Индивидуальное предпринимательство

Содержание:

Введение

На сегодняшний день, в условиях поиска механизмов преодоления эко-номического кризиса в стране, все более актуальными становятся вопросы эффективного государственного регулирования динамично развивающейся предпринимательской деятельности в целом и индивидуального предприни-мательства, в частности.

Предпринимательская деятельность — это самостоятельная, инициа-тивная деятельность граждан, осуществляемая от своего имени или от имени юридического лица и направленная на получение прибыли. Государственное регулирование предпринимательской деятельности включает в себя комплекс мер законодательных, исполнительных и судебных органов власти. Данные меры реализовываются на основе нормативных правовых актов в целях ста-билизации существующей социально-экономической системы.

Целью курсовой работы является анализ норм права, направленных на

Регулирование института индивидуального предпринимательства.

Поставленная цель сформировала следующие задачи:

1) дать общую характеристику индивидуального предприниматель-ства;

2) рассмотреть организационно-правовые формы создания субъектов предпринимательской деятельности;

3) раскрыть особенности правового статуса индивидуального пред-принимателя;

4) определить значение и особенности прохождения государственной регистрации индивидуальными предпринимателями;

5) установить особенности участия индивидуального предпринимате-ля в пенсионной системе рф;

6) выявить вопросы правового регулирования государственной реги-страции индивидуального предпринимателя;

7) раскрыть вопросы добровольного прекращения деятельности ин-дивидуального предпринимателя;

8) рассмотреть процедуру банкротства индивидуального предприни-мателя;

9) проанализировать порядок прекращения деятельности индивиду-ального предпринимателя в принудительном порядке по решению суда.

Объектом исследования является совокупность общественных отноше-ний, возникающих в связи и по поводу правового регулирования деятельно-сти индивидуального предпринимателя.

Предметом исследования являются нормы современного российского законодательства, регулирующие вопросы ведения индивидуальной пред-принимательской деятельности.

Теоретическая база исследования. В процессе исследования автором были изучены работы и.в. Ершовой, о.н. Ермоловой, в.с. Белых, н.в. Козловой, в. Ф. Попондопуло, с.а. Покачалова, р.ф. Исмагилова, э.б. Курзенина, а.и. Числова и др., посвященные различным аспектам предпри-нимательской деятельности в россии.

В работе применяются общенаучные методы исследования: анализ, ло-гический, диалектический, обобщение, систематизация, сравнительный мето-ды. Также используются специально-юридические методы познания право-вой действительности: историко-правовой, сравнительно-правовой, метод анализа правовых актов, технико-юридический и другие.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, разделенных на 6 па-раграфов, заключения, списка источников.

Глава 1. Общая характеристика гражданско-правового статуса индиви-дуального предпринимателя

1.1.Понятие, признаки и осуществление предпринимательской деятельно-сти граждан

Конституция Российской Федерации выступает гарантом каждого гражданина нашей страны на право свободного осуществления предприни-мательской деятельности, как одного из важнейших элементов конституци-онного статуса человека и гражданина.

Положения ст. 34 Конституции РФ провозглашают право гражданина на свободу использования своих способностей и имущества для предприни-мательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Наличие данной нормы в основном законе государства − значимая форма реализации свободы личности в экономической сфере. Основа рыночной экономики выражается в свободе индивида − человека и гражданина и в аб-солютном соблюдении его личных и имущественных прав и свобод, прису-щих ему от рождения, а также приобретенных в дальнейшем на основаниях, не противоречащих закону. Содержание ст. 8 основного закона страны ука-зывает на право граждан в осуществлении экономической деятельности. Со-гласно ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) , предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном зако-ном порядке.

Задачи государства по развитию эффективной рыночной экономики и координированию всех видов экономической деятельности состоят в созда-нии субъектов экономической деятельности, планировании и регулировании предпринимательской деятельности, а также в осуществлении контроля за деятельностью предпринимателей.

Предпринимательская деятельность без образования юридического лица, осуществляется гражданами на основании норм ГК РФ, направленных на регулирование правоотношений, возникающих в процессе осуществления деятельности юридических лиц − коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов либо существа правоотношения.

Основные черты, характеризующие предпринимательскую деятель-ность:

− самостоятельность (имущественная и организационная);

− присутствие риска (потенциальной вероятности происхождения со-бытия, способного повлечь неблагоприятные имущественные последствия, негативно влияющие на деятельность предпринимателя);

− систематическое извлечение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ либо оказания услуг (перечень воз-можных оснований извлечения прибыли закрыт, что представляется не со-всем удачным);

− осуществление деятельности лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законном порядке (признак, легализующий дея-тельность; отсутствие статуса, полученного посредством прохождения госре-гистрации не влечет за собой утрату возможной предпринимательской дея-тельности, однако, определяет эту деятельность как незаконную).

Законное приобретение статуса индивидуальных предпринимателей доступно в равной мере как гражданам России, так и иностранным гражда-нам, и лицам без гражданства (апатридам). Следует отметить, что иностран-ным гражданам и лицам без гражданства прохождение регистрации с целью получения статуса индивидуальных предпринимателей допускается только при обязательном соблюдении условия их легального временного или по-стоянного проживании на территории РФ .

