Государственные пособия гражданам, имеющим детей (общая характеристика, круг лиц, имеющих право на пособие, виды, порядок назначения и выплаты пособий )

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Материнство, детство и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, находятся под защитой государства. Пособия гражданам, имеющим детей – это выплаты, установленные законом, в целях материальной поддержки материнства, отцовства и детства. Статьей 7, ч.2. КРФ предусматривается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, установлены государственные пособия. Гражданам, имеющим детей, государство выделяет материальную поддержку, в форме денежного пособия .

В развитие вышеизложенной статьи КРФ, был принят ФЗ от 19.05.1995 г. № 81 – ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», который был неоднократно изменен и дополнен, но суть этих изменений была направлена на повышение рождаемости в России. Законодательство включает нормы, которые регулируют порядок и назначение государственных детских пособий, и источники его финансирования. 2 Система законодательства РФ установила два уровня нормативной базы, для регулирования государственных пособий, гражданам, имеющим детей: федеральный (направлен на определение основных направлений государственной социальной политики, конкретизируя и устанавливая базисные платежи материальной поддержки, определяя процедуру их выплат); региональный (направлен в свою очередь, на уровне субъектов РФ, устанавливает дополнительные гарантии материальной поддержки гражданам, имеющим детей).

Цель курсовой работы состоит в изучении государственного пособия гражданам имеющим детей

В работа поставлены следующие задачи:

Рассмотреть вопрос социального обеспечения семей, имеющим детей;

Перечислисть виды пособий гражданам имеющим детей;

Изучить ежемесячное пособие на ребенка;

Провести анализ детских пособий в 2017 году;

Выявить актальные проблемы и пути решения назначения и выплаты ежемесячного пособия на детей.

Объектом исследования работы являются общественные отношения, возникающие в процессе назначения и выплат пособий гражданам, имеющим детей, в т.ч. на примере России

Предметом исследования выступают нормы действующего законодательства, регулирующие назначение и выплату пособий гражданам, имеющим детей.

Теоретическая основа исследования. В курсовой автор ссылался на работы нижеприведенных представителей общей теории права: С.С. Алексеева, Н.В. Витрука, В.Б. Исакова, О.А. Красавчикова, С.Ф. Кечекьяна, В.В. Лазарева, А.В. Малько, М.Н. Марченко, В.С. Нерсесянца, В.Н. Хропанюка, Л.С. Явича и других.

При подготовке работы в качестве основного взят метод формально-логического исследования, в частности использовался функциональный метод, системный и логический анализ, индукция, дедукция, сравнение.

Нормативная и эмпирическая база исследования. Исследование осуществлено на основе Конституции Российской Федерации, межгосударственных юридических актов, федеральных законов и других нормативных юридических актов, регламентирующих обеспечение страховыми пенсиями, в частности нормативных юридических актов иных сфер права.

В работе использовались материалы практики судов общей юрисдикции РФ, Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского суда по правам человека, в частности опубликованные разъяснения и статистические данные Пенсионного фонда Российской Федерации и т.д.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОСОБТЯ ГРАЖДАНАМ ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ

1.1 Социальное обеспечение граждан имеющим детей

Социальное обеспечение граждан, имеющих детей, составляет существенную часть всего объема социальных гарантий, предусмотренных российским законодательством, и приобретает особую значимость в контексте дискуссии об улучшении демографической ситуации. Поскольку социальное обеспечение положениями ст. 2 Конституции РФ^[1] отнесено к сфере совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, на него распространяются правила, изложенные в ст. 76 Конституции РФ. Между тем российское законодательство о социальном обеспечении граждан, имеющих детей, не отвечает критериям системности.

Статьей 1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации^[2]» (далее — Федеральный закон № 184-ФЗ) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ провозглашено в качестве одного из принципов деятельности органов государственной власти субъекта РФ. В силу ст. 3 указанного Закона субъекты РФ вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов, тогда как после принятия соответствующего федерального закона нормативные правовые акты субъектов РФ подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев.

В установленных Конституцией и Федеральным законом № 184-ФЗ рамках органы государственной власти субъектов РФ на основании регионального законодательства самостоятельно осуществляют политику, в т.ч. управленческие меры социально-демографического характера. Содержание ч. 1 ст. 76 Конституции РФ позволяет установить систему источников правового регулирования предметов совместного ведения. По предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ^[3].

На федеральном уровне система государственных пособий гражданам, имеющим детей, предоставляемых в связи с их рождением и воспитанием, гарантированных государством с целью поддержки материнства, отцовства и детства, регламентирована Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей^[4]», в соответствии со ст. 2 которого законодательство о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего и других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

В ситуации, связанной с правовым регулированием рассматриваемой сферы, с принятием Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» (далее – Указ № 606) возник правотворческий прецедент

1.2 Виды пособий гражданам, имеющим детей

Конституция РФ гарантирует государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства путем создания системы социальных служб, установления государственных пенсий, пособий и других соответствующих гарантий социальной защиты .

Одним из основных нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы предоставления таких пособий, является Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей^[5]» .

Этот нормативно-юридический акт утверждает единую систему государственных пособий людям, которые имеют детей, ввиду их рождения и воспитания, она обеспечивает гарантированную государством финансовую поддержку материнства, отцовства и детства. В России существуют следующие виды соответствующих государственных пособий:

1) пособие ввиду беременности и родам;

2) единовременное пособие лицам женского пола, которые находятся на учете в медицинских учреждениях на ранних этапах беременности;

3) единовременное пособие при рождении ребенка;

4) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

5) пособие на ребенка;

6) единовременное пособие во время передачи ребенка на воспитание в семью;

7) единовременное пособие беременной жене военного служащего, осуществляющего военную службу по призыву;

8) ежемесячное пособие на ребенка военного служащего, осуществляющего военную службу по призыву. Действующего законодательства также определяет категории граждан, имеющих право на получение данных пособий, продолжительность их выплаты, размеры пособий, порядок их индексации и перерасчета^[6].

Законами «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством^[7]», «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено два вида пособий:

– пособие по беременности и родам, выплачиваемое за весь период отпуска по беременности и родам, в размере среднемесячного заработка;

– ежемесячное пособие по уходу за малышом до достижения им возраста 1.6 месяцев в объеме 1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.

Таким образом возникает вопрос: на какие средства содержать ребенка оставшиеся 1,5 года отпуска по уходу за ребенком, ведь социальная помощь государством предоставляется только первые 1,5 года отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3 лет? В настоящее время предпринимается попытка решить рассматриваемую проблему.

