Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Индивидуальное предпринимательство (Нормативное регулирование индивидуального предпринимательства)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

За последние годы в Российской Федерации широкое распространение получило предпринимательство без образования юридического лица. Актуальность темы данной работы обусловлена тем, что формирование в настоящее время среднего класса становится стратегической задачей повышения политической, экономической и социальной стабильности в российском обществе. Решение этой задачи требует создания благоприятных правовых и экономических условий для интенсивного развития индивидуального предпринимательства, которое способствует формированию рыночной структуры экономики и конкурентной среды, налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней, снижает остроту безработицы, позволяет потребителям выбирать производителей товаров и услуг.

Объект исследования – совокупность общественных отношений, регулирующих деятельность индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации.

Предметом является гражданско-правовое регулирование индивидуального предпринимательства в Российской Федерации.

Предмет исследования определил его цель – рассмотреть вопросы гражданско-правового положения индивидуального предпринимательства и проанализировать состояние правового положения индивидуального предпринимательства на примере Республики Хакасия.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

  • дать понятие индивидуального предпринимателя в современном российском праве;
  • рассмотреть правовое положение индивидуального предпринимателя по законодательству Российской Федерации;
  • проанализировать особенности государственной регистрация индивидуального предпринимателя;
  • проанализировать вопросы государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В качестве методологической основы проведенного исследования выступил универсальный диалектический метод. Кроме того, в работе широко использованы такие специально-научные методы как логико-правовой, историко-правовой методы, и общенаучные методы изучения явлений и процессов: сравнение, восхождение от абстрактного к конкретному, анализ.

Правовая и теоретическая базы исследования представлены законодательством Российской Федерации, а также работами ведущих русских ученых, таких, как И.Д. Абакумова, В.В. Авдеев, А.Н. Борисов, Т.А. Гусева, И.В. Кузнецов, А.Б. Панов, М.Ю. Тихомиров, О.М. Шубат и др.

Теоретическая значимость данного исследования определяется ее ориентацией на решение наиболее спорных вопросов правового регулирования развития индивидуального предпринимательства в Российской Федерации и в Республике Хакасия.

Структура работы состоит из введения, основной части, состоящей из двух глав, заключения, списка использованной литературы, приложения.

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

    1. Понятие индивидуального предпринимателя в современном российском праве

Индивидуальные предприниматели - это физические лица, имевшие различные названия у разных народов и в разные исторические эпохи, которые осуществляли свою деятельность в сферах сельскохозяйственного, а впоследствии - промышленного производства, торговли, финансов, права, медицины, образования и др. Гражданин, являющийся индивидуальным предпринимателем, осуществляет коммерческую деятельность, выступая под своим именем. Именно поэтому гражданин-предприниматель выступает в качестве такого же самостоятельного субъекта гражданского и предпринимательского (коммерческого) права, каким является, например, коммерческая организация. Непосредственность осуществления гражданином предпринимательской деятельности выражается также в том, что гражданин осуществляет ее своим трудом. Это касается трудовой деятельности самого индивидуального предпринимателя, в которой он выступает в роли работника (не наемного, а самостоятельного).

Индивидуальный предприниматель для осуществления предпринимательской деятельности и повышения ее эффективности вправе использовать не только самостоятельный, но и наемный труд, заключив в этих целях трудовые договоры с наемными работниками. В таком случае он, не переставая оставаться самостоятельным работником, выступает одновременно и в другом качестве - в качестве работодателя. Индивидуальный предприниматель - работодатель вступает в трудовые отношения с работниками по общим правилам Трудового кодекса РФ с учетом особенностей регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц, установленных в гл. 48 ТК РФ[1]. Если индивидуальный предприниматель становится работодателем, то это неизбежно увеличивает объем его собственных трудовых обязанностей в качестве самостоятельного работника - он заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры, обеспечивает оплату труда работников, определяет их трудовые функции и организует труд каждого работника, контролирует выполнение порученной работы, создает необходимые условия охраны труда, выполняет обязанности налогового агента и плательщика взносов в государственные внебюджетные фонды, несет иные обязанности работодателя, предусмотренные ТК РФ (ст. 22 и др.), а также иными федеральными законами.

Целесообразно иметь в виду, что для выполнения некоторых видов работ привлеченными силами индивидуальный предприниматель вправе заключать не трудовые, а гражданско-правовые договоры (например, договоры подряда, возмездного оказания услуг, поручения, агентские и авторские договоры), выполнение обязательств по которым тоже может быть связано с трудовой деятельностью физических лиц - исполнителей (подрядчиков, агентов и т.п.). Это освобождает предпринимателя от ряда обязанностей работодателя, предусмотренных трудовым законодательством.

Итак, чтобы получить достаточно полное представление о содержании понятия «индивидуальный предприниматель», необходимо иметь в виду, во-первых, наиболее существенные признаки самой предпринимательской деятельности, к ним относятся следующие:

  • предпринимательская деятельность осуществляется лицом самостоятельно;
  • предприниматель действует на свой риск;
  • предпринимательская деятельность всегда имеет целью систематическое получение прибыли;
  • субъектами предпринимательства могут быть только лица, зарегистрированные в установленном законом порядке.

Во-вторых, особенности личности индивидуального предпринимателя выражаются дополнительно как минимум в трех признаках этого субъекта:

  • индивидуальным предпринимателем может быть физическое лицо - гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства;
  • физическое лицо может выступать в качестве индивидуального предпринимателя по своему усмотрению, если оно обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в случаях, по основаниям и в порядке, которые установлены законом;
  • индивидуальный предприниматель выступает в качестве субъекта предпринимательской деятельности непосредственно, т.е. от своего имени, без образования для этой цели юридического лица, и своим самостоятельным трудом.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем по российскому праву является зарегистрированное в этом качестве в установленном порядке физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства), осуществляющее предпринимательскую деятельность непосредственно (от своего имени, без образования для этой цели юридического лица и своим самостоятельным трудом), которое в этих целях действует самостоятельно, если обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в силу возраста или закона. Из приведенного определения видно, что такой важнейший признак предпринимательской деятельности, как ее самостоятельность, в своем абсолютном виде применим только к предпринимательской деятельности полностью дееспособных физических лиц. Самостоятельность же индивидуальной предпринимательской деятельности ограниченно дееспособных (в силу возраста или закона) лиц, в свою очередь, является ограниченной - такие лица вправе участвовать в гражданском обороте только с согласия законных представителей. Иными словами, ограниченно дееспособные лица - индивидуальные предприниматели действуют в этом качестве непосредственно, от своего имени, в своем интересе. Однако их свобода воли ограничена, поскольку необходимо согласие на осуществление такими лицами, как самой предпринимательской деятельности, так и основных гражданско-правовых сделок, составляющих ее содержание.

Рассмотрим далее запреты и ограничения на осуществление предпринимательской деятельности. Запреты формулируются непосредственно в Конституции РФ (в силу ч. 2 ст. 34 Конституции не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию) и в других законах. При этом неукоснительно должен соблюдаться принцип ст. 55 Конституции РФ: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запреты и ограничения для предпринимателей в целях защиты публичных интересов государства и общества устанавливаются путем предъявления к ним требований.

