Происхождение и сущность политических партий как институционального посредника между гражданским обществом и государством

Политические партии и партийные системы представляют собой продукт длительного исторического развития. Термин "партия" происходит от латинского partis, что означает часть чего-то целого, сторону какого-либо явления или процесса. Это понятие уже в древнем мире использовалось для обозначения групп политических союзников, стремящихся к общей цели. Однако политические фракции, союзы, имевшие место при рабовладельческом и феодальном строе, лишь условно могут быть названы партиями, это были аморфные, временные образования, которые не могли играть сколько-нибудь значительной роли в общественно-политической жизни.

Основными отличительными признаками политической партии являются:

- связь с определенным классом, социальным слоем, группой или их совокупностью, т.е. наличие социальной базы;

- обладание определенной программой деятельности, отражающей единство мировоззренческих установок и идеологических принципов членов партии;

- наличие формализованной организационной структуры (членство, субординация органов, партийный аппарат и т.д.);

- установка на достижение политической власти и действия по ее практическому воплощению.

Специфика партии как политического института - это открытая борьба за политическую, государственную власть. Какую бы конкретную цель ни ставила перед собой партия - будь то построение коммунизма или охрана окружающей среды - она добивается того с помощью борьбы за власть. Этим политическая партия и отличается, прежде всего, от других разновидностей общественных объединений (общественных организаций и движений), которые также активно участвуют в политической жизни, но не добиваются прямого контроля над правительственной властью.

Партии как социальный феномен постоянно эволюционируют. В современных условиях более разнообразными стали причины и способы их возникновения, во многом изменились их формы и сущность, представления об их ролях в обществе и сама эта роль, методы их деятельности и функции.

Наряду с государством важнейшим субъектом политического процесса в качестве института политической системы выступает политическая партия. Не будучи непосредственным носителем государственной власти, они являются важными элементами гражданского общества, выполняют функции посредников между государством и обществом, а также выражают интересы граждан в сфере государственной жизни.

Возникновение и развитие партий и партийных систем в современном смысле слова связано с эпохой буржуазных революций, с появлением и развитием парламентаризма как формы организации и осуществления государственной власти. В генезисе партии как политического института выделяют, согласно общепринятой в политологии классификации М. Вебера, три этапа: аристократическая группировка - политический клуб - массовая партия. Современная политическая жизнь как специфическая область общественного бытия представляет собой деятельность индивидов, социальных слоев, групп, классов, этносов и других общностей, посредством которой происходит формирование, функционирование и преобразование политической системы общества. Она многогранна и разнообразна как по направлению, средствам, формам, так и по структурным компонентам, субъектам политических отношений.

Важнейшей, неотъемлемой частью политической системы, политической жизни демократического общества являются политические партии, общественно-политические движения.

В современном отечественном словаре по политологии термину “политическая партия” дается следующее определение. Политическая партия – это добровольная политическая организация, представляющая интересы определенной социальной группы и ставящая своей целью их реализацию путем достижения политической власти .

Как политический институт партия современного общества имеет четыре конституирующих ее признака:

Любая партия является носителем идеологии или по меньшей мере особого видения мира и человека.

Партия – это организация, то есть достаточно длительное объединение людей на самых разных уровнях политики – от местного до международного.

Цель партии – завоевание и осуществление (чаще всего в коалиции) власти.

Каждая партия старается обеспечить себе поддержку народа – от голосования за нее до активного членства.

Чтобы более рельефно очертить современное понимание партии, необходимо хотя бы кратко сказать о том, чем партии отличаются от других политических образований. Политические партии следует отличать, во-первых, от клиентелл, клик и камарилий, исчезающих вместе с их основателями, тогда как для партии характерна долговременность действия ; во-вторых, от политических движений, которые не имеют свойственных партии четкой организованной структуры и детально разработанной политической программы; в-третьих, от групп давления, которые стремятся не к завоеванию государственной власти, а только к обладанию влияния над теми, кто ее осуществляет; в-четвертых, от парламентских групп, существующих только на государственном (общенациональном) уровне, тогда как партии имеют и центральные, и местные организации; в-пятых, партии своим поиском народной поддержки, особенно посредством выборов, отличаются от политических клубов, не участвующих в выборах и парламентской деятельности. Однако грани между партиями и другими политическими организациями, движениями подвижны и часто стираются. К примеру, политические движения, клубы или группы давления могут трансформироваться в партии.

Многие современные политологи вслед за немецким исследователем Максом Вебером (1864-1920) делят историю политических партий на три основных периода, когда партии представляли собой:

1) аристократические группировки;

2) политические клубы;

3) современные массовые партии.

Два первых этапа считаются предысторией политических партий. О политической партии в современном смысле можно говорить, подразумевая только третий этап в классификации М.Вебера.