Государственные пособия гражданам имеющим детей (Понятие пособий гражданам, имеющим детей и основания его возникновения)

Содержание:

Введение

Неотъемлемыми факторами любой нормально функционирующей социальной системы являются социальная защита и социально-экономическая поддержка населения. С развитием цивилизации, технического прогресса и культуры, распадом семейно-родственных и общинных связей государство все более активно принимало на себя функцию гаранта социальной защищенности человека.

За последние два-три года в нашей стране сделано очень многое в системе социального обеспечения граждан, в том числе и семьи. Увеличены все виды государственных пособий гражданам, имеющим детей. Введены новые виды пособий: единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Актуальность темы обусловлена тем, что социальная дифференциация общества продолжает усугубляться, все большее количество семей доходит до нищеты. Поэтому общество, государство должны изменить свое отношение к семье как социальному, культурно-историческому институту, чтобы ее сохранить. Необходима особая забота, внимание и помощь материнству, отцовству, детству и семье. Но если материнство, детство и семья всегда были под защитой государства, то говорить о социальной поддержке отцовства стало возможным сравнительно недавно. В нашем государстве только-только пришли к правовому определению понятия «отец-одиночка» и приравняли его к правам одинокой матери. Также недостаточны меры государственной поддержки семей, имеющих ребенка-инвалида. Качество социально-правовой защиты семьи во многом определяется уровнем развития законодательства, которое уже на сегодняшний день дает больше возможностей российской семье, будет продолжать совершенствоваться и в будущем.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с реализацией детских пособий.

Предмет исследования – совокупность правовых норм, регулирующих порядок назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей.

Целью данной выпускной квалификационной работы является изучение государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. охарактеризовать пособия гражданам, имеющим детей;

2. описать виды пособий гражданам, имеющим детей;

3. раскрыть дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей в РФ.

Теоретической основой исследования явились научные труды отечественных ученых в области уголовного права, а также иные литературные источники и материалы периодической печати, относящиеся к проблемам курсовой работы, в той мере, в какой они были необходимы для возможно более полного освещения вопросов избранной темы.

В курсовой работе были использованы следующие методы исследования: монографический, абстрактно-логический, сравнительно-исторический, системный методы, а также метод анализа.

Структура и объем курсовой работы соответствуют цели и задачам. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, которые подразделяются на параграфы, заключения, списка используемой литературы и приложения.

1. Понятие пособий гражданам, имеющим детей и основания его возникновения

Социальное обеспечение есть одно из главнейших мест в общественной жизни, которое непосредственно зависит от степени развития экономики и имеет глубокую связь с политикой государства и социальным благополучием населения. Содержание соцобеспечения, его типы, размер все время изменяются и формируются по ходу развития самой системы соцобеспечения (социальных гарантий) в стране.

Среди всех функций соцобеспечения выделяется демографическая, которая, в свою очередь, способствует стимулированию роста количества населения государства, воспроизводству здорового поколения, увеличению продолжительности жизни людей и другое.

Основные типы финансовой государственной поддержки семей, имеющих детей, прописаны в таких нормативно-правовых актах, как Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Постановление Правительства РФ № 375 «Об утверждении положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством».

ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрены следующие виды пособий:

«1. пособие по беременности и родам;

2. единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

3. единовременное пособие при рождении ребенка;

4. ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

5. ежемесячное пособие на ребенка»^[1].

Наиболее массовым видом социальной поддержки семей, имеющих детей является пособие.

Пособие представляет собой выплаты, производимые родителям (или заменяющим их лицам) в связи с рождением и воспитанием детей, установленные законом в целях материальной поддержки материнства, отцовства и детства.

«Пособия – важный вид социального обеспечения, который предоставляется гражданам при наступлении социальных рисков»^[2].

«Риск – вероятное событие, наступающее в результате утраты заработка или другого трудового дохода, падение уровня жизни ниже отметки прожиточного минимума и по объективным социально значимым причинам создающее необходимость социальной защиты населения со стороны государства»^[3].

