Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Индивидуальное предпринимательство (Правовая основа деятельности индивидуального предпринимателя в России)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темы исследования определена тем, что вопрос о правовом статусе индивидуальных предпринимателей до настоящего времени вызывает ряд вопросов. С одной стороны, предприниматель является обычным гражданином, имеющим все гражданские права, которые гарантированы ему Конституцией Российской Федерации, а также различными законами и подзаконными актами. С другой же стороны, предприниматель может выступать в качестве субъекта предпринимательской деятельности, то есть использовать практически всю совокупность прав, предусмотренных нормативными правовыми актами для субъектов предпринимательской деятельности, прежде всего юридических лиц, так как приоритет всегда отдается им.

Причем сочетание гражданских и предпринимательских прав носит постоянный характер, вплоть до степени смешения. Например, гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, приходит в торговую точку и покупает товар. Данная покупка может быть им совершена как для собственных нужд, так и для целей осуществления предпринимательской деятельности – со стороны оценить это не представляется возможным. В то же время в некоторых ситуациях разделение прав и обязанностей носит более четкий характер, например при уплате налогов как простым гражданином и как предпринимателем.

Целью курсовой работы является исследование нормативно-правовых актов, характеризующих гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя в России.

Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:

изучить сущность и признаки понятий предпринимательской деятельности и индивидуального предпринимателя в российском законодательстве;
исследовать специфику правового статуса индивидуального предпринимателя с позиции действующего конституционного и гражданско-правового законодательства;
провести анализ правовых норм регулирующих сферу индивидуального предпринимательства;
обозначить преимущества и недостатки экономико-правовой модели предпринимательской деятельности без образования юридического лица;
выявить проблемы правового положения индивидуального предпринимателя как участника предпринимательской деятельности;
показать перспективы и тенденции развития российского законодательства в вопросах регулирования гражданско-правового положения индивидуального предпринимателя.

Объектом исследования являются гражданско-правовые отношения индивидуального предпринимательства. Предметом исследования выступает совокупность норм законодательства Российской Федерации, регулирующих гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя.

Теоретическую основу исследования составили научные труды таких ученых как: М.К. Ахтямов, Т.Ю. Васильева, Т.В. Ерохина, З.М. Казаросян, Е.В. Карсетская и др.

Методологической основой исследования является диалектико-материалистический метод, в рамках которого применены и иные методы познания социально-правовых явлений и процессов: сравнительно-правовой, исторический, системный, формально логический, сравнительный, социологический.

Структурно исследование представлено введением, тремя главами, содержащими подпункты, заключения и списка использованных источников и литературы.

1. Индивидуальный предприниматель: сущность понятия и специфика правового статуса по законодательству Российской Федерации

1.1. Предпринимательская деятельность и индивидуальный предприниматель в российском законодательстве: сущность и признаки понятий

Предпринимательская деятельность в Российской Федерации, согласно нормам Конституции РФ от 12 декабря 1993 г. [1], рассматривается в качестве прав и свобод человека, гражданина. Право занятия предпринимательской деятельностью принадлежит каждому человеку и гражданину, поэтому данное право следует считать субъективным правом.

Регулирование предпринимательской деятельности осуществляется со стороны государства, органы которого принимают нормативные правовые акты для развития предпринимательства в Российской Федерации. Вслед за Конституцией Российской Федерации, положения о предпринимательстве раскрываются в Гражданском кодексе Российской Федерации [4].

На основе анализа законодательства современные исследователи наделяют предпринимательскую деятельность свойственными ей признаками. М.К. Ахтямов и Е.А. Гончар характеризуют предпринимательскую среду как совокупность условий, которые влияют на реализацию предпринимательской деятельности [21, с.169].

Предпринимательскую среду характеризуют следующие признаки [30, с. 77]:

признак экономической свобода, подразумевающий свободу выбора вида деятельности, равный доступ к ресурсам и рынкам;
признак личной заинтересованности, подразумевающий возможность действовать в соответствии с мотивом предпринимательской деятельности, а именно извлекать и накапливать доход;
признак рыночного пространства, состоящий в возможности реализовать предпринимательский потенциал в рыночной среде (данный принцип может быть реализован при наличии развитой рыночной организации);
признак конкуренции характеризуется как экономический инструмент, устанавливающий пределы реализации экономической свободы и личного интереса;
признак ограниченности роли государства, состоит в том, что вмешательство государства в предпринимательскую деятельность должно быть сбалансированным, уровень вмешательства государства должен, зависим от уровня социально-экономического развития; вмешательство государства в предпринимательскую деятельность будет оправданным, если это будет способствовать повышению социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов экономики [21, с. 170].

Термин «предпринимательство» имеет широкое и емкое значение. В отличие от него, понятие «индивидуальный предприниматель» в гражданском праве определено более четко и имеет свою специфику. Рассмотрим далее понятие и признаки индивидуального предпринимателя.

Как мы уже отмечали, гражданин может заниматься любой экономической деятельностью в рамках закона, в том числе и предпринимательской. Гражданин может самостоятельно создать юридическое лицо и получать соответствующую прибыль от своей предпринимательской деятельности, а также может осуществлять предпринимательскую деятельность индивидуально, без образования юридического лица. Следует согласиться с Н.Д. Эриашвили, который отмечает, что каждый (любой) гражданин вправе вести предпринимательскую деятельность, однако не всякий гражданин способен реализовать это право [28, с. 37].

Индивидуальные предприниматели – это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств [6].

Специальные налоговые режимы функционируют в России в целях налогового стимулирования и поддержки субъектов малого предпринимательства. Индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы и налоги. Налоговая нагрузка индивидуальных предпринимателей при применении спецрежимов значительно уменьшается, так как не уплачиваются НДФЛ, НДС, налог на имущество, используемое для предпринимательской деятельности. С 2015 года индивидуальные предприниматели, применяющие общую систему налогообложения (УСНО), единый налог на вмененный доход (ЕНВД), патентную систему налогообложения (ПСН), уплачивают налог на имущество в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость в соответствии с Налоговым кодексом [6].

