Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Объекты федеральной собственности: состав и особенности

Для выполнения своих задач любое государство нуждается экономических ресурсах. Одним из таких ресурсов выступает имущество, от эффективности управления им зависит, как государство осуществляет возложенные на него находящееся государственной собственности. функции. Однако, чтобы государство могло управлять своим имуществом, необходимо иметь четкое понятие не только о том, что такое «имущество» и как оно соотносится с правом собственности, но и «иметь понятие» о том, что входит в состав такого имущества.

Федеральная собственность - это имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации.

Управление федеральной собственностью относится к юрисдикции государственных структур. На федеральном уровне действуют органы власти, между которыми установлены взаимосвязи. На данном уровне осуществляет работу президент, правительство, ФС, субъекты РФ и т.д. В этой системе главная роль отводится президенту. Он согласовывает действия институтов власти путем издания распоряжений и приказов. На основании этих актов происходит управление федеральной собственностью. Все указы и распоряжения могут иметь многократное или постоянное действие.

собственность

частная

государственная

муниципальная

иная

Собственность субъектов Федерации

Федеральная собственность

В данном эссе мы рассмотрим именного федеральную собственность.

Из чего состоит федеральная собственность?

К федеральной собственности относятся:

Объекты, составляющие основу национального богатства страны (природные ресурсы, охраняемые или особым образом используемые природные объекты, объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности);
Объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач (Государственная казна Российской Федерации, имущество вооруженных сил и различных войск, предприятия и т. д.);
Объекты оборонного производства;
Объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства;
Федеральные автомобильные дороги общего пользования и обслуживающие их организации.

Федеральная собственность может быть классифицирована по видам, рассмотренным ниже:

1. По видам федеральной собственности:

недвижимая собственность (недвижимое имущество, недвижимость) - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей (то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, здания и сооружения), а также подлежащие федеральной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты и другое имущество;
движимая ФС - имущество, не относящееся к недвижимому, включая деньги и ценные бумаги;
информация;
результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность);
другая собственность.

2. По отраслевому признаку:

объекты ФС, включенные в состав конкретной отрасли экономики и имеющие специфические отраслевые особенности, например ТЭК, транспорт, связь, АПК и др. (в каждой крупной отрасли имеются подотрасли, в которые включаются объекты ФС со своими особенностями);
памятники культуры.

3. По степени ликвидности:

низколиквидные (неликвидные) объекты ГС, например, госпакеты акций, у которых рост индекса курсовой стоимости меньше (существенно меньше) либо равен индексу инфляции;
стабильные, среднерисковые объекты ГС, например, госпакеты акций, у которых рост индекса курсовой стоимости меньше либо равен 1,5 индекса инфляции;
высоколиквидные объекты ГС, например, госпакеты акций, у которых рост индекса курсовой стоимости больше 1,5 индекса инфляции;
акции голубых фишек (blue chips) - акции компаний, ликвидность которых на рынке является наивысшей.

4. По величине гос. доли (госпакета акций):

100% у государства - АО или государственные унитарные предприятия;
75% + 1 акция - у государства квалифицированное большинство акций;
50% + 1 акция - у государства контрольный пакет акций;
25% + 1 акция - у государства блокирующий пакет;
"Золотая акция" - специальное право государства на блокирование решений общего собрания акционеров.

5. По степени закрепления гос. доли (госпакета акций):

казенные предприятия;
предприятия с закрепленным у государства пакетом акций (не подлежат продаже);
предприятия с частично закрепленным госпакетом акций (продажа по постановлению Правительства РФ);
предприятия с незакрепленным госпакетом акций (продажа в обычном порядке);

6. По степени индустриализации:

объекты промышленности;
объекты АПК;
памятники культуры;

7. По степени участия на рынке производимой продукции:

монополии (более 35% продукции);
не монополии и др.

Особенности

Государственная собственность представляет собой огромную совокупность имущества, принадлежащего Российской Федерации и ее субъектам. Как и любое иное имущество, государственная собственность требует тщательного и продуманного управления ею со стороны органов государственного управления. К числу органов государственного управления, ответственных за осуществление управления государственной собственностью, относятся российское Правительство и иные органы государственного управления, входящие в систему исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях. Основным федеральным органом государственного управления, на который возложена функция управления государственной собственностью, является Росимущество или Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, а также Роснедвижимость, то есть Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости. Первый из указанных органов осуществляет функцию управления имуществом государства, организует продажу государственного имущества, контролирует процесс приватизации. Второй из указанных органов государственного управления осуществляет регистрацию прав собственности и управление государственным кадастром.

Акционерные общества в собственности

В целях совершенствования порядка управления акционерными обществами, акции которых находятся в федеральной собственности, и федеральными государственными унитарными предприятиями Правительство Российской Федерации своим Постановлением утвердило примерную структуру годового отчета акционерного общества, акции которого находятся в федеральной собственности.

В связи с этим Минэкономразвития России своим Приказом утвердило форму отчета представителей интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, и методических указаний по ее заполнению.

Представители интересов Российской Федерации в акционерных обществах, акции которых находятся в собственности Российской Федерации обеспечивают мониторинг размещения этими акционерными обществами на портале информации:

об исполнении директив Правительства Российской Федерации и директив Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исполнению поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
о дочерних хозяйственных обществах, в уставном капитале которых более 50 процентов долей принадлежит акционерным обществам с совокупной долей участия Российской Федерации в уставных капиталах более 50 процентов.

Ежеквартальный мониторинг

Росимущество также обязано осуществлять в отношении этих акционерных обществ согласование стратегий развития общества и долгосрочных программ развития, а также ключевых показателей эффективности деятельности для органов управления акционерных обществ. При этом срок согласования не может превышать 10 дней.

Управление федеральным имуществом

Практически одновременно с принятием Кодекса корпоративного управления, Правительство России принимает Постановление о государственной программе Российской Федерации «Управление федеральным имуществом».

Эта программа подготовлена в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства России.

В этой программе предлагается провести поэтапное сокращение участия государства в управлении собственностью в конкурентных отраслях экономики путем применения прозрачных и эффективных приватизационных процедур, основанных на принципах рыночной оценки, равного доступа к имуществу и открытости деятельности органов государственной власти.

Намечены долгосрочные приоритеты развития финансовых рынков. В качестве одной из мер развития российского финансового рынка названо корпоративное управление и защита прав собственности (предотвращение и пресечение неправомерного использования инсайдерской информации и манипулирования рынком, обеспечение информационной прозрачности российского рынка, предотвращение и пресечение рейдерских захватов, повышение ответственности членов органов управления компаний).

Заключение

Федеральная собственность: Осуществляют правомочия государственные органы Российской Федерации.
Правовая основа: Конституция РФ, Федеральные законы и подзаконные акты.

В состав государственной собственности входит Федеральная собственность – имущество, принадлежащее на праве собственности Российской федерации.

ТОЛЬКО К ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОТНОСИТСЯ:
1. Объекты, составляющие основу национального богатства страны (национальные парки, заповедники);
2. Объекты, необходимые для обеспечения функционирования органов власти (гос. казна, алмазный и золотовалютный фонд);
3. Прочие объекты (предприятия по производству военной техники, спиртовой продукции).

Используемая литература:

Постановление ВС РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1;
https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie/ponyatie_gosudarstvennoy_sobstvennosti/;
https://yandex.ru/q/question/business/chto_otnositsia_k_obektam_gosudarstvennoi_1cfdde0a/?answer_id=c400cd81-143f-4812-927b-4a33a12e2e5c;
Лекционный материал «Тема 8. Особенности корпоративного управления федеральной собственности».