Порядок и условия исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества и обязательной трудовой деятельностью осужденных

Нормы, регламентирующие порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, помещены в разделе втором Особенной части Уголовно-исполнительного кодекса РФ (гл. 4 — 9). К наказаниям данной группы закон относит: обязательные работы, штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, ограничение свободы, а также дополнительные наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград и конфискации имущества.

Основанием для выделения названных видов наказания в самостоятельную группу послужило то обстоятельство, что их исполнение не связано с изоляцией осужденного от общества. Именно это обстоятельство является характерной чертой данных видов наказания и отличает их от наказаний, которые соединены с изоляцией осужденного от общества, — ареста, содержания в дисциплинарной воинской части, лишения свободы на определенный срок, пожизненного лишения свободы.

Наказания, не связанные с изоляцией осужденного от общества, несут в себе меньший заряд кары по сравнению с наказаниями, которые соединены с изоляцией осужденного от общества. Поэтому они применяются, как правило, за преступления небольшой тяжести и в качестве альтернативы лишению свободы за преступления средней тяжести. Вместе с тем наказания различаются между собой по степени их строгости, значимости и связанных с ними ограничений прав и свобод осужденных. Одни из них применяются только в качестве основных видов наказаний (обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы), другие — в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний (штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью), а третьи — только в качестве дополнительных видов наказаний (лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград и конфискация имущества).

На правовую регламентацию порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, в полной мере распространяют свое действие общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, закрепленные в нормах Общей части Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Так, в соответствии со ст. 7 УИК основаниями исполнения этих видов наказания являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии. Учреждения и органы, исполняющие эти виды наказания, определены в ст. 16 Общей части УИК.

В нормах, регулирующих порядок и условия исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, общие положения и принципы исполнения наказаний находят свою конкретизацию. В частности, в них подробно регламентируются права и обязанности осужденных, а также деятельность учреждений и органов, исполняющих эти виды наказаний.

2.Порядок и условия исполнения наказаний, не связанных с обязательной трудовой деятельностью осужденных

К числу наказаний, не связанных с обязательной тру­довой деятельностью, относятся штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься опреде­ленной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Специфическая особенность рассматриваемой группы наказаний заключается в том, что на лиц, осужденных к ним, не оказывается постоянного исправительного и вос­питательного воздействия, как это имеет место, например, при отбывании лишения свободы. Постоянное воздействие на осужденных дает возможность оценивать степень их ис­правления в динамике, что обусловливает, в частности, воз­можность условно-досрочного освобождения от наказания.

Наконец, характерной особенностью данной группы на­казаний является их меньшая репрессивность: они не огра­ничивают свободу передвижения осужденного, его право менять по своему усмотрению место жительства или ра­боты (с условием соблюдения запрета при лишении права занимать определенные должности или заниматься опреде­ленной деятельностью) и т.п.

Два из наказаний, не связанных с обязательной трудо­вой деятельностью осужденного, — штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься опреде­ленной деятельностью могут применяться и как основные, и как дополнительные. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград всегда является дополнительным наказанием.

Наказание в виде лишения права занимать определен­ные должности или заниматься определенной деятельно­стью исполняется уголовно-исполнительной инспекцией, а если оно назначено в качестве дополнительного наказания к лишению свободы, ограничению свободы или аресту — другими учреждениями УИС по месту отбывания основ­ного наказания, а затем инспекцией. Штраф исполняется судебным приставом-исполнителем. Лишение специально­го, воинского или почетного звания, классного чина и госу­дарственных наград исполняется судом.

В российском законодательстве имеется еще одно на­казание, не связанное с обязательным привлечением к тру­ду. Это арест. Более того, осужденные к этому наказанию лишены права работать (кроме выполнения бесплатных общественных работ по благоустройству арестного дома или его территории). Однако арест существенно отличает­ся от названных выше наказаний намного более суровыми условиями содержания. Положения УИК РФ о наказании в виде ареста должны вводиться в действие отдельным фе­деральным законом по мере создания необходимых усло­вий для его исполнения. Введение его в действие вызывает сомнения, так как арестные дома еще не построены и не строятся, а финансовых ассигнований для этого пока не предусмотрено. Кроме того, в связи со снижением мини­мального срока лишения свободы до двух месяцев смысл ареста в значительной мере утерян.