«Современная система пособий динамично развивается: появляются новые виды пособий, которые призваны нивелировать новые социальные риски (например, возникновение поствакцинальных осложнений), улучшить демографическую ситуацию в стране, (материнский (семейный) капитал) смягчить негативные последствия безработицы и т. д. При этом система пособий чрезвычайно нестабильна, поскольку в регулирующие их нормативные акты непрерывно вносятся изменения. Эти обстоятельства указывают на необходимость выявления тенденций развития российского законодательства о пособиях, что будет способствовать определению стратегии дальнейшего развития законодательства в этой сфере и поможет гарантировать конституционное право граждан на социальное обеспечение»^[4].

В частности, до этого времени социальное обеспечение в стране предоставлялось как денежные выплаты (например, пенсии, пособия) или услуг в натуральном виде (протезирование), а сам «материнский капитал» невозможно получить деньгами, хотя он выражен в рублях. Если рассматривать государственное пособие сквозь призму отрасли права социального обеспечения, то следует определить, прежде всего, его основное место в системе типов соцобеспечения, то, как он вписывается в сложенную систему социального обеспечения.

При этом нужно исходить из того, что любая отрасль права в основании имеет основополагающие начала, определяющие структуру всей отрасли и содержание ее норм. Регулирование же отношений по соцобеспечению выполняется на основе таких принципов, как всеобщность социального обеспечения; дифференциация типов, условий и уровня обеспечения в зависимости от трудового вклада, причин, нуждаемости и иных социально значимых обстоятельств; гарантированность социальной помощи в случаях, когда человек нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых социально значимыми.

«В Российском государстве пособие гражданам, имеющим детей, было введено в одно и то же время с введением пособия по временной нетрудоспособности. Хотя до начала 40-х годов беременность, и роды были представлены как один из фактов обеспечения пособием в связи с временной нетрудоспособностью. Потом данная выплата по беременности и родам стала самостоятельным видом пособия. Целью такого пособия являлось возмещение утраченного заработка по причине прекращения женщиной своей трудовой деятельности в случае беременности и родов, обеспечение охраны здоровья будущей матери, полное восстановление ее здоровья после родов и материнский уход в первые месяцы после рождения ребенка. Данное пособие было рассчитано только на работающих женщин»^[5].

«Как это не покажется парадоксальным, оплаты пособия по беременности и родам, характерны не всем развитым государствам. Например, в США, оно не предусматривается на общегосударственном уровне, и было введено лишь в нескольких штатах. В СССР и затем в России этому виду обеспечения социального всегда придавалось и придается ныне повышенное ролевое значение: право на декретный отпуск и выплата за время такого отпуска пособия в СССР предусматривалось законом, в России такое право было закреплено в законодательных российских основах по охране здоровья населения, в Федеральном законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», в Кодексе законов о труде. Много лет всем женщинам, которые работают, без исключения пособие выплачивается в размере полной фактической заработной платы. Но следует иметь в виду, что некоторые правила, которые касаются в основном заработной платы, по ней исчисляется это пособие, подсчет общей суммы причитающегося пособия, совпадает с теми, действующими в отношении пособий по временной нетрудоспособности. Еще законодательством СССР они были установлены»^[6].

Таким образом, пособие представляет собой выплаты, производимые родителям (или заменяющим их лицам) в связи с рождением и воспитанием детей, установленные законом в целях материальной поддержки материнства, отцовства и детства.

«Основанием для назначения и выплаты пособия по беременности и родам являются:

1. листок нетрудоспособности для женщин, подлежащих обязательному социальному страхованию;

2. медицинская справка установленной формы для женщин,

3. обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования»^[7].

Право на единовременное пособие имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель). Для назначения и выплаты такого пособия они представляют в учреждение справку из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности.

«Единовременное пособие при рождении ребенка получить имеет право один из родителей либо лицо, его заменяющее (если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка), на каждого родившегося ребенка (в случае рождения двух или более детей). Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются следующие документы:

1. заявление о назначении пособия;

2. справка о рождении ребенка, выданная органами Загса»^[8].

