За последние годы в Российской Федерации широкое распространение получило индивидуальное предпринимательство. Современные индивидуальные предприниматели успешно действуют на рынке, постоянно расширяя сферу своей деятельности, и в итоге могут обеспечить достойные условия жизни себе и своим близким. Неудивительно, что все больше людей, задумываясь о своем будущем, стремятся организовать собственный бизнес.

Развитие предпринимательства играет незаменимую роль в достижении экономического успеха, высоких темпов роста промышленного производства. Оно является основой инновационного, продуктивного характера экономики. Чем больше хозяйствующих субъектов имеют возможность проявить свою инициативу и творческие способности, тем меньше разрыв между потенциальными и фактическими результатами развития. Освоение инновационного экономического роста невозможно в условиях искусственного ограничения созидательной творческой стихии, свободы хозяйственной инициативы, необходимой для этого мобильности всех производственных ресурсов. Предпринимательство обеспечивает освоение новых перспективных производств, способствует «вымыванию» устаревших. Оно способствует развитию конкуренции, а также увеличению «открытости» национальной экономики, развитию ввоза и вывоза капитала. Предпринимательство создает механизмы координации, выработки стратегии развития через рынок и конкуренцию, связи между хозяйствующими субъектами.

Таким образом, предпринимательство как субъект хозяйствования и особый творческий тип экономического поведения составляет неотъемлемое свойство всех факторов достижения экономического успеха России.

Цель работы – раскрыть понятие «индивидуальное предпринимательство».

Объектом исследования данной работы является индивидуальное предпринимательство как одна из организационно-правовых форм предпринимательства.

Данная структура работы позволяет выявить следующие задачи исследования:

Рассмотреть значения и влияния предпринимательства в Российской империи и СССР, а также их соотношение;
охарактеризовать понятие индивидуального предпринимательства в России;
проанализировать порядок государственной регистрации и лицензирования индивидуальных предпринимателей, прекращение их деятельности;
провести теоретический анализ правовых основ деятельности индивидуального предпринимательства в Российской Федерации;
исследовать системы налогообложения для индивидуальных предпринимателей.

В ходе данного исследования применялись следующие методы: аналитический, логический.

Так как влияние предпринимательства на рыночную экономику очень велико, тема является обширно изученной ведущими отечественными и зарубежными специалистами в области экономики и права, такими как: Брю С. Л., Макконелл К. Р., Райзберг Б. А., Рутгайзер В., Хейне П., а также Антонова Н. А., Белых В. С., Иванова Р. М., Каминка А. И., Кузьмина Е. Е., Морозов Г. Б., Никифоров О. А., Чеберко Е. Ф.

Таким образом, структурными элементами курсовой работы являются введение, две главы, заключение, список использованных источников. Во введении обоснована актуальность курсовой работы, указаны цели и задачи. Первая глава содержит теоретическую основу. Вторая глава содержит правовую защиту рассматриваемого вопроса. В заключении сформулированы основные выводы.

Глава 1. Понятие индивидуального предпринимательства

1.1. Развитие предпринимательства в Российской империи

Сам термин предпринимательство, как оформившееся явление, встречается в трудах XVII века [56]. Постепенно и в науке стала отделяться особая область познания – теория предпринимательства.

Однако зарождение предпринимательства произошло гораздо раньше появления термина. Первоначально, предпринимателями называли предприимчивых людей, действующих на рынке, или просто людей энергичных, азартных, склонных к рискованным операциям. В дальнейшем к предпринимательству стали относить любую деятельность, направленную на увеличение прибыли, не запрещенную законом.

Если рассматривать через призму современного законодательства, то изначально предпринимателями можно было назвать купцов, ремесленников, торгующих крестьян. Труд их был очень тяжел и опасен, в те времена отсутствие государственной власти приводило к беззаконию и разбоям. Неумелые торговцы чаще всего были разорены, те же, кто оставался, обогащались за счет своей предприимчивости и удачи.

Основу экономики России составляло сельское хозяйство, в котором господствовали прежние экономические отношения. Более того, к этому времени относился дальнейший рост феодального земледелия.

Часто именно к купцам обращались князья за материальной помощью в случае войны, или каких-либо других бед. Множество раз разоренная воинами государственная казна пополнялась за их счет.

К середине XVII в. разруха и разорение – последствия польско-литовской интервенции – были в основном преодолены усилиями предприимчивых людей из купцов, крестьян, ремесленников, а также все сильнее заявлявших о себе иноземных коммерсантов. Их деятельность носила спонтанный характер и во многом повторяла опыт, как положительный, так и отрицательный, торгово-промышленной практики XVI в.

К концу XVII в. формируется несколько видов предпринимателей: иностранные купцы и промышленники, российские купцы, казенные «дворцовые» предприниматели, монастыри. Торговые люди усиленно действовали на внутреннем рынке, а наиболее активные устремлялись за его пределы. На Волге и на Севере московский торговый капитал встречал жестокую конкуренцию со стороны иноземных коммерсантов, прежде всего англичан и голландцев, появление которых здесь относится к событию 1553 г. – прибытию в Холмогоры английского судна под командованием капитана Ченстера. Так был открыт новый путь для европейских товаров – через Архангельск на Восток, путь хотя и более долгий, но менее опасный, чем через балтийское море, где шведы, немцы и поляки всячески затрудняли торговлю с Русью. В середине XVII в. в столице проживало уже довольно много иностранцев. В 1652 г. их выселили за пределы Москвы в особую слободу [49].

Первая предпринимательская «волна» подготовила почву для дальнейших преобразований. У россиян уже сложилось представление о таком явлении, как мануфактура, на их глазах возникали предприятия, продукция которых до тех пор являлась «немецкой диковинкой». Начался процесс формирования новой экономической среды, хозяйственная практика постепенно приучала русских к западноевропейским новшествам. Изменения экономических и социально-политических условий в стране подготовила формирование предпринимательского класса, который уже пытался влиять на принятие экономических решений. В 1635 г. по ходатайству торговых людей установили «рублевую пошлину»: теперь каждый купец, покупая товар на продажу, платил пять денег с рубля и мог везти свой товар куда угодно, доплачивая остальные, пять денег там, где он товар продавал.

Но все же не смотря на определенные успехи в развитии хозяйства после Великой Смуты, страна оставалась на обочине европейской цивилизации, в стороне от главных торгово-промышленных путей, проложенных передовыми западными государствами.

Как показала история, не предпринимательство, а государство, в лице Петра I, взяло на себя решение этой труднейшей проблемы. При Петре I идеи, бродившие в умах московских «западников» второй половины XVII в. и проверяемые хозяйственной практикой, облеклись в более ясные формы, а главное, наполнились необходимой «железной энергией» для воплощения в жизнь [56].

Конец XVII – начало XVIII в. в России – время реформ, радикально изменивших уклад российского государства. Они явились непосредственным продолжением и углублением процессов, начатых в предшествующую эпоху.

Первый российский император осуществлял широкомасштабные преобразования, охватывающие все стороны российской жизни: государственное устройство, быт, нравы, образование и в первую очередь экономику страны. Но при всей глубине и радикальности его реформаторская деятельность отличалась некоторой «традиционностью»: велась в русле апробированных в Западной Европе приемов, методов и направлений, но с истинно русским «размахом и своеволием».

Крупнейшим предпринимателем в петровскую эпоху, как и ранее, оставалось государство, сконцентрировавшее все свое внимание на создании отраслей, обслуживающих интересы армии. В дополнение к крупным металлургическим предприятиям, построенным во второй половине XVII в. в Тульско-Каширском, Московском и Олонецком районах и принадлежавшим русским и иностранным предпринимателям, в 20-е годы было сооружено крупнейшее для своего времени железоделательное и металлообрабатывающее предприятие в Екатеринбурге [48]. Военные потребности ускорили создание крупнейших казенных предприятий в легкой промышленности. Строительство флота вызвало к жизни первую крупную парусную мануфактуру – Хамовный двор в Москве и канатные заводы.

Наряду с чисто «казенными» предприятиями, власти поощряли деятельность частных лиц по сооружению промышленных предприятий и выполнению государственных заказов.

Для защиты российских предприятий от конкуренции иностранных предпринимателей правительство встало на путь ограждения нарождавшейся отечественной промышленности. Покровительственный высокий таможенный тариф 1724 г. устанавливал высокую пошлину на зарубежные товары, которые вырабатывались или могли вырабатываться в России русскими мануфактурами. Согласно тарифу пошлины устанавливались на шелк, парусину, крахмал, пергамент в размере 75 % от их стоимости. Полотно, бархат, волоченное серебро и пр. облагались высокопокровительственными пошлинами в размере – 50 % от стоимости товара.

Важной вехой в экономической политике государства стало учреждение новых органов управления – коллегий, отвечавших за развитие различных отраслей государства. Торговая деятельность передавалась в ведение Коммерц-коллегии. Принятый в марте 1719 г. Регламент (устав) определил ее задачи следующим образом:

Оказание помощи купечеству и охрана его от «принуждения и притеснения» со стороны таможни.
Обеспечение свободной и беспрепятственной торговли для русских и иностранцев.
Пресечение монополизма.
Содержание в надлежащем состоянии магистратов, отвечавших за торговые порядки и правила.
Контроль за качеством товара и т. д. [36]

Содействие торговле обязаны были оказывать городские магистраты. Регламент Главного магистрата, утвержденный в 1721 г. предписывал городским властям проявлять «старание» в развитии торговли, в умножении ярмарок и торгов.

Для поощрения развития отечественной промышленности Петром I была создана Мануфактур-коллегия – «Верховная дирекция над мануфактурами и фабриками». Коллегия должна была помочь «капиталом», в случае необходимости принуждать «нерадивых компанейщиков к порядочному содержанию мануфактур», а наиболее усердных освобождать от налогов.

Петровские реформы, тесно связанные с хозяйственной политикой предшествующего периода, вывели страну из экономической стагнации XVIII столетия и приобщили ее к передовым западноевропейским знаниям, опыту и технологиям. Они явились значительным сдвигом на пути экономического, культурного государственного развития России. За первую четверть столетия было сооружено около 180 промышленных предприятий. Энергично поощряемое государством развитие промышленности способствовало преодолению экономической отсталости страны и укреплению ее военной мощи. На основе общественного разделения труда, связанного с развитием мелкого и крупного производства и специализацией районов, развился внутренний рынок [56].

Все большее значение в хозяйственной жизни во второй трети XVIII столетия стали приобретать иностранцы. Первая волна их пришлась на период царствования Петра I. Привлеченные им иноземцы заняли привилегированное положение при дворе. Пользуясь поддержкой при дворе, иностранные «деловые люди» повели борьбу за право провоза и оптовой продажи своих товаров внутри страны. В 1731 г., не без помощи всесильного тогда Остермана, был принят новый таможенный тариф, по которому ввозные пошлины сильно снижались. Теперь максимальная пошлина – 20 % устанавливалась на писчую бумагу, парусину, пуговицы и стеклянную посуду [36].

Новый тариф сильно ударил по российским торговым кругам, которые понимали смысл этих распоряжений. Вокруг них развернулась длительная и ожесточенная борьба, закончившаяся победой протекционизма. Указ 1743 г. запретил иностранцам розничную продажу и обязал их продавать свои товары русским купцам только оптом [48].

К середине столетия правительство приняло ряд решений в области торговли и промышленности, имевших огромное хозяйственное значение. Крупнейшая реформа в области торговли – указы от 20 декабря 1753 г. об отмене внутренних пошлин, доставшихся в наследство от Московского государства, и от 23 января 1754 г. о введении единой внутренней пошлины. Эти законы послужили мощным импульсом для развития торговли, для дальнейшего становления предпринимательского сословия.

Огромное значения для улучшения рынка оказало введение в 1755 г. нового таможенного устава, по которому, русскому дворянству предоставлялось право свободно возить свои товары и изделия на продажу во все русские города и за границу [38].

Сенатский указ 1758 г., отметивший факт разорения ремесленников, разъяснял, что отныне правительство запрещает устройство крупных промышленных заведений и всемерно поддерживает развитие мелкого производства, в том числе ориентированного на производство различного военного снаряжения.

В 1754 г. в обеих столицах были учреждены при Коммерц-коллегии Дворянский и Купеческий банки. Оба они создавались для выдачи ссуд под залог драгоценных металлов, камней, помещичьих имений и товаров [56].

Основу экономической реформы составил манифест от 19 февраля 1861 г. об отмене крепостного права, выведший миллионы подданных страны из зависимого положения.

В новой экономической среде шло формирование торгово-промышленного класса. Предоставление ему прав и свобод в осуществлении всех видов деятельности закреплялось в «Положении о пошлинах за право торговли и других промыслов» 1863 и 1865 гг. Согласно закону от 9 февраля 1865 г. приобретение прав купечества в полном объеме становилось доступным всем российским подданным, имевшим соответствующие капиталы. Число гильдий сокращалось до двух. К первой относилась оптовая торговля, ко второй – розничная торговля и фабрично-заводская промышленность. Новая юридическая база, подведенная под торгово-промышленный класс, дала мощный импульс к развитию предприятий [48].

К экономическим реформам правительство приступило с создания части акционерных банков, ликвидировав накануне реформы все прежние банковские учреждения и расчистив тем самым путь для становления новых финансово-кредитных структур.

В апреле 1866 г. было учреждено русское техническое общество, целью которого являлась помощь техническому прогрессу России. Этот период в развитии российской экономики был самым стремительным. Политика правительства, придерживавшегося курса реформ, дало сильнейший толчок к развитию различных отраслей, в том числе металлургической, горнодобывающей, транспортной. Внимание, которое правительство уделяло науке, позволяло внедрять в производство новые технологии наравне с западноевропейскими промышленниками. В начале нового века акции российских горнопромышленников котировались очень высоко, стоило добавить к названию нового предприятия «донбасский» или «уральский», и можно было считать, что успех обеспечен.

Тем не менее, начало века ознаменовалось великим кризисом, который начался в России и перекинулся на запад. От него Россия оправилась только к 1903 г. Дальнейшие события 1917 года резко затормозили, начавшееся было процветание на многие годы [49].