Ученые выделяет следующие группы запретов:

1) Абсолютные (предпринимательская деятельность невозможна, поскольку запрещена законом) и относительные (ограничения). В последнем случае запрещено заниматься предпринимательской деятельностью без специального разрешения, государственной регистрации, но регистрация, получение лицензии любым субъектом, соответствующим установленным требованиям (например, лицензионным требованиям и условиям), делают ее легитимной.

Абсолютным запретом является, например, запрет деятельности, направленной на недобросовестную конкуренцию (ч. 2 ст. 34 Конституции РФ[2]), на ограничение конкуренции, запрещено злоупотребление доминирующим положением на рынке (п. 2 ст. 10 ГК РФ[3]). При наличии таких запретов органы государственной исполнительной власти не имеют права разрешать подобную деятельность, а, напротив, обязаны пресекать ее.

Право на осуществление внешнеторговой деятельности может ограничиваться путем предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. Перечни таких товаров, а также организации, имеющие исключительные права на их экспорт и (или) импорт, устанавливаются федеральными законами. В отношении всех других хозяйствующих субъектов, которым исключительные права не предоставляются, действует абсолютный запрет на экспорт и (или) импорт соответствующих товаров. Лицо, обладающее исключительным правом на экспорт (импорт) отдельных товаров, действует на основе лицензии. Сделки, совершенные без лицензии на осуществление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, являются ничтожными (ст. 26 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»[4]).

Большинство запретов в предпринимательском праве конструируются как ограничения: нельзя заниматься предпринимательской деятельностью без регистрации, лицензии, иного разрешения, но можно, получив соответствующее разрешение[5].Выделяют также:

  • запреты на совмещение различных видов деятельности. Например, осуществление деятельности по ведению реестра не допускает ее совмещение с другими видами профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг (ст. 10 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»[6]. Виды деятельности, совмещаемой с деятельностью фондовой биржи, указаны в ст. 11 этого Закона;
  • запреты, установленные для индивидуальных предпринимателей. Такие запреты следуют из анализа норм, предусматривающих соответствующие виды деятельности, которыми могут заниматься только юридические лица. Например, бюро кредитных историй может быть только коммерческая организация (п. 6 ст. 3 ФЗ «О кредитных историях»[7]). Фондовой биржей может быть только юридическое лицо в форме некоммерческого партнерства или акционерного общества (п. 2 ст. 11 Закона «О рынке ценных бумаг»);
  • запрет на совмещение предпринимательской и государственно-властной деятельности (п. 3 ст. 7 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»[8]).

2) Установленные законом (так, нельзя продавать товары без сертификата соответствия или зарегистрированной в установленном порядке декларации о соответствии товара требованиям безопасности, предусмотренным техническими регламентами) и (или) учредительные документами. Например, учредители хозяйственного товарищества, общества могут предусмотреть в учредительных документах возможность этих организаций заниматься строго определенными видами предпринимательской деятельности. Следовательно, пока не будут внесены изменения в учредительный договор, товарищество совершает только те сделки, занимается только теми видами деятельности, которые соответствуют указаниям на этот счет, содержащимся в учредительном договоре. Все остальные виды деятельности для товарищества им же самим запрещены.

3) Установленные в процессе правоприменения органом исполнительной власти (например, приостановление лицензии федеральным органом исполнительной власти в области связи означает для предпринимателя запрет заниматься лицензируемым видом деятельности на период приостановления действия лицензии (до 6 месяцев)) или решением суда.

По решению суда может быть приостановлена:

  • Предпринимательская деятельность полностью или частично. Например, нарушение юридическим лицом правил оборота веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, влечет либо наложение штрафа с конфискацией веществ, инструментов или оборудования или без таковой, либо административное приостановление деятельности с конфискацией этого имущества или без таковой. При этом преследуется цель пресечения всей цепочки неправомерной деятельности: производства, переработки, изготовления, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, хранения, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения веществ, инструментов, оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

Частично предпринимательская деятельность юридического лица приостанавливается, например, при временном прекращении деятельности филиалов и других структурных подразделений юридического лица.

  • Эксплуатация отдельных объектов (агрегатов, зданий, сооружений).

Предусматривается также приостановление деятельности некоммерческих организаций (например, образовательных учреждений) при наличии соответствующего правонарушения.

Итак, право на осуществление предпринимательской деятельности, будучи основанным на Конституции РФ (ст. ст. 8, 34), имеет конституционные гарантии:

  • Политические все равны перед законом (ст. 19 Конституции РФ) независимо от убеждений, принадлежности к общественным объединениям (например, политическим партиям). Разделение властей (ст. 10 Конституции) на законодательную, исполнительную и судебную призвано гарантировать компетентное регулирование общественных отношений, судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти. К сожалению, следует отметить, что высокий уровень коррупции в органах исполнительной власти, в том числе в процессе осуществляемого ими контроля за предпринимательской деятельностью, свидетельствует о недостаточности контроля за деятельностью самих органов исполнительной власти и их должностных лиц.
  • Экономические предприниматели могут вести деятельность на основе различных форм собственности, каждая из которых признается и защищается равным образом (ч. 2 ст. 8 Конституции РФ). Гарантируются единство экономического пространства, свобода экономической деятельности, поддержка конкуренции.
  • Юридические каждому гарантируется защита его прав и свобод, действует презумпция невиновности лица, привлеченного к уголовной ответственности. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ст. ст. 46, 49 Конституции РФ).

1.2 Нормативное регулирование индивидуального предпринимательства

На уровне Союза ССР были приняты, в частности, Указ Президиума Верховного Совета СССР от 07 апреля 1989 года «Об аренде и арендных отношениях в СССР», Закон СССР от 04 июня 1990 года «О предприятиях в СССР», Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик, Закон СССР от 02 апреля 1991 года «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР». В данных актах получили законодательное закрепление: право собственности граждан на любое имущество потребительского и производственного назначения, кроме отдельных видов имущества, которые в соответствии с законодательством не могут принадлежать гражданину; право собственности юридических лиц, право собственности государства; право на равную защиту всех собственников[9].

Субъектами предпринимательства признавались: любой гражданин СССР, не ограниченный в правах, в порядке, определяемом законодательными актами Союза ССР и республик; любой иностранный гражданин или лицо без гражданства, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Союза ССР и республик; группа граждан (партнеров) - коллектив предпринимателей. Признавались частное (т.е. индивидуальное) и коллективное предпринимательство, осуществляемые указанными выше субъектами на основе собственности граждан, а также имущества, полученного и используемого на законном основании. Предпринимательство граждан может осуществляться как без применения, так и с применением наемного труда, как без образования, так и с образованием юридического лица; государство признает любые формы предпринимательства, осуществляемые в рамках закона, общественно полезной деятельностью и обеспечивает их правовые гарантии и поддержку. Физическим лицам - предпринимателям на законном основании было предоставлено право осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законодательными актами Союза ССР и республик, включая коммерческое посредничество, торгово-закупочную, инновационную, консультационную и иную деятельность, а также операции с ценными бумагами.