Если на федеральном уровне попытки законодателя сделать эту заботу объемнее пока безрезультатны, но хотя бы звучат, а чиновники обещают поддержку семьи и стимулирования рождаемости, то региональное законодательство больше заботит экономия бюджета. Система ежемесячных пособий для детей из бедных семей не в состоянии существенно повлиять на уровень детской бедности, поскольку размер пособия не превышает 3 % от стоимости прожиточного минимума ребенка^[8]. Значимость данной адресной социальной программы уменьшилась, т.к. законодательные и финансовые полномочия по сопровождению пособия для детей из бедных семей переданы на региональный уровень, а депрессивные территории не имеют достаточно ресурсов для их финансирования. К примеру, в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации размер ежемесячного пособия на ребенка колеблется от 94 руб. в Кабардино-Балкарской Республике до 1060 руб. в Московской области ^[9].

Социальная сфера даже в части тех пособий, которые за ней закреплены, не справляется, поэтому бессмысленно говорить о каких-то новых мерах поддержки. Существует огромная проблема с яслями^[10].

Таким образом, современная государственная социальная политика должна быть направлена на формирование достойного уровня жизни семей с детьми, а также на выравнивание статуса приемной семьи и семьи, воспитывающей собственных детей. Возможно, что реализация предложенных способов разрешения рассмотренных проблем семьи, материнства и детства в дальнейшем позволит сформировать модель многодетных семей, что позволит преодолеть демографический кризис в России.

1.3 Ежемесячное пособие на ребенка

В 2017 году в России в соответствии с изменениями, внесенными законом от 29.12.2015 № 388-ФЗ^[11] о необходимости соблюдения федеральными и региональными органами власти принципа адресности и применения критериев нуждаемости, регионы продолжают переводить выплату большинства региональных пособий только в отношении малоимущих семей и сокращать период выплаты пособия на ребенка с ежемесячного на ежеквартальный.

Однако данные поправки принципиальным образом пока касаются всего одного конкретного вида выплат, размеры и условия предоставления которого устанавливаются самостоятельно в регионах. Более того, в большинстве субъектов РФ из-за нехватки денег это пособие ранее и так не превышало 500 рублей в месяц, поэтому даже его полная отмена не сильно скажется на семейном бюджете^[12].

Родителям в качестве социальной поддержки помимо единовременных пособий выплачиваются различные виды ежемесячных федеральных и региональных компенсаций в зависимости от нуждаемости каждой семьи.В 2017 году гражданам, имеющим детей, выплачиваются следующиевиды ежемесячных пособий за счет средств федерального бюджета:

Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет. Работающим 40% от средней зарплаты, неработающим установленные с 01.02.2017 года на государственном уровне минимальные размеры (3065,69 руб. на 1-го ребенка, 6131,37 руб. — на 2-го и последующих)^[13].

Компенсационная денежная выплата до 3 лет. Для трудоустроенных граждан с детьми в размере 50 рублей.

Пособие на ребенка до 16 (18 лет). Порядок и размеры выплаты устанавливаются региональным законодательством отдельно для каждого субъекта РФ.

Пособие на ребенка  военнослужащего,проходящего военную службу по призыву. Матери ежемесячно выплачивается 11096,76 руб. (с 01.02.2017 г.)

Первые два пособия положены одному из родителей или родственнику, который фактически ухаживает за ребенком, независимо от доходов семьи. Оформляют эти выплаты трудоустроенные — по месту работы, неработающие в районном отделе соцзащиты (ОСЗН).

Пособие на ребенка в возрасте до 16 (18) лет выплачивается одному из родителей малоимущей семьи по месту регистрации в территориальном ОСЗН или отдельным категориям семей, не учитывая их финансовые возможности (инвалидам, матерям-одиночкам, многодетным и др.).

Ежемесячные пособия назначаются на основании закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. на каждого несовершеннолетнего в семье указанного возраста. Например, на ребенка до 1.5 лет родители могут оформить одновременно все четыре вида выплаты, если семья имеет право на их получение^[14].

Пособие на ребенка военнослужащего выплачивается матери ребенка в ОСЗН, независимо от материального достатка семьи, в течение всего периода срочной службы отца в ВС РФ^[15].

Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2017 году

Выплата назначается по месту работы родителя или родственника, который действительно занимается уходом за ребенком, при предоставлении в бухгалтерию организации заявление о назначении пособия и комплекта необходимых документов. Размер пособия составляет 40 процентов от среднего дохода получателя за предыдущие два года. При этом ежемесячная сумма на каждого ребенка не должна быть ниже минимальной и не выше максимальной — 23 089,04 руб. При одновременном уходе за несколькими детьми в возрасте до 1.5 лет, суммарная выплата не должна превышать 100% средний заработок.

Трудоустроенным выплата назначается после окончания отпуска по беременности и родам. Получателю продолжится начисление пособия при выходе на работу на условиях неполного рабочего дня вместе с зарплатой за фактически отработанное время.

Безработным пособие положено непосредственно со дня рождения ребенка. Они смогут оформить его в районном ОСЗН, но только в фиксированном минимальном размере, действующем до 1 февраля 2017 года:

на 1-го ребенка — 3065,69 руб.;

на 2-го и последующих — 6131,37 руб.

Подробнее об этой выплате можно узнать на странице Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет^[16].

Компенсационная выплата до 3 лет

Компенсация на детей до 3-х лет положена одному из работающих родителей или другому трудоустроенному родственникам, оформившему по месту работы отпуск по уходу за данным ребенком. Размер этой выплаты в 2017 году составляет по-прежнему 50 рублей.

Неработающим это пособие не выплачивается, за исключением уволенных при ликвидации предприятия во время отпуска по уходу. Они обращаются за получением в Соцзащиту^[17].

Для того, чтобы получить данные денежные средства необходимо предоставить следующие документы:

Для работающих — в бухгалтерию предприятия:

заявление определенного образца.

Для уволенных — в органы соцзащиты:

заявление с указанием способа перечисления суммы ежемесячной выплаты на личный счет, заранее открытый в кредитном учреждении;

копию свидетельства о рождении ребенка;

паспорт заявителя и его копию;

трудовую книжку и ее копию;

справку из службы занятости о невыплате пособия по безработице.

В течение 10 дней со дня подачи заявления выплата должна быть назначена. Узнать больше об этом пособии можно на странице Пособие по уходу за ребенком до 3 лет.