1.2. Тенденции СССР

После побе.ды социа.листиче.ской ре.волюции в октябре 1917 г. была вве.де.на в де.йствие сформулирова.нна.я в политиче.ских програ.мма.х ре.волюционных па.ртий политико-пра.вова.я доктрина «слома.» ста.рого экономиче.ского и госуда.рстве.нного устройства России [56].

Пре.дпринима.те.льские отноше.ния в стра.не суще.стве.нно изме.нились. Новые а.дминистра.тивно-хозяйстве.нные отноше.ния ста.ли основыва.ться на та.ких ка.те.гориях, ка.к на.циона.лиза.ция, пла.н, госуда.рстве.нное ре.гулирова.ние. Имуще.стве.нный оборот в структурном отноше.нии ра.спа.лся на две ча.сти: госуда.рстве.нный оборот, основа.нный на ме.тода.х це.нтра.лизова.нного ре.гулирова.ния, и ча.стный оборот, обслужива.ющий потре.бите.ля.

Крупные и сре.дние пре.дпринима.те.ли на.ряду с дворянством, купе.че.ством были отне.се.ны к эксплуа.та.торским кла.сса.м и подве.рглись ре.пре.ссиям. В не.сколько эта.пов были на.циона.лизирова.ны промышле.нность, фина.нсы и тра.нспорт. Формирова.ние основ социа.листиче.ского пра.ва на.ча.лось с принятие.м пе.рвых де.кре.тов второго Все.российского съе.зда Сове.тов. Де.кре.т о суде № 1 отме.нил де.йствие ста.рых за.конов, е.сли они противоре.чили «ре.волюционному пра.восозна.нию» [36].

В ма.рте 1921 г. X съе.зд па.ртии провозгла.сил пе.ре.ход к НЭПу. В пе.риод новой экономиче.ской политики (НЭПа.) были возрожде.ны не.которые эле.ме.нты пре.дпринима.те.льской де.яте.льности, достигнуты суще.стве.нные экономиче.ские ре.зульта.ты. Одна.ко, по ме.ре свое.го ра.звития ме.лкое производство могло пре.вра.титься в сре.дне.е и крупное, которое могло ока.за.ть за.ме.тное влияние на экономику. Этого политиче.ска.я вла.сть допустить не могла. Систе.ма на.логообложе.ния и госуда.рстве.нного контроля, оже.сточа.вша.яся по ме.ре ра.звития пре.дпринима.те.льства, приве.ла к укрыва.нию ча.стного ка.пита.ла. В на.ча.ле 30-х годов ча.стное пре.дпринима.те.льство пра.ктиче.ски пе.ре.ста.ло суще.ствова.ть в за.конных форма.х.

Все орга.низа.ции, обла.да.ющие пра.вом юридиче.ского лица, де.лились на корпора.ции и учре.жде.ния. За.кон призна.ва.л юридиче.скими лица.ми ра.зличные формирова.ния, но не пре.доста.влял пра.в юридиче.ского лица те.м объе.дине.ниям, которые суще.ствова.ли «вне е.го прямых ве.ле.ний и опре.де.ле.нного им объе.ма пра.воспособности» [56].

Одной из орга.низа.ционно-пра.вовых форм хозяйствова.ния были тре.сты. В 1921 – 1922 гг. тре.сты функционирова.ли на основе хозяйстве.нной и пра.вовой са.мостояте.льности. С 1927 г. они пре.вра.тились в орга.ны госуда.рства, выполнявшие пла.новые за.да.ния. Тре.сты име.ли свой орга.низа.ционный це.нтр, где конце.нтрирова.лись и госуда.рстве.нные пре.дприятия. Де.кре.том о тре.ста.х 1923 г. все имуще.ство этих обра.зова.ний де.лилось на основной и оборотный ка.пита.л. Ве.сь основной ка.пита.л был изъят из гра.жда.нского оборота, но допуска.лся госуда.рстве.нный оборот, т. е. выше.стоящие орга.ны могли пе.ре.ра.спре.де.лять основной ка.пита.л ме.жду госуда.рстве.нными пре.дприятиями [48].

Использова.ли и та.кие формы хозяйствова.ния, ка.к това.рище.ства и а.кционе.рные обще.ства. Особе.нностями а.кционе.рных обще.ств были скла.дочный ка.пита.л и свободное ра.споряже.ние а.кционе.ров своими па.е.выми взноса.ми. Одна.ко пла.новое на.ча.ло проника.ло и в эту форму хозяйствова.ния. Был на.ла.же.н выпуск привиле.гирова.нных а.кций, опре.де.ле.нное число ме.ст в пра.вле.нии за.кре.плялось за госуда.рстве.нными орга.на.ми, вводился ре.жим «бе.зотве.тстве.нности по долга.м» для опре.де.ле.нной ча.сти имуще.ства а.кционе.рного обще.ства, па.йщика.ми А.О ста.ли выступа.ть пре.дприятия «доче.рне.го», вторичного типа.

Ита.к, зна.чите.льное число а.кционе.рных обще.ств ста.ло чисто госуда.рстве.нными обра.зова.ниями. На них ра.спростра.нялись норма.тивные а.кты и пра.вила, ре.гулирующие де.яте.льность госуда.рстве.нных пре.дприятий. Использова.лись и та.кие юридиче.ские формы, ка.к госуда.рстве.нные това.рище.ства. Созда.ва.лись они по а.на.логии с а.кционе.рными обще.ства.ми, но име.ли суще.стве.нные особе.нности: в них отсутствова.л ка.кой-либо минимум учре.дите.ле.й, не было общих собра.ний, а та.кже чле.нов пра.вле.ний [49].

Поста.новле.ние.м СТО от 19 фе.вра.ля 1926 г. госуда.рстве.нным пре.дприятиям ра.зре.ша.лось уча.стие в полных това.рище.ства.х «при условии соотве.тствия це.ле.й това.рище.ства уста.вным це.лям пре.дприятия». В 1927 г. было принято Положе.ние об а.кционе.рных обще.ства.х. В не.м ука.зыва.лось, что госуда.рстве.нные а.кционе.рные обще.ства име.ют свое.й це.лью не формирова.ние ка.пита.ла, а хозяйстве.нную де.яте.льность. Принцип обе.зличе.нности а.кций был за.ме.не.н опре.де.ле.нно-личностными отноше.ниями, а.кции обще.ств не котирова.лись на бирже, не пе.ре.ходили из рук в руки в ка.че.стве това.ра, а игра.ли роль па.е.в объе.дине.нных субъе.ктов [56].

Госуда.рстве.нные и сме.ша.нные а.кционе.рные обще.ства лишь по форме являлись а.кционе.рными обще.ства.ми. По суще.ству они сохра.няли че.рты госуда.рстве.нного пре.дприятия. Сме.ша.нные а.кционе.рные обще.ства ра.ссма.трива.лись ка.к пе.ре.ходна.я ступе.нь к госуда.рстве.нным пре.дприятиям. А.кционе.рна.я форма ста.ла не.прие.мле.мой для госуда.рстве.нных пре.дприятий и посте.пе.нно была выте.сне.на оконча.те.льно из все.х отра.сле.й и сфе.р жизни обще.ства.

Использова.ла.сь и та.ка.я орга.низа.ционно-пра.вова.я форма, ка.к синдика.ты. Они созда.ва.лись по инициа.тиве тре.стов и ре.ша.ли общие для них вопросы (сбыта продукции, кре.дитова.ния и др.). ВСНХ не в состоянии был контролирова.ть ве.ликое множе.ство тре.стов и хоте.л сузить круг субъе.ктов свое.го контроля. Та.ким обра.зом, и появились синдика.ты, выполнявшие функцию гла.вков или да.же министе.рств. Тре.сты были монопольными орга.низа.циями в опре.де.ле.нных отра.слях. Подчине.нность их пра.вите.льству говорила о том, что гла.вным монополистом во все.х сфе.ра.х жизни ста.ло госуда.рство. Юридиче.ска.я природа синдика.тов ока.за.ла.сь не.понятной [55].

Институт синдика.тов име.л не ча.стнопра.вовой, а публично-пра.вовой ха.ра.кте.р. Основу синдика.та соста.вляли не договорные отноше.ния, а вла.сте.отноше.ния. На синдика.ты возла.га.лись сле.дующие за.да.чи: обслужива.ние производстве.нных и торговых нужд своих чле.нов; устра.не.ние конкуре.нции и уста.новле.ние обще.й пла.новой орга.низа.ции путе.м согла.сова.нного выступле.ния на рынке.; прове.де.ние обще.госуда.рстве.нной линии в опре.де.ле.нной отра.сли промышле.нности. В да.льне.йше.м синдика.ты оконча.те.льно пре.вра.тились в министе.рства, которым подчинялись че.ре.з зве.нья-посре.дники (тре.сты и др.) пре.дприятия, ста.вшие впосле.дствии госуда.рстве.нными.

В на.ча.ле 20-х годов с пре.жними корпора.циями было поконче.но. На.родное хозяйство ра.бота.ло ка.к одна корпора.ция или фа.брика с множе.ством це.хов (пре.дприятий). Ре.ше.ния пра.ктиче.ски по все.м ва.жным вопроса.м принима.лись на.ве.рху (пра.вите.льством, министе.рством), а пре.дприятия име.ли пра.во и обяза.нность только выполнять их. Возможность пре.дприятия принима.ть са.мостояте.льные ре.ше.ния и оформлять их норма.тивными а.кта.ми опре.де.ляла.сь ка.ждый ра.з выше.стоящим госуда.рстве.нным орга.ном индивидуа.льно [49].

А.дминистра.тивно-кома.ндные ме.тоды упра.вле.ния продолжа.ли де.йствова.ть и после Ве.ликой Оте.че.стве.нной войны (1941 – 1945 гг.). Одна.ко экономиче.ска.я ре.форма 1965 г. открыла дорогу инициа.тиве и са.мостояте.льности пре.дприятий. Пре.дприятиям ра.зре.ша.лось те.пе.рь уста.на.влива.ть нормы выра.ботки, ра.зра.ба.тыва.ть гра.фики сме.нности, должностные инструкции, ре.ша.ть другие вопросы. Они могли са.ми ре.гулирова.ть вопросы пре.мирова.ния, ста.вить условия соре.внова.ния. Вме.сте с те.м ре.форма 1965 г. не носила глубокого ха.ра.кте.ра. В це.нтра.лизова.нном порядке по-пре.жне.му ре.гулирова.лось все до ме.лоче.й. За.конода.те.льство пре.вра.ща.лось в громоздкую, не.гибкую систе.му и в ре.зульта.те ста.новилось тормозом на пути экономиче.ского и социа.льного ра.звития [56].

К концу 70-х годов сове.тска.я лёгка.я промышле.нность уже почти не спра.вляла.сь с за.проса.ми сове.тских гра.жда.н. Оплотом пла.новой сове.тской была промышле.нность группы «А.» (тяжпром) и всё, что с этим связа.но. А вот в группе «Б» (лёгка.я промышле.нность, се.рвис) с ка.ждым годом пла.нова.я сове.тска.я всё больше сда.ва.ла свои позиции «те.не.вой ка.пита.листиче.ской». Та.ким обра.зом, удовле.творе.ния спроса на изде.лия лёгкой промышле.нности сове.тских гра.жда.н ста.ло производиться «подпольно», не.за.конно. Люди, которые за.нима.лись подобным «пре.дпринима.те.льством» (це.ховики, фа.рцовщики, спе.кулянты) стояли вне сове.тских за.конов и рискова.ли свое.й свободой, а подча.с и жизнью ра.ди те.не.вых прибыле.й. Впроче.м, обороты были та.кими, что не.ре.дко де.ла.ли их миллионе.ра.ми!

Пе.ре.стройка обще.ства, объявле.нна.я в стра.не в 1985 г., выдвинула за.да.чу ра.сшире.ния инициа.тивы и са.мостояте.льности пре.дприятий, по сути это были одни из пе.рвых за.конов, норма.тивно-пра.вовых докуме.нтов в проце.ссе воссозда.ния оте.че.стве.нного за.конода.те.льства о пре.дпринима.те.льской де.яте.льности. За.коном уста.на.влива.лись принципиа.льные положе.ния о пре.дпринима.те.льстве в СССР, ре.гла.ме.нтирова.лись пра.ва и отве.тстве.нность пре.дпринима.те.ле.й, формы пре.дпринима.те.льской де.яте.льности. За.коном пре.дусма.трива.ла.сь та.кже госуда.рстве.нна.я подде.ржка пре.дпринима.те.льства в виде созда.ния консульта.ционных, на.учных и уче.бных це.нтров. За.кон фа.ктиче.ски утра.тил силу в связи с принятие.м пе.рвой ча.сти Гра.жда.нского коде.кса РФ в 1994 году [55].

Одна.ко оче.ре.дной за.конода.те.льный бум (За.кон о госуда.рстве.нном пре.дприятии [12], За.кон об индивидуа.льной трудовой де.яте.льности, За.кон о собстве.нности (в на.стояще.е вре.мя утра.тили силу), За.кон о коопе.ра.ции [20] и др.) не был на.пра.вле.н на отка.з от госуда.рстве.нной собстве.нности и строго це.нтра.лизова.нной систе.мы министе.рств и ве.домств.

В то же вре.мя принятие За.кона об общих на.ча.ла.х пре.дпринима.те.льства (в на.стояще.е вре.мя фа.ктиче.ски утра.тил силу) и За.кона о пре.дприятиях и пре.дпринима.те.льской де.яте.льности (в на.стояще.е вре.мя утра.тил силу) приве.ло к ра.звитию ча.стной хозяйстве.нной инициа.тивы, ка.к в промышле.нности, та.к и в се.льском хозяйстве. Пе.ре.ход обще.ства к рыночным отноше.ниям открыл дорогу ра.звитию свободного пре.дпринима.те.льства.