Закон СССР от 02 апреля 1991 года «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР» (ст. 5 - 11)[10] устанавливал также:

  • права предпринимателя (в т.ч. на приобретение имущества государственных и иных предприятий, участие своим имуществом в деятельности иных хозяйствующих субъектов, наем и увольнение работников, установление форм, систем и размеров оплаты труда, других видов доходов работников, распоряжение чистой прибылью (доходом), получение неограниченного размером личного дохода и др.);
  • обязанности и ответственность предпринимателя (в т.ч. оформлять трудовые отношения с работниками путем заключения договоров, оплачивать труд работников, вносить отчисления по страхованию лиц, работающих по найму, обеспечивать надлежащие условия труда, соблюдать права потребителей и др.);
  • правила государственной регистрации граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и основания прекращения предпринимательской деятельности;
  • правила налогообложения прибыли от предпринимательской деятельности и личного дохода предпринимателя;
  • основные принципы государственной поддержки и защиты прав предпринимателей.

Среди основополагающих нормативно-правовых актов РСФСР, а позднее Российской Федерации, регулировавших отношения в сфере предпринимательства в этот период, следует назвать прежде всего Законы от 24 декабря 1990 года «О собственности в РСФСР», от 25 декабря 1990 года «О предприятиях и предпринимательской деятельности», от 22 марта 1991 года «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и другие, а также законы об отдельных видах налогов, принятые в 1991 - 1992 гг. От законодательства Союза ССР российское законодательство начала 90-х годов невыгодно отличалось низким уровнем юридической техники, игнорированием ряда основополагающих доктринальных положений, наличием противоречивых, неоправданных и экономически не обеспеченных норм. Вместе с тем оно достаточно быстро сформировало понятие, что юридическое лицо и физическое лицо - это два разных субъекта права, каждый из которых обладает обособленным имуществом, самостоятельно участвует в гражданском обороте от своего имени и на свой риск, несет самостоятельную имущественную ответственность. Поэтому предпринимательская деятельность гражданина «путем создания юридического лица» невозможна в принципе. Что же касается предпринимательской деятельности физического лица (индивидуальной предпринимательской деятельности), то она может осуществляться гражданином только непосредственно, без образования юридического лица, от своего имени, на свой риск и под свою ответственность.

Данный вывод подтверждается и нормами современного законодательства. Так, в содержание правоспособности граждан ст. 18 Гражданского кодекса РФ включено право заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью…[11]

Таким образом, ГК РФ различает:

  • предпринимательскую деятельность гражданина, т.е. деятельность, которую данный гражданин осуществляет непосредственно без образования юридического лица;
  • создание гражданином юридического лица, т.е. имеющий самостоятельное правовое значение волевой акт, влекущий юридические последствия, но не относящийся к предпринимательской деятельности гражданина.

Введением в действие с 01 января 1992 года Закона РСФСР от 07 декабря 1991 года «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации»[12], который в настоящее время отменен. В нем определялся порядок государственной регистрации и уплаты регистрационного сбора для физических лиц, изъявивших желание заниматься «предпринимательской деятельностью, не запрещенной законодательными актами Российской Федерации, без образования юридического лица». Такие физические лица подлежали государственной регистрации уже в качестве предпринимателей, а не субъектов индивидуальной трудовой деятельности (ст. 1). Согласно ст. 4 этого Закона, физические лица, в т.ч. участники полного товарищества, могли осуществлять те виды деятельности, которые были указаны в свидетельстве о регистрации предпринимателя. Устанавливалось также, что до приведения законодательных актов России в соответствие с указанным Законом они применяются в части, ему не противоречащей. Граждане, осуществлявшие свою деятельность на основе прежнего законодательства, были обязаны пройти государственную регистрацию в порядке, указанном в Законе РСФСР «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации», до 01 января 1993 года.

Несовершенство российских законов, коллизии между ними и законодательством Союза ССР, действовавшим в первой половине 90-х гг. на территории России, трудности в правоприменительной практике не способствовали возникновению значительного количества индивидуальных предпринимателей: их правовое положение оставалось неопределенным.

Право заниматься предпринимательской деятельностью установлено Конституций Российской Федерации, в статье 34 которой сказано, что «каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности»[13].

В настоящее время предпринимательская деятельность гражданина регулируется ст. 23 Гражданского кодекса РФ, где указано: «Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения»[14]. Следовательно, каждый гражданин в Российской Федерации имеет право заниматься предпринимательской деятельностью. Гражданский кодекс РФ содержит множество норм, регулирующих индивидуальное предпринимательство. Начиная с самого понятия предпринимательской деятельности, организационно-правовых форм ее осуществления, правового режима имущества индивидуальных предпринимателей и заканчивая предпринимательскими договорами - все это представлено в ГК РФ. В некоторых случаях статьи ГК РФ содержат принципиально различные нормы для индивидуальных предпринимателей и лиц, такой деятельностью не занимающихся (например, ст. 401 устанавливает различные основания ответственности, ст. 322 - различные нормы о солидарных обязательствах и др.). Статья 1201 ГК РФ определяет право физического лица заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Такое право определяется по праву страны, где такое физическое лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя. Если это правило не может быть применено ввиду отсутствия обязательной регистрации, применяется право страны основного места осуществления предпринимательской деятельности[15].

В мае 2013 года введен в действие Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации»[16], который определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, а также уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации.

Следует отметить, что особенности статуса индивидуального предпринимателя по сравнению с общегражданской правоспособностью гражданина выражаются в следующем:

  • этот статус приобретается в результате государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
  • к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, актов Президента РФ и Правительства РФ или существа правоотношения;
  • индивидуальные предприниматели, согласно Трудовому кодексу РФ, имеют право нанимать работников. В ГК РФ учреждение и статус индивидуального предпринимателя не ставятся в зависимость от того, будет или не будет он «применять наемный труд»;
  • в отличие от граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, имущественные споры между индивидуальными предпринимателями либо между ними и юридическими лицами подведомственны арбитражным судам;
  • индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан по решению суда несостоятельным (банкротом);
  • требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание;
  • на индивидуальных предпринимателей возлагаются некоторые дополнительные обременения, обусловленные повышенной нагрузкой с их
  • стороны на услуги, оказываемые на одинаковых условиях всем гражданам[17].

Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»[18] установил новый порядок регистрации индивидуальных предпринимателей.

Вместе с тем, А.М. Васильев отмечает, что одной 23 статьи ГК РФ недостаточно для обеспечения должного правового регулирования индивидуального предпринимательства в РФ, а также затруднительно определить правовой статус индивидуальных предпринимателей[19].

Широкое участие в хозяйственной практике индивидуальных предпринимателей требует наличия в законодательстве,

  • во-первых, четко определенных общих положений, единых для всех предпринимателей независимо от сферы их деятельности;
  • во-вторых, специальных положений, определяющих правовой статус индивидуального предпринимателя в конкретной сфере деятельности.