Важным требованием необходимым для законного осуществления предпринимательской деятельности, наличие у граждан гражданской право-способности и дееспособности. В полном объеме гражданская дееспособ-ность наступает у физического лица:

− при условии достижения 18-летнего возраста;

− до достижения 18- летнего возраста при вступлении в законный брак;

− при условии достижения лицом 16-летнего возраста, с учетом нали-чии у него работы по трудовому договору (контракту) или согласия родите-лей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности.

К еще одной категории лиц, наделенных правом на предприниматель-скую деятельность, относятся дееспособные лица в возрасте от 14 до 18 лет, которые на основании норм ст. 26 ГК РФ вправе совершать сделки, но лишь при условии наличия согласия, выраженного в письменной форме, своих за-конных представителей, за исключением отдельных сделок, заключение ко-торых по закону разрешено самостоятельно. Наряду с этим, особенность де-еспособности несовершеннолетних в сравнении с малолетними лицами ха-рактерна особенность: при заключении сделок несовершеннолетние высту-пают от своего имени. При этом, совершение подобных сделок возлагает на несовершеннолетних ответственность в пределах своего имущества, а в слу-чае причинения вреда эти лица несут ответственность в соответствии с нор-мами ст. 1074 ГК РФ .

Из этого следует, что несовершеннолетние, достигшие возраста 16 лет, наделены правом осуществления сделок в качестве индивидуальных пред-принимателей с согласия законных представителей и одновременно несут от-ветственность по своим обязательствам, несмотря на то, что они не обладают полной дееспособностью. При этом они могут быть признаны полностью де-еспособными в результате эмансипации, что ведет к приобретению соответ-ствующих прав и обязанностей для данных лиц.

1.2. Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя

Правовой статус индивидуального предпринимателя обладает двой-ственной природой, это обусловлено тем, что к нему фактически применимы нормы закона, распространяемые и на физических лиц, и на субъектов пред-принимательской деятельности одновременно. Подобная двойственность по-рождена тем, что гражданин, проявивший желание в осуществлении пред-принимательской деятельности, приобретает такое право, но при этом не со-здавая новый хозяйствующий субъект, это как следствие предопределяет по-лучение им более широкого перечня гражданских прав.

Особенностью статуса индивидуального предпринимателя является и его право на получение легального дохода от своей деятельности на посто-янной основе, в отличие от физического лица. При этом гражданско-правовое положение ИП защищено государством.

Законодателем особо выделены направления деятельности, возмож-ность ведения которыми, предполагает обязательное наличие у индивиду-ального предпринимателя специального разрешения − лицензии. Обязатель-ное наличие лицензии нужно на ведение бизнеса по направлениям:

− перевозки пассажиров и грузов речным и морским транспортом;

− деятельности в области воздушного и железнодорожного транспор-та;

− частной детективной деятельности;

− оказания услуг медицинского характера;

− продажи фармацевтических и лекарственных средств.

Исчерпывающий перечень направлений деятельности, подлежащих обязательной процедуре лицензирования, приведен в Федеральном законе от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности ».

Вопросы лицензирования и выдачи разрешений на право заниматься той или иной деятельностью, попадающей под действие закона, входят в ве-дение специально созданной комиссии, в которую входят специалисты, наде-ленные полномочиями производить оценку предпринимателя, на основании требований, предъявляемых для ведения конкретного направления бизнеса.

В настоящее время действующее законодательство содержит и ряд ограничений в получении лицензий индивидуальными предпринимателями. Так, для ИП закрыто осуществление деятельности по:

− продаже алкогольной продукцией и её производству;

− конструированию техники для вооруженных сил;

− производству военной техники;

− продаже, покупке и производству ядов и наркотических препаратов, а также некоторых видов лекарственных средств.

Существуют и иные определенные законом ограничения в отношении лиц, обладающих статусом индивидуальных предпринимателей. Например, они не могут быть приняты на государственную гражданскую или иную службу. Помимо того, существуют ограничения, непосредственно относящи-еся к ведению предпринимательской деятельности – установлен перечень ви-дов деятельности, закрытых для ИП .

Отдельными нормами законодательства закреплены и условия, соблю-дение которых носит обязательный характер в процессе ведения определён-ных видов деятельности. Так, например, занятие аудиторской деятельностью предполагает обязательное наличие аттестата аудитора (п. 6 ст.18 Федераль-ного закона «Об аудиторской деятельности »).

Предприниматель − арбитражный управляющий обязан иметь высшее образование, подтвержденный стаж работы на руководящих должностях не менее года и пройденную не менее чем двухлетнюю стажировку помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве, отсутствие судимости, связанной с экономическими вопросами или средними, тяжкими или особо тяжкими преступлениями. Также законное ведение бизнеса в данной сфере предполагает успешную сдачу квалификационного экзамена. (Закон о банк-ротстве).

Некоторые виды деятельности, закрыты для индивидуальных пред-принимателей по закону. Так, например, Федеральный закон от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации », ука-зывает на то, что в качестве страховщиков могут выступать именно юриди-ческие лица, получившие лицензию для занятия страховой деятельностью. Аналогичные требования к организации деятельности содержит Федераль-ный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности » и нормы ст. 2 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг ».

