Эволюция развития спортивного менеджмента в России

Введение

По мере развития общества физическая активность и спорт все шире проникают во все сферы жизни людей, становятся вес более значимой и неотъемлемой частью жизнедеятельности мировой цивилизации.

Физическая культура и спорт в современном обществе являются важнейшим фактором поддержания и укрепления здоровья людей, совершенствования их культуры, способом общения, активного проведения досуга, альтернативой вредным привычкам и пристрастиям. Сегодня в средствах массовой информации все чаще мелькают имена не только известных спортсменов и тренеров, но и других, порой не менее важных, представителей спортивного мира, от деятельности которых в современном спорте зависит очень много. Прежде всего, речь идет о генеральных топ-менеджерах, спортивных скаутах, агентах и спикерах по различным направлениям деятельности того или иного клуба или сборной.

В связи с этим, все чаще звучат слова о важности грамотного спортивного менеджмента, так как только профессионалы в данном вопросе способны эффективно управлять спортивными инвестициями. По этой причине со стороны различных спортивных организаций все больше растает интерес именно к таким специалистам. В сферу ответственности этих людей входит огромный объем работ - от поиска рекламных спонсоров и подписания контрактов с игроками до хозяйственных и бытовых вопросов. Таким образом, менеджмент в спорте является сегодня важнейшим фактором развития и функционирования физической культуры.

Менеджмент в спорте - это самостоятельный вид профессиональной деятельности. Он направлен на эффективное достижение целей физкультурно-спортивной организации, действующей в рыночных условиях, путем наиболее рационального использования материальных, трудовых и информационных ресурсов. Рождение спортивного менеджмента как профессии связано с появлением должностей руководителей физкультурных и спортивных организаций, т.е. профессиональных управляющих. Поэтому образование в сфере спорта становиться как никогда актуальным.

Объектом данной курсовой работы является менеджмент.

Предметом курсовой работы является менеджмент спортивных организаций.

Целью данной курсовой работы служит анализ развития спортивного менеджмента.

Для реализации данной цели были сформулированы следующие задачи:

1. Ознакомиться со спортивным менеджментом как наукой и практическим инструментарием.
2. Проанализировать управление физической культурой и спортом посредством целевых программ.

Данная курсовая работ состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Глава 1. Спортивный менеджмент как наука и спортивный инструментарий

1.1 История зарождения спортивного менеджмента

Рассмотрение эволюции форм и способов управления физической культурой и спортом в России дает нам исходный материал для установления определенных закономерностей и тенденций. Долгие годы государство и общество опытным путем нащупывали те управленческие конструкции, которые в наибольшей степени отвечали поставленным задачам по совершенствованию деятельности институтов спорта и двигательной активности в стране.

Учитывая то обстоятельство, что СССР был первым в мире государством с особым укладом общественной жизни и политического устройства, построенном на социалистических принципах, заимствовать чей-либо опыт в части наилучшего построения управленческих структур в физкультуре и спорте мы не могли. Приходилось опираться только на собственный опыт, теоретические и идеологические установки, которые были руководящими на данном историческом отрезке.

Полярно противоположная политическая организация общества и государственных институтов дала миру богатейший опыт и материал для анализа достоинств и недостатков советской организации спорта, его успехов и неудач, как в плане развития большого спорта, так и массовой физической культуры. Отрабатывая и неустанно совершенствуя советскую модель управления физкультурой и спортом, мы, в конечном счете, оказались в сложном положении, когда в начале 1990-х годов СССР распался на отдельные государства, а Россия вступила на путь рыночных преобразований.

Нерыночная, по своей сути, физкультурно-спортивная система страны, с ее особыми управленческими моделями и институтами, столкнулась с весьма сложными научными и практическими проблемами реорганизации всей спортивной отрасли. Существовавшие на тот момент кадровые, организационные, финансовые, правовые и информационные ресурсы принадлежали иному времени и другой политической системе. Изменились моральные и экономические ценности спортсменов, тренеров, болельщиков. Стала быстро набирать силу сфера физкультурно-спортивного бизнеса в лице фитнес-клубов, профессиональных спортивных объединений, команд и лиг. Тогда же, в начале 1990-х годов, появляется первое российское законодательство о физкультуре и спорте.

Все эти процессы потребовали иных подходов от ученых и практиков в части управления спортом на всех уровнях. Однако ни научная, ни образовательная система России не были готовы к такой радикальной смене физкультурно-спортивной парадигмы. Для выработки новых управленческих теорий и концепций требовалась активная работа лучших умов страны, конкуренция научных школ и концепций. Для реализации столь объемной задачи требовались достаточные финансовые и научные ресурсы. Ситуация сложилась таким образом, что они предоставлены не были, в результате чего развитие спортивного менеджмента как науки сильно затормозились. Физкультурно-спортивная система в стране продолжала развиваться по методу проб и ошибок.

Рис.1. Спортивный менеджмент в системе гуманитарных наук.