На сегодняшний день законодательство, регламентирующее деятельность индивидуального предпринимателя, по существу, еще находится в стадии формирования и содержит ряд норм, требующих уточнения, а иногда и изменения. В связи с массовостью участия граждан в предпринимательской деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей возникает необходимость обособления законодательного регулирования деятельности данного субъекта в отдельном законе[20]. Считаю необходимым принятие закона «Об индивидуальном предпринимательстве в Российской Федерации», который должен быть направлен на реализацию установленного Конституцией РФ права граждан на свободу предпринимательской деятельности и формирование системы государственных гарантий для индивидуального предпринимательства. В законе необходимо в РФ установить перечень гражданских прав и обязанностей индивидуального предпринимателя. Гражданин, фактически занимающийся предпринимательской деятельностью, но не прошедший государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, не приобретает в связи с занятием такой деятельностью статуса предпринимателя.

1.3 Государственная поддержка и проблемы индивидуального предпринимательства в Республике Хакасия

В Республике Хакасия, как и в других субъектах Российской Федерации, развивается индивидуальное предпринимательство. Это находит отражение в нормативно-правовых актах. В Республике Хакасия на законодательном уровне проводится поддержка граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, и такая государственная политика считается приоритетной. Достигнутый к настоящему времени уровень развития субъектов малого и среднего предпринимательства недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса - предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет частнопредпринимательской инициативы у значительной части экономически активного населения. Складывается ситуация, при которой развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, особенно в сфере производства и инновационной деятельности, возможно лишь при активной целенаправленной поддержке.

Так, в целях реализации государственной поддержки в области развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия, в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»[21] Правительство Республики Хакасия утвердило долгосрочную республиканскую целевую программу «Государственная программа Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2017-2021 гг.)»[22].

Программа отражает те проблемы, на которые в первую очередь нужно обратить внимание Правительства Республики Хакасия, чтобы завершить создание инфраструктуры малого предпринимательства в Хакасии и превратить сферу малого и среднего предпринимательства в республике в важный элемент экономической и социальной политики. Такими проблемами являются:

  • неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки;
  • недостаточный объем инвестиций в основной капитал, ограниченность возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Хакасия осуществлять обновление основных средств;
  • в районах Республики Хакасия количество субъектов малого и среднего предпринимательства на тысячу человек населения в среднем на 40% меньше, чем в городах;
  • недостаточный уровень информационной и методической поддержки предпринимательства в целом;
  • нехватка квалифицированных знаний у предпринимателей.

Целью Программы является содействие развитию экономического потенциала Республики Хакасия через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Задачи Программы:

  • поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся разработкой, внедрением и реализацией инновационной продукции;
  • содействие модернизации основных фондов, участвующих в производстве товаров (работ, услуг), субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • поддержка внешнеэкономической и межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • совершенствование механизмов поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Хакасия, а также повышение квалификации кадров;
  • поддержка мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

Отбор приоритетных направлений поддержки малого предпринимательства в республике осуществлен на основе анализа и прогнозов состояния экономики Республики Хакасия, предложений общественных объединений предпринимателей, предложений Общественной палаты Республики Хакасия.

Приоритетными направлениями поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия являются:

  • промышленное производство;
  • инновационная деятельность;
  • экспортно-ориентированная деятельность;
  • туризм;
  • предоставление бытовых услуг населению;
  • предоставление транспортных услуг;
  • молодежное предпринимательство (до 30 лет);
  • здравоохранение, образование;
  • участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях регионального, межрегионального и международного значения;
  • сфера ремесел и народных промыслов;
  • субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность на территории малых сел Республики Хакасия.

На основании Постановления Правительства Республики Хакасия[23] в целях координации и эффективного взаимодействия федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, общественных организаций по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия Правительство Республики Хакасия создает координационный совет.

На основании Программы разработаны и приняты прогнозные показатели республиканского бюджета Хакасии на 2017-2019 годы. В соответствии с данными показателями предполагается следующее количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения:

2018 год - 33 единицы;

2019 год - 34 единицы.

При этом объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, нарастающим итогом с 2016 года должны составить:

2018 год – 41159 тыс. рублей;

2019 год – 56119 тыс. рублей.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия, в республике на 1 января 2017 года действует 7071 малых предприятий, в т. ч микропредприятия, 49 средних предприятий, а также 15616 индивидуальных предпринимателей[24], что составляет 39.9 единиц в расчете на 1 тыс. человек населения (прогнозный показатель для 2017 года – 32 ед.

Значительную часть в структуре малого и среднего предпринимательства составляют индивидуальные предприниматели (по количественному показателю) – 68,7% от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства. Их деятельность, как правило, сосредоточена в сфере торговли и бытовых услуг. Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной (Рис.1.).

Рисунок 1. Структура малых предприятий по видам экономической деятельности

Как и во многих других регионах России, индивидуальные и малые предприятия Хакасии сталкиваются в настоящее время с рядом основных проблем.

Одна из них - недостаточная материально-техническая и финансовая ресурсная база. Не все желающие открыть свое предприятие обладают достаточным для этого количеством собственных средств. Надежда возлагается в большинстве случаев на кредитные ресурсы. Но и они не так многочисленны и к тому же трудно реализуемы при постоянной и усиливающейся инфляции.

Следующая проблема состоит в несовершенстве правовой базы, регули­рующей сферу индивидуального предпринимательства в Республике Хакасия, поскольку на сегодняшний день нет единой законодательной основы деятельности индивидуальных предприятий.

Не решена в настоящее время и проблема кадров. Обучение и под­готовка кадров для бизнеса идет не столь эффективно, как того требует положение. В последние годы, безусловно, разрабатывалось значитель­ное количество проектов и принималось немало мер по поддержке индивидуального и предпринимательства государством, однако их реализации в регионах иногда препятствуют определенные трудности. Так, отличительной особенностью бизнеса в Хакасии является неразвитость инфраструктуры поддержки бизнеса.

Для решения проблем, препятствующих в последние два года росту предпринимательской активности, необходимо в период нескольких лет:

  • проводить отбор, тестирование и обучение по программам подготов­ки предпринимателей;
  • оказывать помощь в регистрации в качестве индивидуального пред­принимателя или юридического лица;
  • предоставлять на конкурсных условиях вновь зарегистрированным или действующим менее одного года субъектам малого и среднего бизнеса субсидии на создание собственного дела;
  • производить микрокредитование через систему кредитных коопера­тивов, региональных и муниципальных фондов поддержки предпри­нимательства;
  • обеспечивать коммерческое кредитование через гарантийный фонд субъекта Российской Федерации;
  • субсидировать процентную ставку по кредитным договорам, договорам лизинговых платежей; иные формы субсидирования малого и среднего предпринимательства.

Для достижения большего успеха в области развития малого бизнеса Хакасии необходимо создание зон с особыми условиями ведения хозяйственной деятельности, включая зоны территориального развития, особые экономические зоны, а также развитие территориально-производственных комплексов, технопарков и бизнес-инкубаторов.

Также важно создание крупнейших инвестиционных проектов, реализуемых благодаря действующим на территории Хакасии и Сибирского федерального округа государственным программам, инвестиционным программам субъектов естественных монополий федерального значения, а также путем использования средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.