Детские пособия после 3 лет

Порядок назначения и выплаты, а также размер и индексации пособия на ребенка, по принципу нуждаемости, устанавливается региональным законодательством для каждого субъекта РФ на основании федерального закона № 81 от 19.05.1995 г.

За получением необходимо обращаться лично в районный отдел соцзащиты (ОСЗН) по месту регистрации одного из родителей или в Многофункциональный центр (МФЦ), либо заполнив электронную форму заявления и загрузив предварительно отсканированный необходимый пакет документов на региональный портал по предоставлению государственных и муниципальных услуг^[18].

Период перечисления данной выплаты был изменен с 1 января 2016 на основании ст. 4 федерального закона № 388 от 29.12.2015 г., теперь пособие должно выплачиваться не реже 1 раза в квартал. Конкретно для каждого субъекта РФ он устанавливается отдельно региональными законами^[19].

После получения полного комплекта документов органы соцзащиты втечение 10 дней выносят решение о назначении или об отказе в выплате. Получатели обязаны вовремя оповещать сотрудников ОСЗН о причинах, которые могут повлиять на право получения пособия или на выплачиваемую сумму. При изменении совокупного дохода семьи, супруги должны уведомить специалиста районного отдела соцзащиты в течение 3 месяцев.

Органы социальной защиты населения могут выборочно проверить на правильность полученные документы. При обнаружении заведомо ложных сведений, ранее предоставленных заявителем, оформляется протокол переплаты. Излишне выплаченная сумма удерживается:

В 20% размере от полагающейся получателю каждой последующей выплаты.

Если он не имеет право на дальнейшее получение пособия, то ему необходимо вернуть эту переплату наличными через банк.

При отказе от возмещения переполученной суммы задолженность взыскивается через суд^[20].

Пособие на ребенка до 16 лет

Срок получения пособия на ребенка устанавливается региональным законодательством в основном оно выплачивается до достижения ребенком возраста 16 лет. При этом ежегодно необходимо подтверждать право на получение данных денежных средств, предоставляя обновленный пакет документов.

В обычном случае пособие выплачивается малообеспеченным семьям, имеющим среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, рассчитанного для каждого региона за предыдущий квартал. Размер и индексация данной компенсации устанавливается для конкретного субъекта РФ отдельно.

Выплата производится службой социальной защиты по месту жительства заявителя. Которую может оформить один из родителей (или усыновитель, опекун) на каждого ребенка до достижения им возраста 16 лет (если ребенок учится в школе, то пособие назначается до окончания учебы, но не более, чем до совершеннолетия)^[21].

Основные условия для выплаты пособия:

ребенок проживает совместно с одним из родителей (усыновителем или опекуном);

семья имеет среднедушевой доход ниже величины регионального прожиточного минимума.

Для того, чтобы получить этот вид пособия, необходимо собрать следующие документы:

заявление о выплате пособия, в котором нужно указать номер счета для перечислений;

копия свидетельства о рождении ребенка (в случае установления отцовства — копия свидетельства об установлении отцовства);

справка с места жительства о совместном проживании с ребенком;

справка с места работы родителей о доходах за последние 3 (6) месяцев (в зависимости от региона);

в случае, если родители (или один из них) безработные, нужна справка из центра занятости и копия трудовой книжки;

если родители (или один из них) никогда не работали необходимо приобщить копию диплома или военного билета (для мужчин) и написать заявление о том, что никакой другой трудовой деятельности они не осуществляют^[22].

копии паспортов родителей;

копия свидетельства о браке (или разводе);

на детей одинокой матери справку из ЗАГСа формы 25, если в свидетельстве о рождении Ф.И.О. отца указаны с ее слов.

Решение о выплате или об отказе в назначении пособия принимается не позднее 10 дней после подачи пакета документов. Подробнее об этом пособии можно узнать на странице Пособие на детей до 16 лет.

Выплаты на ребенка до 18 лет

Это пособие является продолжением предыдущего, в случае если несовершеннолетний ребенок обучается в школе. Основное условие для получения выплаты следующее: величина ежемесячного дохода семьи ниже прожиточного минимума^[23].

Ежемесячное детское пособие до 18 лет назначается одному из родителей в отделе соцзащиты (ОСЗН). Пособие является региональным и отличается по размеру в разных субъектах РФ. Для получения пособия нужно собрать такой же пакет документов, как и на выплату до 16 лет, дополнительно приобщив справку об обучении данного ребенка в школе. Пособие будет выплачиваться по месяц исполнения ему 18 лет включительно при ежегодном подтверждении права на получение, обновляя необходимые документы. При переходе ребенка в следующий класс нужно предоставить новую справку, в которой должен быть указан номер приказа о переводе ученика в указанный класс.

Если учащийся закончил школу до своего совершеннолетия, и сведения, дающие право на получение выплаты, были своевременно обновлены, то пособие будет выплачиваться до последнего месяца учебного года включительно^[24].

Если документы давно не обновлялись, то один из родителей может обратиться за получением пособия по истечении допустимого срока выплаты в течение полугода. ОСЗН после принятия решения о выплате, доплатит полагающуюся сумму, не более чем за 6 месяцев.

Пособие ребенку военнослужащего

Женщинам на ребенка, отец которого является военнослужащим проходящим срочную службу в армии полагается дополнительно особоеежемесячное детское пособие на ребенка военнослужащего. Им положены также и все остальные виды детских пособий, в зависимости от нуждаемости.

Выплата прекращается:

по достижении ребенком возраста трех лет;

либо по окончанию срока военной службы.

Размер пособия с февраля 2017 года составляет 11096 руб. 76 коп. на каждого ребенка военнослужащего в возрасте до 3-х лет. Пособие выплачивается органами социальной защиты (ОСЗН). Решение о назначении пособия принимается или в течение 10 дней с момента предоставления полного комплекта документов^[25].

Такм образом можно заключить:

Пособия представляют собой денежные средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения гражданам утраченного ими дохода, оказания дополнительной материальной помощи и являющиеся дополнением к постоянному и основному источнику к существованию.

Целевое назначение ежемесячного пособия на ребенка – оказание государственной помощи в содержании и воспитание детей.

В настоящее время ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается независимо от получения на него пенсии по случаю потери кормильца, социальной пенсии, алиментов, других социальных выплат, кроме денежных средств, выплачиваемое на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством).