Отдельные инициативные исследования в нашей стране некоторыми учеными все-таки проводились. Классификацию дисциплин, входящих в спортивный менеджмент, целесообразно начать с истории спортивного менеджмента, которая описывает хронологию становления управленческих отношений в сфере физической культуры и спорта, фиксирует факты и события, устанавливает их причины и закономерности.

История спортивного менеджмента прокладывает дорогу другим наукам смежного с управлением характера – социологии и психологии менеджмента, правовым основам управления физкультурой и спорта, спортивному самоуправлению, менеджменту спортивного события и ряду других дисциплин.

Рассматривая в качестве предмета исследования тот или иной фрагмент действительности, каждая из отмеченных наук вычленяет свойственные ей атрибуты управленческих отношений, создает новое видение проблемы сквозь призму собственного инструментария.

Спортивный менеджмент, как комплексная наука, базируется на многих дисциплинах, балансируя на них, словно эквилибрист, удерживающий в равновесии себя и неустойчивые опорные элементы. Именно поэтому, из-за большой сложности и многогранности, спортивный менеджмент часто рассматривают не только как науку, но и как мастерство, искусство учета большого числа переменных факторов при принятии управленческих решений.

Все знать и уметь одному человеку невозможно. Всегда кто-то знает ту или иную сторону проблемы лучше, видит ее в ином свете, в преломлении личного опыта и наработанной практики. Использовать в полной мере опыт и знания специалистов из разных областей, собрать их в единую команду, сформировать целостный и эффективный механизм – вот главная задача спортивного менеджера. Из описанного нами подхода логично вытекает определение спортивного менеджмента как науки и практического инструментария. Спортивный менеджмент – это наука и мастерство руководителя из сферы физкультурно-спортивных отношений решать поставленные задачи с помощью других людей и вспомогательных средств.

С точки зрения постановки целей и выбора средств их реализации спортивный менеджмент является гуманитарной наукой, которой изначально присущ нормативный подход. Это означает, что процедура таргетинга (выбора целей) связана с нормами о правильном, должном положении дел, существующих в сознании политических руководителей и преобладающих массах населения.

Представители «эстетического» направления видели развитие спорта в стране как двигательную активность, тесно связанную с пропагандой труда. Физическая культура в стране, в соответствии с целями такой доктрины, должна опираться на гимнастику и «нетяжелые» виды спорта. Красочным парадам физкультурников и прославлению трудовых движений в эстетическом виде должно уделяться особое внимание.

Другая концепция спортивного менеджмента – развитие профессионального спорта под видом любительского (т.н. государственное любительство) – получила распространение в нашей стране после серии игр отечественных клубов с баскскими футболистами в 1937 году. Цели и идеология управления спортом здесь совершенно другие – показать миру превосходство социалистической системы – в том числе, и в спортивных достижениях. Причем сделать это так, чтобы все считали, что высокие достижения демонстрируют спортсмены-любители, но никак не профессионалы, с их неприемлемыми рыночными принципами.

Так же как и в других науках, в спортивном менеджменте имеется свой категориальный аппарат, в который входят такие наиболее общие понятия, как «спортивное событие», «государственное управление физкультурой и спортом», «управление спортивной организацией», «управление спортсооружением», «Самоуправление», «управление тренировочным процессом» и т.д. Анализ той или иной категории порождает соответствующую науку, входящую в комплекс дисциплин спортивного менеджмента.

1.2 Функции и роли спортивного менеджмента.

В спортивных организациях существует определённое разделение труда, и спортивные менеджеры решают различные задачи. Поэтому спортивные менеджеры выполняют в организациях ряд функций.

1. Функция принятия решения, выражается в том, что менеджер определяет направление деятельности организации, решает вопросы распределения ресурсов. Право принятия управленческих решений имеет только менеджер, он же несет ответственность за последствия принятых решений.
2. Информационная функция состоит в том, что менеджер собирает информацию о внутренней и внешней среде ФСО, распространяет эту информацию в виде фактов и нормативных установок, разъясняет персоналу политику, ближайшие и перспективные цели организации.
3. Функция руководителя – т. е. менеджер формирует отношения внутри организации, мотивирует деятельность, координирует усилия членов организации, выступает в качестве представителя организации во взаимодействии с другими организациями.

Искусство менеджмента характеризуется особенностями умения того или иного спортивного менеджера применять общепринятые принципы, методы, технологию управления в своей конкретной управленческой деятельности.

Менеджеры, работающие в области производства спортивных товаров и в области предоставления физкультурно-спортивных услуг, должны обладать специфическими техническими умениями:

1. производственными умениями;
2. умения использовать спортивный инвентарь, умения установить взаимосвязь между физическими нагрузками, диетой и т. п.

1.3 Система менеджмента (управления) в Физической культуре и спорте: цель и механизм.