В качестве ярко выраженной особенности статуса ИП, выступает и еще один немаловажный нюанс. На основании п. 2 ст. 34 Семейного Кодекса Рос-сийской Федерации , если предприниматель состоит в официально зареги-стрированном гражданском браке, в случае его расторжения, все его дохо-ды, полученные в результате ведения предпринимательской деятельности, а также имущество, приобретенное на них, подлежат разделу между супруга-ми. Данный раздел производится в равных долях, с учетом раздела имуще-ства, используемого в коммерческих целях. При этом, если одним из супру-гов статус предпринимателя приобретен еще до момента заключения брака, то несмотря на этот факт, все доходы, полученные от предпринимательской деятельности, после вступления в брак признаются общей собственностью. Единственным исключением может являться заключенный между супругами брачный договор, включающий порядок раздела доходов супруга − инди-видуального предпринимателя. Помимо этого, без согласия супруга индиви-дуальный предприниматель не вправе распоряжаться недвижимым имуще-ством, которое было приобретено в браке, в том числе, если данная недви-жимость используется исключительно в целях предпринимательской дея-тельности.

Из вышеизложенного следует, что правоспособность индивидуального предпринимателя является, за исключением отдельных аспектов, неким «расширением» прав обычного гражданина. Данный статус обеспечивает право ИП на более широкие возможности в экономической деятельности, но в то же время обязывает его соблюдать определенные требования в процессе предпринимательской деятельности.

Предприниматель вправе выступать в роли учредителя при создании юридического лица, работать по найму и обладает иными гражданскими правами. Также несомненным преимуществом предпринимательства являет-ся и возможность заключения договоров с иными физлицами в статусе физи-ческого лица, тем самым существенно сокращая налоговые выплаты.

Действующие, на сегодняшний день, нормы российского законодатель-ства, направленные на регулирование деятельности индивидуального пред-принимательства объединяет один основной принцип: свобода, ограниченная некоторыми юридическими нормами . Это означает, что каждый человек может свободно применять свое имущество и способности в целях реализа-ции предпринимательской деятельности. Ограничения, представленные в ви-де законов, необходимы для эффективной защиты прав, интересов и здоро-вья других лиц, поддержания основ конституционного строя, а также обес-печения государственной безопасности; соблюдения равенства всего много-образия форм собственности. Запрещены какие-либо привилегии, а также ограничения для лиц, которые занимаются предпринимательской деятельно-стью с использованием имущества, относящегося к личной, государственной, а также к муниципальной собственности; запрет на монополии.

Это означает, что закон о предпринимательской деятельности обеспе-чивает, необходимую для рыночной экономики, свободу конкуренции; пра-вильное понимание целей. Основной стимул к осуществлению предпринима-тельской деятельности – это прибыль; соблюдение баланса. Исходя из этого, заглавная цель законодательных норм в данной области − регулирование соблюдения баланса интересов государства и субъектов предприниматель-ской деятельности .

1.3. Порядок государственной регистрации индивидуального предпринимателя

Содержанием пункта 1 статьи 23 ГК РФ определено, что право граж-дан на осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица возникает непосредственно в момент прохождения про-цедуры государственной регистрации, результатом которой является при-своение статуса индивидуального предпринимателя.

Статьи 2, 23 и 51 ГК РФ направлены на осуществление регулирования государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности. Указанные положения нашли свое отражение в базовом Законе о регистра-ции юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и в иных зако-нодательных актах, устанавливающих специальный порядок государствен-ной регистрации отдельных субъектов, например, некоммерческих органи-заций, банков и т.д.

Предпринимательская деятельность осуществляется лицами, зареги-стрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Из этого следует, что законная предпринимательская деятельность невозможна без прохождения процедуры регистрации .

Государственная регистрация (от лат. registrant - "список, перечень") это процедура, выполнение которой дает право субъекту на осуществление предпринимательской деятельности в качестве юридического лица или инди-видуального предпринимателя, и в то же время предполагает возможность государства проверить законность и обоснованность соответствующего при-тязания.

На сегодняшний день, процедура государственной регистрации зако-нодательно установлена и выражается во внесении в государственные ре-естры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринима-теля, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивиду-альных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и индиви-дуальных предпринимателях.

Прохождение данной процедуры обусловлено необходимостью уста-новления легитимности функционирования конкретного лица в предприни-мательском обороте. Регистрация носит общеобязательный характер. Ее цель в осуществлении контроля в соблюдении законности создания, реорга-низации и ликвидации предприятия, учете участников предпринимательской деятельности, сбор данных об их правовом, организационном и имуще-ственном положении.

Требование о регистрации индивидуальных предпринимателей содер-жится в ст. 23 ГК РФ. Сведения о государственной регистрации индивиду-альных предпринимателей вносятся в Единый государственный реестр инди-видуальных предпринимателей (далее − ЕГРИП). День внесения соответ-ствующей записи в ЕГРИП является датой приобретения гражданином ста-туса предпринимателя (Приложение).

Конституцией РФ определено, что права и свободы человека являются высшей ценностью. Опираясь на данный принцип, процедура государствен-ной регистрации призвана обеспечить свободную реализацию гражданами субъективного права на осуществление предпринимательской и иной не за-прещенной законом экономической деятельности (ст. 8 и 34 Конституции РФ). В связи с этим, в научной литературе подчеркивается, что "...единой це-лью государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является обеспечение прав, свобод и законных интересов граждан, общества и государства в сфере предпринимательских и некоммер-ческих корпоративных отношений" .

Наряду с этим, институт государственной регистрации остается инсти-тутом публичной власти, созданным "...для обеспечения публичных интере-сов и охраны законности на экономическом поле..." . Государственная реги-страция при этом "...предполагает соразмерное ограничение возможности реализации права на предпринимательскую или некоммерческую корпора-тивную деятельность посредством его применения в рамках установленной законом юридической (административной) процедуры" .