Как и во многих других регионах России, индивидуальные и малые предприятия Хакасии сталкиваются в настоящее время с рядом основных проблем.

Одна из них - недостаточная материально-техническая и финансовая ресурсная база. Не все желающие открыть свое предприятие обладают достаточным для этого количеством собственных средств. Надежда возлагается в большинстве случаев на кредитные ресурсы. Но и они не так многочисленны и к тому же трудно реализуемы при постоянной и усиливающейся инфляции.

Следующая проблема состоит в несовершенстве правовой базы, регули­рующей сферу индивидуального предпринимательства в Республике Хакасия, поскольку на сегодняшний день нет единой законодательной основы деятельности индивидуальных предприятий.

Не решена в настоящее время и проблема кадров. Обучение и под­готовка кадров для бизнеса идет не столь эффективно, как того требует положение. В последние годы, безусловно, разрабатывалось значитель­ное количество проектов и принималось немало мер по поддержке индивидуального и мало­го предпринимательства государством, однако их реализации в регионах иногда препятствуют определенные трудности. Так, отличительной особенностью бизнеса в Хакасии является неразвитость инфраструктуры поддержки бизнеса.

Для решения проблем, препятствующих в последние два года росту предпринимательской активности, необходимо в период нескольких лет:

  • проводить отбор, тестирование и обучение по программам подготовки предпринимателей;
  • оказывать помощь в регистрации в качестве индивидуального пред­принимателя или юридического лица;
  • предоставлять на конкурсных условиях вновь зарегистрированным или действующим менее одного года субъектам малого и среднего бизнеса субсидии на создание собственного дела;
  • производить микрокредитование через систему кредитных коопера­тивов, региональных и муниципальных фондов поддержки предпри­нимательства;
  • обеспечивать коммерческое кредитование через гарантийный фонд субъекта Российской Федерации;
  • субсидировать процентную ставку по кредитным договорам, договорам лизинговых платежей; иные формы субсидирования малого и среднего предпринимательства.

В целом проблемы предпринимательства в Хакасии имеют тот же вид, что и проблемы бизнеса по всей России. Однако для их эффективного решения недостаточно тех общепринятых методов, что используются во всех остальных регионах. Меры по развитию отдельного региона должны проводиться с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных особенностей.

Для достижения большего успеха в области развития малого бизнеса Хакасии необходимо создание зон с особыми условиями ведения хозяйственной деятельности, включая зоны территориального развития, особые экономические зоны, а также развитие территориально-производственных комплексов, технопарков и бизнес-инкубаторов.

Также важно создание крупнейших инвестиционных проектов, реализуемых благодаря действующим на территории Хакасии и Сибирского федерального округа государственным программам, инвестиционным программам субъектов естественных монополий федерального значения, а также путем использования средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.

ГЛАВА 2. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

2.1 Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя

Граждане Российской Федерации, а также законно находящиеся на территории России иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие намерение приступить к индивидуальной предпринимательской деятельности впервые, или после прекращения такой деятельности должны пройти процедуру государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя. В то время как учредители юридического лица обращаются в регистрирующий орган за государственной регистрацией для того, чтобы созданная ими организация приобрела свойства субъекта права, была наделена правоспособностью, физическое лицо уже является субъектом гражданского права с момента рождения. Процедура же государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя необходима, с одной стороны, для того, чтобы гражданин мог пользоваться гарантиями предпринимательской деятельности, а с другой - для возложения на него вытекающих из такой деятельности обязанностей по налогообложению, соблюдению правил осуществления указанной деятельности. Целями государственной регистрации являются также осуществление государственного контроля за экономической деятельностью, получение статистической информации, обеспечение содержащимися в Государственном реестре сведениями о предпринимателях их контрагентов, других лиц, государственные, муниципальные и иные органы и организации.

Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя определяется по общим правилам ст. 1 - 3, 8, 9, 11, 23 - 25 и специальным нормам ст. 22.1 Закона о государственной регистрации[25].

Процедура государственной регистрации носит сугубо формальный характер. Регистрирующий орган не вправе рассматривать вопросы о целесообразности государственной регистрации, соблюдении физическим лицом правовых норм (кроме относящихся непосредственно к регистрации), готовности гражданина к предпринимательству, наличии у него необходимого имущества, образования, профессиональных навыков и т.п. Задача указанного органа заключается в том, чтобы проверить полноту и правильность оформления представляемых для регистрации документов, а также факт оплаты заявителем государственной пошлины в установленном размере. Как уже отмечалось, регистрирующий орган не вправе потребовать от заявителя какие-либо дополнительные документы, кроме тех, которые исчерпывающим образом перечислены в Законе о государственной регистрации.

Согласно ст. 22.1 Закона о государственной регистрации в регистрирующий орган по месту жительства заявителя представляются:

  • подписанное заявителем заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального;
  • копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации);
  • копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином);
  • копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства);
  • копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);
  • копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);
  • подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);
  • нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое вкачестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);
  • документ об уплате государственной пошлины. Размер госпошлины устанавливается Налоговым кодексом статьей 333.33 главы «Госпошлина»[26] в сумме 800 рублей при регистрации индивидуального предпринимателя и 20% от данной суммы при повторной выдаче свидетельства.

Отмечу, что подп. «з» п. 1 ст. 22.1 Закона о государственной регистрации определяет специфику представления документов несовершеннолетними гражданами (в возрасте от 14 до 18 лет), не обладающими полной дееспособностью, а также несовершеннолетними, признанными в законном порядке полностью дееспособными (вступившими в брак до достижения возраста 18 лет либо прошедшими процедуру эмансипации). Однако в данной статье нет нормы, определяющей особенности комплекта документов, которые могли бы представляться в регистрирующий орган совершеннолетними гражданами, ограниченными судом в дееспособности в установленном порядке, с согласия их законных представителей. ГК РФ не запрещает таким лицам заниматься предпринимательской деятельностью. Из содержания же ст. 22.1 в действующей редакции можно сделать два противоречащих друг другу и при этом одинаково не основанных на праве вывода:

а) Закон о государственной регистрации не требует согласия законных представителей лиц, ограниченных судом в дееспособности, на осуществление ими предпринимательской деятельности;

б) Закон о государственной регистрации не допускает участия указанных лиц в предпринимательской деятельности.

Поэтому представляется, что п. 1 ст. 22.1 Закона о государственной регистрации следовало бы дополнить подпунктом примерно следующего содержания: «Нотариально удостоверенное согласие законного представителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, дееспособность которого ограничена судом по основаниям, установленным ст. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Указанные документы, представляемые в регистрирующий орган, должны быть оформлены в соответствии с требованиями, о которых говорилось выше. При этом верность копии документа, представляемой при указанной государственной регистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Данное правило не применяется, если заявитель представляет копию документа в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче регистрирующим органом расписки в получении представленных документов (она выдается в день получения документов).