Система (в самом общем виде) может быть охарактеризована как нечто целое, состоящее из взаимосвязанных и взаимозависимых частей, взаимодействие которых порождает новые интегративные качества, не присущие отдельным составляющим

Любая система имеет две основные содержательные характеристики.

Во-первых, целостность: система представляет совокупность конкретных, с присущими только им свойствам и характером взаимосвязи частей.

Во-вторых, делимость: система стоит из подсистем, которые также обладают системными свойствами, т. е. могут быть представлены в виде систем более низкого уровня.

Система управления (менеджмента) – это система, в которой реализуются функции управления.

Система управления может быть представлена в виде взаимодействия трех элементов. Первым элементом является субъект управления. В качестве второго элемента управления (менеджмента) или управляющая часть системы, оказывающая управленческое воздействие, третий элемент системы объект управления

В системе управления физической культурой и спортом (как отраслью) в качестве субъектов выступают в первую очередь федеральный орган исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, а также иные органы государственного и общественного управления, а в качестве объектов - физкультурно-спортивны организации различного уровня и характера.

Цели воздействия отличаются в зависимости от конкретных характеристик субъекта и объекта управления: так, если целью Олимпийского комитета России является обеспечение единой политики развития спорта высших достижений, то целью федераций по видам спорта - обеспечение развития конкретного вида, спорта на всех его уровнях, от массового до спорта высших достижений.

В системе менеджмента в физической культуре и спорте субъектом является руководитель организации (коллегиальный орган управления), его заместители или руководители отдельных подразделений, а объектом - коллектив сотрудников организации (подразделения) или отдельные исполнители.

Цель менеджмента в физической культуре и спорте есть желаемое, возможное и необходимое состояние ФСО (отрасли), которое должно быть достигнуто.

Определение цели является начальным этапом процесса менеджмента в ФКиС, т. к. он по своему содержанию характеризует целенаправленное воздействие.

Механизм менеджмента в физической культуре и спорте представляет собой комплекс форм, методов и средств, обеспечивающий эффективную реализацию целей физкультурно-спортивных организаций, наиболее полное удовлетворение потребностей их работников и потребителей производимых ими социально-культурных услуг.

Функции менеджмента в физической культуре и спорте представляют собой относительно обособленные направления управленческой деятельности, позволяющие осуществлять управленческое воздействие.

Различают основные и конкретные функции менеджмента (управления). В настоящее время специалисты придерживаются различных мнений по вопросу о составе основных функций менеджмента. Наиболее традиционно включение в их состав таких функций, как:

- планирование;

- организация;

- мотивация;

- руководство;

- контроль;

- анализ.

Рассмотрим подробнее каждую из функций.

Планирование - определяет цели различных спортивных организаций и программу действий для их достижения. Иными словами, отвечает на вопросы: «что делать? Как делать?».

Организация – устанавливает формальные отношения в ходе выполнения плановых работ среди исполнителей. Организация отвечает на вопрос: «Кто будет делать?».

Мотивация – деятельность по созданию системы стимулов, активирующих и побуждающих сотрудников организации к эффективному труду в соответствии с разработанными планами.

Руководство – представляет собой процесс влияния на различных членов организации для решения целей, поставленных перед ней. Для того, чтобы быть эффективным руководителем, менеджер должен постоянно расширять свои знания о мотивационных процессах.

Контроль – деятельность, включающая наблюдение за течением процессов в объекте менеджмента, сравнение величины контролируемого параметра с заданной программой, выявление отклонений от программы, их места, времени, причины и характера.

Анализ – связывает положение организации в целом, ее подразделений и отдельных работников с качеством выполнения работы по ее конечному результату. В процессе анализа оценивается исполнение, сравнивается исполнение со стандартами, заложенными при планировании.

Конкретные функции менеджмента ФКиС представляют собой результат разделения управленческого труда. Они могут быть выделены и охарактеризованы по содержанию управленческого воздействия на определенный объект.

К таким функциям можно отнести:

физическое воспитание;

организация физкультурно-спортивной работы с населением;

подготовка высококвалифицированных спортсменов по видам спорта;

подготовка спортивного резерва;

проведение спортивных соревнований и спортивно-зрелищных мероприятий;

научное и программно-методическое обеспечение физического воспитания и развития спорта;

организация производства спортивных товаров;

осуществление международных спортивных связей.

Принципы менеджмента в сфере ФКиС представляют собой основные правила, положения и нормы поведения, которыми руководствуются органы управления и отдельные руководители в обеспечения оптимального менеджмента);

К основным принципам менеджмента в ФКиС можно отнести следующие:

1. Принцип научной обоснованности (научный подход при принятии управленческих решений, использование объективных закономерностей и применение полученных знаний для обеспечения оптимального менеджмента);

1. Принцип системности в управлении определяет необходимость рассмотрения ФСО как целостной социальной системы (означает всестороннюю проработку применяемых управленческих решений, анализ всех возможных вариантов их реализации. Предполагает увязку решения проблем спортивного менеджмента с финансовыми и материально-техническими ресурсами).
2. Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации в управлении предполагает распределение полномочий для принятия конкретных решений на каждом уровне управленческой иерархии.
3. Принцип материального и морального стимулирования. Этот принцип находит выражение в дифференциации заработной платы работникам ФСО и спортсменам профессионалам. Наряду с материальным существует моральное стимулирование в форме присвоения спортивных званий и награждения призами.