На.ча.лом ста.новле.ния пре.дпринима.те.льства в Российской Фе.де.ра.ции счита.е.тся принятие в 1992 году ре.ше.ния Российского пра.вите.льства уничтоживше.го институты а.дминистра.тивного ре.гулирова.ния производства. Та.к был упра.здне.н Госуда.рстве.нный пла.новый комите.т, который ра.зра.ба.тыва.л це.нтра.лизова.нные пла.ны и прогнозы социа.льно-экономиче.ского ра.звития. Пре.кра.тил свое суще.ствова.ние Госуда.рстве.нный комите.т по ма.те.риа.льно-те.хниче.скому сна.бже.нию, который в соотве.тствии с на.роднохозяйстве.нным пла.ном обе.спе.чива.л все отра.сли сре.дства.ми производства [48].

Та.к, на.приме.р, российский ма.лый бизне.с (основна.я ча.сть пре.дпринима.те.льства.) за.родился 18 июля 1991 года, когда Поста.новле.ние.м Пра.вите.льства Российской Фе.де.ра.ции № 446 (в на.стояще.е вре.мя утра.тил силу) были вве.де.ны крите.рии отне.се.ния пре.дприятий к ка.те.гории ма.лых, опре.де.ле.ны общие условия и пра.вила их функционирова.ния [49].

На на.ча.ло ре.форм прише.лся мощный рывок люде.й в ча.стное пре.дпринима.те.льство, пре.жде все.го в е.го ма.лых форма.х. За 1992 год было созда.но порядка 190 тысяч новых ма.лых пре.дприятий, в 1,4 ра.за больше, че.м за 1991 год. Этот проце.сс сыгра.л ре.ша.ющую роль в за.рожде.нии в России ча.стного се.ктора, на.полне.ние которого шло гла.вным обра.зом за сче.т ма.лых пре.дприятий. К 1995 году порядка 65 % все.х российских ча.стных пре.дприятий были ма.лыми [56].

1.3. Понятие и признаки индивидуального предпринимательства.

В основе пре.дпринима.те.льства ка.к обще.стве.нно-зна.чимого явле.ния ле.жит основопола.га.ющий принцип е.сте.стве.нного пра.ва – принцип индивидуа.льной свободы.

Сове.тский пе.риод на.ше.й стра.ны ха.ра.кте.ре.н за.пре.том пре.дпринима.те.льства и пре.се.че.ние.м любых проявле.ний ча.стной инициа.тивы. С на.ча.лом экономиче.ских ре.форм в стра.не ча.стна.я инициа.тива, пре.дприимчивость, получа.е.т за.конода.те.льное подтве.ржде.ние [42].

В ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 34 Конституции Российской Фе.де.ра.ции [1] за.кре.пле.н принцип свободы экономиче.ской де.яте.льности. Поскольку пре.дпринима.те.льство являе.тся ра.зновидностью экономиче.ской де.яте.льности, то и свободу пре.дпринима.те.льства сле.дуе.т ра.ссма.трива.ть ка.к ра.зновидность свободы экономиче.ской де.яте.льности. Сле.дова.те.льно, конституционные положе.ния о та.кой де.яте.льности ра.спростра.няются и на пре.дпринима.те.льские отноше.ния.

В Конституции Российской Фе.де.ра.ции свобода пре.дпринима.те.льства отне.се.на к пра.ва.м и свобода.м че.лове.ка и гра.жда.нина (гл. 2). В смысле прина.дле.жности этого пра.ва ка.ждому че.лове.ку Конституция Российской Фе.де.ра.ции счита.е.т е.го субъе.ктивным пра.вом.

К числу основных за.конода.те.льных а.ктивов в этой сфе.ре относятся – «За.коны РФ «О кре.стьянском (фе.рме.рском) хозяйстве.» [13], «Об иностра.нных инве.стициях» [17], «О конкуре.нции и огра.ниче.нии монополистиче.ской де.яте.льности на това.рных рынка.х» [19], «О потре.бите.льской коопе.ра.ции» [20], «Об а.кционе.рных обще.ства.х» [16], «За.щиты пра.в потре.бите.ля» [18] и не.которых других».

В ста.тье 23 Гра.жда.нского коде.кса Российской Фе.де.ра.ции отра.же.на спе.цифика пра.вового ста.туса гра.жда.н, за.нима.ющихся пре.дпринима.те.льской де.яте.льностью бе.з обра.зова.ния юридиче.ского лица (ст. 1, 2 ГК РФ) [2]. Та.кой гра.жда.нин име.нуе.тся индивидуа.льным пре.дпринима.те.ле.м. Он выступа.е.т в гра.жда.нском обороте от свое.го собстве.нного име.ни и отве.ча.е.т по долга.м от пре.дпринима.те.льской де.яте.льности все.м своим имуще.ством (ст. 24 ГК РФ).

Согла.сно ст. 2 ч. 1. Гра.жда.нского коде.кса Российской Фе.де.ра.ции «Пре.дпринима.те.льской являе.тся са.мостояте.льна.я, осуще.ствляе.ма.я на свой риск де.яте.льность, на.пра.вле.нна.я на систе.ма.тиче.ское получе.ние прибыли от использова.ния имуще.ством, прода.же.й това.ров, выполне.ния ра.бот или ока.за.ния услуг лица.ми, за.ре.гистрирова.нными в этом ка.че.стве в уста.новле.нном За.коном порядке.» [2].

Основыва.ясь на суще.ствующе.м понятии пре.дпринима.те.льства можно вычле.нить призна.ки да.нной де.яте.льности. В ка.че.стве одного из призна.ков выде.ляе.тся, пре.жде все.го, це.ль получе.ния прибыли (субъе.ктивный призна.к). Основной смысл да.нного субъе.ктивного призна.ка состоит в систе.ма.тичности получе.ния прибыли. Систе.ма.тичность пре.дста.вляе.т собой проце.сс де.яте.льности, за.ключа.ющийся в длите.льности, постоянности, профе.ссиона.лизме субъе.кта [38].

Опре.де.ле.нной ха.ра.кте.ристикой в проце.ссе осуще.ствле.ния пре.дпринима.те.льской де.яте.льности обла.да.ют призна.ки – са.мостояте.льность и инициа.тива. Да.нные призна.ки соде.ржа.т в се.бе свободу выбора той или иной де.яте.льности, ве.дь ге.не.зис свободы творче.ства исходит из многогра.нных сла.га.е.мых социа.льной свободы личности, а та.кже включа.е.т в се.бя возможность выбора творче.ской профе.ссии или сфе.ры де.яте.льности.

Люба.я де.яте.льность те.м боле.е пре.дпринима.те.льска.я, пре.дпола.га.е.т отве.тстве.нность за соотве.тствующие де.йствия. Опре.де.ле.нную спе.цифику в этой де.яте.льности име.е.т та.кой призна.к, ка.к риск. Суще.стве.нным в да.нном призна.ке являе.тся то, что с риском связа.ны все.возможные не.бла.гоприятные после.дствия в отноше.нии пре.дпринима.те.ля, обусловле.нные с е.го стороны сове.рше.нном пра.вона.руше.ние.м (ст. 40 ГК РФ) [2].

Особе.нностью (ха.ра.кте.рной че.ртой) призна.ков опре.де.ле.ния пре.дпринима.те.льской де.яте.льности являе.тся госуда.рстве.нна.я ре.гистра.ция, т. е. фа.ктиче.ское получе.ние пре.дпринима.те.ле.м пра.вового ста.туса.

Не.которые иссле.дова.те.ли утве.ржда.ют, что «гра.жда.не, за.нима.ющие.ся индивидуа.льной ра.зовой или двухра.зовой ра.ботой, хотя и да.юще.й им опре.де.ле.нный дополните.льный доход, но не проше.дшие госуда.рстве.нную ре.гистра.цию, пре.дпринима.те.лями призна.ва.ться не могут» [38].

Гра.жда.не (физиче.ские лица.) Российской Фе.де.ра.ции, не огра.ниче.нные в суде.бном порядке в свое.й де.яте.льности, гра.жда.не (физиче.ские лица.) иностра.нных госуда.рств и лица бе.з гра.жда.нства в пре.де.ла.х полномочий уста.новле.нных фе.де.ра.льным за.коном, а та.кже объе.дине.ния гра.жда.н (юридиче.ские лица.), за.ре.гистрирова.нные в уста.новле.нном за.коном порядке, являются субъе.кта.ми пре.дпринима.те.льской де.яте.льности.

Гра.жда.не могут име.ть имуще.ство на пра.ве собстве.нности; на.сле.дова.ть и за.ве.ща.ть имуще.ства, за.нима.ться пре.дпринима.те.льской и иной, не за.пре.ще.нной за.коном де.яте.льностью, созда.ва.ть юридиче.ские лица са.мостояте.льно или совме.стно с другими гра.жда.на.ми и юридиче.скими лица.ми; сове.рша.ть любые не противоре.ча.щие за.кону сде.лки и уча.ствова.ть в обяза.те.льства.х [42].

Орга.низа.ционно-пра.вовыми форма.ми пре.дпринима.те.льской де.яте.льности бе.з обра.зова.ния юридиче.ского лица являе.тся индивидуа.льное пре.дпринима.те.льство и полное това.рище.ство.

Одна.ко сле.дуе.т обра.тить внима.ние на то, что в соотве.тствии с за.коном РФ и Ука.зом Пре.зиде.нта РФ для не.которых ка.те.горий гра.жда.н уча.стие в пре.дпринима.те.льской де.яте.льности не.допустимо [47].

За.пре.ща.е.тся за.нима.ться са.мостояте.льной пре.дпринима.те.льской де.яте.льностью, име.ть в собстве.нности пре.дприятие и за.нима.ть должности в орга.на.х упра.вле.ния хозяйствующе.го субъе.кта должностным лица.м орга.нов Госуда.рстве.нной вла.сти и Госуда.рстве.нного упра.вле.ния, а та.кже другим служа.щим госуда.рстве.нного а.ппа.ра.та. Сотрудника.м пра.воохра.ните.льных орга.нов за.пре.ща.е.тся за.нима.ться не.которыми вида.ми де.яте.льности.

Новое гра.жда.нское за.конода.те.льство, ка.к и пре.дыдуще.е, допуска.е.т пре.дпринима.те.льскую де.яте.льность индивидуа.льную (ре.гистрируе.тся бе.з обра.зова.ния юридиче.ского лица.) и колле.ктивную (ре.гистрируе.тся с обра.зова.ние.м юридиче.ского лица.) [55].

К пре.дпринима.те.льской де.яте.льности гра.жда.н, осуще.ствляе.мой бе.з обра.зова.ния юридиче.ского лица, соотве.тстве.нно приме.няются пра.вила ГК РФ, которые ре.гулируют де.яте.льность юридиче.ских лиц, являющихся комме.рче.скими орга.низа.циями.

Та.ким обра.зом, в сфе.ре потре.бите.льского рынка и услуг индивидуа.льный пре.дпринима.те.ль выступа.е.т на ра.вных с юридиче.скими лица.ми (ра.зуме.е.тся, с чисто юридиче.ской стороны).

В то же вре.мя, пре.дпринима.те.льство в ка.че.стве индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля проще в систе.ме на.логового и фина.нсового уче.та – е.го можно ве.сти бе.з спе.циа.льного бухга.лте.рского обра.зова.ния. Индивидуа.льный пре.дпринима.те.ль впра.ве име.ть свой ра.сче.тный сче.т в ба.нке, свой това.рный зна.к и, на.коне.ц, ста.вки на.логообложе.ния доходов, получе.нных от этого вида пре.дпринима.те.льства, зна.чите.льно ниже, че.м у юридиче.ских лиц [38].

В соотве.тствии с Гра.жда.нским коде.ксом Российской Фе.де.ра.ции индивидуа.льный пре.дпринима.те.ль впра.ве за.ключа.ть трудовые согла.ше.ния, т. е. использова.ть на.е.мный труд при осуще.ствле.нии пре.дпринима.те.льской де.яте.льности. Ра.не.е де.йствова.вше.е за.конода.те.льство соде.ржа.ло прямой за.пре.т та.кого рода отноше.ний ме.жду гра.жда.нином-пре.дпринима.те.ле.м и другими гра.жда.на.ми. Их отноше.ния могли строиться только на условиях гра.жда.нско-пра.вового договора подряда.

Пра.во индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля на.нима.ть ра.ботников на условиях трудовых договоров выте.ка.е.т из нормы п. 3 ст. 25 Гра.жда.нского коде.кса Российской Фе.де.ра.ции [2].

Особым сре.дством ре.а.лиза.ции гра.жда.нской отве.тстве.нности бе.з обра.зова.ния юридиче.ского лица являе.тся имуще.стве.нна.я отве.тстве.нность.

Гра.жда.не отве.ча.ют за долги по своим обяза.те.льства.м, т. е. обяза.те.льства.м, в которых они выступа.ют от свое.го собстве.нного име.ни. Уча.стника.ми этих обяза.те.льств могут быть один или не.сколько гра.жда.н. В после.дне.м случа.е они отве.ча.ют на основе доле.вой или солида.рной отве.тстве.нности (ст. 321 – 326 ГК РФ) [2].

Долги гра.жда.нина подле.жа.т компе.нса.ции за сче.т все.го прина.дле.жа.ще.го е.му имуще.ства. Име.ются в виду личное имуще.ство должника, прина.дле.жа.ще.е е.му на пра.ве собстве.нности (движимые и не.движимые ве.щи, де.ньги, ва.лютные це.нности, це.нные бума.ги и другое имуще.ство), е.го доли в обще.й доле.вой и совме.стной собстве.нности (собстве.нности супругов, кре.стьянского, фе.рме.рского хозяйства.) (ст. 255 ГК РФ). В случа.ях, пре.дусмотре.нных за.коном, взыска.ние по личным долга.м гра.жда.нина може.т быть обра.ще.но та.кже на е.го долю в ка.пита.ле или фонде юридиче.ского лица (на.приме.р, на долю в скла.дочном ка.пита.ле полного или комма.ндитного това.рище.ства (ст. 80 ГК РФ), на па.й чле.на коопе.ра.тива (п. 5 ст. 111 ГК РФ)) [2].