ГЛАВА 2. ДЕТСКИЕ ПОСОБИЯ В 2019 ГОДУ: АНАЛИЗ, ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

2.1 Индексация пособий в 2019 году

Родителям в качестве социальной поддержки помимо единовременных пособий выплачиваются различные виды ежемесячных федеральных и региональных компенсаций в зависимости от нуждаемости каждой семьи. В 2019 году гражданам, имеющим детей, выплачиваются следующие виды ежемесячных пособий за счет средств федерального бюджета:

Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет. Работающим 40% от средней зарплаты (минимум — 40% от МРОТ, что в 2019 году составляет 4512,00 руб.), неработающим — установленные минимальные размеры (с 1 февраля 2019 года — 3277,45 руб. на 1-го ребенка и 6554,89 руб. на 2-го и последующих).

Новые ежемесячные выплаты нуждающимся семьям на ребенка до 1.5 лет, родившегося с 1 января 2018 года, в размере регионального прожиточного минимума:

при рождении первого ребенка — в виде отдельного нового пособия на первенца, предложенного Владимиром Путиным;

на второго ребенка — в виде ежемесячных выплат наличными из материнского капитала.

Компенсационная денежная выплата до 3 лет. Для трудоустроенных граждан с детьми в размере 50 рублей.

Пособие на ребенка до 16 (18 лет). Порядок и размеры выплаты устанавливаются региональным законодательством отдельно для каждого субъекта РФ.

Пособие на ребенка военнослужащего (в возрасте до 3-х лет), проходящего военную службу по призыву. Матери ежемесячно выплачивается 11863,27 руб. (с учетом индексации с 01.02.2019 г.)

Пособие на ребенка в возрасте до 16 (18) лет выплачивается одному из родителей малоимущей семьи по месту регистрации в территориальном ОСЗН или отдельным категориям семей, не учитывая их финансовые возможности (инвалидам, матерям-одиночкам, многодетным и др.).

Ежемесячные пособия назначаются на основании закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. на каждого несовершеннолетнего в семье указанного возраста. Например, на ребенка до 1.5 лет родители могут оформить одновременно все четыре вида выплаты, если семья имеет право на их получение.

Пособие на ребенка военнослужащего выплачивается матери ребенка в ОСЗН, независимо от материального достатка семьи, в течение всего периода срочной службы отца в ВС РФ.

Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет

Выплата назначается по месту работы родителя или родственника, который действительно занимается уходом за ребенком, при предоставлении в бухгалтерию организации заявление о назначении пособия и комплекта необходимых документов. Размер пособия составляет 40 процентов от среднего дохода получателя за предыдущие два года. При этом ежемесячная сумма на каждого ребенка не должна быть ниже минимальной и не выше максимальной — 26152,27 руб. При одновременном уходе за несколькими детьми в возрасте до 1.5 лет, суммарная выплата не должна превышать 100% средний заработок.

Трудоустроенным выплата назначается после окончания отпуска по беременности и родам. Получателю также начисляются пособия при выходе на работу на условиях неполного рабочего дня вместе с зарплатой за фактически отработанное время.

Безработным пособие положено непосредственно со дня рождения ребенка. Они смогут оформить его в районном ОСЗН, но только в фиксированном минимальном размере, действующем с 1 февраля 2019 года:

на 1-го ребенка — 3277,45 руб.;

на 2-го и последующих — 6554,89 руб.

Подробнее об этой выплате можно узнать на странице Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет.

Компенсационная выплата до 3 лет

Компенсация на детей до 3-х лет положена одному из работающих родителей или другому трудоустроенному родственнику, оформившему по месту работы отпуск по уходу за данным ребенком. Размер этой выплаты в 2019 году составляет по-прежнему 50 рублей.

Неработающим это пособие не выплачивается, за исключением уволенных при ликвидации предприятия во время отпуска по уходу. Они обращаются за получением в Соцзащиту.

Для того, чтобы получить данные денежные средства необходимо предоставить следующие документы:

Для работающих — в бухгалтерию предприятия:

заявление определенного образца;

копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

Для уволенных — в органы соцзащиты:

заявление с указанием способа перечисления суммы ежемесячной выплаты на личный счет, заранее открытый в кредитном учреждении;

копию свидетельства о рождении ребенка;

паспорт заявителя и его копию;

трудовую книжку и ее копию;

справку из службы занятости о невыплате пособия по безработице.

В течение 10 дней со дня подачи заявления выплата должна быть назначена. Узнать больше об этом пособии можно на странице Пособие по уходу за ребенком до 3 лет.

Детские пособия после 3 лет

Порядок назначения и выплаты, а также размер и индексации пособия на ребенка по принципу нуждаемости, устанавливается региональным законодательством для каждого субъекта РФ на основании федерального закона № 81 от 19.05.1995 г.

Для получения необходимо обратиться лично в окружной департамент соцзащиты (ОСЗН) по месту регистрации одного из родителей или в Многофункциональный центр (МФЦ), либо заполнив электронную форму заявления и загрузив отсканированные документы на портале госуслуг.

Срок перечисления этой выплаты был изменен с 1 января 2016 года на основании ст. 4 федерального закона № 388 от 29.12.2015, теперь субсидия должна выплачиваться не менее 1 раза в квартал. Специально для каждого субъекта РФ он устанавливается отдельно региональными законами.

После получения полного комплекта документов органы соцзащиты в течение 10 дней принимают решение о назначении или отказе в оплате. Получатели должны своевременно информировать сотрудников ОСЗН о причинах, которые могут повлиять на их право на получение или выплаченную сумму. В случае изменения общего дохода семьи супруги должны в течение 3 месяцев уведомить об этом специалиста районного отдела соцзащиты.

Органы соцзащиты могут выборочно проверять полученные документы на правильность. В случае выявления заведомо ложных сведений, ранее предоставленных заявителем, составляется протокол переплаты. Лишняя сумма удерживается:

В размере 20% от каждого последующего платежа, причитающегося получателю.

Если он не имеет права на дальнейшую выгоду, он должен вернуть эту переплату наличными через банк.

В случае отказа возместить переплаченную сумму долг взыскивается через суд.

Пособие на ребенка в возрасте до 16 лет

Срок получения детского пособия устанавливается региональным законодательством, преимущественно до достижения ребенком 16 лет. При этом каждый год необходимо подтверждать право на получение этих средств, предоставляя обновленный пакет документов.

В обычном случае пособие выплачивается малообеспеченным семьям со среднедушевым доходом семьи ниже прожиточного минимума, рассчитанного по каждому региону за предыдущий квартал. Размер и индексация этой компенсации устанавливаются отдельно для конкретного субъекта РФ.