5. Принцип оптимизации управления означает достижение поставленной цели в возможно короткий срок и при наименьших затратах труда, финансовых средств и материальных ресурсов.

6. Принцип демократизации управления предполагает наряду с единоначалием формирование в ФСО органов коллективного и коллегиального руководства.

7.Принцип правовой защищенности управленческих решений предусматривает опору в управлении на существующее законодательство, правовое обеспечение управленческой деятельности.

8.Принцип сочетания отраслевого и территориального управления вытекает из ст. 72 Конституции РФ о совместном ведении РФ и субъекта РФ вопросов физической культуры и спорта.

Методы менеджмента в сфере ФКиС представляют собой конкретные способы целенаправленного воздействия руководителя ФСО на ее сотрудников и осуществление контроля за их деятельностью.

Наиболее важное значение с точки зрения практики менеджмента имеет классификация методов на основе специфики отношений, складывающихся между сотрудниками ФСО в процессе совместного труда. По этому основанию методы менеджмента подразделяют на организационные, административные, экономические и социально-психологические.

1. Организационные методы.

Сущность в том, что перед началом любой деятельности необходимо произвести ряд действий по ее организации: выработка целей, нормативов, регламентов; создание проектов; определение методик и правил конкретных действий. Применение организационных методов создает основу деятельности. Они считаются пассивными и составляют базу для применения активных групп методов – административных, экономических, социально-психологических.

2. Административныве методы (методы властной мотивации). Сущность их в открытом и регулируемом определенными нормами принуждении людей к какой-либо деятельности. При их применении руководитель (менеджер) берет на себя полную ответственность за результат деятельности, исполнитель же отвечает только за прямое неисполнение инструкций.

3. Экономические методы:

- метод дифференцированной заработной платы работникам ФСО;

- нормативно экономический метод управления заключается в установлении нормативов финансовых расходов на различные виды спортивной работы, утверждение табеля обеспечения спортсменов одеждой, обувью и т. д.;

- метод прямого целевого финансирования предусматривает финансирование из федерального бюджета:

а) спортивных сооружений и ФСО федерального значения;

б) научно-исследовательских работ в области ФКиС в соответствии с федеральной программой;

в) подготовки и выступления в официальных международных спортивных соревнованиях сборных команд России.

1. Социально-психологические методы.

Сущность их в формировании психологического климата в коллективе, наилучшим образом способствующего достижению высших трудовых результатов как в отдельно взятом подразделении, отделе и на предприятии в целом. Наряду с общим моральным климатом применяется высокая оценка индивидуальных достижений каждого сотрудника.

К социально-психологическим методам можно отнести:

- общие: деловая беседа, совещание, метод приучения, метод упражнения.

- созидающие и тормозящие методы управления: метод убеждения, методы одобрения и поощрения, осуждения и наказания.

Выбор методов управления в спортивном менеджменте.

Метод управления является специфическим способом осуществления функций спортивного менеджмента и решения управленческих задач. Поэтому необходимо найти и выбрать из всего многообразия известных методов управления ФКиС те, которые имеют наибольшую эффективность воздействия.

Выбор спортивным менеджером конкретных методов управления зависит от следующих факторов:

- цели и задачи спортивной организации, которые необходимо достичь;

- особенности объекта управления (потенциальный и реальный контингент занимающихся);

- особенности субъекта управления (профессиональный опыт менеджера, общественный статус спортивного клуба, федерации);

- особенности конкретной управленческой ситуации;

- возможности и специфика имеющего в распоряжении спортивного менеджера арсенала методов управления.

Эффективное применение методов управления требует от спортивного менеджера искусства, постоянного творческого поиска, пристального внимания к социальной динамике функционирования и развития ФКиС, к изменениям внутренних и внешних условий деятельности спортивной организации.

1.4 Функциональные разновидности менеджмента в физической культуре.

Стратегический менеджмент представляет собой управленческую деятельность, состоящую в выборе сферы u системы действий по достижению долгосрочных целей физкультурно-спортивной организации с учетом постоянно меняющихся условий внешней среды.

Стратегический менеджмент, несмотря на то, что в его основе лежит такая основная функция управления, как планирование, не является ни четко определенным образом действий, ни тем более конкретным планом. Его сущность составляет концепция деятельности физкультурно-спортивной организации в конкретных условиях. В связи с этим стратегический менеджмент есть область деятельности высшего руководства физкультурно-спортивной организации.

