Порядок освобождения осужденных (администрация учреждения)

1.Порядок освобождения осужденных

«Не позднее чем за два месяца до истечения срока ареста либо за шесть месяцев до истечения срока лишения свободы, а в отношении осужденных к лишению свободы на срок до шести месяцев - после вступления приговора в законную силу администрация учреждения, исполняющего наказание, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях» ч. 1 ст. 180 УИК РФ от 8 января 1997 года № 1-ФЗ (в ред. от 07.02.2011 № 5-ФЗ).. Помимо этого, согласно п. 4 Приказа Министерства юстиции от 13 января 2006 г. №2 «Об утверждении Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы» подготовка к освобождению лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, включает в себя и проведение занятий с освобождающимися осужденными в «Школе подготовки осужденных к освобождению».

Занятия в школе начинают проводиться не позднее чем за шесть месяцев до окончания срока лишения свободы, скорее, это связано с общей подготовкой к освобождению из мест лишения свободы, указанной в ст. 180 УИК РФ.

Целью организации подобных мероприятий является формирование у освобождаемых из мест лишения свободы самостоятельных навыков в решении проблем на свободе. Период начала проведения занятий перед освобождением, а также их количество не учитываются в зависимости от продолжительности срока отбывания наказания, от половых признаков, трудоспособности, возраста, утраты социально полезных связей на свободе, количества судимостей.

На занятиях в «Школе подготовки осужденных к освобождению» целесообразно обсуждение следующих вопросов:

• 1. Порядок освобождения из ИУ в зависимости от оснований освобождения. Помощь в трудовом и бытовом устройстве освобождающимся по концу срока сотрудниками ИУ, пенсионное обеспечение освобождающихся.
• 2. Вопросы трудоустройства после освобождения.
• 3. Судимость и ее правовые последствия, погашение и снятие судимости.
• 4. Алкоголизм, наркомания, преступность.
• 5. Конституционные права освобождающихся.
• 6. Влияние окружающей среды после освобождения на возможность совершения повторного преступления.
• 7. Особенности взаимоотношений в коллективе, требования к нравственно-эстетической культуре личности и другие не мало важные вопросы.

Для проведения занятий в ИУ возможно привлечение специалистов из центра занятости, врачей, психологов, юристов, также членов общественных организаций, работодателей, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы и ныне твердо ставших на путь честной трудовой жизни. Положительный пример человека, ранее отбывавшего наказание, сумевшего порвать с преступным прошлым и начать новую жизнь, может являться эффективным средством создания у осужденных психологической готовности вести добропорядочный образ жизни после выхода на свободу.

При освобождении осужденный сдает всё имеющееся у него имущество учреждения (например, книги, инструменты, культинвентарь, постельные принадлежности), получает хранящиеся в личном деле документы, вещи, а также деньги, имеющиеся на его лицевом счете. Паспорт освобождаемого, его трудовая книжка и пенсионное удостоверение, хранящиеся в личном деле осужденного, выдаются ему на руки при освобождении. При отсутствии данных документов администрация ИУ заблаговременно принимает меры по их получению.

В трудовой книжке производится запись о трудовом стаже в соответствии с ч. 3 ст. 104 УИК РФ. Если осужденный приговорен к дополнительному наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, об этом производится запись в трудовой книжке в точном соответствии с приговором.

Осужденному выдается справка о заработной плате, в которой указывается, в течение скольких календарных недель за 12 месяцев, предшествующих освобождению, он имел оплачиваемую работу, а также специальность и разряд, по которым он работал. В справке даются сведения о среднем заработке за последние два месяца работы. Она служит основанием для определения размера пособия по безработице.

Осужденный получает также справку об освобождении, в которой указывается основание освобождения, время отбывания наказания, неотбытая часть срока при условно-досрочном освобождении, дополнительное наказание, если от него лицо не освобождено. Если лицо освобождено с заменой наказания более мягким, указывается срок этого наказания в соответствии с определением суда. В справке фиксируется задолженность по исполнительным листам, место, куда следует осуждённый, сумма пособия, если оно было выдано. В этот документ вносятся сведения о неснятых и непогашенных судимостях. Если лицо освобождено со снятием судимости, например при помиловании, амнистии, об этом указывается в справке об освобождении.

По просьбе осужденного ему должна быть выдана характеристика. С каждым освобожденным проводят беседу перед освобождением начальник колонии или его заместитель.

В период подготовки к освобождению осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях в колониях общего режима, в целях успешной социальной адаптации могут быть по постановлению начальника исправительной колонии (ИК) за 6 месяцев до окончания срока наказания освобождены из-под стражи. В этом случае им разрешается проживать и работать под надзором администрации ИУ за пределами ИК. Они могут содержаться в общежитии, расположенном за пределами колонии совместно с осужденными, которым представлено право передвижения без конвоя или сопровождения. Это создаст возможность существенно уменьшить правоограничения и предоставить им ряд прав, которыми не пользуются другие осужденные того же вида режима. Такие лица с разрешения администрации могут посещать те предприятия, где они предполагают работать после освобождения, иметь больше встреч с семьей, купить вещи, лично решать вопросы бытового, трудового, жилищного устройства. Полусвободный режим позволит им привыкнуть к жизни среди свободных людей, что особенно важно для тех, кто отбыл длительные сроки лишения свободы. Наказание считается отбытым в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом.

Освобождение осужденных к ограничению свободы, аресту и лишению свободы на определенный срок производится в первой половине последнего дня срока наказания. Если этим днем является выходной или праздничный день, то осужденный освобождается в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа - в последний день этого месяца.

Досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления соответствующих документов, а если документы получены после окончания рабочего дня, то утром следующего дня.