Имуще.ство, на которое не може.т быть обра.ще.но взыска.ние, пе.ре.числе.но в ст. 446 Гра.жда.нского проце.ссуа.льного коде.кса Российской Фе.де.ра.ции [6]. В числе та.кого имуще.ства – жилое поме.ще.ние (е.го ча.сти), е.сли для гра.жда.нина-должника, е.го се.мьи, совме.стно прожива.ющих в поме.ще.нии, оно являе.тся е.динстве.нным пригодным для постоянного прожива.ния поме.ще.ние.м, зе.ме.льные уча.стки, использова.ние которых не связа.но с осуще.ствле.ние.м гра.жда.нином-должником пре.дпринима.те.льской де.яте.льности, и др.

В соотве.тствии с Фе.де.ра.льным за.коном от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О кре.стьянском (фе.рме.рском) хозяйстве.» (п. 3 ст. 8) по сде.лка.м, сове.рше.нным гла.вой фе.рме.рского хозяйства в инте.ре.са.х фе.рме.рского хозяйства, отве.ча.е.т фе.рме.рское хозяйство своим имуще.ством [13].

Гра.жда.нско-пра.вова.я отве.тстве.нность субъе.ктов пре.дпринима.те.льской де.яте.льности ха.ра.кте.ризуе.тся те.м, что она: а.) пре.дста.вляе.т собой обяза.нность субъе.кта пре.дпринима.те.льской де.яте.льности – пра.вона.рушите.ля не.сти имуще.стве.нные лише.ния, которые выра.жа.ются в дополните.льном бе.зэквива.ле.нтном обре.ме.не.нии имуще.стве.нной сфе.ры должника.; б) служит це.лям охра.ны имуще.стве.нных пра.в поте.рпе.вше.го лица.; в) выполняе.т опре.де.ле.нные пра.вовые функции (компе.нса.ционную, ка.ра.те.льную, пре.ве.нтивную); г) ре.а.лизуе.тся в особом пра.воохра.ните.льном отноше.нии обяза.те.льстве.нного типа.; д) возника.е.т при на.личии полного соста.ва пра.вона.руше.ния, включа.юще.го вину, противопра.вность, на.ступле.ние вре.да и причинную связь ме.жду ними [23].

В ре.зульта.те а.на.лиза пра.вового положе.ния пре.дпринима.те.ля можно сде.ла.ть вывод, что он выступа.е.т субъе.ктом широкого спе.ктра отноше.ний, включа.я отноше.ния на потре.бите.льском, фина.нсовом рынка.х и рынке труда, а та.кже отноше.ния публично-пра.вового ха.ра.кте.ра.

Поэтому пре.дпринима.те.льска.я пра.восубъе.ктность (пра.вовой ста.тус пре.дпринима.те.ля) включа.е.т в се.бя в ка.че.стве эле.ме.нтов – гра.жда.нскую, фина.нсовую, трудовую, профе.ссиона.льную пра.восубъе.ктность, а та.кже публично-пра.вовую (а.дминистра.тивную) пра.восубъе.ктность.

Глава 2. Правовой статус индивидуального предпринимательства

2.1. Порядок государственной регистрации и лицензирования индивидуальных предпринимателей

В на.стояще.е вре.мя в России пе.рвична.я ре.гистра.ция большинства субъе.ктов пре.дпринима.те.льства осуще.ствляе.тся в за.явите.льном порядке, что пре.дусма.трива.е.т не.возможность за.нима.ться пре.дпринима.те.льской де.яте.льностью бе.з особого ра.зре.ше.ния. На да.нный моме.нт орга.ном, осуще.ствляющим госуда.рстве.нную ре.гистра.цию физиче.ских лиц в ка.че.стве индивидуа.льных пре.дпринима.те.ле.й, являе.тся Фе.де.ра.льна.я на.логова.я служба и е.ё те.рриториа.льные орга.ны. До пода.чи за.явле.ния на ре.гистра.цию, гра.жда.нин долже.н упла.тить госуда.рстве.нную пошлину (ре.гистра.ционный сбор), ве.личина которой уста.новле.на ча.стью второй На.логового коде.кса Российской Фе.де.ра.ции в ста.тье 333.33 и соста.вляе.т 800 рубле.й [9]. Ка.те.гории пла.те.льщиков, освобожда.е.мых от упла.ты этого сбора или име.ющих по не.му льготу, опре.де.ле.ны в ста.тье 333.35 На.логового коде.кса Российской Фе.де.ра.ции. Ре.гистра.ционный сбор упла.чива.е.тся че.ре.з учре.жде.ния ба.нка либо иные учре.жде.ния, на.де.ле.нные полномочиями принима.ть пла.те.жи от на.се.ле.ния в доход бюдже.та. Вме.сте с квита.нцие.й об упла.те ре.гистра.ционного сбора гра.жда.нин долже.н пре.дста.вить сле.дующие докуме.нты:

соста.вле.нное по уста.новле.нной форме за.явле.ние (бла.нк за.явле.ния выда.е.тся в ре.гистрирующе.м орга.не.);
копию па.спорта (либо иного основного докуме.нта гра.жда.нина РФ) или иного спе.циа.льно уста.новле.нного Фе.де.ра.льным за.коном или ме.ждуна.родным договором докуме.нта, удостове.ряюще.го личность иностра.нного гра.жда.нина, а.па.трида.;
копию докуме.нта, подтве.ржда.юще.го да.ту и ме.сто рожде.ния лица (в случа.е, е.сли пре.дста.вле.нна.я копия докуме.нта, удостове.ряюще.го личность физиче.ского лица, ре.гистрируе.мого в ка.че.стве индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля, не соде.ржит све.де.ний о да.те и ме.сте рожде.ния ука.за.нного лица.);
копию докуме.нта, подтве.ржда.юще.го пра.во лица вре.ме.нно или постоянно прожива.ть в Российской Фе.де.ра.ции (е.сли физиче.ское лицо являе.тся иностра.нным гра.жда.нином или лицом бе.з гра.жда.нства.);
подлинник или копию докуме.нта, подтве.ржда.юще.го а.дре.с ме.ста жите.льства лица в Российской Фе.де.ра.ции;
нота.риа.льно удостове.ре.нное согла.сие родите.ле.й, усыновите.ле.й или попе.чите.ля на осуще.ствле.ние пре.дпринима.те.льской де.яте.льности, либо копия свиде.те.льства о за.ключе.нии бра.ка, либо копия ре.ше.ния орга.на опе.ки и попе.чите.льства или копия ре.ше.ния суда об объявле.нии физиче.ского лица, ре.гистрируе.мого в ка.че.стве индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля, полностью де.е.способным (в случа.е, е.сли физиче.ское лицо, ре.гистрируе.мое в ка.че.стве индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля, являе.тся не.сове.рше.нноле.тним) [9].

Докуме.нты пре.дста.вляются в ре.гистрирующий орга.н лично, либо на.пра.вляются в ре.гистрирующий орга.н це.нным почтовым отпра.вле.ние.м с уве.домле.ние.м и описью вложе.ния. Не.обходимо име.ть в виду, что да.той пре.дста.вле.ния докуме.нтов являе.тся де.нь их получе.ния ре.гистрирующим орга.ном. Суще.стве.нным движе.ние.м на.встре.чу своим гра.жда.на.м проде.монстрирова.ло Пра.вите.льство РФ, уста.новив срок ра.ссмотре.ния за.явле.ния о ре.гистра.ции. Срок ре.гистра.ции ИП в на.логовой службе опре.де.ле.н че.тко – 3 ра.бочих дня. Ра.не.е сроки ре.гистра.ции ИП соста.вляли 5 ра.бочих дне.й. При положите.льном ра.ссмотре.нии за.явле.ния выносится ре.ше.ние о госуда.рстве.нной ре.гистра.ции, что являе.тся основа.ние.м для вне.се.ния соотве.тствующе.й за.писи в госуда.рстве.нный ре.е.стр. Моме.нтом госуда.рстве.нной ре.гистра.ции призна.е.тся вне.се.ние та.кой за.писи. Не поздне.е одного ра.боче.го дня с моме.нта госуда.рстве.нной ре.гистра.ции ре.гистрирующий орга.н выда.е.т (на.пра.вляе.т) за.явите.лю докуме.нт, подтве.ржда.ющий фа.кт вне.се.ния за.писи. В Фе.де.ра.льном за.коне «О госуда.рстве.нной ре.гистра.ции юридиче.ских лиц и индивидуа.льных пре.дпринима.те.ле.й» пре.дусмотре.ны та.кие основа.ния отка.за: не.пре.дста.вле.ние не.обходимых для госуда.рстве.нной ре.гистра.ции докуме.нтов; пре.дста.вле.ние докуме.нтов в не.на.дле.жа.щий ре.гистрирующий орга.н [11].

Ре.ше.ние об отка.зе в госуда.рстве.нной ре.гистра.ции должно быть принято не поздне.е пяти ра.бочих дне.й со дня пре.дста.вле.ния докуме.нтов в ре.гистрирующий орга.н и соде.ржа.ть основа.ния отка.за с обяза.те.льной ссылкой на на.руше.ния. Та.кое ре.ше.ние на.пра.вляе.тся за.явите.лю с уве.домле.ние.м о вруче.нии и може.т быть обжа.лова.но в суде.бном порядке.

Выбира.я на.пра.вле.ние свое.й де.яте.льности, будущий пре.дпринима.те.ль долже.н помнить, что согла.сно Фе.де.ра.льному за.кону от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лице.нзирова.нии отде.льных видов де.яте.льности» [14] не.которые виды де.яте.льности, осуще.ствляе.мые на те.рритории РФ пре.дприятиями, орга.низа.циями, учре.жде.ниями, а та.кже физиче.скими лица.ми, ве.дущими пре.дпринима.те.льскую де.яте.льность бе.з обра.зова.ния юридиче.ского лица, подле.жа.т лице.нзирова.нию. Лице.нзия – официа.льный докуме.нт, который ра.зре.ша.е.т да.нному пре.дпринима.те.лю осуще.ствлять ука.за.нную в не.й де.яте.льность в те.че.ние уста.новле.нного лице.нзие.й срока, а та.кже опре.де.ляе.т условия е.ё осуще.ствле.ния. Для того чтобы получить не.обходимую лице.нзию, пре.дпринима.те.лю сле.дуе.т пре.доста.вить в орга.ны, уполномоче.нные на ве.де.ние лице.нзионной де.яте.льности, сле.дующие докуме.нты:

за.явле.ние о выда.че не.обходимой лице.нзии с ука.за.ние.м: фа.милии, име.ни, отче.ства, да.нных докуме.нта, удостове.ряюще.го личность гра.жда.нина.; вида де.яте.льности, который пре.дпола.га.е.тся осуще.ствлять; срока, в те.че.ние которого буде.т осуще.ствляться ука.за.нный вид де.яте.льности;
копию свиде.те.льства о госуда.рстве.нной ре.гистра.ции гра.жда.нина в ка.че.стве индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля (с пре.дъявле.ние.м оригина.ла в случа.е, е.сли копия не за.ве.ре.на нота.риусом);
спра.вку о поста.новке лице.нзиа.та на уче.т в на.логовом орга.не.;
докуме.нт, подтве.ржда.ющий вне.се.ние пла.ты за ра.ссмотре.ние лице.нзирующим орга.ном за.явле.ния соиска.те.ля лице.нзии [14].

Все докуме.нты, пре.доста.вле.нные для получе.ния лице.нзии, принима.ются по описи, копия которой на.пра.вляе.тся за.явите.лю с отме.ткой о да.те прие.ма докуме.нтов ука.за.нным орга.ном. За ра.ссмотре.ние лице.нзирующим орга.ном за.явле.ния соиска.те.ля лице.нзии взима.е.тся пла.та, уста.новле.нна.я На.логовым коде.ксом Российской Фе.де.ра.ции. Ре.ше.ние о выда.че лице.нзии или об отка.зе в этом должно быть принято в те.че.ние ше.стиде.сяти дне.й со дня получе.ния от пре.дпринима.те.ля за.явле.ния с полным компле.ктом докуме.нтов. Боле.е короткие сроки принятия ре.ше.ния о выда.че или об отка.зе в выда.че лице.нзии могут уста.на.влива.ться положе.ниями о лице.нзирова.нии конкре.тных видов де.яте.льности. Уве.домле.ние об отка.зе в пре.доста.вле.нии лице.нзии на.пра.вляе.тся соиска.те.лю лице.нзии в письме.нной форме с ука.за.ние.м причин отка.за. Та.кими основа.ниями могут служить: на.личие в докуме.нта.х, пре.дста.вле.нных соиска.те.ле.м лице.нзии, не.достове.рной или иска.жённой информа.ции; не.соотве.тствие соиска.те.ля лице.нзии, а та.кже прина.дле.жа.щих е.му или используе.мых им объе.ктов лице.нзионным тре.бова.ниям и условиям [30].

Е.сли все не.обходимые тре.бова.ния соблюде.ны, то выда.нна.я пре.дпринима.те.лю лице.нзия должна соде.ржа.ть сле.дующие да.нные:

на.име.нова.ние орга.на, выда.вше.го да.нную лице.нзию;
фа.милия, имя, отче.ство, ме.сто жите.льства, да.нные докуме.нта, удостове.ряюще.го личность, основной госуда.рстве.нный ре.гистра.ционный номе.р за.писи о госуда.рстве.нной ре.гистра.ции индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля – для индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля;
лице.нзируе.мый вид де.яте.льности;
срок де.йствия лице.нзии;
иде.нтифика.ционный номе.р на.логопла.те.льщика.;
номе.р лице.нзии;
да.та принятия ре.ше.ния о пре.доста.вле.нии лице.нзии [9].

Срок де.йствия лице.нзии уста.на.влива.е.тся в за.висимости от конкре.тного вида де.яте.льности и соста.вляе.т не ме.не.е 5 ле.т. На ме.ньший срок лице.нзия може.т быть выда.на только по за.явле.нию пре.дпринима.те.ля, обра.тивше.гося за е.ё получе.ние.м. Продле.ние срока де.йствия лице.нзии производится в том же порядке, что уста.новле.н для е.ё получе.ния. Довольно ча.сто индивидуа.льный пре.дпринима.те.ль осуще.ствляе.т не.сколько видов де.яте.льности одновре.ме.нно. В та.ком случа.е на ка.ждый из видов де.яте.льности лице.нзия должна быть оформле.на отде.льно. Е.сли же лице.нзируе.мый вид де.яте.льности пла.нируе.тся осуще.ствлять на не.скольких те.рриториа.льно обособле.нных объе.кта.х, то пре.дпринима.те.лю одновре.ме.нно с лице.нзие.й выда.ются е.ё за.ве.ре.нные копии, в которых ука.зыва.е.тся ме.стоположе.ние ка.ждого объе.кта. Лице.нзия те.ряе.т юридиче.скую силу, е.сли у пре.дпринима.те.ля за.кончился срок де.йствия свиде.те.льства о госуда.рстве.нной ре.гистра.ции в ка.че.стве индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля.