Стратегический менеджмент как общая концепция деятельности физкультурно-спортивной организации в конкретных условиях реализуется в различных планах теснейшим образом связан с такой функциональной разновидности менеджмента, как программный (проектный) менеджмент.

Программный (проектный) менеджмент представляет собой деятельность по управлению не постоянными, а временными объектами, в качестве которых выступают отдельные программы, проекты или их совокупность.

Организационный менеджмент представляет собой управленческую деятельность, базирующуюся на общеорганизационных принципах (демократический централизм, иерархичность, сочетание отраслевого и территориального управления, ответственность и др.) и направленную на реализацию такой основной функции управления, как функция «организация».

Персонал-менеджмент представляет собой управленческую деятельность, включающую совокупность мероприятий, направленных на оптимальное формирование трудового коллектива Физкультурно-спортивной организации и наиболее полное использование его способностей в производственном процессе.

Инновационный менеджмент представляет собой деятельность по управлению инновационными процессами в физкультурно-спортивной организации.

В соответствии с международными стандартами инновация рассматривается как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового (усовершенствованного) продукта или технологического процесса либо в новом подходе к предоставлению социально-культурных услуг.

Спектр инноваций в деятельности физкультурно-спортивных организаций весьма многообразен и может быть классифицирован по различным основаниям - технологическим параметрам, типу и степени новизны, степени распространенности, сферам деятельности и др.

Риск-менеджмент представляет собой деятельность по оценке рисков, которые могут возникнуть в работе ФСО, и управлению ими.

Риск-менеджмент характеризует управленческую деятельность в условиях неопределенности, основой которой являются все более непредсказуемые изменения рынка. Обычно риск-менеджмент связывают с экономическими отношениями между хозяйствующими субъектами в связи с рискованными (венчурными) вложениями капитала.

Финансовый менеджмент представляет собой вид деятельности, направленной на управление финансово-хозяйственным функционированием физкультурно-спортивной организации.

Задача спортивного менеджера-управленца – разобраться в профессионально-важных качествах тех людей, услуги которых можно выгодно продать или использовать в деятельности той или иной организации, фирмы. В настоящее время маркетолог в спортивном бизнесе - ключевая фигура в научно-обоснованном подходе в организации бизнеса и предпринимательской деятельности в современном спорте.

Специалист-менеджер ФКиС в результате освоения курса «Менеджмент ФКиС» должен знать и быть подготовлен к решению следующих организационно-управленческих задач:

- планировать и прогнозировать развитие ФКиС на местном, региональ-ном и Федеральном уровнях;

- анализировать и обобщать деятельность государственных и общественных органов управления в сфере ФКиС и первичных организаций физ-культурно-спортивной направленности;

- организовывать и проводить физкультурно-массовые и спортивные мероприятия.

Итак, задача спортивного менеджмента как учебной дисциплины - обеспечение целостного представления об отраслевой системе управления, о принципах, закономерностях и технологии управления в организациях отрасли физической культуры и спорта в современных рыночных условиях Беларуси.

Менеджмент как учебная дисциплина имеет цель, ею является формирование у студентов научно-методической базы, необходимой для овладения студентами научными основами теории социального управления физкультурно-спортивными организациями России в условиях рыночной экономики, совершенствование хозяйственного механизма деятельности физкультурных и спортивных организаций, принятие экономически обоснованных управленческих решений, наиболее рациональное использование всех ресурсов отрасли – финансовых, материальных, трудовых.

При изучении менеджмента специалист должен приобрести такие навыки:

владения приемами «менеджмента» и «самоменеджмента»;

принятия управленческих решения в области ФК и С;

управления поведением подчиненных;

владеть навыками в организации и проведении физкультурно-массовых и спортивных мероприятиях;

владеть навыками самостоятельного овладения новыми знаниями, используя современные образовательные технологии;

владеть навыками поиска, сбора, систематизации и использования информации, практически использовать средства организационной и вычислительной техники;

владение методами прогнозирования развития социально-экономических и организационных процессов в области управления и оценки их состояния по потенциальным возможностям экономического, социального и организационного развития;

планирования и прогнозирования развития ФКиС на местном, региональном и федеральном уровнях.

Практика показывает, что только обоснованные управленческие решения позволяют успешно достигать общих и конкретных целей, которые ставят перед собой физкультурные и спортивные организации по развитию массовой физкультурно-оздоровительной работы и спорта высших достижений.

Нередко достижение таких целей оказывается нереальным вследствие экономических просчётов или нерационального, неумелого использования имеющихся средств.

Главным вопросом подготовки будущих менеджеров для сферы физической культуры и спорта является вопрос о том, какими качествами должен обладать выпускник учебного заведения, готовящий себя к деятельности менеджера. Исходя из этого сегодня необходимо применять такие формы и методы подготовки студентов, которые могли бы развивать интуицию, самостоятельность, творчество и логику мышления.