В случае если оба родителя работают (учатся), дополнительно представляется справка с места работы (учебы) другого родителя о том, что такое пособие не назначалось и не выплачивалось. Однако следует сказать, что если при рождении ребенок умирает, то данное пособие не выплачивается. Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается не позднее десяти дней со дня представления всех необходимых документов.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком получают матери, либо отцы, либо другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Кроме того, на назначение и выплату этого пособия могут рассчитывать студенты, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Если отпуск по беременности и родам наступает в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком, ей предоставляется право выбора одного из этих двух видов пособий, выплачиваемых в данном периоде. Лица, имеющие право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, могут выбрать одно из них.

Согласно ст. 14 Закона № 81-ФЗ «пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет»^[9].

«Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются:

1. заявление о назначении пособия;

2. копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход;

3. копия свидетельства о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) (если таковые имеются);

4. справка с места работы (учебы, службы) матери (отца) ребенка о том,

что она (он) не использует указанный отпуск и не получает пособие.

Если мать (отец) ребенка не работает (не учится, не служит), необходимо наличие справки из органов социальной защиты населения по месту жительства матери (отца) ребенка, подтверждающей, что она (он) не получает это пособие»^[10].

Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком матерям (отцам, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и подлежащим обязательному социальному страхованию), а также лицам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования, является решение учреждения о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

Единовременные пособия

«К единовременным пособиям, выплачиваемым гражданам, имеющим детей, относятся следующие виды пособий:

1. единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

2. единовременное пособие при рождении ребенка;

3. единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

4. единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву»^[11].

В соответствии со статьей 9 ФЗ № 81 ранним сроком считаются первые двенадцать недель беременности. Но для того, чтобы получить данное пособие, нужно взять соответствующую справку, которую выдает женская консультация или другое медицинское учреждение, где женщина встала на учет.

Пособие женщине выдает предприятие, которое выплачивает ей пособие по беременности и родам.

Единовременное пособие, положенное женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, работодатели выплачивают за счет средств ФСС России. То же относится и к порядку выплаты такого пособия женщинам, работающим по трудовому договору с организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими специальные налоговые режимы. Индивидуальный предприниматель вправе рассчитывать на пособие в ФСС России в том случае, если он уплачивает за себя страховые взносы в этот Фонд.

После рождения ребенка, каждой молодой семье, а именно одному из родителей или маме ребенка, или папе, или лицу, официально заменяющему родителя, то есть опекуну, полагается первая выплата – единовременное пособие при рождении ребенка.

В 2013 г. сумма пособия составляла – 13 087, 61 руб., в 2014 – 13 741,99 руб., в 2015 – 14 497,8 руб. В 2016 году пособия на детей, в том числе и единовременная выплата по рождению ребенка были проиндексированы и размеры пособий повышены. Размер пособия при рождении ребенка с 1 февраля 2016 года (после произведенной индексации на коэффициент 1,07) составил 15 512,65 рублей.

«Это пособие обычно выплачивается по текущему месту работы. Если претендующий на пособие родитель обучается или находится на военной службе, то по месту учебы и, соответственно, службы. В том случае, если ни отец ребенка, ни мать не работали, нужно будет обратиться к специалисту ОСЗН (органа соцзащиты) по месту постоянного проживания»^[12].

«С 01.01.2007 г. было введено новое пособие – единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, которое выплачивается одному из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей ребенка в случае передачи ребенка на воспитание в семью, если его родители:

1. неизвестны;

2. умерли;

3. объявлены умершими;

4. лишены родительских прав;

5. ограничены в родительских правах;

6. признаны безвестно отсутствующими;

7. недееспособными (ограниченно дееспособными);

8. по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка;

9. отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

10. находятся в местах содержания под стражей в качестве подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

11. уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений»^[13].