В соответствии с Законом «О несостоятельности (банкротстве)»[27] индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение пяти лет с момента завершения процедуры реализации имущества гражданина или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры. Арбитражный суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и введении реализации имущества гражданина в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Документы в регистрирующий орган по месту жительства физического лица могут быть переданы одним из нижеперечисленных способов:

  1. предоставлением лично физическим лицом, которое регистрируется индивидуальным предпринимателем, или его законным представителем, у которого есть нотарильно заверенная доверенность;
  2. направлением в регистрирующий орган почтовым отправлением;
  3. направлением в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя;
  4. предоставлением в регистрирующий орган через многофункциональный центр.

В соответствии с п.3 ст. 22.1 Закона[28] государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя производится в срок не более трех рабочих дней со дня представления всех необходимых документов в регистрирующий орган. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр[29].

Информация о внесении записи в соответствующий государственный реестр размещается на официальном сайте регистрирующего органа в сети «Интернет» и при этом в течение 5 рабочих дней после государственной регистрации сведения направляется в налоговый орган, пенсионный фонд и фонд социального страхования. На основании данных сведений индивидуальный предприниматель ставится на налоговый учет.

Не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации регистрирующий орган обязан выдать (направить) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей по форме 61003 «Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя» (Приложение 1). Предоставление содержащихся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП сведений органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления, судам осуществляется на электронных носителях, либо по адресу электронной почты, с использованием Интернет-сервиса, размещенного на сайте Федеральной налоговой службы (при наличии технической возможности), - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью налогового органа или в виде справки об отсутствии запрашиваемой информации. Срок предоставления содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП сведений и документов не может составлять более чем пять дней со дня получения соответствующего запроса [30].

Налоговые органы на основании Административного регламента[31] также имеют право предоставлять:

  • сведения, содержащиеся в ЕГРИП о конкретном индивидуальном предпринимателе;
  • копии документов, содержащихся в ЕГРИП;
  • справки о соответствии и несоответствии сведений о персональных данных;
  • сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя.

Сведения предоставляются в электронном виде с использованием Интернет-технологий или Интернет - сервиса

Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя либо записи о первом представлении в соответствии с Законом о государственной регистрации документов об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01 января 2004 года, является основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) и используется в качестве номера регистрационного дела этого предпринимателя.

ОГРНИП должен указываться:

  • во всех записях в Государственном реестре, относящихся к данному предпринимателю;
  • в документах, подтверждающих внесение соответствующих записей в Государственный реестр;
  • во всех документах этого физического лица, связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, наряду с его фамилией, именем и отчеством;
  • в сведениях о государственной регистрации, публикуемых регистрирующим органом.

Индивидуальному предпринимателю, как и юридическому лицу, разрешено вносить изменения в регистрационные данные. Для этого в регистрирующий орган подается комплект документов в соответствии с Законом о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей[32]:

  • заявление по установленной форме;
  • копия документа о изменении ранее внесенных средств;
  • справка о наличии или об отсутствии судимости у физического лица как индивидуального предпринимателя
  • если деятельность связана с детьми, то необходимо решение комиссии по делам несовершеннолетних о допуске к работе с ними.

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

С момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин наравне с коммерческими организациями признается самостоятельным участником предпринимательской деятельности, а значит, считается самостоятельным плательщиком налогов, сборов и других обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации. Причем в обязанности налогоплательщика входит не только исчисление и уплата налогов и сборов, но и представление соответствующей отчетности - налоговых деклараций, под которыми понимаются письменные заявления или заявления, составленные в электронной форме и переданные по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, коммерсанта об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. При этом по общему правилу налоговые декларации представляются индивидуальным предпринимателем по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком.

С 2008 года все налогоплательщики, в том числе и индивидуальные предприниматели, в обязательном порядке представляют в свою налоговую инспекцию по месту жительства сведения о среднесписочной численности работников за предыдущий календарный год[33] не позднее 20-го января текущего года. Такие сведения подают все бизнесмены, даже те, которые не имеют наемных работников.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ одновременно с государственной регистрацией индивидуальный предприниматель ставится на налоговый учет, о чем сообщается в Уведомлении по форме №2-3 Учет (Приложение 2). Коммерсант в части уплаты налогов так же, как и коммерческие фирмы, может уплачивать налоги либо в соответствии с общей системой налогообложения, либо в соответствии с такими специальными налоговыми режимами, как:

  • система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог);
  • упрощенная система налогообложения;
  • система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход;
  • патентная система налогообложения.

Ответственность за нарушение законодательства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей предусмотрена ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях[34]:

  • при несвоевременном предоставлении сведений или документов на государственную регистрацию, на внесение изменений, на ликвидацию влечет штраф 5000 рублей;
  • при не предоставлении или предоставлении недостоверных сведений – штраф 5000-10000 рублей;
  • если же в документах, предоставленных для государственной регистрации повторно снова будут обнаружены ложные сведения, то должностные лица, подписавшие данный документ будут дисквалифицированы на срок 1-3 года.

В соответствии со ст. 23.61 КоАП РФ органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.25 Кодекса. Рассматривать дела об административных правонарушениях индивидуальных предпринимателей вправе:

  1. руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, его заместители;
  2. руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Если гражданин совершит сделку купли-продажи, выполнит работу без регистрации в качестве предпринимателя, то это еще не означает, что такая деятельность будет считаться незаконной лишь в силу отсутствия регистрации. Гражданин в этом случае не будет иметь статуса предпринимателя, в связи с чем его действиям закон не предоставит защиту, предусмотренную для предпринимателей.

Если же гражданин пожелает избежать, например, повышенной ответственности и умышленно будет уклоняться от государственной регистрации при осуществлении предпринимательской деятельности, то в соответствии с п. 4 ст. 23 ГК РФ[35] суд будет вправе применить к совершенным гражданином сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Это некоторые гражданско-правовые последствия осуществления предпринимательской деятельности без регистрации.

2.2. Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

Прекращение гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется не произвольно. Чтобы оно приобрело значение юридического факта, влекущего прекращение соответствующих прав и обязанностей физического лица, должен быть совершен правопрекращающий административный акт государственной регистрации, осуществляемый посредством внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Государственная регистрация при прекращении гражданином предпринимательской деятельности подчиняется рассмотренным выше общим правилам ст. 1, 2, 8, 9, 11 Закона о государственной регистрации и специальным нормам, установленным в ст. 22.3.

В случае прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (т.е. в случае государственной регистрации этого факта) п. 5 ст. 84 Налогового кодекса РФ[36] устанавливает обязанность налогового органа снять такого налогоплательщика с учета на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Порядок снятия с налогового учета устанавливается Правительством РФ.

Статья 22.3 Закона «О государственной регистрации» называет шесть обстоятельств субъективного и объективного характера, при наличии которых регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Такое решение принимается в связи:

  • с принятием самим предпринимателем решения о прекращении данной деятельности;
  • со смертью индивидуального предпринимателя;
  • с принятием судом решения о признании предпринимателя несостоятельным (банкротом);
  • с прекращением предпринимательской деятельности в принудительном порядке по решению суда;
  • со вступлением в силу приговора суда, которым индивидуальному предпринимателю назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок;
  • с аннулированием документа, подтверждающего право предпринимателя (иностранного гражданина или лица без гражданства) временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа.