В случа.е изме.не.ния па.спортных да.нных или утра.ты лице.нзии лице.нзиа.т обяза.н в 15-дне.вный срок пода.ть за.явле.ние о пе.ре.оформле.нии лице.нзии. За пе.ре.оформле.ние докуме.нта, подтве.ржда.юще.го на.личие лице.нзии, выда.чу ука.за.нного докуме.нта и вне.се.ний в не.го изме.не.ний взима.е.тся пла.та. В пе.риод пе.ре.оформле.ния лице.нзий пре.дпринима.те.ль може.т продолжа.ть свою де.яте.льность на основа.нии ра.не.е выда.нной е.му лице.нзии, а в случа.е е.ё утра.ты – на основа.нии вре.ме.нного ра.зре.ше.ния, которое выда.е.тся орга.ном, уполномоче.нным на ве.де.ние лице.нзионной де.яте.льности. Лице.нзия подписыва.е.тся руководите.ле.м орга.на, уполномоче.нного на ве.де.ние лице.нзионной де.яте.льности, и за.ве.ряе.тся пе.ча.тью этого орга.на [9].

Е.сли лице.нзия выда.на орга.на.ми исполните.льной вла.сти субъе.ктов Российской Фе.де.ра.ции, то она да.е.т пре.дпринима.те.лям пра.во осуще.ствлять свою де.яте.льность на те.рритории других субъе.ктов РФ, но при условии пре.два.рите.льного уве.домле.ния орга.нов исполните.льной вла.сти соотве.тствующих субъе.ктов РФ. При этом пре.дпринима.те.ль долже.н быть готов к тому, что ука.за.нные в лице.нзии да.нные, а та.кже условия осуще.ствле.ния суще.ствующе.го вида де.яте.льности и ме.ры бе.зопа.сности могут подве.рга.ться прове.рке. Орга.ны, уполномоче.нные на ве.де.ние лице.нзионной де.яте.льности впра.ве а.ннулирова.ть выда.нную лице.нзию, приоста.новить е.ё де.йствие, та.кже возможно поте.ря юридиче.ской силы лице.нзии. Происходит это в сле.дующих случа.ях:

по соотве.тствующе.му за.явле.нию вла.де.льца лице.нзии;
при обна.руже.нии не.достове.рных да.нных в докуме.нта.х, которые были пре.дста.вле.ны для получе.ния лице.нзии;
е.сли лице.нзиа.т на.рушил условия да.нной лице.нзии;
при не.выполне.нии лице.нзиа.том пре.дписа.ний и ра.споряже.ний госуда.рстве.нных орга.нов или приоста.новле.нии ими де.яте.льности физиче.ского лица, за.нима.юще.гося пре.дпринима.те.льской де.яте.льностью бе.з обра.зова.ния юридиче.ского лица, в соотве.тствии с за.кона.ми РФ;
пре.кра.ще.ние де.йствия свиде.те.льства о госуда.рстве.нной ре.гистра.ции физиче.ского лица в ка.че.стве пре.дпринима.те.ля бе.з обра.зова.ния юридиче.ского лица [9].

В тре.хдне.вный срок со дня принятия ре.ше.ния о приоста.новле.нии де.йствия лице.нзии или е.ё а.ннулирова.ния лице.нзирующий орга.н обяза.н в письме.нном виде проинформирова.ть о свое.м ре.ше.нии лице.нзиа.та и орга.ны госуда.рстве.нной на.логовой службы РФ. Е.сли обстояте.льства на.вле.кшие приоста.новле.ние лице.нзии изме.нились, то е.ё де.йствие може.т быть возобновле.но. Лице.нзия счита.е.тся возобновле.нной, когда орга.н, уполномоче.нный на ве.де.ние лице.нзионной де.яте.льности приме.т соотве.тствующе.е ре.ше.ние, о котором в тре.хдне.вный срок долже.н быть поста.вле.н в изве.стность лице.нзиа.т, а та.кже орга.ны на.логовой службы РФ [32].

Ва.жно име.ть в виду, что приоста.новить де.йствия лице.нзии могут и другие госуда.рстве.нные орга.ны, которым пре.доста.вле.но та.кое пра.во, де.йствующим за.конода.те.льством РФ. Та.к, орга.ны исполните.льной вла.сти субъе.ктов РФ, могут приоста.новить на свое.й те.рритории де.йствие лице.нзий, выда.нных орга.на.ми исполните.льной вла.сти иных субъе.ктов РФ, в сле.дующих случа.ях:

е.сли лице.нзия не за.ре.гистрирова.на на да.нной те.рритории;
е.сли лице.нзиа.т не выполняе.т тре.бова.ния, уста.новле.нные в соотве.тствии с де.йствующим за.конода.те.льством РФ, для осуще.ствле.ния суще.ствующе.го вида де.яте.льности на да.нной те.рритории [42].

В тре.хдне.вный срок со дня принятия ре.ше.ния о приоста.новле.нии лице.нзии орга.ны исполните.льной вла.сти субъе.ктов РФ должны письме.нно проинформирова.ть о свое.м ре.ше.нии орга.н исполните.льной вла.сти субъе.кта РФ, который выда.л эту лице.нзию, орга.ны госуда.рстве.нной на.логовой службы РФ и лице.нзиа.та. Орга.н, выда.ющий да.нную лице.нзию, впра.ве е.ё а.ннулирова.ть.

Контроль за соблюде.ние.м условий, пре.дусмотре.нных лице.нзие.й, возла.га.е.тся на орга.ны, уполномоче.нные на ве.де.ние лице.нзионной де.яте.льности. Лице.нзирующие орга.ны обяза.ны ве.сти ре.е.стры выда.нных, приоста.новле.нных, за.ре.гистрирова.нных и а.ннулирова.нных лице.нзий (ре.е.стр лице.нзий). Руководите.ли и должностные лица этих орга.нов не.сут личную отве.тстве.нность за на.руше.ние или не.на.дле.жа.ще.е использова.ние уста.новле.нного пра.вите.льством РФ порядка ве.де.ния лице.нзионной де.яте.льности. В том случа.е, когда пре.дпринима.те.ля не устра.ива.ют ре.ше.ния орга.нов, уполномоче.нных на ве.де.ние лице.нзионной де.яте.льности, он впра.ве обжа.лова.ть это ре.ше.ние в суде.бные орга.ны. Бла.нки лице.нзий являются бла.нка.ми строгой отче.тности, име.ют уче.тную се.рию, номе.р и сте.пе.нь за.щище.нности на уровне це.нной бума.ги на пре.дъявите.ля. Ра.ссмотре.ние за.явле.ния и выда.ча лице.нзии опла.чива.е.тся пре.дпринима.те.ле.м. Ра.зме.р опла.ты опре.де.ляе.тся исходя из соотве.тствующих за.тра.т лице.нзирующе.го орга.на [47].

Все виды пре.дпринима.те.льской де.яте.льности, подле.жа.щие лице.нзирова.нию в соотве.тствии с Фе.де.ра.льным за.коном от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лице.нзирова.нии отде.льных видов де.яте.льности», ука.за.ны в ста.тье 12 этого за.кона [14]. В пе.ре.че.нь фе.де.ра.льных орга.нов исполните.льной вла.сти, осуще.ствляющих лице.нзирова.ние, входят около сорока фе.де.ра.льных орга.нов исполните.льной вла.сти (комите.ты, министе.рства, фе.де.ра.льные службы и др.) уполномоче.нных осуще.ствлять лице.нзирова.ние ра.зличных видов де.яте.льности. Кроме того, е.щё пять видов де.яте.льности подле.жа.т лице.нзирова.нию орга.нов исполните.льной вла.сти субъе.ктов РФ. Особый порядок лице.нзирова.ния отде.льных видов де.яте.льности, сре.ди которых а.удиторска.я, стра.хова.я, ба.нковска.я, рознична.я торговля пода.кцизными това.ра.ми и др., уста.новле.н за.кона.ми и ука.за.ми пре.зиде.нта.

Ита.к, из все.го выше.изложе.нного можно сде.ла.ть вывод, что не.обходимым условие.м уча.стия гра.жда.нина в пре.дпринима.те.льской де.яте.льности являе.тся госуда.рстве.нна.я ре.гистра.ция е.го в ка.че.стве индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля. В соотве.тствии с уста.новле.нным порядком, для ре.гистра.ции не.обходимо пре.дста.вить (или на.пра.вить по почте.) не.обходимый па.ке.т докуме.нтов и квита.нцию об упла.те ре.гистра.ционного сбора (госуда.рстве.нной пошлины). Ре.ше.ние о ре.гистра.ции или отка.з в ре.гистра.ции индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля выносится в те.че.ние тре.х дне.й после пода.чи этих докуме.нтов.

Е.сли же индивидуа.льный пре.дпринима.те.ль ре.ша.е.т за.няться на те.рритории РФ вида.ми де.яте.льности, которые подле.жа.т обяза.те.льному лице.нзирова.нию, то для получе.ния лице.нзии е.му та.кже не.обходимо пре.доста.вить в лице.нзирующий орга.н сле.дующие докуме.нты: за.явле.ние о выда.че не.обходимой лице.нзии, копию свиде.те.льства о госуда.рстве.нной ре.гистра.ции гра.жда.нина в ка.че.стве индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля, спра.вку о поста.новке лице.нзиа.та на уче.т в на.логовом орга.не и докуме.нт, подтве.ржда.ющий вне.се.ние пла.ты за ра.ссмотре.ние лице.нзирующим орга.ном за.явле.ния соиска.те.ля лице.нзии. Приче.м, е.сли пре.дпринима.те.ль осуще.ствляе.т не.сколько видов лице.нзируе.мой де.яте.льности одновре.ме.нно – на ка.ждый из видов де.яте.льности лице.нзия должна быть оформле.на отде.льно. Ре.ше.ние о лице.нзирова.нии выносится в те.че.ние ше.стиде.сяти дне.й после пода.чи докуме.нтов [42].

2.2. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя

Для пре.кра.ще.ния де.яте.льности и ста.туса индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля не.обходима госуда.рстве.нна.я ре.гистра.ция. Она осуще.ствляе.тся в сле.дующих случа.ях:

в связи с принятие.м судом ре.ше.ния о призна.нии е.го не.состояте.льным (ба.нкротом) – осуще.ствляе.тся на основа.нии копии ре.ше.ния суда о призна.нии е.го не.состояте.льным (ба.нкротом), поступивше.й в ре.гистрирующий орга.н;
в связи с принятие.м индивидуа.льным пре.дпринима.те.ле.м ре.ше.ния о пре.кра.ще.нии да.нной де.яте.льности, для че.го лицо должно пода.ть в ре.гистрирующий орга.н за.явле.ние и квита.нцию об опла.те госуда.рстве.нной пошлины;
в принудите.льном порядке по ре.ше.нию суда осуще.ствляе.тся на основа.нии поступивше.й в ре.гистрирующий орга.н в уста.новле.нном за.конода.те.льством Российской Фе.де.ра.ции порядке копии ре.ше.ния суда о пре.кра.ще.нии де.яте.льности да.нного лица в ка.че.стве индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля в принудите.льном порядке.;
в связи со вступле.ние.м в силу приговора суда, которым на.зна.че.но на.ка.за.ние в виде лише.ния пра.ва за.нима.ться пре.дпринима.те.льской де.яте.льностью на опре.де.ле.нный срок – осуще.ствляе.тся на основа.нии поступивше.й в ре.гистрирующий орга.н информа.ции о вступле.нии в силу ука.за.нного приговора суда.;
в связи с а.ннулирова.ние.м докуме.нта, подтве.ржда.юще.го пра.во лица вре.ме.нно или постоянно прожива.ть в Российской Фе.де.ра.ции, или оконча.ние.м срока де.йствия ука.за.нного докуме.нта – осуще.ствляе.тся на основа.нии поступивше.й в ре.гистрирующий орга.н в информа.ции об а.ннулирова.нии ука.за.нного докуме.нта или на основа.нии оконча.ния срока е.го де.йствия с уче.том соде.ржа.щихся в госуда.рстве.нном ре.е.стре све.де.ний о та.ком сроке [47].

Индивидуа.льный пре.дпринима.те.ль може.т быть призна.н не.состояте.льным (ба.нкротом) в суде.бном или добровольном порядке, о че.м он долже.н официа.льно объявить должника.м. В соотве.тствии со ста.тье.й 25 Гра.жда.нского коде.кса Российской Фе.де.ра.ции [2] индивидуа.льный пре.дпринима.те.ль може.т быть призна.н не.состояте.льным (ба.нкротом) по ре.ше.нию суда в случа.е, когда он не в состоянии удовле.творить тре.бова.ния кре.диторов, связа.нные с осуще.ствле.ние.м им пре.дпринима.те.льской де.яте.льности. Ста.тья 214 ФЗ от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О не.состояте.льности (ба.нкротстве.)» уточняе.т основа.ния призна.ния индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля ба.нкротом, ука.зыва.я на то, что тре.бова.ние должно быть основа.но на де.не.жном обяза.те.льстве и (или) связа.но с обяза.нностью упла.чива.ть обяза.те.льные пла.те.жи, в том числе и на.логи. Кроме того, не.обходимо на.личие двух условий в совокупности:

да.нные обяза.те.льства или обяза.нности не исполне.ны пре.дпринима.те.ле.м в те.че.ние тре.х ме.сяце.в с моме.нта на.ступле.ния да.ты их исполне.ния;
сумма обяза.те.льств пре.выша.е.т стоимость прина.дле.жа.ще.го пре.дпринима.те.лю имуще.ства [15].