Это следующие объекты недвижимого имущества [30, с. 79]:

административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;
нежилые помещения, назначение которых предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;
объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в России через постоянные представительства;
жилые дома и жилые помещения, не учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

Таким образом, применяющие УСНО, ЕНВД и патент предприниматели, имеющие на праве собственности объекты недвижимости, с 2015 года не освобождаются от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении имущества, используемого в предпринимательской деятельности, стоимость которого определяется как кадастровая [33, с. 66].

Несмотря на значительные налоговые послабления, которые дают спецрежимы, некоторые предприниматели применяют общую систему налогообложения, в основном, в связи с тем, что контрагентам этих индивидуальных предпринимателей важно выделение входного НДС с последующим егo зачетом из бюджета, а также когда деятельность предпринимателей влечет риск превышения установленных ограничений по спецрежимам (например, по выручке, численности работников и так далее).

Единый сельскохозяйственный налог применяют только те индивидуальные предприниматели, у которых выручка от производства сельскохозяйственной продукции составляет не менее 70%. При этом уплачивается 6% от исчисленных доходов за вычетом расходов [21, с. 170].

Как и при общей системе налогообложения, при применении УСНО налоговая нагрузка напрямую зависит от выручки (уплачивается 6% от доходов при выборе объекта налогообложения «доход») или от прибыли (уплачивается 15% от прибыли при выборе объекта налогообложения «доходы за вычетом расходов»). Очевидно, что объект «доходы» выгодно применять тем предпринимателям, деятельность которых не связана со значительными вложениями и затратами (например, это аренда и услуги), а объект «доходы за вычетом расходов» выгодно применять при производственной, строительной, торговой деятельности, где значителен удельный вес затрат в выручке. Законами субъектов РФ могут быть установлены дифференцированные налоговые ставки в пределах от 5 до 15 процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков) [6, ст. 346.20].

В отличие от УСНО, специальные налоговые режимы в виде патента и ЕНВД могут применяться предпринимателями только по ограниченному перечню видов деятельности (розничная торговля, бытовые, ветеринарные, автотранспортные услуги, общественное питание и др.). При этом величина уплачиваемых налогов не зависит от реальных показателей хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя [29, с. 211].

Так, при патенте налог исчисляется по ставке 6% от суммы потенциально возможного дохода, максимальный размер которого не может превышать 1 млн. руб. в год (с дальнейшей индексацией на коэффициент-дефлятор, который на 2015 год установлен в размере 1,147). Патентная система налогообложения применяется только при условии введении его в действие законами субъектов Российской Федерации. Регионы самостоятельно определяют конкретную сумму потенциального возможного дохода зависимости от вида деятельности, территорий внутри региона, а также имеют право в определенных Налоговым кодексом случаях увеличивать в 3-10 раз максимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода. Ранее действующий минимальный размер возможного годового дохода предпринимателя (100 тыс. руб.) с 2015 года отменен. Предприниматели, применяющие патент, не подают налоговую декларацию, но в целях контроля выручки ведут Книгу учета доходов, так как максимально возможная выручка при применении патента - 60 млн. руб [22, с. 538].

Таким образом, при выборе налогового режима индивидуальному предпринимателю необходимо рассчитать налоговую нагрузку при различных системах налогообложения, с учетом ограничений по применению спецрежимов, а также перспектив своей деятельности.

1.2. Специфика правового статуса индивидуального предпринимателя с позиции действующего конституционного и гражданско-правового законодательства

Любое лицо, входя своими действиями в сферу юридического влияния конституционных норм, обретает конституционно правовой статус. Рассматривая с этой точки зрения, индивидуальный предприниматель как субъект правоотношений, так же обладает конституционно-правовым статусом [24, с. 109].

Одной из особенностей конституционного правового статуса личности является то, что он формируется непосредственно под влиянием норм конституции, так как в ней отражены базисные моменты взаимоотношения государства, общества, личности. Если говорить о статусе индивидуального предпринимателя, нужно так же учитывать его интегрированный характер [29, с. 212].

Анализируя Конституцию РФ, следует отметить, что Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям [1, ст. 19].

Смысл этого равенства состоит в том, что всем предоставляются равные стартовые возможности, это же касается и предпринимательской деятельности. Но в дальнейшем реализация этих возможностей зависит от разума, таланта и предприимчивости каждого лица в отдельности.

Обязательно нужно упомянуть статью Конституции РФ, которая является основой правового статуса предпринимателя и предусматривает, что «каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности» [1, ст. 34]. Конкретизацию данной нормы, возможно, найти в статье Гражданского кодекса «Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя» [4, ст. 23].

В Конституции РФ так же закреплены ряд положений, которые по своей сущности представляют гарантии индивидуальному предпринимателю. Речь идет о «Гарантии единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности», а так же «о защите всех видов собственности» [1, ст. 8].

Необходимо учитывать, что индивидуально предпринимательская деятельность так же регламентирована нормами отраслевого законодательства, а именно, в нормах гражданского кодекса, гражданско-процессуального кодекса, уголовного кодекса и в других нормативно правовых актах заложены положения, конкретизирующие нормы конституции в области обеспечения гарантий прав и свобод индивидуального предпринимателя.

Из вышеуказанного возможно сделать вывод, что конституционно правовой статус индивидуального предпринимателя – это своеобразные отношения с государством, его органами, а так же обществом и его отдельными членами, которое определяется Конституцией РФ и наравне с ней нормами международного частного права, и обеспечивается зашитой и гарантией всей системой российского права на всех уровнях жизни общества.

С.В. Лаврентьев под конституционными принципами понимает «...фундаментальные требования, закрепленные в нормативных предписаниях конституционного законодательства и соответствующих международных юридических источниках, обобщённо выражающие общепризнанные права, свободы и обязанности человека, а также основные закономерности формирования, осуществления и гарантирования конституционного статуса личности» [26, с. 12]. Так же Лаврентьев выделяет в системе принципов два уровня. Первый уровень, образует основные начала, подходящие всем видам конституционно-правового статуса, где к числу, которых относится: принцип гуманизма, принцип свободы, принцип равенства, принцип ответственности. Вышеуказанные принципы однозначно подходят и к конституционному статусу индивидуального предпринимателя. Второй уровень, формирует специальный статус личности с необходимым специфичным набором принципов (статус ребенка, статус высших должностей, статус иностранного гражданина и т.п.) [26, с. 13].