Оплата производится службой социальной защиты по месту жительства заявителя. Который может выдаваться одним из родителей (или усыновителем, опекуном) на каждого ребенка в возрасте до 16 лет (если ребенок поступает в школу, пособие выплачивается до окончания школы, но не более чем до совершеннолетия).

Основные условия выплаты пособия:

Ребенок проживает вместе с одним из родителей (усыновителем или опекуном);

Семья имеет средний доход на душу населения ниже регионального прожиточного минимума.

Для получения такого вида льготы необходимо собрать следующие документы:

Приложение льгот, в котором указывается номер счета для переводов.

Копия свидетельства о рождении (если установлено отцовство, копия свидетельства об отцовстве);

Справка по месту жительства о совместном проживании с ребенком;

Справка с места работы родителей о доходах за последние 3 (6) месяца (в зависимости от региона);

Если родители (или один из них) безработные, то требуется справка из центра занятости и копия трудовой книжки;

Если родители (или один из них) никогда не работали, необходимо приложить копию диплома или военного билета (для мужчин) и написать заявление о том, что никакой другой работы они не выполняют.

Копии паспортов родителей;

Копия свидетельства о браке (или разводе);

Для детей матери-одиночки справку из ЗАГС оформляют 25, если в свидетельстве о рождении отца Ф.И.О. указано с ее слов.

Решение о выплате или отказе в предоставлении пособия принимается не позднее чем через 10 дней после подачи пакета документов. Подробнее об этом пособии можно узнать на странице Дети до 16 лет.

Выплаты на ребенка до 18 лет

Это пособие является продолжением предыдущего, если несовершеннолетний ребенок поступает в школу. Основным условием получения выплаты является размер ежемесячного дохода семьи ниже прожиточного минимума.

Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 18 лет выплачивается одному из родителей в Департаменте социальной защиты. Надбавка является региональной и отличается по размеру в разных субъектах РФ. Для получения пособия необходимо собрать тот же пакет документов, что и для выплаты до 16 лет, дополнительно приложив справку об образовании этого ребенка в школе. Пособие будет выплачиваться за месяц исполнения его 18 лет включительно, при ежегодном подтверждении права на получение, актуализации необходимых документов. При перемещении нижестоящего элемента в следующий класс необходимо предоставить новую справку, в которой указывается номер заказа на перевод учащегося в указанный класс.

Если учащийся закончил школу до совершеннолетия и информация, подлежащая выплате, была своевременно обновлена, пособие будет выплачиваться до последнего месяца учебного года включительно.

Если документы долго не обновлялись, один из родителей может обратиться за пособием по истечении допустимого срока выплаты в течение полугода. ОСЗН после принятия решения о выплате доплатит причитающуюся сумму, не более чем за 6 месяцев.

2.2 Размер материнского капитала в 2019 году

В 2019 году индексация материнского капитала не проводилась, ее размер, как и годом ранее, составляет 453026 рублей. Следующая индексация состоится только в 2020 году, в итоге размер сертификата на материнский капитал составит 470241 рубль (такая величина следует из проекта характеристик бюджета Пенсионного фонда). Сама программа будет действовать как минимум до 31 декабря 2021 года.

Условия регистрации материнского (семейного) капитала (МСК) остались прежними. Семьи, в которых с 1 января 2007 года родился (усыновлен) второй или последующий ребенок, могут получить зарегистрированное свидетельство. В 2019 году не ожидается добавления новых направлений использования столицы, последний раз перечень способов расходования средств МСК расширялся в 2018 году.

Однако в программу были внесены некоторые изменения. С 2019 года семьи могут легально использовать Matkapitale для оплаты строительства жилых помещений на садовых (в прошлом - загородных) земельных участках. Также 18 марта 2019 года был подписан закон № 37-ФЗ, направленный на усиление контроля за расходованием материнского капитала.

Программа материнского капитала предполагает ежегодную индексацию суммы сертификата на прогнозируемый уровень инфляции. Это условие было выполнено с 2007 года, до заморозки материнского капитала в 2016 году, с тех пор размер капитала остался неизменным. Это решение правительства было обосновано нестабильной экономикой страны.

Следующая индексация состоится в 2020 году. Впервые об этом стало известно в июне 2017 года, когда Дмитрий Медведев на заседании Правительства пообещал увеличить материнский капитал. Тогда, в ноябре 2017 года, Владимир Путин объявил о продлении программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года.

С 1 января 2020 года будет возобновлена ежегодная индексация. По прогнозу Минэкономразвития, в 2020 году инфляция составит 3,8%, в 2021 году - 4%. Поскольку этот уровень значительно ниже, чем в предыдущие годы, размер сертификата МСК так существенно не увеличится.

Размер материнского капитала в 2019 году

Как уже отмечалось выше, в 2019 году размер капитала составил 453026 рублей. В 2020 году сумма сертификата после индексации увеличится до 470 тыс. руб., о чем впервые сообщило информационное агентство РБК со ссылкой на проект основных характеристик бюджета ПФР на 2019 год, а также плановый период 2020 и 2021 годов.

Позднее возобновление индексации подтвердила Татьяна Голикова, выступая на заседании комиссии по социально-трудовым отношениям 24 июля 2018 года. Вице-премьер сообщил, что ежегодное увеличение суммы сертификата на маткапитал является неотъемлемой частью национального проекта «Демография». . Однако конкретных цифр по размеру капитала не назвали, так как эти значения все равно могут быть скорректированы в 2019 году.

Ниже представлена таблица размеров материнского капитала в разные годы

Год	Размер материнского капитала, руб.	Индексация, %	Инфляция, %
2007	250000	—	11,9
2008	276250	10,5	13,3
2009	312163	13	8,8
2010	343379	10	8,8
2011	365698	6,5	6,1
2012	387640	6	6,6
2013	408961	5,5	6,5
2014	429409	5	11,4
2015	453026	5,5	12,9
2016	453026	0	5,4
2017	453026	0	2,5
2018	453026	0	3,1 (прогноз)
2019	453026	0	4,3 (прогноз)
2020	470241	3,8 (прогноз)	3,8 (прогноз)
2021	489051	4 (прогноз)	4 (прогноз)

На что можно потратить материнский капитал в 2019 году?

В 2019 году направления использования маткапитала не изменились. Как и прежде, инструменты сертификации могут использоваться в следующих целях:

Улучшение условий жизни;

Оплата обучения детей, в том числе дошкольников;

Увеличение накопительной пенсии матери;

Компенсация расходов на приобретение средств на социальную адаптацию детей-инвалидов в общество;

Ежемесячные выплаты на 2-го ребенка в семье, родившегося после 1 января 2018 года.