Вместе с тем, в научной литературе отмечены и другие цели государ-ственной регистрации. Н.В. Козлова полагает, что самостоятельной целью государственной регистрации является "защита интересов всех участников имущественного оборота путем констатации факта создания юридического лица" . По мнению П.Е. Губина законодательство о государственной реги-страции должно преследовать "...в том числе и цель придания документам зарегистрированного лица свойства публичной достоверности" .

Вышеназванные цели способствуют решению следующих задач:

1) осуществление государственного контроля за ведением хозяйствен-ной деятельности;

2) борьба с незаконным тайным предпринимательством;

3) проведение налогообложения;

4) получение государственных сведений статистического учета в целях реализации мер по урегулированию экономики;

5) предоставление информации о субъектах предпринимательской де-ятельности всем участникам хозяйственного оборота, государственным ор-ганам и органам местного самоуправления .

Из этого следует, что государственная регистрация в Российской Феде-рации является юридическим фактом, с момента совершения которого, гражданин приобретает правовой статус индивидуального предпринимате-ля.

Анализируемый правовой институт ставит перед собой цель в решении двух важных задач: возникновение правосубъектности индивидуальных предпринимателей и легитимацию их деятельности.

Законом о регистрации установлен срок для осуществления регистраци-онных действий с целью присвоения гражданином статуса индивидуального предпринимателя – до 3 рабочих дней со дня представления всех необходи-мых документов.

Также необходимо отметить, что с 17 декабря 2016 г. действует адми-нистративный регламент − приказ Минфина от 30 сентября 2016 г. №169Н . Данным регламентом определен порядок прохождения государственной ре-гистрации юридическими лицами, гражданами в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств. Установлено, что документы можно подать в многофункциональный центр, при этом, удо-стоверение нотариусом подписей лиц, при подаче документов способных са-мостоятельно подтвердить свою личность, больше не требуется. Документы могут быть предъявлены заявителем либо его представителем, полномочия последнего должны быть удостоверены нотариусом. Вместе с тем имеется возможность передачи пакета документов с нотариусом используя электрон-ные средства связи. Факт наличия усиленной квалифицированной электрон-ной подписи заявителя или нотариуса на электронных документах освобож-дает от обязанности дополнительного заверения документов.

Глава 2. Особенности ответственности индивидуального предпринимателя

2.1. Ответственность индивидуального предпринимателя

Индивидуальный предприниматель как субъект права может быть при-влечен к разным видам ответственности по ряду оснований:

- к гражданско-правовой — по обязательствам перед кредиторами. Такую ответственность он несет всем своим имуществом в соответствии со ст. 24 ГК РФ.

- к ответственности за нарушение трудового законодательства. На ИП-работодателя распространяются требования Трудового кодекса Россий-ской Федерации и других актов.

- к налоговой — за несвоевременно сданную отчетность, уплату налогов или других обязательных платежей (см., например, ст.122 Налого-вого кодекса РФ).

- к административной. Правонарушения и наказания в этом случае мы рассмотрим в настоящей статье чуть позже.

- к уголовной. Она наступает за деяние, ущерб при котором крупный или особо крупный (для разных преступлений установлен разный стоимост-ной предел).

Физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, может нести ответственность и как гражданин, и как пред-приниматель. Здесь чрезвычайно важно во всех ситуациях проводить четкое разграничение, где действия осуществляет просто физическое лицо, а где ИП.

Отметим, что ответственность ИП в разных ситуациях может быть ши-ре или уже ответственности гражданина. Например, при нарушении правил дорожного движения индивидуальным предпринимателем к ответственности привлекается он как гражданин, а не ИП. В то же время, обычное физическое лицо не должно быть привлечено к ответственности, например, за выпуск продукции, не отвечающей требованиям безопасности, а для предпринима-теля данная норма вполне возможна.

Согласно Уголовному кодексу Российской Федерации , субъектом преступления признается физическое лицо, отвечающее определенным кри-териям, позволяющим привлечь его к уголовной ответственности за совер-шенное им противоправное деяние.

Таким образом, предприниматель, хоть и является физическим лицом, не подлежит привлечению привлечен к данному виду ответственности имен-но как ИП. При этом нет никаких ограничений на привлечение его к уголов-ной ответственности как гражданина, статус индивидуального предпринима-теля здесь значения не имеет. Уголовное законодательство исходит из того, что преступление совершает конкретное физическое лицо, а не абстрактный «предприниматель». При этом не стоит забывать, что совершение преступ-ления может быть непосредственно связано с осуществлением предпринима-тельской деятельности. В то же время, совершение менее опасного противо-правного деяния – административного правонарушения, предусматривает ответственность не только гражданина, но и предпринимателя.

В случае если индивидуальный предприниматель является работодате-лем, он должен соблюдать нормы и требования трудового законодательства.

ИП несет материальную ответственность перед работниками. В статье 234 ТК РФ говорится об обязанности возмещения неполученного заработка работнику в таких случаях как:

- отстранение от работы;

- увольнения;

- задержка выдачи трудовой книжки и др.

За вышеперечисленные действия со стороны работодателя, работник имеет право потребовать возмещение морального вреда (ст. 237 ТК РФ).

При нанесении ИП ущерба имуществу работника, предприниматель должен возместить ему урон в полном объеме. Возмещение урона происхо-дит по рыночным ценам, которые действуют на момент компенсации (ст. 235 ТК РФ).