Что же касается второго уровня принципов применимо к статусу индивидуального предпринимателя, то следует учитывать, к какой социальной группе относится индивидуальный предприниматель.

К примеру, ГК РФ позволяет несовершеннолетним с 14 до 18 лет заниматься предпринимательской деятельностью с согласия родителей усыновителей «лицо может заниматься предпринимательской деятельностью с согласия родителей, усыновителей или попечителя» (ст. 27, п. 1) [4, с. 27].

В данном случае лица 14, 16 и 18 лет имеют разный набор прав, что делает их правовые статусы, в некоторой степени, различными.

Таким образом, можно сделать вывод о многомерности конституционного правового статуса индивидуального предпринимателя, и сложности выработки универсальных принципов для данного статуса, в силу занимания разных социальных слоев индивидами, занимающимися предпринимательской деятельностью.

И, тем не менее, в специальном конституционно-правовом статусе индивидуального предпринимателя имеются некоторые общие начала, которые возможно систематизировать и выделить следующие специальные принципы [25, с. 68]:

свобода выбора целей деятельности и средств, для ее осуществления.
обязательная государственная регистрация лица занимающегося предпринимательской деятельностью.
равенство всех участников предпринимательской деятельности в конкурентной борьбе на рынке.
строгое соблюдение юридических норм, норм морали и правил общества при реализации предпринимательской деятельности.
повышенный уровень ответственности перед государством и обществом.

Эти специальные принципы могут являться базой для формирования других принципов конституционно-правого статуса индивидуального предпринимателя в Российской Федерации.

Подводя итог первой главы исследования можно сказать, индивидуальное предпринимательство – самый простой тип предпринимательства. Наличие у индивидуальных предпринимателей определенных преимуществ, в сравнении с другими организационно-правовыми формами предпринимательской деятельности (в сфере налогообложения, учета, трудовых отношений и проч.), обеспечивает реальный коммерческий смысл осуществления бизнеса в форме индивидуального предпринимательства.

2. Правовая основа деятельности индивидуального предпринимателя в России

2.1. Анализ правовых норм, регулирующих сферу индивидуального предпринимательства

Правовое регулирование деятельности индивидуального предпринимателя осуществляется на базе многочисленных кодифицированных актов.

Так, нормы Гражданского кодекса РФ [4] закрепляют право на осуществление гражданином предпринимательской деятельности без создания юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя. ГК РФ регулирует вопросы собственности и режима имущества, в том числе денежных средств, используемых ИП в процессе осуществления своей деятельности, регламентирует обязательства (договорные и внедоговорные), содержит требования к конкретным договорам, заключаемым в процессе осуществления деятельности индивидуальных предпринимателей с контрагентами, регулирует вне договорную ответственность и пр.

Нормы Налогового кодекса РФ обязательны для исполнения индивидуальными предпринимателями как налогоплательщиками [6]. Налоговое законодательство предоставляет возможность выбора режима налогообложения, в том числе выбора специальных режимов, позволяющих упростить процесс ведения предпринимательской деятельности.

Трудовой кодекс РФ обязателен для тех индивидуальных предпринимателей, которые являются работодателями, в части оформления трудовых отношений с наемными работниками, и их правовой регламентации [7].

Кодекс об административных правонарушениях РФ регулирует вопросы привлечения индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за нарушения в процессе осуществления предпринимательской деятельности [5].

Основными законами, регулирующими деятельность индивидуальных предпринимателей, являются:

Федеральный закон от 08.08.2015 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [12];
Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» [15];
Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» [16];
Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» [17];
Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверок» [14] и др.

Поскольку в настоящее время многие индивидуальные предприниматели в процессе осуществления своей предпринимательской деятельности рассчитывают на помощь со стороны государства, особое внимание уделим анализу законодательства, регулирующего порядок субсидирования и оказания другой государственной поддержки индивидуальным предпринимателям как субъектам малого предпринимательства.

В соответствии федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» субъектами малого предпринимательства являются индивидуальные предприниматели, отнесенные в соответствии с условиями закона к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям [17].

Хозяйствующим субъектом является юридическое или физическое лицо, осуществляющее хозяйственную деятельность от своего имени, а хозяйственной деятельностью в свою очередь называется деятельность граждан, предусматривающая создание предприятий и организаций по производству, реализации и приобретению товаров.

Законодательно закреплены критерии отнесения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к субъектам малого предпринимательства [17]:

средняя численность работников не должна превышать 100 человек для малых предприятий и 15 человек для микропредприятий;
выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость не должна превышать 800 млн. рублей для малых предприятий и 120 млн. рублей для микропредприятий.

В целях реализации государственной политики в области развития малого предпринимательства в Российской Федерации федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут предусматриваться следующие меры [17]:

специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;
упрощенный порядок составления индивидуальными предпринимателями статистической отчетности;
льготный порядок расчетов за приватизированное индивидуальными предпринимателями государственное и муниципальное имущество;
меры по обеспечению прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля;
меры по обеспечению финансовой поддержки индивидуальных предпринимателей.

Граждане вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя [4, ст. 23].

Правовой статус и деятельность индивидуального предпринимателя не регулируются на сегодняшний день отдельным (специальным) нормативно-правовым актом. Правовые нормы находятся в различных источниках, чем и осложняется деятельность по применению норм права в возникающих на практике спорных ситуациях.

Сама процедура регистрации, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, регламентирована в главе 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [12].

При этом, как в данном федеральном законе, так и в ГК РФ отсутствует легальное определение индивидуального предпринимателя. Под таковым принято понимать физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также глав крестьянских (фермерских) хозяйств [6, ст. 11].

В соответствие с ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица применяются правила ГК РФ [4, ст. 23], которые регулируют деятельность коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Однако в ГК РФ, равно как и в ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [12], нет указаний на необходимость индивидуальным предпринимателям иметь устав, уставной капитал, печать, расчетный счет. В своей деятельности индивидуальный предприниматель также не обязан вести бухгалтерский учет (баланс и отчет о прибылях и убытках).