Данный перечень обстоятельств, влекущих принятие решения о государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Независимо от того, какое из перечисленных обстоятельств влечет принятие соответствующего решения, государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления в регистрирующий орган необходимых для регистрации документов. Что же касается состава документов, представляемых в регистрирующий орган, то он различается в зависимости от специфики конкретного обстоятельства, обусловившего принятие решения о государственной регистрации. Рассмотрим эти вопросы подробнее.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемого в регистрирующий орган подписанного заявителем заявления о государственной регистрации. Заявление представляется (непосредственно или по почте) в регистрирующий орган по месту жительства предпринимателя, который решил прекратить свою деятельность. В рассматриваемом случае представление документов для государственной регистрации осуществляется в общем порядке, предусмотренном ст. 9 Закона о государственной регистрации. Регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации и вносит соответствующую запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в указанный Реестр. Не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации регистрирующий орган обязан выдать заявителю или направить в его адрес почтовым отправлением документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Таким документом является свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Государственная регистрация при прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в связи со смертью данного лица осуществляется на основании поступивших в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке сведений о государственной регистрации смерти данного лица. Смерть гражданина с точки зрения гражданского права - это один из актов гражданского состояния, который подлежит государственной регистрации по правилам ФЗ от 15 ноября 1997 года «Об актах гражданского состояния»[37]. Основаниями для регистрации смерти гражданина являются: документ установленной формы о смерти, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом; решение суда об установлении факта смерти или об объявлении умершим, вступившее в законную силу; документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона о реабилитации жертв политических репрессий[38]. Государственная регистрация смерти гражданина производится органом записи актов гражданского состояния по последнему месту жительства умершего, месту наступления смерти, обнаружения тела умершего или нахождения организации, выдавшей документ о смерти. Заявление о смерти в орган загса должно быть сделано не позднее чем через три дня со дня наступления смерти или со дня обнаружения тела умершего. Орган загса, который осуществил государственную регистрацию смерти гражданина, оформляет и выдает свидетельство о смерти.

Пунктом 7 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений установлено, что основанием для внесения в Государственный реестр записи о государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в рассматриваемом случае являются сведения о смерти или признании судом умершим физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, представляемые в порядке, установленном п. 3 ст. 85 НК РФ[39]. Данные нормы НК РФ предусматривают, в частности, обязанность органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, сообщать о фактах смерти граждан в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации таких фактов. В случае смерти индивидуального предпринимателя его государственная регистрация в таком качестве утрачивает силу с момента смерти.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) осуществляется на основании копии соответствующего решения суда, поступившей в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке по решению суда осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии решения суда о прекращении деятельности данного лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона о государственной регистрации регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей. Если суд удовлетворит указанное требование, то копия соответствующего судебного решения направляется в регистрирующий орган. в Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи со вступлением в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном Правительством РФ порядке информации о вступлении в силу указанного приговора суда. Государственная регистрация лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента вступления в силу указанного приговора суда.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с аннулированием документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном Правительством РФ порядке информации об аннулировании указанного документа или на основании окончания срока его действия с учетом содержащихся в Государственном реестре сведений о таком сроке. Информация об аннулировании или об окончании срока действия документа, подтверждающего право индивидуального предпринимателя постоянно или временно проживать в Российской Федерации, представляется органом внутренних дел в регистрирующий орган по месту жительства физического лица в течение пяти дней с даты принятия решения об аннулировании или даты окончания срока действия указанного документа. В этом государственная регистрация утрачивает силу со дня аннулирования или окончания срока действия соответствующего документа.

После совершения акта государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с любым из рассмотренных выше обстоятельств регистрационное дело такого лица подлежит хранению в регистрирующих органах в течение 15 лет отдельно от регистрационных дел действующих индивидуальных предпринимателей.

Содержащиеся в Государственном реестре сведения о физических лицах, прекративших деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, подлежат удалению из электронной базы данных Государственного реестра в течение пяти рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в Реестр и сохраняются на электронных носителях в регистрирующих органах в течение предельных сроков ведомственного хранения. По истечении указанных предельных сроков документы, содержащиеся в Государственном реестре, и сведения, хранящиеся на электронных носителях, после проведения экспертизы их ценности передаются в установленном порядке на постоянное или временное (75 лет) хранение в государственные архивы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, право заниматься предпринимательской деятельностью установлено Конституций Российской Федерации, в статье 34 которой сказано, что «каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». В настоящее время предпринимательская деятельность гражданина регулируется ст. 23 Гражданского кодекса РФ, где указано: «Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения».

Следовательно, каждый гражданин в Российской Федерации имеет право заниматься предпринимательской деятельностью. Статья 1201 ГК РФ определяет право физического лица заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Такое право определяется по праву страны, где такое физическое лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя. Если это правило не может быть применено ввиду отсутствия обязательной регистрации, применяется право страны основного места осуществления предпринимательской деятельности.

Регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности облекается в правовую форму: нормативные акты, обращенные к неопределенному кругу лиц, или акты конкретного регулирования, содержащие указание конкретному субъекту и являющиеся юридическим фактом. Конкретные акты могут иметь разнообразный характер: запретов, разрешений. Законодательством предусмотрены акты-предписания, плановые акты и др.

Вместе с тем, следует отметить, что одной 23 статьи ГК РФ недостаточно для обеспечения должного правового регулирования индивидуального предпринимательства в РФ, а также затруднительно определить правовой статус индивидуальных предпринимателей. Индивидуальный предприниматель, будучи правовой категорией, относится к понятию предпринимательского права. Однако в ГК РФ легального определения этого понятия нет. Специального закона «Об индивидуальном предпринимательстве в РФ» до сих пор нет, что еще более осложняет и без того непростую жизнь индивидуального предпринимателя. Считаю необходимым его принятие, поскольку нужна инкорпорация правовых норм о предпринимательстве. В законе РФ «Об индивидуальном предпринимательстве в РФ» необходимо будет закрепить принципы деятельности индивидуальных предпринимателей. Данные уточнения, как представляется, законодательно закрепят гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя в России.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ в ред. от 03.08.2018 №339-ФЗ

  1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 21 декабря 2001 года №197-ФЗ в ред. от 03.08.2018 №315-ФЗ

Федеральный закон Российской Федерации от 08.12.2003 №164-ФЗ в ред. от 13.07.2015 №233-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

Федеральный закон Российской Федерации от 22.04.1996 №39-ФЗ в ред. от 03.08.2018 №295-ФЗ «О рынке ценных бумаг»

Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2004 №218-ФЗ в ред. от 03.08.2018 №327-ФЗ «О кредитных историях»

Закон СССР от 02.04.1991 №2079-1 «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР»

Закон РСФСР от 22.03 1991 №948-1 в ред. от 26.07.2006 №135-ФЗ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»

Закона РСФСР от 07 декабря 1991 года «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации»

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 года № 146-ФЗ в ред. от 03 августа 2018 №292-ФЗ
  2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ в ред. от 03.08.2018 №326-ФЗ

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ в ред. от 03.08.2018 №294-ФЗ

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ в ред. от 03.08.2018

  1. Федеральный закон Российской Федерации от 07 мая 2013 года № 78-ФЗ в ред. от 28.11.2015 №352-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации»
  2. Федеральный закон Российской Федерации от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ в ред. от 03 августа 2018 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2007 №209-ФЗ в ред. от 03.08.2018 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Федеральный закон Российской Федерации от 26.10.2002 №127-ФЗ в ред. от 01.07.2018 №175-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Федеральный закон Российской Федерации от 15.11.1997 №143-ФЗ в ред. от 29.12.2017 №471-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Федеральный закон Российской Федерации от 18.10.1991 №1761-ФЗ в ред. от 07.03.2018 №56-ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий»

  1. Постановление Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 г. № 530 Государственная программа Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2017-2021 гг.)»