Обратиться в Пенсионный фонд можно на порядок через три года после рождения или усыновления ребенка, дающего право на маткапитал. Однако для использования капитала в некоторых областях не нужно ждать три года, среди них:

Улучшение жилищных условий с использованием кредитных средств:

Уплата первого взноса при регистрации кредита (займа), в том числе ипотечного;

Погашение основного долга;

Выплата процентов по кредиту (я займу).

Оплата дошкольного образования и ухода за детьми.

Ежемесячные выплаты от МСК на второго ребенка. Однако оформить эту меру социальной поддержки смогут только семьи, в которых с 1 января 2018 года родился второй ребенок, при условии, что ежемесячный среднедушевой доход такой семьи не превышает в полтора раза прожиточный минимум для трудоспособного населения (установлен для каждого конкретного региона).

Покупка товаров и оплата услуг по социальной адаптации детей-инвалидов. Средства сертификата могут быть направлены только на компенсацию затрат по уже приобретенным товарам и услугам, их перечень представлен в постановлении правительства № 831-р от 30 апреля 2016 года.

Изменения и последние новости

В 2019 году существенных изменений в программе материнского капитала нет. Условия выдачи сертификата и разрешенные направления использования ИКС остались прежними.

Однако закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 о ведении грузового земледелия и садоводства для собственных нужд, в который вносятся несколько важных изменений, вступил в силу 1 января 2019 года:

Понятие «дача» отменено на законодательном уровне;

Построить жилой дом на садовом земельном участке станет возможным, если такое здание не является садовым домом или хозяйственным.

Это означает, что с 2019 года граждане РФ могут легально использовать материнский капитал для строительства дома на "загородном" участке (такой участок теперь будет называться садовый участок — СЗУ).

2.3 Актуальные проблемы и пути решения назначения и выплаты ежемесячного пособия на детей

Лица, имеющие право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком и пособие по безработице, имеют право на получение пособия по одному из оснований. В случае отпуска по беременности и родам, когда мать находится в отпуске по уходу за ребенком, ей предоставляется законное право выбора одного из двух видов пособий, выплачиваемых в течение соответствующего отпуска.

До 2016 года ежегодно принимался Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации», а в названии и содержании закона содержалось указание на плановый период двух последующих лет. Соответственно, законом были определены суммы выплат за плановый период. Например, в 2014 году действовал Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» № 322-ФЗ18.

В 2015 году - Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» № 386-ФЗ19. На 2016 год принят Федеральный закон № 363-ФЗ20 «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2016 год». Обратите внимание, плановый период больше не находится под вопросом. Не исключено, что это связано с очередным кризисом в стране.

Согласно статье 16 Федерального закона № 81-ФЗ, сфера действия, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка утверждаются действующим законодательством и иными соответствующими правовыми актами субъекта Российской Федерации. Статья 17.2 Федерального закона № 81-ФЗ устанавливает сроки предоставления государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Днем подачи заявления на получение единовременного пособия на помещение ребенка в семью является день приема (Регистрация) органом, уполномоченным назначать и выплачивать единовременное пособие на помещение ребенка в семью, ходатайство о предоставлении единовременного пособия на помещение ребенка в семью со всеми необходимыми документами.

В случаях, когда не все необходимые документы прилагаются к заявлению, Орган, уполномоченный назначать и выплачивать единовременное пособие на размещение ребенка в семье, дает письменное разъяснение лицу, обращающемуся с просьбой о предоставлении единовременного пособия на размещение ребенка в семье, которое должно быть представлено дополнительно^[26].

Статья 17.3 Закона № 81-ФЗ устанавливает дополнительные гарантии для граждан, имеющих детей. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут увеличивать размер государственных льгот, установленных законом № 81-ФЗ, за счет бюджетов субъектов Российской Федерации.

Чрезмерные выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются от получателя только в том случае, если переплата была по его вине. Вычеты производятся в размере не более двадцати процентов или суммы, причитающейся получателю за каждую последующую выплату государственного пособия гражданам, имеющим детей; Или зарплату получателя в соответствии с требованиями трудового законодательства РФ. После прекращения выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в суде.

На основе вышеизложенного можно сделать следующий вывод. Законодательство о выплате государственных пособий и предоставлении материальной социальной помощи формирует нормативные акты, регламентирующие порядок и условия выплаты отдельных видов государственных пособий, источники финансирования государственной социальной политики, а также ряд других вопросов социально-экономической поддержки населения.

Система законодательства РФ о государственных льготах для граждан с детьми представлена двумя уровнями: федеральным и региональным. Однако, хотя Федеральный закон № 81-ФЗ 43 закрепляет право граждан на пособие на ребенка, другие федеральные законы ограничивают это право. Поэтому пункт 5 следует добавить в статью 8 Закона № 81-ФЗ, добавив следующее правило: «Размер платежа никоим образом не ограничивается».

Российские социологи и демографы, в частности, К.Н. Гусов считает, что «... За последние десятилетия отметили необходимость принятия эффективных мер в области семейной и демографической политики для преодоления демографического коллапса. Это сейчас признается руководством страны». Еще одна проблема работы органов соцзащиты - недостаточное финансирование социальной сферы, поскольку без достаточной финансовой поддержки социальной сферы» социальная политика остается нереализованной в воздухе». Необходимость увеличения государственных расходов также требует более рационального использования.

О низком уровне жизни семей с детьми свидетельствуют также официальные показатели доходов и расходов домашних хозяйств. У многодетных семей также заметно меньше потребления непродовольственных товаров, особенно предметов длительного пользования^[27].

Так, по результатам опроса, проведенного Всероссийским научно-исследовательским центром общественного мнения (АРПОРК) среди 1600 человек в 140 населенных пунктах в 42 областях, краях и республиках России в 2014 году в том числе в Уральском федеральном округе «низкий уровень жизни, высокие цены и маленькие детские гранты остаются главными проблемами материнства и детства, во многом мешающими росту рождаемости в России^[28]».

Среди ответов, каковы основные проблемы материнства и детства в современной России, наиболее распространенными были низкий уровень жизни и высокие цены. По данным социологов, такого мнения придерживаются 20% респондентов. Еще 19% респондентов назвали небольшие детские пособия. 17% россиян, по данным исследователей, жалуются на недостаточное количество детских образовательных учреждений, 13% - на плохую медицинскую помощь. 8% считают жилье существенной проблемой, 7% - платную медицину, образование, дорогие детские сады, лечение, детское питание.