«Право на получение единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью имеет один из родителей или опекунов (приемных родителей). Выплата пособия производится по месту работы (учебы) одного из родителей ребенка либо в РУСЗН, если оба родителя безработные. Обращаться за получением пособия нужно в течение 6 месяцев после рождения ребенка. Для получения выплаты по месту работы вам нужно предоставить следующие документы: паспорта родителей свидетельство о рождении ребенка справка из ЗАГС, выданная при получении свидетельства о рождении ребенка справка с места работы другого родителя о том, что он не получал единовременного пособия при рождении ребенка»^[14].

В 2008 году появилось сразу новое пособие – это единовременное пособие беременной жене военнослужащего по призыву.

Если срок беременности не менее 180 дней, а мужа призвали в армию, то женщина имеете право на единовременное пособие. Причем, выплачивается это пособие независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Женам курсантов военных образовательных учреждений данное пособие не выплачивается.

Периодические пособия

К периодическому пособию, выплачиваемому гражданам, имеющим детей, относят пособие по беременности и родам.

Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности в соответствии со ст. 255 ТК РФ должен был предоставлен отпуск по беременности и родам по государственному социальному страхованию с выплатой пособия, в размере, установленном федеральными законами.

В настоящее время право на пособие по беременности и родам имеют по (ст. 6 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»):

«1. женщины, которые подлежат обязательному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособности и с материнством, сюда входят женщины из числа персонала (гражданских) воинских формирований Российской Федерации, которые находятся на территориях зарубежных стран, по условиям предусмотренных пунктами международных договоров Российской Федерации, а также женщины, уволенные в связи с прекращением деятельности предприятий, прекращением деятельности физическими лицами как индивидуальные предприниматели, прекращением нотариусами полномочий, занимающимися частной практикой, и прекращением адвокатского статуса, а также в связи с прекращением иными физическими лицами деятельности, чья трудовая деятельность по федеральному закону подлежит обязательной государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню решения о признании их в установленном порядке безработными;

2. женщины, которые проходят обучение в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и профессионального высшего образования и учреждениях послевузовского профессионального образования на очной форме обучения;

3. женщины, служащие по военному контракту, проходящие службу в качестве лиц состава рядового и начальствующего в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, в органах, контролирующих оборот наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;

4. категории женщин, которые установлены настоящей статьей, в случае усыновлении ими ребенка (детей)»^[15].

Пособие подлежит выплате до срока достижения ребенком полутора лет.

Если лицо, которое находится в отпуске по уходу за ребенком, осуществляет трудовую деятельность на условиях неполного рабочего дня или же на дому, а также в случае продолжения процесса обучения право на данное пособие сохраняется все равно.

В случае если женщина опять забеременеет в период нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком, то ей снова необходимо сделать выбор между пособиями.

«Выплата пособия по беременности и родам происходит за период декретного отпуска продолжительность, которого составляет семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам вне зависимости от количества дней, фактически использованных до родов, начисляется суммарно и предоставляется женщине в полном размере»^[16].

Таким образом, пособие по беременности и родам является одной из видов социальных выплат по временной нетрудоспособности. Право на пособие по беременности и родам прописано в ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Ежемесячные пособия

«Гражданам, имеющим детей, назначаются и выплачиваются следующие виды ежемесячных пособий:

1. ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

2. ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего

3. военную службу по призыву»^[17].

Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет начисляется на следующий день после окончания больничного листа по беременности и родам. Начало отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет отсчитывается с момента окончания отпуска по беременности и родам.

В соответствии с ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» получать пособие может один из родителей ребенка, опекун или родственник, фактически осуществляющий уход за ребенком.

Если работник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, то пособие выплачивается ему в обычном порядке.

Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований. Например, если работница находится в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет и в этот период у нее начинается отпуск по беременности и родам, то она может получить только одно пособие по ее выбору.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет.

Обратиться за пособием нужно не позднее шести месяцев со дня, когда ребенку исполнится 1,5 года. То есть до момента, когда ребенку исполнится два года. Если человек пропустил этот срок, то пособие ему не выплачивается (ст. 17.2 ФЗ № 81).

