеws/?аctiоn=shоw&id=17795 (дата обращения: 9.08.2017). ↑

25. Петрова О.С. Проблемы и перспективы малого бизнеса в России / О.С. Петрова // Современные тенденции развития науки и технологий: сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции. – 2017. – С. 98. ↑

26. Ассоциация предпринимателей Ростовской области [Электронный ресурс]. – URL: http://businеss-shаhty.ru/suppоrt/prоblеms/ (дата обращения: 9.08.2017). ↑

27. Миронкина А.Ю. Проблемы малого бизнеса и их решения / А.Ю. Миронкина // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2016. – № 1. – С. 210. ↑

28. Там же. – С. 211. ↑

29. Шайхатарова Л.А. Ключевые проблемы и направления финансовой поддержки малого предпринимательства / Л.А. Шайхатарова // Наука и инновации в XXI веке: актуальные вопросы, открытия и достижении: сборник статей победителей III международной научно-практической конференции. – 2017. – С. 52. ↑

30. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 26.07.2016 № 719 // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 31. – Ст. 5033. ↑

31. Фефилова Н. Что будет с малым бизнесом в 2017 году? [Электронный ресурс]. – URL: http://dailymoneyexpert.ru/how-to-make/2017/01/20/chtobudet-s-malym-biznesom-v-2017-godu-14626.html#ixzz4dlPxpNCS (дата обращения: 5.08.2017). ↑

32. МСБ удостоился Стратегии и Корпорации. Обещают деньги [Электронный ресурс]. – URL: http://expert.ru/2016/06/10/zamalyih-vzyalis-vserez/ (дата обращения: 2.09.2017). ↑