Реже россияне указывают на безработицу и отсутствие внимания со стороны государства (4%), проблему беспризорников (3%). Список проблем материнства и детства закрыт алкоголизмом (1%) и бюрократией (0,4%). Между тем 27% затруднились ответить на вопрос. Россияне вполне единодушны в том, какие конкретные меры государство должно принять для поддержки матерей. Всего 45% указывают на необходимость повышения материального благосостояния российских семей. 4% россиян указывают на необходимость бесплатного образования и медицины, повышения качества медицинской помощи, доступности бесплатных, доступных детских садов, кружков и т. д. 3% считают важным иметь льготы для семей с детьми, 2% - бесплатное детское питание. Реже встречаются такие меры, как помощь матерям-одиночкам, улучшение материнского ухода в родильных домах, изменение отношения к матерям (1%).

Для более глубокого изучения выбранной темы исследования необходимо привести пример из судебной практики (Чебаркуль, Челябинская область) в интересах Д. к ООО «О» о взыскании задолженности по выплате установленных льгот: Прокурор Чебаркуль интересов Д. обратился в суд с иском к ООО "О" о взыскании задолженности по выплате пособия по уходу за ребенком с указанием, что Д. приказом директора от 01 ноября 2013 года № 88 был принят на работу в ООО «О». С 2014 года Д. находился в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но в нарушение требований закона Д. с октября 2014 года по май 2015 года пособие по уходу за ребенком в размере 22 212 рублей 44 копейки не выплачивалось. Истец просит взыскать с ответчика указанную сумму в пользу Д. выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд заключает следующее.

Пункт 44 Положения о предоставлении и выплате государственных пособий гражданам, С детьми, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 865, Что матерям выплачивается ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет; Либо отцам, либо другим родственникам, опекунам, фактически ухаживающим за ребенком, Государственное социальное страхование и отпуск по уходу за ребенком в размере 40% среднего заработка (Доход, зарплата) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу отпуска по уходу за ребенком.

Из справки, представленной в суд ООО «О», следует, что ООО «О» с октября 2014 года зафиксировало задолженность Д. по пособию на уход за ребенком до 1,5 лет в размере 22 212 рублей 44 копейки. На основании вышеизложенного суд взыскивает с ООО «О» в пользу Д. задолженность по пособию по уходу за ребенком в размере 22 212 рублей 44 копейки. В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - УПК РФ) суд взыскивает с ООО «О» госпошлину в доход государства в размере 736 рублей 38 копеек. Руководствуясь статьями 194-197 УПК РФ, постановил удовлетворить иски прокурора Чебаркуля в интересах Д. о взыскании ООО «О» в пользу Д. долга по пособию по уходу за ребенком в размере 22 212 рублей 44 копейки. Взыскать с ООО «О» госпошлину в доход государства в размере 736 рублей 38 копеек. Несмотря на отмеченные трудности, большинство россиян - 40% по-прежнему считают, что за последние два-три года положение матерей в России улучшилось. При этом 35% не заметили изменений в своей ситуации. И только 13% отмечают его ухудшение. 12% затруднились ответить. Таким образом, с учетом проблем, выявленных в текущей демографической ситуации в стране, необходимо разработать эффективные направления государственной семейной и демографической политики для стабилизации населения, что существенно повлияет на уровень выплаты государственных пособий лицам с детьми^[29].

Таким образом, необходимо усовершенствовать систему семейных пособий, а также минимальные (бесплатные) социальные гарантии для детей в сфере образования, здравоохранения, культуры, рекреационной деятельности, развития социального страхования и частичной компенсации расходов в сфере платных услуг в РФ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Система законодательства о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, включает следующие правовые акты, регулирующие порядок распределения и выплаты пособий: Трудовой кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 19.05.1995 № 81 - Федеральный закон «О социальных выплатах гражданам, имеющим детей»; Федеральный закон от 29.12.2006 № 255 - Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании по случаю временной нетрудоспособности и в связи с материнством»; Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н «О заявлении Приказа и условиях назначения и выплаты социальных выплат, гражданам, имеющим детей»; Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 "О принятии Положения об особенностях порядка расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячных пособий по уходу за ребенком гражданам, которые подлежат обязательному социальному страхованию по случаю временной нетрудоспособности и в связи с материнством"; Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 № 719 «О заявлении Порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка» и другие акты. Статья 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81 - Федеральный закон (редакция 03.07.2016) устанавливает следующие виды грантов:

1) пособие по беременности и родам;

2) единовременное пособие женщинам, зарегистрированным в медицинских учреждениях на ранней стадии беременности;

3) единовременное пособие при рождении ребенка;

4) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;

5) пособие на ребенка до 16 лет;

6) единовременное пособие при передаче ребенка 3 на воспитание в семью;

7) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

8) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Порядок и условия предоставления указанных льгот устанавливаются уполномоченным Правительством РФ и федеральным органом исполнительной власти. Порядок предоставления информации гражданам, имеющим право на получение государственных пособий, а также органу, осуществляющему назначение и выплату, определяется правительством РФ. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации также устанавливается порядок и выплата детского пособия.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. – 2015. – № 620
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 01.02.2002. ФЗ-№ 45 (с доп. и изм. от 01.07.2017) // Российская газета. – 2016. – № 6842.
3. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 28.03.2017) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"// "Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1929
4. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"// "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 18.
5. Федеральный закон от 29.12.2015 N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости"// "Российская газета", N 297, 31.12.2015
6. Федеральный закон от 14.12.2015 N 363-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2016 год"// "Собрание законодательства РФ", 21.12.2015, N 51 (часть III), ст. 7234.