Нормы гражданского законодательства вступают в противоречие с нормами, регулирующими трудовые, налоговые, финансовые и иные правоотношения с участием индивидуального предпринимателя. В частности, гражданское законодательство не обязывает предпринимателя иметь печать. Тем не менее, согласно некоторым нормам иных законодательных актов наличие печати требуется [24, с. 73].

Такое несоответствие вызывает проблемы на практике, и решения органами управления в таких случаях принимаются, отнюдь, не в пользу предпринимателей.

Таким образом, количество нормативно-правовых актов, на основании которых регулируется предпринимательская деятельность индивидуальных предпринимателей, очень велико, что приводит к затруднениям в процессе ведения своей деятельности.

2.2. Преимущества и недостатки экономико-правовой модели предпринимательской деятельности без образования юридического лица

Индивидуальное предпринимательство имеет многие экономические преимущества и недостатки по сравнению с иными экономико-правовыми моделями предпринимательской деятельности. Прежде всего, следует отметить такую особенность их деятельности, как гибкость и мобильность. Индивидуальные предприниматели, как правило, действуют в узких сегментах рынка, что позволяет им оперативно реагировать на изменение спроса и быстро адаптироваться к новым реалиям [32, с. 72].

Широкое распространение в Российской Федерации получила экономико-правовая модель предпринимательства без образования юридического лица. Так, в первом квартале 2015 года выросло на 40,3 тысячи: 169,6 тысяч было зарегистрировано, и 129,3 тыс. – прекратили свою деятельность. 44% от этого прироста обеспечили два новых субъекта Российской Федерации – Республика Крым и город Севастополь. Всего на 1 апреля 2015 года в России насчитывается 3,46 млн. индивидуальных предпринимателей [35]. В сложной обстановке многолетнего кризиса национальной экономики индивидуальные предприниматели активно действуют на рынке, благодаря чему, как правило, могут обеспечить достойные условия жизни себе и своим близким.

Исследование проблем в сфере государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и прекращения ими деятельности, экономических процессов, оформленных в виде предпринимательских правоотношений с их участием, позволяет сделать вывод о неразрывности экономических и правовых характеристик данной модели ведения бизнеса. Необходимо также указать на цельность, органичность правового статуса индивидуального предпринимателя, следствием чего считаем проявляющееся во многих случаях единство положительных и отрицательных характеристик его статуса (преимуществ и недостатков по сравнению с коммерческими организациями).

Так, в силу прямого указания Гражданского кодекса РФ на них, как правило, распространяются кодифицированные нормы гражданского законодательства о коммерческих организациях [4, ст. 23]. На индивидуальных предпринимателей, как и на коммерческие организации, распространяется общее правило об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств независимо от их вины. Они также (по сходным, но не тождественным признакам) могут быть признаны несостоятельными (банкротами), имеют право и одновременно обязаны заявить о своем банкротстве при наличии соответствующих признаков.

Общими (в основном) для них являются правила открытия расчетного и других банковских счетов, приобретения или изготовления печати, и многие другие. Даже нормы об ответственности по своим обязательствам всем своим имуществом в основном совпадают, однако имеют существенные особенности в частности: ответственность коммерческой организации, как правило, ограничена ее имуществом, если в поведении ее органов и/или участников отсутствуют признаки соответствующих гражданских правонарушений.

При этом, с одной стороны, индивидуальный предприниматель отвечает не всем своим имуществом (кроме имущества, на которое нельзя обратить взыскание – очевидное преимущество, направленное на сохранение минимальных условий существования его самого и его семьи) [33, с. 67].

В то же время, с другой стороны, он отвечает не только имуществом, используемым в предпринимательской деятельности, но и имуществом, предназначенным для удовлетворения личных, семейных и иных аналогичных потребностей, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, что считаем большей ответственностью, чем у коммерческой организации, тем более, что не все коммерческие организации несут полную ответственность по своим обязательствам.

Особенно сильно, принципиально различается ответственность индивидуальных предпринимателей с ответственностью учредителей (участников) хозяйственных обществ и участников хозяйственных партнерств, имущественное положение которых предельно надежно защищено путем переложения рисков их ответственности на контрагентов принадлежащих им хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств в виде убытков [18].

Изложенное различие делает правовой статус индивидуального предпринимателя неконкурентоспособным с ними, поэтому индивидуальное предпринимательство представляется нам наиболее подходящей формой организации бизнеса главным образом на его начальной стадии.

Преимуществом индивидуального предпринимателя следует признать отсутствие у него обязанности сформировать и поддерживать в наличии уставный (складочный) капитал, уставный фонд или иную обеспечительную денежную сумму или другое имущество [32, с. 73]. Получается, что российский законодатель вообще не предъявляет к имущественному положению индивидуального предпринимателя никаких требований.

Следствием этого считаем естественную реакцию участников рынка - широко распространенную практику полного исключения индивидуальных предпринимателей из круга возможных контрагентов большинства крупных национальных коммерческих организаций и практически всех зарубежных, а также повышенные по сравнению с коммерческими организациями требования к ним остальных участников экономической деятельности по обеспечению ими своих обязательств. Этим же объясняется нежелание предоставлять им крупные кредиты и другие фактические ограничения.

Наиболее существенные различия правовых статусов индивидуального предпринимателя и коммерческой организации проявляются в видах разрешенной им предпринимательской деятельности. Применительно к индивидуальным предпринимателям все виды их деятельности можно разделить на четыре группы [32, с. 73]:

свободно осуществляемые;
лицензируемые;
требующие разрешения, согласования и/или уведомления;
запрещенные индивидуальным предпринимателям.

К первой группе относятся обычные виды деятельности, которыми индивидуальные предприниматели могут заниматься свободно сразу после их государственной регистрации; получения лицензий и дополнительных разрешений не требуется.

К свободно осуществляемым видам деятельности индивидуальных предпринимателей относятся: сдача в аренду имущества; оказание консалтинговых, посреднических, юридических, бухгалтерских и иных услуг, индивидуальная педагогическая деятельность и т.п. В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности их можно разделить на общие подгруппы. Такие виды деятельности не связаны с особыми рисками, в том числе жизни и здоровью граждан.