Для достижения основных целей менеджмента предусматривается решение следующих основных задач:

1. Сформировать современные знания общих основ теории управления коллективом и умения применять эти знания в практической деятельности руководителя.
2. ознакомление с основами и особенностями фиансового менеджмента в спортивных организациях с основами предпринимательства и бизнеса в спорте.
3. Представление основного положения по теории и практическому мастерству «спортивного менеджмента», создать позитивное восприятие рыночных отношений в сфере физической культуры и спорта.
4. ознакомление с основными аспектами управления в сфере спорта с целью обучения способам улучшения психологического климата и взаимоотношений между людьми в спортивных организациях.

Генеральными целями изучения данного курса являются:

Изучение естественных принципов управления с учётом современных достижений отечественной и зарубежной науки. Создание теоретической основы дисциплины: получение данных в овладении элементами управленческой культуры поведения и самоуправления в сфере спортивного предпринимательства и бизнеса; овладение знаниями в области культуры управленческой деятельности.

А искусство менеджмента характеризуется особенностями умения того или иного спортивного менеджера применять общепринятые принципы, методы и технологию управления в своей конкретной управленческой деятельности.

Таким образом, спортивный менеджмент - это специальная теория и практика управления физкультурными и спортивными организациями в рыночных условиях, это один из отраслевых видов менеджмента, одна из отраслевых сфер управленческой деятельности в условиях рынка.

Глава 2. Управление физической культурой и спортом посредством целевых программ.

2.1 Управление посредством целевых программ.

Весьма эффективным инструментом управления событиями и процессами в физкультурно-спортивной сфере являются целевые программы. С помощью целевых программ государственные органы, муниципальные образования и международные спортивные организации реализуют крупномасштабные цели и проекты в среднесрочном или долгосрочном периоде.

Как правило, целевые программы представляют собой публично-правовой документ, доступный для ознакомления широким кругам общественности, в котором определяются цели программы, сроки ее реализации, источники финансирования, исполнители, способы контроля и ожидаемые результаты на каждом этапе или по завершении программы.

В сфере физической культуры и спорта обычно используется несколько типов целевых программ, которые осуществляются:

• Международным Олимпийским комитетом в области поддержки инвалидного спорта, олимпийского образования, спорта в бедных странах и т.д.;
• Международными спортивными организациями и федерациями по антидопингу, по защите окружающей среды, по пресечению шовинизма и расизма в среде болельщиков и спортсменов;
• На территории ряда стран, подписавших соответствующие международные соглашения (например, в области развития женского спорта, строительства спортсооружений и проч.);
• Отдельными государствами по особым приоритетным направлениям (например, «Молодежь и спорт», «Инвалидный спорт», «Спорт для пожилых» и т.д.);
• Областными, краевыми и муниципальными властями в рамках своих территорий. При этом целевые программы носят либо узкоспециализированный характер (т.е. предназначены для поддержки одного или нескольких направлений физкультурно-спортивной деятельности), либо системный, комплексный характер (направлены на поддержку физкультурно-спортивного движения в целом).

2.2 Типы целевых программ и их значение.

Рассмотрим более подробно каждый из типов целевых программ и приведем конкретные примеры их реализации на каждом из отмеченных нами уровней.

1. Целевые программы Международного Олимпийского комитета. МОК как наиболее значительная и влиятельная спортивная организация, ведет большую работу по поддержке олимпийского движения и спорта посредством различных образовательных, пропагандистских и культурных программ. К числу таких программ относятся Программа олимпийской солидарности, Программа выпуска олимпийских памятных медалей и монет, деятельность Международной Олимпийской академии (МОА) и ряд других.

Программа олимпийской солидарности предусматривает финансовую помощь спортсменам из тех стран, которые не в состоянии оплатить подготовку и пребывание на Олимпиадах своих атлетов. Так, в рамках подготовки к Олимпиаде-2004 в Афинах финансовую помощь под эгидой Программы олимпийской солидарности получили свыше 900 спортсменов (287 мужчин и 652 женщины) от более, чем 140 Национальных Олимпийских комитетов. Помимо того, помощь была оказана 55 спортивным делегациям.

Эмблема Программы олимпийской солидарности.

В результате реализации Программы олимпийской солидарности на Олимпиадах расширяется представительство спортсменов из разных стран (в том числе бедных и слаборазвитых), что придает импульс к развитию спорта и ознакомлению с идеями олимпизма людей в самых отдаленных уголках земного шара.

Свои образовательные программы МОК реализует посредством Международной Олимпийской академии (МОА), которая регулярно проводит следующие мероприятия:

• организует ежегодные международные сессии, на которые направляются по одному молодому человеку и одной девушке от каждого Национального Олимпийского комитета;
• реализует специальную Олимпийскую программу занятий для аспирантов;
• проводит международные сессии для педагогов и руководителей институтов физической культуры, национальных Олимпийских академий и спортивных журналистов;
• проводит специальные сессии для организаций, присоединенных к Олимпийскому Движению (НОКов, Международных спортивных федераций, Ассоциаций тренеров, рефери и спортивных менеджеров;
• проводит специальные сессии для учреждений и организаций, косвенно связанных с Олимпийским движением, цель которых состоит в том, чтобы продвигать Олимпийские ценности;
• организует проведение конференций по спортивной науке.