«Неработающим гражданам ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет, при условии, что они не получают пособие по безработице.

Лицам, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований»^[18].

«Отпуск по уходу за ребенком может быть использован женщиной полностью или по частям. Если женщина прервет отпуск и выйдет на работу, то ежемесячное пособие по уходу за ребенком ей выплачиваться не будет. Если женщина уже частично использовала отпуск по уходу за ребенком, после чего вышла на какое-то время на работу и вновь желает воспользоваться таким отпуском, то на основании заявления издается приказ на оформление оставшейся части отпуска»^[19].

Женщина имеет право работать на условиях неполного рабочего времени как по месту основной работы, так и в другой организации или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. Женщина, работающая на условиях неполного рабочего времени, имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск (ст. 93 ТК РФ).

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае продолжения обучения.

Отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет выплачивается ежемесячно в день выдачи зарплаты.

«Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается работающим гражданам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком) в размере 40% от среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по месту работы за последние 24 календарных месяцев до наступления отпуска по уходу за ребенком»^[20].

«Право на получение ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеют:

1. мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

2. опекун ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другой родственник такого ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, в случае, если мать умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов, или отказалась взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и из других аналогичных учреждений»^[21].

В том случае если уход за ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, осуществляют одновременно несколько лиц, право на получение ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, предоставляется одному из указанных лиц.

Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не предоставляется матери, опекуну либо другому родственнику ребенка курсанта военного образовательного учреждения профессионального образования.

Выплата ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначается и выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Заключение

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы.

В современной России делается очень много для увеличения рождаемости и для поддержки семей, имеющих детей. Эта поддержка проявляется еще до рождения ребенка в виде единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности и пособия по беременности и родам. Для компенсации разовых повышенных расходов семьи, связанных с появлением ребенка, выплачивается единовременное пособие при рождении ребенка, а для компенсации заработка маме производятся выплаты в период ухода за ребенком до полутора лет.

Если раньше отпуск по уходу за ребенком выплачивался только работающим матерям, то сейчас выплачивается как работающим, так и учащимся матерям, а также находящимся временно без работы. В целях улучшения демографической ситуации и стимулирования семьи к рождению детей с 2007 г. Правительство РФ проводит эксперимент по предоставлению дополнительных мер государственной поддержки в виде материнского капитала при рождении второго, третьего и каждого следующего ребенка.

Поддержка семьи, материнства и детства – один из приоритетов социальной политики российского государства.

Вопрос государственной поддержки семей с детьми в нашей стране находится в постоянном развитии. Один раз в год производится индексация государственных пособий гражданам, имеющим детей исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. В Государственной думе рассматриваются вопросы более широкого применения материнского капитала.

«Но все-таки важнейший путь решения демографической проблемы – это восстановление наших старинных ценностей, а именно бережного отношения к семье, к родному очагу. Пока многодетная семья не станет в России по-настоящему уважаемой в обществе, никакие предпринимаемые экономические меры не дадут нужного результата. Без изменения отношения общества к семье и ее ценностям невозможно решить проблему низкой рождаемости»^[22].

В то же время нужно понимать, что государство заботится о матерях и их детях, но это помощь, а не содержание государством ребенка. Содержание ребенка по-прежнему остаётся всецело обязанностью родителей, и это нормально, так и должно происходить. Ведь это соответствует Конституции РФ 38 статья, которой гласит, что: «Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей»^[23].