Научная и учебная литература

1. Ахинов, Г.А.Социальная политика: учебное пособие / Г.А. Ахинов, С.В. Калашников. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 272 с.
2. Гусов К.Н. Право социального обеспечения в Российской Федерации. М., 2001. С. 112.
3. Егоров С. А. К вопросу о значении и возможностях применения рекомендательных актов МОТ в процессе совершенствования норм международного и внутригосударственного трудового права // Актуальные проблемы российского права. — 2017. — № 4. — С. 445—450.
4. И.В. Сивакова. Детские пособия в схемах. – М.: Проспект, 2015. – 96 с.
5. Кричинский, П.Е. Основы социального государства: учебное пособие / П.Е. Кричинский, О.С. Морозова. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 124 с.
6. Колесова, Н.С. Право на охрану здоровья (социально-правовое исследование): монография / Н.С. Колесова. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 144 с
7. Лебедева Н.Ф. Курс лекций по праву социального обеспечения часть 1, часть 2. М.: НОРМА, 2015. С. 92.
8. О.В. Кузнецова, Т.Ю. Сергеева. Пособия на детей. Порядок оформления, учета и выплаты. – М.: Омега-Л, 2012. – 96 с.
9. Платонова, А.П. Проблема социальной защиты материнства и детства в условиях маргинализации бедных семей: коммуникативный аспект // Коммуникология. 2017. № 6. С. 105–116
10. Приступа, Е.Н. Социальная работа. Словарь терминов /под ред. Е.Н. Приступы. – М.: ФОРУМ, 2015 – 231 с.
11. Сивакова И. В. Административные изменения в системе социального обеспечения: повторение исторического опыта // Актуальные проблемы российского права. — 2014. — № 3. — С. 396—403.
12. Сотникова Л. В. Социальное обеспечение семей с детьми в Российской Федерации: правовые вопросы : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Екатеринбург, 2017. — 25 c.
13. Сухова Н. А. Система пособий, выплачиваемых гражданам, имеющим детей. Единовременное пособие при рождении ребенка // Заработная плата. Расчеты. Учет. Налоги. – 2015. - N 6. - С. 43-46
14. Шевченко С. И. О государственной поддержке семей, имеющих детей // Уровень жизни населения регионов России. - 2016. - N 6. - С. 36-54
15. Детские пособия в Вологодской области. [Электронный ресуср]: Режим доступа - http://detskie-posobiya.molodaja

Материалы судебной практики

1. Решение Чебаркульского городского суда « По иску «Д» о задолжности выплаты пособий по уходу за ребенком» от 01 марта 2014 года. Дело № 2-9/2014 из архива Чебаркульского городского суда Челябинской области.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. – 2015. – № 620 ↑

2. Сивакова И. В. Административные изменения в системе социального обеспечения: повторение исторического опыта // Актуальные проблемы российского права. — 2014. — № 3. — С. 396—403. ↑

3. Ахинов, Г.А.Социальная политика: учебное пособие / Г.А. Ахинов, С.В. Калашников. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. с.87 ↑

4. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 28.03.2017) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"// "Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1929 ↑

5. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 28.03.2017) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"// "Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1929 ↑

6. Сухова Н. А. Система пособий, выплачиваемых гражданам, имеющим детей. Единовременное пособие при рождении ребенка // Заработная плата. Расчеты. Учет. Налоги. – 2015. - N 6. - С. 43-46 ↑

7. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"// "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 18. ↑

8. Сотникова Л. В. Социальное обеспечение семей с детьми в Российской Федерации: правовые вопросы : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Екатеринбург, 2017. — С.6. ↑

9. Сивакова И. В. Административные изменения в системе социального обеспечения: повторение исторического опыта // Актуальные проблемы российского права. — 2014. — № 3. — С. 396—403. ↑

10. Приступа, Е.Н. Социальная работа. Словарь терминов /под ред. Е.Н. Приступы. – М.: ФОРУМ, 2015 – С.67 ↑

11. Федеральный закон от 29.12.2015 N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости"// "Российская газета", N 297, 31.12.2015 ↑

12. Платонова, А.П. Проблема социальной защиты материнства и детства в условиях маргинализации бедных семей: коммуникативный аспект // Коммуникология. 2017. № 6. С. 105–116 ↑

13. Егоров С. А. К вопросу о значении и возможностях применения рекомендательных актов МОТ в процессе совершенствования норм международного и внутригосударственного трудового права // Актуальные проблемы российского права. — 2017. — № 4. — С. 445—450. ↑

14. Платонова, А.П. Проблема социальной защиты материнства и детства в условиях маргинализации бедных семей: коммуникативный аспект // Коммуникология. 2017. № 6. С. 105–116 ↑

15. О.В. Кузнецова, Т.Ю. Сергеева. Пособия на детей. Порядок оформления, учета и выплаты. – М.: Омега-Л, 2012. –С.4 ↑

16. Егоров С. А. К вопросу о значении и возможностях применения рекомендательных актов МОТ в процессе совершенствования норм международного и внутригосударственного трудового права // Актуальные проблемы российского права. — 2017. — № 4. — С. 445—450. ↑

17. Платонова, А.П. Проблема социальной защиты материнства и детства в условиях маргинализации бедных семей: коммуникативный аспект // Коммуникология. 2017. № 6. С. 105–116 ↑

18. Егоров С. А. К вопросу о значении и возможностях применения рекомендательных актов МОТ в процессе совершенствования норм международного и внутригосударственного трудового права // Актуальные проблемы российского права. — 2017. — № 4. — С. 445—450. ↑

19. Егоров С. А. К вопросу о значении и возможностях применения рекомендательных актов МОТ в процессе совершенствования норм международного и внутригосударственного трудового права // Актуальные проблемы российского права. — 2017. — № 4. — С. 445—450. ↑

20. Платонова, А.П. Проблема социальной защиты материнства и детства в условиях маргинализации бедных семей: коммуникативный аспект // Коммуникология. 2017. № 6. С. 105–116 ↑

21. Колесова, Н.С. Право на охрану здоровья (социально-правовое исследование): монография / Н.С. Колесова. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2015. – С.78 ↑

22. Кричинский, П.Е. Основы социального государства: учебное пособие / П.Е. Кричинский, О.С. Морозова. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. – С.54 ↑

23. Колесова, Н.С. Право на охрану здоровья (социально-правовое исследование): монография / Н.С. Колесова. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2015. – С.12 ↑

24. И.В. Сивакова. Детские пособия в схемах. – М.: Проспект, 2015. – С.43 ↑

25. Ахинов, Г.А.Социальная политика: учебное пособие / Г.А. Ахинов, С.В. Калашников. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – С.182 ↑

26. Платонова, А.П. Проблема социальной защиты материнства и детства в условиях маргинализации бедных семей: коммуникативный аспект // Коммуникология. 2017. № 6. С. 105–116 ↑

27. Сивакова И. В. Административные изменения в системе социального обеспечения: повторение исторического опыта // Актуальные проблемы российского права. — 2014. — № 3. — С. 396—403. ↑

28. Лебедева Н.Ф. Курс лекций по праву социального обеспечения часть 1, часть 2. М.: НОРМА, 2015. С. 92. ↑

29. Решение Чебаркульского городского суда « По иску «Д» о задолжности выплаты пособий по уходу за ребенком» от 01 марта 2014 года. Дело № 2-9/2014 из архива Чебаркульского городского суда Челябинской области. ↑