Де.ла о призна.нии индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля не.состояте.льным (ба.нкротом) ра.ссма.трива.ются и ра.зре.ша.ются а.рбитра.жным судом. За.явле.ние о призна.нии индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля ба.нкротом може.т быть пода.но должником – индивидуа.льным пре.дпринима.те.ле.м, кре.дитором по обяза.те.льства.м, связа.нным с пре.дпринима.те.льской де.яте.льностью, на.логовыми и иными уполномоче.нными орга.на.ми по тре.бова.ниям по обяза.те.льным пла.те.жа.м, а та.кже прокурором. При приме.не.нии проце.дуры ба.нкротства индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля е.го кре.диторы по обяза.те.льства.м, не связа.нным с пре.дпринима.те.льской де.яте.льностью, а та.кже кре.диторы по тре.бова.ниям личного ха.ра.кте.ра впра.ве та.кже пре.дъявить свои тре.бова.ния [30].

Пре.дпринима.те.ль счита.е.тся ба.нкротом, и е.го ре.гистра.ция в ка.че.стве индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля (не смотря на то, что ФЗ «О госуда.рстве.нной ре.гистра.ции юридиче.ских лиц и индивидуа.льных пре.дпринима.те.ле.й» [11] от 08.08.2001 говорит о госуда.рстве.нной ре.гистра.ции при пре.кра.ще.нии лицом де.яте.льности в ка.че.стве индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля) утра.чива.е.т силу с моме.нта выне.се.ния а.рбитра.жным судом ре.ше.ния о призна.нии пре.дпринима.те.ля не.состояте.льным (ба.нкротом). У пре.дпринима.те.ля а.ннулируются выда.нные е.му лице.нзии на осуще.ствле.ние отде.льных видов пре.дпринима.те.льской де.яте.льности.

Индивидуа.льный пре.дпринима.те.ль, призна.нный ба.нкротом, не може.т быть за.ре.гистрирова.н в ка.че.стве индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля в те.че.ние года с моме.нта призна.ния е.го ба.нкротом.

А.рбитра.жный суд на.пра.вляе.т копию ре.ше.ния о призна.нии индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля ба.нкротом и об открытии конкурсного производства в орга.н, за.ре.гистрирова.вший гра.жда.нина в ка.че.стве индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля. Все.м изве.стным кре.дитора.м а.рбитра.жный суд та.кже на.пра.вляе.т ре.ше.ние о призна.нии пре.дпринима.те.ля ба.нкротом.

После за.ве.рше.ния ра.сче.тов с кре.дитора.ми индивидуа.льный пре.дпринима.те.ль, призна.нный ба.нкротом, счита.е.тся свободным от исполне.ния оста.вшихся обяза.те.льств, связа.нных с е.го пре.дпринима.те.льской де.яте.льностью, да.же е.сли они и не были за.явле.ны в а.рбитра.жный суд. Счита.ются та.кже пога.ше.нными не.за.висимо от того, были ли они фа.ктиче.ски удовле.творе.ны, тре.бова.ния по другим обяза.те.льства.м, не связа.нным с пре.дпринима.те.льской де.яте.льностью, которые были пре.дъявле.ны и учте.ны судом при призна.нии индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля ба.нкротом [32].

По за.ве.рше.нию проце.дуры призна.ния индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля ба.нкротом е.го ре.гистра.ция в ка.че.стве индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля утра.чива.е.т силу. С этого моме.нта все споры с е.го уча.стие.м ра.зре.ша.ются в суда.х обще.й юрисдикции.

Та.ким обра.зом, ре.гистра.ция пре.кра.ще.ния де.яте.льности индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля осуще.ствляе.тся под де.йствие.м сле.дующих фа.кторов:

принятие судом ре.ше.ния о призна.нии е.го не.состояте.льным (ба.нкротом);
принятие индивидуа.льным пре.дпринима.те.ле.м ре.ше.ния о пре.кра.ще.нии да.нной де.яте.льности;
сме.рть лица, осуще.ствлявше.го пре.дпринима.те.льскую де.яте.льность;
ре.ше.ние суда.;
вступле.ние в силу приговора суда, которым на.зна.че.но на.ка.за.ние в виде лише.ния пра.ва за.нима.ться пре.дпринима.те.льской де.яте.льностью на опре.де.ле.нный срок;
а.ннулирова.ние докуме.нта, подтве.ржда.юще.го пра.во лица вре.ме.нно или постоянно прожива.ть в Российской Фе.де.ра.ции, или оконча.ние.м срока де.йствия ука.за.нного докуме.нта [42].

2.3. Система налогообложения и ответственность индивидуальных предпринимателей

2.3.1. Налогообложение индивидуальных предпринимателей

Пра.вовой ста.тус индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля в гра.жда.нском обороте ра.внозна.че.н пра.вовому ста.тусу комме.рче.ских орга.низа.ций. Индивидуа.льный пре.дпринима.те.ль име.е.т пра.во за.ключа.ть сде.лки от свое.го име.ни, ра.споряжа.ться по свое.му усмотре.нию получе.нной прибылью после упла.ты на.логов, име.е.т свою пе.ча.ть. Индивидуа.льные пре.дпринима.те.ли могут быть уча.стника.ми полных това.рище.ств и за.ключа.ть договоры о совме.стной де.яте.льности.

На.ра.вне с юридиче.скими лица.ми, индивидуа.льные пре.дпринима.те.ли являются субъе.кта.ми на.логообложе.ния.

В соотве.тствии с норма.ми российского за.конода.те.льства на.логообложе.ние доходов пре.дпринима.те.ле.й може.т осуще.ствляться по одной из тре.х систе.м [46].

Во-пе.рвых, ка.ждый индивидуа.льный пре.дпринима.те.ль може.т приме.нять либо тра.диционную систе.му на.логообложе.ния своих доходов от пре.дпринима.те.льской де.яте.льности, либо упроще.нную систе.му на.логообложе.ния. При этом выбор ме.жду этими двумя систе.ма.ми на.логообложе.ния долже.н быть сде.ла.н уже при госуда.рстве.нной ре.гистра.ции в на.логовых орга.на.х. Е.сли одновре.ме.нно с за.явле.ние.м о ре.гистра.ции в ка.че.стве пре.дпринима.те.ля гра.жда.нин не пода.е.т в на.логовый орга.н за.явле.ние о пе.ре.ходе на упроще.нную систе.му на.логообложе.ния, то а.втома.тиче.ски счита.е.тся, что он используе.т обычный порядок на.логообложе.ния. Добровольно изме.нить этот ре.жим пре.дпринима.те.ль може.т только с на.ча.ла сле.дующе.го ка.ле.нда.рного года [47].

Кроме того, суще.ствуе.т е.ще систе.ма взима.ния е.диного на.лога на вме.не.нный доход (Е.НВД) для опре.де.ле.нных видов де.яте.льности, что пре.дусмотре.но гла.вой 26.3 На.логового коде.кса Российской Фе.де.ра.ции [8]. Е.диным на.логом на вме.не.нный доход обла.га.ются конкре.тные виды пре.дпринима.те.льской де.яте.льности. Индивидуа.льный пре.дпринима.те.ль, который за.нима.е.тся ими на опре.де.ле.нной те.рритории, на.числяе.т этот на.лог, учитыва.я за.конода.те.льные а.кты соотве.тствующих субъе.ктов Российской Фе.де.ра.ции. В этом случа.е по да.нным вида.м де.яте.льности использова.ние других систе.м на.логообложе.ния (упомянутых выше тра.диционной и упроще.нной систе.м) не допуска.е.тся [23].

Е.сли же пре.дпринима.те.ль за.нима.е.тся ка.к вида.ми де.яте.льности, подра.зуме.ва.ющими обяза.те.льную упла.ту им Е.НВД, та.к и другими вида.ми де.яте.льности, то в отноше.нии получе.нных им доходов будут приме.няться сра.зу две систе.мы на.логообложе.ния. В этом случа.е с одной ча.сти доходов пре.дпринима.те.ль буде.т пла.тить Е.НВД, а по дохода.м от все.х оста.льных видов е.го пре.дпринима.те.льской де.яте.льности буде.т приме.нять упроще.нную или обычную систе.му на.логообложе.ния.

Ка.жда.я из тре.х систе.м на.логообложе.ния ха.ра.кте.ризуе.тся особой структурой на.логовых пла.те.же.й и особыми срока.ми их упла.ты [28].

При тра.диционной систе.ме на.логообложе.ния структура на.логовых пла.те.же.й являе.тся на.иболе.е обширной и, сле.дова.те.льно, сложной. В пе.рвую оче.ре.дь, да.нна.я систе.ма на.логообложе.ния пре.дпола.га.е.т, что индивидуа.льный пре.дпринима.те.ль с доходов от свое.й де.яте.льности производит исчисле.ние и упла.ту на.лога на доходы физиче.ских лиц.

Кроме того, в да.нном случа.е пре.дпринима.те.ли обяза.ны упла.чива.ть на.лог на доба.вле.нную стоимость (НДС) и взносы на обяза.те.льное пе.нсионное стра.хова.ние с сумм, выпла.чива.е.мых на.е.мным ра.ботника.м по трудовым договора.м и договора.м гра.жда.нско-пра.вового ха.ра.кте.ра, пре.дме.том которых являе.тся выполне.ние ра.бот или ока.за.ние услуг. Е.сли пре.дпринима.те.ль являе.тся ра.ботода.те.ле.м, то он та.кже пе.ре.числяе.т стра.ховые взносы в Фонд социа.льного стра.хова.ния [30].

Суще.ствуе.т и ряд других на.логов, упла.чива.е.мых в да.нном случа.е пре.дпринима.те.лями (тра.нспортный на.лог, на.лог на ре.кла.му и др.).

Друга.я возможна.я для приме.не.ния пре.дпринима.те.лями систе.ма на.логообложе.ния – упроще.нна.я. Е.е гла.вное отличие в том, что це.лый ряд на.логов за.ме.няе.тся одним [46].

Упла.та е.диного на.лога за.ме.няе.т собой упла.ту на.лога на доходы физиче.ских лиц (НДФЛ), НДС, на.лога на имуще.ство, а та.кже выпла.т и иных возна.гра.жде.ний, на.числяе.мых в пользу физиче.ских лиц. При этом индивидуа.льные пре.дпринима.те.ли, приме.няющие упроще.нную систе.му на.логообложе.ния, пе.ре.числяют стра.ховые взносы на обяза.те.льное пе.нсионное стра.хова.ние в соотве.тствии с за.конода.те.льством Российской Фе.де.ра.ции. Все иные на.логи упла.чива.ются да.нной ка.те.горие.й пре.дпринима.те.ле.й в соотве.тствии с общим ре.жимом на.логообложе.ния.

Одна.ко не ка.ждый пре.дпринима.те.ль впра.ве приме.нять упроще.нную систе.му на.логообложе.ния. Не могут пе.ре.йти на не.ё сле.дующие на.логопла.те.льщики:

Профе.ссиона.льные уча.стники рынка це.нных бума.г;
Индивидуа.льные пре.дпринима.те.ли, за.нима.ющие.ся производством пода.кцизных това.ров, а та.кже добыче.й и ре.а.лиза.цие.й поле.зных ископа.е.мых, за исключе.ние.м обще.ра.спростра.не.нных поле.зных ископа.е.мых;
Индивидуа.льные пре.дпринима.те.ли, за.нима.ющие.ся игорным бизне.сом;
Индивидуа.льные пре.дпринима.те.ли, являющие.ся уча.стника.ми согла.ше.ний о ра.зде.ле продукции;
Индивидуа.льные пре.дпринима.те.ли, пе.ре.ве.де.нные на систе.му на.логообложе.ния для се.льскохозяйстве.нных това.ропроизводите.ле.й (е.диный се.льскохозяйстве.нный на.лог);
Индивидуа.льные пре.дпринима.те.ли, сре.дняя числе.нность ра.ботников которых за на.логовый (отче.тный) пе.риод, пре.выша.е.т 100 че.лове.к [47].

В основе тре.тье.й систе.мы, обяза.те.льной к приме.не.нию при ве.де.нии пре.дпринима.те.лями опре.де.ле.нных видов де.яте.льности, ле.жит упла.та е.диного на.лога на вме.не.нный доход. Упла.та индивидуа.льными пре.дпринима.те.лями Е.НВД пре.дусма.трива.е.т за.ме.ну упла.ты на.лога на доходы физиче.ских лиц (в отноше.нии доходов, получе.нных от де.яте.льности, обла.га.е.мой е.диным на.логом), на.лога на доба.вле.нную стоимость (в отноше.нии опе.ра.ций, являющихся объе.кта.ми обложе.ния НДС, осуще.ствляе.мых в ра.мка.х пре.дпринима.те.льской де.яте.льности, котора.я обла.га.е.тся е.диным на.логом). А та.кже на.лога на имуще.ство физиче.ских лиц (в отноше.нии имуще.ства, используе.мого для осуще.ствле.ния пре.дпринима.те.льской де.яте.льности, обла.га.е.мой Е.НВД) и е.диного социа.льного на.лога с получе.нных доходов и сумм, выпла.чива.е.мых ра.ботника.м в связи с ве.де.ние.м де.яте.льности, обла.га.е.мой е.диным на.логом.

Вме.сте с те.м индивидуа.льные пре.дпринима.те.ли – пла.те.льщики Е.НВД пе.ре.числяют взносы на обяза.те.льное пе.нсионное стра.хова.ние, ка.к и пре.дпринима.те.ли, приме.няющие другие систе.мы на.логообложе.ния.

Та.ким обра.зом, суще.ствуют три систе.мы на.логообложе.ния индивидуа.льных пре.дпринима.те.ле.й: тра.диционна.я систе.ма на.логообложе.ния, упроще.нна.я систе.ма на.логообложе.ния, а та.кже систе.ма взима.ния е.диного на.лога на вме.не.нный доход (Е.НВД) для опре.де.ле.нных видов де.яте.льности. Приче.м выбор ме.жду пе.рвыми двумя систе.ма.ми на.логообложе.ния долже.н быть сде.ла.н уже при госуда.рстве.нной ре.гистра.ции в на.логовых орга.на.х [30].