Под имуществом работника подразумевают не только имущество, применяемое им для выполнения трудовых функций, но и личные вещи (ко-торые находятся в офисе в рабочее время).

Административная ответственность ИП предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), а также соответствующими нормативно-правовыми актами субъектов федерации. Данные нормы рассматривают ИП как специальный субъект со-вершения административного правонарушения. В структуре КоАП РФ су-ществуют отдельные статьи, ответственность по которым предусмотрена только для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Кстати, вид ответственности для ИП всего один – штраф. При этом сумма штрафа для предпринимателей всегда больше, чем для физических лиц, но меньше, чем для юридических. В качестве предпринимателя гражданин может быть привлечен к ответственности только в том случае, если правонарушение со-вершенно в процессе осуществления предпринимательской деятельности. И здесь, как было отмечено выше, нередко существует определенная сложность в разграничении действий физического лица и предпринимателя.

Если явственных доказательств связи правонарушения с предпринима-тельством нет, то ИП может быть привлечен к ответственности как гражда-нин.

Условно все правонарушения, которые может совершить предпринима-тель, можно разделить на 3 группы:

- правонарушения, связанные с организацией деятельности: несоблюде-ние правил регистрации ИП, получения лицензии, ведения кассовых опера-ций, нарушения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм, экологического законодательства и т. п.

- правонарушения, связанные с самой деятельностью: продажа некаче-ственного товара, недобросовестная конкуренция, обман потребителей, несо-блюдение закона о защите прав потребителей и т. д.

- правонарушения, связанные с трудовыми отношениями. ИП, нанима-ющий людей, становится налоговым агентом и страхователем, а также лицом, обязанным предоставить безопасное рабочее место. Поэтому при неоформ-лении работника, непроведении с ним инструктажа, неотчислении за него страховых взносов, невыплате заработной платы и других подобных право-нарушениях предприниматель привлекается к административной ответствен-ности по ст. 5.27–5.34 КоАП.

Отметим, что административная ответственность предусмотрена за множество привычных российскому предпринимателю действий, например, несвоевременную сдачу отчетов в налоговые органы, внебюджетные фонды. И, как показывает практика, считанным единицам удается избежать штрафов, выставленных налоговой или Пенсионным фондом.

При осуществлении предпринимательской деятельности куда большую опасность представляет гражданская или имущественная ответственность. Она предусматривается нормами ГК РФ и сопровождает каждый договор и каждую сделку. Так, по любому договору стороны несут взаимные обязанно-сти, за исполнение которых они отвечают друг перед другом. Стороны могут сами указать в договоре формы и лимиты взаимных обязательств, в том чис-ле и за отдельные нарушения договорных условий. Также стороны вправе указать основания для освобождения от ответственности.

В каждом конкретном случае размер обязательств определяется усло-виями договора, и требования другой стороны не могут выходить за преде-лы, оговоренные в договоре. В некоторых случаях, например, при банкрот-стве ИП, требуется определить конкретный размер имущественной ответ-ственности по всем обязательствам. В таком случае она определяется, исходя из суммы неисполненных обязательств. Под неисполненными обязательства-ми при этом подразумеваются не только финансовые обязательства перед кредиторами, но и перед бюджетом, внебюджетными фондами, а также обя-зательства личного характера. Согласно действующим нормам ГК РФ, ИП отвечает за исполнение обязательств всем своим имуществом.

Таким образом, в отличие от юридических лиц, лимит материальной ответственности ИП не имеет четко выраженной суммы и определяется толь-ко на момент предъявления ему требований имущественного характера. Та-кой вариант содержит определенные риски как для самого предпринимателя, так и для его контрагентов. Сам предприниматель рискует в случае неблаго-приятного развития бизнеса потерять значительную часть своего имущества. Его партнеры – не получить возмещение по неисполненным обязательствам, если имущества ИП не хватит, чтобы покрыть понесенный ущерб.

2.2. Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя

Наряду с законными основаниями, позволяющими предпринимателю добровольно прекратить свою деятельность, ст. 22.3 Закона о регистрации содержит и основания, обуславливающие вынужденные меры исключения предпринимателя из ЕГРИП:

− смерть гражданина, обладающего законно приобретенным статусом ИП (п. 2);

− признание ИП несостоятельным (банкротом) (п. 3);

− решение суда о прекращении деятельности ИП в принудительном порядке (п. 4);

− определение суда о наказании ИП, заключающееся в лишении (на определенный срок) права на осуществление предпринимательской деятель-ностью (п. 5);

− окончание срока действия документа, свидетельствующего о праве ИП-иностранца временно или постоянно проживать в России (п. 6).

Согласно Закону о банкротстве − банкротство (несостоятельность) – это признанная арбитражным судом неспособность должника обеспечить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Ярко выраженной отличительной особенностью процедуры банкрот-ства ИП выступает применение к нему норм, предусмотренных для урегули-рований аналогичной процедуры гражданина-физлица. Юридические осно-вания, а также признаки, по которым выносится решение о признании ИП банкротом, определены тоже нормами ГК РФ.

Рассмотрим установленный законодательно порядок регулирования процедуры банкротства ИП. Так, п.1 статьи 25 ГК РФ определяет, что инди-видуальный предприниматель, не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятель-ности, а также исполнить свои обязанности по перечислению платежей в бюджет и во внебюджетные фонды, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда. Законодательной основой признания индиви-дуального предпринимателя банкротом составляют положения Закона о банкротстве. Наряду с этим необходимо учитывать, что существуют опреде-ленные особенности банкротства индивидуального предпринимателя, отли-чающие эту процедуру от признания несостоятельности юридического лица. Отличительными особенностями выступают прежде всего признаки банкрот-ства.