Постановление Правительства Республики Хакасия от 10.11.2009 №497 в ред. от 25.10.2017 № 548 «О координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия»

  1. Министерство экономического развития Республики Хакасия «Мониторинг малого и среднего предпринимательства за период январь-декабрь 2017г»/ https://r-19.ru сайт Правительства Республики Хакасия
  2. Приказ Минфина России от 18.02.2015 №25н «Порядок ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, исправления технической ошибки в записях указанных государственных реестров, предоставления содержащихся в них сведений и документов органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления и судам согласно приложению к настоящему приказу»
    1. Приказ Минфина России от 15.01.2015 N 5н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей»
  3. Васильев А.М. Правовое регулирование индивидуального предпринимательства // Общество и право. 2011. № 2. С. 76 - 84.
  4. Васильев А.А. Проблемы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. С. 40 - 42.
  5. Гусева Т.А., Ларина Н.В. Индивидуальный предприниматель: от регистрации до прекращения деятельности. М.: Юстицинформ, 2011. С. 72.
  6. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности). М.: Норма, 2011. С. 109-111.
  7. Ершов И.В. Российское предпринимательское право: учебник/ Под ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. М.: Проспект, 2011. С. 478.
  8. https://r-19.ru сайт Правительства Республики Хакасия
  9. http://www.consultant.ru Сайт Консультант Плюс
  10. http://www.garant.ru/ Информационно – правовой портал
  11. http://krasstat.gks.ru сайт Красноярскстат (Республика Хакасия)

Приложение 1.

\\10.32.2.3\private\Хоц НП\Свидетельство ИП.jpeg

Приложение 2.

\\10.32.2.3\private\Хоц НП\Уведомление.jpeg

  1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 21 декабря 2001 года №197-ФЗ в ред. от 03.08.2018 №315-ФЗ ↑

  2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) ↑

  3. Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 от 30.11.1994 №51-ФЗ в ред. от 03.08.2018 №339-ФЗ ↑

  4. Федеральный закон Российской Федерации от 08.12.2003 №164-ФЗ в ред. от 13.07.2015 №233-ФЗ ↑

  5. Российское предпринимательское право: учебник / Под ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. М.: Проспект, 2011. С. 478. ↑

  6. Федеральный закон Российской Федерации от 22.04.1996 №39-ФЗ в ред. от 03.08.2018 №295-ФЗ «О рынке ценных бумаг» ↑

  7. Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2004 №218-ФЗ в ред. от 03.08.2018 №327-ФЗ «О кредитных историях» ↑

  8. Закон РСФСР от 22.03 1991 №948-1 в ред. от 26.07.2006 №135-ФЗ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» ↑

  9. Гусева Т.А., Ларина Н.В. Индивидуальный предприниматель: от регистрации до прекращения деятельности. М.: Юстицинформ, 2011. С. 72. ↑

  10. Закон СССР от 02.04.1991 №2079-1 «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР» ↑

  11. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ в ред. от 03.08.2018 № 339-ФЗ ↑

  12. Закона РСФСР от 07 декабря 1991 года «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации» ↑

  13. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года: с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года № 6 – ФКЗ; 30 декабря 2008 года № 7 – ФКЗ ↑

  14. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ в ред. от 03.08.2018 № 339-ФЗ ↑

  15. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 года № 146-ФЗ в ред. от 03 августа 2018 №292-ФЗ ↑

  16. Федеральный закон Российской Федерации от 07 мая 2013 года № 78-ФЗ в ред. от 28.11.2015 №352-ФЗ Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации ↑

  17. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности). М.: Норма, 2011. С. 109-111. ↑

  18. Федеральный закон Российской Федерации от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ в ред. от 03 августа 2018 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ↑

  19. Васильев А.М. Правовое регулирование индивидуального предпринимательства // Общество и право. 2011. № 2. С. 76 - 84. ↑

  20. Васильев А.А. Проблемы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. С. 40 - 42. ↑

  21. Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2007 №209-ФЗ в ред. от 03.08.2018 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» ↑

  22. Постановление Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 г. № 530 Государственная программа Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2017-2021 гг.)» ↑

  23. Постановление Правительства Республики Хакасия от 10.11.2009 №497 в ред. от 25.10.2017 № 548 «О координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия» ↑

  24. Министерство экономического развития Республики Хакасия «Мониторинг малого и среднего предпринимательства за период январь-декабрь 2017г»/ https://r-19.ru сайт Правительства Республики Хакасия ↑

  25. Федеральный закон Российской Федерации от 08.08.2001 №129-ФЗ в ред. от 03.08.2018 №295-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ↑

  26. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ в ред. от 03.08.2018 ↑

  27. Федеральный закон Российской Федерации от 26.10.2002 №127-ФЗ в ред. от 01.07.2018 №175-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» ↑

  28. Федеральный закон Российской Федерации от 08.08.2001 №129-ФЗ в ред. от 03.08.2018 №295-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ↑

  29. Приказ Минфина России от 18.02.2015 №25н «Порядок ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, исправления технической ошибки в записях указанных государственных реестров, предоставления содержащихся в них сведений и документов органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления и судам согласно приложению к настоящему приказу» ↑

  30. Приказ Минфина России от 18.02.2015 №25н «Порядок ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, исправления технической ошибки в записях указанных государственных реестров, предоставления содержащихся в них сведений и документов органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления и судам согласно приложению к настоящему приказу» ↑

  31. Приказ Минфина России от 15.01.2015 N 5н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей» ↑

  32. Федеральный закон Российской Федерации от 08.08.2001 №129-ФЗ в ред. от 03.08.2018 №295-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ↑

  33. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ в ред. от 03.08.2018 ↑

  34. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ в ред. от 03.08.2018 №326-ФЗ ↑

  35. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ в ред. от 03.08.2018 №339-ФЗ ↑

  36. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ в ред. от 03.08.2018 №294-ФЗ ↑

  37. Федеральный закон Российской Федерации от 15.11.1997 №143-ФЗ в ред. от 29.12.2017 №471-ФЗ «Об актах гражданского состояния» ↑

  38. Федеральный закон Российской Федерации от 18.10.1991 №1761-ФЗ в ред. от 07.03.2018 №56-ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий» ↑

  39. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ в ред. от 03.08.2018 №294-ФЗ ↑

СПИСОК ДЛЯ ТРЕНИРОВКИ ССЫЛОК