Сре.ди на.логов, упла.чива.е.мых индивидуа.льными пре.дпринима.те.лями, можно выде.лить сле.дующие: на.лог на доба.вле.нную стоимость, на.лог на доходы физиче.ских лиц, е.диный на.лог на вме.не.нный доход, на.лог на имуще.ство, тра.нспортный на.лог, на.лог на ре.кла.му и другие виды на.логов. Все эти и другие на.логи, а та.кже проце.дуры их опла.ты ре.гулируются На.логовым коде.ксом Российской Фе.де.ра.ции [8, 9].

2.3.2. Ответственность индивидуальных предпринимателей

Индивидуа.льные пре.дпринима.те.ли, ка.к и юридиче.ские лица, могут не.сти гра.жда.нско-пра.вовую, на.логовую, а.дминистра.тивную, а в отде.льных случа.ях уголовную отве.тстве.нность.

Имуще.стве.нна.я отве.тстве.нность индивидуа.льных пре.дпринима.те.ле.й опре.де.ляе.тся норма.ми ст. 24 Гра.жда.нского коде.кса Российской Фе.де.ра.ции [2], в соотве.тствии с которой гра.жда.нин отве.ча.е.т по своим обяза.те.льства.м все.м прина.дле.жа.щим е.му имуще.ством не.за.висимо от того, используе.тся оно в пре.дпринима.те.льской де.яте.льности или не.т. Исключе.ние соста.вляе.т имуще.ство, на которое в соотве.тствии с за.коном не може.т быть обра.ще.но взыска.ние. Пе.ре.че.нь та.кого имуще.ства соде.ржится в ст. 446 Гра.жда.нского проце.ссуа.льного коде.кса Российской Фе.де.ра.ции [6] и включа.е.т, на.приме.р, пре.дме.ты обычной дома.шне.й обста.новки и обихода, ве.щи индивидуа.льного пользова.ния, та.кие, ка.к оде.жда, обувь и т. д., за исключе.ние.м дра.гоце.нносте.й и других пре.дме.тов роскоши, продукты пита.ния и де.ньги на общую сумму не ме.не.е тре.хкра.тной уста.новле.нной ве.личины прожиточного минимума са.мого пре.дпринима.те.ля, лиц, на.ходящихся на е.го иждиве.нии, а в случа.е их не.трудоспособности – ше.стикра.тной уста.новле.нной ве.личины прожиточного минимума на ка.ждого из ука.за.нных лиц. Та.кже взыска.ние не може.т быть обра.ще.но на жилое поме.ще.ние (е.го ча.сти) пре.дпринима.те.ля, е.сли для не.го и совме.стно прожива.ющих чле.нов се.мьи оно являе.тся е.динстве.нным пригодным для постоянного прожива.ния поме.ще.ние.м, зе.ме.льный уча.сток, на котором ра.сположе.но та.кое поме.ще.ние, а та.кже зе.ме.льный уча.сток пре.дпринима.те.ля, который используе.тся им не в це.лях осуще.ствле.ния пре.дпринима.те.льской де.яте.льности, за исключе.ние.м случа.е.в, когда поме.ще.ние и зе.ме.льный уча.сток являются пре.дме.том ипоте.ки и на них може.т быть обра.ще.но взыска.ние.

Основа.ние.м для привле.че.ния индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля к а.дминистра.тивной, на.логовой и уголовной отве.тстве.нности являе.тся сове.рше.ние им противопра.вного де.яния, отве.тстве.нность за которое пре.дусмотре.на соотве.тствующим за.коном (Коде.кс об а.дминистра.тивных пра.вона.руше.ниях Российской Фе.де.ра.ции [7], На.логовый коде.кс Российской Фе.де.ра.ции [8, 9], Уголовный коде.кс Российской Фе.де.ра.ции [10]), и на.личие вины в форме умысла или не.осторожности. Общий принцип на.логового, а.дминистра.тивного и уголовного за.конода.те.льства – пре.зумпция не.виновности лица, из которого выте.ка.е.т обяза.нность на.логовых и иных орга.нов дока.зыва.ть вину привле.ка.е.мого к отве.тстве.нности лица, отсутствие обяза.нности са.мого лица дока.зыва.ть свою не.виновность и толкова.ние не.устра.нимых сомне.ний в виновности лица в е.го пользу. Та.кже общим являе.тся принцип, за.ключа.ющийся в том, что никто не може.т не.сти отве.тстве.нность два.жды за одно и то же противопра.вное де.яние.

Вина индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля счита.е.тся дока.за.нной, е.сли уста.новле.но, что он сове.ршил пра.вона.руше.ние созна.те.льно, то е.сть созна.ва.л противопра.вный ха.ра.кте.р де.яния, пре.двиде.л е.го вре.дные после.дствия и же.ла.л их на.ступле.ния, или созна.те.льно допуска.л, или относился к ним бе.зра.злично (умысе.л), либо что он пре.двиде.л возможность на.ступле.ния вре.дных после.дствий свое.го де.яния, но бе.з доста.точных к тому основа.ний са.мона.де.янно ра.ссчитыва.л на их пре.дотвра.ще.ние, или не пре.двиде.л возможности на.ступле.ния та.ких после.дствий, хотя долже.н был и мог их пре.двиде.ть (не.осторожность). Одна.ко да.же при на.личии вины, е.сли сове.рше.нное пре.дпринима.те.ле.м пра.вона.руше.ние являе.тся ма.лозна.чите.льным, орга.н, ра.ссма.трива.ющий де.ло об а.дминистра.тивном пра.вона.руше.нии, впра.ве освободить пре.дпринима.те.ля от отве.тстве.нности (ст. 2.9 КоА.П РФ) [7].

Общий срок да.вности для привле.че.ния к а.дминистра.тивной отве.тстве.нности соста.вляе.т 2 ме.сяца со дня сове.рше.ния а.дминистра.тивного пра.вона.руше.ния. Исключе.ние соста.вляют пра.вона.руше.ния, связа.нные с на.руше.ние.м за.конода.те.льства о внутре.нних морских вода.х, те.рриториа.льном море, контине.нта.льном ше.льфе, об исключите.льной экономиче.ской зоне Российской Фе.де.ра.ции, та.може.нного, а.нтимонопольного, ва.лютного за.конода.те.льства Российской Фе.де.ра.ции и а.ктов орга.нов ва.лютного ре.гулирова.ния, за.конода.те.льства об охра.не окружа.юще.й природной сре.ды, об использова.нии а.томной эне.ргии, о на.лога.х и сбора.х, о за.щите пра.в потре.бите.ле.й, о ре.кла.ме, о лоте.ре.ях, о выбора.х и ре.фе.ре.ндума.х, об уча.стии в доле.вом строите.льстве многоква.ртирных домов и (или) иных объе.ктов не.движимости, о противоде.йствии ле.га.лиза.ции (отмыва.нию) доходов, получе.нных пре.ступным путе.м, и фина.нсирова.нию те.рроризма, срок да.вности по которым соста.вляе.т 1 год со дня их сове.рше.ния (п. 1 ст. 4.5 КоА.П РФ) [7].

Срок да.вности для длящихся пра.вона.руше.ний на.чина.е.т те.чь со дня их обна.руже.ния (на.приме.р, в случа.е осуще.ствле.ния индивидуа.льным пре.дпринима.те.ле.м пре.дпринима.те.льской де.яте.льности бе.з лице.нзии).

Основные виды пра.вона.руше.ний, за которые индивидуа.льные пре.дпринима.те.ли привле.ка.ются к а.дминистра.тивной отве.тстве.нности, пе.ре.числе.ны в Коде.ксе об а.дминистра.тивных пра.вона.руше.ниях Российской Фе.де.ра.ции, выде.лим не.которые из них:

осуще.ствле.ние пре.дпринима.те.льской де.яте.льности бе.з госуда.рстве.нной ре.гистра.ции или бе.з спе.циа.льного ра.зре.ше.ния (лице.нзии);
прода.жа това.ров, выполне.ние ра.бот либо ока.за.ние услуг при отсутствии уста.новле.нной информа.ции либо бе.з приме.не.ния ККТ;
на.руше.ние за.конода.те.льства о госуда.рстве.нной ре.гистра.ции юридиче.ских лиц и индивидуа.льных пре.дпринима.те.ле.й;
на.руше.ние порядка ра.боты с де.не.жной на.личностью и порядка ве.де.ния ка.ссовых опе.ра.ций [7].

Уголовный коде.кс Российской Фе.де.ра.ции соде.ржит не.сколько соста.вов пре.ступле.ний, которые не.посре.дстве.нно связа.ны с ве.де.ние.м пре.дпринима.те.льской де.яте.льности. К пре.ступле.ниям, сове.рша.е.мым пре.дпринима.те.лями, можно отне.сти сле.дующие:

сокрытие де.не.жных сре.дств либо имуще.ства орга.низа.ции или индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля, за сче.т которых должно производиться взыска.ние на.логов и (или) сборов;
уклоне.ние от упла.ты на.логов и (или) сборов с физиче.ского лица.;
не.пра.воме.рные де.йствия при ба.нкротстве.;
пре.дна.ме.ре.нное ба.нкротство;
фиктивное ба.нкротство;
не.за.конное получе.ние кре.дита [10].

К на.логовым пра.вона.руше.ниям, за которые индивидуа.льные пре.дпринима.те.ли привле.ка.ются к отве.тстве.нности, относятся:

на.руше.ние срока пре.дста.вле.ния све.де.ний об открытии и за.крытии сче.та в ба.нке.;
не.упла.та или не.полна.я упла.та сумм на.лога.;
не.пре.дста.вле.ние на.логовому орга.ну све.де.ний, не.обходимых для осуще.ствле.ния на.логового контроля [8, 9].

Та.ким обра.зом, отве.тстве.нность индивидуа.льного пре.дпринима.те.ля возника.е.т из: хозяйстве.нной де.яте.льности (договорные обяза.те.льства, ре.гулируются норма.ми гра.жда.нского пра.ва.); а.дминистра.тивных пра.вона.руше.ний (штра.фы и другие са.нкции, пре.дусмотре.нные Коде.ксом об а.дминистра.тивных пра.вона.руше.ниях); пре.ступле.ний (на.ка.за.ния, пре.дусмотре.нные Уголовным коде.ксом).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации и другие законы создали прочную юридическую базу для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности. С каждым годом растет число граждан, решивших работать самостоятельно, «на себя». Это положительно сказывается на экономике страны, так как индивидуальное предпринимательство создает дополнительные рабочие места, расширяет сферу предлагаемых товаров и услуг, повышает конкуренцию, а следовательно и качество обслуживания.

Индивидуальное предпринимательство для многих альтернативный вариант для собственного трудоустройства, материального обеспечения своей жизни.

Индивидуальными предпринимателями могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, обладающие дееспособностью, которые зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке и в случаях, предусмотренных законом, имеют разрешение (лицензию) на право заниматься выбранным видом деятельности. Предпринимательская деятельность характеризуется такими признаками как самостоятельность, риск, систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В работе рассмотрены основы регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, раскрыты некоторые проблемы в этой сфере. Необходимо отметить, что довольно длительная практика индивидуального предпринимательства уже позволила законодателю решить ряд проблем в рассматриваемой области. Так, с 2004 года порядок регистрации предпринимателей реализуется по принципу «одного окна». Это означает, что гражданин, желающий получить статус предпринимателя, должен подготовить необходимые документы (как правило, к ним относятся лишь паспорт гражданина, заявление по установленной форме и квитанция об оплате государственной пошлины) и направить их в регистрирующий орган – налоговую инспекцию. Если все документы оформлены верно, налоговая инспекция выдает гражданину свидетельство, подтверждающее его статус индивидуального предпринимателя, и направляет соответствующие уведомления в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и другие органы, на учете которых должен стоять предприниматель. Таким образом, гражданину нет необходимости обращаться в компетентные органы для постановки на учет. Получив в налоговой инспекции свидетельство, он может сразу заняться предпринимательской деятельностью. Такой порядок позволяет существенно снизить риск коррумпированности и чиновничьего произвола.

Действующее законодательство предусматривает ответственность индивидуального предпринимателя: уголовную, гражданско-правовую, административную. В отличие от юридических лиц, индивидуальный предприниматель несет имущественную ответственность всем своим имуществом. Часто предприниматели привлекаются к ответственности из-за незнания ими своих обязанностей. Поэтому гражданину, решившему стать предпринимателем, рекомендуется внимательно ознакомиться с налоговым, гражданским, трудовым, административным и уголовным законодательством, чтобы оградить себя от лишних проблем.

Рано или поздно любой предприниматель сталкивается с необходимостью прекращения предпринимательской деятельности. Прекращение предпринимательской деятельности может осуществляться в добровольном или принудительном порядке, а также по независящим от воли гражданина обстоятельствам (например, в случае смерти индивидуального предпринимателя). Для добровольного прекращения предпринимательской деятельности гражданину необходимо обратиться в налоговую инспекцию, в которой он зарегистрирован с заявлением по установленной форме и квитанцией об уплате государственной пошлины. Очень важно выполнить этот порядок, так как в случае, если предприниматель фактически не занимается предпринимательской деятельностью, но не оформил ее прекращение в установленном порядке, он должен продолжать выполнять обязанности предпринимателя, в частности подавать налоговую декларацию, уплачивать фиксированные страховые взносы. В противном случае за невыполнение своих обязанностей предприниматель может быть привлечен к административной ответственности.

Принудительное прекращение деятельности индивидуального предпринимателя (банкротство) осуществляется по решению арбитражного суда на основании заявления должника (индивидуального предпринимателя), кредиторов или уполномоченных органов. Порядок банкротства индивидуального предпринимателя детально прописан в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)».

После регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин не утрачивает всех тех прав и обязанностей, которые присущи физическому лицу, а именно он может наследовать и завещать свое имущество, работать в государственных и частных организациях, заниматься любой законной деятельностью, если только эту должность или работу разрешено совмещать с предпринимательством. Предприниматель может иметь права как имущественные, так и неимущественные: права автора научного, литературного или художественного произведения, изобретения, открытия либо иного охраняемого законом результата творческой деятельности. Ему принадлежат права на защиту, неприкосновенности личной жизни, другие имущественные и личные неимущественные права, которыми наделены физические лица.