Основными признаками несостоятельности ИП являются:

− факт невозможности исполнения финансовых обязательств, в том чис-ле в отношении уплаты обязательных взносов и платежей, по истечению 3-х месячного срока с даты произведения необходимой;

− установление недостаточности стоимости принадлежащего предпри-нимателю имущества относительно размеров финансовых обязательств;

− размер неудовлетворенных требований к ИП (в совокупности) должен составлять более 10 тысяч рублей .

Основания для осуществления процедуры банкротства индивидуально-го предпринимателя наличие вышеуказанных признаков являются обяза-тельными. Вышеуказанная процедура осуществляется только в судебном порядке на основании личного заявления предпринимателя в арбитражный суд по месту его регистрации.

Индивидуальному предпринимателю, объявившему себя банкротом, по существующим нормам закона предлагается три варианта выхода из сло-жившихся обстоятельств.

Реструктуризация задолженности:

Данная стадия банкротства способствует потенциальному оздоровле-нию финансовых дел бизнесмена или гражданина. Вместе с тем, особенности банкротства ИП предоставляют право на восстановление стабильности и по-гашения долгов по имеющимся обязательствам.

На весь период действия договора о реструктуризации в отношении предпринимателя-должника действует запрет на начисление любых штраф-ных санкций, пени, а также на взыскание судебных издержек; приостанавли-вается процесс ареста его имущества.

В тоже время все сделки, осуществляемые предпринимателем в данный период, могут совершаться лишь с разрешения арбитражного управляюще-го, осуществляющего контроль обеспечения реализации прав всех кредито-ров. Заключение договора допускается в отношении физических лиц и пред-принимателей, при условии:

− отсутствия судимости за участие в преступлениях и махинациях эко-номического характера;

− наличия на момент обращения в арбитражный суд подтвержденного постоянного источника дохода;

− отсутствия у должника установленного статуса банкрота за предыду-щие 5 лет;

− отсутствия применения в отношении должника процедуры реструкту-ризации задолженности за предыдущие 8 лет.

Собранием кредиторов утверждается порядок и пропорциональность погашения долгового обязательства, а сам договор должен быть одобрен судебным заседанием. Если должником не выполняются условия договора, то в отношении него применяется последняя стадия банкротства, а именно реализация его личного имущества.

Судом, после рассмотрения обстоятельств дела, и определения невоз-можности исполнения должником своих обязательств в полном объеме в определенный период, принимается решение о присвоении должнику статуса «банкрота» и назначении в соответствии с законным порядком процедуры конкурсного производства, заключающуюся в распродаже имущества долж-ника путём проведения электронных торгов. Необходимо отдельно отметить, что на сегодняшний день, в случае, если имущество должника выступало в качестве залога при заключении кредитного договора, то подобное имуще-ство подлежит продаже, а вырученные деньги переходят к кредитору.

По окончанию процесса реализации имущества все обязательства по погашению задолженности с гражданина снимаются, исключение составляют лишь финансовые требования личного характера. С наступлением момента принятия судом решения о банкротстве ИП, гражданин лишается статуса индивидуального предпринимателя, с одновременной аннуляцией всех име-ющихся у него лицензий, разрешений и допусков. Помимо этого, данный гражданин в течение одного года с момента вынесения решения о банкрот-стве, лишен права на прохождение регистрации с целью возвращения утра-ченного статуса ИП.

2.3. Утрата статуса индивидуального предпринимателя

Гражданин, осуществляющий предпринимательсую деятелность, в со-ответствии с действующими нормами российского законодательство, утра-чивает статус индивижуального преприниматея в трех случаях: доброволь-ное прекращение деятельности, банкротство, принудительное прекращение деятельности (по решению суда).

В связи с принятием самостоятельного решения о прекращении дея-тельности, предпринимателю необходимо заявить об этом в регистрацион-ный орган. Регистрационные действия производятся на основании следую-щих документов, представленных в регистрирующий орган:

− заявления с личной подписью предпринимателя, составленного по утвержденной форме;

− квитанции, с отметкой об оплате государственной пошлины;

− документа о представлении в территориальный орган ПФР сведений (п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и ст. 9 Закона № 56-ФЗ ). В случае не предоставления данного документа заявителем, сведения, содержавшиеся в данном документе по межведомственному запросу регистрирующего орга-на в территориальный орган ПФР предоставляются сотрудниками последне-го в электронной форме, с соблюдением порядка и сроков, установленных на уровне Правительства Российской Федерации (п. 1 ст. 22.3 Закона о реги-страции).

Таким образом, для прекращения своей деятельности по собственной инициативе предпринимателю достаточно предоставить заявление в реги-стрирующий орган.

Нормы, содержащиеся в п. 9 ст. 22.3 Закона о регистрации определя-ют, что при представлении индивидуальным предпринимателем заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в Единый государственный реестр инди-видуальных предпринимателей.

Из этого следует, что датой прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя является дата внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Следует заметить, что даже после того, как гражданин прекратил предпринимательскую деятельность, ИНН, присвоенный ему при регистрации в качестве физического лица, у него сохраняется.