Ко второй группе относятся лицензируемые виды деятельности индивидуальных предпринимателей. До начала их осуществления после государственной регистрации индивидуального предпринимателя ему необходимо получить лицензию.

Так, частным детективом может работать только гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получивший в установленном законом порядке лицензию на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и оказывающий соответствующие услуги, например, изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров, и другие. В то же время, охранную деятельность (смежную со сыскной) может осуществлять только юридическое лицо – охранная организация [19].

К третьей группе относятся многочисленные виды деятельности индивидуальных предпринимателей, требующие разрешения, согласования с органами надзора (МЧС, Санитарно-эпидемиологической службой, и так далее) и/или их уведомления.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны уведомить уполномоченный орган государственного контроля (надзора) о начале осуществления отдельных видов деятельности в соответствии с утверждаемым Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг, например: издательской и полиграфической деятельности, предоставлении гостиничных, бытовых услуг, осуществлении оптовой и розничной торговли и многих других [14].

Нельзя не указать на продолжающуюся тенденцию усиления административного давления на бизнес индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Если в первоначальной редакции анализируемого Федерального законабыл введен уведомительный порядок только для 13 видов деятельности, то его последующие редакции за 5-6 лет расширили данный перечень до 39 видов [14]. Причем это происходит, несмотря на настойчивые требования Президента Российской Федерации избавить бизнес от чрезмерной опеки.

К четвертой группе относятся виды деятельности, которыми индивидуальные предприниматели вообще не имеют права заниматься. Их анализ показал, что из всех субъектов предпринимательской деятельности больше всего видов экономической деятельности запрещено осуществлять именно индивидуальным предпринимателям (мы насчитали более сорока видов). Это: банковская, страховая, охранная деятельность, производство алкоголя, его оптовая и розничная реализация, производство лекарственных средств, деятельность в сфере военно-промышленного комплекса, деятельность специализированных депозитариев инвестиционных фондов и по управлению инвестиционными фондами, деятельность на рынке ценных бумаг, и многие другие [29, с. 213].

Сравнение по вышеуказанным четырем группам показывает значительные различия между степенью свободы выбора видов деятельности индивидуальными предпринимателями и коммерческими организациями. В первой группе видов деятельности существенных различий нет, если не учитывать исключающее воздействие четвертой («запрещающей») группы.

Группа лицензируемых видов деятельности сильно сокращена для индивидуальных предпринимателей посредством все той же четвертой группы.

В третьей группе перечни видов деятельности для коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей практически идентичны. Однако законодатель почему-то закрепил предоставление услуг общественного питания только за организациями общественного питания, таким образом, исключив этот вид деятельности для индивидуальных предпринимателей [33, с. 77].

Четвертая группа свидетельствует о максимальном ограничении свободы индивидуальных предпринимателей в выборе перечисленных в ней видов деятельности. Такое «недоверие» индивидуальным предпринимателям со стороны российского государства традиционно и объясняется его невысокой оценкой их профессионального уровня, объема их финансовых, материальных и трудовых ресурсов [34, с. 50].

Итак, подводя итог второй главы исследования можно сказать, что необходимым условием эффективности бизнеса является способность ее участников выявить потребность и удовлетворить ее, что в большей степени присуще именно деятельности граждан без образования юридического лица.

Многих начинающих предпринимателей привлекает и то, что для организации частнопредпринимательской деятельности, как правило, не требуется крупных вложений в основные средства. Кроме того, соединение в одном лице (индивидуальном предпринимателе) собственника, управленца и работника, без привлечения управленческих кадров, создает дополнительные возможности для эффективного хозяйствования, позволяет ценой его более интенсивной «самоэксплуатации» существенно сократить значительные затраты финансовых ресурсов предпринимателя.

Введение ограничений и запретов для индивидуальных предпринимателей было бы более обоснованным, если бы законодатель исходил не из экономико-правовой модели ведения бизнеса, а из таких показателей, как имущественное положение участников, наличие необходимых ресурсов для определенного вида экономической деятельности (включая квалификацию персонала), имеющийся опыт, наличие положительной кредитной истории, и других.

На основе анализа нормативно-правовых актов, регулирующих отдельные вопросы правового статуса индивидуального предпринимателя, а также научной литературы представляется возможным назвать некоторые факты, влияющие, на наш взгляд, на существование проблем, связанных с определением статуса названных субъектов права.

3. Проблемы и предложения нормативного совершенствования положения индивидуального предпринимателя в России

3.1. Проблемы правового положения индивидуального предпринимателя как участника предпринимательской деятельности

Прежде всего, следует отметить, что правовой статус индивидуального предпринимателя регулируется множеством нормативно-правовых актов, имеющих разноотраслевой характер. Так, понятие индивидуального предпринимателя содержится в первой части Налогового кодекса [6, ст. 11].

Статья ГК РФ предусматривает право граждан заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя [4, ст. 23].

Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя предусмотрен главой VII.1 ФЗ от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [12]. Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей урегулированы нормами Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» [16]. Нормы о привлечении индивидуальных предпринимателей к юридической ответственности содержатся в КоАП РФ [5], НК РФ [6], УК РФ [8], в Федеральном законе от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» [9] и др.

Отношения в области защиты прав индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), а также муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» [14].

Нормы, регулирующие деятельность индивидуальных предпринимателей в различных сферах, содержатся также в Воздушном кодексе [3, ст. 65], в Бюджетном кодексе (ст. 78) [2, ст. 78], в законе «Об образовании» [10, ст. 32], в законе «О государственном кадастре недвижимости» [13], в законе «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» [11] и во многих других нормативных правовых актах.

Такое разнообразие правового регулирования деятельности индивидуального предпринимателя создает трудности при поиске нужной правовой информации, необходимой конкретному лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность в определенной сфере. Особенно это проблематично при низкой юридической грамотности граждан-индивидуальных предпринимателей (правовой неграмотности), неспособных ориентироваться в нормативном массиве.