2.3 Целевые программы Международных спортивных организаций.

1. Целевые программы Международных спортивных федераций (МСФ). Не остаются в стороне от разработки и реализации целевых программ Международные спортивные федерации. Назначение таких целевых программ может быть самым разным и охватывать широкий круг проблем – экономических, экологических, социальных, этнических. В качестве примера приведем целевые программы таких известных спортивных федераций, как ФИФА и УЕФА.

Программа УЕФА «Футбол против расизма в Европе» (FARE) имеет целью противостоять любым формам проявления расизма или ксенофобии.

Баннер, посвященный борьбе с расизмом в сфере футбола.

Программа предусматривает ряд мер, которые следует предпринимать клубам для успешной борьбы с расизмом. Сюда входят дисциплинарные меры по отношению к игрокам или болельщикам, принимающим участие в расистских выходках. Футбольные клубы также должны предотвращать распространение литературы расистского характера на стадионах и вблизи от них. К этим же мерам можно отнести предоставление работы или услуг вне зависимости от расовой принадлежности клиента или работника, равно как и выработку общей стратегии поведения для полиции и стюардов на матчах по отношению к происшествиям расистского толка.

Президент УЕФА и директор-распорядитель этой организации обратились ко всей футбольной Европе с заявлением, призывающим претворить Программу FARE в жизнь. В частности, они заявили, что «расизм – это та проблема, на которую мы не можем закрыть глаза. Надеемся, что все части европейского футбольного сообщества смогут объединиться в борьбе против него и сделать все возможное, чтобы избавиться от расизма не только на стадионах, но и за их пределами».

Программа FARE включает в себя десять пунктов по борьбе с расизмом, которыми рекомендуется:

• Выработать и обнародовать заявление, в котором клуб решительно осуждает расизм. В нем непременно должны указываться меры, применяемые к тем, кто скандирует расистские лозунги на трибунах стадионов. Текст заявления должен быть напечатан в программке матча. Он также должен быть размещен на видном месте на стадионе.
• Публично осуждать скандирование расистских лозунгов на матчах.
• Не продавать сезонные абонементы лицам, принимавшим участие в действиях расистского характера.
• Не допускать распространения литературы расистского характера внутри и вблизи стадионов.
• Принимать дисциплинарные меры по отношению к футболистам, чьи действия можно определить как расистские.
• Связаться с другими клубами, чтобы убедиться в том, что те полностью понимают позицию клуба по отношению к расизму.
• Поощрять выработку общей стратегии поведения полиции и стюардов на матчах по отношению к поступкам расистского характера.
• В срочном порядке удалить со стадионов все надписи и рисунки расистского содержания.
• Обеспечить равные возможности предоставления работы или услуг вне зависимости от расы клиента или работника.
• Работать с другими группами или агентствами, такими, как объединения игроков, болельщиков, школьные и добровольческие организации, молодежные клубы, спонсоры, местные власти и полиция. В рамках этого сотрудничества – проводить специальные программы, имеющие своей целью полное уничтожение расизма и дискриминации во всех проявлениях.

Под эгидой ФИФА реализуется Программа Справедливой Игры (Fair Play Campaign).

Эмблемы программы ФИФА Fair Play Campaign (FPC).

Программа FPC, осуществляемая ФИФА – это гораздо больший комплекс мероприятий, чем просто продвижение справедливой игры в течение соревнований. Программа имеет целью улучшить спортивную окружающую среду для всех лиц, прямо или  косвенно связанных с футболом. «Как высший орган мирового футбола, ФИФА отвечает открыто на вызовы современности. Как организация с мировым статусом и авторитетом, ФИФА призывает всю мировую общественность использовать выдающуюся роль спорта, и особенно футбола, как средства доставки ясных и позитивных идеалов для всех народов мира, а также ликвидации недостатков, подрывающих общественное устройство». Эти слова президента ФИФА Й.Блаттера недвусмысленно иллюстрируют обязательства ФИФА по Программе FPC как далеко идущей концепции социальной ответственности.

В рамках Программы FPC ФИФА установила стратегические связи с международными организациями, которые имеют аналогичные цели – с UNICEF (Детским Фондом ООН), WHO (Всемирной организацией здравоохранения), ILO (Международной организацией труда), чтобы совместно с ними совершенствовать общественные отношения. Наиболее острые проблемы современного мира – такие, как детское здоровье, равенство прав, проблемы образования и окружающей среды – не остаются без внимания ФИФА. Борьба против дискриминации, расизма и детского труда, за равные возможности образования для мальчиков и девочек, интеграция инвалидов в общество – некоторые из приоритетов, на которых ФИФА концентрируется уже много лет. Начиная с 1993 г., когда была запущена Программа FPC и принят ее лозунг «Моя Игра – Справедливая Игра», он трактуется ФИФА расширительно – как отношение к жизни и окружающим нас проблемам.