Наряду с законными основаниями, позволяющими предпринимателю добровольно прекратить свою деятельность, ст. 22.3 Закона о регистрации содержит и основания, обуславливающие вынужденные меры исключения предпринимателя из ЕГРИП: признание ИП несостоятельным (банкротом). Осуществление любой предпринимательской деятельности зачастую сопря-жено с опасностью потерпеть серьезные убытки, которые будут препятство-вать дальнейшему ведению бизнеса. В этой связи, банкротство индивидуаль-ных предпринимателей не является редкостью, общий механизм несостя-тельности предпринимателя определен нормами закона, факт установления банкротства предпринимателя, лишает его статуса субъекта предпринима-тельской деятельности.

Содержание норм ст. 22.3 Закона о регистрации раскрывает основания наличие которых обуславливает принудительное прекращение его деятель-ности в судебном порядке. Налоговые органы на основе норм п. 3 ст. 25 За-кона о регистрации вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимате-ля в принудительном порядке.

Многократное и/или грубое нарушение бизнесменом закона или дру-гих нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, в об-суждаемой сфере, например, выраженное в неоднократном непредставлении необходимых для включения в ЕГРИП сведений, а также представление не-достоверной или искаженных информации является весомым основанием для обращения в суд.

Решение о признании предпринимателя несостоятельным (банкротом), принятое судом, предопределяет дальнейшую государственную регистрацию прекращения указанным лицом предпринимательской деятельности (ст. 22.3 Закона о регистрации). Регистрационные действия производятся на основа-нии копии решения арбитражного суда о признании ИП несостоятельным (банкротом). Копия решения суда направляется заказным письмом с уведом-лением о вручении или передается в электронной форме по сети Интернет.

Неспособность удовлетворения требований кредиторов по денежным обязательствам и (или) не возможность исполнения обязанности по уплате обязательных платежей на протяжении трех месяцев с указанной даты ис-полнения, а также при выявленном факте превышения суммы общего долга относительно стоимости имеющегося в наличии у должника имущества, по смыслу п. 1 ст. 3 Закона о банкротстве определяет гражданина как несостоя-тельного. При этом если размер требований к должнику составляет более 10000 рублей, то в этом случае заявление о признании должника банкротом принимает арбитражный суд. (п. 2 ст. 33 Федерального закона № 127-ФЗ).

При регулировании правоотношений, возникающих в процессе проце-дуры банкротства индивидуального предпринимателя, применяются нормам § 1 гл. X «Банкротство гражданина» Закона о банкротстве, с учетом особен-ностей, предусмотренных положениями § 2 и 3 гл. X п. 2 ст. 202 данной нормы.

В соответствии с п. 2 ст. 216 вышеуказанного закона признанный банкротом индивидуальный предприниматель, лишен права на прохождение госрегистрации для получения утраченного статуса индивидуального пред-принимателя на один год (отсчет идет с даты признания его банкротом). Ста-тьей 214 обсуждаемого закона установлено, что одним из оснований призна-ния индивидуального предпринимателя банкротом выступает выявленный факт его неспособности удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных пла-тежей.

Заключение

Подводя итог вышеизложенному, можно сформулировать основные особенности правового регулирования деятельности индивидуального пред-принимателя.

Следует отметить, что, основываясь на мнении ученых-правоведов и действующих на сегодня законодательных нормах, можно сделать вывод о том, что первопричина неоднозначности статуса индивидуального предпри-нимателя кроется в отсутствии его четкого правового регулирования, что фактически привело к юридической двойственности статуса данного субъекта предпринимательства. Наличие двойственности статуса подтверждается за-креплённой законодательно возможностью ИП в процессе ведения хозяй-ственной деятельности в зависимости от ситуации выступать поочередно как в качестве физического лица, так и в качестве юридического лица.

Законный статус индивидуального предпринимателя, наделяющий правом на ведение предпринимательской деятельности, приобретают граж-дане, прошедшие процедуру регистрации в органах государственной власти. Деятельность гражданина, не прошедшего вышеуказанную процедуру явля-ется незаконной и уголовно наказуемой.

Базовым законом, регулирующим правоотношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивиду-альных предпринимателей и государственной регистрацией при прекраще-нии физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпри-нимателей, а также в связи с ведением Единого государственного реестра ин-дивидуальных предпринимателей, на сегодняшний день выступает Закон о регистрации, охватывающий закрепление не только основополагающих принципов регулирования отношений в указанной области, но и нормы, де-тально регламентирующие правила исполнения различных регистрацион-ных действий (сроки проведения регистрации, перечни необходимых пакетов документов, основания для отказа в регистрации и т.п.).

Установленный законодательно механизм реализации государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности способствует эф-фективному решению следующих задач: контролирование государством за-конности ведения хозяйственной деятельности, в частности, соблюдение осо-бенностей, установленных на законодательном уровне, ведения бизнеса в за-висимости от вида деятельности, противодействие незаконной практики тай-ного предпринимательства; проведение налогообложения; регулирование экономики посредством получения государственных сведений статистическо-го учета; обеспечение всех участников хозяйственного оборота, государ-ственных органов и органов местного самоуправления актуальными сведе-ниями о субъектах предпринимательской деятельности.

Законом установлено, что прекращение деятельности ИП возможно по следующим основаниям: самостоятельное решение ИП о прекращении дея-тельности; смерть ИП; банкротство ИП; запрет ИП на определенный срок осуществлять свою деятельность (принудительно, по решению суда).