Другой проблемой является невозможность сбыта своей продукции, в частности продукции сельского хозяйства, производимой небольшими фермерскими хозяйствами. Продукция многих предпринимателей не может попасть на полки супермаркетов не из-за низкого качества, а в результате сложностей с сортировкой, упаковкой, доставкой и другими особенностями продажи такой продукции. Следовательно, должны быть организованы специальные рынки сбыта, и в их организации первая роль должна принадлежать региональным и местным органам власти. Это могут быть специализированные магазины, сезонные и постоянно действующие ярмарки, выставки-продажи и другие варианты.

Можно сделать вывод, что, несмотря на некоторое внимание со стороны государственной власти и некоторые позитивные законодательные изменения, развитие индивидуального предпринимательства в России существенно осложнено.

Граждане, будучи субъектами административного права, могут обладать определенным объемом прав и обязанностей, который предопределяется их специальным правовым статусом, являющимся одним из элементов административно-правового статуса личности.

Среди граждан, обладающих специальным правовым статусом, реализуемым в административно-правовых отношениях, особое место занимают индивидуальные предприниматели. Они являются активными участниками многообразных правоотношений, в том числе отношений с участием органов государственного управления. Несмотря на этот факт, вопросы административно-правового статуса индивидуальных предпринимателей в действующем законодательстве РФ до сих пор остаются недостаточно освещенными.

Кроме того, индивидуальные предприниматели, в соответствии с действующим законодательством, не обладают самостоятельной правосубъектностью. Законодатель приравнивает индивидуальных предпринимателей по статусу то к физическим, то к юридическим лицам, являющимся коммерческими организациями. Думается, что подобная ситуация обусловлена двойственностью правового статуса индивидуального предпринимателя: как гражданина (физического лица) и как субъекта предпринимательской деятельности.

Вместе с тем следует признать, что подобное отождествление статусов является ошибочным. Индивидуальный предприниматель занимает промежуточное место между названными субъектами правоотношений. На наш взгляд, неверность мнения о равнозначности правового статуса индивидуального предпринимателя и статусов физических и юридических лиц объясняется следующим [23, с. 30]:

во-первых, содержание правового статуса индивидуального предпринимателя значительно шире статуса рядового физического лица, так как включает в себя возможность участия в правоотношениях, как не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, так и в связи с ее осуществлением;
во-вторых, рассмотрение правового статуса индивидуального предпринимателя с опорой лишь на признаки коммерческой организации не позволяет раскрыть его в полном объеме;
в-третьих, проблему определения правового статуса индивидуального предпринимателя можно связать с отсутствием понятия «индивидуальный предприниматель» в современном гражданском законодательстве. Данное понятие приводится в Налоговом кодексе РФ [6], который понимает под индивидуальными предпринимателями физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, глав крестьянских (фермерских) хозяйств.

Большое значение в защите прав индивидуального предпринимателя имеет самозащита. По нашему мнению, самозащита индивидуального предпринимателя является не только формой защиты его прав (защита прав без обращения к помощи государственных органов), но и способом защиты [4, ст. 14]. В рамках самозащиты как формы защиты могут реализовываться такие способы (виды) самозащиты как:

применение мер оперативного воздействия;
необходимая оборона, крайняя необходимость;
самопомощь, включая удержание чужого имущества.

Что касается гражданско-правовых мер оперативного воздействия на нарушителей прав индивидуальных предпринимателей, то необходимо подчеркнуть, что отличительными признаками мер оперативного воздействия, являются односторонний, внесудебный порядок их применения к нарушителям договорных обязательств, возникновение невыгодных для правонарушителя имущественных последствий, побуждение к надлежащему исполнению своих обязанностей.

Отсутствие в гражданском законодательстве понятия «индивидуальный предприниматель» представляется существенным пробелом, так как статус индивидуального предпринимателя в цивилистической науке считается продолжением статуса гражданина как субъекта гражданского права [34, с. 48]. Правосубъектность участников товарного рынка производна от их гражданской правосубъектности [23, с. 30]. Поэтому представляется правильным предусмотреть понятие «индивидуальный предприниматель» в ГК РФ.

Таковы, основные, но далеко не все проблемы нормативного характера, влияющие на отсутствие единого подхода к пониманию статуса индивидуального предпринимателя как в юридической науке так и в действующем законодательстве.

3.2. Перспективы и тенденции развития российского законодательства в вопросах регулирования гражданско-правового положения индивидуального предпринимателя

Решение обозначенных в предыдущем разделе исследования проблем видится в упорядочении норм, регулирующих различные стороны правового положения индивидуального предпринимателя Отдельно следует сказать о необходимости принятия Федерального закона «О правовом положении индивидуального предпринимателя в РФ», в котором представляется целесообразным предусмотреть отдельные элементы его правового статуса, включая порядок приобретения статуса индивидуального предпринимателя, а также виды деятельности, которые он вправе осуществлять. Думается, что принятие такого закона будет способствовать развитию нормативно-правового регулирования и юридической доктрины по вопросам административно-правового статуса индивидуального предпринимателя в России.

Кроме того стоит обратить внимание и на деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по проведению проверок соблюдения и исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Наиболее эффективной формой проведения проверки деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является плановая проверка, в ходе проведения которой проводится проверка соблюдения совокупности обязательных предъявляемых требований, то есть всех предъявляемых требований. Основной причиной невыполнения планов проверок является невозможность проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Необходимо отметить, что в действующем законодательстве, устанавливающем порядок организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отсутствуют основания, позволяющие проводить плановые проверки [14]: в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае изменения фактического адреса осуществления деятельности; в отношении правопреемника реорганизованного юридического лица, в случае реорганизации юридического лица, включенного в план проверок; также не предусмотрена возможность переноса срока проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, препятствующих и уклоняющихся от проведения проверок.

Согласно п. 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее Правил), внесение изменений в ежегодный план допускается в следующих случаях [20]:

невозможность проведения плановой проверки деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией или реорганизацией;
прекращение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке;
изменение класса опасности подлежащего проверке опасного производственного объекта - в части исключения плановой проверки из ежегодного плана;
принятие органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана субъектов малого предпринимательства в 2016-2018гг.;
наступление обстоятельств непреодолимой силы.