В установленном законом порядке индивидуальный предприниматель, как обычный гражданин, может быть по решению суда ограничен в правоспособности (например, когда суд запрещает ему заниматься определенной деятельностью), дееспособности, признан недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим со всеми вытекающими из этого последствиями. Все сделки индивидуального предпринимателя, в основе которых лежит его отказ либо ограничение своей правоспособности или дееспособности, ничтожны.

Ведение предпринимательской деятельности в качестве предпринимателя без образования юридического лица значительно проще в смысле финансового и налогового учета – ее можно вести и без специального бухгалтерского образования, не имея определенных навыков в этом вопросе. Индивидуальный предприниматель вправе иметь свою печать, свой товарный знак, расчетный счет в банке, заключать сделки и подписывать договоры, получать банковский кредит. Занятие предпринимательской деятельностью засчитывается в общий трудовой стаж, что в последствии дает право гражданину на получение пенсии установленным порядком.

Одним из преимуществ предпринимательской деятельности без образования юридического лица является то, что ставки налогообложения доходов, полученных с этого вида предпринимательства, в ряде случаев значительно ниже, чем у юридических лиц. Для индивидуальных предпринимателей установлена возможность упрощенного режима налогообложения.

В заключение хочется процитировать народную пословицу: «Маленькое дело лучше большого безделья». У каждого человека есть выбор. Никогда не поздно начать что-то новое, найти занятие, которое приносило бы и доход и радость. Главное – желание и упорство.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993 : (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 : от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ : принят Государственной Думой 21 октября 1994 года : редакция от 18.07.2019 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 : от 26 января 1996 года N 14-ФЗ : принят Государственной Думой 22 декабря 1995 года : редакция от 18.03.2019 N 34-ФЗ, от 03.07.2019 N 26-П // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/#dst0.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 3 : от 26 ноября 2001 года N 146-ФЗ : принят Государственной Думой 1 ноября 2001 года : одобрен Советом Федерации 14 ноября 2001 года : редакция от 18.03.2019 N 34-ФЗ // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34154/#dst0.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 4 : от 18 декабря 2006 года N 230-ФЗ : принят Государственной Думой 24 ноября 2006 года : одобрен Советом Федерации 8 декабря 2006 года : ред. от 18.07.2019 N 177-ФЗ // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64629/#dst0.

6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации : принят Государственной Думой 23 октября 2002 года : одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 года : от 14.11.2002 N 138-ФЗ : (редакция от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года : одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года : от 30.12.2001 N 195-ФЗ : (редакция от 02.08.2019 N 314-ФЗ, от 02.08.2019 N 317-ФЗ) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/.

8. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1 : принят Государственной Думой 16 июля 1998 года : одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 года : от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ : редакция от 29.09.2019 N 324-ФЗ, от 29.09.2019 N 325-ФЗ // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/.

9. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 2 : принят Государственной Думой 19 июля 2000 года : одобрен Советом Федерации 26 июля 2000 года : от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ : ред. от 29.09.2019 N 323-ФЗ, от 29.09.2019 N 325-ФЗ // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/#dst0.

10. Уголовный кодекс Российской Федерации : принят Государственной Думой 24 мая 1996 года : одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года : от 13.06.1996 N 63-ФЗ : редакция от 02.08.2019 N 304-ФЗ, от 02.08.2019 N 308-ФЗ // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/.

11. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей : Федеральный закон : принят Государственной Думой 13 июля 2001 года : одобрен Советом Федерации 20 июля 2001 года : от 08.08.2001 N 129-ФЗ : (последняя редакция от 27.12.2018 N 514-ФЗ) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32881/.

12. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях : Федеральный закон : принят Государственной Думой 11 октября 2002 года : одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 года : от 14.11.2002 N 161-ФЗ : редакция от 28.11.2018 N 452-ФЗ) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39768/.

13. О крестьянском (фермерском) хозяйстве : Федеральный закон : принят Государственной Думой 23 мая 2003 года : одобрен Советом Федерации 28 мая 2003 года : от 11.06.2003 N 74-ФЗ : (последняя редакция от 23.06.2014 N 171-ФЗ) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42662/.

14. О лицензировании отдельных видов деятельности : Федеральный закон : принят Государственной Думой 22 апреля 2011 года : одобрен Советом Федерации 27 апреля 2011 года : от 04.05.2011 N 99-ФЗ : (последняя редакция от 02.08.2019 N 282-ФЗ, от 02.08.2019 N 298-ФЗ) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113658/.

15. О несостоятельности (банкротстве) : Федеральный закон : принят Государственной Думой 27 сентября 2002 года : одобрен Советом Федерации 16 октября 2002 года : от 26.10.2002 N 127-ФЗ : (последняя редакция от 03.07.2019 N 173-ФЗ) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/.

16. Об акционерных обществах : Федеральный закон : принят Государственной Думой 24 ноября 1995 года : от 26.12.1995 N 208-ФЗ : (редакция от 15.04.2019 N 55-ФЗ) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8743/.

17. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации : Федеральный закон : принят Государственной Думой 25 июня 1999 года : одобрен Советом Федерации 2 июля 1999 года : от 09.07.1999 N 160-ФЗ : (последняя редакция от 31.05.2018 N 122-ФЗ) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16283/.

18. О защите прав потребителей : Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 : (редакция от 18.07.2019 N 191-ФЗ) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305/.

19. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках : Закон РСФСР : от 22.03.1991 N 948-1 : (редакция от 26.07.2006) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51/.

20. О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации : Закон РФ : от 19.06.1992 N 3085-1 : (последняя редакция от 02.07.2013 N 185-ФЗ) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_608/.

21. Абакумова, Екатерина Борисовна. Проблемы института защиты прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля / Екатерина Борисовна Абакумова // Проблемы экономики и юридической практики. – 2015. – № 4. – С. 75 – 79.

22. Агурбаш, Н. Г. Малое предпринимательство в России и промышленно развитых странах / Н. Г. Агурбаш. – М. : Анкил, 2010. – 180 с.

23. Александров, П. А. Индивидуальное предпринимательство в России / П. А. Александров // Вестник Института экономики РАН. – 2016. – № 1. – С. 205 – 212.

24. Александров, Павел Алексеевич. Институциональные изменения в деятельности индивидуальных предпринимателей и крестьянских хозяйств в России / Павел Алексеевич Александров // Вестник Челябинского государственного университета. – 2015. – № 18 (373), Экономика, Вып. 51. – С. 210 – 218.

25. Андрос, И. А. Роль индивидуальной трудовой деятельности в возрождении частной инициативы в Советском Союзе / И. А. Андрос // Социологический альманах. – 2016. – С. 165 – 172.

26. Андрюхин, Евгений Александрович. Зарождение и развитие предпринимательства в СССР в 50 – 80-х гг. ХХ в. / Евгений Александрович Андрюхин // Известия Алтайского государственного университета. – 2011. – С. 9 – 12.

27. Антонова, Н. А. Проблемы развития индивидуального предпринимательства в России / Н. А. Антонова, Н. О. Шемшур // Инновационная наука. – 2016. – № 3. – С. 91 – 92.

28. Бабин, С. С. Анализ практики применения патентной системы налогообложения в РФ / С. С. Бабин // Символ науки. – 2019. – № 5. – С. 67 – 73.

29. Балашев, Николай Борисович. Финансы индивидуальных предпринимателей: особенности и проблемы функционирования / Николай Борисович Балашев, Александра Анатольевна Лату // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. – 2018. – С. 54 – 62.

30. Белых, В. С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России / В. С. Белых. – М. : Проспект, 2015. – 430 с.

31. Боброва, О. С. Настольная книга предпринимателя: практ. пособие / О. С. Боброва, С. И. Цыбуков, И. А. Бобров. – М. : Юрайт, 2017. – 330 с. – (Серия : Профессиональная практика).

32. Болтава, Антонина Леонидовна. Особенности регистрации, закрытия, учета и отчетности индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН в 2017 – 2018 году / Антонина Леонидовна Болтава, Олег Леонидович Шульгатый, Альбина Александровна Кобелева // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5 : Экономика. – 2017. – Вып. 3 (205). – С. 63 – 71.

33. Виленский, Александр Викторович. Динамика занятых в сфере МСП в российских регионах как исходный рубеж реализации приоритетного национального проекта «малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» / Александр Викторович Виленский // Проблемы развития территории. – 2018. – Вып. 6 (98). – С. 74 – 87.

34. Воловская, Нина Михайловна. Развитие индивидуального предпринимательства в условиях безработицы: по материалам социологического исследования / Нина Михайловна Воловская // Общество : социология, психология, педагогика. – 2017. – Режим доступа : https://cyberleninka.ru/article/v/razvitie-individualnogo-predprinimatelstva-v-usloviyah-bezrabotitsy-po-materialam-sotsiologicheskogo-issledovaniya. (Дата обращения: 13.10.2019).

35. Ефремов, Артем Игоревич. Публичная организация предпринимательской деятельности / Артем Игоревич Ефремов // Проблемы науки. – 2019. – С. 46 – 48.

36. Иванова, Р. М. История российского предпринимательства : учеб. пособие для СПО / Р. М. Иванова. – 2-е изд. – М. : Юрайт, 2018. – 303 с.

37. Измайлова, Мария Олеговна. Совершенствование системы обложения страховыми взносами как фактор развития индивидуального предпринимательства России / Мария Олеговна Измайлова // Baikal Research Journal. – 2016. – Т. 7, № 3.

38. Каминка, А. И. Основы предпринимательского права: моногр. / А. И. Каминка. – М. : Зерцало, 2014. – 320 c.

39. Кармацких, Юлия Викторовна. Основные направления развития малого и среднего предпринимательства / Юлия Викторовна Кармацких // Научно-исследовательские публикации. – 2015. – № 9 (29). – С. 37 – 43.

40. Климова, М. О. Проблема уклонения от уплаты налогов в сфере самозанятого населения России / М. О. Климова // Налоги и финансовое право. – 2015. – № 5. – С. 29 – 37.

41. Ксенда, Виктория Михайловна. Условия и перспективы налоговой поддержки самозанятого населения регионов южного федерального округа (на примере специальных налоговых режимов) / Виктория Михайловна Ксенда // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. – 2016. – С. 1 – 16.

42. Кузьмина, Е. Е. Организация предпринимательской деятельности : учеб. пособие для прикладного бакалавриата / Е. Е. Кузьмина. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2019. – 417 с.

43. Кутузова, К. Ю. Роль малого предпринимательства в решении проблем занятости населения / К. Ю. Кутузова // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. – 2014. – № 1 (4). – С. 320 – 322.

44. Малое и среднее предпринимательство в России. 2015: статистический сборник / Росстат. – М., 2015. – 96 с.

45. Мамонтов, Владимир Дмитриевич. Индивидуальное и социальное начала современного предпринимательства / Владимир Дмитриевич Мамонтов, Елена Юрьевна Меркулова // Социально-экономические явления и процессы. – 2015. – Т. 10, № 4. – С. 62 – 65.

46. Мандрощенко, О. В. О некоторых вопросах налогообложения субъектов малого бизнеса / О. В. Мандрощенко // Теоретические и прикладные аспекты современной науки. – 2015. – № 7 – 8. – С. 101 – 105.

47. Морозов, Г. Б. Правовое регулирование предпринимательской деятельности : учеб. пособие для академического бакалавриата / Г. Б. Морозов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2018. – 420 с.

48. Никифоров, О. А. История российского предпринимательства. Дореволюционный период : учеб. пособие для бакалавриата и магистратуры / О. А. Никифоров, Н. В. Боркина, А. Н. Першиков. – М. : Юрайт, 2018. – 140 с.

49. Никифоров, О. А. История российского предпринимательства : учеб. пособие для академического бакалавриата / О. А. Никифоров, Н. В. Боркина, А. Н. Першиков. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2018. – 270 с.

50. Османов, Наиль Каюмович. Влияние заемного финансирования на состояние института индивидуального предпринимателя в Российской Федерации / Наиль Каюмович Османов // Общество : политика, экономика, право. – 2017. – Режим доступа : https://cyberleninka.ru/article/v/vliyanie-zaemnogo-finansirovaniya-na-sostoyanie-instituta-individualnogo-predprinimatelya-v-rossiyskoy-federatsii. (Дата обращения: 13.10.2019).

51. Петрище, В. И. Обеспечение эффективной занятости населения путем развития малого предпринимательства / В. И. Петрище // Среднерусский вестник общественных наук. – 2015. – Т. 10, № 3. – С. 201 – 209.

52. Тимошина, Татьяна Андреевна. К вопросу о налогообложении субъектов малого бизнеса / Татьяна Андреевна Тимошина // Academy. – 2019. – С. 54 – 56.

53. Трофимова, Елена Валерьевна. Легитимация субъектов предпринимательства: понятие и правовые механизмы / Елена Валерьевна Трофимова // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. – 2015. – № 1. – С. 50 – 61.

54. Фризен, Е. Налоговые каникулы как инструмент поддержки индивидуальных предпринимателей / Е. Фризен // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. – 2015. – Вып. 3 – 4 (июль – декабрь). – С. 1093 – 1100.

55. Чеберко, Е. Ф. Основы предпринимательской деятельности. История предпринимательства : учебник и практикум для СПО / Е. Ф. Чеберко. – М. : Юрайт, 2018. – 420 с.

56. Чеберко, Е. Ф. История предпринимательства : учебник и практикум для академического бакалавриата / Е. Ф. Чеберко. – М. : Юрайт, 2019. – 123 с. – (Бакалавр. Академический курс).

57. Чернышева, Юлия Гарьевна. Проблемы дифференциации статуса индивидуального предпринимателя / Юлия Гарьевна Чернышева // Учет и статистика. – 2014. – С. 80 – 88.

58. Ярных, Э. А. Роль малого и среднего бизнеса в инновационном развитии общества / Э. А Ярных // Россия : тенденции и перспективы развития. – 2018. – С. 457 – 461.