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета 25 декабря 1993. № 237.
2. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 19 мая 1995 г. (действующая редакция от 29.12.2015 № 388-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 22.05.1995. № 21. Ст. 1929.
3. Афонина А.В. Выплаты и льготы. Что вам должно государство? Ответы на все вопросы. – М.: Советы опытных людей, 2010. – 283с.
4. Галаганов В.П. Право социального обеспечения. – М.: Академия, 2014. – 343с.
5. Гордюнина С.В. Сто вопросов и ответов для будущей мамы. – М.: Октопус, 2010. – 234с.
6. Горшков А.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие. – М.: Омега-Л, 2011. – 322с.
7. Гусева Т.С. Право социального обеспечения в России. Учебное пособие. – М.: Юркомпани, 2010. – 379с.
8. Комарова Е.И., Войтенко А.И. Менеджмент социальной работы: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. – М.: ВЛАДОС, 2008. – 288с.
9. Кошелев Н.С. Социальное обслуживание и права населения. Практическое пособие. – М.: Омега-Л, 2010. – 253с.
10. Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. – М.: Юстицинформ, 2009. – 368с.
11. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2014. – 324с.
12. Снежко О.А. Защита социальных прав граждан: теория и практика. – М.: Инфра-М, 2014. – 309с.
13. Соловьев А.К. Пенсионное страхование: Учебное пособие. – М.: Норма, 2011. – 341с.
14. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. – М.: Феникс, 2010. – 295с.
15. Фадеева В.В. Пособия и компенсации молодым мамам. – М.: Ваш карманный адвокат, 2011. – 259с.
16. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения. Учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2013. – 311с.
17. Якушев А.В. Социальная защита. Социальная работа. Конспект лекций. – М.: Приор, 2010. – 319с.

1. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 19 мая 1995 г. (действующая редакция от 29.12.2015 № 388-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 22.05.1995. № 21. Ст. 1929. ↑

2. Горшков, А.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие. – М.: Омега-Л, 2011. – С. 163. ↑

3. Гусева Т.С. Право социального обеспечения в России. Учебное пособие. – М.: Юркомпани, 2010. – С. 205. ↑

4. Комарова Е.И., Войтенко А.И. Менеджмент социальной работы: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. – М.: ВЛАДОС, 2008. – С. 89. ↑

5. Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. – М.: Юстицинформ, 2009. – С. 129. ↑

6. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2014. – С. 143. ↑

7. Гордюнина С.В. Сто вопросов и ответов для будущей мамы. – М.: Октопус, 2010. – С. 182. ↑

8. Соловьев А.К. Пенсионное страхование: Учебное пособие. – М.: Норма, 2011. – С. 188. ↑

9. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 19 мая 1995 г. (действующая редакция от 29.12.2015 № 388-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 22.05.1995. № 21. Ст. 1929. ↑

10. Афонина А.В. Выплаты и льготы. Что вам должно государство? Ответы на все вопросы. – М.: Советы опытных людей, 2010. – С. 126. ↑

11. Фадеева В.В. Пособия и компенсации молодым мамам. – М.: Ваш карманный адвокат, 2011. – С. 92. ↑

12. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. – М.: Феникс, 2010. – С. 102. ↑

13. Галаганов В.П. Право социального обеспечения. – М.: Академия, 2014. – С. 254. ↑

14. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения. Учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2013. – С. 150. ↑

15. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 19 мая 1995 г. (действующая редакция от 29.12.2015 № 388-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 22.05.1995. № 21. Ст. 1929. ↑

16. Снежко О.А. Защита социальных прав граждан: теория и практика. – М.: Инфра-М, 2014. – С. 159. ↑

17. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. – М.: Феникс, 2010. – С. 104. ↑

18. Кошелев Н.С. Социальное обслуживание и права населения. Практическое пособие. – М.: Омега-Л, 2010. – С. 156. ↑

19. Снежко О.А. Защита социальных прав граждан: теория и практика. – М.: Инфра-М, 2014. – С. 161. ↑

20. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения. Учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2013. – 3С. 153. ↑

21. Якушев А.В. Социальная защита. Социальная работа. Конспект лекций. – М.: Приор, 2010. – С. 162. ↑

22. Кошелев Н.С. Социальное обслуживание и права населения. Практическое пособие. – М.: Омега-Л, 2010. – С. 159. ↑

23. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета 25 декабря 1993. № 237. ↑