Во всех вышеперечисленных случаях внесение изменений в ежегодный план осуществляется только путем исключения проверок. При этом прекращение юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем деятельности по указанному в плане адресу не является основанием для внесения изменений в ежегодный план проверок [27, с. 93].

Вместе с тем, провести проверку юридического лица, индивидуального предпринимателя при смене адреса осуществления деятельности не предоставляется возможным. Согласно требований ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» [14] и Правил [20] оснований для проведения проверки в отношении лица, не соответствующего всем реквизитам, указанным в плане, нет.

Также следует остановиться на вопросе проведения плановых проверок в отношении юридических лиц в случае их реорганизации. При реорганизации юридического лица права и обязанности юридического лица переходят к вновь возникшему субъекту предпринимательской деятельности [4, ст. 58]. Следовательно, плановая проверка должна проводиться в отношении вновь возникшего юридического лица. Вместе с тем, в соответствии с требованиями Правил - в случае реорганизации юридического лица из ежегодного плана проверок, проверка в отношении юридического лица исключается [20, п. 7].

Имеющиеся сложности в реализации правового механизма внесения изменений, дополнений в ежегодные планы проверок позволяют отдельным предпринимателям уклоняться от проведения плановых проверок.

В целях недопустимости необоснованного освобождения субъектов предпринимательства от проверочных мероприятий необходимо дополнить ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» следующего содержания [14]:

при невозможности проведения в текущем году плановых проверок в отношении юридических лиц в связи с их реорганизацией, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по причине уклонения, оказания препятствия проведению проверок, в ежегодный план проверок включаются проверки в отношении: правопреемника реорганизованного юридического лица; юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, препятствующих, уклоняющихся от проведения проверок;
при изменении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем адреса фактического адреса осуществления деятельности проверка проводится по новому месту фактического осуществления деятельности.

Для решения проблемы развития российского законодательства в вопросах регулирования гражданско-правового положения индивидуального предпринимателя необходимо принятие специального закона об индивидуальном предпринимательстве, в котором необходимо предусмотреть различный правовой режим ведения предпринимательской деятельности по различным видам деятельности и объемам дохода. Ведь совершенно очевидно, что нельзя с одними законодательными мерками подходить, например, к деятельности учителя, который занимается репетиторством и к деятельности предпринимателя, который осуществляет торговлю в рамках крупного супермаркета или занимается производством.

Очевидна необходимость принятия дополнительных мер поддержки и защиты индивидуальных предпринимателей, в противном случае сектор индивидуальных предпринимателей в России сократится до минимума и не будет оказывать какого-либо видимого влияния на экономику.

Надо продолжить работу по совершенствованию законодательного обеспечения финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства по направлениям: финансирование федеральных, региональных и муниципальных программ поддержки малого предпринимательства, создание системы кредитных гарантий, страхования и микрокредитования субъектов малого предпринимательства.

Ускорить разработку методических основ расширения финансовой прозрачности деятельности субъектов малого предпринимательства, как для российских, так и зарубежных кредитных институтов.

Разработать предложения по совершенствованию организационного, нормативного правового и финансово-экономического обеспечения инновационной деятельности малых предприятий, механизмов ее стимулирования, правовой охраны интеллектуальной собственности.

Так же рекомендуется совершенствовать законодательство в сфере малого предпринимательства на региональном уровне с учетом целей развития экономики регионов и обеспечения преемственности и непротиворечивости по отношению к федеральному законодательству.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог исследования необходимо отметить, что правовой статус индивидуального предпринимателя характеризуется принадлежностью к физическим лицам, на которых лежит и часть прав юридического лица. Поэтому вопрос о том, является ли индивидуальный предприниматель юридическим лицом, некорректен, так как законодательство содержит четкую формулировку статуса индивидуального предпринимателя, толковать которую двояко нельзя.

При этом уточним, что именно принадлежность индивидуального предпринимателя к категории юридических лиц не подлежит двойному пониманию, в то же время двойственность правового положения гражданина, имеющего статус индивидуального предпринимателя, никем не оспаривается.

Отграничение индивидуальных предпринимателей от юридических лиц предельно четко прослеживается в законодательной базе, что практически исключает смешение этих двух организационно-правовых норм. Например, нередко можно встретить нормы, где перечисляются субъекты, на которых они распространяются: «юридические лица, физические лица (индивидуальные предприниматели)».

Но при этом предприниматель вправе действовать как юридическое лицо, в том числе открывать расчетные счета, иметь собственную печать, заключать договоры, оформлять различные лицензии, разрешения, допуски для осуществления отдельных видов деятельности, выполнять любые виды деятельности, не противоречащие законодательству, для получения прибыли.

Индивидуальным предпринимателям доступно большинство видов деятельности, которые могут осуществлять и юридические лица. Кроме того, некоторые виды осуществляются исключительно индивидуальными предпринимателями, например, частные детективные услуги вправе оказывать только граждане, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя и получившие лицензию на оказание данных услуг.

Индивидуальный предприниматель как физическое лицо имеет возможность работать по найму, выступать учредителем юридических лиц и так далее. При осуществлении предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя имеет возможность выступать и в качестве предпринимателя, и в качестве гражданина.

Распространенной является практика, когда гражданин, имеющий статус индивидуального предпринимателя, заключает договоры с физическими лицами не как предприниматель, а как такое же физическое лицо, что в ряде случаев позволяет осуществить сделку на более выгодных для него условиях, например избежав обязанности уплатить налоги. Поэтому статус индивидуального предпринимателя часто довольно выгоден, поскольку позволяет его владельцу осуществлять предпринимательскую деятельность практически как юридическому лицу, и в то же время получает возможность воспользоваться правами, доступными любому гражданину, но не организации.

Разница между индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом заключается в меньших свободах коммерческой деятельности. Однако вместе с этим индивидуальный предприниматель имеет льготное налогообложение, может самостоятельно распоряжаться не только своим личным имуществом, но и тем, которое задействовано в коммерческих целях.