2.4 Государственные целевые программы

1. Государственные целевые программы. К использованию такого действенного инструмента, как целевые программы, часто прибегают органы государственной власти разных стран мира. Под воздействием каких-либо факторов (неудачных выступлений национальных спортивных команд на мировом уровне, при возрастании детской и подростковой преступности, при высоком потреблении спиртных напитков, наркотиков, табачных изделий и проч.), законодательные и исполнительные органы власти предпринимают усилия по преодолению таких негативных проявлений. План мероприятий по устранению деструктивных процессов и явлений оформляется в виде соответствующей программы. При этом подготовленные программы могут иметь статус общегосударственных (федеральных целевых программ) или ведомственных (осуществляемых под эгидой какого-либо ведомства – например, министерства здравоохранения или министерства по спорту, туризму и молодежной политики).

К числу федеральных относятся целевые программы, имеющие межведомственный характер, требующие координации усилий различных министерств и организаций, центральных и местных властей. Типичным образцом государственной целевой программы является Программа «Готов к труду и обороне», которая реализовывалась в СССР для всех возрастных групп в школах, на предприятиях, вузах, армейских подразделениях.

В современной практике многих стран государственной властью принимаются и реализуются целевые программы в рамках молодежной политики (например, развития молодежного и детско-юношеского спорта), оздоровления населения, строительства спортивных сооружений, пропаганды здорового образа жизни и прочих направлений.

Заключение

В Российской Федерации в настоящее время работу по физической культуре и спорту проводят более 90 тыс. организаций. Количество профессионально подготовленных спортивных менеджеров едва превышает несколько тысяч, если не сотен. Это означает, что рынок труда в данной сфере только начинает развиваться. Современному российскому спорту жизненно необходимы не только яркие спортсмены и тренеры, но и профессиональные менеджеры, агенты, маркетологи и экономисты, способные рационально и успешно управлять коллективом и вести всю финансово-хозяйственную деятельность.

Обобщение опыта подготовки спортивных менеджеров в высших учебных заведениях и рыночный спрос на специалистов такого профиля показывает, что все большему количеству организаций спортивной отрасли нужны менеджеры с определенным набором умений и навыков, основными из которых являются: владение современными компьютерными технологиями и программами; владение иностранным языком; умение формировать информационную политику организации; организация работы офиса организации; знание основных маркетинговых стратегий.

На сегодняшний день приходится констатировать, что рыночный механизм спроса и предложения специалистов спортивного менеджмента в Российской Федерации еще не сформирован. Оптимизма добавляет внедрение профессиональных стандартов работников спортивной отрасли и процедуры обязательной аттестации специалистов. Это позволит, с одной стороны, провести инвентаризацию управленческих кадров в отрасли, а с другой, выявить приоритеты управленческих специальностей в общем перечне должностей спортивного менеджмента.

Список литературы:

1. Опыт обучения спортивных   менеджеров // Громова Л.А., Тимченко В.В. // Материалы регионального   интернет семинара К спортивным победам! Под науч. ред.   А.О.Кравцова. — СПб.: Печатный цех, 2013. — с.с. 8-13. 
2. Quality of the sport event management research   Victor Timchenko, Ksenia Kaiisheva, Vladimir Timchenko, Douglas Michele   Turco, Berber Serkan 14 International symposium «Quality against   recession», Rovinj, Croatia, 21-22 March 2013. ISBN 978-953-570036-3-1
3. Громова Л.А., Тимченко В.В. Опыт реализации магистерской программы «Менеджмент в   спорте» в РГПУ им. А.И. Герцена // Менеджмент XXI века: актуальные тренды в   образовании и бизнесе: сборник научных статей [по материалам XIII   Международной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 26-28   ноября 2013 г.]/- СПб.: Астерион, 2013. – С. 154-157
4. Тимченко В.В., Кайшева К.В., Тимченко В.В. Исследование влияния   спортивного турнира на основе мнения зрителей //   Менеджмент XXI века:   актуальные тренды в образовании и бизнесе: сборник научных статей [по   материалам XIII Международной научно-практической конференции,   Санкт-Петербург, 26-28 ноября 2013 г.]/- СПб.: Астерион, 2013. – С. 166-168
5. http://vadim-galkin.ru/sport-2/sport-management/targeted-programs/
6. http://21biz.ru/stadii-razvitie-sportivnogo-menedzhmenta
7. https://studopedia.su/14_146267_tselevie-kompleksnie-programmi-v-sfere-fizicheskoy-kulturi-i-sporta.html
8. http://zapiski-o-sporte.blogspot.com/2014/02/blog-post_1875.html