В ходе исследования, было выявлены особенности прохождения про-цедуры банкротства ИП в условиях нынешней экономической ситуации в России. Так, ст. 25 ГК РФ указывает на то, что по решению суда предприни-матель, не способный исполнить требования кредиторов, непосредственно связанные с его предпринимательской деятельности, наделяется статусом банкрота, при этом в соответствии со ст. 164 Закона о банкротстве такое признание возможно если в основе требований лежат денежные обязатель-ства и (или) обязанность уплаты обязательных платежей, включая налоговые выплаты. Наряду с этим, для признания несостоятельности предпринимателя необходимо соблюсти установленные законодателем два условия (в совокуп-ности): обязательства или обязанности не исполнены предпринимателем по истечению трех месяцев с момента наступления даты их исполнения; общая сумма невыполненных обязательств превышает стоимость имущества пред-принимателя. Признанный банкротом предприниматель лишен права на по-вторное прохождение процедуры государственной регистрации на 1 год с момента признания.

Индивидуальный предприниматель несет ответственность по обяза-тельствам всем личным имуществом. В случае если денежных средств недо-статочно, обращается взыскание как на личное имущество гражданина - предпринимателя, так и на его долю в общей или совместной собственности), исключение составляет имущество, определенное перечнем, установленным ГПК РФ. Требования кредиторов, в том числе, по обязательствам, не связан-ным с предпринимательской деятельностью, удовлетворяются в четко уста-новленном законодательно порядке очередности.

Из выше проанализированного следует, что индивидуальные предпри-ниматели — это особая категория субъектов предпринимательской деятель-ности, и все многообразие складывающихся правоотношений в этой области обладает определенной спецификой, включающей в себя, как и явные зако-нодательно установленные преимущества при осуществлении данным субъ-ектом предпринимательства своей деятельности, так и некоторые нюансы российского законодательства, осложняющие процесс ведения бизнеса в данной организационно-правовой форме.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосо-ванием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодатель-ства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994.

3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // Российская газета, № 256, 31.12.2001.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 18.04.2018) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 23.04.2018, с изм. от 25.04.2018) // Российская газета, № 113, 18.06.1996, № 114, 19.06.1996, № 115, 20.06.1996, № 118, 25.06.1996.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонару-шениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 23.04.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.05.2018) // Российская газета, № 256, 31.12.2001. 29.12.2017) // Российская газета", № 17, 27.01.1996.

8. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 31.12.2017) «О банках и банковской деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с28.01.2018) // Российская газета, № 27, 10.02.1996.

9. Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (ред. от 31.12.2017) «Об органи-зации страхового дела в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28. 01.2018) // Российская газета, № 6, 12.01.1993.

10. Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «О рынке ценных бумаг» // Российская газета, № 79, 25.04.1996.

11. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" // Российская газета, № 68, 10.04.1996.

12. Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «Об аудиторской деятельности» // Российская газета, № 267, 31.12.2008.

13. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 31.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Российская газета, № 97, 06.05.2011.

14. Федеральный закон от 30.04.2008 № 56-ФЗ (ред. от 04.11.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) "О дополнительных страховых взно-сах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" // Российская газета, № 95, 06.05.2008.

15. Приказ Минфина России от 30.09.2016 № 169н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридиче-ских лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (ред. от 19.10.2017) (Зарегистрирова-но в Минюсте России 05.12.2016 № 44557) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.12.2016.

Учебная и научная литература

1. Губин П.Е. Право на информацию и обязанность по ее предостав-лению в предпринимательской деятельности. Дисс. на соиск. ученой степени канд. юрид. наук: 12.00.03. – Москва, 2004.

2. Гудзь И.А., Балашова Е.Ф. Правосубъектность индивидуального предпринимателя. В сборнике статей: Актуальные проблемы современного российского законодательства Российской Федерации // Московский город-ской педагогический университет. Саратов, 2016. С. 32-36.

3. Ершова И.В. Предпринимательское право: учебник для бакалавров / М.: Проспект, 2015. 624 с.

4. Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М.: Статут, 2005. 220 с.

5. Масляева М. МСБ по-российски // Сегодня. – 2014. №4. С. 4-8.

6. Пашин А.Л., Чуряев А.В. Научно-практический комментарий к Фе-деральному закону от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной реги-страции юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Деловой двор. 2009. 224 с.

7. Рыбалка Е.А. Особенности правового статуса индивидуальных предпринимателей // Юристъ-Правоведъ. 2015. № 5 (72). С. 69-73.

8. Сидоренко А.В. Правовой статус юридического лица как участника предприниматель-ких правоотношений //Сборник материалов Межвузовской научно-практической конференции. Министерство образования и науки РФ, Филиал «Московский институт предпринимательства и права» в г. Ростове-на-Дону. 2015. С. 201-204.

9. Суровнева А.А. Особенности банкротства индивидуальных пред-принимателей // Сборник: Актуальные проблемы развития хозяйствующих субъектов, территорий и систем регионального и муниципального управле-ния материалы Х международной научно-практической конференции. под ред. Ю.В. Вертаковой. 2015. С. 379-382.

10. Ткачев В.Н. Государственная регистрация юридических лиц и учет их как налогоплательщиков // Законодательство. 2007. № 2. С. 39-48.

11. Холмухамедов У. Предпринимательство в условиях современных рыночных отношений // Экономика и статистика. – 2015. №9. С. 61-65.