Государственное регулирование бизнеса и проблемы дебюрократизации и декриминализации предпринимательской среды

Предпринимательская деятельность является важнейшим свойством рыночной системы хозяйствования, пронизывающей все ее институты. Верно это и для экономики России. Однако на данный момент заметно отставание развития российского предпринимательства от многих развитых стран. Такое положение дел вызвано российским наследием, в котором предпринимательство не слишком одобрялось обществом, советским опытом, в котором оно вообще отрицалось, а также политикой постсоветского российского руководства. К тому же, остро стоят проблемы дебюрократизации и декриминализации предпринимательской среды. Поэтому сегодня государственное регулирование бизнеса принимает особую важность.

Ключевые направления государственного регулирования предпринимательской деятельности следующие.

Во-первых, это формирование условий для цивилизованного функционирования рыночной экономики:

• установление форм собственности хозяйствующих субъектов и правил функционирования, управления;
• обеспечение выполнения хозяйственных договоров, контрактов;
• защита прав и интересов потребителей и производителей;
• стандартизация и сертификация;
• разрешение споров между предпринимательскими структурами.

Во-вторых, это стратегическое планирование научно-технических разработок и научного прогресса, а также решение макроэкономических вопросов:

• устранение диспропорций в развитии национальной экономики;
• поддержание высоких темпов экономического роста и объема производства;
• установление и поддержание прочных внешнеэкономических связей страны;
• обеспечение высокого уровня занятости, предотвращение безработицы, социальная защита граждан страны.

Государственный контроль и регулирование предпринимательской деятельности делится на прямой и косвенный. Прямой государственный контроль и регулирование включает в себя: финансовый, санитарный, экологический, пожарный контроль, сертификация товаров и услуг и контроль за их качеством. К косвенному контролю относится система налогов, сборов, льгот, особая ценовая политика, регулирование уровня занятости населения, организация профессиональной переподготовки граждан, создание инфраструктуры и информационное обеспечение.

Следует отметить, что в рыночной экономике предпочтение отдается косвенным методам с использованием разного рода экономических рычагов, механизмов и стимулов. Косвенное государственное регулирование способно как стимулировать определенные виды предпринимательской деятельности, так и дестимулировать осуществления какой-либо деятельности.

Таким образом, государственное регулирование бизнеса осуществляется различными способами и в различных формах, однако в любом случае служит цели сохранения законности и эффективности функционирования современной рыночной экономики в России.

К примеру, антимонопольное регулирование представляет собой целенаправленную деятельность государственных органов по противодействию неограниченной рыночной власти монополий и недобросовестному соперничеству между компаниями, которая направлена на формирование и сохранение честной рыночной конкуренции. Целями и направлениями антимонопольного регулирования в большинстве стран являются:

• поддержание и сохранение здоровой и честной рыночной конкуренции;
• контроль за процессами концентрации капитала (слияния и поглощения компаний и т.п.);
• контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов-монополистов;
• защита интересов потребителей и производителей;
• защита и поддержка малого и среднего предпринимательства.

По своей сути, за счет антимонопольного регулирования обеспечивается соблюдение рыночными игроками установленных «правил игры» и защита прав всех производителей и потребителей, что реализуется с помощью комплекса административных, экономических и законодательных мер.

Таким образом, можно сделать вывод, что антимонопольная политика России ориентирована на создание условий добросовестной конкуренции. Деятельность ФАС России служит важным фактором для развития более действенного механизма антимонопольной политики, которая способствует эффективному функционированию экономики в России.

Также за счет государственного регулирования бизнеса решается проблема декриминализации бизнеса и вывода экономических субъектов «из тени». Говоря о причинах развития теневой экономики в России, можно сказать, что:

• изначально теневые отношения применялись с целью компенсации несовершенств плановой экономики, пополнения ассортимента товаров, устранения дефицита и регулирования равновесия между товарной и денежной массой. Для обеспечения функционирования теневой экономики развилась масштабная коррупция;
• разрастание теневой экономики вкупе с остальными причинами повлек за собой обострение борьбы за власть, распад СССР, смене экономической парадигмы и развитию кризисного состояния народного хозяйства;
• сегодня специфика развития теневой экономики оказывает свое влияние на тенденции ее развития, что влечет за собой рост числа и масштабов коррупционных правонарушений;
• естественный негативизм со стороны общества по отношению к теневой экономике экстраполируется на любые зарождающиеся элементы рынка и не дает возможности разграничить здоровые рыночные механизмы и негативные следствия развития теневой экономики.

В настоящий момент имеется несколько ключевых причин развития теневой экономики в России.

К причинам экономического плана относится непроработанность вопросов контроля за доходами организаций и граждан, и борьбы с нелегальным переводом капитала за рубеж.

Со стороны антикоррупционного законодательства имеется ряд несовершенств и неэффективных правовых моделей. В современной России проблема коррупции стоит остро, и это не удивительно, ведь масштабы данного явления значительны. На данный момент Российская Федерация является одной из наиболее коррумпированных стран в мире. Коррупция в современной России стала системным фактором, негативно влияющим на функционирование всего государства, начиная с аппарата управления и заканчивая рядовыми гражданами.

И наконец, в обществе широко распространен правовой нигилизм, низкий уровень профессиональной этики служащих властных структур и рядовых граждан. Все это способствует активному развитию теневого сектора.

Таким образом, можно заключить, что теневая экономика является дисфункцией, отклонением экономики от ее оптимального функционирования. Данная дисфункция носит комплексный характер и не позволяет эффективно работать экономической системе России. В связи с этим государство направляет все усилия и активно проводит мероприятия по ликвидации теневой экономики и декриминализации бизнеса.

Список использованных источников

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №52-ФЗ [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://consultant.ru (дата обращения: 05.07.2020).
2. Батрова, Т.А. Предпринимательское право: учеб. пособие / Т.А. Батрова. – М.: ИНФРА-М, 2017. – 222 с.
3. Борзило, Е.Ю. Антимонопольные риски предпринимательской деятельности: науч.-практ. руководство / Е.Ю. Борзило. – М.: Статут, 2016. – 335 с.
4. Комаров, А.В. Антимонопольная политика РФ на современном этапе: проблемы и пути их разрешения / А.В. Комаров, К.А. Пилюк // Экономика и современный менеджмент: теория и практика: сб. ст. по матер. LX междунар. науч.-практ. конф. № 4(58). – Новосибирск: СибАК, 2016. – С. 46-53.
5. Мартыненко, Г.И. Правовая защита конкуренции: учеб. пособие / Г.И. Мартыненко, И.П. Мартыненко. – М.: Юстицинформ, 2016. – 424 с.
6. Петросян, Д.С. Государственное регулирование национальной экономики. Новые направления теории: гуманистический подход / Д.С. Петросян. – М.: ИНФРА-М, 2018. – 300 с.
7. Цыпин, И.С. Государственное регулирование экономики: учебник / И.С. Цыпин, В.Р. Веснин. – М.: ИНФРА-М, 2018. – 296 с.