В работе были решены следующие задачи:

изучены сущность и признаки понятий предпринимательской деятельности и индивидуального предпринимателя в российском законодательстве;
исследована специфика правового статуса индивидуального предпринимателя с позиции действующего конституционного и гражданско-правового законодательства;
проведен анализ правовых норм регулирующих сферу индивидуального предпринимательства;
обозначены преимущества и недостатки экономико-правовой модели предпринимательской деятельности без образования юридического лица;
выявлены проблемы правового положения индивидуального предпринимателя как участника предпринимательской деятельности;
показаны перспективы и тенденции развития российского законодательства в вопросах регулирования гражданско-правового положения индивидуального предпринимателя.

В процессе исследования аргументируется предложение о необходимости принятия Федерального закона «О правовом положении индивидуального предпринимателя в РФ», в котором представляется целесообразным предусмотреть отдельные элементы его правового статуса, включая порядок приобретения статуса индивидуального предпринимателя, а также виды деятельности, которые он вправе осуществлять.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, ОТ 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014. – № 31. – Ст. 4398
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998. – № 31. – Ст. 3823
Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ, 24.03.1997. – № 12. – Ст. 1383
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994. – № 32. – Ст. 3301
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12 2001 № 195-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 23.05.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2016) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998 – № 31. – Ст. 3824
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 12 2001 № 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996. – № 25. – Ст. 2954
Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ (ред. от 13.07 2015) «Об обеспечении единства измерений» // Собрание законодательства РФ, 30.06.2008. – № 26. – Ст. 3021
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016) // Собрание законодательства РФ, 31.12.2012. – № 53 (ч. 1). – Ст. 7598
Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 06.12.2010. – № 49. – Ст. 6422
Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изм. и доп. вступ. в силу с 01.07.2016) // Собрание законодательства РФ, 13.08.2001. – № 33 (часть I). – Ст. 3431
Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О государственном кадастре недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2016) // Собрание законодательства РФ, 30.07.2007. – № 31. – Ст. 4017
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства РФ, 29.12.2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6249
Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ, 09.05.2011. – № 19. – Ст. 2716
Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства РФ, 28.10.2002. – № 43. – Ст. 4190
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2016) // Собрание законодательства РФ, 30.07.2007. – № 31. – Ст. 4006
Федеральный закон от 03.12.2011 № 380-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О хозяйственных партнерствах» // Собрание законодательства РФ, 05.12.2011. – № 49 (ч. 5). – Ст. 7058
Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 (ред. от 03.07.2016) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Российская газета, 30.04.1992. – № 100
Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 (ред. от 24.12.2015) «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ, 12.07.2010. – № 28. – Ст. 3706
Ахтямов М.К., Гончар Е.А. Современные проблемы развития предпринимательства в России // Вестник ЮУрГУ, 2013. – Т.7. – № 3. – С. 169-170
Васильева no Т.Ю., no Васильев no П.А. no Нормативно-законодательное no регулирование no налогообложения no индивидуальных no предпринимателей no // no Современные no проблемы no науки no и no образования, no 2015. no – no № no 1-1. no – no С. no 538
Ерохина no Т.В., no Казаросян no З.М. no Общий no правовой no статус no индивидуального no предпринимателя no как no основа no его no административно-правового no статуса no //Вестник no Саратовского no государственного no социально-экономического no университета, no 2016. no no – no № no 1 no (60). no – no С. no 28-30
Карсетская no Е.В. no Индивидуальный no предприниматель. no – no М.: no АйСп no Групп, no 2013. no – no 224 no с.
Кушнарев no А.А. no Понятие no и no принципы no конституционно-правового no статуса no индивидуального no предпринимателя no // no Законность no и no правопорядок no в no современном no обществе, no 2016. no – no № no 28. no – no С. no 68-72
Лаврентьев no С.В.Основные no принципы no конституционного no статуса no личности no (теоретико-конституционный no анализ). no Дис.… no канд. no юрид. no наук: no 12.00.02. no – no Волгоград, no 2005. no – no 157 no c.
Порохнявая no Е.Л. no О no внесении no изменений, no дополнений no в no ежегодные no планы no проверок no юридических no лиц no и no индивидуальных no предпринимателей no // no Современные no тенденции no развития no науки no и no технологий, no 2016. no – no № no 3-6. no – no С. no 92-96
Предпринимательское no право no / no Под no ред. no Н.Д. no Эриашвили. no – no М.: no ЮНИТИ-ДАНА, no 2014. no – no 463 no с.
Тагирова no А.В. no Правовой no статус no индивидуального no предпринимателя: no преимущества no и no недостатки no // no Законность no и no правопорядок no в no современном no обществе, no 2013. no – no № no 13. no – no С. no no 211-215
Тихомирова no Л.В., no Тихомиров no М.Ю. no Индивидуальный no предприниматель: no Комментарии, no судебная no практика, no официальные no разъяснения no / no под no общ. no ред. no Тихомирова no М.Ю. no – no М: no Изд-во, no 2014. no – no 125 no с.
Торопова no Н.Ю. no О no проблемах no правового no регулирования no и no практической no реализации no деятельности no индивидуальных no предпринимателей no без no печати no // no Вестник no Самарской no гуманитарной no академии. no Серия no «Право», no 2013. no – no № no 2(14). no – no С. no 166-169
Фахурдинов no Н.Р. no Индивидуальный no предприниматель no как no экономико-правовая no модель no бизнеса no // no В no сборнике: no Правовое no регулирование no деятельности no хозяйствующего no субъекта no материалы no 14-й no международной no научно-практической no конференции, no 2015. no – no С. no 72-75
Ходырев no В.А., no Непомнящая no Н.Г. no Индивидуальный no предприниматель no в no России: no физическое no или no юридическое no лицо no // no Инновации no в no науке, no 2014. no – no № no 34. no – no С. no 66-77
Шапсугова no М.Д. no Особенности no правосубъектности no индивидуального no предпринимателя no по no законодательству no РФ no // no Северо-Кавказский no юридический no вестник, no 2012. no – no № no 2. no – no С. no 48-53
Исследование no интернет-бухгалтерии no «Мое no дело» no URL: no http://www.moedelo.org/ no (Дата no обращения no 06.11.2017)